第一篇：市城管執法局考察小組赴廣州深圳兩地考察學習報告

2006年**至**，由市局黨委籌備組、信息裝備中心、指揮中心、宣傳中心、執法大隊、督察大隊，以及市信息辦等一行10人的考察組對廣州、深圳的城管執法工作進行了專項考察，現將考察學習的情況做簡要匯報如下：

一、廣州市城市管理綜合執法支隊基本情況

(一)組織機構及人員編制

1997年12月24日國務院法制辦批準廣東省人民政府在廣州市開展城管綜合執法試點，1998年11月24日廣東省政府發出設立廣州市城市管理綜合執法支隊公告，1999年6月1日廣州市政府做出了《關于推進城市管理綜合執法試點工作的決定》，同年9月28日，廣州市城市管理綜合執法支隊(廣州市城市管理綜合執法局)正式掛牌成立。

廣州市城市管理綜合執法支隊機關設行政執法處(負責法律法規執行)、辦公室(負責后勤保障)、政策法規處(負責政策法規的研究等)、政治處(負責組織人事、宣傳，以及黨辦工作)、財務處(完成收支兩支線，對下級財政的監督)、紀檢監察室共6個處室；設有16個大隊，其中4個直屬大隊：直屬一大隊、直屬二大隊、直屬三大隊、督察大隊；10個區大隊(分局)：越秀大隊、荔灣大隊、海珠大隊、天河大隊、白云大隊、黃埔大隊、番禺大隊、花都大隊、羅崗大隊、南沙大隊；2個特殊的專業執法大隊：鐵路大隊(由廣鐵集團主管，負責鐵路周遍20米范圍的管理)、水上市容環境衛生大隊(原市環衛局的隊伍，包括50、60人)，街(鎮)設立城市管理綜合執法中隊。[找文章到大 秘書-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

目前實行市、區(以支隊的名義)兩級執法主體，編制3185人(包括10個區)。市局一共377個編制，其中機關60個編制。

(二)管理體制及職能

2001年前廣州市城市管理綜合執法支隊為副局級事業單位，2001年三定方案確定為正局級事業單位，市政府任命，掛支隊、局兩塊牌子，支隊在前，局在后；處(室)、大隊為正處級規格；大隊下設科(室)、中隊為正科級規格；街(鎮)中隊為正科級規格。(除執行正常職能的執法大隊外，兩個特殊的專業大隊只掛城管的牌子，著城管制服，人、財、物都不納入城管正式隊伍。

廣州市城市管理綜合執法支隊由市人民政府直接領導，為市人民政府直屬機構，并由市人民政府領導負責分管。區大隊由市支隊和區人民政府領導，領導班子由市支隊和區人民政府共同考察，由區人民政府任免。街(鎮)中隊為區大隊的派出機構，以區大隊的名義行使行政處罰權，由區大隊和街道辦事處(鎮人民政府)領導，業務工作由區大隊領導和監督，日常工作由街道辦事處(鎮人民政府)指揮、調度。

廣州市城市管理綜合執法支隊按照法規規定的執法任務有 65 項，有關行政主管部門委托支隊行使的執法任務 41 項，共行使市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商、市政管理等11個部門、14個方面共計105項執法任務。

(三)工作亮點---12319熱線投訴的運作與籌建

12319作為廣州市城市管理的對外投訴窗口，前期籌建階段以支隊的人員為主，由支隊直屬大隊抽調一個中隊進行受理。該熱線籌建初期只開通了8條線路、6個坐席、接線人員8名，且只接到投訴8000多件，受理100多件。調整期間線路增至30條、接線人員調整至35人，管理人員增至15人，日均受理投訴202件。協調發展期日均投訴量320件左右。今年以來，日均受理投訴380件左右。年受理總量24萬件，八成以上為綜合執法。

從目前情況看，12319熱線還不是正式的機構，職能權限還沒有很好的定位，在城市管理方面，協調調度相關城市管理職能部門的力度還非常有限。

(四)取得的成績和存在的問題

幾年來，廣州市城市管理綜合執法支隊緊緊圍繞綜合執法中心工作，堅持從嚴治隊的方針，堅持兩手抓，一手抓隊伍自身建設，一手抓執法任務完成，通過狠抓隊伍建設，規范執法行為，加大執法力度，有效地提高了城市管理水平，為實現廣州市環境面貌“一年一小變，三年一中變”目標做出了積極貢獻，是城市管理的主力軍。支隊多次獲得省、市政府的表彰獎勵，先后被國家建設部評為全國建設系統精神文明先進單位、被中央文明委評為精神文明建設工作先進單位。

但由于支隊屬于事業單位，某些職能劃轉也不完整，所以在行政處罰上存在一定的弊端，同時執法的依據也不能完全確定，造成執法難、尷尬執法的困境。

二、深圳市城市管理綜合行政執法局基本情況

(一)組織機構及職能

根據《中國共產黨廣東省委、廣東省人民政府關于深圳市深化行政管理體制改革試點方案的批復》(粵委[2004]6號)，設置深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執法局與其合署辦公；分別簡稱市城管局、市城管執法局)。市城管局(市城市管理行政執法局)是市政府主管市政、環衛、園林綠化、城市綜合管理及城市管理行政執法工作的市政府直屬機構。區級設區城市管理行政執法局，作為各區人民政府城市管理方面集中行使行政處罰權的工作機構。區行政執法局具有行政執法主體資格，與區城市管理辦公室合署辦公。

市城管執法局內設七個職能處室：辦公室、黨委辦公室(人

事處與其合署辦公)、計劃財務處、綜合協調處、市政處、園林綠化處、法制處。區城管執法局下設若干行政執法隊，派駐各街道辦事處(鎮)工作，各行政執法隊定期成建制輪換。行政執法隊以區城管執法局名義行使執法權，業務工作由區城管執法局領導和監督，日常工作由各街道辦事處(鎮)指揮、調度和考核。

