第一篇:國土資源局機關作風建設年活動第一階段工作總結
為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆全會精神,切實加強和改進國土資源系統領導班子、黨員干部的作風建設,改進機關作風,大力弘揚艱苦奮斗精神,以良好的作風推動各項工作的落實,為推進領導經濟社會跨越式發展提供堅強保障。根據中共××縣委辦公室(魯辦發[2009]9號文)要求,我局在第一階段的工作中高度重視,加強領導,成立了領導小組及辦公室,研究制定了工作方案,宣傳發動和組織學習方面的工作:
一、高度重視,加強組織領導
我局收到中共××縣委辦公室(魯辦發[2009]9號文)及縣機關作風建設年領導小組辦公室(魯作通[2009]3號文)后,我局高度重視,認為在縣直機關開展作風建設年活動,非常必要和及時,有著十分重大的意義。為此,我們成立了本局的機關作風建設年活動領導小組,統籌組織安排全局機關作風建設年活動的全面工作。局機關作風建設年活動領導小組由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,各股(室)為成員單位。領導小組下設辦公室負責具體工作,為我局機關作風建設年活動的開展提供了組織保證。
二、統一思想,明確任務和要求,做好宣傳發動工作
縣委、縣政府召開的縣直機關作風建設年活動動員大會后。根據縣委、縣政府的部署,結合本局的實際,制定了我局的機關作風建設年活動工作實施方案,并上報了縣直機關作風建設年活動領導小組辦公室。3月12日,召開了全局機關作風建設年活動動員大會。會上傳達了縣委、縣紀委領導在縣直機關作風建設年活動動員大會上的講話以及魯作辦發[2009]3號文的精神,局黨組書記、局長作了動員講話,號召全局廣大黨員和干部職工要統一思想,提高認識,端正態度,高度重視,加強學習,積極投身到此次活動中來。分管領導就我局開展機關作風建設年活動提出了明確要求并作出了具體安排。通過思想發動和宣傳教育,把全局黨員和干部職工的思想統一到落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的要求上來,統一到縣委兩會的精神上來,統一到縣直機關作風建設年活動的總體部署上來,為我局機關作風建設年活動的深入開展和順利推進奠定了堅實的思想基礎。
三、抓好輿論宣傳,暢通意見征集渠道
按照縣直機關作風建設年活動領導小組辦公室的統一要求,我局已將本局的機關作風建設年活動投訴電話上報,并在政務網公布。另外,還在本局網站上開辟了“機關作風建設年活動”專欄,公布了我局機關作風建設年活動的投訴電話、投訴信箱,發布了我局機關作風建設年活動領導小組及其辦公室的組成人員和我局機關作風建設年活動工作實施方案等,以便社會各界及時了解我局機關作風建設年活動的情況,方便社會各界對我們工作的監督,同時也暢通了我們征集意見的渠道,能夠及時廣泛地聽取各方的意見和呼聲。
四、采取形式多樣的學習教育活動,解決全局干部職工深層次的思想問題,取得了明顯實效
在縣直機關作風建設年活動第一階段工作中,我局采取了民主生活會、中心組學習、參加縣委統一組織的輔導講座、局領導專題講課、組織觀看宣教片和個人自學等多種形式,對全局廣大黨員和干部職工進行“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會精神和在第二階段工作中,為深入推進作風建設年活動,我局采取了民主生活會、中心組學習擴大會、局領導專題講課、個人自學等多種教育形式,認真組織機關黨員干部系統學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神,尤其是認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。針對本系統存在的問題和職能特點,有所側重地學習《公務員法》、“一章四條例”(《黨章》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》、《黨員紀律處分條例》)和“四項制度”(行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制),使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性,自覺把思想統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。在學習教育中,我局制定了較為周密的學習計劃,健全并落實了有關的學習制度,局領導發揮了帶頭作用,局黨組書記、局長余朝明親自動員,親自講課,帶頭學習,從而帶動了全局廣大黨員和干部職工解放思想,與時俱進,開拓創新,把精力和智慧集中到我縣經濟建設各項工作部署上來
第二篇:國土資源局機關作風建設年活動第二階段工作總結
我局對開展機關作風建設年活動高度重視,把這項工作當作重要的政治任務來抓,緊緊圍繞縣委和縣紀委組確定的指導思想開展一系列活動,切實加強對機關作風建設年活動的領導,結合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展二階段工作,并取得階段性成效。
一、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展
堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終,局理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神,尤其是要認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性,自覺把思想統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
我局結合學習實踐科學發展觀活動,深入開展了調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導班子多次深入機關各股室、基層國土所開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題,分層次召開座談會,圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導局干部職工積極參與,發表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題: 一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現象,辦事環節多,影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。三是學習調研不夠深入,理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃,研究深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現象,掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、下步工作打算
為廣泛深入地開展機關作風建設年活動,進一步提高廣大黨員、干部、職工的思想認識,促進機關職能的轉變,提高了服務水平和辦事效率,形成干凈干事的新氣象,使我局各方面工作都邁上新臺階。我局將有效針對二階段查找出來的主要問題,有的放矢,認真加以整改落實,并在今后的學習和工作中,我們要繼續發揚機關作風建設年活動中好的做法,在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制,不斷改進我局的作風,把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風;轉化為與時俱進的精神狀態;轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念,進一步提高我局全體干部職工依法行政、辦事高效、廉潔從政、服務優質的政府機關行政能力和水平
第三篇:國土資源局機關作風建設年活動第一階段工作總結
為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆全會精神,切實加強和改進國土資源系統領導班子、黨員干部的作風建設,改進機關作風,大力弘揚艱苦奮斗精神,以良好的作風推動各項工作的落實,為推進領導經濟社會跨越式發展提供堅強保障。根據中共××縣委辦公室(魯辦發[2009]9號文)要求,我局在第一階段的工作中高度重視,加強領導,成立了領導小組及辦公室,研究制定了工作方案,宣傳發動和組織學習方面的工作:
一、高度重視,加強組織領導
我局收到中共××縣委辦公室(魯辦發[2009]9號文)及縣機關作風建設年領導小組辦公室(魯作通[2009]3號文)后,我局高度重視,認為在縣直機關開展作風建設年活動,非常必要和及時,有著十分重大的意義。為此,我們成立了本局的機關作風建設年活動領導小組,統籌組織安排全局機關作風建設年活動的全面工作。局機關作風建設年活動領導小組由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,各股(室)為成員單位。領導小組下設辦公室負責具體工作,為我局機關作風建設年活動的開展提供了組織保證。
二、統一思想,明確任務和要求,做好宣傳發動工作
三、抓好輿論宣傳,暢通意見征集渠道
按照縣直機關作風建設年活動領導小組辦公室的統一要求,我局已將本局的機關作風建設年活動投訴電話上報,并在政務網公布。另外,還在本局網站上開辟了“機關作風建設年活動”專欄,公布了我局機關作風建設年活動的投訴電話、投訴信箱,發布了我局機關作風建設年活動領導小組及其辦公室的組成人員和我局機關作風建設年活動工作實施方案等,以便社會各界及時了解我局機關作風建設年活動的情況,方便社會各界對我們工作的監督,同時也暢通了我們征集意見的渠道,能夠及時廣泛地聽取各方的意見和呼聲。
四、采取形式多樣的學習教育活動,解決全局干部職工深層次的思想問題,取得了明顯實效
