第一篇：市城鄉規劃局效能述職報告

市城鄉規劃局效能述職報告

我市城鄉規劃工作在市委市政府堅強領導下，圍繞推進安慶科學發展大局，著力抓好規劃體制建設完善、內部制度完善、規劃導則運行、批后監管教育警示、大宜城謀劃建設、視野拓展開放“六大建設”，創新理念，抓住抓重，強化服務，奮發實干，圓滿完成了各項工作任務。

一、謀篇布局，建立了層級明確的規劃體系。對新一輪城市總體規劃進行了優化提升。組織編制了《XX市大宜城發展戰略規劃》，明晰了安慶經濟社會發展愿景。組織編制了《XX市空間利用暨城市開發邊界規劃》，明確大宜城核心區約1820平方公里范圍內生態底線，明確城市規劃區901平方公里范圍內生態網絡體系、綜合交通體系。超額完成了《政府工作報告》部署的15項專項規劃編制。其中，大宜城綜合交通規劃、大宜城物流體系規劃等4項專項規劃已公布實施，城鄉供電、醫療衛生設施、中小學布點等11項專項規劃已組織專家評審。同時，還組織編制了城市防洪、城市抗震防災等9個專項規劃。推進了8縣（市）縣城總體規劃修編和87個美好鄉村示范村以及207個中心村規劃編制。

二、創新理念，開展了規劃重要課題研究論證。組織開展了城市規劃區生態控制線劃定及可建設用地開發策略研究和“老城做減法、新城做加法”專題研究。強力推進老城改造和新城配套，組織編制了東部新城和北部新城規劃提升暨單元規劃，深化了XX市通風廊道規劃研究、中心港區發展戰略研究規劃、集賢關地區項目策劃研究、安慶石化管廊帶遷建規劃研究。組織開展了安慶石化油品碼頭選址和輸油管線選線前期論證并形成專題選址論證報告提交市規委會審議。組織編制了《XX區背街后巷綜合整治專項規劃》，確定將XX區背街后巷分成特色型、標準型和提升型三種類型進行整治的思路，明確了背街后巷整治達到“挖掘歷史文化積淀、體現街巷人文特色、打通微循環、改善交通和市容、提升城市品質”的目標。

三、強化服務，推進了重點項目規劃建設進程。積極主動配合有關部門做好安慶火車站及站前廣場、安慶高速出入口北移、岳武高速、望東長江大橋、石門湖航道整治、安慶新機場、內河航道升級、都市產業園、農產品大市場、菱湖風景區水環境治理、石塘湖截污工程、皖港深水港區碼頭集中區和老舊小區、棚戶區改造等重大市政基礎設施及民生工程項目建設的規劃服務工作，推進城市道路網和大宜城快速通道項目建設。完成會展中心、“四館”、奇隆公益性公墓、XX區漁民上岸工程、石門湖港一期工程、安慶石材文化產業園等15個重點工程項目規劃選址。創新工作方式和方法，簡化優化審批程序和流程。建立重點工業項目、招商引資項目、公共基礎服務設施、民生工程“四大綠色通道”，落實“六分開”和“四到位”措施，提升規劃服務水平。共核發《建設項目選址意見書》17份，選址面積54.12公頃；核發《建設用地規劃許可證》54份，用地面積216.44公頃；核發《建設工程規劃許可證》93份，建筑面積210.04萬平方米；核發《建設工程規劃核實合格證》101份，建筑面積270.68萬平方米；審查和公示規劃、建筑設計方案154件。

四、建章立制，加強了規劃管理規范化建設。建立健全市城鄉規劃委員會、專委會、項目審查委員會決策議事制度，提請市城鄉規劃委員會召開4次主任會議、13次專委會和2次項目審查會，研究106個規劃重要議題。實行定期召開城鄉規劃業務例會制度，建立了規劃與國土、建委、城管、人防等部門聯動合作機制，共召開城鄉規劃業務例會49次，審查建設項目規劃事項533個。扎實有效地組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。堅持立行立改，抓好建章立制。編制符合安慶實際的《XX市城市規劃建設導則(試行)》和《工業廠房規劃與建筑設計導則》，促進了規劃管理的規范化、精細化和高效化。修訂完善了規劃公示公告、規劃核實、規劃業務檔案管理等9項規劃管理制度，制定了公務接待、財務管理、考勤和請銷假、車輛管理等16項機關內部管理制度。

五、務實奮進，促進了行政效能提升。推行規劃編制、政策制定、項目審查、項目推進的全程陽光規劃新程序，讓社會了解、參與、監督規劃。加強政務中心窗口工作紀律和人員培訓管理，提升為民服務管理水平。配合審計部門進行2008年至2013年土地審計。配合市委組織部舉辦了XX市城市規劃與建設管理專題培訓班。共辦理市人大代表建議28件、市政協委員提案19件；受理群眾規劃咨詢、投訴和建議229條；處理人民來信51件，接待群眾來訪347人次；答復群眾網上咨詢227多條，辦理“市民心聲”回復333件。在“千名干部服務企業”和“民族宗教聯系點”活動中，注重辦好實事。積極主動做好定點扶貧和結對幫扶工作，組織開展了“愛心包裹”和“獻愛心，送溫暖”捐款活動。普法教育、依法行政和政務公開取得了新成效。積極推進服務業發展。一年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績。但在規劃法律法規宣傳與培訓、規劃基礎工作和信息化管理等方面還存有不足，需要進一步改進和加強。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實市委市政府決策部署與要求，完善各項工作制度，規范工作程序，加強行政效能建設，努力開創城鄉規劃工作新局面。

第二篇：市城鄉規劃局述職報告

市城鄉規劃局述職報告

我局根據市政府工作報告確定的重點工作任務和十件民生實事任務分解，牽頭“抓好燕湖新城建設”、“加快英德、連州擴容提質步伐”和“修編主城區規劃”等擴容提質工作，著眼建設“大廣州衛星城、華南休閑宜居名城、珠三角北沿的門戶城市、環珠三角高端產業成長新區”的目標，著力完善城市功能和提升人居環境，在城市建設中充分發揮規劃龍頭作用，較好地完成了城鄉規劃管理的各項工作和上級組織交給的各項任務。

一、認真落實市重點項目，迅速成立機構，明確工作任務和工作重點 按市政府工作報告要求，同時結合我局規劃工作實際進行分析、研判，明確了重點工作中的關鍵節點、難點，有針對性地建立了一系列工作機制。一是細化任務，層層分解，并將責任落實到人。要求各承辦部門制定工作落實進度計劃，定好完成任務的關鍵時間點。二是加強督查，根據進度計劃進行定期匯報，不定期檢查，解決工作中的難點，督促重點工作的落實。

另外，為積極配合市重點項目建設，我局成立了工作領導小組，由局長擔任組長，下設3個專責小組，在重點項目規劃選址、建設用地許可、工程規劃許可時，盡量采取“提前介入、一次告知、并聯審批、限時辦結”的辦法，提高審批效率，壓縮審批時間，加快重點項目早日落地。

二、積極探索管理制度創新，以制度促管理，以管理促落實

（一）制定項目管理制度。針對以往規劃編制責任不清晰、流程不規范等問題，為進一步保障重點工作的落實，我局制訂了《規劃編制項目管理制度》，使規劃編制流程化、規范化；同時起草了《XX市城鄉規劃編制采購管理暫行辦法》并通過市政府印發（清府辦〔2013〕28號），有利于提高城鄉規劃編制及城鄉規劃咨詢采購工作的效率。

（二）制定重點項目相關制度。印發《XX市城鄉規劃局2013年重點工作計劃》，進一步提高規劃效能，增強責任意識，保證2013重點工作的落實；根據市政府工作部署，起草了《關于做好2013年XX市推進城市擴容提質工作的實施意見》，力求把中心城區擴容提質工作落到實處。

（三）制定規劃管理辦法和技術規定。一是為加強市規劃區各類管線的規劃管理，規范各類管線工程建設秩序，我局已完成《XX市城市管線工程規劃管理辦法》（送審稿）已送市法制局審核，同意后將上報市政府批復；二是完成了《XX市城鄉規劃管理技術規定》（修訂稿）進一步指導城市規劃的科學編制、嚴格城市規劃管理、實現城市規劃管理的標準化、規范化和法制化；三是制定了《XX市規劃區戶外廣告和招牌設置管理暫行辦法》，于6月上旬上報市政府，并經市政府常務會議審議通過（清辦會函〔2013〕104號）。有利于整合戶外廣告資源，規范戶外廣告管理。

三、做好重點工作規劃編制，真正發揮規劃引領作用

（一）重點推進燕湖生態新城規劃建設 完成燕湖新城總體規劃已經市政府批準（清府函〔2013〕144號）；完成燕湖新城防洪排澇、城市豎向及排雨排污專項規劃初步成果；燕湖新城路網規劃已完成方案設計；啟動《燕湖新城東部宜居片區控制性詳細規劃》、《燕湖新城西部宜居片區控制性詳細規劃》、《燕湖新城水系概念規劃及中心區詳細設計》、《燕湖生態新城低碳試點城》等規劃編制前期研究。同時，與市代建局共同起草了《XX市2013年市區重點基礎設施建設項目計劃表》，確定了燕湖新城的建設時序。

（二）加快區域協調發展，做好英德、連州擴容提質工作

現已制定《關于做好2013年XX市推進城市擴容提質工作的實施意見》上報市政府審批。根據“一心兩核”擴容提質要求，現XX市城市總體規劃已完成修編并上報省住建廳審批，XX市城市總體規劃正在進行修編工作。

下一步將協助XX市總體規劃的修編工作及民族工業園、華僑工業園、“兩德”產業轉移園等重點園區的基礎設施和配套設施建設，促進產業園區與城市的融合發展。

（三）修編主城區規劃，加強規劃對接與協調

完成《XX市城市總體規劃（2011-2020年）》，于5月22日成功得到省政府批復（粵府函〔2013〕95號）。下一步將嚴格以總體規劃為指導，把握我市城市發展。

同時，根據清新撤縣設區，對規劃一體化的內在需求，按市委市政府的工作部署，已開展了城市規劃一體化的前期調研。

（四）積極推進交通基礎設施規劃編制。主動與省鐵投公司進行規劃對接，加快完成了《清遠tod中心站點及周邊地區控制性詳細規劃與詳細設計》、《龍塘tod站點及周邊地區控制性詳細規劃與詳細設計》、《清遠港清遠港區總體規劃》、《XX市中心城區公交系統整治與近期建設專項規劃》等一系列涉及交通基礎設施建設的前期規劃，為我市大交通的實施提供有力保障。

（五）完善生態環境規劃

1.我市綠地系統規劃已經編制完成，規劃中劃定了建設用地內的公園、水系、防護綠地等“綠線”控制范圍，并對筆架山、飛霞山等非建設用地的予以嚴格界定和控制。下一步將在各類項目審批中對綠地系統規劃予以落實。

2.圍繞建設美麗鄉村，做好宜居城鄉的規劃工作。我局從市農業局接手開展鄉村規劃編制工作，制定了美麗鄉村規劃工作方案。已基本完成市域100個村莊的前期測繪工作，正在進行英德和清新的鄉村規劃編制。

（六）加快開展主要地塊詳細規劃編制，力促建設項目的落地。基本編制完成職教基地安置區方案（6月份經XX市城市規劃委員會通過）、洲心安置區方案；《XX市省級職業教育示范基地控制性詳細規劃》、《蓮湖工業園控制性詳細規劃》于6月份通過規委會審議；《XX市光電產業園控制性詳細規劃》準備上報規委會待審議；完成《江北片區控制性詳細規劃》項目的前期研究工作。

四、加大違法建設的查處力度，維護規劃的嚴肅性與權威性。一是積極處理東城街違法建設問題。籌備成立查處東城街違法建設工作領導小組，與各相關部門共同研討工作方案，目前查處東城街違法建設工作正有序進行。

二是戶外廣告整治工作認真開展。根據市政府領導關于整治市規劃區內戶外廣告的指示精神及《XX市規劃區內戶外立柱廣告專項整治方案》的要求，我局積極配合做好市區戶外廣告的清理整頓工作，并于近日在網站、報紙等媒體發出通告。

五、加強機關效能建設，全面提升服務效能

（一）進一步深入“一網式”的工作，改善窗口辦事環境和提高辦事效率。我局窗口在局領導支持下購買了一臺觸摸屏電腦，使辦事人員直接在窗口就可登陸“XX市網上辦事大廳”進行網上登記。全面改善了窗口辦事環境和提高了辦事效率，使不少前來窗口辦理業務的人再也不用因不知道要登記、忘記登記、不懂得怎么登記而往返奔波于公司和窗口之間，實實在在地為客戶節省時間、人力、物力，更讓客戶感受到了窗口更為優質的服務。上半年，一網式審批辦理2817宗，窗口審批的業務辦結率達100%，上半年第二季度被行政服務中心評為先進窗口。