市城市管理行政執法局的主要職能：

1、貫徹執行國家有關城市管理行政執法方面的法律、法規和方針、政策；擬定本市城市管理行政執法方面的地方性法規、規章，經法定程序頒布后組織實施；

2、負責對全市的城市管理行政執法工作進行統一領導、綜合協調和監督檢查，組織業務培訓及業務考核；組織城市管理行政執法機構在全市范圍內開展執法行動。

區城市管理行政執法局具體職能：

1.承擔本轄區內城市管理行政執法任務；

2.負責執法隊伍建設和管理，負責對派駐各街道辦事處(鎮)的行政執法隊的執法工作進行管理、監督和評比；

3.按照職責和任務的分工，組織專項執法行動；

4.協調區政府相關工作部門配合做好城市管理行政執法工作；

5.辦理市城市管理行政執法局和區政府交辦的其他工作。

各區城市管理行政執法局還可根據本轄區實際需要適當擴大執法范圍。擴大執法范圍的事項，由區政府報市政府批準后實施。

城管執法范圍：

1、行使城市容貌、環境衛生、城市園林、城市綠化、風景區、市政設施、愛國衛生、犬類管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

2、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對違反社會生活噪聲管理規定和未經批準焚燒廢棄物行為的行政處罰權；

3、行使水務管理方面法律、法規、規章規定的對違反水土保持、水資源管理、河道管理規定行為的行政處罰權；

4、行使衛生管理方面法律、法規、規章規定的對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業和無《食品衛生許可證》的街頭流動飲食、食品攤檔的行政處罰權；

5、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對室外流動無照商販和違法設置戶外廣告行為的行政處罰權；

6、行使公安交通管理和市政管理方面法律、法規、規章規定的對擅自挖掘道路或者違法占用道路施工、擺攤設點、堆放物料行為的行政處罰權；

7、行使房屋租賃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

8、行使畜禽屠宰管理方面法律、法規、規章規定的對私設屠宰場、非法屠宰畜禽行為的行政處罰權；

9、履行法律、法規、規章或者市人民政府授予的其他職權。

(二)城市管理行政執法體制改革情況

2001年前，市、區分別設立城市管理監察大隊或中隊，主要負責市容環境方面的執法工作，市與區執法隊伍都在各自權限內行使執法權，相對獨立。從2001年12月開始，根據《行政處罰法》的規定，經國務院批準，深圳市實施相對集中行政處罰權試點工作，成立了市、區城市管理行政執法局，與市、區城市管理辦公室合署辦公，實行一套班子，兩塊牌子。撤消了城市管理監察大隊或中隊。區行政執法局行政上歸區政府管理，業務上接受市執法局指導。通過相對集中行政處罰權，解決了執法主體合法，執法人員合格，多頭執法，重復處罰，執法效率不高，執法行為不規范等問題，進一步理順了管理體制，并實現了執法中心下移，加強了基層管理力度，擴大了執法范圍，處罰專業化，統一化，減少多頭執法和重復執法現象。同時，精簡了機構，規范了人員編制，建立了市、區、街三級執法網絡，初步探索了管理權和處罰權相分離的現代執法模式。

(三)工作亮點---信息化建設

城市管理科學研究所負責城管信息化的建設維護工作，共計20人，下設信息部、科研部、宣傳部。

近幾年，城管執法局在視頻監控系統、調度指揮系統、非法小廣告治理、案件管理系統、網站建設、網格化管理等信息化建設方面取得了較大的進步。在視頻監控系統方面：從2002年開始建設此系統，該系統共有126路視頻監控點，全部共享交管局的資源，能從比較大的范圍及時發現并處理問題；在調度指揮系統方面：為市級執法隊員配備了200臺對講機，通過數字集群方式解決執法通訊問題，同時為100輛執法車裝備了車載系統，還開通了城管投訴熱線960110，受理廣大市民的投訴及建議；在非法小廣告治理方面：2000年即開始對非法小廣告應用停機、追呼等技術手段進行治理，效果明顯；在案件管理方面：2003年建設，完成了案件的立案到各個環節的管理、歸檔，全面實現了信息化管理，最近該系統又進行了升級，現已通過pDA終端實現了真正的移動辦公，大大方便了城管執法部門對案件的管理，規范了案件的辦理流程；在網站建設方面：設置了本地新聞、全國城管動態、視頻剪輯等版塊，網站由專人負責信息維護及上傳，由于網站的更新速度快，內容詳盡，2005年該網站被深圳市政府評為專業網站第一名；在網格管理方面：2005年深圳市城管部門學習了我市東城區的先進經驗，著手開始進行數字化城市的建設，當年年底便申請了立項，按照市、區兩級對城市管理數字化的建設做了詳細的安排，目前已初步實現了全市城管系統的網格化管理。

(四)取得的成績及存在的問題

1、取得的成績

深圳最早規范了執法隊伍。2001年實施相對集中行政處罰權后，又通過五年(2001--2005)三個階段的發展，進一步規范了執法行為，完善了社會監督，加強了執法隊伍的培訓考核，隊伍綜合素質得到了明顯提高。

要營造一個良好的法制環境，有法可依是其前提。目前深圳已有法規4部、地方規章8部，基本覆蓋了城市管理的方方面面，為城市管理提供了法律依據，為依法行政提供了有力保障。

近幾年，市容環境質量每年不斷提高并保持在穩定水平：無照經營得到有效控制；超線擺賣、占道經營大為減少；亂張貼、亂涂寫、亂掛橫幅標語和亂豎立廣告牌有所節制；亂搭建得到徹底清理；環衛執法成績斐然；市政和園林綠化有條不紊進行。

2、存在的主要問題

在執法體制方面：市、區、街之間權責不明確，全市派駐街道執法模式不統一，執法隊伍下派后，相關工作機制沒有健全；在法制建設方面：城管法規體系部分內容還沒健全，一市兩制問題影響執法的公平和公正；在隊伍建設方面：執法培訓相對滯后，培訓任務落實不到位，執法規范仍需提高，監督措施不夠到位；在執法環境方面：暴力抗法現象非常嚴重，給城管執法工作帶來巨大障礙，對自然人處罰不到位，沒有任何有效執法手段，市民不理解和要求高的兩難境地，城管執法難以取得整個社會的認可；在執法裝備配備方面：執法人員數量和裝備的配備缺乏標準，總量配備不夠，專業技術人員缺乏。

