第一篇：市規(guī)劃局對(duì)于赴某市考察學(xué)習(xí)報(bào)告

市規(guī)劃局關(guān)于赴 XX 市考察學(xué)習(xí)報(bào)告 網(wǎng)絡(luò) 報(bào)告調(diào)研規(guī)劃 根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，X 月 X 日至 X 日，市規(guī)劃局組織 X 名業(yè)務(wù)骨干與規(guī)劃設(shè)計(jì)院 X 人，共計(jì) X 人，在副局長(zhǎng) X、市規(guī)劃院X 的帶領(lǐng)下，赴 X 市就城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī)編制情況，城市 X 地區(qū)城市設(shè)計(jì)及城市天際線控制，綠化景觀、X 休閑空間的塑造，城市主干道兩側(cè)建筑控制原則及實(shí)例，開發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)建筑密度、容積率等居住環(huán)境容量指標(biāo)的控制，規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)情況等進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

一、X 市的基本情況及規(guī)劃編制工作。

（一）X 市位于 X 省 X 部，總面積 X、X 萬平方公里，人口 X萬人，下設(shè) X、X、X 三個(gè)行政區(qū)，三個(gè)功能性開發(fā)區(qū)以及周邊 X縣，地勢(shì)西北高、X 低，境內(nèi)有 X、X、X、X 等水系，目前有 X平方公里建成區(qū)，X平方公里規(guī)劃區(qū)，是 X 省面積最大、人口最多的地市。

（二）規(guī)劃編制工作,X 年，X 市組織開展了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，X 年，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名的 X、X 等專家做指導(dǎo)，對(duì) X 市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、空間布局、發(fā)展方向和城市特色等方面進(jìn)行了策劃，為準(zhǔn)確定位城市功能奠定了基礎(chǔ)。隨后委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 組織修編了《X 市城市總體規(guī)劃（X——X 年），確定了中心城市的性質(zhì)與規(guī)模，提出了“以河為軸，一河六區(qū)，兩岸開發(fā)，北上

東進(jìn)，組團(tuán)發(fā)展”的空間布局，提出了建設(shè)“現(xiàn)代商貿(mào)城、X 生態(tài)城、歷史文化城”和 X 區(qū)域性特大中心城市的宏偉目標(biāo)。X 年又提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、商貿(mào)強(qiáng)市、文化名市、宜居城市，打造商旅城、書法、水上運(yùn)動(dòng)城和突破東區(qū)、做精北區(qū)、完善西區(qū)、提升南區(qū)”的全新發(fā)展思路。近幾年，他們又積極組織開展分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，先后完成了北城新區(qū)、X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、X 高新區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃和交通、綠地、供熱等專項(xiàng)規(guī)劃，較好地為城市科學(xué)發(fā)展提供了依據(jù)。

二、城市規(guī)劃的主要特點(diǎn) （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入 X 市之所以起點(diǎn)高、發(fā)展好、生態(tài)宜居，得益于當(dāng)?shù)厥形⑹姓饕I(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)劃工作。他們不僅善于盤活土地資源用于規(guī)劃建設(shè)，還善于把整合出來的用地指標(biāo)全部用于城市發(fā)展。不僅請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家指導(dǎo)城市發(fā)展規(guī)劃，還請(qǐng)一流的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)城市總體規(guī)劃。據(jù) X 市規(guī)劃局黨組副書記、X 副局長(zhǎng)介紹，每年他們的編制經(jīng)費(fèi)大約在 X 萬元左右，既有利于聘請(qǐng)規(guī)劃專家給予檢修規(guī)劃，還能順利地完成政府下達(dá)的各項(xiàng)編制任務(wù)，保證城市建設(shè)沿著正確方向發(fā)展。近幾年，他們不僅已完成 X 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，還實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到 X 目標(biāo)。

（二）“陽光、效率規(guī)劃”，氛圍深厚 不僅重大規(guī)劃和涉及廣大市民利益的規(guī)劃，面向國(guó)內(nèi)外招標(biāo)，而且還讓市民家喻戶曉。同時(shí)還建立健全了公眾參與制度，采取

公示、聽證、免費(fèi)開放城市展覽館等形式收集市民對(duì)城市規(guī)劃的意見。在此基礎(chǔ)上，不斷完善由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢部門、多個(gè)領(lǐng)域?qū)＜液腿罕姶斫M成的多層次規(guī)劃參與制度，讓人人來監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。市規(guī)劃委員會(huì)原則上每周 X 開一次，每月不少于 X次，使每個(gè)項(xiàng)目縮短了等會(huì)時(shí)間，提高了審批效率。

（三）嚴(yán)格依法辦事、不徇私情 X 市城市規(guī)劃建設(shè)搞的好，還有一條嚴(yán)格的辦事原則（符合規(guī)劃的要快辦，不違反規(guī)劃的要辦好，違反規(guī)劃的堅(jiān)決不辦）。他們的城市規(guī)劃建設(shè)不會(huì)因?yàn)橐徊珙I(lǐng)導(dǎo)一道令。老城區(qū)和新城區(qū)的退道路紅線和退界標(biāo)準(zhǔn)一致，均為 X 米。舊城改造難度再大也不放低標(biāo)準(zhǔn)，且新、老城市日照標(biāo)準(zhǔn)同為不低于大寒日兩小時(shí)。容積率和建筑密度等控制指標(biāo)制定詳細(xì)，從不輕易變更，并加大了建筑間距標(biāo)準(zhǔn)，為市民居住環(huán)境改善留出了更多的開敞空間。他們除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法外，還認(rèn)真遵守其它規(guī)定，諸如環(huán)境保護(hù)法和水資源法等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不僅有安全、健康、宜人等方面的硬性規(guī)定，還有建筑風(fēng)貌、色彩要求。

（四）城市特色突出，印象深刻 X 市在新一輪城市規(guī)劃中，充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，圍繞水做 文章，突出了“商興水勝，薈萃人文”的城市特色。致力打造生態(tài)園林城市，建設(shè)“中心開花、碧岸珠聯(lián)”的生態(tài)水岸城市。先是實(shí)施引水濟(jì)沂工程，在 X 下游建立橡膠壩，使 X 變成相當(dāng)于 X個(gè) X 大的水面，形成煙波浩渺的水景觀，X 景區(qū)基本形成了水、岸、灘、堤、路、景與一體的生態(tài)景觀。文化建設(shè)上，X 市緊緊抓住 X 老區(qū)精神，弘揚(yáng)紅色文化。“蒙山 X”大型水上演繹活動(dòng)，其壯觀場(chǎng)面毫不遜色“X 印象”和 X 的“X 印象”。同時(shí)還善于將地區(qū)文化、名人融入城市設(shè)計(jì)之中，使這些城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)成為區(qū)域標(biāo)志。如新區(qū)的市政府大樓如一幅打開的書卷，政府對(duì)面的水上公園如一幅世界地圖。X 市在商業(yè)建設(shè)中特別注重規(guī)劃，有古城商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、還有未來商業(yè)區(qū)，并分門別類進(jìn)行了同功能區(qū)分，是中國(guó)第 X 大商貿(mào)城。