（二）繼續深化行政審批制度改革，簡化審批流程。按照XX市機構編制委員會下發的《關于貫徹落實加快推進全市轉變政府職能深化行政審批制度改革工作電視電話會議精神的通知》（清機編〔2013〕3號文）要求，由局窗口牽頭，科室配合下，結合XX市區規劃要求，總行政審批事項由原來的17項調整為11項，所有行政審批事項總承諾時限由原來的215個工作日縮減到86個工作日，共減少了129個工作日，約縮減了60%，項目的報建流程由原來的110個工作日縮減到53個工作日，減少了57個工作日，約縮減了52%。同時，進一步調整工業項目業務類型和簡化審批流程。為切實加快對我市工業項目的辦理速度，減少申請單位提交資料次數和內容，進一步優化工業項目的辦理流程及辦理效率，工業項目規劃報建審查總工作日時間將由74個工作日縮短至23個工作日，目前該項簡化后辦事流程開始正式運作。

（三）加強政務公開、提升服務水平

我局將對外辦理的所有事項，包括行政許可、備案事項和日常管理事項，全部在局網站公布辦事指南，列明事項的設定依據、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時限等信息，申請表格范本也一并在局網站公布以供下載。對所有已辦結的行政審批事項，原則上做到同步上網公示，大大方便了企業查詢和社會監督。同時，我局專人負責新浪微博的管理，利用微博平臺公開政務信息，接受網上咨詢、投訴，為群眾提供快捷、方便的服務。我局還組織了“XX市燕湖新城規劃新聞發布會”，進一步提高公眾對城鄉規劃的參與度。

六、強化教育，進一步鞏固廉政建設

上半年圍繞城鄉規劃中心工作，認真落實市委、市政府和市紀委反腐倡廉工作部署，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑。圍繞《廉政準則》，緊密結合規劃管理工作實際，調整了黨風廉政建設領導小組，層層把關，狠抓落實。積極開展廉政防控、治理商業賄賂、公車專項治理及整頓、廉風和暢和紀律教育月等活動，增強了黨員干部，特別是領導干部廉潔自律意識、風險防范意識、遵紀守法意識，有效預防和避免違紀違法行為的發生，促進了黨風廉政建設的深入推進。

同時，全面貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規定”、“六項禁令”，以及市委“正風”行動工作部署，切實轉變我局干部職工隊伍的思想作風和工作作風，樹立部門良好形象。自1月份以來，我局按照市委“正風”行動工作部署及相關文件要求，迅速行動起來，嚴格制定工作目標，要求通過“正風”行動及“公述民評”活動，暢通投訴渠道、深化效能監察、整治“庸懶散奢軟”等不良風氣，以行動和成效提能力、增效率、聚力量、正風氣，切實增強各部門服務群眾的能力和貫徹落實科學發展觀的執行力，切實推進市重點工作的落實。通過半年的努力，我局的效能監察工作取得了較好的成效，干部職工對開展工作的重要性、必要性都得到了認識，同時亦增強參與效能監察行動的自覺性、主動性，并營造了濃厚的活動氛圍。

下半年，我局將重點做好以下工作：

一是繼續規范規劃編制項目管理，加快各類規劃的修編力度。根據我局《規劃編制項目管理制度》及《XX市城鄉規劃編制采購管理暫行辦法》，推進上半年未完成規劃項目的請款、招投標、委托及規劃方案審核等后續工作；統籌完善重要地塊的詳細規劃編制，促進城鄉規劃的協調一致。完成《XX市科技園控制性詳細規劃》、《銀盞特色小鎮控制性詳細規劃》等規劃編制和評審。

二是繼續簡化手續，力促市重點建設項目落地。按照我局重點項目綠色通道工作方案，要求各部門繼續簡化審批手續，提高審批效率。主動與代建局等建設單位聯系、做好服務，積極促進重點項目的盡快開工。

三是繼續強化規劃管理，保持規劃的剛性。對所有建筑設計方案，嚴格對照土地出讓合同約定的規劃條件和技術規范進行審查，凡是不一致的一律不批，確保綠地廣場面積、公共休閑設施、保障配建工程等落到實處，維護社會公眾的利益。四是繼續嚴格執法，堅決打擊違法建設。

1.認真貫徹落實廣東省城鄉規劃條例，利用網站和各種形式大力宣傳法律法規和各項規劃的內容，讓“先規劃后建設”的理念深入人心。2.進一步會同有關部門嚴肅查處東城街4宗典型違法建設，以此推動市區查違工作的深入開展。下一步對違法建筑物組織消防安全鑒定；確定初步處理方案；作出行政處罰和依法進行處理。

3.進一步清理整頓戶外廣告。對市區內戶外廣告進一步摸排，對違法廣告定性并作出處罰決定。

五是繼續多舉措綜合推進“正風”行動及“公述民評”活動，繼續完善各項制度，建立效能監察工作長效機制，確保工作成效再上新臺階。

第三篇：市城鄉規劃局黨建工作述職報告

市城鄉規劃局黨建工作述職報告

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、州第十次黨代會和市第四次黨代會精神，緊緊圍繞“加強黨的建設、激發工作熱情、推動城鄉規劃管理工作、促進精神文明建設”的工作思路，把黨的建設作為凝心聚力、推動各項工作的源泉來抓，作為執政為民、服務發展的動力來抓，作為轉變機關作風、提升城鄉規劃管理水平的保障來抓，將黨建工作貫穿于中心工作的全過程，積極有效的推進各項工作的順利開展。現總結如下：

一、基本情況

XX市城鄉規劃局成立于2011年5月，機構人員從2011年9月至今相繼到位。局黨支部成立于2012年2月15日，現有黨員9人，其中：女黨員1名，男黨員8名，40歲以下黨員7名，副科級以上黨員干部3名，本科以上學歷黨員7名。

二、工作情況

我局全體黨員干部在上級黨組織的指導下，圍繞中心，突出重點，共同努力，促使機關黨組織的自身建設、黨員隊伍建設、制度化、規范化建設不斷推進，服務和保障城鄉規劃管理事業的能力不斷提高，較好的完成了各項工作目標任務。具體為：

（一）抓責任制落實，把黨建工作擺在重要位置

為適應新形勢、新任務對黨建工作的要求，年初，我局黨組認真分析了我局的現狀，結合實際，一是健全了“局黨組負總責，機關黨支部具體抓”的黨建工作責任制；二是制定了2012黨建工作計劃，并對黨建工作進行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務，積極把黨建工作納入重要議事日程；三是堅持“三會一課”等定期例會制度和搞好黨建調研，切實抓好落實。

（二）加強學習教育，提高黨員綜合素質能力

不斷改進創新、豐富黨建工作內容，積極深入學習黨的十八大、省第十一次黨代會、州第十次黨代會、市第四次黨代會精神和中央、省、州、市各項各項政策、方針，切實抓好全體黨員干部的思想教育，加強黨員隊伍建設。

一是構筑以局黨組中心學習組為龍頭、以黨員領導干部為重點、以集中學習為重要手段的學習格局，切實抓好黨員的理論學習和思想教育。二是采用“四個結合”，達到學以致用，理論聯系實際，指導實踐的目的。包括：

多形式多方法結合：采取集中培訓、專題報告、專家輔導、個人自學、集體研討、學習交流等形式開展黨的理論學習，扎實抓好黨員干部的先進性建設。

學歷與能力的結合：鼓勵在職工作人員學歷、職稱的晉升，注重干部職工綜合能力的培養。

專業知識指導實踐結合：要利用各類規劃論證會，聽取專家的設計分析點評，從中提高規劃專業理論和實踐能力。學習調研與總結提升結合：注重調研學習，分析提煉總結，并撰寫調研文章，不斷提高工作人員的綜合能力。

（三）加強黨的組織建設，增強黨的凝聚力和戰斗力

以“基層組織建設年”、“作風建設年”、“三敢三拼、推動跨越”活動開展為契機，按照市委“十大項目，百項任務”的要求，結合我局實際，扎實抓好各項活動的落實，努力推進發展型黨組織的建設。

一是認真落實黨內各項制度建設。建立決策權、執行權、監督權相互制約的權力結構運行機制，通過各種形式強化學習和內部制度的健全，我局緊緊圍繞優化發展環境、服務重點項目和解決群眾關心的熱點難點問題，扎實開展行政效能監督，解決工作效率低下、辦事推諉等問題，促進全體干部職工勤政高效。

二是認真開展反腐倡廉宣傳教育、黨員隊伍作風建設和廉政風險防控機制建設工作，按時召開民主生活會和黨風廉政專題會議，開展多層次、多形式的批評與自我批評，積極查找黨風廉政建設責任制落實中存在的問題，并制定符合實際的整改措施，加大力度督促和檢查廉政責任制的落實情況。

三是在全體黨員之間開展黨員分類定級活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶動全局干部職工拼搏努力，扎實干好各項工作，從而有效推進我局城鄉規劃管理工作的順利開展。

四是以“四幫四促”、“聯鄉駐村”工作開展為契機,我局班子帶頭深入基層、深入群眾，切實幫助地松鎮松江村村委會改善辦公環境，并對該村部分困難戶進行了走訪慰問，幫助困難群眾解決了部分難題，全年共落實幫扶資金物資以及技術支持等合計1.5萬元。

（四）以黨建促發展，積極完成各項工作目標任務。

一年來，我局全體干部職工認真按照市委、市政府的安排部署，緊密團結、迎難而上，積極抓好黨建工作，以黨建促工作，以黨建促發展。帶領廣大黨員干部職工認真抓好城鄉規劃編制和城鄉規劃管理工作，各項工作取得有效進展，較好完成了各項工作任務。

一是城鄉規劃體系建設有序推進，實現了市、鎮（鄉）總體規劃全覆蓋。目前，XX市城市總體規劃修編工作基本完成，已通過州級評審，力爭年內通過省級評審。今年投入專項資金455萬元開展的各鄉鎮總體規劃編制（修編）工作，已全部完成鄉鎮駐地地形測量和總體規劃編制（修編）工作，并已按程序完成審查和報批工作，實現了鄉鎮總規全覆蓋。同時積極爭取投入75.24萬元資金開展了牛場、龍昌、地松等鄉鎮近期建設范圍4km2控制性規劃編制，年內完成評審；啟動了牛場鎮新區修建性詳細規劃編制。另外，投入138萬元完成了全市27個村駐地共計約16.2平方公里的地形圖測量和村莊整治規劃編制工作及5個民族自然村寨規劃編制工作。并組織完成了公交客運規劃、住房建設規劃、農村危房改造規劃等專項規劃的編制。積極啟動了《城市近期建設規劃》、《歷史文化名城保護規劃（修編）》，《城市路網規劃》等專項規劃的編制工作。二是強化規劃服務與指導，全力為重點項目建設做好技術服務。積極配合做好體育中心、獨立高中、五月花職校、湘福商貿城、行政次中心、城北交通綜合服務場、9號地塊安置區、葛鏡西路安置區、磷酸鹽廠安置區、馬場坪“11.1”事故統建安置區、文峰廣場、人民廣場、藜峨公園、9號地塊、八一礦粉廠片區改造、城北漁村片區開發等重點建設項目的規劃選址、規劃方案編制等技術服務工作。目前，各項目進展順利。其中：行政次中心、體育中心、獨立高中、9號地塊、八一礦粉廠片區、城北交通綜合服務場、9號地塊安置區、葛鏡西路安置區、磷酸鹽廠安置區、馬場坪“11.1”事故統建安置區等規劃方案已通過審查；馬場坪“11.1”事故安置區、9號地塊項目等項目已開工建設，其它項目正開展前期準備工作。同時，整合人才技術資源，切實配合市直有關部門和鄉鎮完成各項規劃工作。配合住建局完成XX市區和陸坪鎮、龍昌鎮、牛場鎮、地松鎮、鳳山鎮、黃絲鎮等6個鄉鎮排水專項規劃申報材料的準備；配合財政局農綜辦及各鄉鎮一事一議項目道路統計、工程驗收等工作；配合民政局完成牛場鎮雙龍社區、龍昌楓香樹社區等“農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”社區規劃以及殯儀館項目的各地塊測量及土石方計算和XX市區行政地圖制作等工作；配合市征地拆遷指揮部對已征地塊上圖及現場指認各項目相關地塊用地紅線等工作；完成陸坪鎮道路改造和道坪鎮谷龍村新區道路方案設計；配合完成了210國道改造拆遷甘粑哨安置區規劃方案的編制；配合移民局完成格里橋電站及甕福磷礦搬遷等項目搬遷安置等歷史遺留問題。三是健全了規劃管理，提升了規劃服務水平。通過完善制度體系建設，擬定了《XX市規劃技術管理規定(暫行)》、《XX市規劃公示制度》、《XX市建設項目規劃批后管理規定》、《規劃執法巡查制度》、《XX市規劃核心區個人建房管理（暫行）規定》等5項制度，嚴格按照制度辦理，杜絕人為因素的干預。同時加大法律法規宣傳。結合“六五”普法工作的開展，采取懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、擺放宣傳展板，組織巡查車深入鄉村和集市對《城鄉規劃法》及相關法律法規進行現場宣講等形式開展大規模的宣傳及咨詢活動。通過橫到邊、縱到底的宣傳，為促進城鄉規劃管理工作奠定了基礎。

