第一篇：堅定不移深化作風(fēng)整頓優(yōu)化稅收營商環(huán)境

在加快推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我省召開深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議，充分體現(xiàn)了省委將作風(fēng)建設(shè)一抓到底的堅定決心和鮮明態(tài)度，為推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

抓發(fā)展必抓環(huán)境，抓環(huán)境必抓作風(fēng)。稅務(wù)部門承擔(dān)著調(diào)控經(jīng)濟和服務(wù)發(fā)展的重要職責(zé)，近年來，我們始終把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為重要政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，實施以黨建引領(lǐng)干部素質(zhì)、納稅服務(wù)、工作質(zhì)效、稅費管理的“1+4”提升工程，以“鋼牙啃硬骨頭”的勁頭，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，努力推動改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)。

一是警示教育“不放手”。堅持明規(guī)矩。積極開展對照黨章黨規(guī)找差距、參觀廉政教育基地、重溫入黨誓詞等系列活動，組織廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)，讓黨員干部始終不忘初心使命。疫情期間，省局黨委明確提出“八個嚴(yán)禁”，切實要求干部明紀(jì)守紀(jì)。堅持早提醒。緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，制發(fā)嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔過節(jié)通知，及時轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、國家稅務(wù)總局及省紀(jì)委通報的典型案例，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，做到及早提醒、及早防范。堅持常警示。注重用身邊事教育身邊人，以案明紀(jì)、以案示警，每半年召開1次警示教育大會，制作播放警示教育片3部，點名道姓通報違紀(jì)違法案例，做到查處一案、警醒一片，教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。

二是監(jiān)督管理“抓在手”。筑牢日常監(jiān)督“第一道防線”。加強風(fēng)險防范，實施關(guān)口前移，健全完善日常約談、節(jié)前提醒、廉政談話、支部黨建考核等制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時約談提醒，切實發(fā)揮好支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。筑牢職能監(jiān)督“第二道防線”。充分發(fā)揮紀(jì)檢和政治巡察、內(nèi)部督察審計、外部稽查檢查作用，建立問題“雙向反饋”機制，織密內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)，扎實推進(jìn)整改，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改問責(zé)-建章立制”的工作閉環(huán)。機構(gòu)改革以來，對6個市（地）稅務(wù)局開展政治巡察，統(tǒng)籌開展了7項督察審計，對發(fā)現(xiàn)的問題全部限時整改，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。筑牢專責(zé)監(jiān)督“第三道防線”。全省稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢部門聚焦主責(zé)主業(yè)，堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，實施跟進(jìn)監(jiān)督、專項監(jiān)督，先后開展2輪減稅降費“回頭看”和疫情防控稅費優(yōu)惠政策落實等專項檢查，開展公務(wù)用車、辦公用房、差旅培訓(xùn)費、“八小時”以外、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)等專項治理，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

三是作風(fēng)整頓“下狠手”。專項整治常態(tài)化。堅持以“釘釘子”精神改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，每年春節(jié)假期結(jié)束上班即召開機關(guān)作風(fēng)整頓大會，部署專項整治和作風(fēng)整頓工作，聚焦納稅人繳費人最急最憂最盼的問題，開展三大類9個方面專項整治，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。明查暗訪全面化。每年由省局抽調(diào)人員成立明查暗訪工作組，深入基層開展多輪次不定期交叉互查。機構(gòu)改革以來，先后9次查訪248個縣（市、區(qū)）稅務(wù)局、69個稅務(wù)分局（所）、233個辦稅服務(wù)廳、32個外駐窗口，倒逼干部改進(jìn)作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)水平。追責(zé)問責(zé)長效化。聚焦形形色色的形式主義、官僚主義以及破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不遷就、不手軟，促進(jìn)干部廉潔意識不斷增強，紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。今年1-8月，全省稅收1717.55億元，累計減稅降費242.22億元，助力企業(yè)發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，納稅服務(wù)水平不斷提升，在國家稅務(wù)總局委托第三方開展的納稅人滿意度測評中排名大幅提升了18位。

