第一篇：市規(guī)劃局述職報告

XX年5月以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在市相關(guān)部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，不斷拓展城市規(guī)劃工作新領(lǐng)域，開拓城市規(guī)劃工作新思路，團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)，全面地完成了各項工作任務(wù)。

一、圍繞構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)，著力營造和諧的人居環(huán)境

1、在城市規(guī)劃編制上，突出了服務(wù)職能。一是服務(wù)于構(gòu)建大框架城市，完成了城市總體規(guī)劃修編工作。按照市委、市政府推進“四區(qū)合一”構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，自XX年2月省建設(shè)廳主持召開專家論證會通過《##市城市總體規(guī)劃（XX～2020）綱要》后，我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作，充分聽取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見，完成了《##市城市總體規(guī)劃（XX～2020）》正式文本的編制，順利通過了省建設(shè)廳組織的專家評審。在修改完善的基礎(chǔ)上，報請了市政府常務(wù)會議和市人大常委會審議通過。并向社會公示，廣泛征求社會各界的意見建議，認真履行了各項法定程序。現(xiàn)正在報請省人民政府審批。二是服務(wù)重點項目，夯實城市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。為推進“一體兩翼”城市發(fā)展格局，我們積極組織城市控制性詳細規(guī)劃的編制，僅用3個月時間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，為夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)，同時制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案，指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設(shè)重點項目，扎實做好規(guī)劃服務(wù)工作，對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開發(fā)的重點工程進行了規(guī)劃指導(dǎo)，推進夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強”的思路，積極主動為市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù)，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項目建設(shè)規(guī)劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢娜襪業(yè)等10余家企業(yè)，幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實際問題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我們與市國土資源局共同下發(fā)文件，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項督導(dǎo)工作之中，有力地推動了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè)，我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個完成了總體規(guī)劃，覆蓋率達81％；343個行政村有312個完成了建設(shè)規(guī)劃，覆蓋率達91％。

2、在城市規(guī)劃審批上，強化了規(guī)范管理。我們進一步完善了“一書兩證”審批核發(fā)制度，規(guī)范審批程序，簡化審批流程，提高審批效率；完善了規(guī)劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅持高標準、嚴要求。一是嚴格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的出具，規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標、配套公建、開發(fā)強度等內(nèi)容，對地塊總平面圖的方案設(shè)計作出了具有了約束力的引領(lǐng)，有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境，促進了城市的美化。二是認真核準地塊總平面圖的經(jīng)濟技術(shù)指標，使之符合規(guī)劃設(shè)計條件；認真審核建筑施工圖，使之符合核準總平面圖，做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實施規(guī)劃管理。去年以來，我們共召開專家評審會22次，對每一個規(guī)劃方案都反復(fù)探討，不斷完善，力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個人將地塊總平面圖和各項經(jīng)濟技術(shù)指標，在顯著位置予以公布，便于行政執(zhí)法部門和市民對建設(shè)者進行監(jiān)督，同時更有利于市民對規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進行監(jiān)督。去年以來，我們組織開展規(guī)劃批前公示共14次，實現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來，共受理項目151件，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書27件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。

3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上，實施了全程跟蹤把關(guān)。為落實規(guī)劃調(diào)控作用，實現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管，我們切實加強了建設(shè)項目的全程監(jiān)管。一是嚴把竣工規(guī)劃驗收關(guān)，努力確保建設(shè)工程按批準的規(guī)劃實施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我們借鑒外地先進經(jīng)驗，改進了對工程項目竣工規(guī)劃驗收測量辦法，有效加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。XX年5月以來已辦理竣工規(guī)劃驗收的工程項目共25項，及時發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為，下達行政處罰決定書18份，對時代廣場、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進行了行政處罰，處罰金額達了3625157元；打通了被開發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設(shè)項目的環(huán)境質(zhì)量；責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位補繳市政配套建設(shè)規(guī)費195290元；補繳土地出讓金1183660元。二是加強批后管理工作，積極改進建設(shè)項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排》，根據(jù)市區(qū)開發(fā)情況劃分5個責(zé)任片區(qū)，建立了責(zé)任人分片巡查制度，將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，從建設(shè)工程放線開始，到±0.0驗線、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環(huán)節(jié)嚴格實施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合，召開聯(lián)席會議共同商議處理重大違法建設(shè)行為，有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為，確保了監(jiān)控取得實效。三是積極參與國有土地使用權(quán)出讓情況專項清查工作，對宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進行了重點清查，進一步規(guī)范了國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件出具程序和實施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報制度》，將規(guī)劃設(shè)計條件依法變更情況及時告知國土部門；針對工業(yè)用地項目存在建設(shè)部和國土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況，我們和市國土局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標，上報市政府，得到市政府的批復(fù)，很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計指標出具依據(jù)的問題；對縣（市）存在的問題，我們及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計條件通知書〉發(fā)放要求的通知》。四是認真清理房地產(chǎn)開發(fā)遺留項目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產(chǎn)開發(fā)項目遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們對天強花園等八個項目的規(guī)劃情況進行了認真調(diào)查處理，現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會議要求基本處理完畢。

二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)，立嚴強化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩，守緊堅持廉潔從政的法紀底線

去年以來，我局上下堅決按照市委提出的“打基礎(chǔ)，立規(guī)矩、守底線”的嚴格要求，以“城市建設(shè)年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動載體，努力強化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化大局意識，積極推進“四大一新”戰(zhàn)略部署，為早日實現(xiàn)##成為獨具特色的經(jīng)濟小巨人的宏偉目標，作出##規(guī)劃人應(yīng)有的貢獻。

一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼，進一步強化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的多讀書、做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，局黨組成員爭做學(xué)習(xí)的表率，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，加深理解了xx視察江西時強調(diào)“三保一弘揚”的重大意義，深化了省委、省政府推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和市委、市政府推進“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認識，結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并將上述學(xué)習(xí)成果較好地應(yīng)用于工作實踐，指導(dǎo)了《##市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制，較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計”活動撰寫的文章被省問計辦摘編入快報，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)辦批示，還獲全省“問計”活動優(yōu)秀建言二等獎。與此同時，我們認真組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，還在全局干部職工中扎實開展了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動，取得了明顯的效果。

二是從立嚴強化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩著手，進一步優(yōu)化局領(lǐng)導(dǎo)決策機制及規(guī)劃管理機制。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和理念有機地融合于城市規(guī)劃項目的編制、評審、實施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中，形成了較為完善的決策機制、審批程序和管理流程，先后出臺了《市規(guī)劃設(shè)計方案專家評審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》和《市建設(shè)項目規(guī)劃實施全過程監(jiān)管辦法》等規(guī)定，從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無序、監(jiān)控乏力的局面，步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。

在開展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動中，我們針對局機關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標準不高、作風(fēng)不實和服務(wù)不到位等問題，進行了集中梳理和重點整改。“以四個滿意”為標準，進一步規(guī)范了行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。

三是從守緊堅持廉潔從政的法紀底線著力，進一步細化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手，針對市檢查考核組提出的整改意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大力度認真履行“一崗雙責(zé)”，突出了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任意識和導(dǎo)向作用，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實與分管工作目標納入整體考核評價體系，把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的必修課，常抓不懈。我們還以市委通報的三起事件為反面教材，對干部職工進行舉一反三的警示教育，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了干部隊伍的整體形象。同時，我們結(jié)合行業(yè)特點，認真組織開展機關(guān)效能年活動，持續(xù)深入地開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極縮減審批項目，科學(xué)確定審批時間，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié)，加大跟蹤問效和責(zé)任追究的力度，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。

三、牢固樹立服務(wù)中心的大局意識，著力提升破解難題的操作能力，積極完成市里布置的各項任務(wù)

1、積極推動新農(nóng)村建設(shè)。我們一直站在構(gòu)建和諧平安##、促進農(nóng)村發(fā)展的政治高度，堅持把推動新農(nóng)村建設(shè)作為本單位義不容辭的責(zé)任。去年在推進余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會林家村小組新農(nóng)村建設(shè)工作中，我們不遺余力地給予支持，并積極主動引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項工作，使村級經(jīng)濟有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評為新農(nóng)村建設(shè)先進單位。今年我們掛點村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前，該村新農(nóng)村建設(shè)正按照有關(guān)標準要求，穩(wěn)步推進，同時我們還為市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)掛點村無償完成了多個新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計。

2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅持每天上路巡查，向包干路段的經(jīng)營業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責(zé)任制，經(jīng)常性地檢查落實情況，及時勸導(dǎo)不文明行為，“門前三包”責(zé)任制簽訂達100%；二是設(shè)制臨時告示牌和臨時工作點，公布工作人員的姓名、電話，便于經(jīng)營業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督；三是切實排憂解難，幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問題，得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評中，我局多次取得了片區(qū)第一名的好成績。

3、主動開展掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。為落實市委市政府“重心下移、強化基層”的工作要求，我們認真開展了余家鄉(xiāng)掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是在市政協(xié)副主席楊建保的帶領(lǐng)下，先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行調(diào)研，了解情況，與鄉(xiāng)黨委、政府共同商討，實地督導(dǎo)。二是通過招商引資推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前一個總投資14620萬元引資項目正在洽談之中；三是深入開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程，募集資金近萬元，建立了55人的保潔員隊伍，建造垃圾焚燒爐72座，漚肥窖780個；四是積極開展造林綠化“一大四小”工程，共栽苗木179800株，栽植面積1920.6畝；五是加強基層組織建設(shè)，整改了兩個村黨支部，依據(jù)村民自治條例認真督導(dǎo)換屆選舉工作，調(diào)整充實了11個村級班子。

4、全力抓好綜治維穩(wěn)信訪工作。社會治安綜合治理是一項長期而重要的工作。我局成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，加強了領(lǐng)導(dǎo)。一是分解落實綜治目標管理責(zé)任狀，明確職責(zé)，并納入年度干部考核的內(nèi)容，強化了綜治責(zé)任觀念，形成了人人維穩(wěn)的局面，迄今為止我局未發(fā)生一起刑事治安案件、安全責(zé)任事故、群體事件、上訪事件、治安狀況良好；二是積極支持配合社區(qū)綜治維穩(wěn)工作，在人、財、物上予以支持，與社區(qū)建立了良好的工作關(guān)系；三是幫助掛點幫扶鄉(xiāng)村開展綜治維穩(wěn)工作，向農(nóng)戶發(fā)放法制宣傳資料，農(nóng)村普法實用手冊，提高農(nóng)民的法制觀念，積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助村委會建立了村務(wù)公開、民主評議和村委會報告三項制度，使村委會工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān)，我們堅持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標，全力推進與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項目規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問題，為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時我們認真做好規(guī)劃方案公示工作，通過展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)公示、公示牌公示等形式，面向社會征詢廣大群眾意見和建議，避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生，從根本上維護了社會的穩(wěn)定。

信訪是一項艱巨復(fù)雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，充分認識到信訪是關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。一是健全制度，明確職責(zé)。制定了《##市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》，在監(jiān)察室設(shè)立了信訪。二是開門接訪，做到“六心”，即熱心接待信訪、誠心聽取反映、細心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事，及時辦理，做到件件有回復(fù)，事事有著落。四是認真排查，事前預(yù)防。工作中要深入了解情況，認真排查矛盾，提高自己敏銳性和預(yù)判能力，做到防患于未然。

總之，XX年5月以來，我們的工作取得了一定的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時，我們也清醒認識到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距，工作中還存在著許多問題。一是在推進城市科學(xué)發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進一步提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對薄弱；三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進一步加強；四是干部隊伍作風(fēng)和規(guī)劃效能建設(shè)有待進一步加強。這些問題的存在，究其原因，一是規(guī)劃編制切合實際尚存不足，不能很好地指導(dǎo)實際工作；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理相關(guān)制度還不完善；三是干部素質(zhì)還需進一步提高。因此在今后的工作中，要認真加以整改，一要認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問題；二要進一步加強規(guī)劃審批管理，做到規(guī)劃審批科學(xué)合理，工程管理規(guī)范有序，批后監(jiān)管嚴格有力；三要進一步加強制度建設(shè)，嚴格規(guī)劃辦事程序，提高辦事效率；四要進一步加強干部隊伍建設(shè)，改進機關(guān)作風(fēng)，提升規(guī)劃干部隊伍形象。

第二篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局效能述職報告

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局效能述職報告

我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞推進安慶科學(xué)發(fā)展大局，著力抓好規(guī)劃體制建設(shè)完善、內(nèi)部制度完善、規(guī)劃導(dǎo)則運行、批后監(jiān)管教育警示、大宜城謀劃建設(shè)、視野拓展開放“六大建設(shè)”，創(chuàng)新理念，抓住抓重，強化服務(wù)，奮發(fā)實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