三、我們 X 市需借鑒經(jīng)驗(yàn)。

X市有我市無法比擬的獨(dú)特的地理、人文、水系等資源優(yōu)勢(shì)，但通過實(shí)際考察，也有許多值得我們 X 市借鑒的地方，我們認(rèn)為主要有以下五點(diǎn)：

（一）要完善城市規(guī)劃編制 要進(jìn)一步明確城市發(fā)展的方向和主題，在充分調(diào)查和了解城市特點(diǎn)基礎(chǔ)上，從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度、站在為全市人民構(gòu)建和諧家園的需求中、站在“百年建筑、千年城市”的定位中、站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)和承載自己光榮使命的角度、站在引領(lǐng)未來城市發(fā)展 的前瞻性上來規(guī)劃城市，從而編制好城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等工作，使城市規(guī)劃既體現(xiàn)時(shí)代特征，又不失 X“河”、“山”文化和厚重的歷史底蘊(yùn)，從而為城市建設(shè)提供依據(jù)和指導(dǎo)。

（二）要科學(xué)建設(shè)生態(tài)宜居城市 城因河而生，因水而靈。X 市充分保護(hù)河流，大力建設(shè)綠地，建設(shè)生態(tài)宜居城市的經(jīng)驗(yàn)為 X 市作出了榜樣。X 市是個(gè)缺水城市，但也有 X 條河，即 X、X、X、X 穿城而過。如何改造現(xiàn)有河渠水系、建設(shè) X 綠地，這就要求我們要正確處理好河渠生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)有綠地提升及城市建設(shè)等方面的關(guān)系，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，做好衛(wèi)河等水系的專項(xiàng)規(guī)劃，為市民提供更多完整、系統(tǒng)的綠色空間，讓市民盡享綠地、陽光和清澈的流水。

（三）要更加注重開敞空間設(shè)計(jì) 我市建筑退道路紅線、退用地邊界不一，沒有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，對(duì)以后的城市沿街景觀塑造、城市天際線、城市風(fēng)貌等都會(huì)造成影響。這就需要結(jié)合《X 規(guī)劃法》《X 辦法》等法規(guī)，抓緊制定《X 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》和《X 市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《X 市規(guī)劃監(jiān)察管理辦法》，以規(guī)范規(guī)劃管理行為。同時(shí)在設(shè)計(jì)中要更加注重開敞空間的設(shè)計(jì)，把更多景觀環(huán)境融入規(guī)劃中，提升我市形象和品位。

（四）要塑造特色城市風(fēng)貌 X 市城市建設(shè)特色比較鮮明，但我市不夠凸顯。這就需要我 們充分發(fā)掘我市歷史文化資源、運(yùn)用我市的名人、名勝、地區(qū)文化、特色自然資源等融入城市建設(shè)之中，塑造特色 X、挖掘城市精髓、打造城市名片。同時(shí)對(duì)一些地標(biāo)性、重要?dú)v史街區(qū)、建筑藝術(shù)造型有特殊要求的紀(jì)念性建筑等，委托境內(nèi)外著名設(shè)計(jì)大師進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。單體及節(jié)點(diǎn)建筑，要搞好與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，使其自然、和諧、大氣，體現(xiàn)城市之魂。

（五）要搞好城市道路規(guī)劃 X 市的道路交叉口多采用分流島的渠化形式。分流島可有效的減少十字路口車輛的沖突點(diǎn)和合流點(diǎn)，減少交通安全隱患；明確車行方向、路線，通過限制行車路線和行車路線寬度，達(dá)到控制車速和超車的目的，增加行人通過十字交叉口的安全性；行人可站在分流島上等待紅綠燈，縮短了過路通行時(shí)間；分流島的綠化，使交通十字交叉布置更美觀。X 道路則充分利用河堤面的拓寬，遇橋則穿橋底而過，使行人即能看到 X 沿河景觀，又能領(lǐng)略沿河高樓錯(cuò)落有致的天際線，使人感到既壯觀、大氣，又置身于水城美景之中。

總之，通過這次實(shí)地考察學(xué)習(xí)，大家開闊了眼界，長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了許多東西。我們需要在下步規(guī)劃工作中進(jìn)一步樹立五種觀念：一是樹立科學(xué)規(guī)劃理念，用比較系統(tǒng)的、全面的規(guī)劃理念引領(lǐng)未來 X 城市的拓展。二是樹立以人為本、生態(tài)宜居的理念。城市功能布局要充分考慮人性化的要求，把滿足和促進(jìn)人的全面發(fā) 展放在首位。宜居上要增加更多的綠化空間，為市民休閑娛樂提供場(chǎng)所，從而為建設(shè)生態(tài)、宜居城市打下良好基礎(chǔ)。三是樹立精細(xì)化管理的理念，以細(xì)求精，以細(xì)促精，堅(jiān)持好批后管理的各項(xiàng)制度，努力使建筑物的點(diǎn)、線、面整潔有序；弧、邊、光勻稱流暢，提升城市的品味和形象。四是樹立依法規(guī)劃審批的理念，特別是城市單體建筑的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)一定要按比例要求、防止建筑物立面過寬過窄，色彩要嚴(yán)格把關(guān)，建立健全用地規(guī)劃和工程審

批責(zé)任制。五是樹立積極進(jìn)取有所作為的思想理念，善于突破規(guī)劃方面一些不合時(shí)宜的觀念、體制、習(xí)慣做法，從自我滿足、盲目樂觀、故步自封狀態(tài)中解放出來，以更寬的視野、更新的思路，更有效的方法，推動(dòng)規(guī)劃工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：市規(guī)劃局述職報(bào)告

XX年5月以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在市相關(guān)部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，不斷拓展城市規(guī)劃工作新領(lǐng)域，開拓城市規(guī)劃工作新思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、圍繞構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)，著力營(yíng)造和諧的人居環(huán)境

