第一篇：市規劃局工作總結

在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下，市規劃局緊緊圍繞轉型升級、建設“三區三城”的目標，扎實推進各項規劃工作，強化規劃的前瞻性和科學性，進一步擴大規劃成果的影響力。

一、上半年工作小結

（一）推進規劃編制，提升規劃編制水平。

1.落實市委市政府“一核四城”決策部署，拓

展城市發展空間。圍繞市委、市政府建設“三區三城”的發展目標以及xxxx區劃調整要求，開展xxxx市城市發展戰略以及2030年城市總體規劃、城市綜合交通規劃研究的前期調研準備工作，規劃將考慮吳江撤市設區以及三城區合并的新情況、新要求，研究重點城市發展方向、完善功能定位與產業布局、交通發展戰略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。繼續推進太湖新城、蘇相合作區、西部生態城等重點片區的規劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規劃設計方案，確定了太湖隧道的線位和建設時序，開展太湖新城生態專項研究，繼續推進太湖新城控制性詳細規劃的編制工作。積極推進蘇相合作區東部片區、北橋控制性詳細規劃編制工作，完成了規劃的論證和公示。開展《xxxx西部生態城控制性詳細規劃》，完成規劃中期成果。

2.大力推進名城、名鎮、名村保護工作，提升古城保護水平。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規劃》修編工作。從加強保護與利用、疏解古城功能、加強古城更新、提升古城環境質量、優先發展公共交通等方面，為歷史文化名城保護與更新指明方向。加緊推進平江歷史文化街區保護規劃、觀前商圈規劃，進一步激發古城發展活力。繼續做好歷史文化名鎮名村申報、保護規劃編制報批、項目研究和各縣市區的規劃指導工作。完成了對市區申報的3鎮3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮村進行現場踏勘。完成了金庭鎮東村古村落保護規劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮名村產權制度研究》，為我市歷史文化名鎮名村保護的制度保障提供有益指導。完善古村落保護機制，提高古村落保護水平。為切實保護好古村落這一歷史遺存，根據xxxx市領導指示精神，起草了《關于加強xxxx市古村落保護和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了xxxx市古村落保護的指導思想、基本原則和總體目標，為xxxx市古村落保護工作提供政策支持。完善古村落保護制度，繼續開展《xxxx市古村落保護條例》立法調研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好xxxx古村落提供法律依據。

3.完善xxxx中心城區控制性詳細規劃以及城市規劃區內鄉鎮規劃的編制工作。為優化城區功能，突出文化與地方特色，及時調整和修編姑蘇區以及吳江區等劃入城市規劃區范圍的控制性詳細規劃，確保中心城區以及規劃區內的鄉鎮控制性詳細規劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。完成了天賜莊片區保護規劃、平江新城控制性詳細規劃梅巷地塊調整、吳中區越溪副中心控規調整、吳中區郭巷街道（除尹山湖地區）控制性詳細規劃報批工作，完成吳中區尹山湖周邊地區控規、吳中區郭巷街道北部片區控制性詳細規劃編制工作，近期將報市政府審批。

4.根據“一核四城”的城市空間布局和行政區劃的變化，及時修編建制鎮總體規劃和控制性詳細規劃，積極做好我市鎮村布局規劃優化工作。先后完成了《xxxx市相城區黃埭鎮總體規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮總體規劃局部修改（xxxx-2020）》的審核工作，參與完成了《xxxx市相城區黃埭鎮黃埭片區控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區黃埭鎮東橋片區控制性詳細規劃》，《xxxx高新區通安老鎮（含樹山地區）控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮望亭鎮區控制性詳細規劃》等的審核報批工作。為進一步推進新型城鎮化，建設美麗鎮村，我局積極開展我市鎮村布局規劃優化工作，研究制定了《xxxx市鎮村布局規劃編制導則》，有效指導各市、區組織開展新一輪鎮村布局規劃優化工作，并選擇了產業結構相對完整、經濟發展水平較高、建設面貌有一定檔次、文化發展有一定優勢的鎮和村作為我市推進新型城鎮化試點鎮、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發文確定。

5.加強城市基礎設施規劃，完善城市功能。在吳江撤市建區，全面融入xxxx的城市發展新格局背景下，完成xxxx中心城區與吳江區交通一體化規劃研究，全面整合xxxx中心城區與吳江區之間各類交通設施，實現交通資源共享和交通一體化發展。細化市域軌道交通線網，開展市域軌道交通線網整合規劃并完成初步成果。結合軌道交通4號線建設的契機，完成人民路綜合整治道路交通規劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標、沿線地塊改造和道路交通規劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開展關注民生的專項規劃和

第二篇：市規劃局工作總結

市規劃局工作總結

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現代農業、新型工業、商貿物流、城鎮開發等方面工作，認清發展形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設，切實履行規劃管理職能，穩步推進城鄉規劃編制，完善規劃信息系統建設，深入貫徹實施《城鄉規劃法》，按照城鄉規劃一體化的要求，統籌城鄉規劃，優化城鄉空間布局，完善**城市總體規劃，發揮全州中心城市的輻射帶動作用，調動一切積極因素，大力實施城市化戰略，有力推動了城鄉規劃管理工作的全面協調健康發展，各項工作取得了一定的成績，現將一年以來的工作總結如下：

一、高起點做好規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃編制體系

（一）結合城鎮和工業規劃上山，進一步完善《**城市總體規劃》第三輪修編編制。根據《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規劃設計院編制的《**城市總體規劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉規劃設計院進行《**城市總體規劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據壩區保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規劃》成果進行調整，城市發展方向由原“北拓南展”調整為向北、向**發展。對原南片區規劃10平方公里建設用地進行調整，列入壩區耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規劃中心城區以北、以東的低丘緩坡區域為城鎮上山區域，規劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區域內零星分布，占總面積的29.52%。區域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業用地由原城南片區調整至市區**登高村片區和花橋村與古木鎮連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區，**新寨、新發寨村一線，規劃面積1589.15公頃。該片區土地現狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規”統一編制。按照有關文件精神（云政發〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進行統一編制，并積極與市國土資源局和林業局銜接相關工作。2012年2月13日，省“三規”聯合審查組對“三規”統編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現場修改會議進一步作了修改完善。規劃修改完善后，**市壩區耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規”銜接成果已按要求上報。

（三）加快推進各片區控規和專項規劃編制。根據城市發展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統、環境衛生設施、消防專項規劃和**城南、城北、州委黨校片區控制性詳細規劃。以上規劃的初步成果已經**市規委會專家組審查。目前，由于**城市總體規劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規劃編制也正按**城市總體規劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。

（四）加強城鎮和工業上山規劃編制。為保障經濟社會發展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區城鎮上山和三七產業園區登高片區工業上山兩個低丘緩坡土地綜合開發利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區近期規劃編制。規劃編制情況為：一是文天公路過境線片區城鎮上山規劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態居住、休閑度假及城市其他綜合功能區（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產業區（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業區（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態居住區（面積23.06平方公里）。二是三七產業園區登高片區工業上山，根據片塊發展規劃及其配套設施情況，主要功能規劃為以三七精加工為主的三七加工區（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區、服務區、研發區、林產品加工區、農產品加工區和輕工業區等7個功能區。

目前，已有壯鄉苗嶺、**河畔、七都酒業、天成農業農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規劃支持。

（五）指導和服務村鎮規劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會主義新農村的核心內容之一。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規劃選址、方案設計、建設施工等各個環節充分做好服務工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮規劃管理工作。全市集鎮總體規劃編制任務14個，目前，已完成馬塘工業園特色小城鎮總體規劃和德厚總體規劃，已上報市城鎮規劃委員會評審的有**、古木鎮和**、新街鄉等4個鄉鎮，正在根據保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉鎮正在根據土地利用總體規劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規劃編制任務是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達109.1％。

二、高質量做好規劃管理工作，推進城鄉建設有序發展

（一）嚴格執行市規委會審查、審議制度，實行規劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉規劃法》、《云南省城市規劃管理條例》、《**州城鄉規劃建設管理條例》等相關法律、法規實施，我局嚴格執行市城鎮規劃委員會審查、審議制度，在規劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮規劃委員會22個。

（二）積極服務項目建設。為了加快推進過境**市行政區域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯絡線、環東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區建設、各工業發展項目、商貿物流業發展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設用地規劃許可證879份，建設工程規劃許可證947份，統建項目和市政工程竣工規劃驗收18個，私人建房現場勘驗824次，辦理私人竣工規劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續134份，辦理土地兌現通知114份，共進行建設項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規劃執法的嚴肅性。為了維護城市規劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執法局、發改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協調配合，加大了對違規違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規建設行為，參與強制拆除3起，下發行政處罰決定書70余份。

三、加強黨風廉政建設，創造城鄉規劃良好環境

（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創建學習型黨組織活動、跨越發展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規劃干部更加自覺地執行廉潔自律的各項規定，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

（三）強化制度建設和執行，不斷推進黨務政務公開，促進機關作風轉變。一是結合“創先爭優”活動，認真對過去的規章制度進行修改完善，如對單位的《領導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規劃局工作手冊》，印發干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發生。在班子廉政承諾制度的執行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現象發生。在黨務政務公開上，主要在辦公區域把單位的基本情況、規劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設和執行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，從而促進了機關作風的轉變。

（四）強化監督，促進依法行政。繼續在辦證大廳和規劃工程科推行行政許可審批廉政監督卡，自覺接受服務對象的監督。1-11月份共發放行政審批監督卡84份，收回84份，從統計分析來看，認為服務態度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發生監督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監督卡的發放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監督，促進了機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯提高，審批行為明顯規范，經濟環境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強機關作風建設，努力提高整體素質

一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結合對創先爭優活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂部積極開展走訪調研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協調解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規劃工作。四是繼續做好人大政協建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區兩級人大建議和政協提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續推進機關文明創建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協助辦理2件。我局領導班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進行探討，并成立了領導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質給予了答復，做到了100％地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設。進一步深化電子政務應用，利用統一的網絡平臺和政府門戶網站，全方位地向政府、企業、公眾提供服務支撐，將服務的實現程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準。加強政府信息公開工作，完善相關制度，健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時間，城市規劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區農田，城鎮和工業上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。由此，導致了**市各片區的控規和專項規劃編制進度較為緩慢，城市規劃體系尚不健全。現在我局只能以《**州城鎮規劃技術規定》的相關技術指標和要求為依據提供規劃設計條件、審查和審批相關建設項目。這難免會出現部分審批的建設項目與以后批準實施的總規和控規的相關規定不符的情況發生。