一、謀篇布局，建立了層級明確的規(guī)劃體系。對新一輪城市總體規(guī)劃進行了優(yōu)化提升。組織編制了《XX市大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明晰了安慶經(jīng)濟社會發(fā)展愿景。組織編制了《XX市空間利用暨城市開發(fā)邊界規(guī)劃》，明確大宜城核心區(qū)約1820平方公里范圍內(nèi)生態(tài)底線，明確城市規(guī)劃區(qū)901平方公里范圍內(nèi)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、綜合交通體系。超額完成了《政府工作報告》部署的15項專項規(guī)劃編制。其中，大宜城綜合交通規(guī)劃、大宜城物流體系規(guī)劃等4項專項規(guī)劃已公布實施，城鄉(xiāng)供電、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)布點等11項專項規(guī)劃已組織專家評審。同時，還組織編制了城市防洪、城市抗震防災(zāi)等9個專項規(guī)劃。推進了8縣（市）縣城總體規(guī)劃修編和87個美好鄉(xiāng)村示范村以及207個中心村規(guī)劃編制。

二、創(chuàng)新理念，開展了規(guī)劃重要課題研究論證。組織開展了城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)控制線劃定及可建設(shè)用地開發(fā)策略研究和“老城做減法、新城做加法”專題研究。強力推進老城改造和新城配套，組織編制了東部新城和北部新城規(guī)劃提升暨單元規(guī)劃，深化了XX市通風(fēng)廊道規(guī)劃研究、中心港區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃、集賢關(guān)地區(qū)項目策劃研究、安慶石化管廊帶遷建規(guī)劃研究。組織開展了安慶石化油品碼頭選址和輸油管線選線前期論證并形成專題選址論證報告提交市規(guī)委會審議。組織編制了《XX區(qū)背街后巷綜合整治專項規(guī)劃》，確定將XX區(qū)背街后巷分成特色型、標準型和提升型三種類型進行整治的思路，明確了背街后巷整治達到“挖掘歷史文化積淀、體現(xiàn)街巷人文特色、打通微循環(huán)、改善交通和市容、提升城市品質(zhì)”的目標。

三、強化服務(wù)，推進了重點項目規(guī)劃建設(shè)進程。積極主動配合有關(guān)部門做好安慶火車站及站前廣場、安慶高速出入口北移、岳武高速、望東長江大橋、石門湖航道整治、安慶新機場、內(nèi)河航道升級、都市產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場、菱湖風(fēng)景區(qū)水環(huán)境治理、石塘湖截污工程、皖港深水港區(qū)碼頭集中區(qū)和老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項目建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作，推進城市道路網(wǎng)和大宜城快速通道項目建設(shè)。完成會展中心、“四館”、奇隆公益性公墓、XX區(qū)漁民上岸工程、石門湖港一期工程、安慶石材文化產(chǎn)業(yè)園等15個重點工程項目規(guī)劃選址。創(chuàng)新工作方式和方法，簡化優(yōu)化審批程序和流程。建立重點工業(yè)項目、招商引資項目、公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、民生工程“四大綠色通道”，落實“六分開”和“四到位”措施，提升規(guī)劃服務(wù)水平。共核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》17份，選址面積54.12公頃；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》54份，用地面積216.44公頃；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》93份，建筑面積210.04萬平方米；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》101份，建筑面積270.68萬平方米；審查和公示規(guī)劃、建筑設(shè)計方案154件。

四、建章立制，加強了規(guī)劃管理規(guī)范化建設(shè)。建立健全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、專委會、項目審查委員會決策議事制度，提請市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會召開4次主任會議、13次專委會和2次項目審查會，研究106個規(guī)劃重要議題。實行定期召開城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)例會制度，建立了規(guī)劃與國土、建委、城管、人防等部門聯(lián)動合作機制，共召開城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)例會49次，審查建設(shè)項目規(guī)劃事項533個。扎實有效地組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。堅持立行立改，抓好建章立制。編制符合安慶實際的《XX市城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(試行)》和《工業(yè)廠房規(guī)劃與建筑設(shè)計導(dǎo)則》，促進了規(guī)劃管理的規(guī)范化、精細化和高效化。修訂完善了規(guī)劃公示公告、規(guī)劃核實、規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案管理等9項規(guī)劃管理制度，制定了公務(wù)接待、財務(wù)管理、考勤和請銷假、車輛管理等16項機關(guān)內(nèi)部管理制度。

五、務(wù)實奮進，促進了行政效能提升。推行規(guī)劃編制、政策制定、項目審查、項目推進的全程陽光規(guī)劃新程序，讓社會了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃。加強政務(wù)中心窗口工作紀律和人員培訓(xùn)管理，提升為民服務(wù)管理水平。配合審計部門進行2008年至2013年土地審計。配合市委組織部舉辦了XX市城市規(guī)劃與建設(shè)管理專題培訓(xùn)班。共辦理市人大代表建議28件、市政協(xié)委員提案19件；受理群眾規(guī)劃咨詢、投訴和建議229條；處理人民來信51件，接待群眾來訪347人次；答復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢227多條，辦理“市民心聲”回復(fù)333件。在“千名干部服務(wù)企業(yè)”和“民族宗教聯(lián)系點”活動中，注重辦好實事。積極主動做好定點扶貧和結(jié)對幫扶工作，組織開展了“愛心包裹”和“獻愛心，送溫暖”捐款活動。普法教育、依法行政和政務(wù)公開取得了新成效。積極推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。一年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績。但在規(guī)劃法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)、規(guī)劃基礎(chǔ)工作和信息化管理等方面還存有不足，需要進一步改進和加強。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實市委市政府決策部署與要求，完善各項工作制度，規(guī)范工作程序，加強行政效能建設(shè)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。

第三篇：市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局領(lǐng)導(dǎo)班子以持續(xù)深化黨的群眾教育實踐活動為契機，認真貫徹落實中央第二次新疆座談會精神，緊緊圍繞“632”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，充分發(fā)揮班子的整體效能，班子戰(zhàn)斗力得到不斷增強，全面完成了各項工作。

一、強化措施，自我完善，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，切實提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。

（一）加強政治學(xué)習(xí)，提高班子政治素質(zhì)，全力打造學(xué)習(xí)好的領(lǐng)導(dǎo)班子

20xx 年，以“鍛造一支講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標，局黨組在深入鉆研理論上狠下功夫。一是班子成員按時參加市直機關(guān)黨工委理論中心組學(xué)習(xí)，認真做好學(xué)習(xí)筆記；二是局黨組著眼于全市經(jīng)濟發(fā)展中心工作和城市發(fā)展實際，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，擬定授課題目，在全局進行集中授課；三是班子成員率先帶頭學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神、第二次中央新疆工作座談會講話精神以及自治區(qū)八屆七次、八次全委（擴大）會等精神，組織專題討論學(xué)習(xí)，不斷深化領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)。

（二）實施雙重組織生活制度，加強民主監(jiān)督，全力打造團結(jié)好、廉潔自律好的領(lǐng)導(dǎo)班子

班子成員積極參加民主生活會和黨支部組織生活會。年初，圍繞為民務(wù)實清廉這一主題，局黨組進行了黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”，對尚未解決的問題下達了“限期整改令”，確保把作風(fēng)建設(shè)抓深、抓細、抓實。開展了一次以深入剖析、查擺不足為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，通過個別談話“面對面”聽、發(fā)放征集意見表“背靠背”征、進行民主測評群眾議、深刻剖析自已找等多種方式廣泛征求黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員建設(shè)的意見和建議，查找出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的突出問題共 條。并將民主生活會的情況、整改方案及時在全局內(nèi)部進行公布，聽取群眾意見，切實整改。

（三）密切聯(lián)系群眾，強化服務(wù)職能，打造工作作風(fēng)好、完成任務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)班子

20xx 年，根據(jù)組織安排，局長霍懋敏到自治區(qū)發(fā)改委掛職，副局長曾煥斌進駐社區(qū)開展為期一年的“訪民情惠民生聚民心”工作。市規(guī)劃局黨組及時調(diào)整、明確了班子成員的職責(zé)與分管工作，要求兩位班子成員對自己分管的工作，既要抓緊，又要抓實，分兵把守，各負其責(zé)，做到先干后說，不干不說。同時對全局人員進行了有效整合，確保了全局工作有序開展。

經(jīng)過各項活動的開展，班子成員政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀律意識不斷強化，領(lǐng)導(dǎo)班子相互協(xié)作、相互補臺，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，科學(xué)、準確判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜問題的能力、總攬全局的能力和水平進一步提高。

二、突出重點，全面謀劃，業(yè)務(wù)工作取得新成效

20xx年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作緊緊圍繞“632”發(fā)展戰(zhàn)略，積極樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)水平，積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，優(yōu)化細化建設(shè)方案，強化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察和實施，使城市規(guī)劃更加科學(xué)，空間布局更加優(yōu)化，城市配套更加完善，城市環(huán)境更加優(yōu)美，城市功能和面貌得到全面提升。

（一）立足長遠，科學(xué)規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃編制體系

城市規(guī)劃工作從城市發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，建立了“總體規(guī)劃-詳細規(guī)劃-專項規(guī)劃-專題研究”四個層次的規(guī)劃編制體系，實現(xiàn)了總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、專題研究的無縫銜接。

1.高質(zhì)量完成《XX市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》編制工作。凸顯了克拉瑪依在新疆北部區(qū)域的中心位置以及我國重要的國際化能源生產(chǎn)及服務(wù)基地，戈壁綠洲生態(tài)城市的定位，形成了六向通達的高速公路網(wǎng)絡(luò)和三橫一縱的干線公路網(wǎng)絡(luò)和“一核一帶，多通道”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。目前成果已按法定程序上報自治區(qū)人民政府審批。同時，開展了《近期建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，進一步明確了我市近期的發(fā)展重點和建設(shè)時序，合理安排了城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，引導(dǎo)和控制城市的健康發(fā)展。

2.前瞻性編制控制性詳細規(guī)劃。全年共完成控制性詳細規(guī)劃19項，其中：XX區(qū)15項，XX區(qū)1項，XX區(qū)3項。截至目前，XX區(qū)城市近期建設(shè)用地控規(guī)覆蓋率達到95％，XX區(qū)達到90％，XX區(qū)、XX區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋，充分發(fā)揮了控制性詳細規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導(dǎo)性作用。完成了八一站、西北、東北、風(fēng)華、217國道（金源大道至三平鎮(zhèn)）、熟食品加工基地、花鳥魚石市場、XX區(qū)石化工業(yè)區(qū)、XX區(qū)龍騰路兩側(cè)等重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃編制工作，進一步完善了城市功能，改善了城區(qū)面貌，提升了環(huán)境品質(zhì)，促進全市人民生活水平和生態(tài)質(zhì)量不斷提高。同時，完成了《克拉瑪依河南側(cè)三福區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》、《南新濕地二期周邊區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》、《會展中心區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》和《油建路以XX區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》修編、完善，實現(xiàn)了規(guī)劃與項目、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃與市場的有機結(jié)合，逐步完善了控規(guī)動態(tài)修編機制。

3.加大專項規(guī)劃的編制力度。一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。供水方面：基本確定我市上、中、下環(huán)網(wǎng)主干線路由，完成調(diào)節(jié)水池選址；供電方面：落實石化園區(qū)、云計算、XX區(qū)三座 220kv變電所選址以及110kv變電所負荷范圍和聯(lián)絡(luò)方式；供熱方面：緊跟“煤改氣”思路，結(jié)合實際提出鍋爐房改造計劃，提出了園區(qū)供熱北進的的思路；燃氣方面：基本確定環(huán)城高壓環(huán)網(wǎng)路由、第二門站選址等。二是編制提升城市品質(zhì)的專項規(guī)劃。《XX市中心城區(qū)城市照明專項規(guī)劃規(guī)劃（2013-2030）》，通過對照明主題、亮度水平、光源顏色、動態(tài)模式的研究，改善市民夜生活環(huán)境品質(zhì)，增加城市照明附加值，提升國際石油城特色印象，展現(xiàn)石油文化，促進會展、旅游經(jīng)濟發(fā)展；《克拉瑪依中心城區(qū)公共藝術(shù)專項規(guī)劃》立足石油文化的脈絡(luò)，注重城市產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)變，通過體量小、融入性強的公共藝術(shù)在城市空間加以完善，營造克拉瑪依良好的人文景觀；《克拉瑪依城區(qū)大型戶外廣告專項規(guī)劃》通過建立設(shè)置標準，從公眾利益及城市景觀要求出發(fā)，對旅游景區(qū)、門戶節(jié)點等主要地段進行規(guī)劃設(shè)計，提升城市商業(yè)廣告設(shè)置水平。三是加強城市設(shè)計，突出城市特色。《克拉瑪依河兩岸城市設(shè)計》通過對穿城河兩岸現(xiàn)狀建筑的研究，提出外立面設(shè)計（改造）建議，提出重點改造區(qū)域意向，整合沿河岸線城市功能，激發(fā)活力，統(tǒng)籌考慮沿河空間景觀和提升城市整體形象。

4.加強規(guī)劃基礎(chǔ)研究。不斷加大對規(guī)劃新類型、新課題的探索與研究，努力用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光，為城市發(fā)展謀篇布局，逐步實現(xiàn)從被動解讀到超前研究、加強指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