1、在城市規(guī)劃編制上，突出了服務(wù)職能。一是服務(wù)于構(gòu)建大框架城市，完成了城市總體規(guī)劃修編工作。按照市委、市政府推進(jìn)“四區(qū)合一”構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，自XX年2月省建設(shè)廳主持召開專家論證會(huì)通過《##市城市總體規(guī)劃（XX～2020）綱要》后，我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作，充分聽取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見，完成了《##市城市總體規(guī)劃（XX～2020）》正式文本的編制，順利通過了省建設(shè)廳組織的專家評(píng)審。在修改完善的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)了市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議通過。并向社會(huì)公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定程序。現(xiàn)正在報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。二是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。為推進(jìn)“一體兩翼”城市發(fā)展格局，我們積極組織城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，僅用3個(gè)月時(shí)間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，為夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)，同時(shí)制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案，指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細(xì)規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)工作，對(duì)信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強(qiáng)”的思路，積極主動(dòng)為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù)，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)等10余家企業(yè)，幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實(shí)際問題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我們與市國(guó)土資源局共同下發(fā)文件，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項(xiàng)督導(dǎo)工作之中，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè)，我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前，全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個(gè)完成了總體規(guī)劃，覆蓋率達(dá)81％；343個(gè)行政村有312個(gè)完成了建設(shè)規(guī)劃，覆蓋率達(dá)91％。

2、在城市規(guī)劃審批上，強(qiáng)化了規(guī)范管理。我們進(jìn)一步完善了“一書兩證”審批核發(fā)制度，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率；完善了規(guī)劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是嚴(yán)格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的出具，規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標(biāo)、配套公建、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容，對(duì)地塊總平面圖的方案設(shè)計(jì)作出了具有了約束力的引領(lǐng)，有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境，促進(jìn)了城市的美化。二是認(rèn)真核準(zhǔn)地塊總平面圖的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，使之符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；認(rèn)真審核建筑施工圖，使之符合核準(zhǔn)總平面圖，做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實(shí)施規(guī)劃管理。去年以來，我們共召開專家評(píng)審會(huì)22次，對(duì)每一個(gè)規(guī)劃方案都反復(fù)探討，不斷完善，力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強(qiáng)化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個(gè)人將地塊總平面圖和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，在顯著位置予以公布，便于行政執(zhí)法部門和市民對(duì)建設(shè)者進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)更有利于市民對(duì)規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督。去年以來，我們組織開展規(guī)劃批前公示共14次，實(shí)現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來，共受理項(xiàng)目151件，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書27件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。

3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上，實(shí)施了全程跟蹤把關(guān)。為落實(shí)規(guī)劃調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管，我們切實(shí)加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管。一是嚴(yán)把竣工規(guī)劃驗(yàn)收關(guān)，努力確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)了對(duì)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量辦法，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。XX年5月以來已辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收的工程項(xiàng)目共25項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為，下達(dá)行政處罰決定書18份，對(duì)時(shí)代廣場(chǎng)、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進(jìn)行了行政處罰，處罰金額達(dá)了3625157元；打通了被開發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量；責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)繳市政配套建設(shè)規(guī)費(fèi)195290元；補(bǔ)繳土地出讓金1183660元。二是加強(qiáng)批后管理工作，積極改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排》，根據(jù)市區(qū)開發(fā)情況劃分5個(gè)責(zé)任片區(qū)，建立了責(zé)任人分片巡查制度，將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，從建設(shè)工程放線開始，到±0.0驗(yàn)線、一層查驗(yàn)、裙房查驗(yàn)、主體驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合，召開聯(lián)席會(huì)議共同商議處理重大違法建設(shè)行為，有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為，確保了監(jiān)控取得實(shí)效。三是積極參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清查工作，對(duì)宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)清查，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出具程序和實(shí)施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報(bào)制度》，將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件依法變更情況及時(shí)告知國(guó)土部門；針對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目存在建設(shè)部和國(guó)土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況，我們和市國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，上報(bào)市政府，得到市政府的批復(fù)，很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)出具依據(jù)的問題；對(duì)縣（市）存在的問題，我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書〉發(fā)放要求的通知》。四是認(rèn)真清理房地產(chǎn)開發(fā)遺留項(xiàng)目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們對(duì)天強(qiáng)花園等八個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理，現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議要求基本處理完畢。

二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)，立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩，守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線

去年以來，我局上下堅(jiān)決按照市委提出的“打基礎(chǔ)，立規(guī)矩、守底線”的嚴(yán)格要求，以“城市建設(shè)年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動(dòng)載體，努力強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化大局意識(shí)，積極推進(jìn)“四大一新”戰(zhàn)略部署，為早日實(shí)現(xiàn)##成為獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)小巨人的宏偉目標(biāo)，作出##規(guī)劃人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼，進(jìn)一步強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的多讀書、做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，局黨組成員爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，加深理解了xx視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)“三保一弘揚(yáng)”的重大意義，深化了省委、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市委、市政府推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并將上述學(xué)習(xí)成果較好地應(yīng)用于工作實(shí)踐，指導(dǎo)了《##市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制，較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計(jì)”活動(dòng)撰寫的文章被省問計(jì)辦摘編入快報(bào)，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)辦批示，還獲全省“問計(jì)”活動(dòng)優(yōu)秀建言二等獎(jiǎng)。與此同時(shí)，我們認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，還在全局干部職工中扎實(shí)開展了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，取得了明顯的效果。

二是從立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩著手，進(jìn)一步優(yōu)化局領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制及規(guī)劃管理機(jī)制。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和理念有機(jī)地融合于城市規(guī)劃項(xiàng)目的編制、評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中，形成了較為完善的決策機(jī)制、審批程序和管理流程，先后出臺(tái)了《市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》和《市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施全過程監(jiān)管辦法》等規(guī)定，從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無序、監(jiān)控乏力的局面，步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。

在開展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動(dòng)中，我們針對(duì)局機(jī)關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)和服務(wù)不到位等問題，進(jìn)行了集中梳理和重點(diǎn)整改。“以四個(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。

三是從守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線著力，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手，針對(duì)市檢查考核組提出的整改意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大力度認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，突出了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和導(dǎo)向作用，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)與分管工作目標(biāo)納入整體考核評(píng)價(jià)體系，把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的必修課，常抓不懈。我們還以市委通報(bào)的三起事件為反面教材，對(duì)干部職工進(jìn)行舉一反三的警示教育，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了干部隊(duì)伍的整體形象。同時(shí)，我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，持續(xù)深入地開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極縮減審批項(xiàng)目，科學(xué)確定審批時(shí)間，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié)，加大跟蹤問效和責(zé)任追究的力度，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。

