第一篇：赴澳大利亞考察學習報告

赴澳大利亞考察學習報告

尊敬的校領導和各位老師：

3月27日，受學校的委派，我非常榮幸地和全市其他19位英語教師一起參加了由本溪市教委、國際文化資源澳大利亞交流中心組織的英語教師專項培訓項目，這次培訓給我們提供了一個體驗澳洲文化的絕佳機會。在1個月的學習過程中，我們有三周的時間居住在墨爾本當地人家里，這使我切身體驗到了澳大利亞的風土人情，了解了澳大利亞的歷史，考察了澳大利亞的教育，它不僅開闊了我的眼界，提高了我的專業水平，而且使自己感受到真正的語言學習環境，為今后的教育教學工作創造了更好的條件，下面我就一個月的學習生活作匯報總結：

3月29日上午10點，在經過10幾個小時的長途飛行和短暫的時差調整后，我們即前往墨爾本博士山教育學院。博士山教育學院位于墨爾本博士山市中心，剛剛被維多利亞州評為模范職業教育培訓學院。學院的的綠化特別好，被草坪和參天大樹環繞。由于教學樓多，學校在地面畫了幾種顏色的線，沿著綠線走就可以到我們學習的九號教學樓，沿著紅線就可以走到圖書館。在教學樓的走廊里，還配備有復印機和打印機供學生免費使用。學校設有大小餐廳，大餐廳供應各國風味的食物，學生付費購買。小餐廳里有餐桌和微波爐，供帶飯的學生中午熱飯。有的還免費提供咖啡和甜點，讓學生課間邊交談邊食用。

在留學生院里，學校領導親切地接待了我們，在進行了學情分析之后，確定了我們培訓的內容。在墨爾本的三周時間里，我們深入地學習了英語語言表達技巧，閱讀與寫作技能，聽說技能，E時代英語學習法，比較了中澳教學法的差異，并和其他國家學友們一起通過游戲的形式提高口語表達。在一次課上，正當我們認真學習教學理論的時候，在我們事先毫無準備的情況下，突然響起了防火演習

警報，授課教師立即停課，并且組織我們撤離教學樓，當我們撤到教學樓外的大草坪上時，我們發現全院的學生都已經有序地撤出來了，而整個過程還不到兩分鐘。通過三周的了解，我感受到澳大利亞的教學風格與中國迥然不同，在澳洲，通常是小班型授課，每班不超過18人。教師風趣幽默，表情夸張，但治學嚴謹、十分敬業。每天的培訓，授課教師都有新的招數來吸引我們的注意力，例如：做游戲、聽歌曲、讀新聞……，真正做到了以學生為主體。課堂上討論特別多，老師很少對學生說“不”，而是盡力鼓勵學生發言，讓所有學生的思維都活躍起來。老師公平等對待并尊重每位學生。為了拉近和學生的距離，學校規定學生可以直呼老師的姓名，老師必須在第一天上課就記住所有學生的姓名。在教學過程中，他們經常半蹲或是跪在地上，眼睛平視地和學生交流及解答問題。真是細致入微。

在澳洲，小學生通常5歲入學，到16歲初中之前都是義務教育，學校早上9點上課，下午3點放學，課后作業通常半個小時可以做完。在澳洲的中國人非常重視子女的教育，所以在華人聚居區有很多補習機構，每小時學費20澳元，合人民幣140元。大學的教學質量非常好，本科學制三年，碩士2年，每年的學費要2萬左右澳幣，合人民幣14萬元。

在墨爾本的三周里，我們住在當地人家中。這是一個叫DON CASTER 的普通居民區，我們吃驚的發現，整個居民區就坐落在一個大花園中。一下車，空氣中仿佛有一種剛割完草的味道，天是那么的藍，天底下就好像是綠色的地毯，到處都是鳥叫聲。大街上一點灰塵都沒有，整潔的讓人難以置信。我們看到，當地人都住在別墅里，每家都有車庫，至少都有兩臺車。家家都有庭院，到傍晚，可以看到男主人或是在草坪除草，或是在游泳池里撈葉子。女主人領著孩子在公共綠地里玩耍嬉戲。剛開始我們以為只有這一個街區是這樣，可是幾天之后，我們走了好幾個街區，乘車也路過好多地方，都是這樣。我才知道，原來人還可以這樣活著。

當地治安非常好，人也特別熱情。幾次我們向當地人問路，他們都恨不得把我們送到地方。在我們上學的路上，我們發現當地人都跟陌生人打招呼，很多白人都會主動地跟我說早上好。到了公交車站，你會看到一個時間表，寫著路過本站的車次和時間，經過三周的考察，我發現，汽車的到站時間和時間表上寫的絲毫不差。在公共汽車上，人們上車后都會主動地跟司機說早上好，下車都會不約而同地對司機說謝謝。公交車設計的特別人文，電腦驗票，當殘疾人坐輪椅上車的時候，司機會下車拉出翻板，把車與地面用翻板連接起來，然后把殘疾人推上車。然后把幾個座位翻到墻面，騰出位子給這位殘疾人。車上非常整潔，緊靠司機的地方設有問路座位，這樣不知道路的人可以坐在那里方便司機通知他下車。此外，在車的前部還設有裝嬰兒的位置，真是讓我打開眼界。

澳大利亞的交通燈很有特點。每個燈柱上都有一個按鈕，當人們過馬路的時候，只需要按一下這個按鈕，隔不到一分鐘，交通燈就會變成綠色，供行人通過。當地人特別守規矩，沒有人亂穿馬路或闖紅燈，在交叉路口，我第一次看到車主動停在距我們七八米的地方，讓我們先過。大街上，沒有吐痰者，沒有亂扔雜物者。

整個墨爾本縱橫九條大街，市中心面積還沒有沈陽大，可是為什么被稱為國際性大都市呢？原因就在于市中心被稱為中央商務區，都是一些跨國大公司和商場，沒有居民。所有的居民都住在周邊的衛星城里，每個衛星城都有本溪那么大，可是和墨爾本的交通聯系卻很發達，地鐵、火車、公交、有軌電車、無軌電車編織成了一個龐大縝密而又有序的交通網，使各個衛星城的居民能通過任何一種交

通方式在半個小時之內到達墨爾本市中心。電車每4分鐘一趟，公共汽車每10分鐘一趟，火車都是動車組，每20分鐘一趟。

我們私下里曾問過組織單位，公交車司機的收入是多少？他說，公交車司機每周的薪水是1700澳幣，合人民幣1萬1千元。事實上，我們對澳大利亞人人的高收入也感到羨慕。例如管道工和修理工，他們服務的進門費是100澳，和人民幣700元，每過15分鐘加20澳，但絕對不會磨洋工，誠實守信，保質保量。這也是為什么我在澳大利亞看到有很多居民把自己八五層新的冰箱和家具扔掉的原因了，因為只要在修理費的基礎上在加一些錢，就能買一個新的。而收垃圾者得收入也很好，每小時80澳幣，但政府只允許服過兵役的人從事這個職業，算做對他們的特殊福利。高收入意味這高消費，至少對中國人是這樣。單程車票3元，合人民幣21元，可樂3塊五一瓶，合人民幣24元，牛肉干一小袋人民幣42元，今麥郎方便面一桶45元，肯德基吃一頓要人民幣70元，物價雖高，可是絕對沒有假貨，食品里也沒有食品添加劑，在誠信這塊，我們中國人還有很長的路要走。