三、學習考察體會

通過此次對廣州、深圳等城市的城管執法工作考察，特別是與幾個城市的城管執法局同行座談，使此次考察團的成員對外省市的城管執法工作有了更深刻的了解，同時對比北京城管執法工作，也有了更多的感觸?？傮w看，廣州、深圳城管執法工作面臨的問題及存在的困難與北京基本相同，在城管執法未來發展的理念及認識方面也有較大的共同之處。另外，在信息裝備建設方面，北京與廣州、深圳相比要有一定優勢，在城管執法工作的經費投入方面也要高于這兩個城市，但是在執法創新方面(如立法、治理非法小廣告等方面)廣州、深圳要比北京超前。通過此次考察，我們深切感受到與兄弟省市的同行進行相互學習、相互交流的重要性，只有互通有無、相互借鑒，才能不斷提高城管執法工作，開拓思路，更好地完成環境治理任務。

特此報告。

第二篇：赴廣州學習考察的報告

學習借鑒反思提升

——赴廣州學習考察的報告

一、考察背景：

為了提高我區教研水平，提升教育教學質量、更好的開展新課程改革，教育局精心組織，全區教委主任、學校校長一行于1月10日赴廣州參觀考察學習。

二、考察經過：

在中國改革開放的前沿——廣州，我們參加了“新課改背景下高效課堂教學與質量保障體系構建研討會”。

1月12日上午我們聆聽了山東聊城杜郎口中學副校長高俊英的自 98年來學校進行課程改革的詳細匯報。杜郎口中學給我們的印象是——“三三六”自主學習模式。

學生在展示課堂上的表現是近幾年來杜郎口中學教學改革成果的集中體現。該校把他們旨在體現“教為主導、學為主體、師生互動、共同發展”的教改思路概括為“三三六”自主學習模式。

“三三六”自主學習模式的前“三”為該模式的三個特點：“立體式、大容量、快節奏”。所謂立體式就是：教學目標、任務是新課程要求的三維立體式，將學習任務分配給每個同學、每個小組來完成，充分調動每個學生的主體性，發揮每個小組的集體智慧，展示模塊就會有不同層次、不同角度的思考與交流；所謂大容量就是：以教材為基礎，拓展、演繹、提升，通過各種課堂活動形式展現，辯論、小品、課本劇、詩歌、快板、歌曲、繪

畫等等；所謂快節奏就是：在單位時間內，緊扣學習目標和任務、通過周密安排和師生互動、生生互動，達到預期的效果。

后“三”為自主學習“預習——展示——反饋”三大模塊。預習模塊主要任務是：明確學習目標、生成本課題的重點、難點并初步達成學習目標。其基本過程是，學生根據自學后對文本的把握，教師根據對課程標準的把握，通過師生共同討論，預設學習目標。然后，學生再通過自學、生生互動、師生互動等形式初步達成預設目標，并對自己找出的重點、難點問題先行深入探究，并在此基礎上不斷生成新的學習目標，為展示課做準備。展示模塊的主要任務是展示、交流預習模塊的學習成果，并進行知識的遷移運用和對感悟進行提煉提升。本階段的基本形式一般為：以個人或小組為單位回顧預習情況，進行組內、全班的展示和交流。通過形式多種多樣的師生、生生的互動學習、感受交流，根據學習進程，不斷生成新的學習目標。反饋模塊的主要任務是對前面的課進行反思和總結，對預設的學習目標進行回歸性的檢測，這一環節主要是利用好“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”的戰略，促進全體學生的發展。

“六”，即展示課的“六大環節”，分別是：預習交流、明確目標、分組合作、展現提升、穿插鞏固、達標測評。預習交流，明確目標的環節，可以通過學生交流預習情況、明確本節課的學習目標；分組合作，即教師口述將本節學習任務平均分到小組內，一般情況下每組只完成其中一項即可；展現提升，各小組根據組內討論情況，對自己組的學習任務進行講解、分析等；穿插鞏固，各小組結合不同組之間展示情況，把自己組內沒能展現的學習任

務進行鞏固練習；達標測評，教師以試卷或紙條的形式檢查學生對學習任務的掌握情況。

預習、展示、反饋三大模塊貫穿在一起，就構成了杜郎口中學的自主學習模式的主體。

杜朗口中學讓我們的震驚是——課堂特色

努力貫徹先進的教育教學理念，以課堂教學為突破口、主渠道，充分體現了“學為主體”。

杜郎口中學課堂情景描述：學生反了，課堂散了，老師也不管了，四周全是黑板了。

杜郎口中學辦學宗旨：課堂活起來，學生動起來，效果好起來。“先學后教，當堂達標”。

杜朗口中學教改的實質，可以用40個字來概括，這就是：以人為本，關注生命；開放課堂，群體參與；師生互動，教學相長；氣氛和諧，環境寬松；自主參與，個性發展。

三、考察的反思：

此次考察我們了解到新課程改革對于我們的教育教學質量的影響，有，但不是主要。其次我們如何提高教育教學質量的辦法是有章可尋的。我認為我們應當從以下幾方面思考：

（1）改革思維方式，超越常規的辦學理念，確立高水平的辦學目標。改革課堂教學，減輕學生的負擔，讓學生學得輕松，學得快樂。

（2）在理想和現實之間，傳統和現代之間，尋求最佳的結合點和平衡點。以新思想，新方法進行教學，全面實施素質教育，提高學生的綜合素質。

（3）轉變教師的觀念，新課標的理念沒有真正落實，要創新教育教學觀念，培養教師愛崗敬業的精神。

（4）每一位孩子都有獨特的個性，獨特的才華和獨特的需求，學校要力求為每一個孩子提供合適的教育，教師要尊重每一位孩子，幫助每一位孩子在自己原有的基礎上獲得發展。

（5）考試是素質教育的重要手段。素質教育并不拒絕應試，應試的過程應該就是素質教育的過程，它們共同指向“以人為本”的學生發展，杜郎口中學的“效果”有力地說明了這一點。