三、牢固樹立服務(wù)中心的大局意識(shí)，著力提升破解難題的操作能力，積極完成市里布置的各項(xiàng)任務(wù)

1、積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們一直站在構(gòu)建和諧平安##、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政治高度，堅(jiān)持把推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)作為本單位義不容辭的責(zé)任。去年在推進(jìn)余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會(huì)林家村小組新農(nóng)村建設(shè)工作中，我們不遺余力地給予支持，并積極主動(dòng)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，使村級(jí)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。今年我們掛點(diǎn)村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前，該村新農(nóng)村建設(shè)正按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)我們還為市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村無償完成了多個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅(jiān)持每天上路巡查，向包干路段的經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責(zé)任制，經(jīng)常性地檢查落實(shí)情況，及時(shí)勸導(dǎo)不文明行為，“門前三包”責(zé)任制簽訂達(dá)100%；二是設(shè)制臨時(shí)告示牌和臨時(shí)工作點(diǎn)，公布工作人員的姓名、電話，便于經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督；三是切實(shí)排憂解難，幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問題，得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評(píng)中，我局多次取得了片區(qū)第一名的好成績(jī)。

3、主動(dòng)開展掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。為落實(shí)市委市政府“重心下移、強(qiáng)化基層”的工作要求，我們認(rèn)真開展了余家鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是在市政協(xié)副主席楊建保的帶領(lǐng)下，先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)研，了解情況，與鄉(xiāng)黨委、政府共同商討，實(shí)地督導(dǎo)。二是通過招商引資推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前一個(gè)總投資14620萬元引資項(xiàng)目正在洽談之中；三是深入開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程，募集資金近萬元，建立了55人的保潔員隊(duì)伍，建造垃圾焚燒爐72座，漚肥窖780個(gè)；四是積極開展造林綠化“一大四小”工程，共栽苗木179800株，栽植面積1920.6畝；五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，整改了兩個(gè)村黨支部，依據(jù)村民自治條例認(rèn)真督導(dǎo)換屆選舉工作，調(diào)整充實(shí)了11個(gè)村級(jí)班子。

4、全力抓好綜治維穩(wěn)信訪工作。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。我局成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。一是分解落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確職責(zé)，并納入干部考核的內(nèi)容，強(qiáng)化了綜治責(zé)任觀念，形成了人人維穩(wěn)的局面，迄今為止我局未發(fā)生一起刑事治安案件、安全責(zé)任事故、群體事件、上訪事件、治安狀況良好；二是積極支持配合社區(qū)綜治維穩(wěn)工作，在人、財(cái)、物上予以支持，與社區(qū)建立了良好的工作關(guān)系；三是幫助掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村開展綜治維穩(wěn)工作，向農(nóng)戶發(fā)放法制宣傳資料，農(nóng)村普法實(shí)用手冊(cè)，提高農(nóng)民的法制觀念，積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助村委會(huì)建立了村務(wù)公開、民主評(píng)議和村委會(huì)報(bào)告三項(xiàng)制度，使村委會(huì)工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實(shí)際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān)，我們堅(jiān)持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標(biāo)，全力推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問題，為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們認(rèn)真做好規(guī)劃方案公示工作，通過展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)公示、公示牌公示等形式，面向社會(huì)征詢廣大群眾意見和建議，避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生，從根本上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

信訪是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，充分認(rèn)識(shí)到信訪是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。一是健全制度，明確職責(zé)。制定了《##市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》，在監(jiān)察室設(shè)立了信訪。二是開門接訪，做到“六心”，即熱心接待信訪、誠(chéng)心聽取反映、細(xì)心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事，及時(shí)辦理，做到件件有回復(fù)，事事有著落。四是認(rèn)真排查，事前預(yù)防。工作中要深入了解情況，認(rèn)真排查矛盾，提高自己敏銳性和預(yù)判能力，做到防患于未然。

總之，XX年5月以來，我們的工作取得了一定的成績(jī)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距，工作中還存在著許多問題。一是在推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進(jìn)一步提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對(duì)薄弱；三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部隊(duì)伍作風(fēng)和規(guī)劃效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，究其原因，一是規(guī)劃編制切合實(shí)際尚存不足，不能很好地指導(dǎo)實(shí)際工作；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)制度還不完善；三是干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。因此在今后的工作中，要認(rèn)真加以整改，一要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問題；二要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，做到規(guī)劃審批科學(xué)合理，工程管理規(guī)范有序，批后監(jiān)管嚴(yán)格有力；三要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃辦事程序，提高辦事效率；四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升規(guī)劃干部隊(duì)伍形象。

第三篇：赴華東五市考察學(xué)習(xí)感想

赴華東五市考察學(xué)習(xí)感想

吳紹華

2009年3月21日至3月25日，有幸被學(xué)校派出學(xué)習(xí)。實(shí)地考察了3所學(xué)校。所到之處，讓我們感受到華東五市無論是旅游，還是教育，都呈現(xiàn)出一派繁榮昌盛的景象，令人難忘，感慨萬千！談四點(diǎn)感受：

一、體會(huì)了關(guān)愛

在教育經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，安排專門經(jīng)費(fèi)，讓我們從緊張的教育教學(xué)工作脫身出來，外出學(xué)習(xí)考察，使我充分感受到了高新區(qū)教育局和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的關(guān)心和愛護(hù)。

二、陶冶了情操

短短的5天時(shí)間，我們參觀了歷史之都南京、無錫、風(fēng)景如畫園林名城蘇州、東方休閑之都杭州和國(guó)際大都市上海。在南京，古色古香的夫子廟讓我們感受到祖國(guó)燦爛的歷史文化；莊嚴(yán)肅穆的中山陵讓我們永遠(yuǎn)紀(jì)念孫中山先生“天下為公”的博愛之情。在無錫，蕩舟太湖，使我們視野開闊，胸懷坦蕩。在黃山，讓我們感受到大自然的神奇，還親眼目睹了“不拋棄、不放棄”的挑山工的堅(jiān)韌。在蘇州，縱橫交錯(cuò)的小河，小橋流水貫穿全城，亭宇樓臺(tái)、古宅民居、名木郁林，一幅幅江南水鄉(xiāng)的畫卷實(shí)施展現(xiàn)在你的眼前。在杭州，在西湖，三潭印月，碧波蕩漾，舟帆爭(zhēng)流，湖光山色，岸柳蔥郁。在上海，時(shí)尚新潮的國(guó)際都市上海遍地都是高樓聳立，城隍廟亭宇樓臺(tái)金壁輝煌與黃浦江兩岸的雄偉建筑樓群遙相呼應(yīng)，聳入藍(lán)天的東方明珠塔與雄偉的南浦大橋相映生輝，凸顯出國(guó)際大都市的氣派。

