第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)研究論文

1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的分析

我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，主要致力于保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，先吃飽，然后再吃好。這種發(fā)展的方式，只求數(shù)量不求質(zhì)量正是由基本國(guó)情決定的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都在不斷地進(jìn)行雜交水稻以及各種轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的平衡供給，不再有供不應(yīng)求的現(xiàn)象，甚至有些時(shí)候還會(huì)有剩余。保障了人們吃飽的富足狀態(tài)，也就慢慢開(kāi)始追求質(zhì)量問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是否健康，運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程是否安全，什么時(shí)間采摘最合理，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值最高等等一系列問(wèn)題也就撲面而來(lái)。在這些問(wèn)題的壓迫下，在人們安全意識(shí)不斷提高的情況下，怎么樣才能在吃飽的前提下更高效的為人們提供健康的食品成了一個(gè)需要我們解決的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為人們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)桿，質(zhì)量關(guān)系著產(chǎn)量，如果質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，人們可能會(huì)大大地減少購(gòu)買，同時(shí)增加對(duì)其他產(chǎn)品的購(gòu)買，這就會(huì)打破原有的供給平衡。所以，必須要緊抓質(zhì)量，強(qiáng)化管理體系建設(shè)，提升水平。[2]

1.2管理體系漏洞的具體分析

1.2.1農(nóng)業(yè)監(jiān)管不及時(shí)

我國(guó)現(xiàn)階段很少有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，雖然政策管理?xiàng)l例都存在，但是由于種種原因都在延緩實(shí)行甚至不施行，造成了一些衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入了市場(chǎng)。而且對(duì)于此方面的相關(guān)條例不夠完善，甚至空白缺失，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的控制，以及農(nóng)產(chǎn)品的等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條例。國(guó)家的農(nóng)業(yè)大多都是由農(nóng)民支撐，并不是標(biāo)準(zhǔn)的集體化生產(chǎn)，所以造成的生產(chǎn)差異是顯而易見(jiàn)的，沒(méi)有統(tǒng)一的生產(chǎn)模式，就無(wú)法生產(chǎn)出相同的農(nóng)產(chǎn)品，依舊很難規(guī)模化集體化，這都是需要解決的問(wèn)題。

1.2.2檢測(cè)體系不完善

如上所說(shuō)，產(chǎn)品種植不統(tǒng)一，差別各異，給檢測(cè)帶來(lái)很多麻煩。而且對(duì)于大多數(shù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都是免費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)，公益性的機(jī)構(gòu)。而且支撐整個(gè)機(jī)構(gòu)只是國(guó)家財(cái)政的撥款，根本沒(méi)有什么企業(yè)可以進(jìn)行資金的支持，所以導(dǎo)致了檢測(cè)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室設(shè)施，技術(shù)指導(dǎo)的相對(duì)的落后，以至于無(wú)法更好地進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。

1.2.3檢測(cè)人員匱乏

產(chǎn)品的檢測(cè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)含量很高的工作，不過(guò)目前可以進(jìn)行上崗的專業(yè)人才較少，專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)都有待提高，這些因素都導(dǎo)致了檢測(cè)體系的不完善和落后。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的措施

2.1提升安全管理的意識(shí)

安全管理首先要有一個(gè)框架，有一個(gè)答題的內(nèi)容，然后進(jìn)而形成一種理念模式，然后把這種理念模式深入貫穿到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理體系中去，把整個(gè)團(tuán)體都融合到這個(gè)理念中來(lái)，管理開(kāi)展進(jìn)行也要圍繞理念進(jìn)行。

2.2眾人拾柴火焰高

眾人主要是3個(gè)集體的代名詞，一是農(nóng)民，二是企業(yè)，三是政府，當(dāng)農(nóng)民、企業(yè)、政府協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)更高速度的發(fā)展。從農(nóng)民的角度看，農(nóng)產(chǎn)品的主要來(lái)源就是農(nóng)戶，所以在農(nóng)戶的階段一定不可以忽略，農(nóng)戶決定著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。而且也要結(jié)清對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培養(yǎng)，以及對(duì)產(chǎn)品的包裝宣傳，畢竟人靠衣服馬靠鞍，讓農(nóng)民更安全、高效、規(guī)范地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。[3]從企業(yè)的角度看，企業(yè)生產(chǎn)排污影響環(huán)境的問(wèn)題處處可見(jiàn)而且經(jīng)久不衰，要嚴(yán)格控制企業(yè)的生產(chǎn)排污，比如二氧化碳的濃度會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，以及污水的排放會(huì)影響土壤的酸堿度。而且生產(chǎn)種子化肥農(nóng)藥的企業(yè)一定嚴(yán)格要求生產(chǎn)的質(zhì)量，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。從政府的角度看，政府應(yīng)該制定一些管理的條例和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大資金的投入，盡量讓農(nóng)民的土地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)分散的問(wèn)題。