（二）規劃專業技術人才不足，規劃管理水平亟待提高。

我局現有干部職工共26人，其中領導5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規劃業務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關業務工作。而我局專業性強的崗位也急需專業技術人員（如規劃管理、城市建設、測繪專業、園林綠化專業等）。另外，我局至今沒有高級專業技術人才（如高級工程師、城市規劃師等），這與我市的經濟社會發展對規劃管理專業技術人才的需求是不相匹配的。因此，規劃機構的隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。

（三）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，在我市城市化進程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業上山試點市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時，大部分區域往往只注重單個建設項目規劃方案審核、審批，整個片區改造的專題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進行規劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規劃的建設現象時有發生，進一步加大了舊城規劃改造的難度。

（五）城市規劃執法環境有待改善。

目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數部門和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實施干預；少數招商引資項目，借政府優化經濟環境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時有發生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。

六、2013年工作計劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮發展規劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩步推進的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮城市規劃的職能作用，重點開展以下工作：

（一）全面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協調相關部門編制一批專業規劃

督促我局編報科進一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環保等部門加強溝通協作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環境保護等專業規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實施客觀條件下，督促各業務科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規劃設計方案與以后批準實施的總規和控規不符的情況發生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料

為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規劃、林業、水利、市政、交通等部門共同協助，制定統一數據標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數據作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進行統一城市大比例尺基礎圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平

為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環境更優美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區舊城規劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。

（四）積極主動與有關部門協調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發企業的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

（五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展

鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。

完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。

（六）改進規劃管理和服務創新。

按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進一步健全完善和優化創新規劃管理體制及工作機制，理順關系，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協作，求實創新，實現城鄉規劃事業發展的新跨越。

領導簽字：

**市規劃局

第三篇：市城鄉規劃局工作總結

局屬各單位、機關各科室：

xxxx年是“十二五”開局之年，是建設省域副中心城市、打造現代化區域性中心城市的關鍵一年，是建設“四個xxxx”、助推城鄉科學發展的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，我局在城鄉規劃工作中以科學發展觀為統領，堅決貫徹落實市委市政府各項重大決策部署和目標任務，以“干在實處，走在前頭，爭創一流”為目標，全力以赴推進各項工作，在完善全市城鄉規劃體系，引導城鄉統籌和區域協調發展中發揮了重要作用，城鄉規劃工作開創了新局面。

我局連續三年被市委授予“黨建工作先進單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進單位, “全市招商引資工作先進單位”、“ 工會工作先進單位”。被市委評為“十一五”期間全市工業經濟先進單位”、“政府工作目標任務先進單位”、“全市招商引資工作先進單位”、“作風效能綜合評價先進單位”。被省住建廳、省法制辦評為全省住建系統“五五”普法依法治理工作先進單位，被省委、省政府評為“三萬”工作先進單位。

一、高起點編制規劃，描繪城市宏偉藍圖

（一）立足全局，著眼長遠，積極推進總體規劃修編工作。我市的新一輪總體規劃于xxxx年9月29日通過了建設部第42次城市總體規劃部際聯席會審查，xxxx年12月已上報國務院審批。本輪總規確定xxxx中心城區建設用地規模到2020年控制在153平方公里，中心城區人口規模控制在170萬人。由于總規修編至今已歷時七年之久。這七年中xxxx市城市發展發生了較大變化，同時省委、省政府著眼于全省統籌發展，要求xxxx在2015年，人口200萬人，用地規模200平方公里，遠期按照300-500萬人口的規模和300-500平方公里的面積對城市發展進行謀劃。同時重點加快東津新城發展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環繞的“一心四城”的城市空間結構。因此，總規確定的人口規模和用地規模已明顯落后于省委、省政府和全市經濟社會發展的要求。目前正在對總體規劃撤回進行重新修改申報。

（二）高點定位，國際視野，請大師編制規劃，請院士評審規劃。以建設省級城市標準和打造區域性現代化中心城市為目標，以國際化標準、全球化眼光來編制各項規劃工作。為切實做到規劃先行，保質保量完成任務，目前所有規劃編制項目正在有條不紊地向前推進。

一是委托有著“新加坡規劃之父”之稱的劉太格規劃大師領銜編制xxxx市空間發展戰略規劃，以及東津新城概念性規劃和核心區域城市設計工作。目前，我局已與新加坡雅思柏設計事務所就合作協議書的具體內容已基本確定，合同已簽訂，項目組已開展工作。

二是委托國內頂級的規劃設計機構——中國城市規劃設計研究院編制，并請該院副院長、國內知名的規劃專家楊保軍親自領銜編制“都市xxxx”發展戰略與規劃研究工作。目前，我局與中規院就合同和項目準備書的具體內容已確定，合同已簽訂，項目組正進行初步方案制定。

三是以國際化視野，對襄州總體規劃、漢江兩岸城市設計的實行了國際招標工作?！断逯菪鲁且巹澕昂诵膮^城市設計》規劃范圍為襄州片區，通過國際編制單位征集現確定由上海同濟城市規劃設計研究院和美國慧恩國際建筑設計工程有限公司聯合體編制。目前，合同已簽訂，12月6日項目組到我市進行了現場調研，編制工作已全面展開。

四是抓緊推動漢江兩岸城市設計的國際招標工作?！稙I江風光帶城市設計》規劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸，岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進行編制，通過xxxx濱江風光帶國際方案征集專家評選會推選出了5家設計單位參與設計，其中境外三家，國內兩家。目前，我局與設計單位已經確定了項目合作協議，五家單位已完成前期調研工作，正在編制初步方案。

五是《龐公新城城市設計》規劃范圍為龐公片區，委托上海市規劃設計研究院編制，由原總工趙萬良領銜編制，目前已基本完成初步方案。

六是強力推進襄南新區、隆中新區、樊西新區的規劃編制工作。襄南新區定位為教育新城，隆中新區定位為三國文化新城，樊西新區定位為生態濱江新城?！断迥咸飯@新城規劃》規劃范圍為尹集片區，委托上海復旦規劃建筑設計研究院編制，由該院副院長萬勇教授領銜編制。上海復旦建筑規劃設計研究院項目組已來我市兩次實地探勘調研，并與襄城區及相關部門進行了座談，合同已簽訂，已正式開展工作；《隆中三國文化城規劃》規劃范圍為臥龍鎮，委托同濟大學規劃設計研究院編制，由李毅主任主持負責。目前李毅主任已帶領專家團隊親自來臥龍鎮實地調研，并與規劃局、襄城區政府、臥龍鎮政府等相關部門進行了座談和前期資料收集匯總，規劃編制工作已全面啟動。

（三）拓寬廣度，增加深度，專項規劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫

泉景觀整治規劃》、《南湖廣場至xxxx機場景觀整治規劃》、《xxxx市襄水（南渠）綜合整治規劃》等一批景觀整治規劃。二是編制了《xxxx市中心城區加油站行業發展規劃》、《xxxx市中心城區排水工程規劃》、《xxxx市中心城區菜市場專項規劃》、《xxxx市城市防災減災規劃》、《xxxx市電力設施布局規劃》《伙牌、二汽物流園規劃》、《

余家湖工業園擴園概念規劃》《航空航天工業園控規調整》、《鄧城大道北片區截污干管規劃》等專項規劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎設施全覆蓋規劃。四是抓好城市綜合交通體系規劃工作，啟動城市軌道交通研究，深化交通體系研究，并啟動了《xxxx市長虹路綜合交通改善與設計方案研究》。

（四）打造特色，提升品質，全力打造都市xxxx。

一是以打造特色xxxx為出發點，除了請大師編制規劃外，結合xxxx“一條漢江穿城過，十里青山半入城”、市內“三座青山（峴山、鹿門山、團山）、八水進xxxx”等山水資源，我局大力推進了顯山露綠工程、親水近山工程，積極引導把綠色引進城市，把清水引進社區，編制xxxx市綠地系統規劃。以打造生態園林城市、幸福宜居城市為目標，以構建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態系統為抓手，形成點、線、面相結合的綠地游園景觀系統。以魚梁洲為城市綠心，保護好峴山、鹿門山、團山等城市山體，建設好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態廊道。做足做實山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xxxx建設成為環境優美、宜居宜業的理想城市。

二是以打造建筑精品為目標，大力推行方案競選。以把城市當景區建，把項目當景點建，以打造城市標志性工程為出發點，制定了《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區廣告規劃》，為美化城市環境，打造標志性建筑，形成良好的城市景觀，從制度上打好了基礎。

三是大力推行規模化開發理念，控制小地塊開發。小地塊開發，一方面是影響城市整體開發，不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業管理等很多問題留給了社會。為此，推行成平方公里、成街區開發。沿江邊土地，不是成規模開發，不予受理；新區土地不是成街區開發，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發建設。同時還強力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節約集約用地，提升城市品位。

四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發展和公共活動留足空間。

（五）統籌城鄉，優化結構，加快xxxx都市區規劃建設。我局緊緊圍繞城鄉統籌、城鎮帶動、產業驅動、綠色發展、優化結構、突出特色的原則，按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xxxx”的總目標，堅持“一主兩副”的總體格局，積極謀劃如何將xxxx建設成為名副其實的省域副中心城市和現代化區域性中心城市。重點推進了xxxx中心城區、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市區規劃建設，加快南漳、宜城融入中心城區步伐，加強老河口、谷城兩城市整合發展力度，規劃建設“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同棗陽市共同形成都市區“一主兩副”的城市空間結構。同時推進縣城和中心鎮的城鎮化，加快中等城市、小城市建設步伐，到“十二五”末，力爭把縣（市）城區建成30萬人左右的中等城市，重點把棗陽建設成為50萬人口以上的中等城市，把老河口和谷城組團發展成為60萬人口以上的中等城市，把一批重點中心鎮建成5-10萬人左右的小城市，形成大中小城市同步推進的新格局。

（六）精心組織，熱情服務，認真抓好市政民生工程。

按照市委、市政府的要求，依據今年政府目標任務，我局在做好跨工作項目的同時，對涉及的“市政府關系民生的十件實事”進行層層分解落實。實行主要領導總抓、分管領導主抓、相關負責人緊抓的工作機制，明確了完成時間，并定期檢查任務完成進度，督查完成質量，較好地推進了各項民心工程的順利實施。

一是積極做好內外環線建設工程規劃服務，深圳工業園、余家湖工業園、航空航天工業園和牛首工業園等園區的規劃建設、xxxx東站、鄧城大道以北片區截污干管工程建設規劃紅線等城市重點工程建設的規劃服務工作。

二是積極配合完成廉租房建設。我局專門開設規劃報建綠色通道，把廉租房項目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負責制”，審批科室主辦人主動服務，想方設法解決廉租房建設中遇到的困難。其次是為廉租房項目選址現場踏勘，多地段定點比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲備中心協調，確定了廉租住房項目選址工作方案，為順利推進項目建設做出指導意見。最后主動為設計單位深化和完善設計方案，以最快的速度為廉租房項目做出用地咨詢及建設工程規劃咨詢，確保按期完成審批發證等相關手續。廉租房的建設使xxxx的困難群眾享受到改革和發展的成果，切實解決中低收入家庭的住房問題，為實現“人人享有適當住房”的社會目標，做出了規劃工作者的努力。