這一切，讓我們感受到了祖國(guó)山河的秀美多姿、祖國(guó)文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、祖國(guó)建設(shè)的日新月異。

三、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)

我實(shí)地考察參觀了3所學(xué)校給我留下的印象。

1、南京市浦口區(qū)珠江鎮(zhèn)五里村行知小學(xué)，是一所農(nóng)村小學(xué)，占地300畝。學(xué)校堅(jiān)持著陶行知的教育思想：“生活即教育，社會(huì)即學(xué)校，教學(xué)做合一”。校園建筑、植被有特色：走進(jìn)行知小學(xué)，就像走進(jìn)了一個(gè)美麗的夢(mèng)境，首先映入眼簾的是一排整齊的燈柱，那大大的“博愛、自愛、真愛、會(huì)愛”八個(gè)字直入人心。放眼望去，掩映在綠樹叢中的一幢幢灰瓦白墻，具有鮮明徽派風(fēng)格的教學(xué)大樓，淡雅素凈，渾然一派書院氣息，與周圍鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光組合得非常和諧。校園里的八棵柿子樹吸引了我們。每棵樹下擱著一塊小木牌，上面分別寫著“勞動(dòng)之果”“智慧之果”“道德之果”“藝術(shù)之果”等字樣。他說，多年來，一批又一批的同學(xué)在柿子樹下寫觀察日記，做數(shù)學(xué)題；綠油油的葉子、紅艷艷的果實(shí)裝點(diǎn)著美麗的校園。每年柿子成熟了，學(xué)校將柿子分發(fā)給學(xué)生，孩子們把柿子帶回家與家人分享呢。

2、無錫市育紅小學(xué)印象無錫市育紅小學(xué)，學(xué)校規(guī)模大，現(xiàn)有5個(gè)校區(qū)，6個(gè)校長(zhǎng)，96個(gè)教學(xué)班，261名教職員工，4011名學(xué)生。我們所到學(xué)校是該校的本部。該校區(qū)本部總投資1.26億元。校內(nèi)建有高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓、科學(xué)館、體育館、圖書館、小劇場(chǎng)等綜合教學(xué)設(shè)施。

學(xué)校對(duì)班級(jí)實(shí)行的是“級(jí)部管理”。分低、中、高三個(gè)級(jí)部（1、2年級(jí)，3、4年級(jí)、5、6年級(jí)個(gè)為一個(gè)級(jí)部)，各個(gè)級(jí)部一個(gè)人管理（管理人員由學(xué)校任命，與行政待遇一樣）。學(xué)校開展活動(dòng)都是以級(jí)部為單位，講究活動(dòng)精品化。每學(xué)年學(xué)校只安排一個(gè)級(jí)部負(fù)責(zé)一次大型的活動(dòng)。據(jù)大隊(duì)輔導(dǎo)員介紹，實(shí)行級(jí)部管理減輕了老師們的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)了老師們的積極性，從而更好的促進(jìn)了學(xué)校的教育教學(xué)的發(fā)展。為了提高教師的班級(jí)管理，學(xué)校聘請(qǐng)專家，名師到學(xué)校開展一幫一的活動(dòng)，專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)如何進(jìn)行班級(jí)管理等工作，帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)的理論。

3.蘇苑實(shí)驗(yàn)小學(xué)印象(有20年歷史，搬遷已2次。)

校園每個(gè)地方都能顯出她的精致和典雅。教室走廊都有護(hù)壁板，玻璃櫥窗上有檔灰塵的幕簾，教室與教室之間的活動(dòng)區(qū)吊了非常藝術(shù)化的天面，這是我在家庭裝潢中才見到的。據(jù)校長(zhǎng)介紹學(xué)校里的每一棵樹，每一塊石頭，每一個(gè)小的景點(diǎn)，都能有它的價(jià)值和內(nèi)涵。校園里每一篇墻壁都有教育資源，連教室的玻璃窗上貼滿了教育的資源，看上去格外雅致。

四、增添了動(dòng)力

考察完3所學(xué)校后，我們一行7人，心情久久不能平靜，大家都說：在以后的教育教學(xué)中，我們要躬于時(shí)間，勤于讀書，善于交友，勤于思考，樂于動(dòng)筆。要立足本職，放眼世界勤學(xué)習(xí)，多思考。是啊，我們將把各校的精髓，特別是行知精神帶回本校，好好工作，教好書育好人。

第四篇：關(guān)于赴江蘇省xx市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

關(guān)于赴江蘇省XXX市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

一、XXX市的基本情況

XXX市屬江蘇省蘇州市下轄市，是沿海和長(zhǎng)江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)城市，是中國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣級(jí)市之一，也是蘇南有條件到2015年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)。近年來，XXX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量好、速度快。XXX市轄區(qū)面積999平方公里，其中陸域面積777平方公里，戶籍人口88.8萬，轄8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)管理區(qū)，179個(gè)行政村，103個(gè)社區(qū)。近年來，XXX市充分發(fā)揮區(qū)、港、園三位一體區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)沿江開發(fā)，已基本形成以工業(yè)為主體，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的發(fā)展格局，支柱產(chǎn)業(yè)以冶金、化工、紡織、建材、糧油、機(jī)電六大板塊經(jīng)濟(jì)為主。2012年，XXX市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2050.58億元，人均GDP3.59萬美元；財(cái)政收入413.67億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入149.61億元；工業(yè)總產(chǎn)值5520.88億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4710億元；進(jìn)出口總額318億美元，其中出口126億美元；口岸貨物吞吐量2.5億噸，集裝箱運(yùn)量150萬標(biāo)箱；社會(huì)消費(fèi)品零售總額370.73億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資702.98億元。

2批國(guó)家生態(tài)市、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，累計(jì)榮獲國(guó)家級(jí)以上榮譽(yù)160多項(xiàng)。

二、XXX市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

“全國(guó)學(xué)XXX”，一個(gè)縣級(jí)城市，曾在全國(guó)引起轟動(dòng)，這不能不說是一個(gè)奇跡。XXX一度作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，除了地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)以外，在工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)管理等方面也有許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。