3結(jié)論

隨著安全意識(shí)和技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量安全在很大程度上已經(jīng)有了明顯的改善，但還是應(yīng)該繼續(xù)努力，從各個(gè)方面造福國(guó)民，也可以造福人類，讓我們的國(guó)家變成一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)

[1]祁勝媚．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的研究．揚(yáng)州大學(xué)，2011

[2]鄧國(guó)取，張朝暉．洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)研究．河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)：農(nóng)學(xué)版，2004，24（2）：73～75

[3]王銳．安全管理體系在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中的建設(shè)探討．農(nóng)技服務(wù)，2015，（12）：54

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系研究論文

1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)上存在的問(wèn)題

1.1相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為落后、缺乏

在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的制定標(biāo)準(zhǔn)上，通常都是為每2~5年來(lái)對(duì)其進(jìn)行制定一次，而針對(duì)于我國(guó)來(lái)講，一般都是大概10年左右，才會(huì)其進(jìn)行一次修正更改，此外，我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的種類上，同比去國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)比，還是存在著一定差距化的，嚴(yán)重的缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類，從目前我國(guó)實(shí)際的狀況來(lái)看，在對(duì)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究上，普遍都是針對(duì)于農(nóng)作物的生產(chǎn)操作的技術(shù)上來(lái)進(jìn)行開(kāi)展的，嚴(yán)重忽視掉了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘料安全標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的重要性[1]。在這里需要重點(diǎn)注意的是，我國(guó)還存在著很多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有辦法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)來(lái)源，普遍都是廣大農(nóng)民綜群眾，由于至今沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化管理組織，在加上廣大農(nóng)民自身的科學(xué)文化水平偏低等諸多因素的限制下，從而沒(méi)有辦法在短時(shí)間內(nèi)形成自身的品牌，這也在很大程度制約了我國(guó)相關(guān)部門在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)管理以及監(jiān)督工作的開(kāi)展實(shí)施力度。此外，目前我國(guó)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及修訂等方面上，還是存在著不同程度上的混亂想象的，權(quán)責(zé)劃分的不夠清晰明確，嚴(yán)重的出現(xiàn)了不統(tǒng)一的現(xiàn)象[2]。

1.2相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善合理

在針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善合理，這主要是體現(xiàn)了對(duì)于相關(guān)制度體系、投資體系、檢測(cè)體系上的不完善合理。在對(duì)于相關(guān)制度體系不完善合理來(lái)講：雖然，我國(guó)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)上，是較為過(guò)早的，不管是站在其他角度上來(lái)看，都是與著國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間有著很大的差距化的，而對(duì)于投資體系方面上，目前，我國(guó)眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)看，多數(shù)都是一些非營(yíng)利性的公益性質(zhì)的單位，在投資來(lái)源上比較具有單一性，主要是依靠于我國(guó)相關(guān)政府部門對(duì)其的資金扶持，而當(dāng)前一些龍頭企業(yè)，或者是一些較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒(méi)有很好的樹(shù)立起一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí)，導(dǎo)致很好對(duì)其提供一些資金上的支持[3]。

2增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效對(duì)策

2.1樹(shù)立一個(gè)良好、先進(jìn)的質(zhì)量安全管理思維理念

理念是先知，并且也是行動(dòng)的先導(dǎo)，而這對(duì)于我國(guó)相關(guān)部門來(lái)講，一定要加強(qiáng)對(duì)于樹(shù)立一個(gè)良好、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理思維理念的重視度，從而增強(qiáng)自身的責(zé)任以及使命感，確保將其充分的投入到日常的實(shí)際工作當(dāng)中去，這樣做，也是為而來(lái)能夠在最大限度上為后續(xù)相關(guān)工作的順利展開(kāi)，打下了結(jié)實(shí)可靠的基礎(chǔ)保障[4]。

