第一篇：區(qū)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)和“武勝會(huì)議”精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)《順慶區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定順慶區(qū)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)方案。

第一章項(xiàng)目摘要

一、項(xiàng)目名稱(chēng)

南充市順慶區(qū)2019年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目主管部門(mén)

南充市順慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

三、項(xiàng)目實(shí)施單位

項(xiàng)目相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

四、項(xiàng)目概述

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求、省委省政府的統(tǒng)一部署和南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)籌安排，2019年，順慶區(qū)對(duì)25個(gè)示范村進(jìn)行整體推進(jìn)建設(shè)。示范村重點(diǎn)以行政村為單元，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體組織發(fā)動(dòng)、整村連片建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村戶(hù)廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)，糞污池建設(shè)主要通過(guò)建設(shè)模壓三格式化糞池或三聯(lián)通沼氣池或就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。建立健全后期管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廁所糞污基本得到無(wú)害化處理及資源化利用，整村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。

五、基本原則

（一）以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員廣大群眾參與農(nóng)村改廁工作。

（二）政府引導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一部署、公共財(cái)政扶持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（三）示范帶動(dòng)，整村實(shí)施。通過(guò)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶(hù)的示范作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁；

以行政村為單位，整村組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作。

第二章項(xiàng)目基本情況

一、項(xiàng)目由來(lái)

順慶區(qū)是南充市的主城區(qū)、核心區(qū)，是川東北產(chǎn)業(yè)積聚、金融、商貿(mào)物流、科教文衛(wèi)中心和交通、通訊樞紐，是西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。全區(qū)轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)街道、231個(gè)村，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人。幅員面積555.5平方公里，其中:耕地面積19.12萬(wàn)畝。2019年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值194.3億元，同比增長(zhǎng)8.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.3%，一般公共預(yù)算收入10.4億元，同比增長(zhǎng)9.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)22468元、11198元，分別同比增長(zhǎng)9.5%、10.0%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速均實(shí)現(xiàn)了守5保3爭(zhēng)1的工作目標(biāo)，達(dá)到了高于全國(guó)、高于全省、高于全市的良好預(yù)期。

根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村廁所革命示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》川農(nóng)〔2019〕75號(hào)、《南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村廁所革命示范村項(xiàng)目實(shí)施的通知》南農(nóng)〔2019〕60號(hào)、中共南充市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治2019年工作推進(jìn)方案》的通知等文件，全面提升我區(qū)農(nóng)村戶(hù)用廁所現(xiàn)狀，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過(guò)近幾年脫貧攻堅(jiān)，順慶區(qū)農(nóng)村環(huán)境得到極大的改善，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的改觀。但從全區(qū)整體效果來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地方還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，在農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所整治等方面仍然存在突出短板。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，圍繞農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水整治、廁所糞污治理和村容村貌提升等方面全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，農(nóng)村“廁所革命”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中顯得尤其重要。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有利于打造全新的農(nóng)村新面貌，有利于農(nóng)村的新發(fā)展，有利于精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。農(nóng)村“廁所革命”意義重大，涉及國(guó)計(jì)民生，需要大力推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二、項(xiàng)目區(qū)基本情況

按照“以人為本、尊重民意，政府引導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，示范帶動(dòng)、整村實(shí)施”的原則。

2019年在我區(qū)瀠溪街道板凳埡村；

搬罾街道干堰塘村；

雙橋鎮(zhèn)袁家溝村；

蘆溪鎮(zhèn)字庫(kù)碑村、董干溝村、徐家溝村；

李家鎮(zhèn)桂花村；

新復(fù)鄉(xiāng)四方寨村、長(zhǎng)遠(yuǎn)溝村、坦山鋪村、高階沿村、元池壩村、天生橋村、水池壩村、西河邊村、謝村河村、回龍場(chǎng)村、半截溝村；

漁溪鎮(zhèn)貓兒溪村、作坊口村、集鳳寺村、銅鼓溝村、鐵碑村、伍嘉村、漁溪橋村共計(jì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）25個(gè)村進(jìn)行農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)，共涉及202個(gè)社8418戶(hù)。