（一）思想解放氣魄大。改革開放三十余年來，XXX創(chuàng)造出了驕人的成績(jī)，不僅得力于黨的改革開放大政策、大機(jī)遇，更得力于XXX人堅(jiān)持解放思想，絕不固步自封，勤于自加壓力，善于搶抓機(jī)遇，勇于不斷爭(zhēng)先。一是敢于干。經(jīng)濟(jì)要騰飛，思想要先行，看準(zhǔn)的事就要大膽地試、大膽地闖，以1992年成功創(chuàng)建中國(guó)唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)，帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展為標(biāo)志，靠著“團(tuán)結(jié)拚搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的XXX精神，XXX獲得了一個(gè)又一個(gè)振奮人心的成就。二是善于干。在提出了“工業(yè)超常熟，外貿(mào)超吳江，城建超昆山，樣樣工作爭(zhēng)第一”的目標(biāo)后，充分利用沿江地區(qū)開放開發(fā)的機(jī)會(huì)，加快港口和保稅港區(qū)建設(shè)；充分利用蘇南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外的資金，引進(jìn)一批規(guī)模大、水平高的建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)事業(yè)得以一日千里之勢(shì)向前發(fā)展。一路行來，能夠更加直觀感受到XXX黨政一班人朝氣蓬勃、干勁十足的精神面貌，沿江沿海、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也促進(jìn)了他們開放的思維和視野，在工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)管理等方面充滿著干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的氣魄。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清。認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，是任何一個(gè)地方想要有所作為的不二選擇。XXX能從一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以單一農(nóng)業(yè)為主的漁港沙洲，逐漸成為蘇南經(jīng)濟(jì)的一面旗幟，就在于看大勢(shì)、謀大事，重優(yōu)勢(shì)、搞跨越。一是高起點(diǎn)建設(shè)“三區(qū)五園”。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是XXX經(jīng)濟(jì)騰飛的大平臺(tái)和助推器。XXX市先后規(guī)劃建設(shè)了“三區(qū)五園”暨全國(guó)唯一的內(nèi)河型保稅區(qū)—XXX保稅區(qū)、XXX省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、揚(yáng)子江冶金工業(yè)園、XXX保稅物流園、城西新區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)。XXX黨政班子建設(shè)好園區(qū)經(jīng)濟(jì)的思路和決心一直未變，一屆接著一屆干。如今這些園區(qū)在對(duì)外開放、吸引外資、擴(kuò)大出口、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都起到了重要的窗口、輻射、示范和帶動(dòng)作用，先后吸引了韓國(guó)浦項(xiàng)不銹鋼、東海糧油工業(yè)公司、美國(guó)雪佛龍化工、美國(guó)陶氏化學(xué)等一批投資額過億美元的大項(xiàng)目紛紛落戶“三區(qū)五園”，形成了優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素“扎堆”發(fā)展的格局，成為XXX經(jīng)濟(jì)的重要引擎。二是大力度開展招商引資。有利的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓XXX并不缺乏投資者青睞，但發(fā)展之初XXX人依然堅(jiān)持不懈地狠抓招商引資，并重點(diǎn)抓好招商引資的標(biāo)

6要的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)行公開招標(biāo)，其中利用沿江高速公路集中取土新建暨陽湖的方案，還實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)水平在城市建設(shè)中起到了較好的示范作用。二是高統(tǒng)一執(zhí)行。有了好的規(guī)劃，就需要堅(jiān)定地執(zhí)行，XXX黨委、政府班子對(duì)此有高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。雖然數(shù)年來，XXX黨政班子經(jīng)歷多次換屆調(diào)整，但規(guī)劃不變、思路不變，一張規(guī)劃圖管到底，一屆接著一屆干，到今天XXX的城市面貌已煥然一新。值得一提的是XXX城市建設(shè)拆遷安置工作力度，僅上年計(jì)劃征收搬遷就達(dá)到13060戶、455萬平方，計(jì)劃新開工安置房361.7萬平方。同時(shí)城區(qū)改造也持續(xù)穩(wěn)步實(shí)施，各項(xiàng)城市代建工程、街景改造工程、市政工程包括背街小巷和里弄的重點(diǎn)治理，都在按部就班加快推進(jìn)中。三是高質(zhì)量建設(shè)。實(shí)踐證明，低水平的重復(fù)建設(shè)是最大的浪費(fèi)。XXX的做法是集中資金，高質(zhì)量抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。城市道路是城市的骨架和形象，XXX嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有道路全部采用混凝土澆筑。主要道路實(shí)行管線下埋，并做到了道路建設(shè)與路燈建設(shè)、管道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工。目前市區(qū)道路已形成四縱四橫一環(huán)的框架，人均道路面積達(dá)14.2平方米。城市綠化是XXX的亮點(diǎn)，該市無山水形勝，卻敢于另辟蹊徑，打造諸多綠化景觀，有力提高了城市宜居度，比如暨陽湖公園就是其中的最大亮點(diǎn)。步行街是XXX的標(biāo)志性工程，但路面簡(jiǎn)單枯燥，建筑用材落后，外墻色彩單調(diào)，缺乏文化氣息，與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)，市政府決定全面改造，先后投入8000多萬元，對(duì)行道兩側(cè)29幢樓立面全部改造，形成別具一格的城市一景。背街小巷看似城市的里子，卻往往能決定城市的面子，XXX市對(duì)背街小巷的改造治理也值得稱道：歷年來，該市十分重視對(duì)背街小巷的治理工作，由市政局牽頭一管到底，而非由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)，確保工作力度不減，有效避免了各自為政、敷衍塞責(zé)、管理不力的現(xiàn)象。四是高水平配套。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育設(shè)施的綜合配套，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。近年來先后投入2億元擴(kuò)建全市自來水廠工程，確保全市人民用上優(yōu)質(zhì)自來水。城市文化教育配套設(shè)施是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志，XXX還集中財(cái)力，重點(diǎn)加強(qiáng)文化教育設(shè)施建設(shè)，新建了少年宮、博物館、大戲院、廣電大廈、體育館、圖書館、高爾夫訓(xùn)練場(chǎng)、游泳館等工程，同時(shí)新建了多所中學(xué)，形成了布局合理的基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)。全市興建了多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并加大政府補(bǔ)貼，實(shí)行對(duì)外免費(fèi)開放運(yùn)行，從根本上杜絕了街頭小販隨處擺攤、沿街叫賣的現(xiàn)象。同時(shí)，為提升城市管理服務(wù)水平，實(shí)行城市網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格定人定責(zé)，每名網(wǎng)格管理員全天候上崗巡查，確保每一路段、每一小區(qū)、每一部