一是開展有針對性的課題研究工作。委托住建部規(guī)劃管理中心完成了《克拉瑪依建筑特色研究和建筑風(fēng)貌設(shè)計導(dǎo)則》。根據(jù)克拉瑪依城市特色，在整體空間環(huán)境、建筑風(fēng)格、色彩、高度、沿街功能、綠化等方面做出詳細規(guī)定，借以輔助審批和控制地塊開發(fā)強度，創(chuàng)造宜居、秀美、舒適、人與自然和諧統(tǒng)一城市環(huán)境。《克拉瑪依土地開發(fā)強度課題研究》項目，對有待開發(fā)的天池南、昆侖路北側(cè)、原陶樂大酒店等周邊土地進行分析研究，通過用地性質(zhì)、經(jīng)濟、環(huán)境等因素分析，提出可開發(fā)容量和需要配套的服務(wù)設(shè)施，加以分析論證，達到城市有序開發(fā)，提升城市整體形象的目的。《石油化工工業(yè)園區(qū)“油企”共生及產(chǎn)業(yè)用地合理布局課題研究》項目，通過對現(xiàn)狀用地進行分析、評估，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提出近、中、遠供地發(fā)展目標，建立園區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編聯(lián)動機制，切實解決了石化園區(qū)工業(yè)用地利用粗獷，工業(yè)企業(yè)選址不能充分按照產(chǎn)業(yè)布局落實、地下油氣管線對園區(qū)發(fā)展存在制約等問題。

二是加大對規(guī)劃編制前的研究工作。水是城市之魂，為做好水文章，重點提升中心城區(qū)水系規(guī)劃的研究工作，加大對水資源的調(diào)查研究，依據(jù)高差設(shè)計水流路徑，改善微環(huán)境質(zhì)量，使水資源迸發(fā)更大活力。開展了國際學(xué)校、金龍鎮(zhèn)搬遷、八一站區(qū)域以及永安華府項目的研究工作，不斷增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，確保重點項目順利實施。

（二）解放思想，提前謀劃，有力推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

注重以城興業(yè)，以業(yè)興城，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面：完成了厚博學(xué)院、中心醫(yī)院搬遷的用地分析和規(guī)劃許可工作。并完成濱湖西路南延道路及系統(tǒng)配套的方案設(shè)計，提出了克—泉220kv架空線遷建初步方案，為打造一流的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。教育產(chǎn)業(yè)方面：依據(jù)新的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，完成了國際學(xué)校的選址及方案征集工作，提出了克包-準噶爾支線架空線遷建和燃氣、供熱系統(tǒng)的建設(shè)思路，努力為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)方面：以云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，細化用地條件，大力推廣使用綠色節(jié)能材料，完成世紀大道南側(cè)、a01和b01地塊綠化工程方案設(shè)計，大大提升了園區(qū)形象，并且明確了220kv、110kv變電站位置，保障入駐企業(yè)用電需求。旅游產(chǎn)業(yè)方面：結(jié)合世界魔鬼城5a級景區(qū)提升工程，完善了景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，提升了景區(qū)品質(zhì)，促進XX區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)方面：配合汽車城建設(shè)，對項目地塊進行深入研究，以用地集約、功能分區(qū)合理為原則，完成規(guī)劃許可以及濱湖西路南延、縱一路、橫六路的道路及系統(tǒng)配套的初步設(shè)計工作，為汽車城早日開業(yè)提供保障。民生工程方面：完成了拓湖、西南科技園、風(fēng)華北等區(qū)域保障房的用地選址、道路完善及市政系統(tǒng)配套工作，進一步加大了社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)力度，不斷完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。結(jié)合道路和居住規(guī)模，合理設(shè)置公交站點，完成了黑油山公交停車場設(shè)計工作，為市民提供更好的市政公共服務(wù)。商業(yè)服務(wù)方面：加大對城南商業(yè)中心和經(jīng)四路總部經(jīng)濟帶的供地力度，細化用地條件，最大限度滿足我市商業(yè)需求，打造我市新的經(jīng)濟增長點。

截至目前，共發(fā)放選址意見書33件，用地規(guī)劃許110可件，提出用地規(guī)劃條件126份，新增居住用地15.35萬平方米，新增公共服務(wù)設(shè)施類型用地244.38萬平方米，新增商業(yè)用地75.91萬平方米。

（三）優(yōu)化服務(wù)，注重品質(zhì)，持續(xù)加強規(guī)劃審批工作

為進一步提高審批效率，提升服務(wù)水平，我局把重點項目規(guī)劃審批改革作為切入點，建立項目服務(wù)對接聯(lián)系制，明確專人及時與項目單位對接溝通，實行一次性告知制，健全項目服務(wù)臺賬，確保每一個項目有對接、有建議、有措施、有催促、有結(jié)果。同時，不斷重塑工作流程、減少前置要件、壓縮審查時限，充分發(fā)揮“重點項目方案審查會”作用，將方案審查從串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，使工程許可都能按工作時限提前完成，最快的可在3個工作日內(nèi)完成。運用三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)，增強了建筑的真實性和空間感，使規(guī)劃審批再次提速。全年共審批大學(xué)城、城南二期、綠色康城等方案123項。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證172件，新增居住建筑面積133.15萬平方米，新增商業(yè)建筑面積77.45萬平方米，新增建筑面積共計282.3萬平方米。

（四）依法行政，嚴格管理，穩(wěn)步提升規(guī)劃監(jiān)管水平

圍繞全國文明城市復(fù)檢的目標任務(wù)，市規(guī)劃局簡化辦事流程、主動服務(wù)，不斷創(chuàng)新巡查機制，加大項目批后監(jiān)管力度。全年完成開工驗線74項，竣工認可驗收86項，外裝材料確認40余項，未發(fā)生一起大的違法違規(guī)建設(shè)。在管理過程中，認真研究建筑材料的使用效果，并將結(jié)果及時反饋到審批環(huán)節(jié)，逐步探索出適合我市使用的建筑材質(zhì)及使用方式。從一年的工作來看，建設(shè)單位在履行外裝材料確認環(huán)節(jié)更加規(guī)范，且整體施工能按規(guī)劃審批內(nèi)容保持一致。建設(shè)單位在開工驗線和竣工驗收環(huán)節(jié)能夠自覺使用有資質(zhì)的測繪單位進行放、驗線，竣工測量技術(shù)成果合格率顯著提高。

三、夯實機關(guān)作風(fēng)，強化自身建設(shè)

1.加強作風(fēng)效能建設(shè)。落實首問責(zé)任制，做到同一問題咨詢答復(fù)“一口清”，同一事項辦理“一次清”，真正做到首問必負責(zé)，負責(zé)必有效。制定了《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核辦法》，將任務(wù)進行分解，層層落到實處，按照各個階段的目標任務(wù)要求，制定具體的工作進度表，從時間上、內(nèi)容上、措施上、要求上做出明確規(guī)定。同時，強化責(zé)任連帶追究機制，確保追到底，究到位。自20xx年7月，XX區(qū)、石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃分局成立以來，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，辦理各類項目68項，有效指導(dǎo)XX區(qū)、石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。

2.深化黨風(fēng)廉政教育。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作中，用制度管人管事，不斷規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。在責(zé)任制落實方面，按照廉政建設(shè)目標責(zé)任書的內(nèi)容，按照“誰主管誰負責(zé)”和局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負總責(zé)的原則，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各職能科室落實黨風(fēng)廉政責(zé)任內(nèi)容和范圍進行了詳細劃分，明確了共同責(zé)任、分管責(zé)任和責(zé)任追究，形成了上下貫穿、各負其責(zé)的工作機制。在懲防體系建設(shè)方面，堅持以制度管人管事，制定了《廉政風(fēng)險點防范管理辦法》，從制度了形成了規(guī)范干部廉潔從政行為的長效機制。從源頭上進行廉政風(fēng)險防范，圍繞規(guī)范“人、財、物、事”四項權(quán)力的運行，梳理并確定了廉政風(fēng)險防范控制點以及防范措施。在廉政文化建設(shè)方面，通過政治學(xué)習(xí)、微型黨課、道德講堂、參觀廉政教育基地、宣講廉潔從政干部事跡等多種渠道對黨員干部進行教育，增強了黨員干部的拒腐防變意識和抵御風(fēng)險能力。在落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度和分工負責(zé)制度、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度、民主集中制等制度，對重要規(guī)劃項目和重大問題實行集體研究決定，在完成黨委、政府下達的各項目標任務(wù)中，實行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員各負其責(zé)、互相支持、求真務(wù)實、凝心聚力。在厲行勤儉節(jié)約方面，嚴格控制行政經(jīng)費，公用支出年年有結(jié)余，“三公”經(jīng)費使用無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3.加大人才隊伍建設(shè)。以開展“訪民情惠民生聚民心”活動為契機，選派了8名干部進駐雙環(huán)社區(qū)和黎明曙光社區(qū)開展幫扶工作，切實增強規(guī)劃干部的基層工作能力、群眾工作能力和解決實際問題的能力。建立了干部培養(yǎng)長效機制，適時、適度選派優(yōu)秀年輕干部到各區(qū)掛職鍛煉，科級崗位實行競爭上崗，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激活隊伍活力。

第四篇：市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)與市規(guī)劃局述職報告

市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)

今年以來，市規(guī)劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規(guī)劃體系，努力提高“三個能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實施能力)，著力加速“三個推進”(推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進“陽光規(guī)劃”、推進“數(shù)字規(guī)劃”)，各項工作進展有序。（請管理處、管線處補充修改：1-6月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項，用地面積104.6萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項，建筑面積95.79萬平方米（其中，工業(yè)113項，建筑面積19.25萬平方米;商住136項,建筑面積58.14萬平方米;公建32項,建筑面積18.4萬平方米）：審批私房15項,建筑面積0.47萬平方米；規(guī)劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場（停車場）14.49萬平方米。

一、健全規(guī)劃體系，強化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能

根據(jù)“營造特色、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，在工作中堅持戰(zhàn)略性，體現(xiàn)系統(tǒng)性，突出特色性，重視統(tǒng)籌性，增強嚴肅性，切實強化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能。

一是完善規(guī)劃編制體系，堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、**森林公園（生態(tài)防護林帶）規(guī)劃、**公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已

完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。（請綜合處補充其他規(guī)劃編制情況。）二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究，推出了多項服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措。同時，召開了各縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)站（所）長座談會，對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進行交流，對今年重點工作進一步布置和落實，并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。

三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴肅性。在規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進行了《***港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審，同時，以柯城區(qū)和**區(qū)為重點，加強了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、**南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。

二、強化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效

一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)同時，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項目選址、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建筑工程

許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長寫寫幫文秘助手)二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《***市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《***市區(qū)綠線管制辦法》《***市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》為依據(jù)，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。

在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步交付使用。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設(shè)置臨時停車場相結(jié)合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)此外，規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開挖等市展關(guān)心、社會關(guān)注的城市問題，努力通過規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督，使規(guī)劃部門在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)中有所作為。

三是通過加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點，嚴格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[XX]13號文件規(guī)定，項目審批無違反規(guī)劃強制性內(nèi)容的行為。嚴格實施建設(shè)項目選址制度，所有國家和省審批（核準）的建設(shè)項目（含風(fēng)景名勝區(qū)）按規(guī)定上報省建設(shè)廳核

發(fā)選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法，提高規(guī)劃管理質(zhì)量。（請管理處、管線處補充有關(guān)加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護情況）

（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規(guī)劃”品牌

在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。上半年重點進行了三項工作：

一是擴大“陽光規(guī)劃”社會影響。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上，將陽光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點延伸上，將陽光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽光規(guī)劃公示欄或公示窗。在創(chuàng)新載體方面，上半年除繼續(xù)落實基層掛聯(lián)、規(guī)劃聽證等制度和開展“規(guī)劃五進社區(qū)”和“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”等活動的基礎(chǔ)上，重點進行了***規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等宣傳平臺的建設(shè)，配合“三服務(wù)”推出的《老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃方案公示》在***日報、晚報刊出后，反響十分強烈，公示期間***規(guī)劃網(wǎng)公示欄點擊率達到2300多次，留言已逼進650條，各種發(fā)表建議意見的熱線電話每天不少于100個。“每次規(guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道”的規(guī)定也得到較好落實。

二是完善“陽光規(guī)劃”操作細則。上半年對陽光規(guī)劃實施進程流程再造、責(zé)任再分。流程再造，主要指對陽光規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制訂細致具體的陽光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實施細則，如聽證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；責(zé)任再分，主要指要明確陽光規(guī)劃的實施責(zé)任。總體而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負責(zé)，由法規(guī)處負責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。

行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。

三是加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方，普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄（公告欄），同時，繼續(xù)推進規(guī)劃網(wǎng)站改造升級，繼續(xù)爭取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館（廳），繼續(xù)擴大建設(shè)現(xiàn)場公示牌設(shè)置范圍。目前已實現(xiàn)在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。（請法規(guī)處補充）

四、加強基礎(chǔ)測繪工作，推動數(shù)字***建設(shè)（請測繪局、測繪隊修改）

一是加強測繪行業(yè)管理。編制完成了《***市“十一五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，組織開展了省測量標志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測繪成果保密檢查工作；加強了測量標志管理，將我市測量標志具體落實到市及兩個區(qū)測繪大隊負責(zé)。依據(jù)《浙江省測繪管理條例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測繪大隊、市協(xié)達、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質(zhì)申報、增加測繪項目、測繪資質(zhì)升級等，目前對符合條件的三家單位己上報省局。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制***市房產(chǎn)分布圖。