下一步，全省稅務(wù)系統(tǒng)將深入貫徹落實全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神，接續(xù)發(fā)力、久久為功，著力推進(jìn)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作取得新成效。一是持續(xù)抓發(fā)展促振興，進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策環(huán)境。圍繞龍江全面振興全方位振興目標(biāo)要求，不折不扣落實減稅降費各項政策，持續(xù)開展宣傳工作，打好“大水漫灌+精準(zhǔn)滴灌”組合拳。重點實施好減免稅辦理“三個無需、三個自動”，即無需審批、無需核查、無需證明，自動識別、自動計算、自動成表，暢通政策落實“最后一公里”。加大制度創(chuàng)新力度，積極服務(wù)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為企業(yè)紓困解難，助力市場主體打通“微循環(huán)”。二是持續(xù)抓創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新辦稅便利化舉措，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，使辦稅繳費流程更優(yōu)、服務(wù)更好。實施“網(wǎng)格化+專業(yè)化”服務(wù)管理模式，堅持“非接觸式”辦稅與“預(yù)約辦、容缺辦”等“辦稅不求人”舉措相結(jié)合，做到政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”，不斷提高納稅人繳費人的獲得感幸福感。三是持續(xù)抓重點強監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。緊盯基層執(zhí)法、窗口服務(wù)等關(guān)鍵崗位，聚焦納稅人繳費人最關(guān)切、市場主體最困擾、影響發(fā)展最突出的問題，持續(xù)加大專項整治、明查暗訪力度，對違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，努力營造一流稅收營商環(huán)境。

第二篇：深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

局黨委關(guān)于印發(fā)

《開展2018年深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

實施方案》的通知

Xxxx縣深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將上報《開展2018年工信局深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》呈報給你們,請審核。

可否，請批示。

Xxxx

局

2018年4月8日

Xxxx局黨委

關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)整頓的實施方案

為深入貫徹落實縣委關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,現(xiàn)固擴大2017年縣直機關(guān)作風(fēng)整頓工作成果,堅決打好打贏整頓機關(guān)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),按照縣委統(tǒng)一部署, Xxxx黨委決定利用一年時間,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。方案特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示和對我省重要講話精神,特別是在全國“兩會”上指出的“要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)”的相關(guān)要求,按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會,市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會,縣第十五次黨代會和縣委十五屆二次全會精神作出的作風(fēng)整頓部署,突出問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、以苦練內(nèi)功、增強本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容,以上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式,集中開展專項整治,提升干部能力素質(zhì),著力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)問題,堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善,為推動機關(guān)發(fā)展提供作風(fēng)保證。

二、整治重點

結(jié)合實際,持續(xù)整頓“三個壞把式五個壞作風(fēng)”“六種不良風(fēng)氣”,重點聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn),集中解決政治意識弱化,形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng),失責(zé)失信,弄權(quán)勒卡,機構(gòu)臃腫,文山會海,能力不足,效率低下不作為亂作為,慢作為粗作為,責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強等影響營商環(huán)境的突出問題。

(一)解決政治意識弱化、敏感性不強問題。重點是:思想麻痹松懈,政治意識、大局意識不強,組織觀念淡薄,不團結(jié),搞各自為戰(zhàn),對中央和省、市、縣委的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研研;對新形勢新情況不掌握,缺乏政治敏銳性和鑒別力對重要預(yù)警信息不敏感,應(yīng)急處置不及時、不得當(dāng),導(dǎo)致一些工作陷于被動,有的甚至造成負(fù)面影響。

(二)解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題。重點是:表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,改革政策“空轉(zhuǎn)”,不研究解決問題;調(diào)研變作秀,項目搞“盆景”;用責(zé)任狀推卸責(zé)任。

(三)解決本領(lǐng)不強、能力不足問題。重點是:滿足現(xiàn)狀,不求上進(jìn)，知識透支，政治理論學(xué)習(xí)次數(shù)少，工作中政治立場不夠堅定,缺乏政治敏銳性和鑒別力,對不正之風(fēng)不敢勇于指正,不敢堅持原則,奉行“好人主義”有不愿得罪人的思想，不夠積極主動,滿足于完成任務(wù),不出問題創(chuàng)新動力不足。(四)解決不作為、慢作為粗作為問題。重點是:工作缺乏主動性,干事創(chuàng)業(yè)激情不高,懶政怠政,效率不高,不能按時間節(jié)點和工作時限,高效高質(zhì)地完成工作;基層情況不掌握,分管工作不了解,向領(lǐng)導(dǎo)匯報時能蒙就，特別是股室與股室之間溝通不夠;調(diào)查研究問題不夠;工作效率有待進(jìn)一步提高。落實黨委決策部署工作上不高,工作的主動性需進(jìn)一步增強。

