第一篇：國土資源部門作風建設研究論文

“作風建設只有進行時沒有完成時。”作風建設是一個不斷改進、常抓不懈、常抓常新的課題。國土資源部門履行“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”職責，事關經濟建設，事關社會發展，事關老百姓切身利益，必須有一支作風過硬的國土資源隊伍作保證。在國土資源管理進入資源保障換檔期、資源保護攻堅期、資源存量消化期、資源利用方式轉型期、資源治理能力提升期的“五期并存”新階段，杭州市國土資源局下城分局如何以優良作風為下城推進全域中央商務區建設提供強有力的國土資源保障，筆者談幾點個人體會和看法。

一、充分認識加強作風建設的極端重要性

作風建設是黨建的永恒主題，也是實現干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。在國土資源工作實踐中加強作風建設，是服務好經濟建設這個中心的需要，是加大國土資源工作力度的需要，是提升執行力建設一支高素質國土資源隊伍的需要。

1、作風是服務好經濟發展的關鍵國土資源部門是權力部門，有權必有責，有責要有為，有為才有位，必須始終把深化作風建設擺在首要位置，貫穿工作始終，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。作風的好壞，與國土資源管理部門內部管理的治與亂、外部形象的好與壞、違法違紀行為的多與少、工作目標實現的好與壞、服務經濟效率的高與低密切關聯。作風好，則正氣升，團結緊，效率高，社會形象好；作風不正，則履職不到位，工作出差錯，組織不滿意，群眾不認可、不支持。

2.作風是塑造好部門形象的抓手金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。作風與部門形象密不可分，作風塑造形象，形象反映作風。近年來，國土資源部門以作風建設為突破口，將作風建設的要求內化為修身潔行的不懈追求，外化為推動工作的不竭動力，堅持問題導向，有破有立，敢為人先，奮發有為，通過“講學習、講規矩、講團結、講擔當、講服務”提速增效，引導干部職工始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，在直接服務群眾的實踐中錘煉出好作風，不斷提升人民群眾的滿意度。3.作風是建設好干部隊伍的引擎下城正處在打響“一大行動”、實施“兩大戰略”、開拓“三大空間”、依托“四大載體”、壯大“五大產業”的戰略關鍵期，干部隊伍是發展的“關鍵資源”。“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”五條標準是打造讓黨放心、讓人民滿意干部隊伍的基本遵循。思想是行動的先導，必須以扎實的“好作風”，來建設過硬的“好隊伍”，培養出一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍，不拘一格地選拔出一批有信念、有本領、有擔當、有正氣的干部放到重要崗位。

二、必須正視作風建設存在的突出問題

干部隊伍身處執政最前端，面臨著嚴峻考驗，距領導的要求、群眾的期望有較大差距，還存在一些比較突出的問題。

1.學習不深機關學習的氛圍不夠濃厚，重視學習、勤于學習、善于學習欠缺，導致知識老化、思想僵化、能力退化和不思進取、安于現狀等問題的存在。“怎么干、干到哪里、如何保證干好”思考不周，有的即使有了計劃，也是大而化之、簡而化之，顧此失彼、以偏概全等問題仍然在一定程度上存在。

2.辦事不細心思不在工作上，精力不在干事中，認為當下“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，存在不敢為、不愿為、不會為、慢作為和服務意識轉變不徹底等現象。當甩手掌柜，對上級的部署上級怎么安排就怎么干，對下屬時常無原則地“體諒原諒”，導致有些重大活動有始無終，部分重點工作推進不力。

3.落實不力眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的意識不強，勤奮工作、主動作為還沒有成為自覺行為，在執行上，簡單化執行、選擇性執行和不逼不干、不推不干現象仍然存在。缺乏團隊精神，遇到重點難點問題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠遠的、撇得干干凈凈的，認為牽頭就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的現象時有發生。4.擔當不為國土資源管理工作風險大，導致在處理敏感問題上縮手縮腳、畏首畏尾，“怕”字當頭，“推”字從之。存在懷念過去那種寬松的時代、美好時光的思想，導致是非觀念淡薄，不敢堅持原則、缺少純潔正氣的問題依然存在。

三、把握“五個堅持”，切實改進工作作風

作風建設是總攬全局的一項工作。抓好作風建設，必須把握“五個堅持”，實現好作風依工作成效來體現，新輝煌靠作風來成就。

1.堅持倡導良好風氣

風氣是旗幟，是導向，是引領干部職工工作前進的方向。重點要倡導“四風”：一要倡導團結之風。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力，也出干部。二要倡導務實之風。求真務實，真抓實干，切實做好本職工作。三要倡導廉潔之風。廉潔自律，嚴剎歪風邪氣，對影響經濟社會發展環境和國土資源部門形象的人和事嚴厲查處，毫不留情。四要倡導高效之風。精簡辦事程序，提高服務質量，幫助企業排憂解難，幫助群眾解決實際困難。

2.堅持領導以身作則

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。領導班子必須堅持自己帶頭，從領導做起，從主要領導做起，團結一心干事業，齊心協力謀發展。重點要做到“四帶頭”：一要帶頭言傳身教。要通過言傳身教影響和帶動黨員干部，真正形成一級做給一級看，一級帶著一級干，層層抓落實的工作局面。二要帶頭接受教育。要在學習教育中把自己擺進去、從自己做起來，自覺先受教育、先行改進。三要帶頭遵守制度。要求別人做到的，領導先做到；要求別人不做的，領導堅決不做。四要帶頭服務群眾。要把人民群眾利益放在第一位，心連心、同呼吸、共命運，帶頭察民情、促民主、解民憂、惠民生、促民富。

