第一篇：市規劃局創新

市規劃局創新“四三機制”做好群眾工作

發布日期：2010-02-18

去年以來，市規劃局立足規劃本職，創新以“三個注重、三個公開、三個打破、三個體現”為主要內容的“四三工作機制”，轉變服務方式，扎實做好群眾工作，全面推進和諧規劃。全年未發生一起涉及規劃業務的集體訪、越級訪案件和群體性事件。

堅持“三個注重”，即注重群眾的知情權、發言權、參與權。充分發揮和利用3部投訴熱線、網上舉報、人大代表和政協委員的提案和建議等多渠道、全方位的互動平臺的優勢，切實保障群眾的知情權、參與權、發言權。2009年8月19日，在蓬萊龍華工貿綜合樓建設項目聽證會上，該局邀請市人大、政協、法院、信訪局等有關部門參與監督，參加會議的7位群眾代表與建設、設計單位充分交流和溝通，相關各方最終對建設項目形成了共識。實踐證明，規劃方案的審批保障了群眾的知情權、發言權、參與權，使該項目得以順利實施。同時，為保證審批決策的科學化、民主化，規劃局建立健全項目“三級會審制度”，即項目審定委員會審查、專家委員會評審、城鄉規劃審查委員會批準等制度，做到凡是涉及群眾利益的建設項目必須讓群眾知道，讓群眾講話，讓群眾參與。

落實“三個公開”，即規劃方案的批前、批后以及監察三個關鍵環節公開。對規劃方案各個關鍵環節的審批、監察情況都通過“蓬萊政務公開規劃專欄”、“蓬萊規劃網公示專欄”、規劃信箱和公示電話等平臺，及時、真實、全面地向群眾公開，傾聽民聲，尊重民意。批前公示是群眾最關心，也是規劃審批最基礎的一環，規劃局嚴把公示關，對批前公示不過關的建設項目一律不予審批，先后有2個項目因批前公示不過關而調整。對方案作出審批后，在執法監察工作中實行“一告知二承諾”制度，分別與建設單位和施工單位簽訂《建設工程規劃監督管理告知書》和《建設項目無違反規劃建設承諾書》，使規劃執法與工程建設實行“雙向三方”的全方位、全過程的公開。對于不按照規劃方案建設的工程單位，依法責令其停止建設并作出相應的行政處罰，確保建設工程的各個環節都能接受群眾監督。

實行“三個打破”，即打破8小時日工作制、打破5日周工作制、打破日常科室職能分工。以群眾需要為第一信號，以群眾利益為第一命令，無論八小時內外，無論工作日或節假日，無論是否是分管科室，堅決實行“三個打破”，隨需隨到，首接負責，全面轉變服務方式。一是推行“項目審批預約制”。在項目審批過程中，建設方可以通過電話、網絡等方式隨時預約審批時間，規劃局全程搞好服務。二是推行“項目監察全員責任制”。在對批后項目的監管中，規劃局將項目監察任務落實到人，節假日不休，實行全員不間斷監察。三是推行“信訪處理協調”制度。只要是群眾來信、來人、來咨詢，都實行首接負責制，確定牽頭科室和具體負責人，由其負責協調相關科室受理案件，力求在最短時間內提出最佳處理意見。四是推行“信訪快報”制度。對信訪案件工作情況進行通報和反饋，總結經驗、查找不足、預警激勵、整改提高。建立、完善了《蓬萊市規劃局信訪接待辦法》、《蓬萊市規劃局信訪協調制度》和《蓬萊市城市規劃項目許可聽證工作辦法》等一系列信訪工作保障機制，全年規劃信訪案件結服率達到100 %。