（五）解決責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強問題。重點是:信奉“只要不出事,寧可不干事”,從內(nèi)心上不愿意為企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,不愿幫助企業(yè)解決問題;為企業(yè)辦理手續(xù)時,遇到特殊情況不敢處理,不敢“拍板”,把問題往上交;工作有畏難情緒,工作出現(xiàn)失誤,不愿承擔(dān),把責(zé)任推給別人.三、方法措施

我局機關(guān)作風(fēng)整頓,從2018年3月底開始, 作風(fēng)整頓工作按三個階段安排，到年底基本結(jié)束。

第一階段(3月底前):思想發(fā)動和制定方案。結(jié)合實際和自身特點找準(zhǔn)突出問題，明確整頓重點，科學(xué)制定實施方案。

第二階段(4月初-10月底):開展集中攻堅。強化專項整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項任務(wù)接著一項任務(wù)推進(jìn)，一個難點接著一個難點突破。

第三階段(11月初-12月底):考評驗收。開展作風(fēng)公開評議，組織企業(yè)問卷調(diào)查，推動作風(fēng)整頓取得實效、營商環(huán)境加速改善。

四、組織機構(gòu) 組

長: Xxxx

副局長 副組長: Xxxx

副局長

Xxxx

副主任科員

組

員: Xxxx

黨辦主任

Xxxx

組織委員

(一)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)研究謀劃和組織推動機關(guān)千部作風(fēng)整頓頓工作。各科室要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,敢抓敢管、嚴(yán)嚴(yán)抓嚴(yán)管,確保作風(fēng)整頓取得扎實成效。

(二)加強溝通協(xié)調(diào)。對上,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào),及時領(lǐng)會上級精神,把握工作重點,調(diào)整工作思路,確保整體工作有的放矢;對內(nèi),各小組要加強溝通協(xié)調(diào),綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮中樞大腦的作用,做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作，及時傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有關(guān)要求和工作進(jìn)展情況。

(三)營造輿論氛圍。要充分運用多種媒體媒介,多形式宣傳形成強大輿論聲勢。要發(fā)揮正反典型作用,既宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,又曝光反面案例、持續(xù)警示告誠,引導(dǎo)全縣廣大干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)的強烈意識,要加強與上級重要媒體對接,及時反映全縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的好做法和新成效,樹立工信新形象。

Xxxx

局黨委

2018年4月8日

第三篇：2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

為切實發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《2020年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策部署，緊密聚焦省委關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強化正向激勵引導(dǎo)，重點解決干事創(chuàng)業(yè)精氣神、決策部署落實、擔(dān)當(dāng)作為、營商環(huán)境再優(yōu)化、服務(wù)群眾最后一公里問題，著力打造“辦事不求人”好環(huán)境，千方百計把疫情造成的損失搶回來、凝神聚力把發(fā)展的節(jié)奏提上去，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點

（一）重點解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問題。大力弘揚在抗擊疫情中展現(xiàn)的不畏艱險、迎難而上、甘于奉獻(xiàn)好作風(fēng)，著力解決患得患失、不推不動、不思進(jìn)取、信心不足等問題，引導(dǎo)黨員干部始終保持昂揚

向上的精神狀態(tài)，提振越是艱險越向前、爭當(dāng)排頭的士氣和信心，凝聚克服困難推動發(fā)展的強大合力。

（二）重點解決“決策部署落實”問題。全面提升黨員干部執(zhí)行力，著力解決上級決策部署不落實、推諉扯皮、形式主義等問題，引導(dǎo)黨員干部堅持做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，把中央和省委、市委的各項決策部署落實、落細(xì)、落靠。

（三）重點解決“擔(dān)當(dāng)作為”問題。進(jìn)一步樹立敢擔(dān)當(dāng)、重作為鮮明導(dǎo)向，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，建立正向激勵體系，引導(dǎo)黨員干部重實干、講實效，立足崗位敢擔(dān)責(zé)，關(guān)鍵時刻站出來。