第二篇：關于赴澳大利亞培訓考察的報告

關于赴澳大利亞培訓學習考察的報告（摘發）

大 中 小 日期:2008-05-05 訪問次數:1383 按：塞罕壩機械林場總場黨委加強干部出國考察學習管理，外出干部回國后都要撰寫高質量的考察報告，并在全場科級干部會議上專題匯報考察學習的情況、收獲和體會。現將該場黨委書記穆振堂同志赴澳大利亞學習考察報告摘發，供參閱。

關于赴澳大利亞培訓學習考察的報告（摘發）

河北塞罕壩機械林場總場黨委書記穆振堂

為了解澳大利亞環境保護發展情況,學習澳大利亞環境保護和生態建設實踐經驗,經省林業局批準，2007年12月28日至2008年1月17日，我參加了國家環保總局組織的環保培訓團,在澳大利亞進行了21天的學習培訓。通過考察學習,達到了了解情況、學習經驗、開拓視野、加強交流的目的。

一、澳大利亞的環境狀況

澳大利亞全稱澳大利亞聯邦，地處南半球的大洋洲，國土面積769.2萬平方公里，海岸線長36735公里，沙漠和半沙漠占全國面積的35%，平均海拔350米，是世界上地表起伏最緩和的大陸，全國分為東部山地、中部平原、西部高原3個地區，北部屬熱帶，大部分屬溫帶，全境降水年平均僅470毫米，是世界上降水量最少的大陸。

澳大利亞是世界上環境質量最好的國家之一。其生態環境有以下幾個方面的特點：

一是水環境：澳大利亞是個嚴重缺少水資源的國家，他們在盡量節水的基礎上，加大了水環境的治理與管理，境內所有河流和海洋的水都是清徹碧藍的，即使在城區河里的水都十分干凈。堪培拉污水處理廠排出的處理后的水COD小于5，BOD小于1。

二是大氣環境：在澳大利亞的所到之處無不是空氣新鮮，藍天白云，遠處的高大建筑清晰可見，一點都沒有灰蒙感覺。

三是城鎮和鄉村環境：在澳大利亞幾乎分不清城市和鄉村，城市高樓不多，到處是整潔的街道，漂亮有序的別墅，花、草、樹協調規劃，錯落有致，公路、街道、門店前見不到一處白色污染和亂堆亂放的柴草、碎磚，車輛停放自覺、規范，沒有侵街占道現象，給人一種潔凈、舒暢的感覺。

四是公路交通環境：澳大利亞的公路比較通暢，道路兩側多是各種形狀的樹木和整齊的花草綠地，路過居民區有隔音板，坐車觀光兩旁的景色也是一種旅游的享受。

五是生態環境：澳大利亞的熱帶雨林，植物公園，人工栽種的花、草、樹木都保持了植物物種的多樣性和持續性，為保護生態，澳大利亞實行了世界上最嚴格的出入境檢驗檢疫制度。

在澳大利亞，頭頂上似乎永遠是湛藍如洗的天空和輕盈飄動的白云，大地上到處是如蔭的綠草和片片野花，空氣清新得令人心醉，街道上見不到垃圾和塵土，更見不到煙囪排放的濃煙、工廠排放的廢水。走在堪培拉、悉尼、墨爾本等城市的街道、廣場、校園，經常會有白鶴、鴿子、野鴨等鳥兒落到你眼前，旁若無人地散步、覓食，“勝似閑庭信步”。這里，人與自然得到了和諧發展。

二、澳大利亞環境保護和建設方面的做法

澳大利亞有如此好的生態環境，從客觀上看，地廣人稀，環境自凈能力很強，環境容量很大，是一個重要原因。從主觀上看，政府、企業、公民環境保護意識很高，建立了專門的環保機構，制定了法規政策規劃，合理布局生產力，優化產業結構和經濟增長方式，加大投入，加強管理，嚴格執法，加大環保宣教力度，鼓勵公眾參與。

1、政府高度重視并主導環境保護工作。澳大利亞生態環境建設屬于典型的政府主導型模式。

一是機構體系健全。澳大利亞是世界上最早設立政府環保部門的國家之一。早在1970年，維多利亞州就成立了環境保護局。目前，澳大利亞在聯邦政府(Commonwealth Government)、州政府(State Government)、地方政府(Local Government)三個層次都設有專門的環保機構。聯邦政府設有環境與遺產部。州一級的環保機構較為復雜。以維多利亞州為例，政府設立了自然資源與環境廳，下設環境保護局、自然資源局和生態再循環局。為應對溫室氣體效應問題，澳大利亞聯邦政府專門成立了溫室氣體效應辦公室。健全的機構體系為澳大利亞政府主導生態環境保護和建設奠定了基礎。

二是人力和資金投入充足。澳大利亞聯邦環境與遺產部有500名工作人員，各州環境部門的工作人員都在1000人以上。近年來，澳大利亞每年的環境保護投資都超過85億美元，約占GDP的1.6％。維多利亞州環保局每年的經費預算為3200多萬美元，其中大部分來源于州政府撥款，一部分來源于排污收費。充足的人力和資金投入為澳大利亞政府主導生態環境保護和建設提供了條件。

三是政府直接統籌環保工作。澳大利亞實行聯邦制，聯邦政府與州政府之間主要通過協商和合作方式來實現國家環境發展規劃，州政府和地方政府之間則主要采取直接干預方式使州環境規劃得以實施。各級政府都直接主導相應層次生態環境保護和建設工作的實際運行，絕大部分環保工作由政府直接參與完成。統管生態環境保護、建設的發展規劃和實際運行是澳大利亞政府主導生態環境保護和建設的具體表現。

四是因地制宜，分區管理。澳大利亞根據資源生態環境特征，把國土劃分為若干個區域，因區施策。維多利亞州把全州分為4個區域，州環保局在每個區域都設立一個辦事處。昆士蘭州把全州劃分為北部、中部和南部3個地區，州環保局內設的地區辦公室常年在各自的地區辦公。因地制宜、分區管理是澳大利亞政府建設和保護生態環境的基本做法。

2、嚴格依法保護生態環境。澳大利亞高度重視生態環境保護的立法和執法工作。

一是法制健全。澳大利亞是世界上最早出臺環境保護法律的國家之一。早在1970年，維多利亞州就制定和頒布了“環境保護法”(Environment Protection Act 1970)。目前，在聯邦層次，環境保護立法已有50多個，有綜合立法，如“環境保護和生物多樣性保持法”；也有專項立法，如“大堡礁海洋公園法”；還有20多個行政法規，如“清潔空氣法規”、“輻射控制法規”等。在州層次，各州涉及生態環境保護和建設的法律法規都多達百余個。

二是環保法律法規的條款很細，可操作性很強。維多利亞州的“環保收費法規”，條款多達百余條，從收費的種類、標準、單位、計算公式到最大排污允許量、交費流程、費用減免等，都規定得十分詳細。僅垃圾填埋就按照廢物種類和數量列出了16個層次的收費水平，每個層次收取若干個“費單位”。“費單位”的個數，由垃圾填埋成本確定。每個“費單位”的具體金額，由當年物價水平確定。這樣的規定，可操作性很強，避免了執法的隨意性，減少了執法過程中的摩擦。