2.2農(nóng)戶-企業(yè)-政府共同努力

在針對(duì)農(nóng)戶方面來(lái)講，由于農(nóng)戶本身在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品鏈條當(dāng)中，占據(jù)著主要提供者的地位，所以在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過(guò)程當(dāng)中，是有著非常巨大的重要性的，所以，相關(guān)農(nóng)戶一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)一步的增強(qiáng)自身的宣傳以及培訓(xùn)工作，以此在最大限度上增強(qiáng)廣大農(nóng)民種植戶自身的環(huán)保、安全思維意識(shí)。在對(duì)于企業(yè)方面來(lái)講，主要是要加強(qiáng)嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放的重視度，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，一定要真正的滿足于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其提出的各種要求，此外，在對(duì)于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)講，不光是要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題的重視度，還是需要加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重視度，這樣才能夠真正的提高農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量，使其達(dá)到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，從政府方面上來(lái)講，要想真正的增強(qiáng)對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理效率水平，就一定要重視前、中、后控制的重要性，完善相關(guān)的法律條規(guī)，有效的提升土壤的修復(fù)技術(shù)，提升輕度污染土壤安全生產(chǎn)的能水平，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，提升廣大農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的水平[5]。

3結(jié)語(yǔ)

只有真正的加強(qiáng)了對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的重視度，才能夠在最大限度上提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫繼成,關(guān)故章,何家海,袁著安,張博雪,汪祥紅,王文霞.潛江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)對(duì)策與實(shí)施效果[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014（01）:293-294.[2]王奇,李建松.云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(上半月刊),2012（01）:163-165.[3]蘇毅清,杜銳,王志剛.消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的評(píng)價(jià)分析——基于山東省安丘市的問(wèn)卷調(diào)查[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào),2014（04）:347-357.[4]陳松,王寧,錢永忠.政府部門推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的影響因素實(shí)證研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2013（06）:5-9.[5]孫繼成,關(guān)故章,袁著安,何家海,汪祥紅,王文霞.對(duì)潛江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2015（01）:300-301.[6]傅進(jìn)，殷志揚(yáng).農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門視角下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43(4):432-434.

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系方案

新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系為保障，以推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長(zhǎng)侯國(guó)俊為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)五年左右時(shí)間，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過(guò)整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保人民身體健康。

四、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。從2009年底開(kāi)始逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開(kāi)，對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)市場(chǎng)的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測(cè)合格并規(guī)范標(biāo)識(shí)后方能進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。

1、入市免檢制度。對(duì)獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度，憑認(rèn)證證書(shū)和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；外地進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品，持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)合格證明的，可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；國(guó)外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)入市經(jīng)銷。

2、索證抽檢制度。對(duì)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實(shí)行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；無(wú)近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度。對(duì)來(lái)源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度，由市場(chǎng)開(kāi)辦者檢測(cè)合格后，允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。

（二）、構(gòu)建市級(jí)和生產(chǎn)基地、市場(chǎng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系

1、完善監(jiān)測(cè)體系。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，建立由市檢測(cè)站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢測(cè)制度，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格自檢、委托社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制。

2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和定期公示上報(bào)制度，定期分析市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。

3、完善檢測(cè)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測(cè)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的投入。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測(cè)自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開(kāi)辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室和專業(yè)檢測(cè)人員，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。

4、強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告和安全追溯體系

1、實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識(shí)別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時(shí)補(bǔ)充完善編碼，提高編碼的時(shí)效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場(chǎng)服務(wù)。

2、推行標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)掛牌銷售。標(biāo)識(shí)牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標(biāo)識(shí)牌的制作、發(fā)放由市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排）。

3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏（保鮮）到市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流通可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時(shí)有效的追溯發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。

（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)流通體系

1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場(chǎng)地掛鉤”工作。加強(qiáng)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場(chǎng)地掛鉤”基地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度，擴(kuò)大和增加“場(chǎng)地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)“場(chǎng)地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入新鄭市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品，首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時(shí)，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書(shū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵(lì)“場(chǎng)地掛鉤”基地與我市市場(chǎng)建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定：批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的車輛以雙方認(rèn)同的方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)有權(quán)處理檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)多次檢測(cè)不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制；對(duì)不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2、逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。各市場(chǎng)要積極引入具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易予以優(yōu)惠。

3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市的開(kāi)辦者，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)管理信息。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營(yíng)單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn)，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公布。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、商業(yè)零售單位對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查等，應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向行政管理部門做出承諾，保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。