（四）重點解決“營商環(huán)境再優(yōu)化”問題。堅持解放思想對標(biāo)先進(jìn)，著力解決封閉桎梏、標(biāo)準(zhǔn)不高、流程不優(yōu)、效率低下、司法不公等問題，持續(xù)推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境核心指標(biāo)，著力打造法治化國際化便利化營商好環(huán)境。

（五）重點解決“服務(wù)群眾最后一公里”問題。堅持把好事辦好，著力解決衙門作風(fēng)、漠視群眾、折騰群眾、侵害群眾利益等問題，引導(dǎo)黨員干部帶著深厚感情做群眾工作，用好用足各項惠民政策，把服務(wù)群眾工作做實做細(xì)，進(jìn)一步提升群眾滿意度、獲得感。

三、具體措施

（一）抓實正向激勵引導(dǎo)。一是典型示范引領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)各行業(yè)各戰(zhàn)線克服困難、變被動為主動、推動改革發(fā)展、改善民生福祉的好做法、好經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，大張旗鼓地宣傳表彰，激勵引領(lǐng)黨員干部崇尚實干、只爭朝夕、奮發(fā)有為，為振興發(fā)展多作貢獻(xiàn)。二是樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。對實績突出、擔(dān)當(dāng)有為，特別是在疫情防控中堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部大膽提拔重用，對工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時調(diào)整，讓干得好的有動力，干得差的有壓力，引導(dǎo)黨員干部干在實處、走在前列。三是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。落實好容錯糾錯機制，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

（二）抓實干部作風(fēng)“五整治”。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。落實省委部署，堅持刀刃向內(nèi)，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨員干部隊伍存在的不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律突出問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決，避免小問題拖成大問題，小矛盾釀成大隱患。二是著力深化整改。對“五不”問題的整改，既要注重治標(biāo)，更要堅持治本，不能就事論事，應(yīng)付了事，既要分析根源危害，又要舉一反三，查找堵塞制度漏洞，切實把整改工作做實。三是嚴(yán)肅通報問責(zé)。對“五不”問題反復(fù)發(fā)生、拒不整改的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，不認(rèn)真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追責(zé)問責(zé)，又要公開通報，不斷釋放整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強烈信號。

（三）抓實重點領(lǐng)域改革。一是積極推動政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)對標(biāo)先進(jìn)，深入推動流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事跑一次”；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式；打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推動政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見面”審批，打造一批在全國具有影響力的服務(wù)品牌；全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新成果在全市復(fù)制推廣。二是深化商事制度改革。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”；推動“證照分離”、“照后減證”，推行“辦照即營業(yè)”；全面落實為克服疫情影響制定的減稅降費利企政策，積極幫助企業(yè)紓難解困。三是加快工程建設(shè)審批制度改革。結(jié)合疫情影響及建設(shè)周期短的實際，健全推進(jìn)項目策劃生成機制，開辟重大項目審批“綠色通道”，容缺受理，同步審批同步建設(shè)。在哈爾濱新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實建設(shè)用地區(qū)域評估制度，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。完善統(tǒng)一受理、分類審批、集中出件服務(wù)模式。優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié)，實現(xiàn)勘驗、測繪、審圖、驗收聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步壓縮審批時限。四是持續(xù)推動執(zhí)法司法體制改革。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用；建立柔性執(zhí)法機制，探索實行包容審慎監(jiān)管。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，完善“分調(diào)裁審”機制，深入開展審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制改革，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，提高司法工作質(zhì)效。

（四）抓實營商環(huán)境專項整治。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境專項整治。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中內(nèi)外勾結(jié)、說情打招呼的突出問題，保障市場主體公平競爭。二是開展行業(yè)亂象專項整治。集中治理脫貧攻堅、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領(lǐng)域、重點行業(yè)侵害群眾利益問題，推動政策普惠落實、維護群眾正當(dāng)權(quán)益。三是開展市場環(huán)境專項整治。加強誠信體系建設(shè),治理“新官不理舊賬”、持續(xù)推進(jìn)“清賴行動”，重點清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；集中整頓旅游、工程建設(shè)、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域市場秩序，著重查處工程驗收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為；深入清理涉企收費事項，進(jìn)一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場秩序。四是開展法治環(huán)境專項整治。開展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權(quán)益專項治理，實施重點案件評查，甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯案，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私、利益輸送問題，曝光重大行政違法典型案例。