三是環保執法十分嚴格。在澳大利亞，不論是個人、企業，還是政府機構，只要違反了環保法律法規，都要受到嚴肅查處。在著名的大堡礁綠島公園，游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼)，違者處以高額罰款。在昆士蘭州北部地區，有倆人曾因砍伐20多棵樹而被判十多年徒刑。在維多利亞州，環保局每年都要向法院起訴40～50起損害環境的案件。澳大利亞是一個缺水型的國家，許多城市都出臺了嚴厲的節水措施，在時間上嚴格限制洗車、澆草坪等耗水性活動，任何人違反，都要受到處罰。

四是環保執法權威性大。澳大利亞各州都組建了“環保警察”(SEPP)。環保警察隸屬環保局領導，是環保局的一個內設機構。環保警察的人數不少，維多利亞州就有120名，占環保局總人數的1／3，該州環保局的工作人員多數具有當環保警察的經歷。環保警察身著統一制服，佩帶鮮明臂章，專司環境執法工作，具有很大權威。

3、注重生態環境保護的綜合協調工作。澳大利亞政府十分重視環保工作的綜合協調。

一是綜合協調環保有關部門的行動。在澳大利亞，三級政府都有好幾個部門涉及生態環境保護和建設事務，為了避免推諉，減少摩擦，各級政府通過法律和跨部門機構來協調。在維多利亞州的自然資源與環境廳，由廳長辦公室對下屬的環保局、自然資源局和生態再循環局進行協調。

二是綜合協調公眾的環境行為。在公眾場合尤其是旅游勝地，導游都要向游客介紹政府的環保規定，提醒游客嚴格執行，做到“除了腳印，什么都不留下；除了雜物，什么都不帶走”。在著名的企鵝島，政府規定在觀看企鵝歸巢時，不許大聲喧嘩、使用閃光燈照相，數以千計的游客在持續兩、三小時的觀看中，無人違反規定。

三是把環保事業融入發展之中。這也是澳大利亞政府綜合協調生態環境建設的成功經驗。這方面的典型案例有很多。如：濕地建設方面。澳大利亞把濕地建設與水源凈化結合起來，與候鳥繁棲地的培育結合起來，與房地產開發結合起來。墨爾本市水利部門與房地產開發商在該市遠郊的一個地方聯合建造人工濕地，使當地的環境顯著改善，房地產價格上升了10倍，實現了經濟效益和生態效益的雙贏。又如：在凱恩斯的庫連達熱帶雨林要修建當時世界第一、長達7.5千米的索道，因為景觀和生物多樣性的保護問題，環保局壓了７年，最后業主交了

１００萬美元保證金，并承諾不修公路、不破壞生態，用直升飛機運送建材，環保局才予批準，結果一年就建成，但花了上億美元。

4、發動全民參與推進環保事業。澳大利亞政府十分重視通過公眾引導國民參與生態環境保護和建設工作。

一是加強宣傳教育示范作用。堪培拉“無垃圾城市”計劃的推進，就是建立在廣大居民積極參與的基礎上的。它的目標，是在2010年不再填埋垃圾，實現全部垃圾的回收和利用。在計劃實施的每一個階段，政府有關機構都通過印發宣傳資料和講座等形式，告訴居民應該如何做。環保部門還開辦了“無垃圾城市”計劃教育中心，為居民免費提供垃圾回收再利用的知識和技術，引導廣大居民自覺參加到這項計劃中來。

二是鼓勵企業參與環保產業的開發。澳大利亞政府對從事環保事業的企業在稅收、設施等方面給以優惠，吸引更多的企業投資環保產業。堪培拉市有70～80家企業從事垃圾收集、分類和填埋工作，每年創造1000多萬美元的產值。政府還與商業企業合作，推出了“生態商業”計劃，鼓勵商業企業減少水、電、汽等資源的使用。

三是鼓勵公民對環境法律制定的參與。澳大利亞有關環境法律法規的制定，采取全民參與的方式，面向社會招標，任何單位和個人都可以競標，由中標者負責起草，法律法規草案散發廣大公民，廣泛征求意見。這樣做，既提高了公民對環保事業的參與度，拉近了公民與法律和政府的距離，增強了公民遵法守法的自覺性，又保證了法律法規條款的完善和對現實生活的貼近。

四是廣大居民具有很強的生態環境意識。居民以實際行動參與生態環境保護和建設。如：自覺參與植樹、清理垃圾、拯救動物等活動；房屋前后的花園和草坪，都按政府有關部門的統一規劃和要求，由居民負責栽植和管護。全民的廣泛參與，真正實現了國民環境行為與政府環境導向的統一。

三、澳大利亞之行給我們的啟示

澳大利亞生態環境保護和建設的做法，對我們具有一定的借鑒意義。

1、法律、行政、經濟手段綜合使用為環保“開路”。從總體上看，澳大利亞實行法律、經濟和行政手段并用，直接和間接相結合的環境管理方式。

2、利用經濟杠桿實施環境管理。一是實行排污超額階梯付費制度，通過對排污企業實行累進階梯計費，促使企業千方百計減少污染排放，從而控制污染，保護環境。具體做法是：政府通過排污許可確定企業的排污限額，在限額內，排污費隨排污量的增加以較小比例增加；超過該限額，排污費則隨排污量增加以較大比例增加，其付費具有“懲罰”屬性。二是排污權交易，具體做法是：先由政府部門根據環境容量確定出一定區域的環境質量目標，進而計算出最大允許排污量，然后再將其分解成若干允許的排放量，即排污權。政府通過公開競價拍賣，定價出售或無償分配等手段，使排污權得以轉讓和買賣，排污者根據污染程度，決定買入或賣出相應數量的排污權。排污權交易實際上是通過模擬市場來建立排污許可的交易制度，它的主體是污染者，客體是排放減少信用（即剩余的排放許可）。

3、環保從娃娃抓起。上世紀中期，澳大利亞曾有過因土地使用不當，造成大面積沙化的沉痛教訓。７０年代初，澳大利亞政府認識到問題的嚴重性后，提出了“人人環保，打掃澳大利亞”的口號，努力提高全民環保意識。一是加強環保教育，目前，澳洲不僅中學、大學設有環保課程，連小學也開設環保課，環保教育做到了“從娃娃抓起”。二是大力推行社區環保行為。比如，政府鼓勵家庭自覺行動起來，以社區為單位，向每個家庭提供一個可循環使用的多層垃圾袋，將生活垃圾分類送到指定地點，有條件的家庭還將生活垃圾在自家后院用蚯蚓處理。據聯邦環境與遺產部的統計，參與社區環保行為的家庭達到家庭總數的９０％。三是注重從日常小事做起，讓民眾切實體會到環保的意義和好處。例如，聯邦政府向家庭和游客免費發放《如何減少家庭能源消耗和廢氣排放指導》小冊子，介紹如何購買省電冰箱、合理配置燈泡，如何充分利用自然光等。