三、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村廁所情況

2019年，我區(qū)以西河沿線和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先行先試樣板區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃了25個(gè)示范村農(nóng)戶(hù)廁所改造。通過(guò)幾年脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)，示范村的基礎(chǔ)條件得到較大的改善，農(nóng)村戶(hù)用廁所基礎(chǔ)建設(shè)也得到提升，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上，但糞污處理及資源化利用偏低，無(wú)害化廁所普及率僅為30%，需進(jìn)一步加強(qiáng)廁所糞污處理舉措。

第三章建設(shè)內(nèi)容

一、建設(shè)任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容

經(jīng)過(guò)對(duì)示范村摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，按照“三個(gè)必改和三個(gè)暫不改”及農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)的原則，2019年主要完成我區(qū)25個(gè)示范村戶(hù)廁改造任務(wù)7553戶(hù)，其中已達(dá)標(biāo)數(shù)為2607戶(hù)；

農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)改造數(shù)為2283戶(hù)，其中新建廁所+三格化糞池1028戶(hù)，改建廁所+三格化糞池1013戶(hù)，新建設(shè)三格式化糞池163戶(hù)，就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)40戶(hù)、沼改廁31戶(hù)、其他8戶(hù)（見(jiàn)附件）。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村戶(hù)廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備，糞污池主要建設(shè)模壓式三格化糞池或三聯(lián)通沼氣池或者就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理，同步推進(jìn)2703戶(hù)農(nóng)戶(hù)廚房改造。

二、建設(shè)目標(biāo)

完成25個(gè)示范村廁所改造整村推進(jìn)，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到60%以上。

三、建設(shè)期限和進(jìn)度安排

（一）建設(shè)期限

2019年7月—2019年12月31日

（二）進(jìn)度安排

1.7月30日前，完成示范村戶(hù)廁基本情況摸底調(diào)查，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極配合；

完成示范村宣傳動(dòng)員、農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、戶(hù)廁改造清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核、公開(kāi)公示、示范村實(shí)施方案、組建管理隊(duì)伍、建設(shè)方式確定等工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織實(shí)施。

2.8月1—11月30日，完成示范村戶(hù)廁改造任務(wù)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及日常督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)，各示范村組織實(shí)施。

3.12月1日—12月20日，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自查及初驗(yàn)工作，形成自查報(bào)告報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)實(shí)施；

完成市級(jí)考核驗(yàn)收工作，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和編制依據(jù)

（一）基本要求

1.廚房改建：具備基本生活條件，達(dá)到地面硬化、灶臺(tái)臺(tái)面貼磚、要有操作臺(tái)及廚柜。

2.廁屋衛(wèi)生。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整，室內(nèi)清潔、無(wú)糞便暴露，基本無(wú)臭、無(wú)蠅蛆。

3.糞便無(wú)害化。糞便通過(guò)直接處理或轉(zhuǎn)運(yùn)后處理可有效去除和殺滅糞便中的病原體，達(dá)到糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求，對(duì)環(huán)境不造成污染。

（二）戶(hù)廁類(lèi)型

1.衛(wèi)生廁所。獨(dú)立式廁屋，面積≥1.2平方米并硬化處理，達(dá)到人畜分離，有墻、有頂、有門(mén)、有窗，廁屋凈高≥2米、陶瓷蹲便器（長(zhǎng)度50厘米左右），貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，廁所清潔、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，糞便按規(guī)定清出。

2.無(wú)害化廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)、有窗），建筑面積不小于1.2平方米，室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、廁所清潔、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，建玻璃鋼三格式化糞池或三聯(lián)通沼氣池，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保”的原則，倡導(dǎo)廁所入室，推廣糞肥利用。

2.農(nóng)村移民搬遷、危房改造、宅基地審批等以及其他涉及新、改建農(nóng)戶(hù)住宅時(shí)，農(nóng)村戶(hù)廁應(yīng)當(dāng)與住房建造同步規(guī)劃、審批和建造以及驗(yàn)收。

3.戶(hù)廁建設(shè)模式應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、居民生活習(xí)慣等情況，科學(xué)合理選型。

4.戶(hù)廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)水源及其他水體，避免對(duì)水體造成污染。