（五）抓實服務(wù)群眾工作。一是把握群眾需求。深入基層、走進(jìn)群眾，問需于民、問計于民，認(rèn)真評估研判疫情對群眾生產(chǎn)生活造成的影響，把握實際情況，為分類施策、綜合施策、精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)靶向。二是落實惠民政策。落實好保障群眾生活的一系列政策，特別是做好困難群眾基本生活保障工作，完善細(xì)化措施，強化督促檢查，及時調(diào)整完善，盡力減少疫情對群眾生活的影響。三是辦好群眾投訴。充分

發(fā)揮作風(fēng)整頓“隨手拍”、市長熱線等投訴舉報平臺作用，把群眾投訴舉報受理好、辦理好、反饋好，確保件件有著落、事事有回音。

（六）抓實制度機制建設(shè)。一是深化“一把手走流程”制度。增強首創(chuàng)活力，提升品牌價值，堅持帶著課題走、帶著問題走，既要走線下，也要走線上；既要走本級，也要下沉走基層；既要立足部門獨立走，更要推動跨部門聯(lián)合走。二是健全營商環(huán)境評價制度。聘請第三方評估機構(gòu)，對標(biāo)國家營商環(huán)境評價核心指標(biāo)，開展全市營商環(huán)境綜合評價，查找差距，以評促改，全面優(yōu)化。三是創(chuàng)新政企互動溝通機制。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步強化包保項目、聯(lián)席會辦、幫辦代辦等服務(wù)機制，創(chuàng)新“早餐會”、“下午茶”、“基層日”、“項目日”等政企互動機制，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。四是強化直查直辦工作機制。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風(fēng)問題的積極作用，采取提級辦理、聯(lián)合直查、現(xiàn)場辦公等方式，妥善解決社會反映強烈的問題，避免當(dāng)“二傳手”、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、不了了之。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。參照省深化機關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整市作風(fēng)整頓組織機構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實組。各區(qū)、縣（市）要設(shè)立相應(yīng)組織機構(gòu)，市直部門要明確具體負(fù)責(zé)機構(gòu)和人員，確保工作有序

推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。

（二）堅持上下聯(lián)動。市直部門既要以上率下，將先進(jìn)理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展，又要轉(zhuǎn)換視角，善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進(jìn)不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問題，督促整改，同步提升。各區(qū)、縣（市）既要抓好本級工作，又要強化對下指導(dǎo)，發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門要圍繞工作重點，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。

（三）強化評議評選。發(fā)揮評議工作的“指揮棒”作用，將整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評體系。繼續(xù)抓好省直部門對口評議市直部門工作，開展企業(yè)群眾評議執(zhí)法司法活動，在一些重要窗口部門開展群眾即時評議，發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作。在辦好“業(yè)務(wù)大講堂”、抓好“基本業(yè)務(wù)+”學(xué)習(xí)、開展“治低治粗治差”行動基礎(chǔ)上，組織開展“機關(guān)工匠”評選活動，引領(lǐng)黨員干部追求卓越，帶動“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。

（四）營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、好經(jīng)驗、好成效，繼續(xù)創(chuàng)新開辦“作風(fēng)整頓進(jìn)行時”節(jié)目，積極回應(yīng)社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的新變化。

第四篇：優(yōu)化稅收營商環(huán)境

截至3月7日，我局共完成稅務(wù)總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%，推動了“放管服”各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上，我局制定實施方案，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù)，于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、稅企QQ群、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學(xué)堂等各種渠道，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義，公布公開調(diào)查二維碼，鼓勵引導(dǎo)納稅人積極參與、自愿填報。

調(diào)查工作開展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單，制定調(diào)查計劃，分批次組織實施，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展，納稅人對相關(guān)指標(biāo)不熟悉，為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤，各地專門印制調(diào)查問卷說明，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo)，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，真實作答。

各地在輔導(dǎo)調(diào)查中，廣泛收集對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議，積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。

為全面落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治，持續(xù)深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利，為納稅人營造了良好的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是開展“大服務(wù)”行動。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，以開展“萬名稅干入企服務(wù)”專項行動為契機，以全面落實《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點，全員發(fā)動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導(dǎo)“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，實施便利化改革措施，建立常態(tài)化服務(wù)合作，拓展社會化服務(wù)協(xié)作，助力于納稅人降低稅收遵從成本，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便，不斷提高稅收遵從水平；通過完善誠信納稅機制，建立科學(xué)的信用評價體系，深化評價結(jié)果運用，實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行，促進(jìn)納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法；抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè)，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動月”，探索定期開班、隨到隨學(xué)、微課堂等多種辦學(xué)形式，通過稅收知識、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺悟。