做到“三個體現”，即體現民意、體現民利、體現民生。把誠心誠意為人民群眾謀利益作為全部工作的出發點和落腳點，對涉及群眾意見和利益的工程，堅決做到“三個及時”，即及時了解、及時查處、及時回復。去年以來，共接受群眾咨詢、投訴76起，回復網上民聲46次，召開項目聽證會3次，受理市長公開電話15個，回復率均為100%。承辦人大代表、政協委員建議、提案19份，辦復率和滿意率均為100%。裕景天地項目的綠化指標未達到規劃要求，擅自將部分規劃綠地改為硬質鋪裝，嚴重侵害了廣大業主的利益，規劃局嚴格執法，及時責令其停工并進行整改，切實保障了業主的利益。

第二篇：2010市規劃局民主評議

2010市規劃局民主評議 政風行風活動實施方案

根據《市委辦、市政府辦轉發<市糾風辦關于2010全市民主評議政風行風暨市直“百名科長群眾評”的實施意見>的通知》（咸辦發[2010]38號）的部署和要求，為切實加強市直規劃系統政風行風建設，搞好民主評議政風行風活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必管行風”的原則，以加強隊伍建設為基礎，以規范服務行為為重點，以人民群眾滿意為標準，以創建群眾滿意單位為目標，全面推進政風行風建設，提高城鄉規劃水平和服務質量，促進全市經濟社會又快又好發展。

二、評議對象

1、參評單位。今年民主評議政風行風活動，市糾風辦按照職能性質相近、以主要職能為主原則，將全市具有經濟和社會管理、行政執法、公用服務職能的部門和行業分三類列為評議對象，我局是行政執法類20家參評單位之一。

2、參評科長。市糾風辦把市直“百名科長群眾評”活動作為今年民主評議工作的重要內容（占總分20%），將市直被評部門和行業面向社會、面向市場主體的職能科室（含二級機構）主要負責人列為“百名科長群眾評”活動的評議對象。市直各單位將推薦本單位1-2名科長進行評議。

三、評議內容

（一）參評單位評議內容

1、促進發展方面。是否全面落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定、擴內需、促發展，把加強政風行風建設、優化發展環境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

2、執行力建設方面。是否具有全局意識和大局觀念，執行黨委、政府重大決策雷厲風行，按時完成工作目標；是否遵守國家法律法規及社會公德、職業道德，依法行政、依法經營、誠實守信，有無損害群眾利益和發展環境的問題。

3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會各界監督。

4、服務和效率方面。是否落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

5、反腐倡廉建設方面。是否建立腐敗風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標量化考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務。

6、問題整改方面。是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，取得明顯效果。

四、評議方法及步驟 行評工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，全面評議、突出重點，自評為主、督導為輔的方法進行。評議分以下五個階段進行：

（一）動員部署階段（9月份）

1、召開黨組專題會議，傳達精神；按照行評要求，成立行評工作領導小組，落實工作專班，制訂實施方案。

2、召開動員會，部署安排市直規劃系統行評工作，組織干部職工學習有關文件，提高對評議工作重要性的認識，舉辦學習專欄。

3、要積極組織動員，做好本單位參評科長參加行評的相關工作；參評科長要提高認識，認真學習政策理論，提高服務水平。

4、充分利用各種宣傳形式，廣泛開展行評工作宣傳，努力營造行評的輿論氛圍。要通過媒體向社會作出行風建設公開承諾，設立舉報箱、公開舉報電話：8136219。

（二）組織實施階段（10月1日至10月15日）

1、一次社會問卷調查。社會問卷調查表由辦公室統一設計、印制，問卷調查主體范圍為：各級黨代表、人大代表、企業法人和職工代表、個體業主以及事業單位、群團組織等，各層面代表所占比例視情況而定，問卷調查采取統一組織、現場填表的方法，由局行評辦統一組織實施。

2、一個規劃（測繪）宣傳日。在人口比較密集路口、超市等地方設置規劃（測繪）宣傳點，配備講解人員，通過發圖冊、廣播講解方式宣傳城鄉規劃（測繪）法律法規、我市城鄉規劃（測繪）動態及所取得成就，加大規劃透明度，讓市民了解規劃，支持規劃建設。