三是進一步加大棚戶區改造的規劃工作。根據市委、市政府要求和我市棚戶區現狀，我局針對工礦棚戶區改造項目面積大、位置分散、地形復雜、資料不齊等困難，做到提前介入、主動服務辦理。同時，利用休息時間，組織力量，把原本需要十個工作日才能完成的工作量在兩天內完成。并積極為申報單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等技術服務，得到相關單位的一致好評。

二、高效率審批項目，推進城市化進程

為進一步提高審批效率，提升服務水平，我局把工業項目規劃審批改革作為切入點，在全市率先進行工業項目審批流程改革，并制定了“三大步，三大塊”的改革方案。一是改變過去工業項目審批由“三個領導分管、四個科室審批、五道環節”辦理局面，成立工業項目規劃審批辦公室，變成“一個領導分管、一個科室辦理、一條龍服務”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時限。審批總期限由法定105個工作日，壓縮為7個工作日，民生等擴內需項目僅需1個工作日。這項改革，不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”，迅速在全市推廣，還受到省委、省政府的肯定。二是對民生工程、重大基礎設施建設實行簡易程序，開辟綠色通道，改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”，實現了一個片區一個科室負責、一個局長審批、一個分局監管的管理模式。同時我局還把審批流程改革擴大到規劃審批的各個層面。并要求工業項目要做到事不過日，測繪工作隨時跟進，規劃許可證件即時打印。規劃服務地點由辦公室向企業延伸，上門服務；規劃服務領域由企業向招商引資拓展，為各級招商部門提供全方位的規劃服務。同時，為避免對規劃和建筑方案的多次修改，要求各科室嚴格按照內部審批流程改革方案，將規劃咨詢意見、專家評審意見、科室審查意見和業務會意見匯總后一次性告知建設單位。這種對建設項目從選址、用地許可、工程許可、批后監管使用“一條龍”的管理服務方式，使責任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設單位和城區政府的一致好評。三是我局針對房地產開發等一般建設項目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時間，并實行方案競選、三維規劃輔助審批系統等先進技術和方法，使規劃審批再次提速。

xxxx年我局共受理各類項目1919項，辦理用地許可948項，工程許可416項，竣工驗收118項，業務文件處理437項，各類個人建房手續350項，提供測繪成果795項。其中發放選址意見書96項，建設用地許可證88項，建設工程許可證255項，竣工驗收合格證69項。另外，還辦理工業項目規劃審批579項。征收市政配套費約1.54億元，依據政策為單位和困難企業減免0.93億元。

三、高強度加大監管，堅決遏制違法建設

首先，不斷建立健全各項規章制度，規范執法行為。為不斷加強城市規劃管理的科學化、規范化、法制化，保障城鄉建設健康有序發展，我局對《xxxx市城市規劃管理技術規定》、《xxxx市建設工程規劃批后管理辦法》、《關于促進xxxx市現代物流業發展的若干政策措施》、《xxxx市戶外廣告聯合審批監管辦法》等進行修改完善。

其次，針對違法建設猖獗，開發企業實行“陰陽圖紙”，報一套，建一套，逢建必違等問題，不斷采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出擊，重典治亂。一是堅決執行《xxxx市違反規劃建設聯合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。同時認真貫徹落實《xxxx市違反城市規劃建設查處暫行辦法》，向城管執法部門送達《違法建設告知函》590份，遏制了違法建設上升勢頭。二是繼續加強批后監管工作，嚴格實行聯合放線、驗線、竣工驗收制度，嚴格監督已批建設項目，確保其按規劃實施。三是嚴格執行《xxxx市容積率調整管理辦法》等法規制度。規范出讓土地調整容積率的管理，維護建設市場的公開、公平、公正。對于非調不可的，需經專家會論證、業務會討論，規劃委員會決定，并向社會公示，陽光運作，接受社會和群眾監督，杜絕腐敗現象發生。

最后，積極參與“拆違風暴”。違法建設是城市建設的毒瘤，是城市建設發展的障礙。查處違法建設也是對城市政府執政能力的考驗。我局堅決服從市政府決定，堅決毫不留情地向違法建設宣戰。一是堅決貫徹落實市人大專門出臺的支持查處違法建設的《決議》。二是給市政府當好參謀助手，建言獻策。親自深入村組調研，結合我市實際，草擬了《關于對違法建設依法界定及查處的實施意見》。三是要求干部職工親臨一線，在執行過程中克服各種困難，抵制說情風，依據政策認定違法建設。四是在工作方式上，采取逐條街道重點推進，避免零星分散、效果不佳的狀況。

四、高質量打造“數字xxxx”，為精細化管理奠定基礎

一是“數字xxxx”建設成績斐然。我局緊抓xxxx作為數字中國全國50個定點城市的機遇，完成了城市規劃編制成果建庫，進一步加大基礎測繪和信息化建設力度，完成了2009-xxxx年城市規劃編制成果的入庫工作。同時以“控規全覆蓋”和政府重大工程建設為契機，完成了xxxx市經濟開發區90平方公里測繪，龐公片區15平方公里、城鄉結合部重點鎮42平方公里的測繪工作，基本實現了城市規劃區域內地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋，并完成襄城區警用地理信息數據的采集和我市公共地理信息基礎版、政務版、公眾版三大平臺建設。截至目前，1：500比例尺地形圖覆蓋市區320多平方公里。

二是城市三維模型建設步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點地段周邊和重要主干道兩側三維建模工作，啟動了基礎控制測量、航空攝影、專題數據采集等工作，使我市城市模型的數字化建設邁出了新的步伐。

三是打造規劃審批一張圖。完成了重大城市規劃編制項目的建庫工作，更新城市基礎地理信息數據庫，將總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃進行疊加，打造“審批一張圖”的數字平臺，實現真實三維立體、可視化、多角度、大環境的規劃建筑設計多方案的比較、推選、優選，使審批速度和審批水平邁上新臺階。

四是加強了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求，加大了對全市測繪行業管理，完成了全市33家測繪單位的資質換證，12家測繪成果質量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產業重要信息調查等。同時，我局有五名同志取得了注冊測繪師資格證書。

五、高水平招商引資，項目投資再上新臺階

按照市委、市政府的招商引資部署，我局多渠道全方位開展招商引資工作，不斷調整招商思路，拓展招商領域，謀求招商策略，創新招商方法，取得了招商引資工作新成績，實現xxxx年招商合同投資額達7.66億元。

一是明確責任，組織專班加大招商引資力度。xxxx年初，我局根據市政府招商引資工作精神，迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標，成立了招商引資工作專班，實行一把手負總責，分管領導親自抓，把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優的加分項目，充分調動了全局干部職工招商引資的積極性。

二是積極熱情，采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實行駐點招商。今年，我局繼續在廣東東莞開展駐點招商，依托廣東省湖北商會，拜訪企業達80多家，向相關企業領導介紹我市的歷史文化、區位交通，重點產業及其上下游產業鏈等相關情況，從規劃部門的專業角度出發，重點對目前各個工業園區的產業布局、基礎設施建設、項目擬入駐時可供布局的選址，投資環境、優惠政策等方面的內容進行了推介。另一方面是利用“節會”招商。我局先后參與了鄂滬經貿洽談會、諸葛亮文化旅游節經貿洽淡、粵港澳經貿洽淡會及廣東東莞臺商15周年聯合會、廣東湖北商會東莞分會深圳分會等活動，廣泛地開展宣傳開放xxxx、展示開放xxxx、推介開放xxxx的宣傳活動，發出招商引資宣傳畫冊300份，接待考察客商21批次，項目推介效果顯著。

三是真誠服務，做好投資項目的服務工作。在服務招商引資過程中，以開放的思想、保姆的意識，服務的理念開展工作。首先是對投產項目進行跟蹤服務，對聯系到的招商項目實行服務包干，協調手續辦理、幫助他們解決困難。其次對引進來的招商項目進行跟蹤管理，隨時掌握項目進度。最后是積極與各職能部門協調，幫助解決項目開工建設過程中存在的問題，保證施工順暢。我局細致高效的服務，獲得了客商的普遍贊譽。

六、高要求全面監督，認真推進黨風廉政建設

規劃局是行使規劃行政審批權的部門，規劃局干部處于各種矛盾的焦點，處于各種勢力的博弈點，是高風險崗位，廉潔從政是規劃部門的生命線。一年來，我們始終把落實黨風廉政建設責任制作為黨組重要政治任務，全面履行“一崗雙責”。一手抓城鄉規劃科學發展，一手抓黨風廉政建設，捍衛好生命線，為各項工作任務的順利完成提供了堅強有力的政治保證和紀律保障。

（一）構建一個完善的組織體系，確保責任制落實到位

按照“一把手負總責、分管領導各負其責、一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，制訂了《xxxx黨風廉政建設責任書》。明確劃分了領導班子及班子成員的黨風廉政建設責任區，與所屬事業單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，并堅持每半年聽取一次匯報、開展一次檢查，一年進行一次考核，構建了完善的落實黨風廉政建設責任制的組織體系、責任網絡和落實機制。局領導班子成員和二級單位負責人積極履行“一崗雙責”，堅持做到管好自己與管好責任區有機結合、抓好機關與抓好分管單位有機結合、促進城鄉規劃與推進黨風廉政建設有機結合。

（二）開展“講正氣、樹新風”廉政教育，夯實廉潔從政思想基礎

一是局黨組始終把加強思想道德教育放在首要位置，堅持開展黨性黨風黨紀、廉政建設和職業道德教育，組織黨員干部學習黨風廉政建設理論文章、黨員廉政手冊、職業道德標準以及《公民基本道德規范》。

二是深入開展了“講正氣、樹新風”主題教育，堅持每月一次廉政專題教育，開展了《廉政準則》專題學習和專項檢查。先后邀請市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規劃系統全體到xxxx監獄進行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。

三是深入開展廉政文化進機關活動，我局把“五條禁令”放在每個人員的辦公桌上，制作了24個廉政建設警示宣傳板，張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時刻把“廉潔”兩字掛在心上，記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈，經常告誡干部職工手中的審批權是人民賦予的，要珍惜現在擁有的一切，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

四是堅定共產主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。深入開展“為人民服務，讓人民滿意，替人民負責，受人民監督”的主旨教育活動，堅持加強干部的“四德”（社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）教育。教育和引導干部職工忠誠黨的事業，遵守職業道德，做好本職工作，為人民多辦實事、多辦好事，教育和引導干部職工熱愛本行，精通本行，奉獻本行，爭當人民滿意公仆，爭創群眾滿意機關。全局干部職工廉潔自律意識不斷增強，廉潔從政的思想基礎進一步筑牢。