二要高效、及時、保質(zhì)完成測繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補放的樁位。為確保測繪質(zhì)量，建筑物基礎(chǔ)到±0.000時要進行基礎(chǔ)復(fù)驗，工程結(jié)束后要進行竣工測量等，每項工程都要進行3次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。同時，積極拓展新業(yè)務(wù)范圍，如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)等。

三是啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，構(gòu)造一個與現(xiàn)實城市相對應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動***市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關(guān)人

規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。（請綜合處補充其他規(guī)劃編制情況。）

二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究，推出了多項服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措。同時，召開了各縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)站（所）長座談會，對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進行交流，對今年重點工作進一步布置和落實，并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。

三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴肅性。在規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進行了《××*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審，同時，以柯城區(qū)和××區(qū)為重點，加強了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。

二、強化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效

一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化

名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)同時，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項目選址、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長寫寫幫文秘助手)二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》為依據(jù)，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。

在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步交付使用。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設(shè)置臨時停車場相結(jié)合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)此外，規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開挖等市展關(guān)心、社會關(guān)注的城市問題，努力通過規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督，使規(guī)劃部門在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)中有所作為。

三是通過加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點，嚴格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[xx]13號文件規(guī)定，項目審批無違反規(guī)劃強制性內(nèi)容的行為。嚴格實施建設(shè)項目選址制度，所有國家和省審批（核準）的建設(shè)項目（含風(fēng)景名勝區(qū)）按規(guī)定上報省建設(shè)廳核發(fā)選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法，提高規(guī)劃管理質(zhì)量。（請管理處、管線處補充有關(guān)加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護情況）

（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規(guī)劃”品牌

在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“xxxx”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。上半年重點進行了三項工作：

一是擴大“陽光規(guī)劃”社會影響。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上，將陽光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點延伸上，將陽光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽光規(guī)劃公示欄或公示窗。在創(chuàng)新載體方面，上半年除繼續(xù)落實基層掛聯(lián)、規(guī)劃聽證等制度和開展“規(guī)劃五進社區(qū)”和“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”等活動的基礎(chǔ)上，重點進行了××*規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等宣傳平臺的建設(shè)，配合“三服務(wù)”推出的《老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃方案公示》在××*日報、晚報刊出后，反響十分強烈，公示期間××*規(guī)劃網(wǎng)公示欄點擊率達到2300多次，留言已逼進650條，各種發(fā)表建議意見的熱線電話每天不少于100個。“每次規(guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道”的規(guī)定也得到較好落實。

二是完善“陽光規(guī)劃”操作細則。上半年對陽光規(guī)劃實施進程流程再造、責(zé)

任再分。流程再造，主要指對陽光規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制訂細致具體的陽光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實施細則，如聽證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；責(zé)任再分，主要指要明確陽光規(guī)劃的實施責(zé)任。總體而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負責(zé)，由法規(guī)處負責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。

三是加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方，普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄（公告欄），同時，繼續(xù)推進規(guī)劃網(wǎng)站改造升級，繼續(xù)爭取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館（廳），繼續(xù)擴大建設(shè)現(xiàn)場公示牌設(shè)置范圍。目前已實現(xiàn)在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。（請法規(guī)處補充）

四、加強基礎(chǔ)測繪工作，推動數(shù)字××*建設(shè)（請測繪局、測繪隊修改）

一是加強測繪行業(yè)管理。編制完成了《××*市“xxx”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，組織開展了省測量標志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測繪成果保密檢查工作；加強了測量標志管理，將我市測量標志具體落實到市及兩個區(qū)測繪大隊負責(zé)。依據(jù)《浙江省測繪管理條例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測繪大隊、市協(xié)達、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質(zhì)申報、增加測繪項目、測繪資質(zhì)升級等，目前對符合條件的三家單位己上報省局。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制××*市房產(chǎn)分布圖。

二要高效、及時、保質(zhì)完成測繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次，這其中不

包括因施工破壞重新補放的樁位。為確保測繪質(zhì)量，建筑物基礎(chǔ)到±0.000時要進行基礎(chǔ)復(fù)驗，工程結(jié)束后要進行竣工測量等，每項工程都要進行3次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。同時，積極拓展新業(yè)務(wù)范圍，如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)等。

三是啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，構(gòu)造一個與現(xiàn)實城市相對應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動××*市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關(guān)人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進行了詳細實地考察。3月底我們也邀請了地理信息中心有關(guān)專家來我局進行了現(xiàn)場演示。

五、強化隊伍能力建設(shè)，進一步優(yōu)化行業(yè)形象

一是扎實開展“三服務(wù)”活動。開設(shè)了“直通車”、推出了“三個優(yōu)先”，“直通車”就是對重點項目特事特辦，“三個優(yōu)先”，即項目選址優(yōu)先，規(guī)劃平面方案優(yōu)先，測繪放樣優(yōu)先。同時，開展了規(guī)章制度“取直工程”，落實“二減一加”要求，對涉企服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制進行了進一步完善，并對處室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通進行了“取直”，盡可能減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)和程序；重新梳理了行政許可審批事項，進一步整合各種資源，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時間，減少環(huán)節(jié)、減少時間、加快速度，如城東分局對符合要求的項目，將三個工作日縮短為當(dāng)場辦理，對定位放樣等職能服務(wù)做到隨叫隨到。××規(guī)劃分局除完成中市局交辦任務(wù)外，還圓滿完成當(dāng)?shù)貐^(qū)政府交辦事項。

二是扎實有序地開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。（請法規(guī)處補充）

三是加強了規(guī)劃隊伍建設(shè)。按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動、群眾滿意型機關(guān)創(chuàng)建活動

和機關(guān)效能建設(shè)活動，推出了一系列實質(zhì)性地工作舉措。在黨員隊伍建設(shè)上，圍繞增強執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進發(fā)展能力、塑造干凈干事形象，建立了黨員知識更新制度、黨員講課制度；在干部隊伍建設(shè)上上，圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力，完善局長辦公例會制度、失職責(zé)任追究制、績效考核機制。在專業(yè)隊伍建設(shè)上，鼓勵繼續(xù)教育、推行全員培訓(xùn)，并加強緊缺人才培養(yǎng)機制建設(shè)。（請法規(guī)處補充紀委工作）

存在問題：

1、城市規(guī)劃編制方面

一是需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往仍停留在規(guī)劃編制上，各類規(guī)劃編制門類很多，而對規(guī)劃的實施保障關(guān)注太少，往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。以城市專項規(guī)劃編制為例，在規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃中明確的強制性規(guī)劃內(nèi)容，編制實施細則，對具體設(shè)施設(shè)置標準、設(shè)置半徑、定位布局在辦法中予以明確，為規(guī)劃建設(shè)管理部門提供依據(jù)。

二是需進一步完善規(guī)劃審查報批制度。經(jīng)過這些年的努力，規(guī)劃編制審查在量和質(zhì)上都取得了較大的進步，規(guī)劃論證程序也日趨規(guī)范，規(guī)劃編制成果的質(zhì)量得到了一定的提高。但在規(guī)劃審查報批制度上，尚不完善。為保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和實施嚴肅性，規(guī)劃審查報批制度必須進一步完善。

三是需進一步加強對城市總圖管理。目前城市總體管理制度較為缺乏，城市各分局管理獨立，缺乏整體協(xié)調(diào)和匯總制度，以至城市基本規(guī)劃建設(shè)信息缺乏。下一加強對城市各片區(qū)、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期匯總制度，為城市規(guī)劃建設(shè)情況提供較為科學(xué)和真實的數(shù)據(jù)庫管理。

四是需加強對村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。

加強對村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用仍然是下一步工作的重心。

2、城市規(guī)劃管理方面（請管理處、管線處補充）

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察方面（請法規(guī)定處補充）

下半年，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照年初計劃的實施情況，推進“五個繼續(xù)”： 一是繼續(xù)健全規(guī)劃體系。要按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”要求，完善規(guī)劃編制體系重點編制好十二項規(guī)劃。“十二項規(guī)劃”包括：市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、××森林公園（生態(tài)防護林帶）規(guī)劃、××公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃。同時，健全規(guī)劃審查審批制度，認真實施服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措，增強規(guī)劃實施的嚴肅性。

二要繼續(xù)推進有效管理。要以“七線”管理為契機，以制度規(guī)范管理；要繼續(xù)以解決城市發(fā)展中存在的突出問題為重點，推進規(guī)劃有效實施；要進一步加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護工作，把歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點，此外，要在規(guī)劃管理中加強和諧規(guī)劃方面的研究。要全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察（請法規(guī)處補充）

三要繼續(xù)打響“陽光規(guī)劃”品牌。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“xxxx”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。要繼續(xù)擴大“陽光規(guī)劃”社會影響、繼續(xù)完善“陽光規(guī)劃”操作細則、繼續(xù)加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入，大張旗鼓地開展“陽光規(guī)劃”宣傳，確保每次規(guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道。適當(dāng)時候舉辦陽光規(guī)劃三周年成就展。爭取在廣播上有“陽光

規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。

四要繼續(xù)加強基礎(chǔ)測繪工作。要緊緊圍繞結(jié)合我市測繪管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各縣市測繪管理機構(gòu)，全面落實行政管理職能，進一步做好“xxx”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制、貫徹和實施工作。要認真貫徹《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》，對測繪資質(zhì)審批后要進行監(jiān)督管理，重點監(jiān)督檢查測繪單位人員變動和引進的測繪技術(shù)人員到位情況，依法查處無證、借證測繪、測繪項目轉(zhuǎn)包以及惡意低價競爭等的測繪違法行為。同時全面啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)。

五要繼續(xù)強化隊伍能力建設(shè)。要按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動、群眾滿意型機關(guān)創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)活動，推出了一系列實質(zhì)性地工作舉措。在黨員隊伍建設(shè)上，圍繞增強執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進發(fā)展能力、塑造干凈干事形象，落實黨員知識更新制度、黨員講課制度；在干部隊伍建設(shè)上，要圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力，落實業(yè)務(wù)交流制度、失職責(zé)任追究制、績效考核機制等制度。在專業(yè)隊伍建設(shè)上，要繼續(xù)鼓勵繼續(xù)教育、全面推行全員培訓(xùn)，并加強緊缺人才培養(yǎng)機制建設(shè)。

局結(jié)合規(guī)劃管理工作的實際，從XX年5月起全面開展機關(guān)效能建設(shè)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好動員，及時傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，增強職工的自覺性、緊迫感和使命感。二是加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。我局把機關(guān)效能建設(shè)的文件裝訂成冊并逐人傳閱，對照個人情況查擺問題，切實做到人人參與，防微杜漸。三是加強整改，全力推進。設(shè)立開展機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體的整改措施和工作情況及時上報區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是完善制度，貫徹執(zhí)行。制定了十項制度，進一步嚴格執(zhí)行一次性告知制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動服務(wù)。貫徹落實上級的指示精神，切實做到送規(guī)劃到村鎮(zhèn)，為基層排憂解難。六是抓好排頭兵實踐活動。結(jié)合區(qū)委開展排頭兵實踐活動的要求，把兩項活動緊密結(jié)合起來，參加“爭當(dāng)排頭兵”論壇競賽，營造力爭上游的良好氛圍。

（二）加大規(guī)劃指引力度，抓好重點工程建設(shè)，提升城市形象。￥城是*的政治、經(jīng)和文化中心，搞好市政建設(shè)和重點項目是我區(qū)今年工作的重中之重。一是在職能范圍內(nèi)配合華陽路、兆祥東路、文華北路、季華路（大福路—文華路）下穿改造等建設(shè)工程的開展，積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，高效配合下一階段工作的開展。二是加大對城市可經(jīng)營項目的協(xié)助工作，做好禪西大道、天然氣電廠、港區(qū)、城南汽車客運站等一批能源、交通、物流以及城鄉(xiāng)水利、防洪排澇工程建設(shè)工作，促使這些重點工程快速高效展開。三是協(xié)調(diào)做好城市改貌工作，配合大福路等8條道路以及多條道路出入口的改造工作，加大城市管理力度，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。四是積極協(xié)助我市創(chuàng)模工作的開展，為我市創(chuàng)模驗收的最終達標作出貢獻。

（三）加強土地集約利用，促進物業(yè)改造提升，提高鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)化水平。為緊跟現(xiàn)代化城市建設(shè)和中心組團規(guī)劃建設(shè)的步伐，結(jié)合“提升、集聚、高質(zhì)量”的

要求，我局將“集約使用土地、提升鎮(zhèn)街物業(yè)”的具體工作落到實處。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。結(jié)合工作實際，在 等有關(guān)問題進行了明確規(guī)定，理順規(guī)劃管理體制，明確規(guī)劃管理權(quán)限。

(五)開展規(guī)劃效能監(jiān)察，打擊商業(yè)賄賂，推進我局依法行政。制定了我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案，并建立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，目前正與區(qū)監(jiān)察局密切協(xié)作全面實施此項工作。一是不斷拓寬監(jiān)督渠道。設(shè)立投訴電話，認真受理有關(guān)舉報、投訴和辦理人大、政協(xié)議案。二是組織城鄉(xiāng)規(guī)劃效能檢查。4月29日，我局會同區(qū)監(jiān)察局到鎮(zhèn)街進行檢查。三是加強制度建設(shè)。通過分析和評價我區(qū)規(guī)劃管理現(xiàn)狀，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，制定相關(guān)工作制度，如《舉報控告受理制度》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工