3、一批特聘監督員。聘請市人大代表、市政協委員以及相關單位領導組成我局政風行風監督員，頒發咸寧市城鄉規劃局政風行風特聘監督員證書。做好監督員的選聘、培訓、管理和使用，充分發揮監督員在評議工作中的作用。

4、一場民主評議座談會。邀請人大代表、政協委員、企業法人和職工代表、個體業主以及事業單位、群團組織等進行座談，向評議委員詳細介紹當前主要工作及取得成績，對委員們提出的問題認真解答，同時認真征求委員們的意見建議，對每條意見建議，結合實際，列出計劃逐一落實到位，加強規劃工作認同感，贏得支持力。

5、一個優秀黨員示范崗。把政風行風評議活動與創先爭優活動、創建全省黨的基層組織建設活動緊密結合起來，設置優秀黨員示范崗流動牌，頒發給那些工作成績突出、服務態度好的黨員，以黨員的先鋒模范作用帶動全局政風行風建設。

6、一次公開承諾活動。要求全局干部職工，尤其是黨員領導干部公開作出承諾，承諾內容包括理想信念、工作職責、服務水平、廉政勤政等方面，承諾書統一上墻公示，接受社會監督，保證有諾必行。

（三）自查自糾和整改階段（10月15日至10月30日）

1、收集整理各方面的意見建議。對在問卷調查和民主座談會中收集到的意見建議，按共性問題、個性問題、案件線索等認真進行歸納整理，及時分解到責任科室、二級單位進行整改。

2、各科室、二級單位及參評科長要對照評議內容和要求逐項進行自查，邊查邊改，以查促改，并形成自查自糾專題報告，于10月底前報局評議辦。局評議領導小組將不定期對各科室、二級單位的評議情況進行檢查，發現不重視、不落實評議工作或對反映的政風行風問題不及時糾正解決的，將要求其限期整改并通報批評。

3、局評議辦要結合實際制定整改措施，對能及時解決或通過努力能解決的及時或限時解決；一時無條件解決的，列出整改計劃；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感受到部門整改工作力度和評議效果。要加強監督制約，進一步健全和完善各項制度規定，健全和完善糾風建設的長效機制。

4、積極配合市糾風部門做好督導工作，做到態度端正，認真對待，及時溝通，抓好落實。

（四）集中評測階段（11月份）

1、市糾風辦進行社會問卷調查。問卷調查主體范圍為：各級黨代表、人大代表、企業法人和職工代表、個體業主以及事業單位、群團組織、鄉鎮（街道）工作人員，農村基層黨員干部等。

2、組織參評科長參加公共理論知識測試。

3、迎接日常檢查考核。由市糾風辦根據參評單位在行評組織、參與行風熱線、查糾問題及整改等方面的情況進行百分制考核。同時，市糾風辦將組織民主考核小組，按照五個方面的評議內容，對參評科長逐項考核打分。

（五）總結階段（12月份）

認真分析匯總民主評議政風行風和市直“百名科長群眾評”活動情況；公示市糾風辦評議結果，總結全局民主評議工作。

五、民主評議計分方法和評議結果運用

按照市糾風辦實施意見，民主評議采取百分制。參評單位得分由社會問卷調查（60分）、日常考核（20分）和參評科長平均得分（20分）三部分組成。參評科長得分由社會問卷調查（60分）、日常考核（25分）和公共理論知識測試（15分）三部分組成。依據參評單位綜合得分，對每類排序前3名的，授予“民主評議政風行風優秀單位”；每類排序末位且評議得分低于75分的，對其主要負責同志進行誡勉談話。

依據參評科長綜合得分，對綜合排序前20名的科長（含二級機構主要負責人），授予“百名科長群眾評先進個人”稱號并通報表彰，其所在單位應給予提拔任用；對綜合排序后3名的科長實行誡勉談話或調整崗位或免職。