總之，這次的考察為我區義務教育階段教學提供了可借鑒經驗，給了我們教育工作者許多的啟迪和思考！

第三篇：赴廣州、深圳考察項目方案

赴廣州、深圳考察基地項目方案

一、時間：11月28日——11月29日

二、地點：廣州、深圳

三、參加人員（4人）

耿延強包河區政府區長 宋華龍包河區政府副區長 錢江大圩鎮黨委書記

劉圣才包河區委宣傳部副部長

四、行程安排

11月28日

09:38-11:08乘飛機前往廣州

11月29日

08:30-11:30乘車前往深圳

下午乘飛機返回合肥區文產辦主任

第四篇：赴深圳考察

赴深圳考察、學習心得體會

2008-06-19 10:36 文章來源：南川信息

文章類型：原創 內容分類：調研

赴深圳考察、學習心得體會

石溪鄉黨委副書記、鄉長 向莉容

這次赴深圳考察學習的時間雖短（上課學習的時間只有9個課時），參觀考察的地方不多（考察了深圳有名的南嶺村、鹽田港、華僑城旅游景區和蓮花山公園景區）。但是通過這次赴深圳參觀考察學習，確實使我開闊了視野，大開了眼界，看到了內地和沿海的差距，取得了一些真正的收獲，的確體會頗深，感觸良多。

我們之所以要解放思想，擴大開放，是因為我們的歷史證明：思想封閉，就要受苦受累，思想解放，就會天寬地廣，一個地方的發展史，就是一個地方的進程史，平靜的水面練不出精悍的水手，安逸的環境造不出時代的驕子?，F在我們要按照黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，建設和諧社會，效益社會、服務型政府。況且，我們正處在一個發展的關鍵期，改革的攻堅期和社會的轉型期，如何使我區的經濟社會發展和城市建設及管理水平再上一個新臺階，是我們面臨的迫切任務。

通過這次考察學習，首先我認為要樹立幾種意識：一是要學習深圳強烈的危機意識和競爭意識。深圳作為一個外來人口占據90%以上的經濟發達城市，全市上下各行各業都有一種強烈的競爭意識和危機意識。二是要學習深圳強烈的可持續發展意識。如深圳在空間發展，環境治理，環境綠化經營理念，投資環境，城市規劃和建設上都充分體現了可持續發展理念。三是要樹立強烈的以人為本意識，如深圳在生態環境、市政管理、公共服務等方面都處在以人為本，高度關注民生，關心民眾之上。并且非常注重人才的培養，對人才非常尊重。

其次，要實現四個轉化，即：把考察學習的成果和經驗轉化為推動各項工作的具體措施，轉化為提升工作效率的具體方案，轉化為地方經濟發展的具體內容，轉化為發展地方經濟和城鎮管理的具體決策。

第三，要有提高解放思想的觀念認識。

我們很多次認為，思想解放了這么多次，也解放了很多思想，應該解放得差不多了，用不著小題大做了，這種認識很可怕，處理不好，會遺誤開放的大局，所以，我們必須保持清醒的認識，今天的思想解放走過了初級階段，不是低層次的解放了，我們更應該大膽地去解放思想，擴大開放。不能缺乏認識，因而不知不覺，無動于衷，不知道要解放；不能唯書唯上，退避三舍，繞道而行，不敢去解放，不能事不關己，高高掛起，但求無過，明哲保身，不愿去解放；不能隔靴搔癢，“穿襪洗腳”，不認真去解放；不能把自己當作局外人，孤芳自賞，損殘導缺，不屑去解放；不能安于現狀，得過且過，認為沒必要去解放，不能認為學習不夠，視野不寬，水平不高，不會去解放，長此以往，憂患意識日衰，自省意識日弱，認真態度日差，進取精神日減，大局觀念日淡，自我意識日濃，太平思想日重，中庸之道日重，凡此種種，思想解放的尾巴還很長很長。所以，認識問題是關鍵，“一脈不順，周身不暢”，思想問題無小事，不解決以上這些問題，改革就會有梗阻，開放就會受掣時，發展就會受影響，更何談更進一步解放思想，擴大開放，因此，沒有不斷解放的思想，就沒有不斷的擴大開放，只有思想的大解放，才有經濟的大發展。

第四，認清解放思想的努力方向。

一是解放思想就是使思想簡單化。解放思想就是凈化思想，就是使思想變得簡單、純潔，思想單純，為人單純，干事單純。不謀人，只謀事。心無旁騖，“聚精會神搞建設，一心一意謀發展?！倍墙夥潘枷刖褪鞘顾枷肽贻p化，人年輕就有激情，有激情，人就變得年輕。解放思想、擴大開放，需要科學、嚴謹的態度，需要熱情，更需要激情。其

一、要培養寬廣的胸懷，使人始終保持年輕。其

二、要追求寬廣的政治胸懷，使人始終充滿激情。其

三、解放思想就是始終要使思想現代化。解放思想，不是脫離實際標新立異，而是超越實踐的真知灼見；解放思想不是脫離群眾形單影只，而是集體智慧升華的結晶；不是脫離路線背道而馳，而是沿著既定方向探索新路；不是蕭規曹隨，而是繼往開來；不是朝令夕改，而是與時俱進；不是另搞一套，而是推陳出新。

第五，要注重解放思想的實際效果。

一是解放思想、擴大開放要的就是一個干事環境。要有包容辦事的人文環境。解放思想要的就是放得開手腳，要的就是一個想干事，能干事，敢干事，干得了事，干得快事，更干得好事的干事環境，人事環境。二是解放思想要的就是一個辦事效率，改進思想方法、思路決定出路，解放思想要破除“四論”，破除“唯條件論”；破除“唯程序論”；破除“中庸論”，破除“是非論”。三是解放思想，擴大開放要的就是一個認識秩序，解放思想，擴大開放要的就是思有所得，想有所成，就是在不斷的思和想的過程中澄清認識，轉變認識，從而縮小認識上的差距，最終達成認識的一致，認識能統一固然好，但是，生活中往往不是一種聲音，一種認識，而是認識有時沒有對錯、好壞之分，不能統一，但可以兼容，達到各有不同，卻可以存異，可以解放思想擴大開放，有時往往要的就是一個認識秩序，——百花齊放，百家爭鳴，協調而不混亂，實際上更多的時候要的是認識統籌而不是認識的統一。如深圳現在提倡節約用地，乃至全國也是如此。都能認識到要可持續發展，必須節約用地，但認識的差距就在于是具體怎么節約，怎樣合理利用每一寸士地。深圳就是在學習趕超國際現代化城市新加坡的城市規劃、城市建設和城市管理的先進發展模式。四是解放思想，擴大開放要的就是一個舍得放棄。解放思想、擴大開放要的就是科學發展，科學發展最深刻的內涵不是獲得，而是放棄，要重舍輕得，舍得放棄自我，舍得吃苦，舍得吃虧，舍得受痛，舍得丟面子，舍得丟帽子，舍得放棄并自以為是的觀點，舍得放棄為之奮斗的“干比不干更糟糕”的所謂“事業”。五是解放思想、擴大開放要的就是一個縱深突破。就是要破舊立新，勇于突破，善于立新。立新包括兩層含義：一層含義是追趕世界新潮流，二層含義是創造人類新文明，要解決一直困擾發展的長期問題，解決前進中影響改革開放的新生矛盾，要為未來發展鋪設新的通道，以漸進的方式實現局部突破、整體突破、零的突破。