作制度》、《督辦制度》等。

（六）加強信息化建設(shè)，提高政務(wù)效率，推行陽光規(guī)劃。我局的規(guī)劃信息管理系統(tǒng)和新網(wǎng)站歷經(jīng)半年多的籌備和研發(fā)，于５月試運行和開通。

城市規(guī)劃信息管理系統(tǒng)是按照“陽光操作、責(zé)任到人、高效運作、定期通報、時限管理”的要求進行研發(fā)設(shè)計的，系統(tǒng)的運用實現(xiàn)了全局業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)范化管理，從制度上

確保所有審批案件都通過一個窗口進出，杜絕了案件“兩頭受理”的可能性；實現(xiàn)了對各類規(guī)劃信息的有效管理，極大地提高了案件審理的效率和質(zhì)量；實現(xiàn)與我局網(wǎng)站的直接連接，增加規(guī)劃管理的透明度。

改版后的新網(wǎng)站共設(shè)置了規(guī)劃公示、政務(wù)公開等11個一級欄目，重點工程、在辦項目查詢等30余個二級欄目，突出了城市規(guī)劃部門的嚴肅性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性；本著尊重市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)這個宗旨，網(wǎng)站在公開內(nèi)容的選擇上突出重點，如規(guī)劃編制、城市規(guī)劃法規(guī)、重大規(guī)劃項目的公開和城市規(guī)劃知識的宣傳，讓廣大市民學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃進而支持規(guī)劃。

（七）加強規(guī)劃宣傳，健全新聞發(fā)言制度，增強群眾規(guī)劃意識。我局始終把

規(guī)劃宣傳工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，通過采取靈活多樣的方式，向社會各界廣泛宣傳城市規(guī)劃及其法律、法規(guī)和規(guī)范。一是開展送規(guī)劃下鄉(xiāng)的活動。加大規(guī)劃在鎮(zhèn)、街、村的宣傳力度，與群眾進行面對面的交流，傾聽群眾的意見，及時解決他們的難題。二是利用報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳城市規(guī)劃。三是建立新聞發(fā)言人制度。

（八）積極引進高素質(zhì)人才，加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，營造愛崗敬業(yè)的氛圍。為進一步做好相關(guān)工作，我局加大了人才的引進力度、加強對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn)。我局于今年上半年面向全國招聘一名總規(guī)劃師助理，現(xiàn)已到崗；參加建設(shè)部組織的城鄉(xiāng)效能監(jiān)察的培訓(xùn)，提高從業(yè)水平；

二、下半年工作安排。

（一）繼續(xù)抓好規(guī)劃研究、規(guī)劃編制方面的工作。積極開展和參與我市、區(qū)重大規(guī)劃研究項目；積極配合市級有關(guān)部門編制我區(qū)相關(guān)上層次規(guī)劃，同時積極推進我區(qū)各項城市規(guī)劃的編制工作。

（二）繼續(xù)配合相關(guān)部門的重點工作。積極配合相關(guān)職能部門做好“創(chuàng)模”工作以及規(guī)劃管理工作；積極配合相關(guān)部門做好截污工程、道路工程、綠化工程、城市改貌工程的相關(guān)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)工作。

（三）繼續(xù)深入開展機關(guān)效能建設(shè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。尤其在規(guī)劃管理與協(xié)調(diào)方面，認真做好各項規(guī)劃審批工作，努力提高辦事效率，緊抓項目的跟蹤、落實，為市民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（四）進一步加強規(guī)劃公開和規(guī)劃宣傳工作。加大與媒體的溝通聯(lián)系，利用媒體和各種可利用的渠道進行城市規(guī)劃的正面宣傳，通過網(wǎng)站和媒體按法定程序完善規(guī)劃公開工作，公開監(jiān)督電話和投訴方式（包括設(shè)置投訴箱、網(wǎng)站投訴等），完善局長接待日等有關(guān)制度。

工作動態(tài)

規(guī)劃部門送“發(fā)展大計”

——我局開展“一鎮(zhèn)三街”調(diào)研工作

“歡迎規(guī)劃局的同志到祖廟街道調(diào)研，你們是新祖廟街道成立后 用，從而促進鎮(zhèn)街物業(yè)的快速發(fā)展，體現(xiàn)區(qū)作為中心組團的核心區(qū)地位。

工作動態(tài)

加快現(xiàn)代化大城市建設(shè)打造中心組團新城區(qū)核心-——《*市中心組團深村改造規(guī)劃研究》專家評審會在我局召開

XX年4月20日，我局組織召開了《*市中心組團深村改造規(guī)劃研究》專家評審會。來自廣州、*的5位專家組成專家評審組，市、區(qū)有關(guān)職能部門和石灣街道辦等代表出席了會議。會議聽取了規(guī)劃設(shè)計單位華南理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院對設(shè)計方案的介紹。

深村位于*市中心組團的新城區(qū)，*市新軸線－大福路穿越其中，在區(qū)乃至*市的整體城市發(fā)展中都具有重要的戰(zhàn)略地位，是我市中心組團建設(shè)的重要節(jié)點。然而，深村又是*典型的城中村，其土地權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)破碎而混亂，土地利用效益低下、道路無系統(tǒng)、村容整體環(huán)境差，整個村落被四周新建的樓盤和近年來發(fā)展起來的工業(yè)團團包圍，其建設(shè)和規(guī)劃改造已遠遠滯后于周邊城市的快速擴張。

為此，深村改造困難重重而意義重大，其改造成功與否不僅成為解決我市城中村問題的核心，更是推進*中心組團建設(shè)的關(guān)鍵。

設(shè)計單位展開了詳細深入的調(diào)查研究，力圖探討一種政府、開發(fā)商、村民三種相協(xié)調(diào)的機制和模式，來推動城中村的整體改造。在此基礎(chǔ)上，通過合理的規(guī)劃布局，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，解決城中村與城市發(fā)展的矛盾，并以規(guī)劃為契機促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，美化城市景觀環(huán)境，進而推動 維系村落城市肌理的意見；從宏觀發(fā)展的角度，提出村落開發(fā)房地產(chǎn)應(yīng)與全市住宅建設(shè)相協(xié)調(diào)等寶貴的建議和意見。下一步我局將收集各部門的意見匯總提交設(shè)計單位，待修改完善后將規(guī)劃方案上報審批。

工作動態(tài)

協(xié)調(diào)城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)建靚麗濱河景觀展示區(qū)

——《東平河（#開高速－瀾石大橋）南岸沿線用地控規(guī)》匯報會 XX年4月19日，我局組織召開了東平河（#開高速－瀾石大橋）南岸沿線用地控規(guī)匯報會。參加會議的有區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)供電局、區(qū)發(fā)改委、舊改辦、*燃氣集團、南莊規(guī)劃辦、南莊賀豐村委等有關(guān)單位的負責(zé)人。

會上，首先由規(guī)劃編制單位*市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院對項目的進展和成果作了匯報，接著與會代表進行熱烈的討論，對方案提出了極為寶貴的建議和富有建設(shè)性的意見。

規(guī)劃片區(qū)用地分屬南莊鎮(zhèn)和樂從鎮(zhèn)行政管轄范圍，其區(qū)位條件優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、土地儲備豐富，然而建設(shè)用地?zé)o序蔓延、土地利用效率低下、公共設(shè)施服務(wù)水平較低，現(xiàn)狀道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后。與已有多個專項規(guī)劃和上層次規(guī)劃的協(xié)調(diào)和落實，以及妥善處理城市發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)是該項規(guī)劃需重點解決的兩大問題。為此，設(shè)計單位貫徹“以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，進行了細致的調(diào)研并展開了廣泛的公眾參與，結(jié)合實際并充分體現(xiàn)應(yīng)有的發(fā)展條件與潛力將規(guī)劃區(qū)的功能定位為“現(xiàn)代的生產(chǎn)功能、高尚的居住功能、便捷的客運樞紐功能、高效的休閑商務(wù)功能以及靚麗的濱河景觀展示區(qū)”，對該片區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了良好的規(guī)劃指引作用。

會后，我局將收集各部門的意見，以便設(shè)計單位對規(guī)劃做進一步完善與修改，使該規(guī)劃更具科學(xué)性與可行性，引導(dǎo)和推進該片區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

工作動態(tài)

廣明高速（段）線位方案協(xié)調(diào)會

關(guān)于廣明高速（段）線位方案，我局在XX年3月20日收到市局線位方案后，為盡早確定線位方案積極開展了一系列分析、研究和協(xié)調(diào)工作：如向南莊鎮(zhèn)提供線位方案，數(shù)次前往南莊鎮(zhèn)實地考查和研究，反復(fù)與南莊鎮(zhèn)、區(qū)相關(guān)職能部門和設(shè)計部門進行溝通和協(xié)商，邀請市局現(xiàn)場踏勘等等；并及時將相關(guān)情況向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。最后，我局根據(jù)這段時間以來的協(xié)調(diào)情況，形成了廣明高速（段）線位推薦方案。7月13日，我局組織南莊鎮(zhèn)及區(qū)交通、建設(shè)、國土等部門召開了廣明高速（段）線位方案協(xié)調(diào)會。經(jīng)會議協(xié)調(diào)討論后，將我區(qū)提出的若干線位比選方案提供市有關(guān)部門，作為最終確定線位的參考。

工作動態(tài)

我區(qū)主要道路工程建設(shè)拆遷電房及垃圾站協(xié)調(diào)會

為配合季華路、華陽路、兆祥東路及汾江北路道路工程的建設(shè)，保證建設(shè)工程的順利開展，7月11日，我局會同市公用事業(yè)局、區(qū)舊改辦、區(qū)供電部門等相關(guān)部門，召開解決道路工程建設(shè)所涉及到的電房（4座）及垃圾站（1座）拆建問題的協(xié)調(diào)會。會議經(jīng)過討論，已確定各電房及垃圾站重新選址建設(shè)的位置。

《市規(guī)劃局XX年上半年工作總結(jié)》市規(guī)劃局XX年上半年工作總結(jié)。《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，以及市政府《關(guān)于建

設(shè)法治誠信服務(wù)型政府工作的意見》為重點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，以完成依法行政責(zé)任目標為突破口，結(jié)合我局實際，深入開展法制培訓(xùn)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳工作，進一步提高了該局行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，為推進依法治國、建設(shè)＂三型＂政府作出了應(yīng)有的貢獻，促進了我市城市規(guī)劃的發(fā)展。下面，就我局上半年依法行政工作責(zé)任目標落實情況總結(jié)如下：

一、黨組重視，充分認識做好行政工作的重要性，把依法行政工作做為全年工作的重中之重。

依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分，反映了行政機制運作方式的基本特征，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認真貫徹落實《平政辦[XX]7號》文件精神，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。首先，黨組成員認真學(xué)習(xí)，熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進一步增強了法制意識和法制觀念，大大提高了依法行政的能力，加強了運用法律、法規(guī)手段管理城市規(guī)劃的水平，為全局嚴格遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴守紀律，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題帶了好頭，促進了全局各科（室）、隊嚴格依法辦事。其次，黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中，堅持每個季召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報上季完成法制工作的情況，存在的問題以及需要解決的問題。針對具體情況，黨組專門研究解決的辦法，布置下一步依法行政工作的重點，較好地指導(dǎo)了全局依法行政工作。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型機關(guān)。

《全面推進依法行政實施綱要》是堅持科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范政府行政行為，建

立“法治型、誠信型、服務(wù)型”機關(guān)，構(gòu)建和諧社會的需要。為此，年初根據(jù)市法制辦的要求，認真修制定了《綱要》規(guī)劃，并將今年需要落實的進行細化制定了計劃。同時，認真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。該局利用每周二、五學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《綱要》，并積極參加上級舉行的各項培訓(xùn)工作，取得了良好成績。

三、完善各項制度，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

一是嚴格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制度，按照市政府辦公室要求，結(jié)合我局實際修訂了《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標準》、《**市城市規(guī)劃局行政過錯責(zé)任追究辦法》等制度，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。

二是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。年初，該局結(jié)合實際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，修訂了該局自由裁量權(quán)階次制度及自由裁量權(quán)，為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，使行政處罰自由裁量權(quán)工作更加符合執(zhí)法實踐。

三是認真落實行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《**市XX政府法制工作要點》（平政法制［XX］7號）的要求，在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改，年初以來，共下達首查先行整改通知書8份，為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對金融危機，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。

四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開展的企業(yè)服務(wù)年活動。在行政審批中，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，進一步簡化程序，提高行政效率，積極響應(yīng)市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定，認真做好依法行政工作。

一是認真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)要求，嚴格管理，利用電視、報紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺等形式，廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關(guān)知識，不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識和法律意識，努力營造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍；認真執(zhí)行國家強制性標準，按照城市規(guī)劃編制強制性指標對各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進行嚴格把關(guān)，認真落實“一書兩證”制度，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對城市建設(shè)依法實施有效管理。

二是嚴格依照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，加強規(guī)劃執(zhí)法隊伍制度建設(shè)，認真落實法律、法規(guī)及各級規(guī)章外，對管理考評、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容（風(fēng)紀）、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀律十不準、目標管理考評督