四是規劃服務效能不斷提高。通過進一步完善規劃實施管理的程序和內容，理清職能職責，逐步形成分工清晰、相互協調、運轉快速的工作體系；同時簡化辦事程序，縮短審批時限，并把民主決策機制引入到審批工作中。全年共完成各項行政審批事項229件，其中，核發“一書兩證”148本，核發建設項目選址意見書14份，建設用地規劃許可證22份，建設工程規劃許可證111份，建設工程竣工規劃認可證1本；同時，配合國土部門完成采礦權延續及礦山臨時用地審查52宗，配合發改部門完成建設項目立項備案審批29件。

五是利用政府網站、規劃展板等形式先后對體育中心、八一礦礦粉廠、湘福苑綜合服務市場、福泉中學、行政次中心等規劃方案進行了公示，提高了規劃審批的透明度。

六是規劃執法穩步推進，信訪案件得到妥善處理。建立巡查機制完善規劃執法程序，實行日常巡查與群眾參與管理相結合模式，每天對城區規劃區范圍進行規劃執法巡查。一年來，總共發出停建通知書93份，對不聽從執法勸阻依然強行修建的實行現場拆除103起，同時協助牛場、地松、龍昌等鄉鎮打擊違法違章建設30余戶。同時做好信訪件辦理工作，全年26件信訪做到“件件有著落，事事有回音”，有效維護信訪人的正當合法權益。

一年來，我局的黨建工作在上級部門的指導下，經過全局黨員干部的共同努力，雖然取得了一定的成績，但與上級黨委的要求仍有一定的差距，在下一步的工作中，我們積極通過進一步開展黨員干部的先進性建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，著力解決我局基層黨組織建設和業務工作中存在的各種困難和問題，努力把黨建資源轉化為發展資源，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果，為城鄉規劃科學發展提供堅強組織保障。區人大常委會在區委的領導和上級人大常委會的指導下，圍繞全區發展大局，認真學習貫徹十七屆五中全會精神和區委六屆十次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照區七屆人大四次會議確定的目標任務，認真履行法定職責，竭力做到服務大局更加主動，監督工作更具實效，代表工作更有活力，自身建設更為加強，為推動全區經濟社會率先發展、更好發展、更快發展做出了積極努力。

截止目前，先后召開了5次常委會會議和49次主任會議，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告8項，發出審議意見書1件，開展執法檢查2次，組織人大代表視察7次，組織專題調查、調研3次，開展集中聯系代表活動1次，任免國家機關工作人員22人次，做出決議決定5項，接待人民群眾來信來訪37件。配合自治區、市人大執法調研和檢查8次。

一、圍繞中心、突出主題，監督工作務求實效

常委會緊緊圍繞全區中心工作部署，選擇事關全局和人民群眾切身利益的重大問題開展監督工作。

加強法律監督。年內集中檢查了《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國森林法》的貫徹實施情況，聽取和審議了區人民政府關于貫徹實施《XX區人口與計劃生育條例》情況的報告。對區人民法院審判工作開展了代表旁聽庭審活動。跟蹤監督了區人大常委會道路交通安全法執法檢查意見落實情況。

加強工作監督。一是按照審查監督區本級預算辦法的規定，做好預算審查和執行監督。常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，為全區經濟有序運行提供了保障。二是助推工業經濟加快發展。常委會就全區工業經濟運行情況深入開展調查研究，開展了全區工業重點項目建設進展情況的專題視察，監督促進項目建設加快發展。年內還聽取和審議了區人民政府關于招商引資工作情況的專題報告。向代表和組成人員通報了我區招商引資工作的可喜成績，組成人員提出了加大招商引資力度提升財政貢獻率等審議意見，推進招商引資工作健康發展。三是監督促進民生問題的有效解決。按照區委“大力發展民生事業”的總體部署，繼續密切關注民生問題，聽取和審議了區人民政府關于農村教師隊伍建設情況的報告，深入開展了農村教師隊伍建設情況調研，有力推動了我區農村教師隊伍建設的健康發展。

加強干部監督。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、年終報告履職情況等多種措施，強化對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員22人次。

常委會通過不斷強化事前學法、事前調研、規范程序、跟蹤監督和連續監督等環節的工作，使常委會開展的代表視察、執法檢查、專項調查、聽審報告等形成的調研、視察和檢查報告的質量不斷提高，提出的審議意見和建議更科學，更切合實際，更有針對性和參考價值。今年常委會關于農牧業產業化發展情況的視察報告和關于信訪維穩工作情況的視察報告得到了區委的高度重視，區委主要領導對這兩個報告專門做了批示。在全區信訪維穩工作視察報告中，通過調研歸納出的六個方面主要問題和隱患及報告中提出的“要推行區人民調解指揮中心的做法、形成大調解格局”、“集中開展矛盾糾紛排查化解專項行動、加大排查化解力度”、“切實增強工作力量、強化綜合調處功能”等重要意見和建議被納入到了全區矛盾糾紛排查化解實施方案中。在農牧業產業化發展情況的視察報告中提出的“加快設施農業提檔升級”、“推進設施農業提質增效”、“堅持數質并重并逐步由數量型向質量型轉換”等建議，為區委決策提供了重要參考，7月份，就此方面的工作由區四個班子主要領導帶隊，組織有關部門和重點項目區的負責人，專程赴遼寧、山東等地進行了為期一周的學習考察。在常委會森林法執法檢查過程中代表們提出的意見，區人民政府高度重視，先后兩次召開專題會議研究部署，并就林權制度改革制定了進度表進行專項推進。

二、夯實基礎、搭建平臺，代表工作不斷深入

常委會尊重代表主體地位，不斷強化為代表服務意識，積極為代表執行職務創造條件，并把代表工作作為一項基礎性、全局性工作，始終堅持常抓不懈，從而使代表工作不斷深入。工作中做到了“四個注重”。注重提高代表素質。以鄉鎮、街道為單位，健全完善了代表小組學習制度，以“創先爭優”活動為契機，開展了內容豐富、形式多樣的代表培訓，認真組織代表學習政治理論、法律法規、經濟知識以及人大業務知識。在開展的調研、視察及執法檢查等工作前都組織了相關業務知識和法律知識的專題講座，講座除工作組成員參加外，還邀請部分代表列席，全年共舉辦8期。在10月份召開的鄉鎮人大工作經驗交流會上，有2個代表小組和4名人大代表交流了代表小組活動經驗及代表履職經驗。

注重搭建代表活動平臺。一是認真組織代表參加視察活動。年內，先后邀請84名代表參加了常委會組織的農牧業產業化、信訪維穩、民族工作、工業重點項目建設、社區建設、政府十件惠民實事落實情況等集中視察活動。二是積極組織代表參加執法檢查。年內組織22名代表參加了常委會組織的森林法、城鄉規劃法貫徹實施情況的執法檢查。三是積極開展代表專題調研活動。先后組織9名相關界別的市區兩級人大代表開展了人口與計生條例貫徹實施情況和農村教師隊伍建設情況的專題調研。在調研過程中，代表們提出了建設性意見和建議，為常委會決策提供了參考。四是繼續堅持邀請代表列席常委會會議制度。年內共有14名代表列席會議，增強了常委會工作透明度，也有效拓寬了代表知情渠道，增強了代表議政督政積極性。

注重督辦代表建議意見。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權落到實處。對七屆人大四次會議期間代表提出的61件建議意見，經認真研究后專題召開了交辦會，提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。常委會會議還聽取和審議了代表建議意見辦理情況的專題報告，并邀請了相關代表列席會議，增強了辦理結果透明度。對常委會7月份開展集中聯系代表工作中征集到的7個方面48件代表建議、批評和意見，經主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交專題報告的基礎上，決定對代表提出的開辟設施農業綠色通道、解決寄宿制小學接送孩子的車輛安全問題、制定全區整體旅游規劃并協助具有旅游資源的鄉鎮制度詳細規劃等3件代表建議意見應引起職能部門高度關注并予以解決的代表建議意見進行重點督辦，并于9月份召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。特別是代表們多次提出的“關于盡快開辟設施農業綠色通道”的建議，常委會將政府落實情況列入常委會會議議題專題審議政府關于此項建議意見落實情況的報告，有力推動了代表建議意見的較好落實。

注重發揮優秀代表示范帶動作用。在赤峰電視臺《今日松山》和松山時訊開辟了“代表風采”專題節目和欄目，對10名優秀人大代表的先進事跡，進行了廣泛宣傳；通過召開經驗交流會，選擇優秀代表交流履職經驗；組織常委會組成人員、鄉鎮人大主席和部分人大代表現場觀摩代表領辦、創辦的產業基地，既激發發代表的履職熱情，展示了優秀人大代表的風采，也充分發揮了優秀代表的示范帶動作用。各位領導：

根據縣、鄉關于開展村級基層組織建設的安排部署，一年來，本人切實履行總支書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結帶領村黨總支、村委會一班人，立足村情，認真落實基層黨組織建設工作各項措施。經過不斷改進黨建工作方法，創新工作思路，取得了一定成效，使黨的自身建設得到改善，村黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，兩委班子工作能力得到一定提高。下面，我就我村黨建工作述職如下，請各位領導、同志們評議。

一、抓學習，促民生，辦實事 加強黨員干部教育管理，構建打造黨建工作的“核心工程”。一是建設“學習型、思考型、進取型”的兩委班子，堅持每月一次的兩委學習制度。在兩委班子成員及黨小組成員當中開展以“學理論、學科技、查信念、查作風”為主題的活動，提高了大家對黨性觀念的認識，同時也促進了黨群關系的進一步密切。一年來，全村投入300萬元著力打造美好鄉村省級示范村建設，使村容村貌煥然一新，投入30萬元對老村部進行改造，并建造了服務大廳，改善了辦公條件，方便了群眾辦事，得到了市、縣、鄉各級領導好評；投入40萬元對萬河路和堯七路實施了硬化，改善了交通條件；投入20萬元對五口當家塘、五合支渠、新建臺方進行硬化和整治；全年發放各項資金70余萬元，包括低保、危改、綜合補貼、農保理賠、計生獎扶、殯改破棺等；新農合參合率達到100%。開展兩委換屆選舉工作，把優秀的同志選進班子里，充分發揚了民主，在黨務工作中，嚴格執行黨務公開制度，對于村內的大事，嚴格按“四議兩公開”規程操作。

二、加強服務型基層黨組織建設，密切聯系服務群眾

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，廣泛征集群眾的意見，開展“一諾雙評”活動，扎實開展無職黨員設崗定責制度和全程代理制度，定期對黨員承諾進行回頭看。這些活動加強了基層黨組織和群眾的聯系，真正做到了從群眾中來，到群眾中去以及為群眾辦實事的工作原則和工作方法，提高了黨服務群眾的能力。

三、加強黨員的發展、教育和管理，充分發揮黨總支的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用

針對我村黨總支黨員年齡普遍較大，文化水平偏低，為了適應社會發展的需求，我村總支積極搞好組織發展，加強基層力量，黨總支還適時確定了黨員干部活動日，利用農家書屋和電子閱覽室組織黨員干部進行學習，通過看新聞、收看遠程教育，學習先進人物的事跡，以及學習《黨章》、十八大精神，農業科學知識、法律法規等，提高了黨員的思想認識和為群眾辦實事的能力。同時，通過黨員會議討論黨總支的各項工作，為各項工作的順利開展提供了智力支持。