六、有關要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。開展“民主評議政風行風”活動，是加強行風建設的重要途徑，是提高規劃隊伍社會形象的重要措施。各科室、二級單位要正確認識活動的重要性，把此項工作列入重點工作安排，認真抓好落實。局成立民主評議政風行風活動領導小組，局長肖彬同志任組長，其他班子成員任副組長，各科室、二級單位主要負責人為成員，辦公室設在監察室，陳叢荊同志兼任辦公室主任，饒智宏同志具體負責評議工作。

（二）求真務實，認真解決服務發展中的突出問題。規劃部門要結合自身職能和行業特點，緊緊圍繞中心，服務大局，認真解決服務發展中的突出問題。參評科長要以評議為動力，認真做好本職工作，創新工作方法，讓人民群眾滿意。

（三）嚴明紀律，杜絕違規違紀行為的發生。在政風行風評議活動中，全局干部職工要保持高度警惕性，嚴格按照規章制度辦事，努力工作，熱情服務。參評科長要提高思想認識，認真學習政策理論，認真處理好個人、群眾、單位之間存在的矛盾，全面履行本科室職責，主動、熱情規范服務。因個人原因導致單位行評出現問題的，將嚴肅追究當事人責任。

第三篇：市規劃局工作總結

市規劃局工作總結

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現代農業、新型工業、商貿物流、城鎮開發等方面工作，認清發展形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設，切實履行規劃管理職能，穩步推進城鄉規劃編制，完善規劃信息系統建設，深入貫徹實施《城鄉規劃法》，按照城鄉規劃一體化的要求，統籌城鄉規劃，優化城鄉空間布局，完善**城市總體規劃，發揮全州中心城市的輻射帶動作用，調動一切積極因素，大力實施城市化戰略，有力推動了城鄉規劃管理工作的全面協調健康發展，各項工作取得了一定的成績，現將一年以來的工作總結如下：

一、高起點做好規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃編制體系

（一）結合城鎮和工業規劃上山，進一步完善《**城市總體規劃》第三輪修編編制。根據《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規劃設計院編制的《**城市總體規劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉規劃設計院進行《**城市總體規劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據壩區保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規劃》成果進行調整，城市發展方向由原“北拓南展”調整為向北、向**發展。對原南片區規劃10平方公里建設用地進行調整，列入壩區耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規劃中心城區以北、以東的低丘緩坡區域為城鎮上山區域，規劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區域內零星分布，占總面積的29.52%。區域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業用地由原城南片區調整至市區**登高村片區和花橋村與古木鎮連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區，**新寨、新發寨村一線，規劃面積1589.15公頃。該片區土地現狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規”統一編制。按照有關文件精神（云政發〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進行統一編制，并積極與市國土資源局和林業局銜接相關工作。2012年2月13日，省“三規”聯合審查組對“三規”統編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現場修改會議進一步作了修改完善。規劃修改完善后，**市壩區耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規”銜接成果已按要求上報。

（三）加快推進各片區控規和專項規劃編制。根據城市發展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統、環境衛生設施、消防專項規劃和**城南、城北、州委黨校片區控制性詳細規劃。以上規劃的初步成果已經**市規委會專家組審查。目前，由于**城市總體規劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規劃編制也正按**城市總體規劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。

（四）加強城鎮和工業上山規劃編制。為保障經濟社會發展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區城鎮上山和三七產業園區登高片區工業上山兩個低丘緩坡土地綜合開發利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區近期規劃編制。規劃編制情況為：一是文天公路過境線片區城鎮上山規劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態居住、休閑度假及城市其他綜合功能區（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產業區（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業區（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態居住區（面積23.06平方公里）。二是三七產業園區登高片區工業上山，根據片塊發展規劃及其配套設施情況，主要功能規劃為以三七精加工為主的三七加工區（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區、服務區、研發區、林產品加工區、農產品加工區和輕工業區等7個功能區。