（三）堅持抓好源頭治腐，強化干部的民本和服務意識

一是深入排查風險點，構筑崗位反腐防線。堅持以崗定責，全面排查。全系統200多名干部職工全部參加排查，尤其是管審批、管項目、管執法、管資金、管人事的重點崗位人員，實施了重點排查，做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中，堅持從梳理各自崗位業務流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環節，從思想深處剖析原因，逐項排查可能導致以權謀私的風險點。在個人自查的基礎上，召開集中評審會，采取個人講、大家議、領導點評的方法，相互啟發，相互查找，相互把關，做到風險點不查準不放過，預防措施不定準不放過。全系統共排查風險點歸納8大類，特別在項目審批、干部人事任免、辦公設施、設備的采購管理、財務收費等方面，進行逐一擺查，簽訂廉政承諾書200多份，并公示上墻，接受監督，時時提醒。

二是建立防控體系，構筑管理制度防線。每個干部和單位在排查風險點的基礎上，針對風險點成因，制定相應的防控措施，并提交組織集中評審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質和容積率調整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴格控制小地塊開發管理辦法”等10多項制度，做到用制度管人，用制度管權，用制度管事，堵塞漏洞，規范權力運行。并貫徹民主集中制原則，全面實行內部會審制度，堅決杜絕重大事項個人“一言堂”。

三是突出重點領域，建立常態化監督防線。結合全市規劃系統實際，扎實推進我局懲治和預防腐敗體系建設，制定了我局腐敗風險預警防工作實施方案，并嚴格按實施方案狠抓落實。我們堅持每周對上下班情況和上班時間工作情況進行檢查，每周對項目審批情況重點是否有無超時檢查并進行公示，及時對群眾信訪、投訴情況進行調查公示。今年我們多次對工程建設領域，特別是用地性質調整和容積率調整進行了專項檢查，全局沒有違規調整用地性質和容積率問題，還兩次對全局財務系統進行審計，沒有發現私設小金庫、亂發津補貼的問題。

四是深入開展“一張笑臉對人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個一”服務，要求干部職工對“群眾要有感情，對工作要有激情”，“辦事講規矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創業上，把工作落在求真務實上。將規范管理、提升機關優質服務質量納入目標的重點內容，與年終評先表彰緊密掛鉤，加大活動內容的考評分值，嚴格獎勵懲處。

（四）強化作風效能建設，規劃工作全面提速

一是積極開展作風效能綜合評價工作。根據市委、市政府在市直部門開展作風效能綜合評價活動的要求，我局開展了轉作風、提效能專項活動。堅持開門整風，廣泛征求意見。發放《開展作風效能綜合評價征求意見函》500余份，廣泛征求企業和行政對象對規劃部門作風效能的意見建議。收回180余份，收集到建議10多條。采取走出去、請進來的方式，征求意見建議20多條；通過上門服務、全程服務等形式收集意見建議7條；通過政務信息網絡收集意見建議5條，與此同時，組織機關和二級單位嚴格對照評價內容，尤其是對承諾服務制度的要求，全面開展自查自糾，查找規劃部門在服務與保障經濟發展中存在的突出問題。通過社會把脈、自我反思，找出了當前規劃部門在作風效能方面存在的突出問題。針對查擺出的問題和薄弱環節，我們認真抓了整改落實，作風效能建設得到了進一步加強，在全市政風行風評議活動中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。

二是認真開展治庸問責工作。我局成立了治庸問責領導小組和工作專班，制定了治庸問責實施方案、監督檢查明查暗訪方案，先后兩次召開動員大會和推進會。并結合治庸活動要求，購置了針孔攝像筆，由局紀檢監察室和規劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組，分別對局機關和二級單位工作紀律和工作作風等情況進行了明查暗訪，對暗訪中查找出的3個問題及時通報到各單位落實整改并報告情況。

與此同時，重點抓了治庸問責舉報投訴和上級轉辦案件的調查處理工作。解決了當前城鄉規劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會作為、越權作為、辦事拖拉、效率不高等問題，先后對兩名違反工作紀律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報批評，使機關作風進一步改進，工作效率進一步提高，服務意識進一步增強，樹立了廉潔高效的形象。

通過治庸問責和規劃效能建設，不僅規范了我們現行的制度和管理，而且進一步提高了制度的科學性和先進性，進一步強化了干部職工的服務、效能意識，使干部職工的精神面貌有了較大改觀，受到了建設單位的好評。xxxx年被市委、市政府評為“作風效能綜合評價先進單位”。

七、高標準緊抓管理，隊伍能力和機關建設不斷提升

（一）重視機關學習交流，干部隊伍能力水平進一步提高。我局以單位文化建設為抓手，積極開展創建學習型組織活動，學習形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級單位之間的輔導交流活動，并通過抽查學習筆記、報告學習情況等方式，促進大家學習自覺性。邀請黨校法學教授史發忠以“行政執法應注重的問題”為主題，針對性地講授了在規劃工作中涉及到的法律知識；我副局長許曉林就“內部審批流程管理改革若干意見”進行了詳細的講解，闡述了關于加強業務受理、監督管理等有關規定；總規劃師王衡以《交通引導城市發展》為題，講述了目前與未來城市規劃與交通規劃體系；編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業角度跟大家共同探討和學習交流。

我局還積極創造寬松條件，鼓勵和支持干部職工結合本職崗位進行自學、專項培訓和各種資格考試，逐步優化職工隊伍的文化結構和專業技術結構。

我局通過與華科大聯合開辦城市規劃設計和風景園林兩個專業的碩士研究生班的機會，為規劃事業培養更多的專業人才。鼓勵在職人員報考注冊規劃師，進行知識更新和更深層次的學歷深造。目前規劃系統具有研究生以上學歷的9人，有16人取得注冊規劃師資格證書，每年有十多名同志報考各類注冊師，一種積極進取的風氣正在形成。

請進來學的同時，我們通過多種形式走出去學習外進先進規劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居，接受革命傳統教育和愛國主義教育；按照市委、市政府主要領導的指示和要求，局領導帶隊，組織各業務科室和二級單位負責人分別到揚州、南京等考察學習精致城市規劃建設，到重慶學習參觀金融中心等“五個重慶”建設，到蘇州、上海學習考察先進的城市設計經驗等。

（二）以高要求高標準為起點，積極辦理人大建議和政協提案，認真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質量和效率，我局實行分工責任制、局長負責制、分管領導分口把關，科長具體辦理，辦公室綜合協調督辦，緊緊圍繞局黨組提出的：辦理思路求新，辦理工作求實，辦理標準求高的總體要求，強化求新，突出重點，狠抓督辦，努力改進和加強建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協提案43件，圓滿完成辦理工作，代表和委員都對我局回復質量高、速度快表示充分肯定。

xxxx年我局認真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理條例》，進一步完善了檔案、資料借閱登記手續，完成了檔案裝訂編冊，安裝了檔案密集架，達到了省一級的檔案管理標準。以上工作，為我局下一步爭創檔案管理省特級標準奠定了堅實基礎。

（三）加強法制建設，杜絕不良現象，社會綜合治理、計劃生育等工作扎實推進。一是抓好老干部黨支部建設，增強老干部思想的凝聚力，認真貫徹落實好老干部的各項待遇，組織老干部參加各種學習和活動，傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育，加強道德建設，營造健康成長環境。我局高度重視對單位職工未成年子女思想道德建設，成立了關心下一代工作委員會，建立了全局職工未成年子女登記檔案，將未成年人思想道德建設納入全局工作任務，制訂工作目標和工作計劃，并建立相應工作制度。三是在社會綜合治理和計劃生育方面，認真做好宣傳教育，強化內部管理，堅持齊抓共管，實行整體聯動，確保了我局社會治安秩序的持續穩定，圓滿完成了各項考核，全員計劃生育工作三率都過了100%。四是認真學習貫徹“五五普法”，做好“六五普法”啟動工作，開展經常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責任制，多次邀請消防支隊輔導員來局開辦《消防知識安全》講座。同時我局通過和科室及局屬單位簽訂責任書，將消防工作納入單位工作計劃和黨組全年工作部署及工作安排，在規劃審批和機關改造建設中嚴把消防管，做到了“預防為主，防消結合”的消防宗旨，真正使消防工作落實到日常管理工作。我局還在辦公樓內外安裝防盜監控攝像頭，并加強與派出所、居委會等單位的聯系配合，做好社會治安綜合治理工作，積極參與辦事處轄區群防群治隊伍建設，加強單位內部的治安防范，確保了機關內不出現經濟和刑事案件。

一年來，我局沒有出現搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件，也未發生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圓滿完成了責任目標規定的社會治安綜合治理、消防、安全生產工作任務。此外，由于宣講防范措施得力，我局沒有任何參與邪教活動組織的，也沒有出現計劃外生育和污染環境的現象，有力地維護了社會的穩定，為xxxx市的經濟發展營造了良好的環境。

（四）規范檔案管理，促進提檔升級。對檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室，投入大量人力物力，下大力氣推進檔案管理工作。配備專業的檔案庫房，購置有密集架、防磁柜、除濕機等配套設備。對案卷進行了規范整理，目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業技術檔案3980卷、電子檔案68件、實物檔案49件、機建檔案32件、設備檔案24件，各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應用軟件，建立了全部文書檔案文件級和其他檔案案卷級目錄數據庫，各類檔案資料數據化管理和電子化查詢；安裝了監控設施，加強保密工作，截止目前無泄密事件發生。實現了檔案管理的科學化、標準化和規范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標管理省一級單位”榮譽稱號。

（五）積極參與各類活動，為共建和諧社會做出貢獻。一是在“三萬”活動中，我局工作隊走村串戶送政策、訪民情、辦實事，并將國家出臺的惠農政策編輯整理，印制宣傳冊1600多份向村民發放。同時注重發揮部門優勢，針對駐點村村莊發展落后問題，無償幫助四個村莊編制新農村建設規劃。得到了村民的普遍稱贊，并被省委、省政府評為全省“三萬”活動先進工作隊。二是組織干部職工學習沈浩同志先進事跡，增強文明意識，不斷創先爭優。三是組織參加3·12植樹節活動，全市“我們的節日·清明”活動，“匡正選人用人風氣”知識競賽活動、《頌歌獻給黨》卡拉OK比賽等慶祝建黨90周年系列活動等。四是組建黨員志愿者服務隊，開展《城鄉規劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動。我局多次榮獲“清潔城市，美化家園”先進單位榮譽稱號，并積極開展節約型單位建設活動，號召全體職工從自身做起，從點滴做起，把節約做為一種良好習慣和優良品德進行大力倡導，共同創建“節約型單位”。