三是確保放管結(jié)合。一方面，依托金稅三期強大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺，通過采取風(fēng)險核查推送、納稅評估等方式進(jìn)行風(fēng)險管理，增強了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護合法，打擊非法。另一方面注重加強與地稅、工商、銀行等互通信息有無，相互融合，定期召開聯(lián)席會議，進(jìn)行信息交流和政策磋商，通過征信系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境，以及欠稅違法等行為，推進(jìn)稅收社會共識，讓納稅人更有安全感。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行為”，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責(zé)任制、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機制等，對外強化便民辦稅服務(wù)，實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。

第五篇：深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

為推動改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導(dǎo)向，以加強能力建設(shè)為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質(zhì)樹形象，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅強保證，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，二、整頓重點

(一)著力解決抓落實能力不足問題。

一是政治意識、大局意識不強，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責(zé)任虛化、機制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對措施失準(zhǔn)、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。三是結(jié)合實際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴(yán)重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績”重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。

(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。

一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識不強，對成熟經(jīng)驗學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。

一是擔(dān)當(dāng)作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責(zé)，對急難險重任務(wù)不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險意識不強，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機。

(四)著力解決專業(yè)化能力不足問題。

一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟，干部隊伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢任務(wù)。二是專業(yè)精神不強，基本功不扎實，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，對重點人群管控不嚴(yán)不細(xì)。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準(zhǔn)政策落實結(jié)合點，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發(fā)展機遇

(五)著力解決依法辦事能力不足問題。

一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場準(zhǔn)入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問題。

一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務(wù)群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。

三、主要措施

(一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。

堅持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺、樹立標(biāo)桿，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強化理論學(xué)習(xí)。

自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務(wù)能力。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟、新基建和相關(guān)法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗收。增強“業(yè)務(wù)大講堂”實效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點針對服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手。

三是主動對標(biāo)學(xué)習(xí)。

注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗復(fù)制推廣力度。開展市直機關(guān)業(yè)務(wù)能手評選，表彰能力素質(zhì)強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。

(二)組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。

緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。

一是組織項目建設(shè)難點攻堅。

聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優(yōu)化項目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點攻堅。

聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網(wǎng)辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。

三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅。

聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，重點破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題，分層次各確定2-3個難題，明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn)，扎實調(diào)研、強力攻堅，建立臺賬、對賬銷號，年底以適當(dāng)形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發(fā)展，(三)強化問題檢視整改，補齊能力短板。

突出問題導(dǎo)向，全面梳理、查缺補漏、嚴(yán)抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件(事件)評查。

注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準(zhǔn)補短板、強弱項、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。

三是深入開展政法隊伍專項整治。

結(jié)合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。

(四)深化重點領(lǐng)域改革，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。

注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，通過提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙，增強識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，一是深化政務(wù)服務(wù)改革。

推動構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。

二是推行行政審批信用承諾制改革。

統(tǒng)一公布市直行政機關(guān)承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機制，推動政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場主體包容免罰制度。

按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。

(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。

深入總結(jié)實踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。

一是做實領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”。

認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗服務(wù)事項，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法，重點走好疫情防控全鏈條流程、體驗市場主體全生命周期服務(wù)，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力，二是拓展?fàn)I商環(huán)境評價機制。

強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標(biāo)提升。

三是推行干部容錯免責(zé)清單制度。

在試點基礎(chǔ)上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。

四是完善重點領(lǐng)域法規(guī)。

注重充分聽取各方面意見，推進(jìn)社會信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強立改廢釋工作，健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系，四、組織實施

(一)突出主題、壓實責(zé)任。

各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強能力建設(shè)這個重點，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級干部要負(fù)起各自責(zé)任，主動苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級做到專人專職抓，確保重點任務(wù)落實落細(xì)。各級新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營造良好氛圍。

(二)強化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。

暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)，對能力不足、人崗不適的干部及時調(diào)整，對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處，對負(fù)面典型案例通報曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進(jìn)。

要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設(shè)計，基層單位主動對接、推進(jìn)落實，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。