5.廁屋室內(nèi)面積≥1.2平方米，高度適宜，并有防蠅設(shè)施，地面經(jīng)硬化處理。各地根據(jù)地理氣候條件，考慮設(shè)置門(mén)、窗（紗窗）、照明以及通風(fēng)設(shè)置，方便舒適如廁。

6.建筑材料、預(yù)制型產(chǎn)品和廁具產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、耐用、結(jié)構(gòu)安全，有利于衛(wèi)生清潔與節(jié)能環(huán)保，經(jīng)材質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生評(píng)價(jià)符合技術(shù)要求；

沖水便器要選用節(jié)水型便器。

7.三格化糞池容積應(yīng)≥1.5立方米，三格容積比應(yīng)為2:1:3，三格化糞池貯留糞便的有效時(shí)間，第一池不少于20天、第二池不少于10天、第三池原則上是一、二池有效時(shí)間之和；

三格池的蓋板上必須留有一、二和三池維護(hù)口并應(yīng)當(dāng)加蓋板密封。

（四）建設(shè)模式

1.三格式+衛(wèi)生廁所。化糞池容積≥1.5立方米，深度≥1200毫米，三格化糞池建議采用成品。

2.沼氣+衛(wèi)生廁所。使用已建成的農(nóng)村沼氣進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.接入污水管網(wǎng)+衛(wèi)生廁所。就近就地接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

（五）維護(hù)與管理

1.通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁的使用與管護(hù)知識(shí)技能的宣傳教育與培訓(xùn)，確保戶(hù)廁的正確使用。

2.要對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)實(shí)施檔案管理，加強(qiáng)日常維護(hù)管理工作，要有戶(hù)廁維護(hù)管理的責(zé)任制度，保障相關(guān)配件的供給與及時(shí)維修，保證設(shè)施的完好及正常使用。

3.對(duì)不使用糞肥的農(nóng)村，要建立對(duì)糞液、糞渣等進(jìn)行集中收集、清運(yùn)的管護(hù)機(jī)制，保證處理后的糞便的無(wú)害化、資源化，以及對(duì)環(huán)境的友好。

（六）監(jiān)管與評(píng)價(jià)

1.在農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。

2.各地要結(jié)合本地特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁維護(hù)、管理和糞便無(wú)害化處理情況，開(kāi)展監(jiān)管與效果評(píng)價(jià)。

3.對(duì)于農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)中采用的新技術(shù)和改良的模式，要加強(qiáng)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況完善技術(shù)方案，確保達(dá)到糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求。

（七）參考標(biāo)準(zhǔn)

gb19379農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生規(guī)范

gb7959糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求

gb18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

gb7959糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求

cj/t411戶(hù)用生活垃圾處理裝置

gb50141給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

gb50204混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

gb/t4750—2016戶(hù)用沼氣池設(shè)計(jì)規(guī)范

第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

一、必要性

（一）廁所革命是關(guān)系民生的大事，改善廁所衛(wèi)生不僅事關(guān)人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境的改善，還關(guān)乎國(guó)家良好形象的樹(shù)立。習(xí)近平總書(shū)記在三年中兩次就廁所革命作出重要指示,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）推進(jìn)廁所革命是人民群眾追求美好生活的一個(gè)重要組成部分，因此，廁所革命已成為改善民生的當(dāng)務(wù)之急。黨的十九大提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾己經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而且?guī)锩彩菍?duì)傳統(tǒng)觀念、生活方式和環(huán)境保護(hù)的深刻革命。

二、可行性

（一）人民群眾的需要。當(dāng)人們解決了溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量就成了新的追求、新的憧憬。對(duì)農(nóng)村戶(hù)用廁所進(jìn)行無(wú)害化處理，減少有害性物質(zhì)及病原體的傳播，是不斷滿(mǎn)足人民群眾生活水平不斷提高的需要。

（二）減少環(huán)境污染。農(nóng)村還有上廁不入廁的尷尬，糞便不歸位，如遇下雨，黑水、臭水四處溢流，周邊環(huán)境非常糟糕，不但影響水源體，還給人民群眾身心健康帶來(lái)極大危害。

（三）資金支持。為了改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，總書(shū)記親自抓廁所革命工作，中省下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展廁所革命，加大了資金支持力度，在政策上提供了資金保障。