3.堅持制度管人管事

制度管根本，管長遠。制度面前人人平等。堅持“以制度管人管事”，重點要做好“二完善二深化”：一要完善執法清單。要進一步健全完善國土資源管理40項行政權力事項網上辦事流程、規程、需提交的材料、辦結時間等程序的優化。二要完善責任清單。要進一步健全完善國土資源管理12項部門職責和7項與相關部門的職責邊界以及10項事中事后監管制度、6項公共事項等責任清單。三要深化人事改革。要進一步深化競爭上崗機制，通過競爭，把德才兼備、年輕有為、群眾公認的干部選拔到中層領導崗位，調動干部立足本職建功立業的積極性。四要深化建章立制。要進一步深化制度的廢、改、立工作，修訂完善已有制度，與時俱進地擬定行之有效的履職盡責等相關制度，增強制度的剛性約束，實現用制度管人管事，有效推進工作落實。

4.堅持執行獎罰并重

抓作風建設，就要獎罰分明。重點要“兩手抓兩手硬”：既要一手抓獎勵先進模范，把挖掘和宣傳典型事跡作為作風建設的基礎性工作，樹立正氣，形成好的導向，鼓勵干部職工多想事、多干事、干好事、干成事。還要一手抓嚴懲壞人壞事。對違法亂紀行為，從嚴從快查處。對違法違紀行為，行為人必須承擔相應的后果，以示警戒，起到教育作用。同時要做到獎罰兩手硬。要做到功過分明，不能相抵。在此問題決斷上除黨組和主要領導下決心外，還需要有一個戰斗力強的紀檢監察機構，更需要有一支靠得住、有本事、過得硬、不變質的隊伍支撐。

5.堅持自覺接受監督

人民的眼睛是雪亮的。一個單位作風好壞，群眾看在眼里，記在心里。孰是孰非，公道自在人心。重點在“四到位”上下功夫：一要信息公開到位。要以“1+6”陽光工程為載體，不斷拓展政府信息公開的廣度和深度，充分保障群眾的知情權和監督權，促進國土資源管理方式的規范和創新。二要意見征求到位。要以全省國土資源系統群眾滿意度第三方測評為平臺，經常深入街道、社區（經合社）和服務對象之中，征求意見建議，找準工作中的突出問題和“短板”。三要整改落實到位。要以“”學習教育等為抓手，對征求到的意見建議進行分類梳理，提出切實可行的解決舉措，在實際工作中加以整改落實到位。四要活動開展到位。要進一步創新國土資源政策宣傳方式方法，加大亮點工作宣傳密度，強化輿情分析與媒體溝通，做好監督與被監督者之間的聯系、理解與溝通，擴大人民群眾監督的層面和效果，為推進國土資源事業健康發展提供良好的工作環境。

第二篇：淺談國土資源部門的作風建設

淺談國土資源改革

摘要：國土資源改革是熱烈響應黨和國家號召的一種表現，也適應了新時代發展的需要。州委指出要堅持正確處理經濟發展與資源環境的關系，爭創發展新優勢。堅持特色發展、集群發展、循環發展、低碳發展、創新發展，加強資源合理開發、高效利用和有效保護，推進綠色繁榮，努力形成以生態為基礎、以產業為支撐、以開放為動力，特色產業發展、生態環境優良、人與自然和諧相處的發展局面。

關鍵詞：國土資源；改革；土地利用

自改革開放以來，改革一詞已經并不陌生。為了順應時代的發展趨勢，針對各個部門、單位、企業的實際情況，國家提出了不同的改革方案。這些部門、單位、企業也都根據自己的需要和實際都相繼不斷進行落實，下面我們一起探討恩施國土資源部門的相關改革。

一、國土資源改革的依據

2月24日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第6次部長辦公會，會議指出，2011年是“十二五”規劃實施的第一年，為破解“兩難”問題，確保“十二五”末基本建立國土資源管理新機制，結合當前國土資源改革發展形勢，深化改革要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快構建保障和促進科學發展新機制為目標，堅持市場取向、民生為本、上下聯動。【1】

在這次會議的指導下，恩施州委在結合我市自身實際情況出發，指出要堅持正確處理經濟發展與資源環境的關系，爭創發展新優勢。堅持特色發展、集群發展、循環發展、低碳發展、創新發展，加強資源合理開發、高效利用和有效保護，推進綠色繁榮，努力形成以生態為基礎、以產業為支撐、以開放為動力，特色產業發展、生態環境優良、人與自然和諧相處的發展局面。【2】

二、國土資源改革中存在的問題

（一）行政部門未嚴格執行土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用計劃

個別縣市行政部門為了地方的局部利益, 超計劃供地和超越土地利用總體規劃搞建設，圈占一片土地,即賦名為開發區,至于開發區選址是否恰當、規模是否合理，有無開發前景都有待商榷，一些開發區雖然編制了土地利用總體規劃,但沒有按照實事求是的原則，（二）國土資源領域政府部門違法違規問題

2011年1月7日，全國國土資源工作會議在京召開，徐紹史指出全國在土地執法形勢總體趨勢向好，但違法違規用地仍然總量大、比例高，從2009衛片執法檢查結果看，違規違法占用耕地27萬畝，特別是重點工程項目和部分行業用地以及地方政府違法違規嚴重。土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有根本改變，形勢更為復雜。【3】

在實際執行中，我州一些縣市政府部門往往先調整規劃，以農田改為建設用地來規避審批的手段，且大多未受到嚴格處理，這使得一些地方黨政干部敢于屢撞耕地保護“紅線”。“先上車后買票”，成為一些地方發展地方經濟冠冕堂皇的理由。“為公不算違法“的思想根深蒂固，因此，置國家土地管理法律、法規

于不顧，對違法用地不在乎，不怕查，法律失去應有的監督職能。

（三）國土資源領域執法難 2011年1月7日，全國國土資源工作會議在京召開，徐紹史強調2011年應該做好的重點工作之一就是全面強化土地督察和執法監察。一要堅決貫徹敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，進一步做好土地督察工作。