（二）著力發(fā)展百億級(jí)大企業(yè)形成群聚效應(yīng)。XXX工業(yè)經(jīng)濟(jì)中一批大企業(yè)發(fā)揮了支撐作用，2012年冶金工業(yè)中的江蘇沙鋼集團(tuán)、永鋼集團(tuán)、攀華集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2180億元、380億元和100億元，分別位居2013年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第4位、第51位和第378位；紡織產(chǎn)業(yè)中的華芳集團(tuán)、駿馬集團(tuán)、東渡紡織集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入268億元、83億元和81億元，分別位居2013年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)第91、第457、第476位；化工產(chǎn)業(yè)中的澳洋集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入202億元，位居2013年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)第154位。大企業(yè)“頂天立地”，掌握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及配套企業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。我區(qū)在推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展中，應(yīng)繼續(xù)深化重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)30強(qiáng)基礎(chǔ)上，潛心研究形成百億級(jí)大企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展措施和實(shí)現(xiàn)路徑，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí)，綜合經(jīng)濟(jì)手段和行政力量，從土地、資金、資源、人才和人力資源、市場(chǎng)開拓等方面，傾力培育和扶持一批百億級(jí)大企業(yè)，催生和形成體現(xiàn)工業(yè)品牌的“脊梁”，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群。

（三）大力鼓勵(lì)和支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展。XXX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、體量大，民營(yíng)工業(yè)發(fā)揮了突出作用，占據(jù)了重要地位。民營(yíng)工業(yè)機(jī)制活、創(chuàng)新快、搶抓發(fā)展機(jī)遇嗅覺靈敏行動(dòng)迅速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)明顯。今后應(yīng)繼續(xù)大力彌補(bǔ)“短板”，在工業(yè)項(xiàng)目業(yè)主引進(jìn)和聯(lián)合重組合作對(duì)象遴選上，積極引進(jìn)東部和沿海地區(qū)已經(jīng)取得成功的民營(yíng)大企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化存量工業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重為企業(yè)搭建好交流平臺(tái)，學(xué)習(xí)外來民營(yíng)大企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“取長(zhǎng)補(bǔ)短”借鑒提升。

（四）以更寬廣的思維和視野謀劃國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”。改革開放以來，XXX市憑借地理優(yōu)勢(shì)，取得“外向型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展突出成就，在吸引境外投資、可持續(xù)利用境外資源、工業(yè)品外貿(mào)銷售等方面有較大額度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，西部地區(qū)水陸空交通物流條件日益改善，與東部沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)與全世界時(shí)空距離逐漸縮短，學(xué)習(xí)和跟進(jìn)東部沿海地區(qū)，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”謀求發(fā)展成為必然。今后應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)，突破“盆地意識(shí)”和國(guó)內(nèi)思維，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，以更寬廣的思維和視野審視，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

（五）進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃建設(shè)。XXX市委市政府歷來重視城市建設(shè)管理，依托得天獨(dú)厚的自然條件及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，數(shù)來年精心規(guī)劃建設(shè)，造就了如今XXX的城市面貌。一是高起點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)管控。要學(xué)習(xí)XXX用戰(zhàn)略眼光規(guī)劃論證城市發(fā)展格局，以高起點(diǎn)、大氣魄的城市規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。要堅(jiān)定不移地執(zhí)行好規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控，一張圖紙管到底。要堅(jiān)持城市與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃布局“顯

314既要扎實(shí)履行政府作為城市管理主體的作用，也要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，在搞好城市管理的同時(shí)，進(jìn)一步探索實(shí)踐經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展思路。其次要學(xué)習(xí)XXX城市經(jīng)營(yíng)管理的具體做法。一是重視地上管理和地下管理。在加強(qiáng)地上管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)地下建設(shè)管理，加強(qiáng)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)和管護(hù)，完善城市功能，提升城市形象，減少開膛破肚對(duì)城市的影響。二是重視市政設(shè)施管護(hù)和市容秩序管理。一方面要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)，園林綠化、照明廣告等的規(guī)范管理，另一方面要加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫等行為的查處力度。多設(shè)置政府公益性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，免費(fèi)對(duì)外開放運(yùn)行，有效杜絕占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；多興建路旁停車場(chǎng)，新建樓盤要配置足夠的停車位，合理應(yīng)用閑置空間，在有條件的人行道上劃分專門區(qū)域作臨時(shí)停車位；探索構(gòu)建市政網(wǎng)格化管理，劃分管理網(wǎng)格，嚴(yán)格定人定責(zé)，提升管理實(shí)效。三是重視城市品牌經(jīng)營(yíng)和城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)。積極打造獨(dú)具特色的城市品牌，并善于對(duì)外推廣，這是一筆無形的城市資產(chǎn)，對(duì)城市的發(fā)展有不可估量的益處。同時(shí)，要注重經(jīng)營(yíng)城市的戰(zhàn)略眼光，積極放活思維，靈活處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，善于讓位，大膽引入外來資本，盤活城市各種存量資產(chǎn)，變廢為寶，變舊為新，變小為大。

第五篇：市人大代表赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告——文殊鎮(zhèn)

市人大代表赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

市人大常委會(huì)組織農(nóng)村市人大代表赴楊凌、成都、奉化、廈門等地考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)觀光旅游及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與發(fā)展情況、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)情況、農(nóng)村人大代表履職情況等進(jìn)行了詳細(xì)的考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、考察學(xué)習(xí)基本情況介紹

（一）楊凌現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)概況

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃總面積83000畝。園區(qū)主要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新、示范與推廣，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良種、農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光旅游等八大產(chǎn)業(yè)。園區(qū)由 “一軸、一心、八園”的“118”格局組成：“一軸”是指建設(shè)一個(gè)景觀軸，“一心”指建設(shè)一個(gè)服務(wù)中心，“八園”指園區(qū)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和物流園等八個(gè)園區(qū)。示范園充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)建立示范基地和異地辦廠等方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民、科技人員的多方共贏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要的作用。示范園依托區(qū)園兩所大學(xué)雄厚的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境配套角度出發(fā)，加快動(dòng)植物育種、轉(zhuǎn)基因及胚胎克隆技術(shù)、旱水節(jié)水農(nóng)業(yè)、植物資源開發(fā)利用等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，初步形成了以“農(nóng)牧良種、生物工程、環(huán)保農(nóng)資、綠色食(藥)品”為特色的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）成都三圣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游基本情況