目前，已有壯鄉苗嶺、**河畔、七都酒業、天成農業農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規劃支持。

（五）指導和服務村鎮規劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會主義新農村的核心內容之一。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規劃選址、方案設計、建設施工等各個環節充分做好服務工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮規劃管理工作。全市集鎮總體規劃編制任務14個，目前，已完成馬塘工業園特色小城鎮總體規劃和德厚總體規劃，已上報市城鎮規劃委員會評審的有**、古木鎮和**、新街鄉等4個鄉鎮，正在根據保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉鎮正在根據土地利用總體規劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規劃編制任務是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達109.1％。

二、高質量做好規劃管理工作，推進城鄉建設有序發展

（一）嚴格執行市規委會審查、審議制度，實行規劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉規劃法》、《云南省城市規劃管理條例》、《**州城鄉規劃建設管理條例》等相關法律、法規實施，我局嚴格執行市城鎮規劃委員會審查、審議制度，在規劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮規劃委員會22個。

（二）積極服務項目建設。為了加快推進過境**市行政區域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯絡線、環東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區建設、各工業發展項目、商貿物流業發展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設用地規劃許可證879份，建設工程規劃許可證947份，統建項目和市政工程竣工規劃驗收18個，私人建房現場勘驗824次，辦理私人竣工規劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續134份，辦理土地兌現通知114份，共進行建設項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規劃執法的嚴肅性。為了維護城市規劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執法局、發改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協調配合，加大了對違規違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規建設行為，參與強制拆除3起，下發行政處罰決定書70余份。

三、加強黨風廉政建設，創造城鄉規劃良好環境

（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創建學習型黨組織活動、跨越發展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規劃干部更加自覺地執行廉潔自律的各項規定，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

（三）強化制度建設和執行，不斷推進黨務政務公開，促進機關作風轉變。一是結合“創先爭優”活動，認真對過去的規章制度進行修改完善，如對單位的《領導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規劃局工作手冊》，印發干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發生。在班子廉政承諾制度的執行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現象發生。在黨務政務公開上，主要在辦公區域把單位的基本情況、規劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設和執行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，從而促進了機關作風的轉變。

（四）強化監督，促進依法行政。繼續在辦證大廳和規劃工程科推行行政許可審批廉政監督卡，自覺接受服務對象的監督。1-11月份共發放行政審批監督卡84份，收回84份，從統計分析來看，認為服務態度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發生監督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監督卡的發放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監督，促進了機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯提高，審批行為明顯規范，經濟環境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強機關作風建設，努力提高整體素質

一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結合對創先爭優活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂部積極開展走訪調研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協調解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規劃工作。四是繼續做好人大政協建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區兩級人大建議和政協提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續推進機關文明創建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協助辦理2件。我局領導班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進行探討，并成立了領導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質給予了答復，做到了100％地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設。進一步深化電子政務應用，利用統一的網絡平臺和政府門戶網站，全方位地向政府、企業、公眾提供服務支撐，將服務的實現程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準。加強政府信息公開工作，完善相關制度，健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時間，城市規劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區農田，城鎮和工業上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。由此，導致了**市各片區的控規和專項規劃編制進度較為緩慢，城市規劃體系尚不健全。現在我局只能以《**州城鎮規劃技術規定》的相關技術指標和要求為依據提供規劃設計條件、審查和審批相關建設項目。這難免會出現部分審批的建設項目與以后批準實施的總規和控規的相關規定不符的情況發生。

（二）規劃專業技術人才不足，規劃管理水平亟待提高。

我局現有干部職工共26人，其中領導5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規劃業務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關業務工作。而我局專業性強的崗位也急需專業技術人員（如規劃管理、城市建設、測繪專業、園林綠化專業等）。另外，我局至今沒有高級專業技術人才（如高級工程師、城市規劃師等），這與我市的經濟社會發展對規劃管理專業技術人才的需求是不相匹配的。因此，規劃機構的隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。