但目前我州國土領域執法卻有著執法尷尬的現狀：一是調查取證難。被檢查對象因涉及到非法買賣土地，往往不予理采或不予配合，導致整個執法過程無法取證，形成對違法事實舉證難的局面。二是執法手段不硬。當事人對執法人員的制止不予理采、配合，更有甚者拒絕簽字，惡語相加。而執法人員沒有強有力的硬性制止手段，涉及用水、電、爆破物資就只能眼睜睜的看，無權停止供水、供電，沒收爆破物資，只能將相關法律政策對其進行宣傳，做好耐心的解釋工作。甚至還會出現執法人員的制止反而加快施工進度的怪異現象，導致其違法行為造成的損失越來越大。三是執法隊伍不穩定。村、組兩級監察網絡工作人員沒有任何經費補助，都是在免費盡義務，積極性不高，造成了“土地監察哨”人員年年在變，隊伍極不穩定，使的整個“土地監察哨”人員業務不精，水平不高，能力不強。四是工作經費無保障。目前農村村民建房一份完整的用地手續需要經過：村民提出申請——村委會批準——鄉鎮國土資源所現場踏勘——報鄉（鎮）人民政府批準——報縣人民政府批準——發放建房許可證——竣工后驗收發證等程序，但是相應工作經費遠遠不夠，而鄉鎮所沒有任何經費來源，政府也沒有單獨經費預算。

（四）鄉鎮企業土地利用率低

鄉鎮企業由于缺乏統一規劃，企業用地情況總體是占地面積大，土地利用率低，單位面積土地的投資量相對較小，不僅帶來了嚴重的污染，而且浪費土地的現象十分嚴重，造成土地利用率低。土地的集約利用有待進一步提高。

三、國土資源改革的舉措

（一）行政管理體制改革

行政管理體制是保障國土資源局工作順利展開的關鍵。只有具備良好的管理體制，才可能擁有一個系統的管理操作系統，在開展工作的過程中能有條不紊、良性的運作。

2006年3月中旬開始在鄉鎮綜合配套改革工作，對地方的國土資源所進行合并，由91個變為88個，編制人員從698人減為352人，分流人員達356人，高達50.2%，建始、來鳳兩縣分別達到66.9%和60%。共有68人通過在國土所內部設置公共服務崗位予以安置。公共服務崗位大體有三種：地質災害監防服務崗位、非煤礦山安全巡查服務崗位、土地礦產交易服務崗位。目前全州尚有待分流人員288人。【4】

（二）執法改革

一是加強領導，健全機構。成立以局長為組長、各業務科室負責人為成員的局機關依法行政工作領導小組，由副局長具體負責全局依法行政工作，為依法行政工作提供了組織保障。

二是建立健全依法行政各項制度。根據依法行政工作要求，制定完善了《重大行政決策程序和決策責任追究制度》、《州規范性文件管理暫行辦法》、《政府信息公開實施辦法》和《干部職工學法制度》和突發事件應急預案并嚴格組織實施。

三是規范行政執法行為，推行執法責任制、過錯責任追究制。明確執法依據，結合三定方案明確的內設科室職能，將法律、法規、規章賦予的職權分解到各科室和具體工作崗位。明確執法責任，將執法責任進行分解，對各科室的執法責任

范圍、執法職責、執法權限、執法目標進行了明確，以崗定責。明確工作流程，按照各科室執法內容，確定了各科室執法的程序、環節、時限、責任人。明確工作標準，對各科室從執法職責的履行、內部管理、業務指導、工作調研、工作協調等方面制定了工作標準，對執法中出現過錯進行責任追究。

四是加大法律法規的宣傳，增強全社會的法制意識。通過電視、報刊、網絡和行風政風熱線，對《土地管理法》、《農村土地承包法》、《農民專業合作社法》進行了廣泛地宣傳，同時通過舉辦專題講座，對今年正式頒布實施的《農村土地承包糾紛調節仲裁法》進行了專題講解，并將講座內容制成光碟發到各縣市學習，提高了依法行政的意識。

（三）土地管理制度改革

1.建立了土地利用規劃體系。通過現行規劃的編制和實施，全州建立了州、縣（市）、鄉（鎮）三級土地利用總體規劃體系。該體系的建立，使過去建設項目隨意選址、隨意用地的現象得到控制，各級政府有了最基本的土地利用宏觀調控手段。

2.保障了社會經濟的可持續發展。現行規劃堅持嚴格保護耕地和控制建設用地的基本原則，統籌安排各類、各業用地，科學處理保護與發展的關系，實行土地用途管制，強化土地的宏觀調控管理，為社會經濟可持續發展起到了重要的保障作用。

3.保護和改善了恩施州生態環境。現行規劃堅持把保護生態環境和可持續發展放在土地利用規劃的首位，有效的保護了生態環境。

（四）財務體制改革

財務是國土資源日常工作不可或缺的一部分，必須要有健全的財務體制。為了提高財務管理水平，加強財務管理和監督，要大力建章建制標本兼治，建立健全嚴格的責任制，做到有章可循，有章必循，違章必究。首先，以國庫統一支付和財政轉移支付為核心的財政支出管理改革。以“社會公共需要”為標準，重新界定事業單位。其次，進一步完善和健全政府采購制度。進一步規范財政性資金的支出、提高資金使用效益、實現政府采購的公開、公平、公正和保證質量效益。再次，搞好預算改革，推行以部門預算為基礎的“零基預算”和綜合財政預算。最后，加強會計管理，全面實行會計委派制。【5】

參考文獻

【1】 吳強華.徐紹史主持召開第6次部長辦公會 審議深化國土資源改革重點工作意見【N】.中國國土資源報，2011-2-25（1）.【2】 《恩施日報》今日全文刊發州委關于制定“十二五”規劃的建議【OL】.【2010-12-14】.http:///Gov/Jiguan/ESGT0911211291858K5D.shtml.【5】 王瑞生.深化改革強化監督 開創國土資源財務工作新局面【J】.國土資源通訊，2001（1）.