5、鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個(gè)人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營(yíng)通行證，再向工商行政部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。

（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)流通的機(jī)制。積極開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對(duì)查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無(wú)害化處理或集中銷毀；對(duì)違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測(cè)、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場(chǎng)和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。

2、對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的處罰。對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地，新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管部門，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)；商業(yè)零售單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，并在新聞媒體上予以公布。

3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級(jí)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，努力打造出省級(jí)名牌、國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開(kāi)，到2011年，力爭(zhēng)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達(dá)到無(wú)公害要求，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上，“三品”標(biāo)識(shí)率達(dá)到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

摘 要

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全，可持續(xù)發(fā)展

Abstracts Food is the paramount necessity of the people.The agricultural products are people’s food and the main food, which are related to the healthy of people’s body, the development of the agriculture and the stable of the society.These years, the problems on the quality and safety of agricultural products are serious year by year, which turns into one of the main contradiction of the new stage of agriculture development.So, to construct the quality and safety system of agricultural products is a important approach of promoting the Market competition, safeguarding the safety of consumption, realizing the sustainable development of the agriculture, as well as the pointcut of developing modern agriculture.Keywords: agricultural products, quality and safety, sustainable development

引 言

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題, 特別是繼蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后，人們無(wú)不膽戰(zhàn)心驚。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，而且也直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成績(jī)

2010年以來(lái)，通城縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測(cè)體系, 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)力度逐步加大，檢測(cè)范圍由市場(chǎng)----超市，向源頭轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，通城縣未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管逐步制度化

自2010年4月通城縣農(nóng)牧局接管轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以來(lái)，先后開(kāi)展了生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法年、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。通城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作突出表現(xiàn)在“四個(gè)有”：一是認(rèn)識(shí)有提高。為全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，通城縣農(nóng)牧局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是有組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，貫徹方針政策、部署工作，研究解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。三是有責(zé)任落實(shí)。實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位分工負(fù)責(zé)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。四是有經(jīng)費(fèi)保障。監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，購(gòu)置檢測(cè)儀器、檢測(cè)試劑，配備檢測(cè)人員，為開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了重要保障。

（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初具規(guī)模

結(jié)合糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：通城縣共累計(jì)建成并掛牌的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地6個(gè)，市級(jí)3個(gè)，省部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片2個(gè)。建設(shè)有機(jī)水稻基地（含蟹稻）1000畝。種植優(yōu)質(zhì)有機(jī)、富硒水稻700畝。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化豬肉養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，累計(jì)養(yǎng)殖生豬規(guī)模13.5 萬(wàn)頭。

（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系已具雛形

我縣依托省、市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目公共扶持政策，初步建立起以縣級(jí)檢測(cè)站為重點(diǎn)，雋水、麥?zhǔn)小⒋笃?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門為輔及5個(gè)無(wú)公害專銷區(qū)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，主要開(kāi)展無(wú)公害標(biāo)識(shí)推廣、果蔬農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。檢測(cè)范圍覆蓋批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、各生產(chǎn)基地，年檢測(cè)各類蔬菜1000批次，農(nóng)殘超標(biāo)控制在5%以內(nèi)。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正在形成

通城縣主要依托咸寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)這一信息化的手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行“數(shù)字化”管理，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品建立“身份證”制度，以實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯。目前我區(qū)共設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)終端設(shè)備5臺(tái)，分別布設(shè)于新百連超、人人樂(lè)超市、國(guó)貿(mào)大廈、三郎果蔬配送中心。試點(diǎn)實(shí)施應(yīng)用的企業(yè)主要是吳忠市國(guó)軍糧油有限公司。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的主要問(wèn)題

“民以食為天，食以安為先”，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，對(duì)于食品安全，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全有了更高的要求。雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全

由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，涉及面廣，需要速度快、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備才能適應(yīng)檢測(cè)要求，檢驗(yàn)檢測(cè)的任務(wù)重、責(zé)任大。目前，通城縣還沒(méi)有經(jīng)編辦確認(rèn)的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。雖然設(shè)立了檢測(cè)站，但檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員缺乏，因此相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還有待購(gòu)置，檢測(cè)人員有待培訓(xùn)，檢測(cè)能力有待提升。另外，轄區(qū)內(nèi)有自檢能力和檢測(cè)設(shè)備的專業(yè)合作社較少，這給上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了不可預(yù)測(cè)的隱患。