（三）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，在我市城市化進程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業上山試點市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時，大部分區域往往只注重單個建設項目規劃方案審核、審批，整個片區改造的專題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進行規劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規劃的建設現象時有發生，進一步加大了舊城規劃改造的難度。

（五）城市規劃執法環境有待改善。

目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數部門和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實施干預；少數招商引資項目，借政府優化經濟環境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時有發生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。

六、2013年工作計劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮發展規劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩步推進的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮城市規劃的職能作用，重點開展以下工作：

（一）全面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協調相關部門編制一批專業規劃

督促我局編報科進一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環保等部門加強溝通協作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環境保護等專業規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實施客觀條件下，督促各業務科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規劃設計方案與以后批準實施的總規和控規不符的情況發生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料

為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規劃、林業、水利、市政、交通等部門共同協助，制定統一數據標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數據作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進行統一城市大比例尺基礎圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平

為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環境更優美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區舊城規劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。

（四）積極主動與有關部門協調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發企業的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

（五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展

鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。

完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。

（六）改進規劃管理和服務創新。

按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進一步健全完善和優化創新規劃管理體制及工作機制，理順關系，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協作，求實創新，實現城鄉規劃事業發展的新跨越。

領導簽字：

**市規劃局

第四篇：市規劃局工作計劃

市規劃局工作計劃范文

xxxx年，我們將根據“黨的十九大”精神和上級工作要求，緊緊圍繞建設“一極兩帶”和“一個中心、四個x”的戰略目標，堅持以科學規劃引導城市建設，不斷強化規劃的統籌和綜合調控能力，著力提升規劃編制、規劃管理、規劃執法水平，堅持全面從嚴治黨的方針，扎實搞好黨務工作，嚴格履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設，進一步加強作風建設，提高工作效率，大力推行“陽光”規劃，以確保規劃的公平、公開、公正。

（一）科學編制規劃，完善規劃體系

1、加快“多規合一”工作進度。制定《x市“多規合一”工作方案》和《x市“多規合一”信息平臺工作方案》，積極推進x市“多規合一”工作，加強國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃、產業布局規劃的銜接融合，實現“一本規劃、一張藍圖、一干到底”，破解多規并行、復雜交錯問題。x月份前形成一張藍圖，x月份前建立全市統一的“空間規劃信息管理綜合平臺”，xx月份前再造一套流程，xxxx年x月健全一組機制（建立政策保障機制，出臺建設項目審批制度實施辦法）。

2、著力搞好城市“雙修雙改”工作。根據x省住建廳（湘建規[xxxx]xxx號）《關于貫徹落實<城市設計管理辦法>有關問題的通知》和《關于抓緊上報“城市雙修”項目庫的緊急通知》、《x市城市雙修四年行動計劃項目清單（xxxx年-xxxx年）》等文件精神，結合“雙修雙改”要求具體開展以下工作：一是加快城南組團控規修改及重點區域城市設計，提升城市形象，打造城市亮點，對城市山體、水系進行重點保護，突出城市生態特色；二是完善城市道路路網結構，重點解決“斷頭路”、地下過街通道較少等影響日常交通通行的民生問題；三是進一步完善城市給水管網、污水處理、防洪排澇、電力、教育、醫療、停車場等基礎配套設施。

3、加快村莊規劃“全覆蓋”工作。按照全省村莊規劃“全覆蓋”統一部署，加快我市xxxx年村莊規劃“全覆蓋”編制工作：x月份下達全市村莊規劃“全覆蓋”計劃和工作任務（xxxx年新制定村莊規劃xxx個，編制建房說明書xxx個）；x月份各縣市區開展有關工作，做好設計招標準備工作；x月份啟動設計招標工作；x月份確定設計單位；x月份開展村莊規劃編制基礎工作；x月份開展村莊規劃編制基礎工作；x月、x月份開展村莊規劃編制工作；xx月份形成村莊規劃編制成果，開展抽查工作；xx月份集中評審，按程序由縣市區批復；xx月份組織驗收，并將驗收情況上報省住建廳。