第三篇：部門作風建設

何如加強作風能力建設

一、提高思想認識，明確工作要求。

一、加強領導，職責明確。進一步建立健全工作部署、目標履行、檢查考核和責任追究四項機制，用制度來確保能力作風建設經常化、規范化、長效化。各單位應成立能力作風建設工作督查小組，明確職責，加強宣傳，統一思想。主要工作是全體干部員工的政治敏銳性、大局觀念、服務意識、工作作風、精神面貌等進行督導、檢查、通報，切實轉變作風、加快節奏、提高效率，打造紀律嚴明、愛崗敬業、團結進取工作新形象。

二、強化考核獎懲。將考核評價作為矛盾糾紛的強勁推力，把矛盾糾紛排查化解工作納入對單位績效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切實做到工作出色有表揚、工作不力有批評、工作失職有處罰，要求以正確的態度對待各種問題和矛盾，并要及時作好梳理，按輕重緩急，千方百計一一予以化解。氛圍和導向，確保矛盾排查落實到實處，有效促進矛盾化解工作水平的提升。

三、加強學習，樹立理論聯系實際的學風。進一步優化學習內容和方法，建立長效學習機制，努力抓好“常態學”、“互動學”、“預備學”和“調研學”，全面提升全員理論水平和業務能力。

四、增強大局意識。以高度的責任感和責任心，堅決貫徹執行上級的各項工作部署，從思想和行動上都要做到響應及時、執行到位。在工作中做到率先垂范、以身作則，發揚勇于擔當、甘于吃苦的精神，將個人成長與企業的發展緊緊聯系起來，爭當電網建設的標兵。

二、提升人本管理。

一、員工的成長機會和途徑擴大。通過報紙等工具宣傳員工的先進事跡、好人好事，擴大先進模范員工的影響力，挑選先進員工列為黨組織培養對象，同時積極采納管理人員的合理化建議，吸納基層管理、技術管理人員，為員工自我提升和個人發展創造了條件。

二、強化崗位職責、發揮帶動示范作用，切實深化作風建設年活動。在大力實施公司“六大工程”的基礎上，重點實施“青管工程”，對總結提煉出的青管工程十項有效措施，即“入職輪崗培訓、師帶徒縱深化、實施現場培訓、開設微型課堂、組織比武競賽、完善人才庫管理、加強內訓隊伍建設、?一對一?定向培養、進行定期座談和重點人才培養”實行全面推廣，進一步完善人才建設的各項規章制度，健全青年人才選拔、培育、鍛煉、考核、任用機制，加強實訓基地建設和實操培訓，力爭為公司發展儲備各類人才，徹底解決公司發展“后勁不足”的問題。

三、加快節奏，樹立高質的工作作風。提高工作質量和效率，嚴肅各項勞動紀律，辦實事，出成效。遵紀守法，樹立全員服務意識，服務基層、服務社會。把握重點環節，查找問題認真整改。做到“五個到位”，落實部署到位、統籌兼顧到位、問題整改到位、紀律執行到位、長效機制建設到位。四是加強執行力。作風建設和執行力建設是貫徹落實上級工作部署的關鍵點和著力點。要主動正視不足，著力解決工作中存在的少數干部員工“執行弱、節奏慢、遇事推、協作差、紀律松、要求低、講怪話、激情少、走捷徑”等問題，以廉潔高效為切入點，增 強廉潔從業意識，規范干部員工的思想和從業行為。

四、大膽創新，提升管理能力。創新思維是實現開拓性工作的核心要素。當前，在我們的日常工作中，慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式，限制了創新思維能力，使我們一些人對新事物反應遲鈍，缺少應有的聯想能力、想象力。工作的開拓創新，要求我們必須擁有堅定的信心、強烈的創新愿望和堅強的創新意志，必須具備堅實的理論基礎、廣博的知識儲備，必須具備善于分析、掌握正確的研究方法。對熟知的問題，從多種視覺用可行的方法進行創新處理；對新見的問題，用熟知的知識、方法進行創新處理。經常性的調查研究工作，細心體察服務對象的情緒，從中發現問題的癥結所在的有效途徑，應予強化。要善于跳出問題看問題，換個角度找出工作中的差距。在我們的日常工作中，雖然創新思維的火花時有閃爍，體現在工作的許多層面，但總體水平仍然亟待于質的躍升。

三、全面提升個人素質。

一要提高政策創新的能力。存在的難題就是政策的創新點；最大的機遇是政策機遇；用好用活用足政策才能切實推動工作。強調越在發展的關鍵時候越要注意政策創新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、實用的政策結合起來。

二要提高維護穩定的能力。重在“四個機制”建設，即建立健全正常的矛盾化解機制、科學民主依法決策機制、社會穩定風險評估機制、黨和政府主導的維護群眾權益機制。力求“三個最大限度”，即最大限度地減少群體性事件的誘因，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，最大限度地在第一時間處置好第一現場。

三要提高輿論引導和同媒體打交道的能力。尊重新聞輿論的傳播規律，把堅持正面宣傳為主和加強改進輿論監督統一起來，借助新聞媒體推動工作。如我市“十件實事”的辦理，四要提高團結協作的能力。搞好團結最重要、最根本的還是兩句話：一句是以民主集中制為基礎維護團結，主要領導平等待人、寬容大度、善納群言，遇事多通氣、多商量，多吸收其他同志的意見特別是不同意見，班子的每個成員都要顧全大局、積極配合、相互補臺；另一句是以健全的黨內生活為保障促進團結，主要領導自覺參加組織生活，經常開展談心活動，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心，通過正常的組織生活消除誤解、增進理解，形成干事創業的合力。