四、存在的問題

一是思想認識不足。不同程度地存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，沒有很好得完成既定的目標和任務。譬如擬定了明確的工作計劃，但在具體落實的時候不夠謹慎和完備，導致了工作中一些小問題的存在。這些問題都是沒有很好踐行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的工作原則，沒有很好的發揮進取精神。

二是黨員和干部培訓形式較單一。充分發揮黨員的先進性作用是做好各項黨建工作的前提和基礎，基層黨組織由于其特殊性，黨組織成員的素質參差不齊，提高他們的各項能力是推動工作順利開展的保障。但在具體的工作中，我們僅僅停留在給黨員和干部進行講座培訓和主題討論等為主的室內培訓，而沒有“走出去”，給他們進行一定室外的培訓，形式比較單一。

三是基層黨組織對黨員的教育、監督管理不足。部分黨組織吸收新的黨員后，沒有組織有效的教育管理活動，黨員的教育管理制度以及激勵獎懲機制不夠健全，對黨員的監督不完善。同時黨員自身也存在缺乏自我監督的自覺性，因此基層黨組織對黨員的約束管理很難發揮作用。

四是黨建工作保障不力。基層黨建工作經費、人員等保障措施落實不夠。一方面，因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難的局面；另一方面，基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

五、解決問題的方法和措施

1、提高認識，創新黨建工作的思想觀念。一是深刻認識黨務工作的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把黨建工作做到干部、黨員關心的熱點上，做到工作的難點上，放在作風的改進上，體現在各項工作的落實上，形成與村里工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求。要克服“黨建工作任務較軟，內容較虛、中心工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，不斷增強黨總支的親和力與感召力；要堅持“虛工虛做”，以黨建實效去推動本村工作的順利完成。

2、強化管理，健全黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。主要領導同志要負起黨建第一責任人的職責；二是建立黨建工作績效考核評價機制，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力；三是落實黨員教育管理制度，要繼續實行黨員示范戶、流動黨員雙向帶動、黨員承諾等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

3、立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進地方工作任務的完成，作為加強和改進黨建工作的出發點和落腳點；要創新黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進和突破；要結合黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

4、加強教育，落實黨內監督機制。強化黨內的監督職責，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

第四篇：市規劃局述職報告

XX年5月以來，我局領導班子在市委、市政府的正確領導和省建設廳的指導下，在市人大的依法監督和市政協的民主監督下，在市相關部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，始終堅持以科學發展觀統領城鄉規劃工作，不斷拓展城市規劃工作新領域，開拓城市規劃工作新思路，團結帶領全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創新、夯實基礎，全面地完成了各項工作任務。

一、圍繞構建大框架城市的發展戰略，致力提供優質高效的規劃服務，著力營造和諧的人居環境

1、在城市規劃編制上，突出了服務職能。一是服務于構建大框架城市，完成了城市總體規劃修編工作。按照市委、市政府推進“四區合一”構建大框架城市的發展戰略，自XX年2月省建設廳主持召開專家論證會通過《##市城市總體規劃（XX～2020）綱要》后，我們與總規編制單位密切協作，充分聽取了省直有關單位和市直相關部門的意見，完成了《##市城市總體規劃（XX～2020）》正式文本的編制，順利通過了省建設廳組織的專家評審。在修改完善的基礎上，報請了市政府常務會議和市人大常委會審議通過。并向社會公示，廣泛征求社會各界的意見建議，認真履行了各項法定程序。現正在報請省人民政府審批。二是服務重點項目，夯實城市經濟社會發展基礎。為推進“一體兩翼”城市發展格局，我們積極組織城市控制性詳細規劃的編制，僅用3個月時間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區控制性詳細規劃》，完成了《夏埠新區中心區修建性詳細規劃》，為夏埠新區的開發建設提供了規劃依據，同時制定了鷹雄大道片區總體布局方案，指導完成了龍崗新城詳細規劃、##市創業園詳規、童家集鎮總體規劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設重點項目，扎實做好規劃服務工作，對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關夏埠新區開發的重點工程進行了規劃指導，推進夏埠新區的開發建設步入科學發展的軌道。我們立足“做精做強”的思路，積極主動為市經濟技術開發區入駐企業提供規劃服務，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項目建設規劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業、夢娜襪業等10余家企業，幫助他們解決規劃建設方面的實際問題。三是統籌城鄉發展，推進鄉村規劃健康有序發展。結合市委、市政府掛點督導鄉鎮工作，我們與市國土資源局共同下發文件，將鄉村規劃建設、整治亂搭亂建納入到七項督導工作之中，有力地推動了鄉村建設健康有序的發展。為配合新農村建設，我們狠抓了鄉鎮村莊規劃編制工作。目前，全市32個鄉鎮有26個完成了總體規劃，覆蓋率達81％；343個行政村有312個完成了建設規劃，覆蓋率達91％。

2、在城市規劃審批上，強化了規范管理。我們進一步完善了“一書兩證”審批核發制度，規范審批程序，簡化審批流程，提高審批效率；完善了規劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅持高標準、嚴要求。一是嚴格規范了建設用地規劃設計條件的出具，規定了用地性質、建筑退讓、綠地指標、配套公建、開發強度等內容，對地塊總平面圖的方案設計作出了具有了約束力的引領，有力地改善了小區面貌和市民的居住環境，促進了城市的美化。二是認真核準地塊總平面圖的經濟技術指標，使之符合規劃設計條件；認真審核建筑施工圖，使之符合核準總平面圖，做到了用科學的數據實施規劃管理。去年以來，我們共召開專家評審會22次，對每一個規劃方案都反復探討，不斷完善，力求規劃方案更科學、更合理。三是強化規劃批前公示。要求建設單位和個人將地塊總平面圖和各項經濟技術指標，在顯著位置予以公布，便于行政執法部門和市民對建設者進行監督，同時更有利于市民對規劃審批和規劃管理進行監督。去年以來，我們組織開展規劃批前公示共14次，實現了市民的規劃知情權和監督權，也使規劃審批管理步入了科學規范的軌道。一年來，共受理項目151件，核發建設項目選址意見書27件，建設用地規劃許可證45件，建設工程規劃許可證48件。

3、在規劃執法監管上，實施了全程跟蹤把關。為落實規劃調控作用，實現有效的規劃監管，我們切實加強了建設項目的全程監管。一是嚴把竣工規劃驗收關，努力確保建設工程按批準的規劃實施。為貫徹好《城鄉規劃法》，我們借鑒外地先進經驗，改進了對工程項目竣工規劃驗收測量辦法，有效加強了城鄉規劃實施的監督管理。XX年5月以來已辦理竣工規劃驗收的工程項目共25項，及時發現了工程建設中存在的多起違反已定規劃設計條件和建設工程規劃許可證許可的違法建設行為，下達行政處罰決定書18份，對時代廣場、鷹王大廈、露江小區等違法建設行為進行了行政處罰，處罰金額達了3625157元；打通了被開發商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設項目的環境質量；責成開發建設單位補繳市政配套建設規費195290元；補繳土地出讓金1183660元。二是加強批后管理工作，積極改進建設項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規劃局建設工程規劃批后管理工作職責安排》，根據市區開發情況劃分5個責任片區，建立了責任人分片巡查制度，將監管職責貫穿于工程建設各個環節，從建設工程放線開始，到±0.0驗線、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環節嚴格實施監管。在充分委托城市管理綜合執法支隊日常巡查的基礎上與其積極配合，召開聯席會議共同商議處理重大違法建設行為，有效地監控和查處了違法違章建設的行為，確保了監控取得實效。三是積極參與國有土地使用權出讓情況專項清查工作，對宗地供應前規劃情況和供地后使用情況進行了重點清查，進一步規范了國有土地出讓規劃設計條件出具程序和實施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規劃條件變更通報制度》，將規劃設計條件依法變更情況及時告知國土部門；針對工業用地項目存在建設部和國土資源部技術規范不一的情況，我們和市國土局、經濟技術開發區共同商定規劃技術指標，上報市政府，得到市政府的批復，很好地解決了工業用地出讓規劃設計指標出具依據的問題；對縣（市）存在的問題，我們及時下發了《關于進一步加強和規范〈規劃設計條件通知書〉發放要求的通知》。四是認真清理房地產開發遺留項目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產開發項目遺留問題領導小組的要求，我們對天強花園等八個項目的規劃情況進行了認真調查處理，現已按市政府相關協調會議要求基本處理完畢。

二、打牢提升執政能力的素質基礎，立嚴強化規劃效能的履責規矩，守緊堅持廉潔從政的法紀底線

去年以來，我局上下堅決按照市委提出的“打基礎，立規矩、守底線”的嚴格要求，以“城市建設年”和“優化政務環境年”為活動載體，努力強化局領導班子和干部隊伍建設，強化大局意識，積極推進“四大一新”戰略部署，為早日實現##成為獨具特色的經濟小巨人的宏偉目標，作出##規劃人應有的貢獻。

一是從打牢提升執政能力的素質基礎著眼，進一步強化局領導班子和干部隊伍的綜合素質。按照市委主要領導倡導的多讀書、做學習型的領導干部的要求，局黨組成員爭做學習的表率，深入學習領會科學發展觀等重要思想，加深理解了xx視察江西時強調“三保一弘揚”的重大意義，深化了省委、省政府推進新型城鎮化發展戰略構建鄱陽湖生態經濟區和市委、市政府推進“四大一新”發展戰略的認識，結合實際深入學習《城鄉規劃法》，并將上述學習成果較好地應用于工作實踐，指導了《##市城市總體規劃》的修編、《夏埠新區控制性詳細規劃》和鷹雄大道片區規劃的編制，較為出色地完成了既定的任務。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計”活動撰寫的文章被省問計辦摘編入快報，得到了省委主要領導的轉辦批示，還獲全省“問計”活動優秀建言二等獎。與此同時，我們認真組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動，還在全局干部職工中扎實開展了對《城鄉規劃法》等有關內容的學習研討活動，取得了明顯的效果。

二是從立嚴強化規劃效能的履責規矩著手，進一步優化局領導決策機制及規劃管理機制。一年來，局領導班子堅持以科學發展觀為統領，將科學發展觀的基本要求和理念有機地融合于城市規劃項目的編制、評審、實施和監督的有關環節之中，形成了較為完善的決策機制、審批程序和管理流程，先后出臺了《市規劃設計方案專家評審規程》、《市城鄉規劃聽證制度》和《市建設項目規劃實施全過程監管辦法》等規定，從而促使我市城鄉規劃擺脫了管理無序、監控乏力的局面，步入城鄉規劃效能不斷提升的良性軌道。

在開展“優化政務環境年”的活動中，我們針對局機關干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標準不高、作風不實和服務不到位等問題，進行了集中梳理和重點整改。“以四個滿意”為標準，進一步規范了行政行為，提高了服務質量，優化了政務環境。

三是從守緊堅持廉潔從政的法紀底線著力，進一步細化黨風廉政責任制和依法行政的舉措。去年我們以構建懲防體系為抓手，針對市檢查考核組提出的整改意見，領導班子成員加大力度認真履行“一崗雙責”，突出了一級抓一級，一級對一級負責的責任意識和導向作用，把黨風廉政責任制的落實與分管工作目標納入整體考核評價體系，把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領導班子和黨員干部的必修課，常抓不懈。我們還以市委通報的三起事件為反面教材，對干部職工進行舉一反三的警示教育，有力地促進了機關作風的轉變，提升了干部隊伍的整體形象。同時，我們結合行業特點，認真組織開展機關效能年活動，持續深入地開展規劃效能監察工作，積極縮減審批項目，科學確定審批時間，確保優質服務，對容易滋生行業腐敗的有關環節，加大跟蹤問效和責任追究的力度，有效地遏制了腐敗現象的滋生。

三、牢固樹立服務中心的大局意識，著力提升破解難題的操作能力，積極完成市里布置的各項任務

1、積極推動新農村建設。我們一直站在構建和諧平安##、促進農村發展的政治高度，堅持把推動新農村建設作為本單位義不容辭的責任。去年在推進余江縣錦江鎮七都村委會林家村小組新農村建設工作中，我們不遺余力地給予支持，并積極主動引導新農村建設各項工作，使村級經濟有了新發展、全村環境有了新面貌、管理有了新進步、農民素質有了新提高。我局被評為新農村建設先進單位。今年我們掛點村是貴溪市余家鄉球源村下徐村小組。目前，該村新農村建設正按照有關標準要求，穩步推進，同時我們還為市領導新農村建設掛點村無償完成了多個新農村規劃設計。