總之通過深圳8天的考察學習，認為思想不解放改革不開放就是沒世界眼光，就是沒有高尚品質的對外開放，只有解放思想才能走進真理，才能開辟發展的新境界，經濟社會才能更好更快地向前發展。

赴深圳、上海、溫州考察報告及心得體會

2005年12月1日我們一行來到溫州市鄉鎮下的一個村的“滬川大酒店”,我留意觀查了酒店的環境,建筑特色、綠化、燈光、裝潢、員工服務以及整個管理都給我留下了很深的印象。下面是我對酒店考察的一點感想。

一、營銷—讓賓客從心里滿意

餐廳服務小姐在為賓客點菜時，服務殷勤，動作規范，態度和諧.但以前由于管理者為了增效，給員工們下達銷售指標，造成小姐不時的向賓客推銷價格不菲的菜肴，努力的來完成自己的指標。這樣的服務，客人會滿意嗎？作為管理人員，我們是不是應該進行換位思考呢？如果我們的小姐適時的向客人提醒，要適量點菜，以避免浪費；或者通過詢問客人的口味來推薦合適的菜肴，這樣的服務會讓我們的賓客更為滿意。

大家都知道要重視賓客的感受，因為賓客是飯店員工的衣食父母。但我們在工作中是否真正從賓客去考慮問題呢？很多時候都還是不夠的。因為對賓客的滿意純粹理解為服務態度的話，可能有些膚淺了。服務需要不斷研究客人心理，讓賓客從心底感到滿意才是硬道理。

二、員工——飯店的資產和資源

成本只能消耗的，而資源是能開發，資源是能升值的。管理大師彼得—德魯克曾寫到：“員工是資產和資源，不是成本和費用?！彼鶑娬{的是人的價值，因此把員工當作資源還是成本，這就是體現了酒店營經管理者的戰略眼光和價值觀，也是決定企業成敗的關鍵。

三、制度——“熱火爐定律”

不能否定，現在的制度，往往都沒有很好的執行，而經常受到個人主觀的控制，甚至有很多制度只是一種擺設?？赡苡性S多管理者會把所謂人性化管理作為一種理由來解釋。這種認識上差異，關鍵還是來自于我們很多人忽略人性化的一個基本立足點，即它是一種責任，一種對企業和自己的責任。不規范執行制度，造成制度形成虛設。一方面使企業浪費了制定制度的人力工本支出，更重要的是向員工們間接展示了企業不嚴謹的工作態度和思路。即使是以紅頭文字所定的制度，就必須執行。如果制度不合理，應及時進行修改，使之完善。西方的著名管理學家麥格雷戈的“熱火爐定律”，就非常形象表達了一個企業規范執行制度原則。

“只要你敢碰它，它就燙你，而且當時就燙你，第一次就燙得很厲害；它只燙你碰它的那部分，而不會燙你全身；對誰都一樣——誰碰它，它就燙誰；你不碰它，它就不碰你”。這里的“熱火爐”，當然指的就是制度和規范，其實這樣執行制度才可以理解為人性化的管理。人性的認識，是一個逐步深化的過程，對人性面的理解不是簡單以待人深厚善良為標準，它需要靠管理者在實踐中不斷的探索和提煉。首先要在制度化管理基礎上，大家已經具備了一種行為規范，才可以將所謂人性化的軟化管理，按照我們國家目前素質情況下，人性化的管理應該更多的用在關心員工工作之外生活和獎勵員工的出色的表現這方面。

四、求知——處處都是機會

21世紀了，大家都知道知識的重要性，也會經常談起學習的緊迫性，而且還會時不時的埋怨企業給的機會太少或者冒出“因為工作太繁忙，沒有空閑時間進行學習”等等話題。但是，很多都忽略學習的目的是什么，都是為了提高處事能力，使工作得到上司和下屬們的肯定，使生活過得有價值感。按照邏輯學推理法，在工作實踐中學習更為直接有效。比如，在努力完成任務的過程中，就可以獲取新的知識和經驗。但我們很多同志對待領導下達的任務，經常喜歡尋求做不好的理由，進行推脫。接受任務時，不是自己開動腦筋，而是先問領導應該怎么做。實際上，我們因此而錯過了很多學習、提高的機會。因為我們在接受任務時，其實就是獲得一個學習的平臺。用心和認真落實的過程，是一個不斷需要充實的過程，是一個不斷需要付出的過程。所以，只要我們對每一項工作都用心去做，認真負責去做，那么就能獲得提高工作能力的好機會。

學習環境的問題也是如此。我們經常喜歡依賴于我們的周圍氛圍，但是卻忽略了最主要的一面：我們自己是否真的具有學習的欲望？如果具有這種渴望，不會因一些主觀可以控制的因素，來阻止學習知識，不會長時間等待一個特定機會，也不會在乎周圍沒有學習的氣氛等等，因為環境是自己創造的，處處都可以學習。所以，可以這么說，我們很多人缺乏的不是學習機會和環境，而是沒有具備需要真正學習的思想?！皩W然后知不足”說明這個道理。

五、對飯店管理的一些認識

飯店管理與物業管理有相似之處,或許算不上一門高深的學問，在學術領域大概只是一門應用學科。然而，從事過這方面管理的人都會覺得，要管好并不容易。飯店或小區就像一個小社會，各種各樣的事情都會出現。因此要求管理者具備較高的素質和專業水平。