四、加強我國生態環境保護和建設的幾點建議

黨的十七大報告已將生態文明建設作為我國全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。我國是一個人均資源十分短缺的國家，在經濟和社會的發展過程中，生態環境保護和建設的任務非常艱巨。我們一定要增強環境憂患意識，借鑒國外的成功經驗，采取切實有效的措施，把我國的生態環境保護和建設好，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

1、確立環境優先的發展理念。澳大利亞生態環境保護和建設工作做得好，一條重要經驗是政府在社會經濟發展中堅持環境優先的發展理念。在著名旅游城市凱恩斯，有一個發展商申請在風景區建造7.5公里長的空中索道，市政府要求其不得毀壞熱帶雨林，發展商不得不用直升飛機運送建筑材料，修建索道支架。在我國的現代化建設過程中，經濟發展與環境保護往往成為一對矛盾，解決這一矛盾的基本點是牢固確立環境優先的現代發展理念，走新型工業化道路，建立資源節約型的國民經濟體系，建立可持續發展的綜合決策機制和協調管理機制。任何地方，任何時候，都不能以犧牲環境為代價去換取經濟增長，都不能以眼前發展去損害長遠利益，更不能用局部發展去損害全局利益，決不能走“先開發、后保護，先污染、后治理”的路子。

2、加強生態環保法制建設。生態環境保護和建設，具有長遠性、戰略性、全局性的特點，需要建立長期穩定起作用的法律保障機制。我國已制定了一系列環境保護法律法規和標準，對推進我國生態環境保護和建設起了十分重要的作用。但是，環境法律法規體系不完善，可操作性不強，有法不依、執法不嚴等情況仍不同程度存在。加強生態環境法制建設，十分必要。首先，要完善法律法規體系，消除在生態保護等方面存在的立法空白。其次，要完善法律法規條款。通過修改法律法規，增強可操作性。再次，要嚴格執行法律法規。任何單位和個人，只要違法，都應按照法律法規嚴肅處理。同時，要加強環境執法隊伍建設，提高執法能力。最后，應廣泛吸引社會各界參與環境法律法規建設。環境法律法規正式頒布前，應向全社會公布草案，廣泛征求意見。

3、加強政府生態環保職能。各級政府應就生態環境保護和建設的基本職能進行合理明確的分工，中央政府的環保職能應主要定位在國家利益層次，進一步明確地方政府的具體責任，加強對地方政府履行環境職能情況的監督和考核。要在機構設置、人員配備、經費投入等方面，為全面加強政府生態環境保護和建設職能創造條件。應逐步改變目前政府有關部門分工

過于分散的局面，建立一個相對集中的生態環境保護和建設的管理機構。在生態環境保護和建設的重點地區，應打破行政區劃，按照自然區劃建立有權威的機構。國家財政應適當增加生態環境保護和建設的預算，增加環境事業基本建設投入，為生態環境保護和建設提供充足的資金保證。

4、強化全民環境意識。公民的環境意識是推進生態環境保護和建設工作的重要基礎，應該把環境教育納入提高國民綜合素質工作的軌道。環境意識的培育要從娃娃抓起，應在廣大青少年中開展持久的生態環境教育，逐步把生態環境知識列為中小學的一門課程。加強環保宣傳和示范工作，在全社會營造良好的愛護環境、建設環境、保護環境的氛圍。強化環境制約措施，用法律法規嚴格約束每個人的環境行為，以此增強全社會的環境意識和責任。

二○○八年二月十七日

第三篇：赴澳大利亞培訓考察農業信息化報告

赴澳大利亞培訓考察農業信息化報告

2005年12月4日～12月24日，在國家外專局的大力支持下，由重慶市農業局組織的“農業信息化和農業信息技術培訓團”赴澳進行了為期20天的培訓，并對澳大利亞農業發展進行了考察。該團先后在西悉尼大學、昆士蘭州立大學進行了短期培訓，通過對新南威爾士州、維多利亞州、昆士蘭州的幾個主要城市和周邊農場的實地考察，并與三個州的農業部、基礎產業部等政府部門官員、農業科研機構和農業市場管理人員進行了廣泛的交流與探討，全面了解了澳大利亞農業發展的特點和農業信息化建設的現狀。澳大利亞農業的市場化程度、農產品質量安全和標準體系建設和農業可持續發展給我們留下了深刻的印象。

一、澳大利亞農業及農業信息化概況

澳大利亞地處南半球中、低緯度地帶，全國約40%的面積屬于熱帶、亞熱帶氣候。60%屬于溫帶氣候;幅員遼闊，資源豐富，人口稀少，國土面積768萬平方公里，人口僅2000多萬人，是世界上農業和畜牧業較為發達的國家之一。澳大利亞約有460萬平方公里的農業用地，約占全國總面積的60%。但適于耕種的土地僅有50萬平方公里左右，其余絕大部分農業用地為牧場和林地。糧食作物主要有小麥、大麥，經濟作物有棉花、甘蔗、亞熱帶水果等。小麥是澳大利亞產量最高的谷物，每年出口小麥約1600萬噸，占世界小麥貿易總量的15 %左右。畜禽飼養品種主要是牛和羊，各州都有飼養，澳大利亞是世界上最大的牛肉出口國、最大的羊毛生產國和出口國。乳品業也是一個重要的農業出口部門，其產值繼小麥和牛肉生產之后居第三位。值得關注的是，澳大利亞每年對華出口羊毛占其羊毛總產量的一半左右，是對華出口的傳統大宗商品，中國市場的強勁需求是澳羊毛業的重要支撐力;同時又是中國出口小麥的主要國家之一，上世紀80年代對中國出口年平均達到178萬噸，中國進口小麥的15%。但從上世紀90年代末到2003年對中國出口大幅度下降，年平均出口僅5.6萬噸。

澳大利亞人均計算機擁有量，世界排名第六，亞太地區排名第一；人均因特網連接，世界排名第九，亞太地區排名第二。由于農場主文化素質較高、網絡基礎設施良好。加上政府部門和商業機構的參與和支持，使其農業信息化發展也很快、水平較高。

雖然澳大利亞土地荒漠化嚴重、水資源短缺、地廣人稀，農業自然條件并不優越，但澳大利亞卻以信息化帶動農業發展,通過技術改進與科學種田,特別是土地耕種及草場改良,彌補了劣勢；通過大力發展網絡基礎設施建設，強化信息資源開發和共享，增加農場主獲取信息的能力；利用多媒體技術和遠程教育等方式提高農民素質；通過市場化引導和網絡電子商務，減少商品流通環節和降低交易成本，使澳洲迅速發展成了一個集生態農業、加工農業、出口農業、服務農業為一體的、新型的農業發達國家,農業生產率(農業就業者人均ＧＤＰ)居世界第二。75%的初級農產品和40%的加工農產品都能出口交易,在世界農產品貿易中占了較大份額,使澳洲不只以畜牧業著稱,還成為遠銷世界各地的、最具競爭力的農產品出口大國。

二、澳大利亞農業及農業信息化的特點

澳大利亞建立了較為完善的國際、國內市場體系，農業產業進入了規模化、專業化、機械化、信息化和市場化的現代農業模式。政府推行服務農業、調節市場的管理模式，增加農業科研開發和農民遠程教育的投入，建立了國際化的農業標準化體系，嚴格實行農產品市場準入制。農業勞動生產率高，農產品商品率達到95％以上，出口比例高達85％。