在縣直機關作風建設年活動第一階段工作中,我局采取了民主生活會、中心組學習、參加縣委統一組織的輔導講座、局領導專題講課、組織觀看宣教片和個人自學等多種形式,對全局廣大黨員和干部職工進行“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會精神和在第二階段工作中,為深入推進作風建設年活動,我局采取了民主生活會、中心組學習擴大會、局領導專題講課、個人自學等多種教育形式,認真組織機關黨員干部系統學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神,尤其是認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。針對本系統存在的問題和職能特點,有所側重地學習《公務員法》、“一章四條例”(《黨章》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》、《黨員紀律處分條例》)和“四項制度”(行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制),使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性,自覺把思想統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。在學習教育中,我局制定了較為周密的學習計劃,健全并落實了有關的學習制度,局領導發揮了帶頭作用,局黨組書記、局長余朝明親自動員,親自講課,帶頭學習,從而帶動了全局廣大黨員和干部職工解放思想,與時俱進,開拓創新,把精力和智慧集中到我縣經濟建設各項工作部署上來
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第四篇:經貿局機關作風建設年活動總結
根據魯作通20097號文件《關于對全縣機關作風建設年活動情況進行集中檢查的通知》要求,現將我局機關作風建設年活動總結如下:
我局機關作風建設活動嚴格按照魯辦發〔2009〕9號文件《中共××縣委辦公室關于印發〈××縣機關作風建設年活動實施方案〉的通知》和魯作通20093號文件《關于印發機關作風建設年活動第一階段和第二階段工作要點及督查工作重點的通知》、魯作通20096號《關于印發××縣機關作風建設年活動第三階段和第四階段工作要點及督查工作重點的通知》等文件要求開展,于3月13日成立了機關作風建設領導組及辦公室,明確了領導機構及工作人員,3月20日印發了《××縣經貿局機關作風建設年活動實施方案》。在活動中把機關作風建設與深入學習實踐科學發展觀、機關各項工作開展相結合,做到一起安排部署,一起檢查落實。
一、注重動員教育,強化形象意識
及時成立了局“作風建設年”活動領導組及辦公室,統籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際,制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見,給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優作風”的主題。局長親自動員,強調制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調要嚴格機關制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風建設年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,維護好局機關的良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節儉。
二、制定學習制度,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度:一是要求大家網上學習;二是領導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次,每次學習討論時間不少于3小時,并有記錄。
三、注重制度管理,構建長效機制
作風建設是一項長期的工作,活動有階段,建設無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經常”的思路,以解決作風建設中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監管督查,努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據高效、統一的原則,對局內每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限,應有的權利和應負的責任等進行明確的規定。
2、規范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯系工作;凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求,相關科室應當即辦結。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結合實際,認真開展相關活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預防工作,組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業企業受國際金融危機影響,鉛鋅產品價格下滑導致全縣工業總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產課題的專題調研活動,對鉛鋅產品整個生產過程、成本核算作了深入細致的調查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據。