2、盡心盡力聯建共創。一是堅持每天上路巡查，向包干路段的經營業主、市民宣傳“門前三包”責任制，經常性地檢查落實情況，及時勸導不文明行為，“門前三包”責任制簽訂達100%；二是設制臨時告示牌和臨時工作點，公布工作人員的姓名、電話，便于經營業主和市民聯系、監督；三是切實排憂解難，幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴重影響環境衛生和市民行走的老大難問題，得到了路段業主和居民的肯定。在市迎創辦組織的月度考評中，我局多次取得了片區第一名的好成績。

3、主動開展掛點督導鄉鎮工作。為落實市委市政府“重心下移、強化基層”的工作要求，我們認真開展了余家鄉掛點督導鄉鎮工作。一是在市政協副主席楊建保的帶領下，先后多次深入鄉鎮、村莊進行調研，了解情況，與鄉黨委、政府共同商討，實地督導。二是通過招商引資推動鄉村經濟的發展，目前一個總投資14620萬元引資項目正在洽談之中；三是深入開展農村衛生清潔工程，募集資金近萬元，建立了55人的保潔員隊伍，建造垃圾焚燒爐72座，漚肥窖780個；四是積極開展造林綠化“一大四小”工程，共栽苗木179800株，栽植面積1920.6畝；五是加強基層組織建設，整改了兩個村黨支部，依據村民自治條例認真督導換屆選舉工作，調整充實了11個村級班子。

4、全力抓好綜治維穩信訪工作。社會治安綜合治理是一項長期而重要的工作。我局成立了綜治工作領導小組，明確了分工，加強了領導。一是分解落實綜治目標管理責任狀，明確職責，并納入干部考核的內容，強化了綜治責任觀念，形成了人人維穩的局面，迄今為止我局未發生一起刑事治安案件、安全責任事故、群體事件、上訪事件、治安狀況良好；二是積極支持配合社區綜治維穩工作，在人、財、物上予以支持，與社區建立了良好的工作關系；三是幫助掛點幫扶鄉村開展綜治維穩工作，向農戶發放法制宣傳資料，農村普法實用手冊，提高農民的法制觀念，積極參與矛盾糾紛的排查調處，幫助村委會建立了村務公開、民主評議和村委會報告三項制度，使村委會工作逐步走向民主管理、規范管理的軌道。四是結合工作實際保穩定。城鄉規劃工作涉及各行各業，關系千家萬戶，公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關，我們堅持以關注民生、服務群眾為目標，全力推進與群眾生活密切相關的城鄉道路、綠化、交通、公建配套等項目規劃建設，優先考慮和解決影響群眾生活質量的民生問題，為群眾提供了良好的人居環境。同時我們認真做好規劃方案公示工作，通過展覽公示、媒體公示、網絡公示、公示牌公示等形式，面向社會征詢廣大群眾意見和建議，避免了矛盾糾紛的產生，從根本上維護了社會的穩定。

信訪是一項艱巨復雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，充分認識到信訪是關乎社會穩定的政治任務。一是健全制度，明確職責。制定了《##市規劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規程》，在監察室設立了信訪。二是開門接訪，做到“六心”，即熱心接待信訪、誠心聽取反映、細心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事，及時辦理，做到件件有回復，事事有著落。四是認真排查，事前預防。工作中要深入了解情況，認真排查矛盾，提高自己敏銳性和預判能力，做到防患于未然。

總之，XX年5月以來，我們的工作取得了一定的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協的監督和支持。但同時，我們也清醒認識到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距，工作中還存在著許多問題。一是在推進城市科學發展上規劃的引領調控作用有待進一步提高；二是鄉鎮村莊規劃編制相對薄弱；三是規劃執法力度有待進一步加強；四是干部隊伍作風和規劃效能建設有待進一步加強。這些問題的存在，究其原因，一是規劃編制切合實際尚存不足，不能很好地指導實際工作；二是城鄉規劃實施管理相關制度還不完善；三是干部素質還需進一步提高。因此在今后的工作中，要認真加以整改，一要認真開展學習實踐科學發展觀活動，著力解決影響城鄉規劃科學發展的突出問題；二要進一步加強規劃審批管理，做到規劃審批科學合理，工程管理規范有序，批后監管嚴格有力；三要進一步加強制度建設，嚴格規劃辦事程序，提高辦事效率；四要進一步加強干部隊伍建設，改進機關作風，提升規劃干部隊伍形象。

第五篇：市城鄉規劃局工作總結

局屬各單位、機關各科室：

xxxx年是“十二五”開局之年，是建設省域副中心城市、打造現代化區域性中心城市的關鍵一年，是建設“四個xxxx”、助推城鄉科學發展的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，我局在城鄉規劃工作中以科學發展觀為統領，堅決貫徹落實市委市政府各項重大決策部署和目標任務，以“干在實處，走在前頭，爭創一流”為目標，全力以赴推進各項工作，在完善全市城鄉規劃體系，引導城鄉統籌和區域協調發展中發揮了重要作用，城鄉規劃工作開創了新局面。

我局連續三年被市委授予“黨建工作先進單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進單位, “全市招商引資工作先進單位”、“ 工會工作先進單位”。被市委評為“十一五”期間全市工業經濟先進單位”、“政府工作目標任務先進單位”、“全市招商引資工作先進單位”、“作風效能綜合評價先進單位”。被省住建廳、省法制辦評為全省住建系統“五五”普法依法治理工作先進單位，被省委、省政府評為“三萬”工作先進單位。

一、高起點編制規劃，描繪城市宏偉藍圖

（一）立足全局，著眼長遠，積極推進總體規劃修編工作。我市的新一輪總體規劃于xxxx年9月29日通過了建設部第42次城市總體規劃部際聯席會審查，xxxx年12月已上報國務院審批。本輪總規確定xxxx中心城區建設用地規模到2020年控制在153平方公里，中心城區人口規模控制在170萬人。由于總規修編至今已歷時七年之久。這七年中xxxx市城市發展發生了較大變化，同時省委、省政府著眼于全省統籌發展，要求xxxx在2015年，人口200萬人，用地規模200平方公里，遠期按照300-500萬人口的規模和300-500平方公里的面積對城市發展進行謀劃。同時重點加快東津新城發展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環繞的“一心四城”的城市空間結構。因此，總規確定的人口規模和用地規模已明顯落后于省委、省政府和全市經濟社會發展的要求。目前正在對總體規劃撤回進行重新修改申報。

（二）高點定位，國際視野，請大師編制規劃，請院士評審規劃。以建設省級城市標準和打造區域性現代化中心城市為目標，以國際化標準、全球化眼光來編制各項規劃工作。為切實做到規劃先行，保質保量完成任務，目前所有規劃編制項目正在有條不紊地向前推進。

一是委托有著“新加坡規劃之父”之稱的劉太格規劃大師領銜編制xxxx市空間發展戰略規劃，以及東津新城概念性規劃和核心區域城市設計工作。目前，我局已與新加坡雅思柏設計事務所就合作協議書的具體內容已基本確定，合同已簽訂，項目組已開展工作。

二是委托國內頂級的規劃設計機構——中國城市規劃設計研究院編制，并請該院副院長、國內知名的規劃專家楊保軍親自領銜編制“都市xxxx”發展戰略與規劃研究工作。目前，我局與中規院就合同和項目準備書的具體內容已確定，合同已簽訂，項目組正進行初步方案制定。

三是以國際化視野，對襄州總體規劃、漢江兩岸城市設計的實行了國際招標工作。《襄州新城規劃及核心區城市設計》規劃范圍為襄州片區，通過國際編制單位征集現確定由上海同濟城市規劃設計研究院和美國慧恩國際建筑設計工程有限公司聯合體編制。目前，合同已簽訂，12月6日項目組到我市進行了現場調研，編制工作已全面展開。

四是抓緊推動漢江兩岸城市設計的國際招標工作。《濱江風光帶城市設計》規劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸，岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進行編制，通過xxxx濱江風光帶國際方案征集專家評選會推選出了5家設計單位參與設計，其中境外三家，國內兩家。目前，我局與設計單位已經確定了項目合作協議，五家單位已完成前期調研工作，正在編制初步方案。

五是《龐公新城城市設計》規劃范圍為龐公片區，委托上海市規劃設計研究院編制，由原總工趙萬良領銜編制，目前已基本完成初步方案。

六是強力推進襄南新區、隆中新區、樊西新區的規劃編制工作。襄南新區定位為教育新城，隆中新區定位為三國文化新城，樊西新區定位為生態濱江新城。《襄南田園新城規劃》規劃范圍為尹集片區，委托上海復旦規劃建筑設計研究院編制，由該院副院長萬勇教授領銜編制。上海復旦建筑規劃設計研究院項目組已來我市兩次實地探勘調研，并與襄城區及相關部門進行了座談，合同已簽訂，已正式開展工作；《隆中三國文化城規劃》規劃范圍為臥龍鎮，委托同濟大學規劃設計研究院編制，由李毅主任主持負責。目前李毅主任已帶領專家團隊親自來臥龍鎮實地調研，并與規劃局、襄城區政府、臥龍鎮政府等相關部門進行了座談和前期資料收集匯總，規劃編制工作已全面啟動。

（三）拓寬廣度，增加深度，專項規劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫

泉景觀整治規劃》、《南湖廣場至xxxx機場景觀整治規劃》、《xxxx市襄水（南渠）綜合整治規劃》等一批景觀整治規劃。二是編制了《xxxx市中心城區加油站行業發展規劃》、《xxxx市中心城區排水工程規劃》、《xxxx市中心城區菜市場專項規劃》、《xxxx市城市防災減災規劃》、《xxxx市電力設施布局規劃》《伙牌、二汽物流園規劃》、《

余家湖工業園擴園概念規劃》《航空航天工業園控規調整》、《鄧城大道北片區截污干管規劃》等專項規劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎設施全覆蓋規劃。四是抓好城市綜合交通體系規劃工作，啟動城市軌道交通研究，深化交通體系研究，并啟動了《xxxx市長虹路綜合交通改善與設計方案研究》。

（四）打造特色，提升品質，全力打造都市xxxx。

一是以打造特色xxxx為出發點，除了請大師編制規劃外，結合xxxx“一條漢江穿城過，十里青山半入城”、市內“三座青山（峴山、鹿門山、團山）、八水進xxxx”等山水資源，我局大力推進了顯山露綠工程、親水近山工程，積極引導把綠色引進城市，把清水引進社區，編制xxxx市綠地系統規劃。以打造生態園林城市、幸福宜居城市為目標，以構建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態系統為抓手，形成點、線、面相結合的綠地游園景觀系統。以魚梁洲為城市綠心，保護好峴山、鹿門山、團山等城市山體，建設好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態廊道。做足做實山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xxxx建設成為環境優美、宜居宜業的理想城市。

二是以打造建筑精品為目標，大力推行方案競選。以把城市當景區建，把項目當景點建，以打造城市標志性工程為出發點，制定了《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區廣告規劃》，為美化城市環境，打造標志性建筑，形成良好的城市景觀，從制度上打好了基礎。

三是大力推行規模化開發理念，控制小地塊開發。小地塊開發，一方面是影響城市整體開發，不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業管理等很多問題留給了社會。為此，推行成平方公里、成街區開發。沿江邊土地，不是成規模開發，不予受理；新區土地不是成街區開發，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發建設。同時還強力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節約集約用地，提升城市品位。

四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發展和公共活動留足空間。

（五）統籌城鄉，優化結構，加快xxxx都市區規劃建設。我局緊緊圍繞城鄉統籌、城鎮帶動、產業驅動、綠色發展、優化結構、突出特色的原則，按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xxxx”的總目標，堅持“一主兩副”的總體格局，積極謀劃如何將xxxx建設成為名副其實的省域副中心城市和現代化區域性中心城市。重點推進了xxxx中心城區、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市區規劃建設，加快南漳、宜城融入中心城區步伐，加強老河口、谷城兩城市整合發展力度，規劃建設“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同棗陽市共同形成都市區“一主兩副”的城市空間結構。同時推進縣城和中心鎮的城鎮化，加快中等城市、小城市建設步伐，到“十二五”末，力爭把縣（市）城區建成30萬人左右的中等城市，重點把棗陽建設成為50萬人口以上的中等城市，把老河口和谷城組團發展成為60萬人口以上的中等城市，把一批重點中心鎮建成5-10萬人左右的小城市，形成大中小城市同步推進的新格局。

（六）精心組織，熱情服務，認真抓好市政民生工程。

按照市委、市政府的要求，依據今年政府目標任務，我局在做好跨工作項目的同時，對涉及的“市政府關系民生的十件實事”進行層層分解落實。實行主要領導總抓、分管領導主抓、相關負責人緊抓的工作機制，明確了完成時間，并定期檢查任務完成進度，督查完成質量，較好地推進了各項民心工程的順利實施。