第五章資金概算和資金籌措

一、項(xiàng)目投資概算

（一）新建三格化糞池163戶(hù)投資概算29.34萬(wàn)元。

1.（smc）模壓三格化糞池成品（1.5-2l）+輔助材料投資約1200元/套；

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資約600元/戶(hù)；

3.新建三格化糞池投資約1800元/戶(hù)。

（二）改建廁所+三格化糞池1013戶(hù)投資概算354.55萬(wàn)元。

1.按衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)廁所墻體、便器、門(mén)窗、水電等設(shè)備進(jìn)行改造，改建廁所投資約1700元/戶(hù)；

2.新建三格化糞池投資約1800元/戶(hù)；

3.改建廁所+三格化糞池投資約3500元/戶(hù)。

（三）新建廁所+三格化糞池1028戶(hù)投資概算514萬(wàn)元。

1.按衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)廁所墻體、便器、門(mén)窗、水電等設(shè)備進(jìn)行新建，新建廁所投資約3200元/戶(hù)；

2.新建三格化糞池投資約1800元/戶(hù)；

3.新建廁所+三格化糞池投資約5000元/戶(hù)。

（四）接入污水管網(wǎng)40戶(hù)投資概算8萬(wàn)元。

接入就近城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)按2000元/戶(hù)。

（五）沼改廁31戶(hù)投資概算4.65萬(wàn)元。

利用閑置或廢棄的沼氣池改造約投資1500元/戶(hù)。

（六）其他8戶(hù)投資概算0.8萬(wàn)元。

密封出糞口等其他改造約需投資1000元/戶(hù)。

（七）改建農(nóng)戶(hù)廚房2703戶(hù)投資概算270.3萬(wàn)元。

具備基本生活條件，達(dá)到地面硬化、灶臺(tái)臺(tái)面貼磚、要有操作臺(tái)及廚柜1000元/戶(hù)。

（八）項(xiàng)目總投資：1181.64萬(wàn)元。

二、資金籌措(項(xiàng)目資金來(lái)源、執(zhí)行文號(hào))

（一）中省補(bǔ)助資金：975萬(wàn)元（南順財(cái)專(zhuān)〔2019〕848號(hào)、南順財(cái)專(zhuān)〔2019〕929號(hào)），本次計(jì)劃投入779.126萬(wàn)元。

（二）區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)廚廁補(bǔ)助：270.3萬(wàn)元。

（三）農(nóng)戶(hù)自籌（籌備材料或投工投勞）：132.214萬(wàn)元。

三、補(bǔ)助方式

中省資金獎(jiǎng)補(bǔ)采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，以行政村為單位，區(qū)財(cái)政將政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到村，村再按照協(xié)議通過(guò)一卡通直打到戶(hù)或受委托方；

支持廁所糞污通過(guò)“三格式”或“三聯(lián)通沼氣式”或就近接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)等有效方式全覆蓋實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理或資源化利用；

未實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理或資源化利用的衛(wèi)生廁所不在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）改廚改廁對(duì)象

農(nóng)村廚房和戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造的重點(diǎn)是達(dá)不到廚房和無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村廚房和戶(hù)用廁所。多年無(wú)人居住及3年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)可暫不列入改廚改廁計(jì)劃。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照政府獎(jiǎng)補(bǔ)、群眾投工投勞投料投資相結(jié)合的原則，多方籌集改廚改廁資金。改廚改廁共需資金約6000元/戶(hù)（其中改廚約需資金2000元/戶(hù)、改廁約需資金4000元/戶(hù)），經(jīng)區(qū)級(jí)部門(mén)驗(yàn)收合格后按戶(hù)均4000元進(jìn)行補(bǔ)助（其中中省級(jí)資金3000元/戶(hù)、區(qū)級(jí)資金1000元/戶(hù)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用，不足資金由農(nóng)戶(hù)自籌（包括投工投勞、投資）。截止目前，對(duì)已達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（凡含有政府性投入建設(shè)的，不在此獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)）；

對(duì)廁所內(nèi)部達(dá)標(biāo)但未達(dá)到無(wú)害化處理的，對(duì)達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)補(bǔ)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備一套（含安裝）1800元，農(nóng)戶(hù)自籌資金同下；