制度的完善和市場的競爭，使我們這些飯店管理者面臨著新的挑戰。我們必須迅速全面提升自我素質和能力，適應不斷變化的形勢，才不至于被市場所淘汰。

六、對今后物管公司發展的一點想法

酒店管理同物業管理有許多相同之處。通過對酒店的參觀、學習和考察，使我對我現在從事的物業管理工作有了全新的認識，發現了我們同沿海經濟發達地區物業管理水平的差距。下面就物管公司今后的發展方向談談我的想法。

1、加強人力資源管理，創“學習型、創新型”企業

首先嚴把員工招聘關。今后在招聘公司管理人員時必須是具備物業管理專業知識的人才；招聘維修人員時必須是具備相關技術條件的多面手，并持有《上崗證》；招聘安保人員時必須屬退伍軍人，并對其身高、體能、知識、品格、心理素質等都要進行嚴格考核挑選。

積極做好員工的入職、在職培訓工作。今后對新招聘的員工必須進行上崗前的相關培訓工作，使員工對小區的基本情況、應開展的工作做到心中有數，減少盲目性；隨著市場競爭激烈，知識、技能的不斷更新，對在職員工提供各類專業性的培訓機會。積極倡導“工作就是學習，工作就是創新，在學習中工作，在工作中提高”理念，每位員工都爭做“學習型、創新型”員工，在員工中形成一種積極向上的比幫趕超的競爭氛圍。從而，使員工個人素質得以提高，公司的管理服務水平和管理效益得以提高，樹立良好的公司企業形象。

從實際出發，今后我們將嚴格參照lS09000質量體系運作，逐步制定和完善嚴格的規章制度和崗位規程、工作標準、考核標準。然后根據員工的工作職責，制定全方位的上級、平級、下級的360度考核辦法；制定量化考核標準，實行定性和定量考核相結合，增強考核的可操作性，減少考核時人為因素的影響；建立完善考核機制，實行末位淘汰制，避免考核走過場的現象，通過考核機制的建立，增強員工的危機感、緊迫感，促使員工不斷提高自身素質。

2、培育自身核心專長，創特色服務，提升核心競爭力。

在此次考察過程中，我親眼看到了沿海一些星級酒店的管理模式、他們的管理給我了很大的啟發。今后我們的物業管理服務，應向“一站式客戶服務、一站式資訊管理、一站式數碼社區”三大體系發展，就是利用網絡、電子商務、科技手段來提高物業管理水平和服務質量，有效地開發、整合、利用客戶資源的資迅系統。全面提倡“一站式服務”、“最佳保安”的特色管理服務。從而，實現高效的管理運作，解決業主的奔波之苦，創造了一種無微不至、無所不在的服務，提升服務效率，提高業主滿意度，提升物業管理服務的水平和服務質量，最終提升我們公司在激烈的市場競爭中的核心競爭力。

3、積極推行“顧客互動年”，促進公司與業主之間的良性互動。

2006年我們將重點開展“顧客互動年”活動。成立小葉榕業主俱樂部，設立新生活服務中心，開通客戶服務熱線，及根據小區居住的業主不同的年齡、不同的愛好與興趣、不同的層次等，有針對性地開展日常的社區活動與主題活動。如：三月份，開展了學雷鋒義務服務活動；“六一”兒童節，與幼兒園聯誼開展游戲活動；十月份，組織小區業主觀看露天電影；十二月份，圣誕節由圣誕老人派發圣誕禮物??通過開展各類豐富多彩的互動活動，加強公司與業主、業主與業主之間的溝通交流，創建互動的顧客關系，營造濃厚的社區氛圍和良好的居住環境。為下一步元方房地產公司的房屋銷售和開發打下良好的基礎。

4、重視物業管理的重要基礎工作——設備管理。

對于小區設備管理，要重新建立和完善設備管理制度；對各類設備都建立設備卡片；做好設備的日常檢查巡視，定期進行檢查、保養、維修、清潔，并認真作好記錄，發現問題及時解決。如對電梯，保安監控系統，消防報警系統，公用的供水、供電網絡系統，水電表、剪草機，加壓泵每月定期檢查一次，以確保正常使用。等等。

5、把保安隊伍打造成公司的一道亮麗風景線

星級酒店保安的嚴格管理和彬彬有禮的形象給我的考察過程留下了深刻印象。酒店保安管理設大堂崗、巡邏崗、監控崗、指揮崗，崗與崗之間密切聯系，對酒店實行24小時的安全保衛。針對沿海星級酒店的保安管理。下一步我們將積極建立并完善各項治安管理規章制度；對新招聘的安保員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓，加大對在職安保員的培訓力度，注重崗位形象、禮節禮貌、應急處理能力等培訓，從而增強安保員的工作責任心和整體素質；強化服務意識，樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛并在”的服務職責，安保人員在做好治安管理職能外，還為業主提供各種服務，形成小葉榕物管公司的一道亮麗的風景線。

短暫的考察轉眼而過，回顧考察過程中，既有收獲的喜悅，也有一些遺憾。通過考察，加深了我對物業管理知識的理解，豐富了我的物業管理知識，開闊了眼界，使我對物業管理工作有了深層次的感性和理性認識。同時，由于時間短暫，感到有一些遺憾。對物業管理有些工作的認識僅僅停留在表面，只是在看人做，聽人講如何做，未能夠親身感受、具體處理一些工作，所以未能領會其精華。

通過考察，我認識到要做好物業管理工作，既要注重物業管理理論知識的學習，更重要的是要把實踐與理論兩者緊密相結合。物業管理作為微利性服務行業，它所提供的產品是無形的服務，物業管理是一種全方位、多功能的管理，同時也是一種平凡、瑣碎、辛苦的服務性工作。因此，在物業管理實際工作中，要時刻牢記物業管理無小事，以業主的需求為中心，一切從業主需求出發，樹立“想業主之所想，急業主之所急，做業主之所需”服務宗旨，不斷學習，不斷創新，與時俱進，為業主提供整潔、優美、安全、溫馨、舒適的居住環境，為全面建設小康社會開創物業管理新的里程碑。