（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平普及力度不夠

首先，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不足，有些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不清，概念模糊。其次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢，主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位在技術(shù)推廣中忽視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程的推廣和落實(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織、生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥等投入品使用記錄的指導(dǎo)，反映不出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。再次，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響和文化程度參差不齊的限制，對(duì)一些量化指標(biāo)不理解或很模糊，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施，致使產(chǎn)品達(dá)不到嚴(yán)格意義上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行難度大

早在2005年政府就在市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)建立了無(wú)公害蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，每日對(duì)上市的蔬菜、水果開(kāi)展農(nóng)藥殘留檢測(cè)，但至今市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施還停留在初步階段。主要原因是在該市場(chǎng)采用的是“速測(cè)法”，但是依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是“速測(cè)法”出具的檢測(cè)結(jié)果，是不具備法律效力的。通城縣執(zhí)法部門對(duì)不合格產(chǎn)品的處罰只能讓其不在本市場(chǎng)銷售，既不能沒(méi)收，也不能責(zé)令下架，更不能銷毀，執(zhí)法存在一定的被動(dòng)性。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，是應(yīng)國(guó)家所急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需、人民所盼的一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，因此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，使大家充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是構(gòu)建和諧社會(huì)、確保人民安全的必然要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，是提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

（一）、扎實(shí)構(gòu)建三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

要切實(shí)開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督管理職能。建議對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心人員進(jìn)行整合——實(shí)行一套人馬兩塊牌子，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作；建議在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作，確保農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是建設(shè)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系。按照農(nóng)牧廳的要求，建議盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。要整合轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)人員、編制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)技服務(wù)中心。同時(shí)，積極探索建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的觸角延伸到農(nóng)村最基層。

（二）、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)

突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制的建立。按照“健全隊(duì)伍、配備設(shè)施、完善制度、提高能力”的建設(shè)要求，一是建好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。依托自治區(qū)公共扶持政策建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢站項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金落實(shí)，盡快啟動(dòng)質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以縣級(jí)質(zhì)檢站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、市場(chǎng)、企業(yè)檢測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，進(jìn)一步提升利通區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。利通區(qū)農(nóng)技推廣中心牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站設(shè)立監(jiān)管員，村部設(shè)立協(xié)管員，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)技術(shù)等方面的職責(zé)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力，有效處置突發(fā)事件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的處置能力，確保一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置。

（三）、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是要把“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)主攻方向”，牢固樹(shù)立“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有農(nóng)民的增收”理念。二是要以創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織的載體帶動(dòng)作用，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是要圍繞我縣“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的修改、制定，生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，新技術(shù)的推廣應(yīng)用等結(jié)合起來(lái)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳、推廣與標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及力度，建立健全生產(chǎn)記錄與檔案，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，把企業(yè)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代生產(chǎn)理念引入到農(nóng)業(yè)中，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供扎實(shí)基礎(chǔ)。

（四）、建立安全優(yōu)質(zhì)的 “三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

加強(qiáng)“市場(chǎng)+生產(chǎn)單位+生產(chǎn)基地”的銜接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。建立好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的樣板和扶持好龍頭企業(yè)，將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)起到很大的帶動(dòng)和推動(dòng)作用。幫助生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”基地的認(rèn)定和品牌認(rèn)證。對(duì)取得“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)要開(kāi)辟“綠色通道”，允許直接入市銷售和掛牌銷售，原則上只對(duì)其進(jìn)行抽檢。對(duì)入市前已檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)要給予認(rèn)可。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可向前延伸到基地、向后延伸到超市（專銷區(qū)），開(kāi)展加工配送或直供服務(wù)，實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。要做好這些，政府部門在制定政策時(shí)對(duì)其傾斜支持是必要的，并對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。

（五）、完善質(zhì)量安全追溯體系，探索長(zhǎng)效機(jī)制

圍繞開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)和“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以推行生產(chǎn)檔案制度為重點(diǎn)，完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)中全面推行生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳等登記備案制度，指導(dǎo)建立健全生產(chǎn)記錄、投入品記錄、銷售記錄等檔案。不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)，而且為質(zhì)量安全追溯提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

總 結(jié)

近年來(lái)，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，本著對(duì)人民群眾健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，著力加強(qiáng)“從生產(chǎn)到市場(chǎng)再到餐桌”的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為突破口，嚴(yán)厲打擊高毒、高殘農(nóng)藥的非法銷售經(jīng)營(yíng)行為，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航；以無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)定工作為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)；不斷理順農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，力求促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全面提升，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，構(gòu)建和諧幸福的通城。