察、文明執(zhí)法用語等十六項規(guī)章制度進行修訂，使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。同時，為更好地使這些制度落到實處，由監(jiān)察大隊及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進行檢查，并將檢查情況每半月匯總一次，并召開大會進行通報，有效地促進了各項規(guī)章制度的落實。

三是、嚴格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動。為使單位執(zhí)法監(jiān)察人員嚴

格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法中的簡易程序及一般程序(更多請搜索)細化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯，給當(dāng)事人造成不必要的損失。在法律適用上，我們始終本著“公平、公正”的原則，堅持行政處罰與批評教育相結(jié)合，力爭做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法，由于對當(dāng)事人處理認定事實準確、運用法律適當(dāng)、處罰程序正確。一年來，該局的執(zhí)法既取得了當(dāng)事人的諒解，又較好地維護了《城市規(guī)劃法》的嚴肅性。同時，注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格按照執(zhí)法文書的規(guī)定格式進行書寫或填制，另外，還不定期地舉行執(zhí)法文書展評，促進了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。

四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對執(zhí)法人員亮證情況進行督查,杜絕了執(zhí)法不亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時,對新調(diào)入的同志,我們采取先自學(xué)相關(guān)法律,達到熟記相關(guān)條文,清楚執(zhí)法程序,能準確書寫執(zhí)法文書后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握執(zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊報市法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達100%。

五、以“監(jiān)督”為保證，促進依法行政，規(guī)范管理各項措施的落實。有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務(wù)公開、規(guī)范管理的保證，在落實《**市行政執(zhí)錯案責(zé)任追究實施辦法》的過程中，該局把接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，作為促進各項服務(wù)措施落實的保證，并采取了一系列的措施。

一是為很好接受社會各界的監(jiān)督，加強和改進規(guī)劃管理工作，我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)及社會各界人士組成的規(guī)劃委員會，所有報建項目一律報規(guī)劃委員會聯(lián)席辦公會議審定，通過后，由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

二是以“高效”為目標，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標，規(guī)定了辦事時限，工作標準和工作責(zé)任，在服務(wù)時間上求最快，在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭讓當(dāng)事人滿意。為此，我們首先認真實行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，制定了《政務(wù)公開實施細則》和《規(guī)劃管理社會服務(wù)承諾制度》，明確了工作職責(zé)、審批程序、執(zhí)收執(zhí)罰辦法、服務(wù)標準和服務(wù)時限，并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌，增加了工作透明度，使規(guī)劃管理工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中。其次，認真落實行政審批責(zé)任追究制度，加強廉政建設(shè)。按照誰經(jīng)辦誰負責(zé)的原則進行錯案原則進行錯案追究，提高了規(guī)劃管理人員

的責(zé)任心，增強了廉潔自律意識，認真執(zhí)行《收費許可證》、《罰沒許可證》、《執(zhí)法公務(wù)證》等制度，全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，行政事業(yè)收費和罰沒收入實行收繳分離，上繳財政專戶率達100％； 落實，真正使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達到“人員、內(nèi)容、時間、質(zhì)量”四落實；三是還利用四、五月份的周六、周日時間聘請市委黨校，市司法局干部學(xué)校，市人民法院的同志給全隊人員進行依法行政的法律知識講座，豐富了法律知識，提高了執(zhí)文書的制作水平；四是為培養(yǎng)隊員過硬的作風(fēng)紀律，監(jiān)察執(zhí)法大隊還堅持每周一個小時的隊列訓(xùn)練，讓每位隊員學(xué)會令行禁止，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。并使之運用到工作實際中去；五是堅持每季開展優(yōu)秀隊員評選活動，并規(guī)定連續(xù)三次被評為優(yōu)秀隊員者，報請局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎勵；六是抓好文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，在違法建設(shè)的處理上，終堅持有理有據(jù)，以理服人，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活動。通過一系列活動，加強了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。

七、積極參加法制宣傳工作，認真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務(wù)。積極主動參加市政府組織宣傳《全面推行依法行政實施綱要》活動，制作宣傳版面8塊，設(shè)立咨詢臺，散發(fā)宣傳材料XX余份，接待咨詢?nèi)藛T近百人，同時，認真完成市政府法制辦布置的階段性工作任務(wù)。

總之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，由于各項措施得力，工作深入扎實，該局的上半年依法行政工作責(zé)任目標落實情況良好，但這些工作與上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有一定差距，在今后工作中，將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為提高我市的城市品位，促進全市城市規(guī)劃工作再上新的臺階，以更新更完美的圖畫描繪**市美好的明天，以更加優(yōu)異的成績向全市人民交出一份滿意的答卷。

要職能工作為重點不斷完善規(guī)劃體系，全國公務(wù)員公同的天地努力提高“三個能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實施能力)，著力加速“三個推進”(推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進“陽光規(guī)劃”、推進“數(shù)字規(guī)劃

”)，各項工作進展有序。（請管理處、管線處補充修改：1-6月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項，用地面積104.6萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項，建筑面積95.79萬平方米（其中，工業(yè)113項，建筑面積19.25萬平方米;商住136項,建筑面積58.14萬平方米;公建32項,建筑面積18.4萬平方米）：審批私房15項,建筑面積0.47萬平方米；規(guī)劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場（停車場）14.49萬平方米。

一、健全規(guī)劃體系，強化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能

根據(jù)“營造特色、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，在工作中堅持戰(zhàn)略性，體現(xiàn)系統(tǒng)性，突出特色性，重視統(tǒng)籌性，增強嚴肅性，切實強化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能。

一是完善規(guī)劃編制體系，堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、××森林公園（生態(tài)防護林帶）規(guī)劃、××公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方

案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。（請綜合處補充其他規(guī)劃編制情況。）

二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究，推出了多項服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措。同時，召開了各縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)站（所）長座談會，對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進行交流，對今年重點工作進一步布置和落實，并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。

三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴肅性。在規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進行了《××*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審，同時，以柯城區(qū)和××區(qū)為重點，加強了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。

二、強化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效

一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)同時，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項目選址、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共

核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長寫寫幫文秘助手)二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》為依據(jù)，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。

在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、市規(guī)劃局述職報告

二oo四年，在高新區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標，以城區(qū)建設(shè)發(fā)展為目標，以強化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設(shè)施配套為重點，特別是新班子上任以來，全局上下團結(jié)一致、迎難而上，精心組織實施，全面完成了全年各項工作任務(wù)，有力地促進了建設(shè)規(guī)劃局整體工作的全面提高。下面我代表建設(shè)規(guī)劃局把一年來的工作情況報告如下：

去年，各項建設(shè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況分別是：全年完成建設(shè)和改造道路14條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務(wù),新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米；新規(guī)劃審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米；辦理建設(shè)工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米；全年建設(shè)工程報建工程16項，報建率100%；招標投標工程16項；全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元，建筑面積19.65萬平方米，同比增長分別為21.3%和22.6%，竣工產(chǎn)值6436萬元；設(shè)計院設(shè)計完成建筑工程20項，面積40萬平方米；質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理建設(shè)工程項目61個，總面積26.7萬平方米（包括跨工程），竣工工程21個，合格率100%，優(yōu)良率達46%；房管所加大征收力度，全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評估等辦理程序，征收契稅、確權(quán)費247萬元，超額完成任務(wù)；安全監(jiān)督力度不斷加大，全年未發(fā)生一例重大施工安全事故；全年建設(shè)規(guī)劃局完成各項費收663萬元。

在具體工作中，我們做了以下四個方面的工作。

一、高起點規(guī)劃,高質(zhì)量設(shè)計拉開發(fā)展框架。

（一）高標準編制控制性詳規(guī)。以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢，做結(jié)合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把規(guī)劃建設(shè)擺在突出的位置，按照高新區(qū)提

出的建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標，遵循高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平設(shè)計、高效能管理的原則，在省政府批準高新區(qū)區(qū)域調(diào)整的基礎(chǔ)上，專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，進行科學(xué)的總體規(guī)劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團，推動了三轉(zhuǎn)工程的啟動和實施，現(xiàn)已有三個組團開工建設(shè)。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。

（二）高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設(shè)項目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督，認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設(shè)工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。

（三）認真組織，精心設(shè)計建筑工程。設(shè)計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術(shù)標準，建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，更新設(shè)計理念，樹立精品意識，做到精心設(shè)計，精確計算，確保設(shè)計質(zhì)量達到國家現(xiàn)行的標準和深度，贏得了建設(shè)單位的信賴，全年共完成20項工程設(shè)計項目，完成建筑設(shè)計工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟效益。

二、高標準建設(shè)，城市功能不斷提高

（一）城市道路建設(shè)快速推進。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎(chǔ)上建設(shè)完成橋涵132座，9條道路建設(shè)工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現(xiàn)已全面竣工。提高

了城市品位，增強了城市承載力，為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。

（二）城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標，高標準進行綠化建設(shè)，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時對80多個單位、企業(yè)，7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。

（三）市政設(shè)施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升高新區(qū)形象，營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預(yù)埋管8000余米，新鋪設(shè)彩磚XX0余平方米。使城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了很大提高。

（四）集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設(shè)供熱管道3600米，改造了原供熱管網(wǎng)，全面實施西區(qū)集中供熱。同時，按照環(huán)保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。

（五）工程質(zhì)量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元，建筑面積19.65平方米。工程質(zhì)量不斷提高，全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米（包括跨工程），竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優(yōu)良工程9個，面積5.13萬平方米，優(yōu)良率46%。

三、高效能管理，城市品位不斷提高

（一）建筑管理。認真按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，進一步加強建筑市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建筑市場功能，規(guī)范招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資

料齊全的情況下，按行政服務(wù)承諾制都在三個工作日內(nèi)完成。工程完工后，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建筑施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設(shè)工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。

（二）城建監(jiān)察。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量，大力強化城建監(jiān)察隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍人員、裝備配置，增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法，實行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經(jīng)營行為，認真督察“門前三包”責(zé)任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現(xiàn)問題都在三個工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起，處結(jié)率達85%以上。

（三）房產(chǎn)管理。認真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產(chǎn)評估、咨詢、經(jīng)紀等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權(quán)費117萬元，超額完成任務(wù)。

（四）環(huán)保管理。健全了環(huán)保機構(gòu)，配備了專職人員，與市環(huán)保局對接，及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務(wù)。

（五）在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對8個方面的配套設(shè)施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調(diào)解決問題，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認真負責(zé)，積極主動做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營為重點的實事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨

完善，居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。

四、統(tǒng)籌兼顧相互促進各項工作都有了新突破

（一）計劃生育管理規(guī)范。層層簽訂了目標責(zé)任書，根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開發(fā)部門，房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責(zé)任，調(diào)整充實了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。

（二）各項規(guī)費征收超額完成。根據(jù)國家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設(shè)項目開工前嚴格把關(guān)，加大力度征收各項費收。今年局機關(guān)及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務(wù)。

（三）一票否決工作穩(wěn)定扎實。根據(jù)《高新區(qū)黨政機關(guān)目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定，四

規(guī)劃（xx～XX）綱要》后，我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作，充分聽取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見，完成了《##市城市總體規(guī)劃（xx～XX）》正式文本的編制，順利通過了省建設(shè)廳組織的專家評審。在修改完善的基礎(chǔ)上，報請了市政府常務(wù)會議和市人大常委會審議通過。并向社會公示，廣泛征求社會各界的意見建議，認真履行了各項法定程序。現(xiàn)正在報請省人民政府審批。二是服務(wù)重點項目，夯實城市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。為推進“一體兩翼”城市發(fā)展格局，我們積極組織城市控制性詳細規(guī)劃的編制，僅用3個月時間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，為夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)，同時制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案，指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設(shè)重點項目，扎實做好規(guī)劃服務(wù)工作，對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開發(fā)的重點工程進行了規(guī)劃指導(dǎo)，推進夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強”的思路，積極主動為市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù)，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項目建設(shè)規(guī)劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢娜襪業(yè)等10余家企業(yè)，幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實際問題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我們與市國土資源局共同下發(fā)文件，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項督導(dǎo)工作之中，有力地推動了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè)，我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個完成了總體規(guī)劃，覆蓋率達81％；343個行政村有312個完成了建設(shè)規(guī)劃，覆蓋率達91％。

2、在城市規(guī)劃審批上，強化了規(guī)范管理。我們進一步完善了“一書兩證”

審批核發(fā)制度，規(guī)范審批程序，簡化審批流程，提高審批效率；完善了規(guī)劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅持高標準、嚴要求。一是嚴格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的出具，規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標、配套公建、開發(fā)強度等內(nèi)容，對地塊總平面圖的方案設(shè)計作出了具有了約束力的引領(lǐng)，有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境，促進了城市的美化。二是認真核準地塊總平面圖的經(jīng)濟技術(shù)指標，使之符合規(guī)劃設(shè)計條件；認真審核建筑施工圖，使之符合核準總平面圖，做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實施規(guī)劃管理。去年以來，我們共召開專家評審會22次，對每一個規(guī)劃方案都反復(fù)探討，不斷完善，力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個人將地塊總平面圖和各項經(jīng)濟技術(shù)指標，在顯著位置予以公布，便于行政執(zhí)法部門和市民對建設(shè)者進行監(jiān)督，同時更有利于市民對規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進行監(jiān)督。去年以來，我們組織開展規(guī)劃批前公示共14次，實現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來，共受理項目151件，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書27件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。