對(duì)均不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)資金在4000元以?xún)?nèi)（含4000元）的，農(nóng)戶(hù)按建設(shè)資金的10%自籌；

建設(shè)資金在4000元至7000元（含7000元）的，超出部分農(nóng)戶(hù)按50%自籌；

建設(shè)資金超過(guò)7000元的，超出部分政府不予獎(jiǎng)補(bǔ)。在改廚改廁項(xiàng)目實(shí)施前，要由農(nóng)戶(hù)自愿提出申請(qǐng)（填報(bào)申請(qǐng)單），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后，方可實(shí)施，否則將不予補(bǔ)助。以下情形不列入補(bǔ)助范圍：一是不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

二是驗(yàn)收不合格的戶(hù)廁；

三是一戶(hù)多宅都進(jìn)行改廚改廁的（一戶(hù)只限一處）；

四是改廁后沒(méi)有達(dá)到無(wú)害化處理效果的；

五是在戶(hù)廁未達(dá)到無(wú)害化處理而進(jìn)行改廚的。

（三）統(tǒng)籌補(bǔ)助資金

全區(qū)25個(gè)示范村政府補(bǔ)助資金以行政村為單位，中、省支持資金和本級(jí)財(cái)政資金按標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到村。本級(jí)主管部門(mén)可根據(jù)各示范村農(nóng)戶(hù)廁所改造任務(wù)量，對(duì)到村補(bǔ)助資金全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)示范村農(nóng)戶(hù)廁所改造任務(wù)量，對(duì)到戶(hù)補(bǔ)助資金全村統(tǒng)籌調(diào)配。示范村嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面完成整治任務(wù)及無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)標(biāo)。

第六章項(xiàng)目建設(shè)管理

一、項(xiàng)目組織管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視農(nóng)村改廚改廁工作，將其作為當(dāng)前提升農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作，擺上重要工作日程，建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排人員、財(cái)力，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好改廚改廁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好監(jiān)督檢查，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村廚房改建樣板，區(qū)環(huán)保局按照（散戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、多戶(hù)）三種類(lèi)型提供戶(hù)廁改建樣板，區(qū)水務(wù)局協(xié)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村改廚改廁工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實(shí)施方案，具體組織實(shí)施村莊改廚改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并組織驗(yàn)收；

村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和施工配合工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)農(nóng)村改廚改廁補(bǔ)助資金的使用管理，區(qū)財(cái)政部門(mén)要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，健全制度，及時(shí)下達(dá)資金，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)等工作。區(qū)財(cái)政部門(mén)建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制，保障改廚改廁管護(hù)機(jī)制落實(shí)及日常工作正常開(kāi)展。

（四）建立督導(dǎo)考核機(jī)制。農(nóng)村改廚改廁任務(wù)完成情況是農(nóng)村人居環(huán)境考核的重要內(nèi)容，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廚改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等。區(qū)政府每月分片區(qū)隨機(jī)抽取10個(gè)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練，對(duì)工作進(jìn)展較快，成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問(wèn)題突出、進(jìn)展較慢或未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廚改廁對(duì)改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，及時(shí)報(bào)道農(nóng)村改廚改廁工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造農(nóng)村改廚改廁工作的良好氛圍。

（六）成立指導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立改廚改廁指導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)熊紅任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)楊勇任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)村治理與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)股人員組成，聯(lián)絡(luò)員費(fèi)小斌（電話：***）。

二、項(xiàng)目資金管理

（一）補(bǔ)助重點(diǎn)。按照中省資金獎(jiǎng)補(bǔ)采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，以行政村為單位，重點(diǎn)支持廁所糞污通過(guò)“三格式”或“三聯(lián)通沼氣式”等有效方式全覆蓋實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理或資源化利用；

未實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理或資源化利用的衛(wèi)生廁所不在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

（二）資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（川財(cái)農(nóng)〔2019〕45號(hào)）和《關(guān)于做好2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》川農(nóng)〔2019〕75號(hào)相關(guān)文件精神，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。