五要提高反思能力。思想大解放過程，是新舊思想觀念的碰撞和交鋒的過程，是跳出舊的思維模式創新求變的過程。一是分階段開展工作反思，總結經驗。科學的思考問題，分階段對前期工作反思，思考的深度影響看問題的水平和高度。我們的機關部門在工作作風方面仍有不少上升空間。如：習慣于本職業務工作范圍思考問題，缺乏全盤觀念下的工作定位問題；習慣于忙碌的事務性工作，忽視相關的工作調研問題；習慣于慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式，畏懼創新思維下的工作風險問題等等。是主觀原因的如何改進，是客觀原因的如何改善？只有準確把握黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，高起點思考問題，周密細致處理問題，將供電公司戰略目標的統籌發展落實到具體業務工作中去，實現宏觀思維與微觀行為的無縫對接。在加強干部隊伍能力作風建設工作中，非常有必要在制定措施、營造氛圍、組織學習、引導方向、檢查督促等方面再次加以細化思考。在業務工作方面，應該分季組織每個部門、單位進行工作反思座談分析，逐個細化點評，推進工作反思的深度思考，觸及靈魂深處。要瞄準工作環節的主要問題、主要矛盾，激發機關廣大黨員干部的主觀能動性，出好點子，出新方法，修正已不適應企業發展的規章制度。通過開展批評和自我批評的方式，就思想作風、工作作風、生活作風、行業作風、學風和會風等內容進行深刻反思，對自身存在的小問題、壞習慣要引起重視，盡快加以整改，力爭做到“四提高一加強”，即提高政治敏銳性；提高工作效率；提高工作質量；提高執行力和加強勞動紀律等。

六要提高克難能力。

加強能力作風建設的本質目的就是要將優良的作風在本職工作中得以體現，以高度的政治悟性準確把握黨的大政方針、現行政策，以敏銳的眼光揭示當前路燈建設中出現的關鍵問題、主要矛盾。我們要用可持續發展的理念指導工作實踐,繼續加強路燈用電設備的保護，及時調整路燈開關時間,重視路燈工程建設，著力于解決路燈基礎設施建設與公益性設施建設之間的矛盾。我們要用和諧發展的理念指導路燈工作實踐，堅持以人為本,著力于解決路燈建設的公益性和人民既得利益之間的矛盾。從小處來說，我們要立足于本職崗位，從規劃角度、從項目組織角度、從服務協調角度思考上述問題。比如，占田路燈安全工程建設、合理補償青苗費、透支路燈工程等等。需要我們以科學的態度、創新的思維、嚴謹的作風、務實的措施具體實踐。

合理處置各糾紛案件。將糾紛排查工作與中心工作緊密聯系，全面掌握各種矛盾糾紛情況，把突出問題及群體性事件作為排查的重點。對排查的矛盾糾紛及進行梳理歸類，逐項登記，建立臺帳，逐一化解。對一些苗頭性、傾向性問題提前介入，有針對性地提出對策和方案，做到早發現、早控制、早處置。

第四篇：**國土資源所作風建設先進事跡

**鎮，地處縣城，共有31個行政村，20個社區居委會，1071個村民小組，總人口近26萬人，轄區面積269平方公里。近年來，**國土所扎實開展“抓作風、正行風、樹新風”為主題的作風建設活動，做到“圍繞中心、服務企業，創新舉措、服務民生”，有力促進了機關作風建設整體水平的提高和各項目標任務的圓滿完成，打造了基層國土所的新形象。

一、引導激勵，營造優質服務氛圍

1、加強學習教育，提高思想認識。09年，縣國土局在全縣國土系統開展了“作風效能建設年”活動，明確了具體的目標、要求和考核辦法。該所及時召開全所人員會議，結合本所實際，認真分析作風建設新形勢、新任務、新要求，發動全體人員，對作風建設各個環節和服務細節，全面查找、認真梳理存在的問題和不足，分析原因，制訂切實可行的整改措施，明確責任，細化到人，限時整改，推進服務質量和效能的提升。

2．優化服務方式，助推作風建設。細化服務措施，在提供主動服務、全程服務、跟蹤服務上下功夫，真心實意為群眾辦實事。在“保姆式”服務過程中，將全鎮按行政區域劃分為四個片，對包片責任人實行a、b崗，每片明確一名副所長為a崗第一責任人，從而確保了全鎮土地管理工作的連續性，在服務中做到不缺位、不斷檔。變被動服務為主動服務，對符合條件的登記發證戶、一次發證即將到期的用地單位，主動聯系，提供優質服務。

3．強化責任考核，保障作風建設。進一步修改完善考核辦法，堅持“查、考、評”并舉，建立健全責任分明的導向機制和獎優罰劣的激勵機制，大大激發了全所人員(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的積極性和創造精神，推進了作風建設的深化。堅持每周召開一次所務會，交流工作完成情況，提交需要集體討論的問題，安排下周重點工作；每月召開工作點評會，檢查本月工作的完成情況，部署下月重點工作。確保各項工作按時、高質量完成。

4．健全監督機制，力促作風建設。全面落實服務承諾制、監督反饋制和責任追究制，并提出了“三個嚴禁和八個不”的要求：即嚴禁在工作期間玩電腦游戲和上網聊天、嚴禁在工作時間做與工作無關的事、嚴禁上班期間擅自離崗和工作日無故缺席；不批人情地、不辦人情案、不發人情證、不設人為卡、不收人情禮、不喝人情酒、不簽人情字、不蓋人情章。通過召開座談會、走訪、向社會發放征求意見函、工作評議表，設立作風建設意見箱，公開舉報電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，接受社會各界的監督，對存在的問題及時抓好整改。對違反服務承諾、執法違法、不廉潔自律的行為，做到有諾必踐，違諾必究。