（六）局屬各單位工作扎實推進，工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務經濟社會發展為中心，緊緊圍繞建設現代化區域性中心的總體目標，努力進取，奮力拼搏，以全面提高服務質量和服務效率為出發點，取得了良好的成績。一是市城市規劃設計研究院充分發揮技術優勢，積極服務全市規劃中心工作，精誠團結，狠抓管理，取得了較好的社會效益和經濟效益。一年來共完成規劃設計、建筑設計、地質勘察和巖土工程處理等各類工程項目近400項，完成各項收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進一步加大，以提升測繪服務保障為重點，強化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務項目228項，實現收入420萬元。三是市規劃地理信息中心各項工作迅速向前推進，“數字xxxx”、三維建模工作已初見成效。四是規劃報建咨詢中心隊伍整體業務素質不斷提升，文明創建成效顯著，業務創收持續增長，全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強。襄城分局新領導班子組建后，工作力度進一步加大，審批個人建房72戶，送達《違法建設告知函》135份，并積極服務全市拆違風暴；樊城分局共辦理79戶個人住房的審批手續，送達違法建設告知函98份，進一步轉變機關作風，為企業及重點項目做好規劃服務；高新分局全年共計為工業項目辦理規劃設計條件、紅線圖、用地規劃許可證125件，建設工程規劃許可證共辦理47件，規劃竣工驗收合格證共辦理20件，受理個人建房申報資料300多戶，向區城管執法局告知違法建設行為188起，同時緊緊圍繞招商引資和項目建設，為企業和工業園區做好規劃服務；襄州分局簡化流程、強化服務，積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區（鎮）的總體規劃和控制性規劃，同時共辦理規劃許可事項187件，向城管部門送達違法建設告知函91份。魚梁洲分局加強巡查力度，積極接待群眾來訪，緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心，生態綠島”的規劃定位開展工作，規劃管理效能和服務水平不斷提高。

xxxx年主要工作

xxxx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據市委、市政府的要求來定位規劃工作，按照都市xxxx、精致xxxx來謀劃規劃工作，按照效率規劃、熱情規劃來要求規劃工作。為了繼續推進規劃創新工作，提升規劃水平，發揮規劃先行作用，按照統籌安排、突出重點的工作思路，在xxxx年，我們要努力做好以下工作。

一、堅持規劃先導，抓好城鄉規劃編制

規劃是城市發展的靈魂。科學的、高品位的、具有前瞻性的規劃能夠描繪出一個幾十年甚至更長時間內都不會落伍的全新城市，讓城市建設一開始就站在一個高的起點。xxxx年，我局將繼續抓好城市頂層設計，創新規劃編制思路，提升規劃編制水平，為城市搶占發展高地描繪宏偉藍圖。

（一）全力推動總規調整。城市總體規劃編制是城市建設和發展的行動綱領。本次總規撤回后，要依據省委、省政府對xxxx的定位和要求，按照2015年，人口200萬人，用地規模200平方公里，遠期按照300-500萬人口的規模和300-500平方公里的規模，通過有力的組織協調，積極爭取用地指標。要通過總規調整，為我市搶抓發展機遇、實現科學跨越發展奠定堅實基礎。

（二）加快編制各類規劃。城市各類規劃是城市建設的指揮棒、城市管理的標準尺。一是推動xxxx市城市空間發展戰規劃。二是編制東津新城概念性規劃和核心區域城市設計工作。三是推動襄州新城規劃。四是開展xxxx市濱水風光帶城市設計工作。五是編制200平方公里基礎設施全覆蓋規劃。六是推動標志性工程建設。制定完成《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區廣告規劃》。七是開展龐公片區的城市設計工作。

（三）開展規劃專題研究。規劃提質根本在規劃編制的提質。我們要根據xxxx發展的實際，對城鄉規劃領域的熱點、難點問題進行專題研究，進而攻堅克難，提升規劃編制水平。我局將對綜合交通規劃、綠地系統規劃、城鄉統籌、公共服務設施、城市特色風貌等進行專題研究。通過深入研究和編制規劃，全面掌握和解決規劃難題，為建設“四個xxxx”超前思考、超前謀劃。

二、堅持大局為重，努力完善服務體系

堅持大局為重，我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項工作，努力完善服務體系。

（一）全力服務重大項目建設。xxxx年市委、市政府將大力推進東津新城建設，培育工業企業，打造產業集群。我們要在繼續加大項目審批速度、優化審批流程的基礎上，對重大工程和項目的規劃服務工作實行全程代理，項目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關手續，從建設項目選址意見書核發、核發用地規劃許可證、核發建設工程規劃許可證、到竣工驗收整個過程。為全市重大項目快速開工提供優質服務。

（二）深化社會公眾的參與。市委、市政府強調以人為本，提高全市人民的生活質量和幸福指數。我局將切實樹立規劃部門思民憂、重民生、講民主的社會形象。一是面向社會、通過媒體公開讓普通市民享有參與規劃決策的機會，增強規劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機制。保障重大規劃的公示，及時收集公眾的意見，根據公眾的意見對重大規劃編制進行完善和修改，沒有采納的意見，將合理和正當的理由反饋給公眾。三是做好規劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點抓的項目工程，利用報紙、網絡、電視等多種方式進行全方位的宣傳。通過對每個項目的科學性、合理性、合法性、可行性和公益性進行深刻的解讀和宣傳，來得到社會公眾的支持和認同。四是接受市民監督。參照全市行風評議、民主監督的做法，每年由全局職工、市民代表對服務窗口和審批科進行評議打分，及時發現服務質量上存在問題，增強責任人員服務意識，促進優化服務工作由他律轉為自律，由被動化為主動。

三、堅持創新驅動，著力提升實施水平

（一）注重規劃思路創新。不斷摸索、大膽嘗試“規劃+策劃”的全新工作模式，強調規劃的可行性和可操作性。一方面在規劃市政項目建設時，一并考慮周邊土地開發和市政設施，為政府項目建設實施提供強有力的保障。從項目平衡的角度考慮和出發，合理確定項目整體用地比例，形成環境建設、房產開發、產業發展、配套設施齊頭并進的開發模式。如東津新城的開發建設，我局將把此納入整體項目策劃，在完成東津起步區和產業園區的基礎上，進一步編制具體的有針對性的規劃，來指導城市建設。增強項目的整體吸引力和輻射力，做到規劃一張藍圖、開發一片熱土、幸福一方百姓。

（二）注重批后監管創新。批后監管是規劃落地的保障。創新批后監管是新形勢下確保規劃提質重要舉措和必然選擇。xxxx年，我局將在批后監管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個項目確定一個負責跟蹤的人，對項目的測量、驗線、結構、戶型的改變、樓層的高度等方面進行全程跟蹤。專人對項目狀態的說明要有翔實的文字和鮮明的圖片，并建立責任追究機制。二是進一步加大竣工驗收核實制度。按照《城鄉規劃法》的要求，推行并不斷加大竣工驗收核實制度，對建設項目的建設用材、立面景觀、地下工程、環境配套進行全面把關，做到精雕細琢建設，力求每一個建設項目都能夠彰顯城市品位，經受歷史考驗，成為建設“精致xxxx”這篇宏大樂章中的一個精彩音符。三是進一步加強查違拆違力度，為建設“四個xxxx”、打造“精致xxxx”出力獻策。

（三）注重城鄉統籌創新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署，在統籌城鄉發展上創新工作方式。一是建立與縣域規劃系統聯系的長效機制。我局將建立與縣域規劃系統長效聯系，組織專門人員，開展各項活動，加強業務指導。二是深入研究村民建房規范管理問題。在大力執行《村居民建房管理辦法》的基礎上，不斷探索引導村民集中居住的切實可行方法，疏導村民建房，引導城中村逐步改造，實現城鄉統籌發展，共享發展成果。

四、堅持技術支撐，做好信息系統建設

規劃提檔升級，技術是關鍵。我局將加大對信息系統建設力度，加大對數據庫建設的投入，加強信息系統的集成，提升信息系統智能水平，為規劃提質、審批提速提供強有力的技術支撐。

一是把脈信息化現狀。要緊緊圍繞現代化區域中心城市的總目標，按照“數字xxxx”的建設要求，升級基礎地理信息系統，使基礎建庫穩步推進，為城鄉規劃、建設和管理提供測繪技術服務保障能力明顯增強。

二是整合現有規劃信息。規劃信息包括很多類別，如地下管線系統、總體規劃信息系統、分區規劃信息系統、公共設施規劃系統、勘測信息系統等。要進一步加強資料的信息數據化處理，進一步提高規劃管理的效率，實現規劃編制與規劃管理無縫對接。

三是實現局審批系統全面升級。要對照國內先進的規劃審批系統，選擇國內頂級的軟件設計機構，加大力度和投入，打造我局全新、高效、穩定的審批系統。

五、堅持以人為本，激發隊伍建設活力

規劃提檔升級的重要環節是隊伍素質的提升。規劃工作者是城鄉建設的“雕塑師”。城市的發展定位、格調品位、文化積淀、歷史底蘊以及精神氣質都倚重“雕塑師”的精雕細琢。因此，我局非常重視規劃隊伍素質的提升。

為了打造一支業務精湛、服務優質、責任感強、作風過硬的規劃隊伍，我局將進一步加大“請進來，走出去”的學習方法，大量邀請規劃大師、知名學者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續開展集中學習活動，并將選擇規劃專業強的學習素材，提升全局干部職工的業務水平。為了拓寬規劃視野、更新規劃觀念、理清規劃思路，我局將有計劃、有針對性地到規劃管理先進城市參觀學習，為我局各項工作的順利開展提供強大的支持。

六、堅持廉政建設，優化經濟發展環境

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉的組織領導。加強規劃系統的黨風廉政建設是局各級黨組織的重要職責。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度。局黨組已討論制定下發了《關于xxxx年黨風廉政建設工作的安排意見》，對全年的黨風廉政建設工作進行了安排部署。各級黨組織要早研究、早計劃、早行動，要成立領導小組和工作專班，要強化“一把手”抓班子、帶隊伍的責任，黨組成員要按照分工，抓好分管部門的黨風廉政建設，實行一級抓一級，一級向一級負責。二級單位領導干部都必須堅持“一崗雙責”，結合業務工作抓好廉政建設。剛才，局黨組與局屬各單位負責人分別簽訂了《xxxx黨風廉政建設責任書》，同時制定下發了黨風廉政建設責任目標的具體考核評分辦法，下一步，我們還將對黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查督辦，并堅決實行“一票否決”。各級領導干部既要帶頭廉潔自律，發揮好示范作用；更要履行職責，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下級”的領導責任機制，形成黨風、政風、行風建設與行政業務工作一起抓，一起上的良好局面。