（一）澳大利亞農業特點

1、市場化程度高和外向型農業明顯。澳大利亞地廣人稀,每平方千米不足3人,人均占有資源多,農業人口比重小,因此,農業生產完全是商品生產,市場化程度高。新南威爾士州基礎產業部的官員介紹說，澳大利亞農業生產完全以國內外市場為導向,市場需要什么他們就生產什么。近年來,北半球國家需要大量反季節水果,他們就利用與北半球季節相反的優勢,大力推廣葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產。針對亞洲人的口味,加強品種選育,如培育和生產的超甜型白肉桃,出口臺灣、香港和新加坡,很受歡迎。多年來,澳大利亞政府支持農民發展出口農產品生產,但未采用歐美國家的農業補貼政策,對農業的補貼僅為4%,遠低于WTO國家平均31%的水平。澳大利亞農產品質量高,成本低,國內外價格一致,國際市場上競爭力強。如牛奶,每100kg的平均成本,澳大利亞不到15美元,而美國為27美元,歐洲為30美元以上,加拿大則高達38美元。2005年全澳農產品總產值380億澳元(不含加工后產值),不足國民經濟總值的3%,出口農產品產值為290億澳元(含加工產值)。澳大利亞人少地多，農地收成受自然條件影響也較大。特別是水資源短缺，凡遇干旱年份，農業生產便大幅度下降。2003，由于受到罕見的旱災，農業產值下降了24%，農民純收入減少了60%。由于自然和市場兩方面的影響，澳大利亞農業生產年際間很不穩定，農民收成也不穩定，變化幅度較大。

12月6日，我們在澳大利亞最大的悉尼果蔬農產品批發市場考察時，大規模的交易場景和市場內繁忙有序的交易過程讓我們頗為驚嘆，該市場交易金額超過22億澳元/年，而管理人員卻只有7個人，其市場化程度和高效可見一斑。

2、社會化服務體系較完善。完善的社會化服務是市場經濟的一個顯著特征。澳大利亞作為發達的市場經濟國家，它們的社會化服務組織非常健全，不僅政府在科技、教育等許多方面對農業發展提供強有力的服務，而且各種農民合作組織也為農業發展提供各種社會化服務。在澳大利亞，農業協會十分普及,主要是按行業組建,也有按地域組建的,協會之間相互滲透,形成了多層次、多行業縱橫交錯的網絡式的協會體系。協會在維護農民合法權益、推廣普及農牧業新品種、新技術、開拓農產品國內外市場、維護農產品價格鏈的正常運行等方面,都發揮著巨大作用。如：悉尼果蔬協會下的悉尼市場有限公司是市場的擁有者，是2002年從政府買過來的。協會為批發商和零售商搭起了橋梁，同時也幫助批發商和政府談判,解決各種各樣的問題，如找政府建立相關法律,保護批發商的利益等。可以毫不夸張地說,離開了各種農民協會,澳大利亞的農業生產就無法進行,政府的農業政策也無法落實。

3、注重農產品質量安全及農業標準化體系建設。培訓團在澳大利亞考察時，不論是政府部門、高校和科研機構還是在農業協會、市場都深刻感受到了該國對農產品質量安全及農業標準化體系建設的重視。生態農業和可持續農業發展戰略在該國已深入人心。

澳大利亞十分重視農產品質量,主要農作物都有專門的開發研究機構。科技投入力度很大,新產品開發上政府與農民按1∶1的比例進行投入,使新品種達到進一步優化,適應不同市場競爭。澳大利亞有較完善的技術法規體系和質量保證體系,公民的法律意識和質量意識很強。政府對質量管理進行立法,如《出口控制法》等,將產品管理納入政府行為,糧食收購實行國家驗收制度;對肉制品更加嚴格,出口產品必須經國家檢驗檢疫局認可方能生產。澳大利亞是第一個被歐盟接受的有機農產品供應國。加強對農產品質量的控制和引導,政府制定嚴格的農產品分等分級標準,完全實現優質優價。如小麥不以容重分級,而是以蛋白質含量為收購定價,從而引導農場主種植優質品種的積極性。悉尼果蔬批發市場的農產品有97%通過各種指標的安全檢查，只有3%不合格。在這個程度上，悉尼果蔬協會還進一步制定了兩個計劃活動：一是Fresh test測試農產品是否被污染的計劃；二是Fresh care種植安全產品計劃，目的是加強生產過程中的農產品質量安全管理，這也是在更高的程度和更大的層面上提高農產品質量安全和農業標準化體系建設。澳大利亞食品安全標準由“澳大利亞新西蘭食品標準管理局”負責制定,由兩國負責食品管理的部長聯合領導的委員會對該局

進行政策引導和評估。食品安全標準由澳大利亞聯邦政府批準,各州政府負責制定相應法律法規來實行,全國所有相關企業都必須接受食品安全標準,這些標準也在不斷完善和修改。澳大利亞重視農業標準的制定以提高農產品的質量。強制類標準由政府部門組織制定,主要包括農產品的安全衛生要求,種子、農藥和農產品標識等。非強制類標準由各行業組織或協會如澳洲小麥局、大麥局、谷物研發機構、谷物協會等組織制定,包括農產品等級標準、種植養殖標準、質量管理和質量保證標準,是澳大利亞農業標準體系的主體。

4、重視農業科研及農民培訓。澳大利亞建立了較為完備的農業科研服務體系。農業科研開發工作經費承擔的比例為，州政府約占50%、聯邦政府26%、高等院校14%、商業企業10%。農業科研機構以國際市場為導向，多單位多部門協同合作，形成了科學研究、農業生產、食品工業、市場營銷為一體的農業科學研究網絡。基本上每個州和大學都設有推廣示范及科研機構,形成了以政府、大學、協會、企業共同投資的農業推廣體系。農業科技的推廣實行項目制,每一項科技的推廣,都要明確項目主體,項目資金。項目實行招標制,農業企業、政府部門、行業協會都可以平等競標。項目資金一般由聯邦政府、州政府撥專款進行資助。政府還根據農產品的產值,向農民提取一定的科研基金,然后以項目費的形式,支持農業科研。如政府向奶農提取的科研基金為每升牛奶0.32澳分,僅占牛奶成本的1%。

澳大利亞政府十分重視農業職業教育和農民培訓，政府及各州均設有就業、教育和培訓部。澳洲的農業職業教育和農民培訓由政府出資，行業推動。農民培訓的費用由政府調入，各有關大學職業學校等承擔培訓任務。我們與澳洲一小型農場主座談時，了解到農場主所受的基礎教育并非很多。女場主只讀了11年級的書，男場主讀了10年級，但經過各種職業培訓，女場主還曾任過政府部門征稅方面的工作，男場主也能從網上收發郵件和上網獲取信息。通過長期不懈的培訓，澳洲農民的科技文化素質普遍提高，農村勞動力中有三分之一接近大學文化水平。