3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上，實施了全程跟蹤把關(guān)。為落實規(guī)劃調(diào)控作用，實現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管，我們切實加強了建設(shè)項目的全程監(jiān)管。一是嚴把竣工規(guī)劃驗收關(guān)，努力確保建設(shè)工程按批準的規(guī)劃實施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我們借鑒外地先進經(jīng)驗，改進了對工程項目竣工規(guī)劃驗收測量辦法，有效加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。xx年5月以來已辦理竣工規(guī)劃驗收的工程項目共25項，及時發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為，下達行政處罰決定書18份，對時代廣場、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進行了行政處罰，處罰金額達了3625157元；打通了被開發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設(shè)項

目的環(huán)境質(zhì)量；責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位補繳市政配套建設(shè)規(guī)費195290元；補繳土地出讓金1183660元。二是加強批后管理工作，積極改進建設(shè)項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排》，根據(jù)市區(qū)開發(fā)情況劃分5個責(zé)任片區(qū)，建立了責(zé)任人分片巡查制度，將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，從建設(shè)工程放線開始，到±0.0驗線、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環(huán)節(jié)嚴格實施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合，召開聯(lián)席會議共同商議處理重大違法建設(shè)行為，有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為，確保了監(jiān)控取得實效。三是積極參與國有土地使用權(quán)出讓情況專項清查工作，對宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進行了重點清查，進一步規(guī)范了國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件出具程序和實施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報制度》，將規(guī)劃設(shè)計條件依法變更情況及時告知國土部門；針對工業(yè)用地項目存在建設(shè)部和國土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況，我們和市國土局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標，上報市政府，得到市政府的批復(fù)，很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計指標出具依據(jù)的問題；對縣（市）存在的問題，我們及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計條件通知書〉發(fā)放要求的通知》。四是認真清理房地產(chǎn)開發(fā)遺留項目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產(chǎn)開發(fā)項目遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們對天強花園等八個項目的規(guī)劃情況進行了認真調(diào)查處理，現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會議要求基本處理完畢。

二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)，立嚴強化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩，守緊堅持廉潔從政的法紀底線

去年以來，我局上下堅決按照市委提出的“打基礎(chǔ)，立規(guī)矩、守底線”的嚴格要求，以“城市建設(shè)年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動載體，努力強化局領(lǐng)導(dǎo)

班子和干部隊伍建設(shè)，強化大局意識，積極推進“四大一新”戰(zhàn)略部署，為早日實現(xiàn)##成為獨具特色的經(jīng)濟小巨人的宏偉目標，作出##規(guī)劃人應(yīng)有的貢獻。

一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼，進一步強化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的多讀書、做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，局黨組成員爭做學(xué)習(xí)的表率，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，加深理解了xx視察江西時強調(diào)“三保一弘揚”的重大意義，深化了省委、省政府推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和市委、市政府推進“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認識，結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并將上述學(xué)習(xí)成果較好地應(yīng)用于工作實踐，指導(dǎo)了《##市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制，較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計”活動撰寫的文章被省問計辦摘編入快報，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)辦批示，還獲全省“問計”活動優(yōu)秀建言二等獎。與此同時，我們認真組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，還在全局干部職工中扎實開展了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動，取得了明顯的效果。

二是從立嚴強化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩著手，進一步優(yōu)化局領(lǐng)導(dǎo)決策機制及規(guī)劃管理機制。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和理念有機地融合于城市規(guī)劃項目的編制、評審、實施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中，形成了較為完善的決策機制、審批程序和管理流程，先后出臺了《市規(guī)劃設(shè)計方案專家評審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》和《市建設(shè)項目規(guī)劃實施全過程監(jiān)管辦法》等規(guī)定，從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無序、監(jiān)控乏力的局面，步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。

在開展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動中，我們針對局機關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標準不高、作風(fēng)不實和服務(wù)不到位等問題，進行了集中

梳理和重點整改。“以四個滿意”為標準，進一步規(guī)范了行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。

三是從守緊堅持廉潔從政的法紀底線著力，進一步細化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手，針對市檢查考核組提出的整改意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大力度認真履行“一崗雙責(zé)”，突出了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任意識和導(dǎo)向作用，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實與分管工作目標納入整體考核評價體系，把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的必修課，常抓不懈。我們還以市委通報的三起事件為反面教材，對干部職工進行舉一反三的警示教育，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了干部隊伍的整體形象。同時，我們結(jié)合行業(yè)特點，認真組織開展機關(guān)效能年活動，持續(xù)深入地開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極縮減審批項目，科學(xué)確定審批時間，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié)，加大跟蹤問效和責(zé)任追究的力度，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。

三、牢固樹立服務(wù)中心的大局意識，著力提升破解難題的操作能力，積極完成市里布置的各項任務(wù)

1、積極推動新農(nóng)村建設(shè)。我們一直站在構(gòu)建和諧平安##、促進農(nóng)村發(fā)展的政治高度，堅持把推動新農(nóng)村建設(shè)作為本單位義不容辭的責(zé)任。去年在推進余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會林家村小組新農(nóng)村建設(shè)工作中，我們不遺余力地給予支持，并積極主動引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項工作，使村級經(jīng)濟有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評為新農(nóng)村建設(shè)先進單位。今年我們掛點村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前，該村新農(nóng)村建設(shè)正按照有關(guān)標準要求，穩(wěn)步推進，同時我們還為市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)掛點村無償完成了多個新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計。

2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅持每天上路巡查，向包干路段的經(jīng)營業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責(zé)任制，經(jīng)常性地檢查落實情況，及時勸導(dǎo)不文明行為，“門前三包”責(zé)任制簽訂達100%；二是設(shè)制臨時告示牌和臨時工作點，公布工作人員的姓名、電話，便于經(jīng)營業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督；三是切實排憂解難，幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問題，得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評中，我局多次取得了片區(qū) 農(nóng)民的法制觀念，積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助村委會建立了村務(wù)公開、民主評議和村委會報告三項制度，使村委會工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān)，我們堅持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標，全力推進與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項目規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問題，為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時我們認真做好規(guī)劃方案公示工作，通過展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)公示、公示牌公示等形式，面向社會征詢廣大群眾意見和建議，避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生，從根本上維護了社會的穩(wěn)定。

信訪是一項艱巨復(fù)雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，充分認識到信訪是關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。一是健全制度，明確職責(zé)。制定了《##市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》，在監(jiān)察室設(shè)立了信訪。二是開門接訪，做到“六心”，即熱心接待信訪、誠心聽取反映、細心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事，及時辦理，做到件件有回復(fù)，事事有著落。四是認真排查，事前預(yù)防。工作中要深入了解情況，認真排查矛盾，提高自己敏銳性和預(yù)判能力，做到防患于未然。

總之，xx年5月以來，我們的工作取得了一定的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時，我們也清醒認識到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距，工作中還存在著許多問題。一是在推進城市科學(xué)發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進一步提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對薄弱；三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進一步加強；四是干部隊伍作風(fēng)和規(guī)劃效能建設(shè)有待進一步加強。這些問題的存在，究其原因，一是規(guī)劃編制切合實際尚存不足，不能很好地指導(dǎo)實際工作；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理相關(guān)制度還不完善；三是干部素質(zhì)還需進一步提高。因此在今后的工作中，要認真加以整改，一要認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問題；二要進一步加強規(guī)劃審批管理，做到規(guī)劃審批科學(xué)合理，工程管理規(guī)范有序，批后監(jiān)管嚴格有力；三要進一步加強制度建設(shè)，嚴格規(guī)劃辦事程序，提高辦事效率；四要進一步加強干部隊伍建設(shè)，改進機關(guān)作風(fēng)，提升規(guī)劃干部隊伍形象。

時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團，推動了三轉(zhuǎn)工程的啟動和實施，現(xiàn)已有三個組團開工建設(shè)。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。

（二）高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設(shè)項目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督，認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設(shè)工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。

（三）認真組織，精心設(shè)計建筑工程。設(shè)計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術(shù)標準，建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，更新設(shè)計理念，樹立精品意識，做到精心設(shè)計，精確計算，確保設(shè)計質(zhì)量達到國家現(xiàn)行的標準和深度，贏得了建設(shè)單位的信賴，全年共完成20項工程設(shè)計項目，完成建筑設(shè)計工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟效益。

二、高標準建設(shè)，城市功能不斷提高

（二）城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標，高標準進行綠化建設(shè)，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時對80多個單位、企業(yè)，7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。

（四）集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設(shè)供熱管道3600米，改造了原供熱管網(wǎng)，全面實施西區(qū)集中供熱。同時，按照環(huán)保要求，對原來自行安裝

的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。

三、高效能管理，城市品位不斷提高

（二）城建監(jiān)察。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量，大力強化城建監(jiān)察隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍人員、裝備配置，增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法，實行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經(jīng)營行為，認真督察“門前三包”責(zé)任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現(xiàn)問題都在三個工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起，處結(jié)率達85%以上。

（三）房產(chǎn)管理。認真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產(chǎn)評估、咨詢、經(jīng)紀等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權(quán)費117萬元，超額完成任務(wù)。

（四）環(huán)保管理。健全了環(huán)保機構(gòu)，配備了專職人員，與市環(huán)保局對接，及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務(wù)。

（五）在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對8個方面的配套設(shè)施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調(diào)解決問題，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認真負責(zé)，積極主動做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營為重點的實事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨完善，居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。

四、統(tǒng)籌兼顧相互促進各項工作都有了新突破

（一）生育管理規(guī)范。層層簽訂了目標責(zé)任書，根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開發(fā)部門，房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責(zé)任，調(diào)整充實了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。

（二）各項規(guī)費征收超額完成。根據(jù)國家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設(shè)項目開工前嚴格把關(guān)，加大力度征收各項費收。今年局機關(guān)及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務(wù)。

（三）一票否決工作穩(wěn)定扎實。根據(jù)《高新區(qū)黨政機關(guān)目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定，四項一票否決項目，把任務(wù)目標層層分解，人人落實責(zé)任，加大了解安全生產(chǎn)和計劃生育管理力度，今年安全生產(chǎn)無事故，無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護上編制了高新區(qū)環(huán)保遠景規(guī)劃，在社會穩(wěn)定上認真落實上級精神，補交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒，保障了基本利益。

四)招商引資實現(xiàn)新突破。堅持“引資建區(qū)”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現(xiàn)新的突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，利用市場運作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設(shè)西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設(shè)城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設(shè)方面，先后引資1.4億元，用于安居工程建設(shè)。今年招商引資1.59億元,實現(xiàn)了招商引資新突破。

回顧去年所做的工作，主要有以下幾點：

一是抓好班子團結(jié)是完成各項任務(wù)的前提。抓思想教育增強民主意識。通過加強學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。抓制度建設(shè)完善工作機制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力。堅持完善集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的工作制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作目標責(zé)任制、黨委班子成員工作聯(lián)系點制度等，并對召開的議事規(guī)則、決策程序、紀律要求等都作了較為明確的規(guī)定；同時積極探索建立決策責(zé)任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔(dān)的責(zé)任，對因不執(zhí)行民主集中制或執(zhí)行不力造成失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀政紀責(zé)任。抓執(zhí)行落實提高工作成效。在具體工作中，對城建重點項目實施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，都堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，確保民主集中制的落實和工作的成效。抓班子建設(shè)提升凝聚力。一年來，特別是下半年，建設(shè)規(guī)劃局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設(shè)放在首位，一方面加強學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)；另一方面認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調(diào)合拍程度。“班長”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，有問題擺在桌面上，通過思想交流，消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的關(guān)系，想大局、辦大事。

二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求，圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路，制訂學(xué)習(xí)計劃和工作守則，認真學(xué)習(xí)貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴大會議上的精神，并按照

黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻”學(xué)教活動。通過思想、政治學(xué)習(xí)，把建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進一步提高了干部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了干部職工的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，尤其是明確了工作方向，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標，增強加快了發(fā)展責(zé)任感和緊迫感，為高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)和整體工作的穩(wěn)步推進，奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項工作的基礎(chǔ)。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設(shè)，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格考察培養(yǎng)對象，今年共發(fā)展新黨員2名，轉(zhuǎn)正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層明確目標,加強監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿到各項業(yè)務(wù)工作的全過程，并開展了“樹立行業(yè)新風(fēng)，讓建設(shè)單位滿意”主題活動。自覺接受群眾監(jiān)督，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓(xùn)，不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術(shù)水平，共培訓(xùn)各類技術(shù)人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，充分發(fā)揮黨團、工會的橋梁紐帶作用，同時倡導(dǎo)誠信、互愛、公平、尚禮的良好風(fēng)氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模范。促進了行業(yè)精神文明建設(shè)。在各單位和機關(guān)科室制定了行為準則。加大了機關(guān)干部自我管理、相互監(jiān)督的力度，把各項工作都置于公開的監(jiān)督之中，從而強化了監(jiān)督運行機制，提高了工作效率。

一年來，在全局上下的共同努力下，我們在各方面都取得了進步，同時我們

也清醒地認識到，與黨委、管委的要求相比，仍有一定的差距。XX年，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，按照高新區(qū)黨委會議確定的思路和目標，團結(jié)拼搏，負重奮進，為建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)作出新的更大的貢獻。