（二）深入開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。繼續抓好學習貫徹《廉政準則》工作，創新教育形式和載體，堅持開展黨性、黨風、黨紀和職業道德教育。緊緊抓住黨員干部權力觀這個重點，認真開展黨員干部的警示教育、作風教育，對行政審批職能、行政處罰權力、管人、管錢、管物等部門，以及與經營性企業常打交道的人員，要進行經常性的預防腐敗教育，自覺規范其行政行為，自覺做到清正廉潔，增強慎獨防范意識。采取走出去，請進來的方式，認真落實每月一堂廉政教育課，強化干部的崗位廉政意識和腐敗風險意識。大力推進廉政文化進機關活動。各二級單位都要制作廉政教育警示宣傳牌，張貼懸掛在辦公場所，以文化的觀念抓廉政建設，讓黨員干部時刻把“廉潔”兩字記在心中，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，激勵干部健康向上，奮發有為，創先爭優，比做貢獻。

（三）加強機關作風建設，推動優化經濟發展環境工作向縱深發展。城鄉規劃在經濟社會和城市建設快速發展中的“龍頭”作用日益凸顯，提高規劃工作效能和服務能力是優化經濟環境的重中之重。我們一定要清醒地認識到規劃人肩負的神圣使命和重要職能，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅的作風，優質高效地完成好市委、市政府交給的各項任務。今年，加強機關作風建設，主要抓好“四項活動”。一是深入開展“治庸問責”活動。“治庸問責”活動要堅持以問題為導向抓整改建制度，以問責為抓手抓養成嚴獎懲。圍繞定崗定責，責任分解，責任檢查考核與監督，責任追究等重要環節，加大經常性的明察暗訪，發現違規違紀的，按照批評教育、局內通報等逐步加重處理。對嚴重貽誤工作或造成不良社會影響的，個人停職，單位向黨組寫檢查。各二級單位、各科室在二月底前，要根據崗位職責，工作目標和規章制度，認真查找各單位存在的主要問題，制定整改措施并認真抓好落實。二是認真開展“效能規劃”建設。提高規劃工作效能是優化經濟發展環境的必然要求，效能監察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優質高效服務，堅持與時俱進，不斷創新，減程序、減要件、減時間，進一步優化審批流程。堅持抓大放小，科學分權，理順市局與分局在規劃編制、許可、監管中的責任分工。堅持“三個一”（超前服務、貼身服務、跟蹤服務）服務理念，做到每服務一位群眾，得到一聲好評；每接待一位客商，增加一位朋友；每辦理一個項目，感動一個單位，為政風行風評議和“企業評機關”活動奠定堅實的基礎。堅持主辦人負責制，一次性告知制等行之有效的制度，使責任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅持執行《行政執法違法及錯案責任追究辦法》，強化監督檢查，預防不作為、亂作為、越權作為、辦事拖拉的現象，進一步創造優質的服務環境、良好的信用環境和公正的法制環境。三是扎實開展“崗位風險防控”。規劃局是行政執法部門，手中握有建設項目的行政審批權，必須突出工作重點，加大監管力度，努力減少審批中的自由裁量權。要認真落實市紀委“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目和大額資金運作）報告制度，繼續推進腐敗預警防控工作。結合規劃工作實際，有重點選擇腐敗易發、高發的領域，認真查找腐敗風險點，分析腐敗易發、高發的深層次原因，制定腐敗風險防控措施。四是大力開展“陽關規劃”活動。嚴格實施規劃審批管理公開制度，完善規劃審批事項辦事程序和服務指南，對行政許可項目名稱、辦事依據、申報條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準和投訴渠道等通過各種形式向社會公示，為社會監督提供條件。完善xxxx規劃網站，加強對城市規劃建設項目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網向社會公開，自覺接受社會各界的監督。完善社會風險評估機制，對影響公共利益和相鄰關系，群眾可能有異議的建設項目，在規劃許可前進行風險評估，公開規劃方案，需組織聽證的要按程序組織聽證，直接傾聽群眾的呼聲，面對面的解決群眾關心的熱點、難點、疑點問題。要定期以“見面會”、“座談會”、“行風熱線”和“新聞發布會”等形式，加強與行政相對人、市場主體、公眾的對話交流，構建公眾參與規劃編制、規劃管理、規劃監督的機制。同時積極主動處理群眾投訴和來信來訪，做到投訴必辦，有問必答，認真負責，及時準確，自覺維護群眾的利益。

“十二五”時期是xxxx加快新型城鎮化發展，全面提升省域副中心城市綜合實力，努力建設現代化區域性中心城市，向具有較強影響力、吸引力和競爭力的現代化大城市全面邁進的關鍵時期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，我們將繼續以科學發展觀為指導，按照省委、省政府對xxxx的發展定位和要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規劃工作，進一步促進城鄉規劃建設水平邁上新臺階，為xxxx經濟社會發展提供堅強有力的規劃支撐！

第四篇：市規劃局上半年工作總結

今年以來，市規劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規劃體系，努力提高“三個能力”(特色規劃能力、空間管治能力、有效實施能力)，著力加速“三個推進”(推進城鄉統籌、推進“陽光規劃”、推進“數字規劃”)，各項工作進展有序。（請管理處、管線處補充修改：1-6月份共完成城市各類規劃編制60多項,核發建設用地規劃許可證66項，用地面積108.6萬平方米；核發建設工程規劃許可證281項，建筑面積95.79萬平方米（其中，工業113項，建筑面積19.25萬平方米;商住136項,建筑面積58.14萬平方米;公建32項,建筑面積18.4萬平方米）：審批私房15項,建筑面積0.47萬平方米；規劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場（停車場）14.49萬平方米。

一、健全規劃體系，強化規劃宏觀調控功能

根據“營造特色、完善功能、優化結構、統籌發展”的總體要求，在工作中堅持戰略性，體現系統性，突出特色性，重視統籌性，增強嚴肅性，切實強化規劃宏觀調控功能。

一是完善規劃編制體系，堅持規劃的戰略性。按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區）總體規劃、市區社會公共服務設施（文化、衛生、教育等）發展與布局規劃、市區地下空間利用規劃研究、九龍湖庫區控制性詳細規劃、××森林公園（生態防護林帶）規劃、××公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃，徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃等12項規劃作為今年的重點規劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規劃》已經過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集，目前正在編制規劃方案；《市區社會公共服務設施發展與布局規劃》、《市區黃線、綠線、藍線、紫線控制規劃》已著手編制規劃方案；《市域總體規劃》已確定設計單位，即將啟動規劃編制。（請綜合處補充其他規劃編制情況。）

二是加強村鎮規劃指導，提高規劃的統籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮規劃、中心村規劃、整治村規劃及其它規劃的編制、深化和完善工作。結合社會主義新農村建設，推出了優秀農村規劃評選活動，建立了村莊聯系制度、開展了農村住房教助試點工作、進行了新農村規劃建設內容研究，推出了多項服務社會主義新農村的實質性舉措。同時，召開了各縣（市、區）村鎮站（所）長座談會，對目前村鎮規劃建設工作情況進行交流，對今年重點工作進一步布置和落實，并策劃舉行規劃員培訓班。

三是健全規劃審查審批制度，提高規劃的嚴肅性。在規劃委員會的基礎上，更加注重對各級規劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協調銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規劃修編的專家評審，組織進行了《××*港總體規劃》的技術論證和評審，同時，以柯城區和××區為重點，加強了城市開發建設項目的規劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規劃審查工作，有效地發揮了規劃的編制審查監督功能。

二、強化規劃管理，提高規劃管理成效

一是通過建立“七線”制度規范管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)

同時，繼續按照規范抓好建設項目選址、建設項目規劃設計方案、建筑工程許可證發放審查等常規性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發建設用地規劃許可證項，用地面積萬平方米；核發建設工程規劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長寫寫幫文秘助手)

二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區綠地系統規劃》《××*市區綠線管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規劃》為依據，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態綠地、道路景觀綠帶等規劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。

在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規劃的要求，統籌安排好內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序，加快城市路網和各項工程管線的規劃實施，半年來共審批(請管線處補充)

在提高停車場面積方面，對于新規劃建設的項目，要按照有關配建停車泊位的規定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設項目同步規劃設計、同步建設施工、同步交付使用。對于老城區建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)

此外，規劃管理工作還要繼續關注城市店面房控制、老城區道路開挖等市展關心、社會關注的城市問題，努力通過規劃審批、規劃監督，使規劃部門在經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務中有所作為。

三是通過加強風景名勝區和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點，嚴格執行國務院國發[XX]13號文件規定，項目審批無違反規劃強制性內容的行為。嚴格實施建設項目選址制度，所有國家和省審批（核準）的建設項目（含風景名勝區）按規定上報省建設廳核發選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理方式和方法，提高規劃管理質量。（請管理處、管線處補充有關加強風景名勝區和歷史文化名城保護情況）

（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規劃”品牌

在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“xxxx”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。上半年重點進行了三項工作：

一是擴大“陽光規劃”社會影響。上半年在拓展范圍、延伸地點、創新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上，將陽光規劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點延伸上，將陽光規劃從市區向市區和農村并重轉變，所有的鄉鎮原則上都有陽光規劃公示欄或公示窗。在創新載體方面，上半年除繼續落實基層掛聯、規劃聽證等制度和開展“規劃五進社區”和“規劃五下鄉”等活動的基礎上，重點進行了××*規劃網站、公示欄等宣傳平臺的建設，配合“三服務”推出的《老浙贛鐵路片區規劃方案公示》在××*日報、晚報刊出后，反響十分強烈，公示期間××*規劃網公示欄點擊率達到2300多次，留言已逼進650條，各種發表建議意見的熱線電話每天不少于100個?！懊看我巹澰u審會都有市民參與，每次規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道”的規定也得到較好落實。

二是完善“陽光規劃”操作細則。上半年對陽光規劃實施進程流程再造、責任再分。流程再造，主要指對陽光規劃的各個環節進行結構優化，制訂細致具體的陽光規劃操作流程和相應的實施細則，如聽證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；責任再分，主要指要明確陽光規劃的實施責任?？傮w而言，由城鄉規劃編制中心全面負責，由法規處負責公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。行政服務中心規劃窗口在推行“陽光規劃”中也發揮了重要作用。

三是加大陽光規劃設施投入。上半年在辦公場所附近和行政服務中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方，普遍設立了城鄉規劃公示欄（公告欄），同時，繼續推進規劃網站改造升級，繼續爭取建設城鄉規劃展覽館（廳），繼續擴大建設現場公示牌設置范圍。目前已實現在廣播上有“陽光規劃”專題，在電視上有“陽光規劃”專欄，在報紙有“陽光規劃”專版。（請法規處補充）