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第五篇：關于赴湖南省、河南省兩地學習考察情況的報告

關于赴湖南省、河南省兩地學習考察

情況的報告

為了認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步解放思想、更新觀念、學習先進、查找不足，迅速貫徹落實趙正永省長的講話精神和省文化廳黨組廣大會議精神，加快我館建設步伐，促進全省群眾文化繁榮大發展，經我館領導班子研究決定：受洪濟龍館長的委托，3月6日——3月8日，由我館黨總支書記、副館長張璋同志帶隊，一行四人赴文化大省湖南省、河南省群眾藝術館，就省級群眾文化藝術館建設、群眾文化繁榮發展進行了歷時三天的實地考察學習。考察學習期間，重點考察了兩省在省級新館建設方面的成功經驗，聽取了當地的經驗介紹，實地考察了湖南省、河南省群眾藝術館的基礎設施建設，群眾文化活動展示等活動。現將外出學習考察情況報告如下：

一、兩地基本情況

1、湖南是文化大省，瀟湘文化博大精深。湖南省群眾藝術館成立于1956年7月1日，位于長沙市天心區新姚南路348號，東環省科技館和地質博物館，南靠省文化廳，北臨湖南省青少年活動中心。直屬省文化廳，是一個省級全額撥款的公益性文化事業單位。1956年始建于長沙市湘春街，1962年遷瀏正街。1965年改為省文化館，1980年8月復名湖南群眾藝術館，遷長沙市坡子街。2005年由省政府預算投資1.1億，后追加到1.6億元，開始在現址建設新館，2009年建成開館?，F新館占地面積49034平方米（占地70多畝），建筑面積2006.24平方米，綠化率45%，其中辦公樓建筑面積：5342㎡，培訓中心建筑面積：3667㎡，音樂廳建筑面積：4186㎡，多功能劇場建筑面積：1413㎡，地下車庫面積：2342㎡，活動中心2600㎡。他們的作法是將活動場地管理由行政后勤部負責，交給社會物業公司管理，簽定物業管理協議合同，充分顯示機制的靈活。湖南省館編制80人，在職職工中級以上職稱26人，高級職稱13人，大專以上文化程度66人（含本科32人，碩士研究生16人，博士研究生1人）?，F新館“三館一中心”即：科技館，地質博物館，藝術館；活動中心（含培訓中心，教室27間。招待所、琴房18間），多功能廳小

1劇場可容納340人座位小型演出。

音樂廳具有現代化建筑風格，680個座位，配備具有現代化生活原理的設備，免用話筒，露天活動配備價值50萬元的音響設備。下屬11個部門：（藝術活動部，培訓部，少兒藝術拓展部，研究部，演出管理部，刊物編輯部，文藝生活部，非遺保護中心，調研部，辦公室，財務室等）。后勤部下轄省曲藝隊和少兒文藝創作室。編輯出版《湖群眾文化》，《時代歌聲》等刊物。2005年加掛湖南省非物質文化遺產保護中心牌子，2008年在第二次全國文化館評估定級中被文化部評為國家一級館。

2、河南省群眾藝術館成立于1956年，現為一館兩址。位于鄭州市鄭東新區核心區，是河南省“十五”規劃重點項目，建筑面積6700平方米，投資一億元。由加拿大OTT∕PDA建筑事務所國際著名設計大師卡洛斯?奧特先生設計，其規劃、設計建設水平獨具一格，設計新穎，建筑漂亮，具有現代化先進水平。由三層樓房組成，一層容納300人動態劇演，二層2000㎡設立河南省非遺精品展，三層近900㎡靜態現代藝術品展廳。在一層建有配備50臺高端電腦的電子閱覽室，二層可容納90人教室，70人的報告廳。

位于鄭州市花園路55號的河南省群眾藝術館分館占地1.91畝，建筑面積3130㎡，館舍建于1986年，擁有河南省少兒藝術培訓基地，老年大學，省國畫院，攝影協會，少兒藝術團等眾多社會團體。河南省群眾館現有人員50人，副研究館員19人，館員9人。內部設有11個部門（活動部、培訓部、展覽部、少兒部、研究部、《青年之聲》、雜志社、非遺中心、社聯部、綜合部、財務部、老干活動部）等。

二、兩地的主要作法及成功經驗

這次考察感受深刻、發展態勢令人鼓舞。這次外出考察學習時間雖短，但印象深刻，感觸很多，收獲很大。所見所聞所學猶如一股清新的春風，開闊了視野，解放了思想，提升了思維，振奮了精神，激勵了干勁，令考察組全體成員深受鼓舞。概括起主要有以下幾個特點：

一是觀念新、思路活。

兩地群眾文化之所以能夠取得大發展、大繁榮，主要是干部職工觀念新、思路活，能緊緊抓住中央文化大發展，大繁榮的新機遇在全省經濟社會文化發展中找準發展定位，搶抓機遇，超前思維，行動迅速，大膽創新。特別是兩省都建了新館，這是很值得我們學習節前的。

把人作為第一資源的意識特別強。特別是湖南作為博大精深的瀟湘文化的發源地，一是省委、省政府提出建設文化強省的戰略部署，高度重視，加大財政支持力度，舍得花錢投入，新思路、大手筆為繁榮群眾文化建設一流省級群眾藝術館抓好硬件建設。1999年湖南省群眾藝術館新館建設項目被列入全省“十五”規劃，省財政投資1.6億元建設新館，整個建筑占地面積49034㎡，建筑面積20066.24㎡，綠化率45％，建有目前國內設施設備最先進的音樂廳（616座席）和多功能劇場（306座席）以及展覽廳，培訓樓?；顒訄龅?、室內功能明確，各種配套設施齊全，是目前國內最大的省級群眾藝術館之一。新館整體裝飾工程榮獲“全國裝飾獎”，主體設計獲省建筑“芙蓉獎”，2008年被文化部考評小組譽為目前國內建筑面積最大，功能最齊全，最漂亮的省級館。同年5月，被文化部授“國家一級館”稱號。

二是把人作為第一資源的意識特別強。

兩省都重視藝術人才隊伍建設，充分發揮藝術人才的作用，目前湖南省群眾館除自身擁有一批在社會上有聲望的藝術家外，在全省逐級建立起藝術傳承人隊伍，今年大年初六，他們組織“楚風湘韻——湖南民風民俗特展”第二批傳承人共9人赴臺灣，在臺中市進行展示表演，許多臺灣家庭的父母陪同小孩到場參觀，受到臺灣同胞的熱烈歡迎。