（二）澳大利亞農業信息化特點

澳大利亞是世界上電腦網絡普及率最高的幾個國家之一。農場主呆在家里就可“眼觀六路，耳聽八方”。自從有了網絡，地處僻遠地區的農民便駛上了“信息高速公路”。

1、電腦和互聯網應用已成為農業發展必不可少的部分。2003-2004年間,經營產值超過5000澳幣的農場,其中有55%將計算機的使用作為他們商務經營中的一部分,有47%農場使用INTERNET。維多利亞州作為農場電腦擁有量最低的省，也達到了51%，使用INTERNET的農場也達到了41%；谷物類等大田作物經營者、牛羊養殖者的計算機擁有量較低，也達到了54%，上網人數達45%,超過了同期美國農場主上網的發展勢頭。

澳大利亞農場利用INERNET的目的是什么呢？澳洲政府的一項權威調查表明，農場主們使用英特網活動中，收發電子郵件的比率最高為39%，獲得天氣信息的占35%，查詢可用商品價格和服務占29%。西澳作為使用INERRNET比率最高的州，其中使用電子郵件、獲取天氣信息和查詢商品價格情況和服務的比率分別為52%、50%和35%。

在考察中我們還發現，離澳大利亞首都或商貿中心越遠的地方農場主使用INTERNET的比率高于市中心附近的農場主。

2、注重信息資源的開發和共享。澳洲政府、各類涉農組織特別重視信息資源的挖掘、加工、處理、建庫工作,使農業信息資源非常豐富。如:澳洲ＣＩＳＣ農業信息網絡就為農場主提供了方便的信息與服務,它不只局限于生產中的幾組數字,市場上的幾類價格,而是包含農業部門所有職能及與之相關的國內外所有市場動態信息、農業科技信息、自然與氣象信息、農業政策法規信息、相關行業信息等,幾乎無所不包。其信息

流動還十分暢通,真正做到了信息共享、資源速遞。如:由墨爾本大學、安達略大學、昆士蘭大學等聯合組建的澳洲著名網絡門戶“Ａｇｒｉｇａｔｅ”,鏈接了世界重要權威網站數百個,具有館藏信息聯合建設、統一上網、資源共享、分散加工、統一平臺、全文連接、流動暢通等特點,迅速有效地為各界提供無償服務。

3、農業信息化應用水平較高。因特網在澳大利亞農業中發揮了巨大的作用，每個農場都有自己的因特網址。他們通過因特網與農民協會聯系，與市場聯系，從網上獲取種養信息和技術,發布產品銷售信息，從網上接受農協及政府農業部門的技術指導。澳大利亞的網上咨詢業比較發達，不僅能夠提供較為準確的信息，也為自己的咨詢服務承擔法律賠償責任。網上咨詢使農民如虎添翼，有的農場主索性在網上常年聘一位市場顧問，隨時從網上得到咨詢服務。

澳大利亞農場主樂于實施精確農業,即應用計算機和信息技術,針對土地的差異管理農業,比較準確地經營操作。不但科學地利用自然資源,保護了土地和環境,恢復了生態平衡,彌補了貧瘠不足的農業自然條件,還改善了農產品品質,使澳大利亞以綠色、無污染農產品著稱于世界。

澳洲政府對農業專家系統的研究和應用非常重視,開發出的農業專家系統已有39個,己投入使用的15個,如:主要作物的施肥、節水灌溉、植物保護、栽培管理專家系統;畜禽、水產飼養管理專家系統;農村經濟決策支持系統等,實現農業生產的自動化和智能化,取得了可觀的經濟效益。

4、信息化服務體系健全，全社會參與程度高。社會化服務體系在一定程度上影響著農業發展速度。澳大利亞農業管理體制經過近五年的改革，社會化服務體系比較完善。除政府、農業科研單位、高校等提供信息化服務外，農業信息化中介組織服務能力也很強。全社會的廣泛參與也是澳大利亞農業信息水平較高的原因之一。

三、澳大利亞農業及農業信息化給我們的啟示

澳大利亞與重慶有許多相似之處，以大城市大農村為一體,農業自然條件不理想,土地比較貧瘠、地理位置不優越。然而,通過農業信息化,澳大利亞彌補了這些劣勢,加速了農業經濟的發展,成為世界上最具競爭力的農產品出口大國。因此，分析澳大利亞農業信息化的特點和應用,對發展我市農業和農村經濟具有一定的借鑒和啟示作用。

（一）集中投入，加大農業信息基礎設施建設

澳大利亞農業信息化和農村經濟的快速發展離不開信息化基礎設施建設。重慶作為西部的一個直轄市,農業信息基礎設施相當薄弱,如:每百戶農家所擁有固定電話、移動電話和電視的數量分別為28、13、55，離澳洲相差甚遠。重慶要想以信息化推動社會主義新農村建設，首要的是突出農業信息基礎設施建設，多種形式推進信息服務。政府在農業信息基礎設施建設上要起主導作用，整合資源、集中投入，盡快扭轉目前各電信營運商各建各的通道、惡性競爭、各單位和部門各自為陣分散投入的不利局面，盡快建設一個相對完備的信息網絡體系，加快網絡設施的更新換代。正如澳大利亞偏遠地區使用電腦和互聯網的農場比率高于近郊農場一樣，重慶利用農業信息化推進農業現代化將大有可為。

（二）重視職業教育，提高農民科技文化素質

提高農戶的文化科技素質是解決“三農”問題的關鍵。農業、農村經濟發展落后最根本的是勞動者文化科技素質的落后。重慶超過3000萬人口，其中農村人口超過2/3，人均土地擁有量低，農民對信息化的需求意識差，獲取信息的能力差，信息匱乏是重慶農民難以致富的重要原因。重慶應當發揮勞動力資源優勢，走勞動技術密集型的集約農業道路，在引進先進適用的農業技術和加快農民技能培訓上下功夫。通過網絡和信息化技術手段，開展農業多媒體遠程培訓，盡快提高農民素質和能力，解決農業產前、產中和產后的各種問題。

（三）統一標準，實現信息資源的共建共享

現在信息標準不統一，直接影響到信息的利用價值。在制定標準的基礎上，著手整合涉農部門的資源，統一發布制度，統一標準和規范，建立涉農部門信息交流共享機制。目前，重慶涉農機構的農業信息分散、封鎖、利用率低,水平也參差不齊,大量科技信息、政策信息等無法資源共享、靈活利用。借鑒澳大利亞管理信息資源的經驗,重慶市應統一標準,統一規劃,處理好農業信息的采集、加工、處理、建庫、共享等工作,把各涉農機構的信息資源有機地整合,疏通信息流動渠道,形成共享、豐富、流動暢通的農業信息資源體系。要更加突出農業信息標準的制定和實施，實現信息資源的共建共享。

（四）注意發揮龍頭企業和農村專業合作組織的作用，提高農業生產的集約化程度

重慶農村地區網絡基礎設施落后,農村貧困,不可能像澳大利亞一樣大范圍的應用計算機和網絡經營農產品。借鑒澳大利亞農協的橋梁作用,可以優先發展傳統農村中介組織的信息化,發展基層信息化代理機構,如鄉鎮一級的農技站、供銷社等。把重點服務對象定位為對農戶生產經營起帶動作用的“龍頭”企業（經營實體），以“龍頭”企業為“二傳手”將信息傳送進村入戶。同時，開發一批農民“用得起、用得了、用得好”的信息終端產品，如：重慶正在探索使用的“農網廣播”語音服務電話和“移動農網”手機短信等，促進信息的進村入戶。彌補重慶地區信息閉塞、交通不便的缺點。