四、加強基礎測繪工作，推動數字××*建設

（請測繪局、測繪隊修改）

一是加強測繪行業管理。編制完成了《××*市“xxx”基礎測繪規劃》，組織開展了省測量標志管理信息系統數據等更新和測繪成果保密檢查工作；加強了測量標志管理，將我市測量標志具體落實到市及兩個區測繪大隊負責。依據《浙江省測繪管理條例》有關規定，年內接受市測繪大隊、市協達、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質申報、增加測繪項目、測繪資質升級等，目前對符合條件的三家單位己上報省局。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制××*市房產分布圖。

二要高效、及時、保質完成測繪任務。上半年完成亭川地塊、梅花小區地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉“兩廢中心”地塊，以及其它小區域地塊修測，更新1：500數字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補放的樁位。為確保測繪質量，建筑物基礎到±0.000時要進行基礎復驗，工程結束后要進行竣工測量等，每項工程都要進行3次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。同時，積極拓展新業務范圍，如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產測繪業務等。

三是啟動地理信息系統建設。地理信息系統（gis）包括遙感（rs）、全球衛星定位系統（g）及其它相關的信息技術。它將城市系統中地理環境的組成要素及其相互關系映射到信息空間，構造一個與現實城市相對應的虛擬“數字城市”。為啟動××*市基礎地理信息系統，今年3月10日局里組織相關人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進行了詳細實地考察。3月底我們也邀請了地理信息中心有關專家來我局進行了現場演示。

五、強化隊伍能力建設，進一步優化行業形象

一是扎實開展“三服務”活動。開設了“直通車”、推出了“三個優先”，“直通車”就是對重點項目特事特辦，“三個優先”，即項目選址優先，規劃平面方案優先，測繪放樣優先。同時，開展了規章制度“取直工程”，落實“二減一加”要求，對涉企服務承諾制、首問負責制、責任追究制進行了進一步完善，并對處室之間的協調、聯系、溝通進行了“取直”，盡可能減少內部工作環節和程序；重新梳理了行政許可審批事項，進一步整合各種資源，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時間，減少環節、減少時間、加快速度，如城東分局對符合要求的項目，將三個工作日縮短為當場辦理，對定位放樣等職能服務做到隨叫隨到?！痢烈巹澐志殖瓿芍惺芯纸晦k任務外，還圓滿完成當地區政府交辦事項。

二是扎實有序地開展了城鄉規劃效能監察。（請法規處補充）

三是加強了規劃隊伍建設。按照規劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，繼續開展學習型機關創建活動、群眾滿意型機關創建活動和機關效能建設活動，推出了一系列實質性地工作舉措。在黨員隊伍建設上，圍繞增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象，建立了黨員知識更新制度、黨員講課制度；在干部隊伍建設上上，圍繞提高干部的科學行政、民主行政、依法能力，完善局長辦公例會制度、失職責任追究制、績效考核機制。在專業隊伍建設上，鼓勵繼續教育、推行全員培訓，并加強緊缺人才培養機制建設。（請法規處補充紀委工作）

存在問題：

1、城市規劃編制方面

一是需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往仍停留在規劃編制上，各類規劃編制門類很多，而對規劃的實施保障關注太少，往往造成上層規劃編制與下層規劃管理的脫節。以城市專項規劃編制為例，在規劃編制完成后，應根據規劃中明確的強制性規劃內容，編制實施細則，對具體設施設置標準、設置半徑、定位布局在辦法中予以明確，為規劃建設管理部門提供依據。

二是需進一步完善規劃審查報批制度。經過這些年的努力，規劃編制審查在量和質上都取得了較大的進步，規劃論證程序也日趨規范，規劃編制成果的質量得到了一定的提高。但在規劃審查報批制度上，尚不完善。為保證規劃編制的科學性和實施嚴肅性，規劃審查報批制度必須進一步完善。

三是需進一步加強對城市總圖管理。目前城市總體管理制度較為缺乏，城市各分局管理獨立，缺乏整體協調和匯總制度，以至城市基本規劃建設信息缺乏。下一加強對城市各片區、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期匯總制度，為城市規劃建設情況提供較為科學和真實的數據庫管理。

四是需加強對村鎮管理工作的指導作用。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素，城鄉差別仍然很大，表現在城鄉規劃建設上，二者差距也非常大。加強對村鎮管理工作的指導作用仍然是下一步工作的重心。

2、城市規劃管理方面（請管理處、管線處補充）

3、城鄉規劃效能監察方面（請法規定處補充）

下半年，城鄉規劃工作要按照年初計劃的實施情況，推進“五個繼續”：

一是繼續健全規劃體系。要按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”要求，完善規劃編制體系重點編制好十二項規劃?！笆椧巹潯卑ǎ菏杏颍ㄒ皇袃蓞^）總體規劃、市區社會公共服務設施（文化、衛生、教育等）發展與布局規劃、市區地下空間利用規劃研究、九龍湖庫區控制性詳細規劃、××森林公園（生態防護林帶）規劃、××公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃，徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃。同時，健全規劃審查審批制度，認真實施服務社會主義新農村的實質性舉措，增強規劃實施的嚴肅性。

二要繼續推進有效管理。要以“七線”管理為契機，以制度規范管理；要繼續以解決城市發展中存在的突出問題為重點，推進規劃有效實施；要進一步加強風景名勝區和歷史文化名城保護工作，把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點，此外，要在規劃管理中加強和諧規劃方面的研究。要全面推進城鄉規劃效能監察（請法規處補充）

三要繼續打響“陽光規劃”品牌。在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“xxxx”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。要繼續擴大“陽光規劃”社會影響、繼續完善“陽光規劃”操作細則、繼續加大陽光規劃設施投入，大張旗鼓地開展“陽光規劃”宣傳，確保每次規劃評審會都有市民參與，每次規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道。適當時候舉辦陽光規劃三周年成就展。爭取在廣播上有“陽光規劃”專題，在電視上有“陽光規劃”專欄，在報紙有“陽光規劃”專版。

四要繼續加強基礎測繪工作。要緊緊圍繞結合我市測繪管理工作的現狀，建立健全各縣市測繪管理機構，全面落實行政管理職能，進一步做好“xxx”基礎測繪規劃編制、貫徹和實施工作。要認真貫徹《測繪資質監督檢查辦法》，對測繪資質審批后要進行監督管理，重點監督檢查測繪單位人員變動和引進的測繪技術人員到位情況，依法查處無證、借證測繪、測繪項目轉包以及惡意低價競爭等的測繪違法行為。同時全面啟動地理信息系統建設。

五要繼續強化隊伍能力建設。要按照規劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，繼續開展學習型機關創建活動、群眾滿意型機關創建活動和機關效能建設活動，推出了一系列實質性地工作舉措。在黨員隊伍建設上，圍繞增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象，落實黨員知識更新制度、黨員講課制度；在干部隊伍建設上，要圍繞提高干部的科學行政、民主行政、依法能力，落實業務交流制度、失職責任追究制、績效考核機制等制度。在專業隊伍建設上，要繼續鼓勵繼續教育、全面推行全員培訓，并加強緊缺人才培養機制建設。

第五篇：市城鄉規劃局工作總結

市城鄉規劃局工作總結

xxxx年，在省住建廳的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發展觀，按照“著力在打造精致、彰顯獨特、凝聚典雅、凸顯生態、建設宜居、宜游、宜業之城上下功夫、求突破”的工作思路，不斷提升規劃理念，著力提高管理水平、工作效率和服務質量，為推進xx國際旅游城市建設作出了應有的貢獻。全年共編制各類規劃290項，包括空間發展戰略規劃，綠核區域規劃、北部新城整合規劃等2項分區規劃，綜合交通體系規劃修編、中心城區公共服務設施布局規劃、城市風貌特色近期建設規劃等5項專項規劃，優化完善了閆營子、馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段7項控制性詳細規劃，完成275個基層建設年活動幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃。研究出臺了建設項目交通影響評價編制管理辦法和城市建設檔案管理辦法等2項城市規劃管理制度。核發“一書兩證”156項。1人次獲得省住建廳先進個人。爭取省部級規劃編制專項補助資金670萬元。

一、規劃龍頭作用得以進一步彰顯。城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是規劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。結合城市發展需求，完成xx城市空間發展戰略規劃、綠核區域規劃、近期建設規劃，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。同時，對行政中心搬遷、北區污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項目的選址問題認真組織論證，努力做到科學決策。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，積極組織或督促指導開展各類專項規劃（城市綜合交通、給水排水、公共設施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段）以及重大項目規劃設計（如灤河發電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環境治理工程）、重要地段修建性詳細規劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元歐洲城）的編制工作。根據做大中心城區、聚集優勢產業、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發展戰略規劃，指導相關縣區完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區四片區的產業規劃和總體規劃編制工作。確定了“兩帶多組團”的中心城市發展格局以及人口300萬、建成區面積300平方公里的中心城市目標。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。為從根本上解決老城區交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務配套設施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區中疏，對老城區居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調查和梳理研究，形成了《關于近期推進老城區中疏實施意見》并上報市政府實施。以控制住宅建設為重點，采取“四級”規劃控制，嚴格限制高度、疏減密度、控制強度，對老城區住宅建筑繼續做“減法”。規劃逐步疏出老城區117家中省直、市直黨政機關及所屬事業單位、區直黨政機關以及12家生產性企業、170家五金建材經銷點、4家汽修企業，騰出城市空間，建設多形式的街區公園、綠地、停車場等。力爭經過3-5年的努力，把老城區建設成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區。為配合市政府經營好城市，強化了對城市及周邊土地的規劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區保護規劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關規劃編制省級專項補助資金570萬元。四是規劃引導新農村建設職能充分發揮。大力開展村莊規劃調研，強力推進基層建設年活動幫扶規劃編制工作，確保了275個幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃按時完成。組織開展傳統村落調查，5個村莊參加國家級傳統村落評選。督導興隆縣完成13個災后重建村莊規劃編制、審批工作。