[Nextpage]三是在單位內部開展全方位的交心談心活動,主要領導通過召開全局職工大會交流思想,分管領導對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關全體人員每人都要從學習、紀律、執行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規范等方面,結合各自崗位職責進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發征求意見函,向相關部門及企業征求領導班子及領導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內組織開展公開承諾踐諾活動,主要領導代表單位作出總體承諾,分管領導、股室負責人、個人分別結合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發征求意見函三種形式對單位和領導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學習不夠,沒有很好堅持機關學習制度,定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創新,工作內容不夠豐富,對工業企業的宏觀調控力度不夠。
六、提出整改措施
結合我局單位工作內容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查,使機關作風在短期內有較大轉變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化,明確責任。按時按質完成上級部門及局機關安排的各項工作任務,做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結合工作實際,分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關工作效率,建立機關定期學習制度,營造良好的學習氛圍,以學習促進職工素質的提高和機關作風的轉變,使機關工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關作風得到明顯改善
根據存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務,充分認識作風問題“細節決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學習。制定完善了學習制度,解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內部紀律監督、責任追究機制,解決了紀律執行不嚴的問題。
三是抓執行力。完善了崗位責任制和監督考核評價機制,解決了責任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養。結合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。
五是抓“一線工作”落實。全面落實了“決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、作風在一線檢驗”的要求,解決了作風不實的問題。
六是抓行為規范。嚴格按照“云南省行政機關八項工作承諾”要求辦事,建立完善了工作程序,大力推行文明辦公、舉止規范,解決了“四難”問題。
第五篇:市國土資源局機關作風建設工作匯報
市國土資源局機關作風建設工作匯報
一年來,我局以黨的十七屆三中全會和十七大的精神為指針,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀。圍繞XX市委提出“抓作風,促發展”的主線,切實加強機關作風建設,在抓好思想建設,增強服務意識的基礎上,規范國土資源各項管理,不斷完善服務體系,轉變機關作風,提高辦事效率,提升服務質量和服務水平,積極為XX市經濟建設服務,為信宜全面建設小康社會作出了應有的貢獻。我局主要從幾個方面抓好機關作風建設:
一、抓好業務培訓和思想教育,增強服務意識
抓好業務培訓和思想教育,增強服務意識,是加強機關作風建設的基礎工作。因此,我們堅持不懈地開展世界觀、人生觀、價值觀教育,培養全心全意為人民服務的精神,培養以人民利益為重的理念和正氣。與此同時,結合實際有針對性地開展政治思想教育、紀律教育和正反典型教育等系列教育活動。4月25日,我局邀請了梁永全市長等市領導及有關部委辦局及鄉鎮街道的正職領導進行了高規格的國土資源管理工作會議。會上就如何推進國土資源管理建設、機關作風建設、黨風廉政建設等作了重要的講話;5月17日,我局召開了國土資源系統易發腐敗案件整治和“千百萬工程”會議,發放了廣東省紀委、國土資源廳、XX市資源局的《2012反腐倡廉教育讀本》、cd《一手遮天下的腐敗》和《情暖民心》等視頻教材,增強了對系統人員的教育及防腐意識;6月14日,我局召開了黨風廉政建設、機關作風建設、預防失職瀆職行為、三打兩建等綜合會議,會議邀請了檢察院、紀委等的主要領導進行深入開展機關作風建設、黨風廉政建設、預防失職瀆職行為講座,提高了國土資源系統人員的防腐能力和服務意識;6月7日,省國土資源廳為加強基層廉政風險檢查和結合“基層作風建設”工作,專門到我局調研,分析作風建設的薄弱環節,提出對策,會議并剖析了近年來的由機關作風所引發的群眾不滿、上訪及一些腐敗案例,號召全體國土資源人員學習勤政廉政的典型人物;6月18日和19日,XX市局在全市召開了全市國土資源黨風廉政建設工作視頻會議,會上邀請了XX市檢察院、紀委等部門的領導進行授課;10月8日至12日,我局中層干部(含基層所長)和班子成員30多人到XX市委黨校參加了全市國土資源學習班,通過學習,增長了業務知識,開闊了視野,提高了服務意識;10月19日,局全體干部職工和基層所長在局會議室集中觀看了《廣東省作風暗訪專題片》,通過觀看專題片中的各級領導干部的工作作風,側面反映了我省機關作風建設現狀,干部作風建設有待提高。