二、圍繞中心，致力優質服務重點

1．服務項目建設。從項目用地的選址、現場勘察、測繪、用地材料的制作、報批到土地劃交、一次發證、竣工驗收、二次發證、用地矛盾調解等，實行全程服務和跟蹤管理，為用地單位排憂解難。如：蘇中家具和蘇中建材原來的用地性質為租賃使用，已領取了國有土地使用權證和房屋產權證。2009年初，該企業補繳了土地出讓金，由租賃使用變更為出讓。2009年3月，該單位因興辦蘇中電池企業，急需向銀行借資。按規定，項目用地登記首先要一次發證，再通過竣工驗收后才進行二次發證，銀行抵押貸款必須持二次發的使用證。為解決企業的燃眉之急，根據該企業的特殊情況，國土所想方設法，多方協調，在二天內為該企業辦妥了土地登記的相關手續，令業主非常的滿意和感動。

2．服務新農村建設。近年來，該所結合本鎮實際，積極實施土地整理復墾項目，通過田、水、路、林、村等綜合配套工程的實施，大力提高農村生產生活條件。到目前為止，秀巖、長岸省投土地整理項目已實施完成，建設總規模9924.69畝，總投入1280萬元，凈增耕地830.82畝的；省投虹元村項目即將結束，建設總規模6486畝，總投入756萬元、凈增耕地388.2畝；06至09年土地占補平衡和掛鉤項目均已實施結束。此外，還完成了總規模22634.55畝，總投入3380.11萬元，凈增耕地742.5畝的天星、新豐等村省以上投資土地整理項目工程規劃和凈增耕地圖斑的現場核實工作，項目已通過了市預審。

3．服務老城改造建設。一是直接參與拆遷，做好拆遷戶的思想工作，按時拆遷讓地。二是配合拆遷指揮部為拆遷安置戶調閱用地檔案，做好建設用地的確權工作，做到隨到隨查閱，為政府拆遷安置提供法律依據。

三、以人為本，努力服務社會和諧

1．做好涉地信訪的息訪工作。由于地處縣城，用地需求旺盛，各類矛盾錯綜復雜，各類涉地信訪也也居高不下。為全面做好信息化解工作，該所在人少事多的情況下，堅持加班加點，做到有訪必應、及時回復，有效杜絕了群訪、越級訪等事件的發生。例如，今年縣政府實施的東西二環

路建設，工程隊違法取土，導致群眾舉報不斷。該所接報后，迅速派員調查，及時制止，并立即匯報鎮政府，采取果斷措施，杜絕了亂取土現象。在雙學期間，有一部分拆遷安置戶的建房，由于沒有完整的審批手續，一直無法進行土地登記，這部分群眾意見很大，不斷到政府上訪。該所全體人員主動放棄休息，利用節假日到各個小區進行實地調查，并最終拿出了具體可行的處

理方案，為縣政府決策提供了重要依據。

2．利用土地檔案為社會服務。平時來該所查閱檔案的單位和個人非常多，這是一項非常費時和煩瑣的工作。但該能從服務群眾、方便群眾的高度出發，做到單位調閱和個人調閱一個樣，認識的和不認識的一個樣，盡量做到隨到隨調閱。近年來，先后為縣清房辦的違法違章建房查處、縣城老城改造、縣鎮重點工程施工、項目建設用地的拆遷補償安置、用地糾紛的調解、訴訟案件的審理、建房戶產權證的辦理等提供了大量的服務，較好地發揮了土地檔案的社會效能。

3．扎實做好違章建筑的查處。該所在編人數11人，其中有2人借調行政審批中心，1人在土地復墾項目區。但為了確保縣城規劃區內違章建筑專項清理工作的順利推進，該所克服種種困難，專門抽調1人配合鎮城管辦，做好規劃區內違章建筑的查處，有效遏止了亂搭亂建現象，受到了縣、鎮領導的充分肯定和高度贊揚。

第五篇：作風建設論文

作風建設是部隊的根本建設。用科學發展觀指導部隊作風建設，是促進新世紀新階段我軍現代化建設不斷發展的客觀需要，是履行我軍“三個提供，一個發揮”歷史使命的必然要求，也是加強部隊作風建設的新探索、新思路。

一、用科學發展觀培育部隊的務實作風

培養務實作風，要從克服形式主義入手。務實作風與形式主義是水火不相容的，哪里存在形式主義，哪里就不可能有務實風氣。形式主義是部隊建設的大敵，它使黨中央、中央軍委的決策在部隊得不到認真扎實地貫徹落實，并以虛假情況欺騙上級，容易造成上級決策的失誤；它會帶壞部隊的作風，給部隊建設和長遠發展埋下隱患。只有徹底鏟除形式主義，才能形成務實的作風。

當前，部隊形式主義還具有一定的普遍性。形式主義在領導機關的表現為一般號召多，具體指導少；會議、文件多，親自深入實際少；檢查評比多，幫扶培養少；提出要求多，解決實際問題少。形式主義在基層部隊的表現為滿足于保安全、不出事，畏難于謀發展、打基礎，習慣于對上級指示照抄照轉，缺乏針對本單位實際解決問題的行動；做表面文章，弄虛作假，報喜藏憂。

產生形式主義的原因是多方面的，有私心雜念，有封建主義的講面子、重排場，等等，但更直接的原因則是與官僚主義相聯系。上有所好，下必盛焉。從某種意義上說，形式主義是官僚主義培養形成的。上級機關檢查工作時如果走馬觀花，不深入實際，下邊就會迎其所好，搞一些花拳繡腿的東西；上級機關對下級反映的情況樂喜厭憂，下邊就會報喜藏憂，甚至粉飾缺點，把問題說成成績；上級對形式主義只管喊打，而實際上不動真格的，下邊就會心領神會，仍讓形式主義大行其道。所以，克服形式主義要從官僚主義開刀，要從上級機關自身抓起。對那些存在形式主義而發現不了形式主義，暗示下邊搞形式主義，肯定、表揚搞形式主義的領導干部和上級機關，要毫不留情地給予嚴肅處理。