二、體制機制得以進一步創新。加大改革創新工作力度，推進城鄉規劃水平的持續提升。一是理順體制機制。將建設工程驗線、建設工程竣工規劃核實、建設工程竣工驗收資料備案等三項規劃管理權限下放到高新區規劃分局。在全省率先成立規劃公示管理中心，進一步擴大“陽光規劃”廣度和深度。二是創新制度建設。下大氣力組織制訂《xx市建設項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建設項目在選址階段或報審階段得到科學、合理的控制。廣泛征求意見，幾經修改完善，制定了《xx市城市建設檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實施。以規范和問責為重點，實施“五必須五嚴禁”工作規范，并將“五必須五嚴禁”規定制作成卡片和提示牌，發放到每位工作人員手中，時刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規范行為的發生。該做法刊登于5月11日《中國建設報》，得到上級肯定。三是創新管理手段。嚴格執行“一書兩證”和規劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務會集體會審、市規委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯審、窗口發證”的流轉模式，對市區建設項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規劃圖、每項技術指標負責。xxxx年共開展市規委會主任委員議事會9次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案77項；組織召開局務會20次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案88項、規劃條件28項。積極利用信息化技術手段提高規劃管理水平，規范程序，提高效能。完成了2006年以來規劃審批數字化歸檔工作，實現了歷年規劃審批檔案綜合查詢。制作規劃工程方案三維模型，創建輔助規劃審批案例，開展三維輔助規劃審批和決策系統研究工作。完成門戶網站工程領域信息公開專欄改版，按照黨務政務公開的要求，全面設置欄目版塊，充實資料數據，保證內容準確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標準化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標準化”的宗旨，著力開展機關標準化工作，完成了ISO質量管理體系培訓、內審員培訓，完善了機關工作管理制度，形成了質量體系文件初稿。

三、和諧團隊精神得以進一步加強。在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊創建工作成效顯著。一是強化服務創新。克服困難，主動作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設難題，完成馮營子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項目規劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發展的成果。注重研究法律法規和上級政策，找準規劃與實際的結合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側、喇嘛寺村等地塊規劃意見。結合著力優化“兩個環境”，不斷強化工作措施，著力提升服務水平，深入推進行風建設，取得了實實在在的成效。全年出具規劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團結展覽館批復手續，扎實推進河北北汽福田、昌升現代城等一批重點項目規劃審批，無超期辦理項目。開展建設項目規劃驗線48項、驗基56項、規劃驗收21項，確保了城鄉規劃依法實施。二是強化和諧發展。幫扶工作確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設年幫扶村、扶貧開發聯系點，較好地實現了預期目標。其中基層建設年活動工幫扶村總投資500余萬元的十件實事和自選項目全部實施。實施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯合接待中心接訪、各科室負責人輪流陪訪制度，組織6個工作組下派60名機關干部深入縣區、街道、鄉村和建設單位等基層單位開展大走訪活動，集中解決疑難問題。在建設項目規劃選址、規劃條件出具、方案審查階段，堅持依法行政，民主監督，超前解決群眾關心關注的實際問題，努力從源頭上預防和減少信訪案件的發生，實行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來信、來電咨詢1000多人次，均得到了穩妥處理和滿意解答，連續三年全系統未發生赴省進京非正常上訪事件。三是強化隊伍建設。引進了4名高學歷人才，11人開展在職研究生學習，規劃設計隊伍得到了新鮮血液補充，規劃管理人員知識結構得到優化，促進了各項業務工作的有效開展。邀請省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強制法》和《河北省城鄉規劃條例》進行講學授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學習考察、業務培訓、學術交流等活動，共計5期60余人次。四是強化群團組織。完成了局機關支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團活動，如春節聯歡、西柏坡精神教育實踐活動、博愛一日捐、貧困村愛心捐款捐物等有意義的活動，融洽了團隊關系，凝聚了隊伍人心，促進了和諧機關建設。同時，積極倡導政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德，努力創建成為市直機關文明單位。

四、二級機構各項工作再創佳績。市規劃設計院全年已完成或正在設計的各類項目70余項，合同產值1800余萬元。市規劃展覽館不斷強化窗口作用，全年接待參觀人員近五萬人次，社會效益顯著。市城建檔案館工作規范有序，全年對城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調閱檔案1057卷；開展了檔案行政執法工作，加強了對重點建設項目、地下管線工程項目文件資料的收集。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實地檢查、督促和指導。

一年來，盡管我們認真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當前規劃審批和規劃執法主體分離的體制下，規劃落位不夠的問題需要認真研究、合力破解。同時，我們自身需要著力解決三個方面問題：一是著力解決規劃站位高度、深度和前瞻性不夠的問題；二是著力解決個別同志存在唯書唯上、不敢擔當以及業務技能、作風建設等方面不能適應城市發展新要求的問題；三是著力解決規劃宣傳手段單

一、形式不活、氛圍不濃，深入群眾不夠的問題。

xx市城鄉規劃局xxxx年重點工作安排

xxxx年全市城鄉規劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發展環境和生態環境，以規劃編制研究、管理與服務創新、中心城市功能提升、重點工程建設和隊伍建設“五大工程”為抓手，促進城鄉規劃事業健康發展，為建設國際旅游城市作出應有貢獻。

一、著眼于提高水平，推動規劃編制研究取得新突破。堅持把規劃編制與研究作為首要任務，努力為規劃實施管理提供更為科學的理論指導和更為全面的上位依據。

1、全方位提升城鄉規劃編制水平。上半年對《城市總體規劃》實施評估并啟動修編。完成《xx城市空間發展戰略規劃》向省政府備案工作，為統籌區域發展、做大做強中心城市和總規修編奠定基礎。指導六溝新興產業聚集區、張百灣新興產業示范區和豐寧鳳山新興產業示范區規劃編制和實施。編制《xx市城市綜合交通體系規劃（修編）》和《xx市老城區慢行系統規劃》，系統開展對城市道路、對外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的規劃研究。同時，完善修編中心城區范圍內特別是xx新城的控規，使其真正成為城市建設與管理的依據。

2、編制中心城區建設高度控制規劃。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護總體規劃（xxxx-2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風景名勝區總體規劃》和《xx歷史文化名城保護規劃》成果，完善現狀地形圖和建筑立面資料，對中心城區逐片區、逐街道進行疏理和研究，提出分區控制原則和要求。

3、編制完成《xx市城市特色符號規劃》。全面推進城市風貌、色彩等特色定位研究工作，形成規劃控制要求，加強對重要地段、重大項目建筑設計的精細化引導，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。

4、強化鎮村規劃編制力度。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規劃加快審批，其他五個縣對現行的城市總體規劃實施情況進行評估并啟動修編工作。省、市重點鎮加快編制覆蓋全部建設用地的控制性詳細規劃和重點專項規劃。各縣完成城市規劃區以外的全部鄉鎮的規劃編制工作。

二、著眼于服務發展，推動規劃管理與服務創新取得新突破。圍繞進一步提高規劃管理規范化和服務優質化水平，進一步優化管理與服務體制機制，強化技術支撐，完善管理制度，實現管理與服務的提速增效。

5、著力改善“兩個環境”。開展好保護山水特色、城鄉環境綜合整治、優化行政審批、行業協會治理等4項專項行動。區別對待、分類處置在建房地產項目，對涉及“開山”的房地產項目要停止審批、依法處置和限期治理。著眼長遠，研究制定管理辦法，切實保護好山體，嚴禁各種違規“開山”搞房地產建設行為。推動《xx市城市規劃區內山地開發利用規劃控制辦法》盡快審批，并嚴格執行。

6、保護生態和景觀。在繼續堅持以控制性詳細規劃作為基本依據出具規劃條件的同時，對可能出現高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態及嚴重影響安全和景觀等行為的發生。

7、進一步提高辦事效率。理順建筑外立面裝修規劃審批程序等規劃管理體制及工作機制，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。

8、著力推進信息化建設。進一步拓展、深化數字規劃建設，鞏固和運用好各項成果，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。著力推進機關標準化工作，爭取獲得質量管理標準認證。

三、著眼于集聚發展，推動中心城市功能提升取得新突破。強化規劃統籌引領，圍繞中心城市集聚發展，不斷提高建成率、配套率和達標率，推動中心城市功能不斷提升。

9、有序推進“大中疏”。老城區要在現有基礎上繼續控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優化人居環境。加快生產性企業外遷和原址建設，合理引導各類批發性商業、建材裝飾及汽修業遷出老城區，加快中心城區市場體系的提質改造。

10、加快南部新城規劃調整。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機，結合灤河治理工程的實施，重新對南部新城各片區的功能和用地布局進行優化統籌，重點打造秋窩行政辦公中心、閆營子CBD商務中心、馮營子高鐵商圈和大石廟居住中心。

11、進一步完善北部新城區域功能。完成雙峰寺水庫及周邊區域、xx機場臨空經濟區、雙峰寺至老西營區域控制性詳細規劃。

12、加強三個產業聚集區與中心城區的交通聯系。規劃“東三西三”六條溝通三個產業聚集區的快速通道，連通東環快速路、單塔子經綠核至新杖子快速路和高速公路西環線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團間交通快線。

四、著眼于促進發展，推動重點工程建設取得新突破。進一步強化目標意識和服務意識，全力推進我局承建和幫辦的重點建設項目，不折不扣地完成市委、市政府交辦的任務。

13、推動招商引資工作取得新突破。進一步強化落實意識，堅定不移地將招商引資作為第一要務，加大力度，拓展招商成果。

14、突出改善民生。把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。

15、大力推行“陽光規劃”。切實加強城鄉規劃與實施管理工作，強化公眾參與和社會監督，開展城鄉規劃公開公示工作，提高城鄉規劃公眾參與度，充分體現城鄉規劃的公共政策屬性。

16、繼續加大建設檔案管理工作力度。深化館藏檔案數字化加工處理和轉換，搞好建設項目全過程聲像檔案的接收和歸檔工作，扎實開展地下管線檔案管理。

五、著眼于隊伍建設，推動自身建設取得新突破。圍繞深入學習和貫徹黨的十八大精神，從素質提升、作風轉變和廉潔自律等方面著手，進一步加強規劃隊伍建設，著力建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領、有擔當、有正氣的規劃團隊，為城鄉規劃事業持續發展提供堅強保障。

17、加強班子和隊伍建設。推進學習型機關建設，落實局黨委中心組學習制度，建立領導班子定期務虛會制度，以局黨委中心組學習帶動全局系統學習。認真執行并不斷完善各項干部管理制度，樹立“正派”加“政績”的用人導向，為城鄉規劃事業持續發展提供人才和智力支撐。

18、強化人員培訓。實施全市城鄉規劃行業人才培訓計劃，聯合大專院校開展多層次專業技術培訓和學歷教育，提高行業專業水平。組織市內規劃管理人員赴先進地區培訓考察，著重學習在城鄉統籌、名城保護、新區建設的規劃引導等方面的經驗。

19、切實轉變工作作風。深入貫徹落實中央、省委和市委關于密切聯系群眾、轉變工作作風的各項要求，牢固樹立廉潔從政意識，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，用實際行動，維護好規劃系統干部職工的良好形象。認真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設等工作。開展“規劃進社區、進農村、進企業”宣傳活動，努力塑造公開、公正、廉潔、高效的良好形象，積極主動為基層和企業排憂解難。

20、加強廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實住建設《關于推廣應用城鄉規劃管理廉政風險防控手冊的通知》，加強城鄉規劃領域廉政建設。進一步從源頭上預防和治理腐敗，規范行政審批權力，健全和完善適合規劃工作特點的行政效能監督機制。