由于我局對系統的多渠道地進行教育與培訓,使人員對各種法律法規都有了更深的認識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,大大地提高了國土資源系統人員的服務意識。
二、抓好制度建設,規范國土資源管理
我們在建立和實施行政執法責任制度和錯案責任追究制度、行政許可會審制度、服務承諾制度、領導接訪和群眾投訴制度、機關內務管理等多項規章制度等制度的基礎上,針對群眾反映的問題,突出抓好以下幾項制度措施的貫徹落實工作。
1、加強對國土資源管理的制度落實。我局出臺了一系列的預防失職瀆職行為、廉政風險實施方案等文件;局長與各股、室和直屬行政事業單位及基層國土資源所簽訂了拒絕收送“紅包”責任書、黨風廉政建設責任書;全系統人員自查了崗位廉政風險,自查了與國土資源相關聯的經營行為,自查了違規經商辦企業等行為;使基層所人員的各種職責、行為規范落到實處。
2、加強國土資源財務管理制度。嚴格執行我局的“財務管理制度”進行管理。遵守收支兩條線管理的規定,所有的資金納入財政專戶進行統一管理。特別是基層國土資源所,禁止設立帳外帳和“小金庫”,收取的規費嚴格按照規定按時收繳,不得截留、禁止挪用。群眾批地等收費必須經財務人員開票到銀行專戶繳款,收多少錢開多少票,決不能多收錢少開票,杜絕收費不開票的違法行為發生。
3、加強國土資源的政務所務公開,依法行政。針對征用土地、群眾批地或處理違法用地等程序和各項國土管理業務不清楚,征地款、收費標準不一,彈性大的現象。我局加強了國土資源管理政務所務公開,宣傳國土資源法律法規,依法行政。局和基層所都進行政務公開,公開欄公開了群眾辦理批地及處理違法用地、辦理各項國土業務的流程,公開收費許可、收費標準等。并定期由局監察、人事、財務、用地等股室進行監督檢查落實。通過政務黨務公開和監督,有效地預防了國土資源系統人員利用職務和工作之便不正之風的發生。
4、加大干部隊伍輪崗交流力度。我局非常注重干部隊伍建設,特別是一線的基層干部職工及中層干部。在崗位調整上,按照資源部三年可交流、五年應該交流、八年必須交流的原則進行。三月份,干部職工崗位交流及中層干部競崗交流人數達60多人,已按輪崗制度與工作生活實際相結合交流完畢。中層干部競爭上崗,由XX市國土資源局、XX市紀委、XX市委組織部、XX市人事局等部門全程監督選拔,通過筆試、演講面試、民主測評等環節進行。根據崗位職數,從高分到低分順序任用。真正做到公平、公正、公開,增加了透明度,提高了公信力。
一年來,我局以黨的十七屆三中全會和十七大的精神為指針,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀。圍繞XX市委提出“抓作風,促發展”的主線,切實加強機關作風建設,在抓好思想建設,增強服務意識的基礎上,規范國土資源各項管理,不斷完善服務體系,轉變機關作風,提高辦事效率,提升服務質量和服務水平,積極為XX市經濟建設服務,為信宜全面建設小康社會作出了應有的貢獻。我局主要從幾個方面抓好機關作風建設:
一、抓好業務培訓和思想教育,增強服務意識
抓好業務培訓和思想教育,增強服務意識,是加強機關作風建設的基礎工作。因此,我們堅持不懈地開展世界觀、人生觀、價值觀教育,培養全心全意為人民服務的精神,培養以人民利益為重的理念和正氣。與此同時,結合實際有針對性地開展政治思想教育、紀律教育和正反典型教育等系列教育活動。4月25日,我局邀請了梁永全市長等市領導及有關部委辦局及鄉鎮街道的正職領導進行了高規格的國土資源管理工作會議。會上就如何推進國土資源管理建設、機關作風建設、黨風廉政建設等作了重要的講話;5月17日,我局召開了國土資源系統易發腐敗案件整治和“千百萬工程”會議,發放了廣東省紀委、國土資源廳、XX市資源局的《2012反腐倡廉教育讀本》、cd《一手遮天下的腐敗》和《情暖民心》等視頻教材,增強了對系統人員的教育及防腐意識;6月14日,我局召開了黨風廉政建設、機關作風建設、預防失職瀆職行為、三打兩建等綜合會議,會議邀請了檢察院、紀委等的主要領導進行深入開展機關作風建設、黨風廉政建設、預防失職瀆職行為講座,提高了國土資源系統人員的防腐能力和服務意識;6月7日,省國土資源廳為加強基層廉政風險檢查和結合“基層作風建設”工作,專門到我局調研,分析作風建設的薄弱環節,提出對策,會議并剖析了近年來的由機關作風所引發的群眾不滿、上訪及一些腐敗案例,號召全體國土資源人員學習勤政廉政的典型人物;6月18日和19日,XX市局在全市召開了全市國土資源黨風廉政建設工作視頻會議,會上邀請了XX市檢察院、紀委等部門的領導進行授課;10月8日至12日,我局中層干部(含基層所長)和班子成員30多人到XX市委黨校參加了全市國土資源學習班,通過學習,增長了業務知識,開闊了視野,提高了服務意識;10月19日,局全體干部職工和基層所長在局會議室集中觀看了《廣東省作風暗訪專題片》,通過觀看專題片中的各級領導干部的工作作風,側面反映了我省機關作風建設現狀,干部作風建設有待提高。由于我局對系統的多渠道地進行教育與培訓,使人員對各種法律法規都有了更深的認識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,大大地提高了國土資源系統人員的服務意識。