（五）因地制宜，突出優勢產業，有重點地推廣應用信息技術

重慶應根據自身的特點，做好優勢農產品布局規劃，因地制宜發展優勢農業產業,突出優質糧、生豬、柑橘、中藥材等優勢產業，有重點地推廣應用信息技術。如，農作物資源信息數據庫建設、優質瘦肉型良種豬信息管理系統等項目。不斷地學習和應用先進的信息技術,發展有市場競爭力的產品,形成良性循環。針對重慶農業生產集約化程度低、高度分散、農民的整體素質不高、資金缺乏、商品率低的特點，重慶農業的發展應當著眼國內市場，加大對農業信息化建設的投入，提高農產品商品率，建立靈活的市場體系。同時引進和培育有實力的龍頭企業和農業經濟合作組織，通過帶動，擴大生產規模，降低成本，提高效益，推行農業標準化生產體系和農產品質量等級制度，通過信息化帶動實現跨越式發展。

第四篇：赴云南省考察學習報告

試驗室赴云南省考察學習報告

為了充分學習借鑒外地公路系統試驗檢測領域工作中的先進經驗和好的做法，切實將“走出去、請進來”的理念落到實處，促進總段試驗檢測工作的長足發展，2010年11月中旬試驗室組織技術人員去云南省考察學習。這次考察學習的主要目的是了解外省公路系統試驗室建設和管理模式，借鑒他們良好的管理經驗并結合我們實際情況，制定出適合于我們總段試驗室和諧可持續發展的良好計劃，為試驗室今后的發展奠定良好的基礎。雖然此次學習考察時間短，任務重，但是通過認真學習，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說，使我們更新了理念、轉變了思維、擴寬了視野、增長了見識，切實認識到了與先進地區的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗檢測中心的建設、管理模式和發展勢頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗檢測中心的建設。該中心是一家交通部綜合甲級試驗檢測機構，擁有獨立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現代化辦公樓，各類試驗設備、設施除能滿足全市業務的辦公、外出試驗檢測等需求外，還預留了許多今后的發展的空間，為試驗檢測中心今后的發展提供了堅實的后臺。

二是規范、嚴格的質量管理體系。近年來，昆明公路試驗檢測中心從試驗檢測事業的基礎工作做起，加強質量管理，按照“統一制度、統一標準、統一審查、統一考核”的監督運行機制，對各個項目的技術規范、檢驗細則和人員的職、權、責、利都做了明確細化和量化，所出具的檢驗報告均實行三級審核，對中心內部日常試驗檢測活動進行監督管理，使檢測報告做到了科學、嚴謹、及時、可靠。

三是加強隊伍建設，推進用人制度改革。昆明公路試驗檢測中心高度重視人才的培養，鼓勵各類人員參加業務培訓和學歷教育，不斷完善知識結構，強化團隊整體素質，形成了較為完善的人才引進與培養機制。此外，還樹立“能者上、庸者汰”的用人理念，實現了隊伍的優化，人力資源的合理配臵，充分調動了全體職工工作積極性和主動性，營造了干事創業的良好氛圍。

四是加大設備投入，購臵先進的試驗檢測儀器設備。近年來，昆明公路試驗檢測中心不斷加大技術裝備的投入，共購臵先進試驗檢測儀器共計56臺，總值735.8萬元，為檢測工作的科學化、精細化、規范化、準確化和及時化提供了堅強有力的技術支撐。

二、考察啟示

外出學習考察的目的是通過學習先進經驗和好的做法，進行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評價出差距、不足的因素，為我室今后發展確定思路、擺正位臵，實現試驗檢測各項工作的飛躍。誠然，昆明比之我市有許多得天獨厚的優越條件，但從發展的角度而言，近幾年我市各項事業、經濟指標的發展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎差、底

子薄、設備少、經濟落后、發展空間小、相差距離懸殊，既有內因、也有外因，過去總認為導致發展滯后通過學習考察，我們認識到內因、外因都很重要，這是不辯的事實。分析評價主要存在的差距和不足，主要有以下幾個方面：

（一）思想觀念落后導致的差距。創新意識、超越意識滯后，墨守成規、瞻前顧后的思想嚴重。相比昆明公路檢測中心“邊實踐、邊探索”的超前意識，我們往往是“探索成熟之后才實踐”思想理念已經遠不適合跨越式發展的新理念。

（二）人才培養不足導致的差距。人才是事業發展的基礎，我室現有職工19人，其中大專以上人員9人，專業技術人員12人；而昆明公路檢測中心現有職工46人，大專以上人員42人，專業技術人員40人，差距顯而易見。

（三）設備投入不夠產生的差距。我室現有試驗檢測設備 181臺，其中較先進設備不足3臺，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗檢測需求。而昆明公路檢測中心現有試驗檢測設備410臺，包括綜合檢測車、雷達測厚儀，自動彎沉儀、摩擦系數測定儀、車轍試驗儀、超聲波檢測儀等，完全能滿足各等級公路基建工程和養護維修工程試驗檢測工作的需求。

三、考察深思

面對差距和不足，應當認為是不可言代的壓力，也是一種機遇，更是一種挑戰。從昆明公路檢測中心的工作情況看，他們始終堅持“質量興路”的指導思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區

公路事業發展的總體目標，樹立質量意識，拓寬改革視野，創新工作思路，務求工作實效，為當地經濟建設做出了積極的貢獻。

通過學習考察，客觀總結先進經驗，認真分析評價產生的差距和不足，我們認為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標，盡職盡責地發揮好公路試驗檢測部門的職能作用，為我總段公路事業的跨躍式發展提供優質的服務和強有力的保障。因此，面對差距和不足，我們應當做到以下幾點：

（一）不斷更新服務理念，抓好質量檢測求實效

作為試驗檢測部門，以我省公路建設和“國檢”的大好時機為契機，立足于總段公路事業的發展，切實將“試驗檢測指導于工程、服務于工程”的理念參透到工作的每一環節。要從服務總段公路建、管、養事業的大局出發，正確處理管理和服務關系，更新服務觀念，優化服務手段，提高服務水平，大力建設服務型試驗檢測機構。對總段管轄的基建工程和養護維修工程實施全面質量檢測管理，實行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測管理，使總段工程質量得到更進一步的提升。

（二）注重抓好隊伍建設，規范管理強素質

抓好隊伍建設，提升隊伍整體素質，是開展好各項工作的第一要素，因此，我室在隊伍建設上，要進一步完善各項制度，形成規范化、科學化的管理機制。一是注重強化領導班子的模范帶頭作用，創新管理辦法，規范管理制度。二是抓實抓細隊伍的規范管理，提高隊伍戰斗力。嚴格實施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴起”的“三小機制”。同時，要加大隊伍的學習教育培訓力度，盡量做到集中學習與自學結合起來，學習研討與理論培訓相結合起來的學習氛圍。