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4.劉旭;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年

5.孫小燕;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的成因與治理[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2008年

6.湯天明;試談地方政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證中的作用[A];食品安全的理論與實(shí)踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

致

謝

本設(shè)計(jì)的完成是在我們的導(dǎo)師細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次設(shè)計(jì)遇到問(wèn)題時(shí)老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計(jì)順利的進(jìn)行。從設(shè)計(jì)的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計(jì)的修改的整個(gè)過(guò)程中，花費(fèi)了老師很多的寶貴時(shí)間和精力，在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x！導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開(kāi)拓進(jìn)取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生！

在此，我還要感謝在一起愉快的度過(guò)各位同門，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

作者：運(yùn)學(xué)東班級(jí)：農(nóng)檢一班學(xué)號(hào)：12100331

21摘要

農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活中，占據(jù)著主導(dǎo)的地位，隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)日益快速的發(fā)展，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量在逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售日趨活躍，同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)更加頻繁。然而，伴之而來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題卻時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民群眾的生活利益和身體健康。為更好地促進(jìn)通城縣農(nóng)產(chǎn)品快速、健康的發(fā)展，保障人民群眾的生活利益和人身安全，我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行了調(diào)查。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量；安全

Abstracts

The agricultural products occupy leading position in people’s daily life.With the development of society and economy of our country, people’s demand of agricultural products is increasing year by year, and the production, processing, and marketing of which is more and more dynamic.While, with the globalization of world economy，the import and export of foreign agricultural product is more frequently.However, the quality and safety problems following which happen constantly, which seriously affect the development of the national economy, the benefit of the common people and the health of their body.We make a research on the quality and safety of agricultural products to boost Tongcheng’s agriculture and guarantee people’s benefit.Keywords: agricultural products； quality ； safet農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成績(jī)

1.1生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識(shí)明顯提高。

近年，在溫飽問(wèn)題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為適應(yīng)這種大環(huán)境，其安全意識(shí)亦隨之增強(qiáng)，以求得增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平日益提高。

去年，農(nóng)業(yè)部門組織抽檢組，對(duì)市場(chǎng)、基地進(jìn)行了樣本抽檢，通過(guò)對(duì)5000個(gè)蔬菜樣本的抽檢，有4500個(gè)達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，僅有500個(gè)不合格，合格率90%，與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)西瓜、柑橘等水果的隨機(jī)抽樣檢測(cè)，也均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率在80%以上。

1.3無(wú)公害生產(chǎn)示范基地加快發(fā)展。

到目前為止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等無(wú)公害生產(chǎn)示范基地。通過(guò)無(wú)公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平明顯改善。

1.4無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

截止2011年底，香芋、香姜、香梨、柑橘、西瓜、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達(dá)5萬(wàn)畝。

1.5建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

這些年來(lái)，我縣逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗(yàn)所需要的政策、法規(guī)、管理、機(jī)構(gòu)、人員等要素的綜合，依法對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技信息服務(wù)體系，制訂了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程。在管理上，逐步實(shí)行“一片果（菜）園，一名技術(shù)員，一套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資料，一本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理檔案。”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在的問(wèn)題

2.1受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)偏低。

我地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)還沒(méi)有跟上來(lái)。過(guò)去由于長(zhǎng)期受自給自足及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，忽視了質(zhì)量，只求得“產(chǎn)品豐富”，而忽視了“質(zhì)量?jī)艋薄９P者近來(lái)通過(guò)對(duì)部分果（菜）農(nóng)代表的調(diào)查中了解到，果（菜）農(nóng)們普通認(rèn)同的觀點(diǎn)是：目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)資價(jià)格過(guò)高，產(chǎn)出與投入比例失調(diào)，投入的多，產(chǎn)出后回收的少，科學(xué)施肥、用藥及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提法甚好，也很切合實(shí)際，我們也很想這樣去做，但目前我們很難完全實(shí)施。我們購(gòu)買農(nóng)藥，求的是治蟲(chóng)效果和價(jià)格，只要價(jià)格低，效果好就行，因?yàn)椋挥羞@樣依靠降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量來(lái)增收，而不是求得質(zhì)量安全。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織實(shí)施，這樣才能生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能適應(yīng)WTO要求，才能進(jìn)入國(guó)際大流通，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但是，目前農(nóng)村實(shí)行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)主體是千家萬(wàn)戶，這些眾多的經(jīng)營(yíng)主體很難統(tǒng)一起來(lái)，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況極大程度地制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