二、抓好制度建設,規范國土資源管理
我們在建立和實施行政執法責任制度和錯案責任追究制度、行政許可會審制度、服務承諾制度、領導接訪和群眾投訴制度、機關內務管理等多項規章制度等制度的基礎上,針對群眾反映的問題,突出抓好以下幾項制度措施的貫徹落實工作。
1、加強對國土資源管理的制度落實。我局出臺了一系列的預防失職瀆職行為、廉政風險實施方案等文件;局長與各股、室和直屬行政事業單位及基層國土資源所簽訂了拒絕收送“紅包”責任書、黨風廉政建設責任書;全系統人員自查了崗位廉政風險,自查了與國土資源相關聯的經營行為,自查了違規經商辦企業等行為;使基層所人員的各種職責、行為規范落到實處。
2、加強國土資源財務管理制度。嚴格執行我局的“財務管理制度”進行管理。遵守收支兩條線管理的規定,所有的資金納入財政專戶進行統一管理。特別是基層國土資源所,禁止設立帳外帳和“小金庫”,收取的規費嚴格按照規定按時收繳,不得截留、禁止挪用。群眾批地等收費必須經財務人員開票到銀行專戶繳款,收多少錢開多少票,決不能多收錢少開票,杜絕收費不開票的違法行為發生。
3、加強國土資源的政務所務公開,依法行政。針對征用土地、群眾批地或處理違法用地等程序和各項國土管理業務不清楚,征地款、收費標準不一,彈性大的現象。我局加強了國土資源管理政務所務公開,宣傳國土資源法律法規,依法行政。局和基層所都進行政務公開,公開欄公開了群眾辦理批地及處理違法用地、辦理各項國土業務的流程,公開收費許可、收費標準等。并定期由局監察、人事、財務、用地等股室進行監督檢查落實。通過政務黨務公開和監督,有效地預防了國土資源系統人員利用職務和工作之便不正之風的發生。
4、加大干部隊伍輪崗交流力度。我局非常注重干部隊伍建設,特別是一線的基層干部職工及中層干部。在崗位調整上,按照資源部三年可交流、五年應該交流、八年必須交流的原則進行。三月份,干部職工崗位交流及中層干部競崗交流人數達60多人,已按輪崗制度與工作生活實際相結合交流完畢。中層干部競爭上崗,由XX市國土資源局、XX市紀委、XX市委組織部、XX市人事局等部門全程監督選拔,通過筆試、演講面試、民主測評等環節進行。根據崗位職數,從高分到低分順序任用。真正做到公平、公正、公開,增加了透明度,提高了公信力。
三、抓好日常工作,促進作風建設
1、落實《XX市國土資源局政務公開制度》。通過在局一樓大廳公開管理職能、辦事程序、服務承諾、收費標準、掛牌交易和招標拍賣等,并把批地、發證、行政處罰等行政行為公示前移至村委會、村民小組,增加干部群眾對國土資源政務及其運作的了解與監督,實行“陽光”行政。
2、落實XX市行政服務中心窗口辦文有關規定,實施統一窗口辦文制度,完善全市窗口建設。全市的土地和礦產統一到XX市行政中心窗口辦理。真正實行“一個窗口對外,一站式審批,一條龍服務”。大部分的基層國土資源所也建立了辦文窗口,來辦事的群眾只要將有關材料交給辦文窗口并領取回執,就能在承諾的時間內接到領證電話。這樣使來辦事的群眾與具體辦事的工作人員分離,杜絕“吃、拿、卡、要”和以往股室之間推諉扯皮及“暗箱操作”等腐敗現象和不正之風,達到源頭治腐。干部廉政勤政意識增強,干群關系明顯改善。
3、實行首問責任制度,規范接待服務工作。我局為了為了方便辦事群眾和用地單位,特在局一樓大廳設立干部值班崗和信訪接待崗,由值班或按待崗帶來訪或辦事人員上到有關股室,并實行首問責任制,責任人不允許以任何理由推托、刁難服務對象。對來訪辦事的群眾,接洽的干部要做到“四個一”,即“一聲熱情的稱呼相稱,一張喜人的笑臉相迎,一杯香濃的熱茶相贈,出門一句好言相送”,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。對違反首問責任制規定的工作人員,實行責任追究。
四、機關作風建設成效明顯
通過抓好思想建設,規范各項管理,不斷完善服務體系,轉變了機關作風,提高了辦事效率。主要表現在以下方面:(一)是樹立了愛崗敬業,文明禮貌工作作風。工作人員做到按時上下班,堅守工作崗位,做到舉止文雅,儀表端莊,態度嚴謹,用語文明。(二)做到文明辦公,熱情服務。對上門群眾熱情接待,耐心解答問題,不推諉不刁難,恪守“忠于職守,通曉業務,秉公執法,熱情服務”的職業道德。(三)是勤政高效,便民利民。我局的各項業務都能在行政許可規定的20個工作日內辦結,對土地使用權轉讓變更,在證件證據齊備、情況清楚、符合法律規定,交清稅費后,10個工作日內辦理完畢,并通知用戶;土地使用權登記發證,在權屬合法、面積準確、四至清楚、地價評估完畢、手續齊備的前提下,10個工作日內發給土地使用證。(四)是機關作風進一步好轉,服務質量明顯提高。
五、存在問題
由于我市國土資源管理工作歷史遺留問題多,牽涉土地權屬、土地規費等問題。我市從依法行政的角度出發,從而使部分土地使用手續無法立即確權落實。對于歷史遺留問題特別是土地出讓金的收繳,政府目前還沒研究出具體的收繳標準,影響了辦證業務的正常開展。這有待我們與市政府盡快溝通好,明確土地出讓金收繳標準,以盡快解決歷史遺留的辦證問題。