一是積極做好內外環線建設工程規劃服務，深圳工業園、余家湖工業園、航空航天工業園和牛首工業園等園區的規劃建設、xxxx東站、鄧城大道以北片區截污干管工程建設規劃紅線等城市重點工程建設的規劃服務工作。

二是積極配合完成廉租房建設。我局專門開設規劃報建綠色通道，把廉租房項目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負責制”，審批科室主辦人主動服務，想方設法解決廉租房建設中遇到的困難。其次是為廉租房項目選址現場踏勘，多地段定點比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲備中心協調，確定了廉租住房項目選址工作方案，為順利推進項目建設做出指導意見。最后主動為設計單位深化和完善設計方案，以最快的速度為廉租房項目做出用地咨詢及建設工程規劃咨詢，確保按期完成審批發證等相關手續。廉租房的建設使xxxx的困難群眾享受到改革和發展的成果，切實解決中低收入家庭的住房問題，為實現“人人享有適當住房”的社會目標，做出了規劃工作者的努力。

三是進一步加大棚戶區改造的規劃工作。根據市委、市政府要求和我市棚戶區現狀，我局針對工礦棚戶區改造項目面積大、位置分散、地形復雜、資料不齊等困難，做到提前介入、主動服務辦理。同時，利用休息時間，組織力量，把原本需要十個工作日才能完成的工作量在兩天內完成。并積極為申報單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等技術服務，得到相關單位的一致好評。

二、高效率審批項目，推進城市化進程

為進一步提高審批效率，提升服務水平，我局把工業項目規劃審批改革作為切入點，在全市率先進行工業項目審批流程改革，并制定了“三大步，三大塊”的改革方案。一是改變過去工業項目審批由“三個領導分管、四個科室審批、五道環節”辦理局面，成立工業項目規劃審批辦公室，變成“一個領導分管、一個科室辦理、一條龍服務”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時限。審批總期限由法定105個工作日，壓縮為7個工作日，民生等擴內需項目僅需1個工作日。這項改革，不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”，迅速在全市推廣，還受到省委、省政府的肯定。二是對民生工程、重大基礎設施建設實行簡易程序，開辟綠色通道，改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”，實現了一個片區一個科室負責、一個局長審批、一個分局監管的管理模式。同時我局還把審批流程改革擴大到規劃審批的各個層面。并要求工業項目要做到事不過日，測繪工作隨時跟進，規劃許可證件即時打印。規劃服務地點由辦公室向企業延伸，上門服務；規劃服務領域由企業向招商引資拓展，為各級招商部門提供全方位的規劃服務。同時，為避免對規劃和建筑方案的多次修改，要求各科室嚴格按照內部審批流程改革方案，將規劃咨詢意見、專家評審意見、科室審查意見和業務會意見匯總后一次性告知建設單位。這種對建設項目從選址、用地許可、工程許可、批后監管使用“一條龍”的管理服務方式，使責任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設單位和城區政府的一致好評。三是我局針對房地產開發等一般建設項目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時間，并實行方案競選、三維規劃輔助審批系統等先進技術和方法，使規劃審批再次提速。

xxxx年我局共受理各類項目1919項，辦理用地許可948項，工程許可416項，竣工驗收118項，業務文件處理437項，各類個人建房手續350項，提供測繪成果795項。其中發放選址意見書96項，建設用地許可證88項，建設工程許可證255項，竣工驗收合格證69項。另外，還辦理工業項目規劃審批579項。征收市政配套費約1.54億元，依據政策為單位和困難企業減免0.93億元。

三、高強度加大監管，堅決遏制違法建設

首先，不斷建立健全各項規章制度，規范執法行為。為不斷加強城市規劃管理的科學化、規范化、法制化，保障城鄉建設健康有序發展，我局對《xxxx市城市規劃管理技術規定》、《xxxx市建設工程規劃批后管理辦法》、《關于促進xxxx市現代物流業發展的若干政策措施》、《xxxx市戶外廣告聯合審批監管辦法》等進行修改完善。

其次，針對違法建設猖獗，開發企業實行“陰陽圖紙”，報一套，建一套，逢建必違等問題，不斷采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出擊，重典治亂。一是堅決執行《xxxx市違反規劃建設聯合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。同時認真貫徹落實《xxxx市違反城市規劃建設查處暫行辦法》，向城管執法部門送達《違法建設告知函》590份，遏制了違法建設上升勢頭。二是繼續加強批后監管工作，嚴格實行聯合放線、驗線、竣工驗收制度，嚴格監督已批建設項目，確保其按規劃實施。三是嚴格執行《xxxx市容積率調整管理辦法》等法規制度。規范出讓土地調整容積率的管理，維護建設市場的公開、公平、公正。對于非調不可的，需經專家會論證、業務會討論，規劃委員會決定，并向社會公示，陽光運作，接受社會和群眾監督，杜絕腐敗現象發生。

最后，積極參與“拆違風暴”。違法建設是城市建設的毒瘤，是城市建設發展的障礙。查處違法建設也是對城市政府執政能力的考驗。我局堅決服從市政府決定，堅決毫不留情地向違法建設宣戰。一是堅決貫徹落實市人大專門出臺的支持查處違法建設的《決議》。二是給市政府當好參謀助手，建言獻策。親自深入村組調研，結合我市實際，草擬了《關于對違法建設依法界定及查處的實施意見》。三是要求干部職工親臨一線，在執行過程中克服各種困難，抵制說情風，依據政策認定違法建設。四是在工作方式上，采取逐條街道重點推進，避免零星分散、效果不佳的狀況。

四、高質量打造“數字xxxx”，為精細化管理奠定基礎

一是“數字xxxx”建設成績斐然。我局緊抓xxxx作為數字中國全國50個定點城市的機遇，完成了城市規劃編制成果建庫，進一步加大基礎測繪和信息化建設力度，完成了2009-xxxx年城市規劃編制成果的入庫工作。同時以“控規全覆蓋”和政府重大工程建設為契機，完成了xxxx市經濟開發區90平方公里測繪，龐公片區15平方公里、城鄉結合部重點鎮42平方公里的測繪工作，基本實現了城市規劃區域內地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋，并完成襄城區警用地理信息數據的采集和我市公共地理信息基礎版、政務版、公眾版三大平臺建設。截至目前，1：500比例尺地形圖覆蓋市區320多平方公里。

二是城市三維模型建設步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點地段周邊和重要主干道兩側三維建模工作，啟動了基礎控制測量、航空攝影、專題數據采集等工作，使我市城市模型的數字化建設邁出了新的步伐。

三是打造規劃審批一張圖。完成了重大城市規劃編制項目的建庫工作，更新城市基礎地理信息數據庫，將總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃進行疊加，打造“審批一張圖”的數字平臺，實現真實三維立體、可視化、多角度、大環境的規劃建筑設計多方案的比較、推選、優選，使審批速度和審批水平邁上新臺階。

四是加強了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求，加大了對全市測繪行業管理，完成了全市33家測繪單位的資質換證，12家測繪成果質量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產業重要信息調查等。同時，我局有五名同志取得了注冊測繪師資格證書。

五、高水平招商引資，項目投資再上新臺階

按照市委、市政府的招商引資部署，我局多渠道全方位開展招商引資工作，不斷調整招商思路，拓展招商領域，謀求招商策略，創新招商方法，取得了招商引資工作新成績，實現xxxx年招商合同投資額達7.66億元。

一是明確責任，組織專班加大招商引資力度。xxxx年初，我局根據市政府招商引資工作精神，迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標，成立了招商引資工作專班，實行一把手負總責，分管領導親自抓，把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優的加分項目，充分調動了全局干部職工招商引資的積極性。

二是積極熱情，采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實行駐點招商。今年，我局繼續在廣東東莞開展駐點招商，依托廣東省湖北商會，拜訪企業達80多家，向相關企業領導介紹我市的歷史文化、區位交通，重點產業及其上下游產業鏈等相關情況，從規劃部門的專業角度出發，重點對目前各個工業園區的產業布局、基礎設施建設、項目擬入駐時可供布局的選址，投資環境、優惠政策等方面的內容進行了推介。另一方面是利用“節會”招商。我局先后參與了鄂滬經貿洽談會、諸葛亮文化旅游節經貿洽淡、粵港澳經貿洽淡會及廣東東莞臺商15周年聯合會、廣東湖北商會東莞分會深圳分會等活動，廣泛地開展宣傳開放xxxx、展示開放xxxx、推介開放xxxx的宣傳活動，發出招商引資宣傳畫冊300份，接待考察客商21批次，項目推介效果顯著。

三是真誠服務，做好投資項目的服務工作。在服務招商引資過程中，以開放的思想、保姆的意識，服務的理念開展工作。首先是對投產項目進行跟蹤服務，對聯系到的招商項目實行服務包干，協調手續辦理、幫助他們解決困難。其次對引進來的招商項目進行跟蹤管理，隨時掌握項目進度。最后是積極與各職能部門協調，幫助解決項目開工建設過程中存在的問題，保證施工順暢。我局細致高效的服務，獲得了客商的普遍贊譽。

六、高要求全面監督，認真推進黨風廉政建設

規劃局是行使規劃行政審批權的部門，規劃局干部處于各種矛盾的焦點，處于各種勢力的博弈點，是高風險崗位，廉潔從政是規劃部門的生命線。一年來，我們始終把落實黨風廉政建設責任制作為黨組重要政治任務，全面履行“一崗雙責”。一手抓城鄉規劃科學發展，一手抓黨風廉政建設，捍衛好生命線，為各項工作任務的順利完成提供了堅強有力的政治保證和紀律保障。

（一）構建一個完善的組織體系，確保責任制落實到位

按照“一把手負總責、分管領導各負其責、一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，制訂了《xxxx黨風廉政建設責任書》。明確劃分了領導班子及班子成員的黨風廉政建設責任區，與所屬事業單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，并堅持每半年聽取一次匯報、開展一次檢查，一年進行一次考核，構建了完善的落實黨風廉政建設責任制的組織體系、責任網絡和落實機制。局領導班子成員和二級單位負責人積極履行“一崗雙責”，堅持做到管好自己與管好責任區有機結合、抓好機關與抓好分管單位有機結合、促進城鄉規劃與推進黨風廉政建設有機結合。

（二）開展“講正氣、樹新風”廉政教育，夯實廉潔從政思想基礎

一是局黨組始終把加強思想道德教育放在首要位置，堅持開展黨性黨風黨紀、廉政建設和職業道德教育，組織黨員干部學習黨風廉政建設理論文章、黨員廉政手冊、職業道德標準以及《公民基本道德規范》。

二是深入開展了“講正氣、樹新風”主題教育，堅持每月一次廉政專題教育，開展了《廉政準則》專題學習和專項檢查。先后邀請市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規劃系統全體到xxxx監獄進行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。

三是深入開展廉政文化進機關活動，我局把“五條禁令”放在每個人員的辦公桌上，制作了24個廉政建設警示宣傳板，張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時刻把“廉潔”兩字掛在心上，記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈，經常告誡干部職工手中的審批權是人民賦予的，要珍惜現在擁有的一切，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

四是堅定共產主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。深入開展“為人民服務，讓人民滿意，替人民負責，受人民監督”的主旨教育活動，堅持加強干部的“四德”（社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）教育。教育和引導干部職工忠誠黨的事業，遵守職業道德，做好本職工作，為人民多辦實事、多辦好事，教育和引導干部職工熱愛本行，精通本行，奉獻本行，爭當人民滿意公仆，爭創群眾滿意機關。全局干部職工廉潔自律意識不斷增強，廉潔從政的思想基礎進一步筑牢。

（三）堅持抓好源頭治腐，強化干部的民本和服務意識

一是深入排查風險點，構筑崗位反腐防線。堅持以崗定責，全面排查。全系統200多名干部職工全部參加排查，尤其是管審批、管項目、管執法、管資金、管人事的重點崗位人員，實施了重點排查，做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中，堅持從梳理各自崗位業務流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環節，從思想深處剖析原因，逐項排查可能導致以權謀私的風險點。在個人自查的基礎上，召開集中評審會，采取個人講、大家議、領導點評的方法，相互啟發，相互查找，相互把關，做到風險點不查準不放過，預防措施不定準不放過。全系統共排查風險點歸納8大類，特別在項目審批、干部人事任免、辦公設施、設備的采購管理、財務收費等方面，進行逐一擺查，簽訂廉政承諾書200多份，并公示上墻，接受監督，時時提醒。