三、項(xiàng)目實(shí)施管理

（一）科學(xué)制定改廚改廁計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要綜合考慮本轄區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)、建設(shè)管理能力、地方財(cái)力等因素，合理制定改廚改廁工作實(shí)施方案，明確政策措施、工程進(jìn)度計(jì)劃、資金安排，提出改廚改廁任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。

（二）合理選擇改廚改廁模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，因地制宜，合理確定農(nóng)村廚房和戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式。根據(jù)其他縣市區(qū)改建模式有：?jiǎn)螒?hù)、多戶(hù)、集中居住三種類(lèi)型，按照我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有居住條件、地域特點(diǎn)、人員年齡、房屋布局，建議采用單戶(hù)模式，便于后期維護(hù)與管理。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所；

在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格式smc模壓化糞池；

對(duì)已建有沼氣池并符合改造條件的農(nóng)戶(hù)，推薦使用三聯(lián)通沼氣池式廁所。在飲用水水源保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)（帶）內(nèi)及其它有條件的村莊，推薦以自然村為單位配建相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，使用完整下水道式水沖廁所，實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行改廚改廁流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分考慮農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，超前謀劃，按照分戶(hù)設(shè)計(jì)清單、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施改廚改廁工作。三格式化糞池可由各村根據(jù)實(shí)際情況組織詢(xún)價(jià)采購(gòu)，主要參數(shù)須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。可以以村為單位，農(nóng)戶(hù)確定施工隊(duì)伍，統(tǒng)一組織施工，也可農(nóng)戶(hù)自建。今年重點(diǎn)推行25個(gè)村整村推進(jìn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；

其余村也可先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)，按照要求提前實(shí)施，待明年上級(jí)資金下達(dá)后，優(yōu)先考慮提前實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）。

（四）加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)改廚改廁工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊具體負(fù)責(zé)人員和施工人員進(jìn)行改廚改廁技術(shù)規(guī)范專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保證管理和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工。

（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。建立健全農(nóng)村改廚改廁質(zhì)量管理制度，行業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)改廚改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。改廚改廁施工必須由有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，施工人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工隊(duì)伍要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（六）完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度旬報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月10日、20日、30日前將農(nóng)村改廚改廁累計(jì)完成數(shù)情況報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，12月5日前上報(bào)本年度農(nóng)村改廚改廁工作總結(jié)報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期或不定期要以簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式，通報(bào)改廚改廁工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。

四、項(xiàng)目安全管理

（一）加強(qiáng)員工安全教育。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全生產(chǎn)思想教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化安全管理。落實(shí)安全責(zé)任，重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、摔傷和中毒等事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)安全文明施工管理。對(duì)事故隱患要采取預(yù)測(cè)、預(yù)控、預(yù)防措施，控制危險(xiǎn)點(diǎn)，清除事故源，做好事故現(xiàn)場(chǎng)防范工作，堅(jiān)持“先防護(hù)、后施工”，“無(wú)防護(hù)、不施工”的原則。

五、環(huán)保管理

（一）工程施工期間，對(duì)噪聲、振動(dòng)、廢水和同體廢棄物進(jìn)行全面控制，盡量減少這些污染排放所造成的影響。

（二）文明施工，保護(hù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境及周邊植被不受破壞。

（三）一處施工完畢后，立即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔清理，嚴(yán)禁亂堆亂放廢棄物，嚴(yán)禁對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。

六、項(xiàng)目后期管理

后期管理責(zé)任主體是各農(nóng)戶(hù)，每隔5個(gè)月（2口之家，家庭人口多時(shí)應(yīng)加大查看密度）應(yīng)對(duì)化糞池進(jìn)行檢查，打開(kāi)化糞池第一、三格蓋，觀看化糞池是否裝滿(mǎn)，若是應(yīng)及時(shí)對(duì)沼液進(jìn)行清掏，對(duì)糞水進(jìn)行清運(yùn)。

第七章考核驗(yàn)收

一、驗(yàn)收單位

示范村戶(hù)用廁所改造項(xiàng)目驗(yàn)收由村委自驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、本級(jí)部門(mén)抽驗(yàn)和省、市考核驗(yàn)收四級(jí)驗(yàn)收合格。本級(jí)部門(mén)驗(yàn)收單位由順慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組和區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組成。