4、加快總規修改工作。按照總規修改法定程序，加快總規修改審查審批進度：x月份完善編制成果；x月份報市領導征求意見；x月份按市領導意見完善編制成果；x月份報市政府常務會研究審議；x月份按照市政府常務會意見完善編制成果；x月份報市人大常委會研究審議（同步報市委，聽取有關審定意見）；x月、x月份按照市人大常委會審議意見完善編制成果；xx月份報省住建廳審查；xx月份按省住建廳審查意見完善編制成果；xx月份報省人民政府審批。

（二）加強城鄉規劃宣傳工作。

在規劃編制過程中，建立充分民主和平等的監督保證機制，引導公眾積極參與規劃的制定與實施，主動報請各級人大監督規劃實施，通過公眾參與、人大監督等手段，形成全社會關心規劃、支持規劃、監督規劃的良好氛圍，保證城鄉規劃透明度和權威性。

（三）進一步做好規劃審批和規劃服務工作。

認真梳理權利和責任清單，按照“減負”的要求，轉變工作方式，由被動服務變主動服務，建立服務前移和“無距離服務”工作機制，進一步縮減審批環節，優化審批程序，更好地服務項目建設。嚴格兩會制度（市規委會、技術審查會）和規劃公示制度，積極搞好xxxx年市重點項目規劃服務，開辟“綠色通道”，確保所有項目提前介入，提前服務，提前辦結，順利開工。

（四）加強批后監管力度。

嚴格規劃執法，確保規劃落實。逐步建立健全規劃管理精細化工作制度，實施網格化管理，規范管理，依法管理，實行項目批后監管責任制。做到每一個項目都有監管負責人，登記造冊，建立管理檔案，加大問責問效力度，確保規劃的嚴肅性和權威性。

（五）落實全面從嚴治黨要求，加強黨建和黨風廉政建設。

加強規劃系統黨風廉政建設和紀檢監察工作，進一步壓緊壓實黨建和黨風廉政建設“兩個責任”，建立完善懲防體系，規范權力運行，扎緊扎牢制度籠子，打造規劃系統清正廉潔的政治生態。認真貫徹落實“黨的十九大”精神，進一步加強基層黨組織建設，不斷強化能力建設導向，切實改進工作作風，不斷提高學習能力、決策能力、執行能力、服務能力、自律能力等“五個能力”建設，建立一支高素質專業化干部隊伍。

在全力做好規劃工作的同時，統籌抓好扶貧攻堅、社會綜合治理、安全生產、信訪維穩、計劃生育、愛衛創衛、群團建設、財務管理等工作，確保全面完成規劃各項工作任務。

第五篇：市規劃局認真學習

市規劃局積極組織干部職工認真學習

《湖北省城鄉規劃條例》

8月20日，市規劃局組織干部職工認真學習《湖北省城鄉規劃條例》。該《條例》由湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2011年8月3日通過，自2011年10月1日起施行。

為全面做好《湖北省城鄉規劃條例》的宣傳教育工作，市規劃局一是將《湖北省城鄉規劃條例》翻印成冊，發放到每個管理人員手中進行認真學習。二是要求大家深刻領會《湖北省城鄉規劃條例》的精神實質，準確把握法律的要求，并以此為契機，進一步增強做好城鄉規劃工作的責任感和使命感。三是結合當前我市開展查處違法建設活動，依照《城鄉規劃法》和《湖北省城鄉規劃條例》相關要求認真做好清查、界定工作。

《湖北省城鄉規劃條例》的頒布施行，為我市加強和改進城鄉規劃工作，提高城鄉規劃的科學性、嚴肅性、權威性提供了法律依據，對提高我市的科學規劃、建設和管理水平，促進經濟社會全面協調可持續發展具有重要而深遠的意義。

老河口市城鄉規劃局

2011年8月20日