三是活動內容豐富多彩，形式靈活多樣。

湖南群眾藝術館連續2年舉辦“情系農民工文藝送春風”專場慰問演出，受到農民工的熱烈歡迎。許多在長沙的農民工朋友給省文化廳廳長寫信表示感謝。開展中老年公益性藝術培訓，拓展思路，內外結合，讓文藝演出走進社區，大專院校、黨政機關、大型企業、大型醫院，在省委黨校建立省群藝館演出基地，受到干部群眾的交口稱贊。讓群眾館成為孩子們的藝術搖籃，青年人的藝術殿堂，老人們回歸青春的舞臺，黨政領導干部欣賞藝術的平臺，農民工朋友的“藝術之家”。河南省群眾藝術館在全省開展展演活動，先后組織“百日文化藝術節”，“牡丹爭國花”全國大展演引起轟動。

四是主動出擊，擴大內外交流。

為了擴大兩岸文化交流，湖南精心組織，周密策劃，先后多次舉辦兩岸非物質文化遺產月, “ 楚風湘韻——湖南民藝民風民俗特展”，展示湖南民俗。連續在臺灣臺北市、新竹縣，臺中市、臺南市、高雄市舉辦，讓臺灣各界人士為之驚艷。為紀念黨90周年，他們還組織

20多為美術、書法、攝影家重走長征路，遠走甘肅、甘南藏族自治州乘風創作，藝術家們行程4000多公里，拍攝了上萬張照片，搜集了大量創作素材，滿載而歸。他們與香港建立了友好合作關系，河南省把港澳作為交流重點，應香港邀請，赴港展出民間藝術，受到香港同胞歡迎，香港《大公報》、《文匯報》等媒體隆重報道。

三、分析深刻，成功經驗可資借鑒

從整體上看兩地的共同特點是：思想解放、觀念新穎，大膽創新，主動出擊，發展環境打造的好，特別是湖南省超前思維，大膽創新，敢投入，大手筆、大動作，敢為人先，擴大內外交流，活動豐富多彩，形式靈活多樣，這種成功的經驗給我們以深刻的啟示：

① 超前的思想意識賦予了他們宏大的氣魄，特別是湖南省給我們的啟示發人深省。

② 開闊視野，擴大交流，提升了他們發展的速度。之所以能擴大交流，一個重要原因就是把擴大開放作為繁榮群眾藝術的根本之策。在對外交流上視野寬，招數新，招數多，敢探索，敢嘗試，借外力激發了內部活力。如湖南省開展的送文化變種文化活動，每逢元旦、春節、三八、五一、六一、七一、十一節日，組織外出展演，變送文化為種文化，把文化種子撒在基層。

③ 現代完備的發展載體，奠定了他們文化大發展的基礎?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”。群藝館要發展，要繁榮，離不開有效的平臺和載體。他們根本經驗是建設了一流的基礎設施。完善了一流的服務，吸納了一大批人才，凝聚了人們的向心力，因而取得了累累碩果。

④ 飽滿的精神狀態，鑄就了他們勇往直前的動力。精神狀態是信念，是支柱，更是動力。這也是他們成功所在。

四、幾點建議

“他山之石，可以攻玉”。學習考察組在學習兩省成功經驗的同時，一致表示要認真消化吸收考察成果，在努力結合上下工夫，在靈活運用上下功夫，真正使考察學習成為解放思想，更新觀念的過程，成為我館總結經驗，理清思路，制定措施，建設全新的陜西省藝術館加快發展，實現全省群眾文化實現跨越大發展、大繁榮的動力，建議在6個方向實現新的突破：

一是在解放思想上實現新突破。

思路決定出路，觀念就是財富。建議組織全體干部職工緊緊抓住趙正永省長視察我館的大好機遇，認真學習貫徹落實趙省長的講話精

神和省廳黨組擴大會議精神，用趙正永省長的講話精神統一干部職工的思想，進一步解放思想，更新觀念，理清工作思路，振奮精神，只要有利于全省群眾文化的大繁榮、大發展，有利于藝術館建設就大膽的試，大膽的闖，抓住省上資金支持這一千載難逢的歷史機遇，把我館作大作強。

二是在工作上實現新突破。

以趙省長視察和省廳黨組擴大會議為契機，理清思路，特別是要學習湖南省、河南省建設新館的成功經驗，抓緊制定實施措施；全力以赴，全館動員，齊心協力，抓緊制定新的陜西省藝術館策劃實施建設方案，盡快上報省廳和省政府。

三是在破解瓶頸上實現新突破。

土地、資金等要素能否得到有效解決，決定著藝術館的前途和命運，也關系到每一個干部職工的命運和福址，是我館當前和今后一個時期的首要任務，頭等大事，中心工作。要舉全館之力，組建成立專門機構，切實抓緊、抓好、抓實、抓細。

四是在干部職工隊伍建設上實現新的突破。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”?！叭说囊蛩氐谝弧?，以人為本。抓好干部職工隊伍建設，統一思想、統一行動。全體干部職工都要把思想、行動統一到省藝術館建設發展和全省群眾文化大繁榮、大發展上來，在政治上和省委、省政府和省文化廳保持高度一致。

要完善各項規章制度，創新激勵機制，樹立飽滿的精神狀態，堅守工作崗位，堅持“三貼近”：貼近生活、貼近群眾、貼近實際，“二服務”：服務農民、服務基層，“二手抓”：一手抓公益性群眾文化，一手抓特色品牌的工作方針，轉變工作作風，認真負責，做好本職工作，用實際工作的成績衡量干部職工，調動每個職工的工作積極性，開創工作局面。

五是在狠抓落實上實現突破。

要把建設新的陜西省藝術館作為一項政治任務來落實，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。把每項工作抓在手上，放在心上，落實到行動上，努力創一流業績。聘請國內外著名專家論證，規劃設計，建設高標準、高規格、高質量、設計新穎、結構合理、配套齊全、功能完整現代化的在全國具有領先水平一流的陜西省藝術館。全體職工在本職工作上要出思路、出點子、出成績，切實把全體干部職工的精力引導到加快文化大繁榮、大發展

上來，引導到苦干實干上來，推進我館各項工作不斷躍上新臺階，開創全省群眾文化大繁榮、大發展的新局面。

陜西省藝術館赴湖南、河南學習考察組

2012年4月8日