2.3宣傳引導(dǎo)不夠。

近年，在宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒(méi)有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒(méi)有把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺(jué)行動(dòng)。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)、檢測(cè)設(shè)施薄弱，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多為分散經(jīng)營(yíng)模式，管理和規(guī)范生產(chǎn)難度較大，不合格產(chǎn)品進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)得不到有效控制。農(nóng)村實(shí)行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)主體是千家萬(wàn)戶，這些的經(jīng)營(yíng)主體很難統(tǒng)一起來(lái)，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況大大制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

3.1強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，只有讓廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義，樹(shù)立以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的觀念，才能調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)參與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識(shí)，必須加大宣傳，通過(guò)干部下村，分片包干宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大講國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大講農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，大講入世后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，大講無(wú)公害生產(chǎn)的高效典型，引用現(xiàn)實(shí)生活中因質(zhì)量安全問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質(zhì)量問(wèn)題造成對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全所帶來(lái)的危害等，引導(dǎo)、說(shuō)服群眾，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到不進(jìn)行無(wú)公害生產(chǎn)就銷路窄、效益低、無(wú)前途，這樣，使群眾把無(wú)公害生產(chǎn)真正變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。

3.2全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

我縣早在2001年已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)為香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，近些年來(lái)，香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為更好地全面地推行我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培管，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)基地管理，推行聯(lián)防聯(lián)保。一是在基地環(huán)境管理上，依托環(huán)保、衛(wèi)生等部門，建立基地環(huán)境定期監(jiān)測(cè)制度，提出凈化環(huán)境措施，控制內(nèi)源污染和外源污

染，通過(guò)對(duì)產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，控制外源污染及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的污染，保證產(chǎn)地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)；二是在基地農(nóng)業(yè)投入品使用上，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，全面禁止高毒農(nóng)藥。設(shè)立基地農(nóng)藥專賣點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用，確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用；三是在生產(chǎn)過(guò)程中，明確無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、基地和基地負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。通過(guò)檢測(cè)，制定病蟲(chóng)害防治方案，建立田間生產(chǎn)檔案等措施，建立由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員和田間檔案記錄員組成的基地質(zhì)量控制體系，宣傳農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，指導(dǎo)基地生產(chǎn)者安全、合理、有效使用。其次，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度。加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作投入力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。

3.3推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部2006年正式啟動(dòng)的“九大行動(dòng)”之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)計(jì)劃和“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的要求，今后將重點(diǎn)加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，今后上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測(cè)合格證明等，同時(shí)，將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度。從2006年起，我省將全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2006年4月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議又正式通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確規(guī)定不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的五種農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品入市的要求，適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)需要，必須認(rèn)真實(shí)施。第一，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)室，并配置必要的檢測(cè)設(shè)施，設(shè)立流動(dòng)檢測(cè)站，不定期抽檢和定期檢測(cè)。第二，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證審批制度，嚴(yán)格按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的登記管理，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)承諾，實(shí)行分級(jí)管理，分類經(jīng)營(yíng)。適時(shí)公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場(chǎng)的抽檢和自檢，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任市場(chǎng)追溯制度。第三，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。具體說(shuō)來(lái)，一是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；二是實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)與生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)管理檔案，加強(qiáng)跟蹤管理；三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施售前檢測(cè)，憑檢測(cè)合格證明獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，進(jìn)入無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專營(yíng)區(qū)；四是加大對(duì)流通市場(chǎng)的檢驗(yàn)力度，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光；五是加強(qiáng)產(chǎn)地源頭管理，逐步建立異地定點(diǎn)采購(gòu)和檢測(cè)制度；六是穩(wěn)步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專賣點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格履行保證質(zhì)量的承諾。

3.4要加強(qiáng)科技推廣，確保安全流通。

縣人民政府要采取有力措施，加快區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的建設(shè)，要積極推廣安全飼料、獸藥及高效低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、沼液沼渣循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和不合格產(chǎn)品公示欄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場(chǎng)準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實(shí)時(shí)監(jiān)控，消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，加強(qiáng)對(duì)上市肉品、家畜、蔬菜等的質(zhì)量安全追蹤，劃定無(wú)公害、綠色蔬菜、肉品專賣店，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：

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【4】 劉旭;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年

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