第五篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局述職報告

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局述職報告

我局根據(jù)市政府工作報告確定的重點工作任務(wù)和十件民生實事任務(wù)分解，牽頭“抓好燕湖新城建設(shè)”、“加快英德、連州擴容提質(zhì)步伐”和“修編主城區(qū)規(guī)劃”等擴容提質(zhì)工作，著眼建設(shè)“大廣州衛(wèi)星城、華南休閑宜居名城、珠三角北沿的門戶城市、環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)”的目標，著力完善城市功能和提升人居環(huán)境，在城市建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，較好地完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項工作和上級組織交給的各項任務(wù)。

一、認真落實市重點項目，迅速成立機構(gòu)，明確工作任務(wù)和工作重點 按市政府工作報告要求，同時結(jié)合我局規(guī)劃工作實際進行分析、研判，明確了重點工作中的關(guān)鍵節(jié)點、難點，有針對性地建立了一系列工作機制。一是細化任務(wù)，層層分解，并將責(zé)任落實到人。要求各承辦部門制定工作落實進度計劃，定好完成任務(wù)的關(guān)鍵時間點。二是加強督查，根據(jù)進度計劃進行定期匯報，不定期檢查，解決工作中的難點，督促重點工作的落實。

另外，為積極配合市重點項目建設(shè)，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，下設(shè)3個專責(zé)小組，在重點項目規(guī)劃選址、建設(shè)用地許可、工程規(guī)劃許可時，盡量采取“提前介入、一次告知、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的辦法，提高審批效率，壓縮審批時間，加快重點項目早日落地。

二、積極探索管理制度創(chuàng)新，以制度促管理，以管理促落實

（一）制定項目管理制度。針對以往規(guī)劃編制責(zé)任不清晰、流程不規(guī)范等問題，為進一步保障重點工作的落實，我局制訂了《規(guī)劃編制項目管理制度》，使規(guī)劃編制流程化、規(guī)范化；同時起草了《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制采購管理暫行辦法》并通過市政府印發(fā)（清府辦〔2013〕28號），有利于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢采購工作的效率。

（二）制定重點項目相關(guān)制度。印發(fā)《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2013年重點工作計劃》，進一步提高規(guī)劃效能，增強責(zé)任意識，保證2013重點工作的落實；根據(jù)市政府工作部署，起草了《關(guān)于做好2013年XX市推進城市擴容提質(zhì)工作的實施意見》，力求把中心城區(qū)擴容提質(zhì)工作落到實處。

（三）制定規(guī)劃管理辦法和技術(shù)規(guī)定。一是為加強市規(guī)劃區(qū)各類管線的規(guī)劃管理，規(guī)范各類管線工程建設(shè)秩序，我局已完成《XX市城市管線工程規(guī)劃管理辦法》（送審稿）已送市法制局審核，同意后將上報市政府批復(fù)；二是完成了《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（修訂稿）進一步指導(dǎo)城市規(guī)劃的科學(xué)編制、嚴格城市規(guī)劃管理、實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化；三是制定了《XX市規(guī)劃區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理暫行辦法》，于6月上旬上報市政府，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過（清辦會函〔2013〕104號）。有利于整合戶外廣告資源，規(guī)范戶外廣告管理。

三、做好重點工作規(guī)劃編制，真正發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

（一）重點推進燕湖生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè) 完成燕湖新城總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準（清府函〔2013〕144號）；完成燕湖新城防洪排澇、城市豎向及排雨排污專項規(guī)劃初步成果；燕湖新城路網(wǎng)規(guī)劃已完成方案設(shè)計；啟動《燕湖新城東部宜居片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《燕湖新城西部宜居片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《燕湖新城水系概念規(guī)劃及中心區(qū)詳細設(shè)計》、《燕湖生態(tài)新城低碳試點城》等規(guī)劃編制前期研究。同時，與市代建局共同起草了《XX市2013年市區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃表》，確定了燕湖新城的建設(shè)時序。

（二）加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做好英德、連州擴容提質(zhì)工作

現(xiàn)已制定《關(guān)于做好2013年XX市推進城市擴容提質(zhì)工作的實施意見》上報市政府審批。根據(jù)“一心兩核”擴容提質(zhì)要求，現(xiàn)XX市城市總體規(guī)劃已完成修編并上報省住建廳審批，XX市城市總體規(guī)劃正在進行修編工作。

下一步將協(xié)助XX市總體規(guī)劃的修編工作及民族工業(yè)園、華僑工業(yè)園、“兩德”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等重點園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市的融合發(fā)展。

（三）修編主城區(qū)規(guī)劃，加強規(guī)劃對接與協(xié)調(diào)

完成《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，于5月22日成功得到省政府批復(fù)（粵府函〔2013〕95號）。下一步將嚴格以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，把握我市城市發(fā)展。

同時，根據(jù)清新撤縣設(shè)區(qū)，對規(guī)劃一體化的內(nèi)在需求，按市委市政府的工作部署，已開展了城市規(guī)劃一體化的前期調(diào)研。

（四）積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制。主動與省鐵投公司進行規(guī)劃對接，加快完成了《清遠tod中心站點及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃與詳細設(shè)計》、《龍?zhí)羣od站點及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃與詳細設(shè)計》、《清遠港清遠港區(qū)總體規(guī)劃》、《XX市中心城區(qū)公交系統(tǒng)整治與近期建設(shè)專項規(guī)劃》等一系列涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期規(guī)劃，為我市大交通的實施提供有力保障。

（五）完善生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

1.我市綠地系統(tǒng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，規(guī)劃中劃定了建設(shè)用地內(nèi)的公園、水系、防護綠地等“綠線”控制范圍，并對筆架山、飛霞山等非建設(shè)用地的予以嚴格界定和控制。下一步將在各類項目審批中對綠地系統(tǒng)規(guī)劃予以落實。

2.圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做好宜居城鄉(xiāng)的規(guī)劃工作。我局從市農(nóng)業(yè)局接手開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，制定了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案。已基本完成市域100個村莊的前期測繪工作，正在進行英德和清新的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。

（六）加快開展主要地塊詳細規(guī)劃編制，力促建設(shè)項目的落地。基本編制完成職教基地安置區(qū)方案（6月份經(jīng)XX市城市規(guī)劃委員會通過）、洲心安置區(qū)方案；《XX市省級職業(yè)教育示范基地控制性詳細規(guī)劃》、《蓮湖工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》于6月份通過規(guī)委會審議；《XX市光電產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》準備上報規(guī)委會待審議；完成《江北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》項目的前期研究工作。

四、加大違法建設(shè)的查處力度，維護規(guī)劃的嚴肅性與權(quán)威性。一是積極處理東城街違法建設(shè)問題。籌備成立查處東城街違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各相關(guān)部門共同研討工作方案，目前查處東城街違法建設(shè)工作正有序進行。

二是戶外廣告整治工作認真開展。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整治市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的指示精神及《XX市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外立柱廣告專項整治方案》的要求，我局積極配合做好市區(qū)戶外廣告的清理整頓工作，并于近日在網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)出通告。

五、加強機關(guān)效能建設(shè)，全面提升服務(wù)效能

（一）進一步深入“一網(wǎng)式”的工作，改善窗口辦事環(huán)境和提高辦事效率。我局窗口在局領(lǐng)導(dǎo)支持下購買了一臺觸摸屏電腦，使辦事人員直接在窗口就可登陸“XX市網(wǎng)上辦事大廳”進行網(wǎng)上登記。全面改善了窗口辦事環(huán)境和提高了辦事效率，使不少前來窗口辦理業(yè)務(wù)的人再也不用因不知道要登記、忘記登記、不懂得怎么登記而往返奔波于公司和窗口之間，實實在在地為客戶節(jié)省時間、人力、物力，更讓客戶感受到了窗口更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。上半年，一網(wǎng)式審批辦理2817宗，窗口審批的業(yè)務(wù)辦結(jié)率達100%，上半年第二季度被行政服務(wù)中心評為先進窗口。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程。按照XX市機構(gòu)編制委員會下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實加快推進全市轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作電視電話會議精神的通知》（清機編〔2013〕3號文）要求，由局窗口牽頭，科室配合下，結(jié)合XX市區(qū)規(guī)劃要求，總行政審批事項由原來的17項調(diào)整為11項，所有行政審批事項總承諾時限由原來的215個工作日縮減到86個工作日，共減少了129個工作日，約縮減了60%，項目的報建流程由原來的110個工作日縮減到53個工作日，減少了57個工作日，約縮減了52%。同時，進一步調(diào)整工業(yè)項目業(yè)務(wù)類型和簡化審批流程。為切實加快對我市工業(yè)項目的辦理速度，減少申請單位提交資料次數(shù)和內(nèi)容，進一步優(yōu)化工業(yè)項目的辦理流程及辦理效率，工業(yè)項目規(guī)劃報建審查總工作日時間將由74個工作日縮短至23個工作日，目前該項簡化后辦事流程開始正式運作。

（三）加強政務(wù)公開、提升服務(wù)水平

我局將對外辦理的所有事項，包括行政許可、備案事項和日常管理事項，全部在局網(wǎng)站公布辦事指南，列明事項的設(shè)定依據(jù)、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時限等信息，申請表格范本也一并在局網(wǎng)站公布以供下載。對所有已辦結(jié)的行政審批事項，原則上做到同步上網(wǎng)公示，大大方便了企業(yè)查詢和社會監(jiān)督。同時，我局專人負責(zé)新浪微博的管理，利用微博平臺公開政務(wù)信息，接受網(wǎng)上咨詢、投訴，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。我局還組織了“XX市燕湖新城規(guī)劃新聞發(fā)布會”，進一步提高公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與度。

六、強化教育，進一步鞏固廉政建設(shè)

上半年圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃中心工作，認真落實市委、市政府和市紀委反腐倡廉工作部署，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑。圍繞《廉政準則》，緊密結(jié)合規(guī)劃管理工作實際，調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層把關(guān)，狠抓落實。積極開展廉政防控、治理商業(yè)賄賂、公車專項治理及整頓、廉風(fēng)和暢和紀律教育月等活動，增強了黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識、風(fēng)險防范意識、遵紀守法意識，有效預(yù)防和避免違紀違法行為的發(fā)生，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進。

同時，全面貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，以及市委“正風(fēng)”行動工作部署，切實轉(zhuǎn)變我局干部職工隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹立部門良好形象。自1月份以來，我局按照市委“正風(fēng)”行動工作部署及相關(guān)文件要求，迅速行動起來，嚴格制定工作目標，要求通過“正風(fēng)”行動及“公述民評”活動，暢通投訴渠道、深化效能監(jiān)察、整治“庸懶散奢軟”等不良風(fēng)氣，以行動和成效提能力、增效率、聚力量、正風(fēng)氣，切實增強各部門服務(wù)群眾的能力和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，切實推進市重點工作的落實。通過半年的努力，我局的效能監(jiān)察工作取得了較好的成效，干部職工對開展工作的重要性、必要性都得到了認識，同時亦增強參與效能監(jiān)察行動的自覺性、主動性，并營造了濃厚的活動氛圍。

下半年，我局將重點做好以下工作：

一是繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃編制項目管理，加快各類規(guī)劃的修編力度。根據(jù)我局《規(guī)劃編制項目管理制度》及《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制采購管理暫行辦法》，推進上半年未完成規(guī)劃項目的請款、招投標、委托及規(guī)劃方案審核等后續(xù)工作；統(tǒng)籌完善重要地塊的詳細規(guī)劃編制，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。完成《XX市科技園控制性詳細規(guī)劃》、《銀盞特色小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃編制和評審。

二是繼續(xù)簡化手續(xù)，力促市重點建設(shè)項目落地。按照我局重點項目綠色通道工作方案，要求各部門繼續(xù)簡化審批手續(xù)，提高審批效率。主動與代建局等建設(shè)單位聯(lián)系、做好服務(wù)，積極促進重點項目的盡快開工。

三是繼續(xù)強化規(guī)劃管理，保持規(guī)劃的剛性。對所有建筑設(shè)計方案，嚴格對照土地出讓合同約定的規(guī)劃條件和技術(shù)規(guī)范進行審查，凡是不一致的一律不批，確保綠地廣場面積、公共休閑設(shè)施、保障配建工程等落到實處，維護社會公眾的利益。四是繼續(xù)嚴格執(zhí)法，堅決打擊違法建設(shè)。

1.認真貫徹落實廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，利用網(wǎng)站和各種形式大力宣傳法律法規(guī)和各項規(guī)劃的內(nèi)容，讓“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念深入人心。2.進一步會同有關(guān)部門嚴肅查處東城街4宗典型違法建設(shè)，以此推動市區(qū)查違工作的深入開展。下一步對違法建筑物組織消防安全鑒定；確定初步處理方案；作出行政處罰和依法進行處理。

3.進一步清理整頓戶外廣告。對市區(qū)內(nèi)戶外廣告進一步摸排，對違法廣告定性并作出處罰決定。

五是繼續(xù)多舉措綜合推進“正風(fēng)”行動及“公述民評”活動，繼續(xù)完善各項制度，建立效能監(jiān)察工作長效機制，確保工作成效再上新臺階。