培養務實作風，領導干部是關鍵。領導干部要起表率作用。首先，要切實端正工作指導思想，解決好“干工作為戰，還是干工作為看”的問題。領導干部要站在對黨和人民、對部隊建設高度負責的立場，出謀劃策，要用戰斗力標準衡量一切工作。凡是與提高部隊戰斗力沒有作用、或作用不大的，不管是什么“亮點工程”、“特色工程”、“標志工程”，都應當統統下馬。要在工作指導上，想實招、使實勁、求實效，一切為提高部隊戰斗力，一切為打贏信息化戰爭。其次，要撲下身子下基層搞好調查研究，切實掌握真實情況。有些領導干部和上級機關，每年下基層的次數不少，但是掌握不了真實情況，干擾部隊有余，解決問題不多，部隊并不歡迎他們。究其原因，就是沒有撲下身子，踏踏實實地在基層搞調查研究，而是走馬觀花，聽聽匯報，心不在焉地這走走，那看看，用套話、空話講一通意見。這就是漂浮作風，也是一種形式主義。所以，下基層搞調研，就要沉得下、蹲得住、聽得全、看得深，不留死角，不單純聽匯報，多同基層官兵交談，多分析情況，多掌握第一手材料。再次，要狠剎虛假風，敢于揭露矛盾，積極解決問題。作為領導干部和上級機關，要有樹立正氣、求實效的氣魄，對任何搞形式主義的單位和個人，不留情面地嚴肅批評，堅決糾正，對基層官兵反映的問題要高度重視，設身處地給予解決，或有一個負責任的答復，真心實意地估計大家講實話、報實情，揭矛盾，提意見。領導干部和上級機關工作組，走到哪里，就要把正氣樹到哪里，把求真務實的作風帶到那里，努力為部隊做出表率。

二、用科學發展觀培育部隊的創新作風

發展離不開創新，不創新無以發展。科學發展觀的一個重要方面，就是通過創新求得發

展，創新是推動部隊建設發展前進的不竭動力，是新世紀新階段部隊必須樹立的優良作風。一是強化事業心，責任心，為創新提供動力源泉。要從教育入手，打牢官兵事業心，責任心的思想基礎。有些同志認為，部隊是“鐵打的營盤流水的兵”，自己究竟能干幾年，說不準。所以，只求守成，不思進取；常懷后顧之憂，缺少創新動力。這是一種消極思想，必須加以克服。要組織官兵認真學習領會胡錦濤主席提出的“三個提供，一個發揮”我軍歷史使命的深刻內涵，認清自己肩負的使命責任，解決“入伍干什么，當兵為什么”的問題，改變“安于現狀混日子，等待退伍熬日子”的精神面貌，安心部隊，熱愛本職，把工作當事業干，依靠創新解決工作中遇到的矛盾和問題，在軍隊現代化建設實踐中建功立業，實現自身價值。要克服單純保安全，不敢創新的消極思想。有些同志認為，這成績，那成績，發生事故就沒有成績；這創新，那創新，確保安全就是創新。這是一種片面的思想認識，其錯誤之處就是把保安全與創新發展對立起來了，要害在于以犧牲戰斗力和部隊建設的發展為代價，消極地保安全。在這種認識支配下做工作，有弊無利，既延誤了部隊建設的發展和戰斗力的提高，又未必能真正保證安全。因此，要正確認識創新與安全的關系。創新是科學思想指導下的改革，通過理論創新、制度創新、方法創新，最大限度地認識規律，運用規律，促進部隊建設不斷發展和戰斗力的進一步提高。它不是盲目蠻干，不是不顧安全，相反，創新成果在工作中運用，會更有利于保證安全。安全工作必須為提高戰斗力服務，為部隊建設的快速發展服務，以放棄創新和發展，從而犧牲戰斗力提高而單純保安全的做法是不可取的。

二是改革創新機制，用制度催生創新作風。一種好作風的形成，必須要有制度作保證，人人遵守，長期堅持，然后才能蔚成風氣。改革創新激勵機制。對當前部隊按《內務條令》實施的獎勵條件，要充實有關創新方面的內容。對一個創新點子、一種創新思想、一種創新方法、一個創新成果，都可實施獎勵，鼓勵官兵千方百計謀創新，一心一意促發展。改革政績評價機制。對工作政績的評價，不能停留在保安全、不發生問題的低水平上，不能停留在按老套路四平八穩開展工作的循環重復水平上，不能停留在“問題年年講，年年不見改”的麻木習慣水平上，要突出有無創新精神、創新思路、創新舉措和創新成果。對創新不能求全責備。要通過政績評價扶持和保護官兵的創新熱情。改革用人機制。積極為創新人才搭建施展才華的平臺，給他們創造條件，幫助其在工作中創造業績。同時，對工作成績平平，缺乏創新精神和才華者，下決心調整，讓出位置。實現飽食終日、無所用心者，才智低下、碌碌無為者，怕苦怕累、不思進取者“下課”，勇于創新，謀求發展，大膽實踐，確有才華者“上臺”，以用人導向，激發大家謀創新、促發展。

三是建設創新環境，用環境氛圍強化創新作風。創新作風是優良工作作風的集中體現，通過方法、工作態度、工作思路、工作干勁和工作成果體現出來。創新的環境氛圍，是部隊刻意建造的一種由官兵觀念、輿論宣傳、價值取向等意識因素組成的，有利于熏陶和強化部隊創新作風的良好外部環境。創新的環境氛圍對部隊創新作風培育有一定的積極作用。通過設置宣傳創新的標牌、召開創新經驗交流會、舉辦有關的培訓班、知識競賽活動，開展有創新主題的文化娛樂活動等，可以宣揚創新中出現的好人好事，學習有關的知識和方法技能，傳播創新精神和創新理念，從而形成一個大家關注創新、學習創新、謀劃創新、支持創新、崇尚創新和創新光榮的良好氛圍，并經過長期堅持，就能強化部隊的創新作風。