二是建立防控體系，構筑管理制度防線。每個干部和單位在排查風險點的基礎上，針對風險點成因，制定相應的防控措施，并提交組織集中評審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質和容積率調整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴格控制小地塊開發管理辦法”等10多項制度，做到用制度管人，用制度管權，用制度管事，堵塞漏洞，規范權力運行。并貫徹民主集中制原則，全面實行內部會審制度，堅決杜絕重大事項個人“一言堂”。

三是突出重點領域，建立常態化監督防線。結合全市規劃系統實際，扎實推進我局懲治和預防腐敗體系建設，制定了我局腐敗風險預警防工作實施方案，并嚴格按實施方案狠抓落實。我們堅持每周對上下班情況和上班時間工作情況進行檢查，每周對項目審批情況重點是否有無超時檢查并進行公示，及時對群眾信訪、投訴情況進行調查公示。今年我們多次對工程建設領域，特別是用地性質調整和容積率調整進行了專項檢查，全局沒有違規調整用地性質和容積率問題，還兩次對全局財務系統進行審計，沒有發現私設小金庫、亂發津補貼的問題。

四是深入開展“一張笑臉對人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個一”服務，要求干部職工對“群眾要有感情，對工作要有激情”，“辦事講規矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創業上，把工作落在求真務實上。將規范管理、提升機關優質服務質量納入目標的重點內容，與年終評先表彰緊密掛鉤，加大活動內容的考評分值，嚴格獎勵懲處。

（四）強化作風效能建設，規劃工作全面提速

一是積極開展作風效能綜合評價工作。根據市委、市政府在市直部門開展作風效能綜合評價活動的要求，我局開展了轉作風、提效能專項活動。堅持開門整風，廣泛征求意見。發放《開展作風效能綜合評價征求意見函》500余份，廣泛征求企業和行政對象對規劃部門作風效能的意見建議。收回180余份，收集到建議10多條。采取走出去、請進來的方式，征求意見建議20多條；通過上門服務、全程服務等形式收集意見建議7條；通過政務信息網絡收集意見建議5條，與此同時，組織機關和二級單位嚴格對照評價內容，尤其是對承諾服務制度的要求，全面開展自查自糾，查找規劃部門在服務與保障經濟發展中存在的突出問題。通過社會把脈、自我反思，找出了當前規劃部門在作風效能方面存在的突出問題。針對查擺出的問題和薄弱環節，我們認真抓了整改落實，作風效能建設得到了進一步加強，在全市政風行風評議活動中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。

二是認真開展治庸問責工作。我局成立了治庸問責領導小組和工作專班，制定了治庸問責實施方案、監督檢查明查暗訪方案，先后兩次召開動員大會和推進會。并結合治庸活動要求，購置了針孔攝像筆，由局紀檢監察室和規劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組，分別對局機關和二級單位工作紀律和工作作風等情況進行了明查暗訪，對暗訪中查找出的3個問題及時通報到各單位落實整改并報告情況。

與此同時，重點抓了治庸問責舉報投訴和上級轉辦案件的調查處理工作。解決了當前城鄉規劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會作為、越權作為、辦事拖拉、效率不高等問題，先后對兩名違反工作紀律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報批評，使機關作風進一步改進，工作效率進一步提高，服務意識進一步增強，樹立了廉潔高效的形象。

通過治庸問責和規劃效能建設，不僅規范了我們現行的制度和管理，而且進一步提高了制度的科學性和先進性，進一步強化了干部職工的服務、效能意識，使干部職工的精神面貌有了較大改觀，受到了建設單位的好評。xxxx年被市委、市政府評為“作風效能綜合評價先進單位”。

七、高標準緊抓管理，隊伍能力和機關建設不斷提升

（一）重視機關學習交流，干部隊伍能力水平進一步提高。我局以單位文化建設為抓手，積極開展創建學習型組織活動，學習形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級單位之間的輔導交流活動，并通過抽查學習筆記、報告學習情況等方式，促進大家學習自覺性。邀請黨校法學教授史發忠以“行政執法應注重的問題”為主題，針對性地講授了在規劃工作中涉及到的法律知識；我副局長許曉林就“內部審批流程管理改革若干意見”進行了詳細的講解，闡述了關于加強業務受理、監督管理等有關規定；總規劃師王衡以《交通引導城市發展》為題，講述了目前與未來城市規劃與交通規劃體系；編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業角度跟大家共同探討和學習交流。

我局還積極創造寬松條件，鼓勵和支持干部職工結合本職崗位進行自學、專項培訓和各種資格考試，逐步優化職工隊伍的文化結構和專業技術結構。

我局通過與華科大聯合開辦城市規劃設計和風景園林兩個專業的碩士研究生班的機會，為規劃事業培養更多的專業人才。鼓勵在職人員報考注冊規劃師，進行知識更新和更深層次的學歷深造。目前規劃系統具有研究生以上學歷的9人，有16人取得注冊規劃師資格證書，每年有十多名同志報考各類注冊師，一種積極進取的風氣正在形成。

請進來學的同時，我們通過多種形式走出去學習外進先進規劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居，接受革命傳統教育和愛國主義教育；按照市委、市政府主要領導的指示和要求，局領導帶隊，組織各業務科室和二級單位負責人分別到揚州、南京等考察學習精致城市規劃建設，到重慶學習參觀金融中心等“五個重慶”建設，到蘇州、上海學習考察先進的城市設計經驗等。

（二）以高要求高標準為起點，積極辦理人大建議和政協提案，認真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質量和效率，我局實行分工責任制、局長負責制、分管領導分口把關，科長具體辦理，辦公室綜合協調督辦，緊緊圍繞局黨組提出的：辦理思路求新，辦理工作求實，辦理標準求高的總體要求，強化求新，突出重點，狠抓督辦，努力改進和加強建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協提案43件，圓滿完成辦理工作，代表和委員都對我局回復質量高、速度快表示充分肯定。

xxxx年我局認真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理條例》，進一步完善了檔案、資料借閱登記手續，完成了檔案裝訂編冊，安裝了檔案密集架，達到了省一級的檔案管理標準。以上工作，為我局下一步爭創檔案管理省特級標準奠定了堅實基礎。

（三）加強法制建設，杜絕不良現象，社會綜合治理、計劃生育等工作扎實推進。一是抓好老干部黨支部建設，增強老干部思想的凝聚力，認真貫徹落實好老干部的各項待遇，組織老干部參加各種學習和活動，傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育，加強道德建設，營造健康成長環境。我局高度重視對單位職工未成年子女思想道德建設，成立了關心下一代工作委員會，建立了全局職工未成年子女登記檔案，將未成年人思想道德建設納入全局工作任務，制訂工作目標和工作計劃，并建立相應工作制度。三是在社會綜合治理和計劃生育方面，認真做好宣傳教育，強化內部管理，堅持齊抓共管，實行整體聯動，確保了我局社會治安秩序的持續穩定，圓滿完成了各項考核，全員計劃生育工作三率都過了100%。四是認真學習貫徹“五五普法”，做好“六五普法”啟動工作，開展經常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責任制，多次邀請消防支隊輔導員來局開辦《消防知識安全》講座。同時我局通過和科室及局屬單位簽訂責任書，將消防工作納入單位工作計劃和黨組全年工作部署及工作安排，在規劃審批和機關改造建設中嚴把消防管，做到了“預防為主，防消結合”的消防宗旨，真正使消防工作落實到日常管理工作。我局還在辦公樓內外安裝防盜監控攝像頭，并加強與派出所、居委會等單位的聯系配合，做好社會治安綜合治理工作，積極參與辦事處轄區群防群治隊伍建設，加強單位內部的治安防范，確保了機關內不出現經濟和刑事案件。

一年來，我局沒有出現搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件，也未發生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圓滿完成了責任目標規定的社會治安綜合治理、消防、安全生產工作任務。此外，由于宣講防范措施得力，我局沒有任何參與邪教活動組織的，也沒有出現計劃外生育和污染環境的現象，有力地維護了社會的穩定，為xxxx市的經濟發展營造了良好的環境。

（四）規范檔案管理，促進提檔升級。對檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室，投入大量人力物力，下大力氣推進檔案管理工作。配備專業的檔案庫房，購置有密集架、防磁柜、除濕機等配套設備。對案卷進行了規范整理，目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業技術檔案3980卷、電子檔案68件、實物檔案49件、機建檔案32件、設備檔案24件，各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應用軟件，建立了全部文書檔案文件級和其他檔案案卷級目錄數據庫，各類檔案資料數據化管理和電子化查詢；安裝了監控設施，加強保密工作，截止目前無泄密事件發生。實現了檔案管理的科學化、標準化和規范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標管理省一級單位”榮譽稱號。

（五）積極參與各類活動，為共建和諧社會做出貢獻。一是在“三萬”活動中，我局工作隊走村串戶送政策、訪民情、辦實事，并將國家出臺的惠農政策編輯整理，印制宣傳冊1600多份向村民發放。同時注重發揮部門優勢，針對駐點村村莊發展落后問題，無償幫助四個村莊編制新農村建設規劃。得到了村民的普遍稱贊，并被省委、省政府評為全省“三萬”活動先進工作隊。二是組織干部職工學習沈浩同志先進事跡，增強文明意識，不斷創先爭優。三是組織參加3·12植樹節活動，全市“我們的節日·清明”活動，“匡正選人用人風氣”知識競賽活動、《頌歌獻給黨》卡拉OK比賽等慶祝建黨90周年系列活動等。四是組建黨員志愿者服務隊，開展《城鄉規劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動。我局多次榮獲“清潔城市，美化家園”先進單位榮譽稱號，并積極開展節約型單位建設活動，號召全體職工從自身做起，從點滴做起，把節約做為一種良好習慣和優良品德進行大力倡導，共同創建“節約型單位”。

（六）局屬各單位工作扎實推進，工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務經濟社會發展為中心，緊緊圍繞建設現代化區域性中心的總體目標，努力進取，奮力拼搏，以全面提高服務質量和服務效率為出發點，取得了良好的成績。一是市城市規劃設計研究院充分發揮技術優勢，積極服務全市規劃中心工作，精誠團結，狠抓管理，取得了較好的社會效益和經濟效益。一年來共完成規劃設計、建筑設計、地質勘察和巖土工程處理等各類工程項目近400項，完成各項收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進一步加大，以提升測繪服務保障為重點，強化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務項目228項，實現收入420萬元。三是市規劃地理信息中心各項工作迅速向前推進，“數字xxxx”、三維建模工作已初見成效。四是規劃報建咨詢中心隊伍整體業務素質不斷提升，文明創建成效顯著，業務創收持續增長，全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強。襄城分局新領導班子組建后，工作力度進一步加大，審批個人建房72戶，送達《違法建設告知函》135份，并積極服務全市拆違風暴；樊城分局共辦理79戶個人住房的審批手續，送達違法建設告知函98份，進一步轉變機關作風，為企業及重點項目做好規劃服務；高新分局全年共計為工業項目辦理規劃設計條件、紅線圖、用地規劃許可證125件，建設工程規劃許可證共辦理47件，規劃竣工驗收合格證共辦理20件，受理個人建房申報資料300多戶，向區城管執法局告知違法建設行為188起，同時緊緊圍繞招商引資和項目建設，為企業和工業園區做好規劃服務；襄州分局簡化流程、強化服務，積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區（鎮）的總體規劃和控制性規劃，同時共辦理規劃許可事項187件，向城管部門送達違法建設告知函91份。魚梁洲分局加強巡查力度，積極接待群眾來訪，緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心，生態綠島”的規劃定位開展工作，規劃管理效能和服務水平不斷提高。

xxxx年主要工作

xxxx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據市委、市政府的要求來定位規劃工作，按照都市xxxx、精致xxxx來謀劃規劃工作，按照效率規劃、熱情規劃來要求規劃工作。為了繼續推進規劃創新工作，提升規劃水平，發揮規劃先行作用，按照統籌安排、突出重點的工作思路，在xxxx年，我們要努力做好以下工作。

一、堅持規劃先導，抓好城鄉規劃編制

規劃是城市發展的靈魂。科學的、高品位的、具有前瞻性的規劃能夠描繪出一個幾十年甚至更長時間內都不會落伍的全新城市，讓城市建設一開始就站在一個高的起點。xxxx年，我局將繼續抓好城市頂層設計，創新規劃編制思路，提升規劃編制水平，為城市搶占發展高地描繪宏偉藍圖。

（一）全力推動總規調整。城市總體規劃編制是城市建設和發展的行動綱領。本次總規撤回后，要依據省委、省政府對xxxx的定位和要求，按照2015年，人口200萬人，用地規模200平方公里，遠期按照300-500萬人口的規模和300-500平方公里的規模，通過有力的組織協調，積極爭取用地指標。要通過總規調整，為我市搶抓發展機遇、實現科學跨越發展奠定堅實基礎。