我們一行考察學(xué)習(xí)了成都三圣鄉(xiāng)農(nóng)家樂發(fā)展情況。三圣鄉(xiāng)屬于成都市錦江區(qū)的涉農(nóng)區(qū)域，是都市的通風(fēng)口綠地，是成都市政府指定的鮮花生產(chǎn)基地，被國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)花卉協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。2003年錦江區(qū)以舉辦四川省首屆花博會(huì)為契機(jī)，充分利用緊鄰中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的花卉種植產(chǎn)業(yè)，巧妙整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、景觀、民俗等資源，大力發(fā)展獨(dú)具特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游文化，先后成功打造出了花香農(nóng)居 幸福梅林 江家菜地 東籬菊?qǐng)@ 荷塘月色“五朵金花”，走出了一條專業(yè)化 規(guī)模化 品牌化的都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（三）寧波奉化騰頭農(nóng)業(yè)景區(qū)概況

寧波滕頭生態(tài)景區(qū)，位于浙東沿海開放城市奉化城北6公里，距寧波市區(qū)27公里、寧波機(jī)場(chǎng)15公里、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)溪口12公里。景區(qū)總面積2平方公里，以絕美的生態(tài)景觀名揚(yáng)中外。滕頭生態(tài)景區(qū)正因?yàn)椴粩喔纳凭皡^(qū)軟硬件設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，與溪口風(fēng)景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建成為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。滕頭生態(tài)旅游景區(qū)田園秀美，生態(tài)怡人，它以“和諧、生態(tài)、環(huán)保”為主題開展了鄉(xiāng)村農(nóng)俗風(fēng)情體驗(yàn)游、都市農(nóng)夫體驗(yàn)游、驚險(xiǎn)表演刺激體驗(yàn)游及黨政考察特色游，使得游客充分體驗(yàn)自然、傳統(tǒng)、創(chuàng)造文化的內(nèi)在情趣。

（四）廈門人大農(nóng)村工作代表委員會(huì)概況

人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度，人大代表是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。人大代表素質(zhì)的高低，結(jié)構(gòu)是否合理，不但直接影響人大及其常委會(huì)作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到人大行使國(guó)家權(quán)利的水平。廈門人大農(nóng)村工作委員會(huì)要求市級(jí)農(nóng)村人大代表做到

1、人大代表必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。

2、人大代表必須具有較強(qiáng)的法律素質(zhì)。

3、人大代表必須具有較強(qiáng)的履職能力。

4、人大代表務(wù)必博采眾談、創(chuàng)新工作思維。

5、人大代表的結(jié)構(gòu)必須合理。

二、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際淺談幾點(diǎn)建議

（一）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加快科技成果轉(zhuǎn)化，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，集聚和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣良種良法、創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展小麥良種、反季節(jié)蔬菜、林果苗木、良種豬、小家禽畜、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化全方位示范，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出模式，為農(nóng)民群眾樹標(biāo)桿、立榜樣，使他們看得懂、學(xué)得會(huì)、帶得走、用得上，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建全以我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為核心，以科技服務(wù)站及農(nóng)村科技信息員為抓手，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，形成橫向與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科教單位連接，縱向與各基層站點(diǎn)和龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶連接的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。用科學(xué)的發(fā)展觀來認(rèn)識(shí)以旅促農(nóng)，鄉(xiāng)村旅游是改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)民增收致富、提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)精神文明，構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。我鎮(zhèn)農(nóng)村觀光旅游業(yè)的發(fā)展需要突出特色，打造精品，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)為依托，以文化為內(nèi)涵是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。成都的三圣鄉(xiāng)的旅游發(fā)展就是依托采摘、賞花、休閑度假等多種產(chǎn)業(yè)，如果把民俗文化和農(nóng)耕文化有機(jī)結(jié)合、鼓勵(lì)和支持農(nóng)村吸引社會(huì)資金，共同開發(fā)特色項(xiàng)目和產(chǎn)品，必將挖掘出巨大的市場(chǎng)潛能和鮮活的生命力。同時(shí)，還要搭建宣傳平臺(tái)，如：建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站，使市民實(shí)現(xiàn)隨機(jī)互動(dòng)，加大平面立體多方位宣傳，不斷提升鄉(xiāng)村旅游知曉度和農(nóng)民規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自信心和自覺性，使鄉(xiāng)村旅游形成規(guī)范經(jīng)營(yíng)、良性循環(huán)、快速發(fā)展。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村探索一條特色之路。

（三）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面積 以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向，要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。一方面加大對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)，使他們掌握最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。另一方面要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與農(nóng)技站的聯(lián)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、信息等方面的交流，不斷提高我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量。還要廣泛宣傳，在引進(jìn)優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)新品種上下功夫。

（四）學(xué)習(xí)廈門人大農(nóng)村工作代表委員的各種制度，發(fā)揮人大代表的真正作用

農(nóng)村工作千頭萬緒，面廣量大。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和改革的不斷深入，各種矛盾和問題不斷出現(xiàn)，一些群眾較為關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題日益成為群眾議論的中心。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，是群眾的代言人，如果不能及時(shí)反映人民群眾的意見和要求，不能履行代表的職責(zé)，那么就失去了當(dāng)代表的意義。從歷屆人大換屆選舉的實(shí)踐看，只有代表的分配比例和結(jié)構(gòu)合理，才能選出政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大代表。為此，建議在新一屆人大換屆選舉中，在確定代表的分配比例和結(jié)構(gòu)時(shí)，一是對(duì)各個(gè)階層代表所占的比例不要規(guī)定的過死，既要受比例限制，又要根據(jù)實(shí)際靈活掌握，各階層代表所占的比例后邊應(yīng)加“左右”二字為宜。二是對(duì)代表的文化素質(zhì)應(yīng)有明確要求，縣級(jí)人大代表應(yīng)具備高中以上文化程度，有利于代表整體素質(zhì)的提高和議政能力的增強(qiáng)。三是在年齡結(jié)構(gòu)上，老、中、青應(yīng)各占一定比例，人大代表中應(yīng)有一些德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和一些年富力強(qiáng)、精力充沛、勤奮有為的中年同志，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)代表年輕化。只有這樣，所選出的人大代表既能體現(xiàn)代表的廣泛性和代表性，又能提高代表的整體素質(zhì)，人民代表大會(huì)的議事水平和監(jiān)督水平就會(huì)不斷提高，人大的作用就會(huì)得到充分發(fā)揮。