三、用科學發展觀培育部隊的戰斗作風

科學發展觀要求部隊的戰斗作風應是長期持久的。形成一種戰斗作風是不容易的，但長期保持和發揚戰斗作風則更不容易。用科學發展觀指導培育戰斗作風，就要著眼于強根固本，著眼于長遠，著眼于在任何情況下部隊都能保持和發揚戰斗作風，無論任務轉換、環境改變、季節變化，戰斗作風不能變。

科學發展觀要求部隊的戰斗作風應是全面的。把戰斗作風置于部隊建設全面發展的基礎

上，置于官兵綜合素質全面提高的基礎上，唯有如此，才能使戰斗作風具有穩固的基礎，有實際意義。這是因為，戰斗作風總是與官兵具體的軍政素質和工作能力相結合而發揮作用。在軍事實踐中，不存在脫離具體素質能力的孤立的所謂作風。只有全面提高官兵的素質能力，才使得戰斗作風有了實際作用。假如一支部隊、一名戰士，不能掌握手中的武器裝備，戰斗和工作的能力十分低下，即使其雷厲風行、英勇頑強，又有什么實際意義呢？就像一頭沒有牙齒、缺少爪子的老虎，雖然勇猛又能怎么樣呢！所以，科學發展觀認為，戰斗作風應當是全面的，是同各方面素質和能力結合在一起的整體作風。

搞好先進理論學習和思想教育，奠定戰斗作風的思想基礎。通過學習以及胡錦濤主席關于國防和軍隊建設的一系列重要論述，深刻認識“三個提供，一個發揮”的歷史使命對我軍建設提出的新要求，自覺把培育戰斗作風與履行歷史使命聯系起來，增強培育戰斗作風的使命感。深刻認識臺海形勢，自覺把培育戰斗作風與反“臺獨”軍事斗爭準備聯系起來，增強培育戰斗作風的緊迫感。

嚴格訓練，全面培養，打牢戰斗作風的軍事技術基礎。戰斗作風的培育要結合軍事訓練和完成各項任務來進行，要結合其他知識和技能的學習實踐來進行。要從難、從嚴、從實戰需要出發進行訓練和學習，努力提高打贏高技術條件下局部戰爭的能力。用戰斗作風促進訓練和學習，以訓練和學習鞏固戰斗作風。要常抓不懈，長期養成，使戰斗作風的培育經常化、長期化。戰斗作風的培育，實際上是一項需要持之以恒抓下去的基礎性工程，不能熱一陣冷一陣。這樣是非常有害的，它不僅使放松后再重新抓起來時非常費力，而且容易帶壞部隊作風，與科學發展觀是相悖的。要平時戰時一個樣，任務轉換一個樣，訓練場內外一個樣，有無上級檢查一個樣，使部隊無論在任何情況下，都始終保持著戰斗作風，以促進我軍現代化建設的快速發展和隨時準備應對不測。

努力提升消防部隊黨風廉政建設水平實施公安消防部隊“四個嚴禁”，這是部局黨委在新形勢下堅持政治建警、從嚴治警，大力加強黨風廉政建設的“大方略”和“大動作”，是公安消防部隊反腐倡廉建設與時俱進的體現，是深入貫徹落實黨的十七大精神全面推進消防工作和部隊建設新的偉大工程的重大舉措，是一項艱巨的、長期的、系統性的“大工程”。我們務必結合實際，強化思想認識，認真組織學習，完善監督機制，切實把“四個嚴禁”落實到行動中，促進反腐倡廉建設的深入發展。強化思想認識，是落實“四個嚴禁”的基礎思想是行動的先導，只有思想上高度重視，才能對行為進行有效的約束。要采取多種形式，集中時間，集中精力，大力開展宣傳教育活動。要組織好各級領導干部的學習，采取集中學、體會交流等形式，真正使禁令入心、入腦，牢記為民、務實、清廉要求，做到自重、自省、自警、自勵，從思想上筑牢“防火墻”，在誘惑侵蝕面前，一塵不染、正氣浩然，做到眼不紅、心不迷、腳不亂，始終抱元守一，經常審視言行，永遠保持高尚的品質和操守。健全完善監督機制，是落實“四個嚴禁”的保障任何一項任務的落實，必須有制度做保障。落實“四個嚴禁”也同樣如此。要加強黨內監督，認真落實民主集中制，圍繞“三重一大”制定具體的黨委議事程序和規則。要抓好民主生活會制度的落實，圍繞“四個嚴禁”積極開展批評與自我批評，開展集體談心和個人談心活動，將組織教育和個人幫教結合起來，使每人都置于組織和制度監督之下。要完善部隊、社會、家庭三位一體的監督機制，加強干部“八小時以外”的管理，消除管理監控的“盲區”，把干部業余時間的管理納入首長值班、機關訪察、查鋪查哨、留營住宿等各項制度中，實施有效監管，隨時掌握干部生活圈、交往圈的活動情況，確保把每名干部掌控在禁令范

圍內。領導干部率先踐行，是落實“四個嚴禁”的關鍵古人云：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。”領導干部的言行是無言的命令。落實“四個嚴禁”，消防監督執法崗位、人財物管理使用、關鍵崗位的干部是重點，領導干部是關鍵。各級領導一定要做表率，要求部屬不做的，自己首先不做，敢于秉持“嚴人先嚴己、嚴下先嚴上”的工作作風，始終保持敢為人先的勇氣和信度。要加大懲處力度，充分發揮懲處的治本功效，對于敢觸“四個嚴禁”高壓線的，無論涉及到誰，都必須嚴肅處理、一查到底，決不姑息遷就，做到原因不查明不放過、教訓不吸取不放過、責任不追究不放過，堅決維護紀律的嚴肅性。落實“四個嚴禁”是一項長期艱巨任務，不能一蹴而就。只有堅持黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責的領導體制和工作機制，充分調動各方面力量，形成全員參與、齊抓共管的良好局面，才能確保“四個嚴禁”的落實，才能不斷提高黨風廉政建設的整體水平，為肩負起消防部隊的歷史使命提供組織和紀律保障