（二）加快編制各類規劃。城市各類規劃是城市建設的指揮棒、城市管理的標準尺。一是推動xxxx市城市空間發展戰規劃。二是編制東津新城概念性規劃和核心區域城市設計工作。三是推動襄州新城規劃。四是開展xxxx市濱水風光帶城市設計工作。五是編制200平方公里基礎設施全覆蓋規劃。六是推動標志性工程建設。制定完成《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區廣告規劃》。七是開展龐公片區的城市設計工作。

（三）開展規劃專題研究。規劃提質根本在規劃編制的提質。我們要根據xxxx發展的實際，對城鄉規劃領域的熱點、難點問題進行專題研究，進而攻堅克難，提升規劃編制水平。我局將對綜合交通規劃、綠地系統規劃、城鄉統籌、公共服務設施、城市特色風貌等進行專題研究。通過深入研究和編制規劃，全面掌握和解決規劃難題，為建設“四個xxxx”超前思考、超前謀劃。

二、堅持大局為重，努力完善服務體系

堅持大局為重，我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項工作，努力完善服務體系。

（一）全力服務重大項目建設。xxxx年市委、市政府將大力推進東津新城建設，培育工業企業，打造產業集群。我們要在繼續加大項目審批速度、優化審批流程的基礎上，對重大工程和項目的規劃服務工作實行全程代理，項目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關手續，從建設項目選址意見書核發、核發用地規劃許可證、核發建設工程規劃許可證、到竣工驗收整個過程。為全市重大項目快速開工提供優質服務。

（二）深化社會公眾的參與。市委、市政府強調以人為本，提高全市人民的生活質量和幸福指數。我局將切實樹立規劃部門思民憂、重民生、講民主的社會形象。一是面向社會、通過媒體公開讓普通市民享有參與規劃決策的機會，增強規劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機制。保障重大規劃的公示，及時收集公眾的意見，根據公眾的意見對重大規劃編制進行完善和修改，沒有采納的意見，將合理和正當的理由反饋給公眾。三是做好規劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點抓的項目工程，利用報紙、網絡、電視等多種方式進行全方位的宣傳。通過對每個項目的科學性、合理性、合法性、可行性和公益性進行深刻的解讀和宣傳，來得到社會公眾的支持和認同。四是接受市民監督。參照全市行風評議、民主監督的做法，每年由全局職工、市民代表對服務窗口和審批科進行評議打分，及時發現服務質量上存在問題，增強責任人員服務意識，促進優化服務工作由他律轉為自律，由被動化為主動。

三、堅持創新驅動，著力提升實施水平

（一）注重規劃思路創新。不斷摸索、大膽嘗試“規劃+策劃”的全新工作模式，強調規劃的可行性和可操作性。一方面在規劃市政項目建設時，一并考慮周邊土地開發和市政設施，為政府項目建設實施提供強有力的保障。從項目平衡的角度考慮和出發，合理確定項目整體用地比例，形成環境建設、房產開發、產業發展、配套設施齊頭并進的開發模式。如東津新城的開發建設，我局將把此納入整體項目策劃，在完成東津起步區和產業園區的基礎上，進一步編制具體的有針對性的規劃，來指導城市建設。增強項目的整體吸引力和輻射力，做到規劃一張藍圖、開發一片熱土、幸福一方百姓。

（二）注重批后監管創新。批后監管是規劃落地的保障。創新批后監管是新形勢下確保規劃提質重要舉措和必然選擇。xxxx年，我局將在批后監管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個項目確定一個負責跟蹤的人，對項目的測量、驗線、結構、戶型的改變、樓層的高度等方面進行全程跟蹤。專人對項目狀態的說明要有翔實的文字和鮮明的圖片，并建立責任追究機制。二是進一步加大竣工驗收核實制度。按照《城鄉規劃法》的要求，推行并不斷加大竣工驗收核實制度，對建設項目的建設用材、立面景觀、地下工程、環境配套進行全面把關，做到精雕細琢建設，力求每一個建設項目都能夠彰顯城市品位，經受歷史考驗，成為建設“精致xxxx”這篇宏大樂章中的一個精彩音符。三是進一步加強查違拆違力度，為建設“四個xxxx”、打造“精致xxxx”出力獻策。

（三）注重城鄉統籌創新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署，在統籌城鄉發展上創新工作方式。一是建立與縣域規劃系統聯系的長效機制。我局將建立與縣域規劃系統長效聯系，組織專門人員，開展各項活動，加強業務指導。二是深入研究村民建房規范管理問題。在大力執行《村居民建房管理辦法》的基礎上，不斷探索引導村民集中居住的切實可行方法，疏導村民建房，引導城中村逐步改造，實現城鄉統籌發展，共享發展成果。

四、堅持技術支撐，做好信息系統建設

規劃提檔升級，技術是關鍵。我局將加大對信息系統建設力度，加大對數據庫建設的投入，加強信息系統的集成，提升信息系統智能水平，為規劃提質、審批提速提供強有力的技術支撐。

一是把脈信息化現狀。要緊緊圍繞現代化區域中心城市的總目標，按照“數字xxxx”的建設要求，升級基礎地理信息系統，使基礎建庫穩步推進，為城鄉規劃、建設和管理提供測繪技術服務保障能力明顯增強。

二是整合現有規劃信息。規劃信息包括很多類別，如地下管線系統、總體規劃信息系統、分區規劃信息系統、公共設施規劃系統、勘測信息系統等。要進一步加強資料的信息數據化處理，進一步提高規劃管理的效率，實現規劃編制與規劃管理無縫對接。

三是實現局審批系統全面升級。要對照國內先進的規劃審批系統，選擇國內頂級的軟件設計機構，加大力度和投入，打造我局全新、高效、穩定的審批系統。

五、堅持以人為本，激發隊伍建設活力

規劃提檔升級的重要環節是隊伍素質的提升。規劃工作者是城鄉建設的“雕塑師”。城市的發展定位、格調品位、文化積淀、歷史底蘊以及精神氣質都倚重“雕塑師”的精雕細琢。因此，我局非常重視規劃隊伍素質的提升。

為了打造一支業務精湛、服務優質、責任感強、作風過硬的規劃隊伍，我局將進一步加大“請進來，走出去”的學習方法，大量邀請規劃大師、知名學者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續開展集中學習活動，并將選擇規劃專業強的學習素材，提升全局干部職工的業務水平。為了拓寬規劃視野、更新規劃觀念、理清規劃思路，我局將有計劃、有針對性地到規劃管理先進城市參觀學習，為我局各項工作的順利開展提供強大的支持。

六、堅持廉政建設，優化經濟發展環境

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉的組織領導。加強規劃系統的黨風廉政建設是局各級黨組織的重要職責。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度。局黨組已討論制定下發了《關于xxxx年黨風廉政建設工作的安排意見》，對全年的黨風廉政建設工作進行了安排部署。各級黨組織要早研究、早計劃、早行動，要成立領導小組和工作專班，要強化“一把手”抓班子、帶隊伍的責任，黨組成員要按照分工，抓好分管部門的黨風廉政建設，實行一級抓一級，一級向一級負責。二級單位領導干部都必須堅持“一崗雙責”，結合業務工作抓好廉政建設。剛才，局黨組與局屬各單位負責人分別簽訂了《xxxx黨風廉政建設責任書》，同時制定下發了黨風廉政建設責任目標的具體考核評分辦法，下一步，我們還將對黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查督辦，并堅決實行“一票否決”。各級領導干部既要帶頭廉潔自律，發揮好示范作用；更要履行職責，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下級”的領導責任機制，形成黨風、政風、行風建設與行政業務工作一起抓，一起上的良好局面。

（二）深入開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。繼續抓好學習貫徹《廉政準則》工作，創新教育形式和載體，堅持開展黨性、黨風、黨紀和職業道德教育。緊緊抓住黨員干部權力觀這個重點，認真開展黨員干部的警示教育、作風教育，對行政審批職能、行政處罰權力、管人、管錢、管物等部門，以及與經營性企業常打交道的人員，要進行經常性的預防腐敗教育，自覺規范其行政行為，自覺做到清正廉潔，增強慎獨防范意識。采取走出去，請進來的方式，認真落實每月一堂廉政教育課，強化干部的崗位廉政意識和腐敗風險意識。大力推進廉政文化進機關活動。各二級單位都要制作廉政教育警示宣傳牌，張貼懸掛在辦公場所，以文化的觀念抓廉政建設，讓黨員干部時刻把“廉潔”兩字記在心中，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，激勵干部健康向上，奮發有為，創先爭優，比做貢獻。

（三）加強機關作風建設，推動優化經濟發展環境工作向縱深發展。城鄉規劃在經濟社會和城市建設快速發展中的“龍頭”作用日益凸顯，提高規劃工作效能和服務能力是優化經濟環境的重中之重。我們一定要清醒地認識到規劃人肩負的神圣使命和重要職能，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅的作風，優質高效地完成好市委、市政府交給的各項任務。今年，加強機關作風建設，主要抓好“四項活動”。一是深入開展“治庸問責”活動。“治庸問責”活動要堅持以問題為導向抓整改建制度，以問責為抓手抓養成嚴獎懲。圍繞定崗定責，責任分解，責任檢查考核與監督，責任追究等重要環節，加大經常性的明察暗訪，發現違規違紀的，按照批評教育、局內通報等逐步加重處理。對嚴重貽誤工作或造成不良社會影響的，個人停職，單位向黨組寫檢查。各二級單位、各科室在二月底前，要根據崗位職責，工作目標和規章制度，認真查找各單位存在的主要問題，制定整改措施并認真抓好落實。二是認真開展“效能規劃”建設。提高規劃工作效能是優化經濟發展環境的必然要求，效能監察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優質高效服務，堅持與時俱進，不斷創新，減程序、減要件、減時間，進一步優化審批流程。堅持抓大放小，科學分權，理順市局與分局在規劃編制、許可、監管中的責任分工。堅持“三個一”（超前服務、貼身服務、跟蹤服務）服務理念，做到每服務一位群眾，得到一聲好評；每接待一位客商，增加一位朋友；每辦理一個項目，感動一個單位，為政風行風評議和“企業評機關”活動奠定堅實的基礎。堅持主辦人負責制，一次性告知制等行之有效的制度，使責任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅持執行《行政執法違法及錯案責任追究辦法》，強化監督檢查，預防不作為、亂作為、越權作為、辦事拖拉的現象，進一步創造優質的服務環境、良好的信用環境和公正的法制環境。三是扎實開展“崗位風險防控”。規劃局是行政執法部門，手中握有建設項目的行政審批權，必須突出工作重點，加大監管力度，努力減少審批中的自由裁量權。要認真落實市紀委“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目和大額資金運作）報告制度，繼續推進腐敗預警防控工作。結合規劃工作實際，有重點選擇腐敗易發、高發的領域，認真查找腐敗風險點，分析腐敗易發、高發的深層次原因，制定腐敗風險防控措施。四是大力開展“陽關規劃”活動。嚴格實施規劃審批管理公開制度，完善規劃審批事項辦事程序和服務指南，對行政許可項目名稱、辦事依據、申報條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準和投訴渠道等通過各種形式向社會公示，為社會監督提供條件。完善xxxx規劃網站，加強對城市規劃建設項目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網向社會公開，自覺接受社會各界的監督。完善社會風險評估機制，對影響公共利益和相鄰關系，群眾可能有異議的建設項目，在規劃許可前進行風險評估，公開規劃方案，需組織聽證的要按程序組織聽證，直接傾聽群眾的呼聲，面對面的解決群眾關心的熱點、難點、疑點問題。要定期以“見面會”、“座談會”、“行風熱線”和“新聞發布會”等形式，加強與行政相對人、市場主體、公眾的對話交流，構建公眾參與規劃編制、規劃管理、規劃監督的機制。同時積極主動處理群眾投訴和來信來訪，做到投訴必辦，有問必答，認真負責，及時準確，自覺維護群眾的利益。

“十二五”時期是xxxx加快新型城鎮化發展，全面提升省域副中心城市綜合實力，努力建設現代化區域性中心城市，向具有較強影響力、吸引力和競爭力的現代化大城市全面邁進的關鍵時期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，我們將繼續以科學發展觀為指導，按照省委、省政府對xxxx的發展定位和要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規劃工作，進一步促進城鄉規劃建設水平邁上新臺階，為xxxx經濟社會發展提供堅強有力的規劃支撐！