（三）加大人員和設備投入，實現試驗室的可持續發展 隨著公路試驗檢測工作不斷趨于科學化和精細化，試驗室必須加大人才的引進和培養力度，引進和培養具有理論水平和實踐經驗相對較高的、德才兼備的專業技術人才；并且配備科技含量較高的試驗檢測設備，如綜合檢測車、雷達測厚儀、超聲波無損探測儀等。這些檢測儀器的配備能較好的為高速公路建設和養護工程的試驗檢測任務提供科學、嚴謹、準確、及時的試驗檢測數據，從而大大發揮試驗檢測工作在公路建設管理中的指導和服務作用。

總之，這次外出考察學習是一次具有深遠意義的活動，它不僅開闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗室今后的可持續發展奠定良好的基礎。

二O一O年十二月二十日

第五篇：赴山西考察學習報告

赴山西考察學習報告

為拓寬全市煤礦監管人員和煤礦業主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監分局、工能委、產煤縣（區、市）安監局相關人員和部分煤礦業主赴太原市參加《煤礦建設安全規范》宣貫培訓班學習，并考察了山西省煤炭博物館。現將考察培訓學習情況報告如下：

一、考察培訓學習內容

主要學習了《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發）[2011]40號）內容解析；煤礦建設期間工程施工安全管理；《煤礦建設安全規范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設安全規定（試行）》的異同；《煤礦建設安全規范》（AQ1083—2011）的主要內容與特點解析；煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善；煤礦建設項目專項安全監察；典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機制，了解了煤炭分類及工業用途，模擬了古代和現代煤炭開采全過程。

二、考察培訓學習收獲

（一）較為系統掌握了《煤礦建設安全規范》基本內容 《煤礦建設安全規范》是依據《煤礦安全規程》、《防治煤瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》及其它相關標準制定的，共8個篇章，即：適應范圍、規范性引用文件、術語和定義、基礎管理、地質測量、井工部分、露天部分、職業危害。核心內容為4—8部分，1

總計條款574條。該《規范》是以保障煤礦安全生產和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預防為主”方針為指導，是有關法律、法規、規程、標準在煤礦安全生產工作中的具體體現，是煤礦生產、建設活動中嚴格安全管理所必須遵守的規則和依據，具有很強的規范性和可操作性。因此，通過這部分內容的學習，為我市煤礦生產建設、現場監管提供了可靠的指導依據。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時期，煤炭資源整合是一項科學的能源改革，是我國加快推進經濟發展方式轉變的戰略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節約資源。通過煤炭資源整合，山西省取得了四個方面的效果：一是保護了國家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護了人民的生命財產安全，事故大大降低，因為生產力水平高了，安全保障水平必然會相應提高。三是保護了生態環境，解決了我們過去諸多小煤礦無序開采造成的環境問題。四是保護了我們的干部，讓干部遠離礦難問責，遠離煤焦腐敗，減少各種腐敗問題的發生。事實證明，在新的歷史時期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準、進度快、步子穩、結構優、效果好，更重要的是通過煤炭資源整合，提高了煤炭產業的素質，推動了山西由煤炭資源大省向煤炭經濟強省轉變，實現了煤炭經濟的集約、循環、高效的健康發展。

（三）進一步領會了國發[2011]40文件精神實質

《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發?2011?40 號），是指導安全生產工作的一個綱領性文件，體現了國家和中央領導對安全生產的重視，作為安全生產監管部門，更要堅定科學發展、安全發展的理念，進一步提

高貫徹落實的自覺性和堅定性。因此，我們在實際工作中：一要深刻把握《意見》的內容，要不斷的加強學習，領會精髓，把握實質，把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項工作當中，化為推進工作的動力；二要將《意見》內容列入各項考核，并在各類檢查和督查當中，督促落實好《意見》精神；三要研究制訂我市進一步貫徹落實《意見》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實。

（四）理清了煤礦安全監管思路

學習國發[2011]4號文件、《煤礦建設安全規范》與《煤礦建設安全規定（試行）》的異同、《煤礦建設安全規范》的主要內容與特點解析、煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善、煤礦建設項目專項安全監察、典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑等內容后，我們所有參加學習人員，進行了集體討論，一致認為要抓好煤礦安全：一是按照國家相關規定、標準制定適合自身地區特點的地方安全管理規定和標準，各項安全管理規定和標準必須具有現場操作性和可實現性；二是必須強化企業安全生產主體責任落實，鞏固發展安全生產形勢，切實解決當前安全生產暴露出的突出問題；三是必須實施更加嚴格的企業安全管理。進一步規范企業生產經營行為，及時排查治理安全隱患，強化生產過程管理的領導責任，擴大帶班的企業范圍、明確帶班的主體、強化帶班責任，強化職工安全培訓，全面開展崗位達標、專業達標、企業達標為內容的安全生產標準化建設。四是建設更加堅實的技術保障體系。加強企業生產技術管理，強制推行先進適用的技術裝備，加快安全生產技術研發。五是實施更加有力的監督管理。進一步加大安全監管力度，強化企業安全生產屬地管理，加強建設項目安全管理，加強社會監

督和輿論監督。六是建設更加高效的應急救援體系。加快國家安全生產應急救援基地建設，建立完善企業安全生產預警機制，完善企業應急預案。七是實施更加嚴格的行業安全準入。加快完善安全生產技術標準，嚴格安全生產準入前置條件，發揮安全生產專業服務機構的作用。八是加強更加有力政策引導。制定促進安全技術裝備發展的產業政策，加大安全專項投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，鼓勵擴大專業技術和技能人才培養。九是更加注重經濟發展方式轉變。制定落實安全生產規劃，強制淘汰落后技術產品，加快產業重組步伐。十是實施更加嚴格的目標考核和責任追究。嚴格落實安全目標考核，加大對事故企業負責人的責任追究力度，加大對事故企業的處罰力度，對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設安全規范》的宣貫培訓不僅使我們系統的掌握了煤礦建設安全的主要內容、監管方法和各項標準，認識到做好煤礦建設安全監管對推動煤炭工業發展的重要性。同時，各位授課專家對煤礦建設安全管理、裝備、先進技術等內容的解讀，讓我們更進一步掌握了煤礦安全監管方面的知識。在今后的工作中，我們將結合我市煤礦建設安全工作實際，把所學到的知識更好的運用于日常監管工作之中，不斷學習先進經驗，不斷改進工作方法，著力推進煤礦建設工作上新臺階。

三、考察學習后同感

這次考察學習后，大家都感受頗深，覺得受益匪淺，一致認為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”是血的教訓總結，安全不能僅僅寫在書上，貼在墻上，拿在手上，而更應該記在每個人的心里，讓心海里飄揚著安全的風帆，有了她，才能順利到達安全的彼岸。因此，我們必須加強學習，實行集體學習與個人學習相結合，做到自覺學、擠時間學、聯系實際學、聯系工作學，通過認真的學習，全面掌握《煤礦建設安全規范》相關內容，領會其實質，做到能運用所學知識指導工作，保障礦井生產安全。

四、考察學習后工作思路

（一）按《煤礦建設安全規范》要求及時編制適合我市特點的煤礦現場管理規范和標準并推行實施。

（二）加強煤礦現場安全管理，督促企業按規范、標準生產或建設。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進經驗并運用到實際工作中去。

（四）進一步細化煤礦安全監管工作思路，做到監管取得實效。

二〇一二年三月三十日