二、驗(yàn)收程序

（一）村級(jí)自驗(yàn)。由村民委員會(huì)成立驗(yàn)收組，以戶(hù)為單位，組織開(kāi)展驗(yàn)收，按改造清單逐戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，據(jù)實(shí)填寫(xiě)驗(yàn)收表，完成初驗(yàn)后上報(bào)申請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立驗(yàn)收組，以村為單位，逐村逐組逐戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）公開(kāi)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)初驗(yàn)結(jié)果在本村進(jìn)行公開(kāi)公示，公示期不得少于5個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。

（四）申報(bào)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公開(kāi)公示無(wú)異議后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)區(qū)級(jí)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）區(qū)級(jí)驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收比例不低于建設(shè)總數(shù)的30%。對(duì)不符合要求的逐項(xiàng)列出整改清單，限期整改，待整改完成后重新組織復(fù)查驗(yàn)收。

（六）接受上級(jí)部門(mén)考核驗(yàn)收。根據(jù)上級(jí)通知，接受上級(jí)部門(mén)對(duì)我區(qū)的25個(gè)示范村“廁所革命”項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，并形成考核驗(yàn)收績(jī)效報(bào)告。

三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立式廁屋，面積≥1.2平方米并硬化處理，達(dá)到人畜分離，有墻、有頂、有門(mén)，廁屋凈高≥2米、陶瓷蹲便器（長(zhǎng)度50厘米左右），貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，廁所清潔、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，糞便按規(guī)定清出。

（二）無(wú)害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)），建筑面積不小于1.2平方米，室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、廁所清潔、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。

（三）無(wú)害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，建玻璃鋼三格式化糞池或三聯(lián)通沼氣池，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。

第八章綜合效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：一是一項(xiàng)健康的投資，可以減少因廁所污染和疾病傳染而產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)支出；

二是可以提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥，提高農(nóng)作物的收益，減少了化肥的開(kāi)支；

三是提高了市場(chǎng)的需求度，無(wú)形中增加了企業(yè)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、社會(huì)效益

該項(xiàng)目的社會(huì)效益體現(xiàn)在：一是增強(qiáng)了老百姓的衛(wèi)生習(xí)慣，提高了人們的健康水平；

二是農(nóng)村的環(huán)境面貌和居住條件生活舒適度提高了；

三是老百姓能真實(shí)感受到政府的關(guān)懷和獲得感、幸福感，提升了政府在百姓中的良好形象。

三、生態(tài)效益

該項(xiàng)目的實(shí)施生態(tài)效益體現(xiàn)在：一是提高了土壤的肥力，減少了容器、水、土壤的污染；

二是減少了臭氣濃度、蠅蛆的密度，凈化了空氣，清潔了家園；

三是減輕了諸如大腸菌、蛔蟲(chóng)卵等對(duì)蔬菜水源的污染。同時(shí)，提高廢棄物資源在農(nóng)業(yè)中利用，降低了農(nóng)業(yè)面源污染。

第二篇：xx區(qū)2022年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案

xx區(qū)2022年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案

為切實(shí)做好全區(qū)2022年農(nóng)村廁所革命工作，根據(jù)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx市鄉(xiāng)村振興局、xx市衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈2022年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、因地制宜、方便適用、分類(lèi)施策、整村推進(jìn)”的基本原則，2022年全區(qū)計(jì)劃新建改建農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所xxxx座，整村推進(jìn)村1個(gè)，通過(guò)改造提升、改建達(dá)標(biāo)、配套新建等方式，著力提高改廁技術(shù)服務(wù)能力水平，進(jìn)一步強(qiáng)化改廁全過(guò)程質(zhì)量管控，確保改一座、成一座、用一座，穩(wěn)步提升全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，同步開(kāi)展廁所糞污收集處理及資源化利用，健全保障后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保群眾使用滿(mǎn)意。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1．積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參與改廁。強(qiáng)化政策宣傳，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與“廁所革命”，樹(shù)立改廁典型，發(fā)揮示范效應(yīng)，以典型示范帶動(dòng)改廁工作全面推進(jìn)。深入發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，把“改不改、如何改”作為主基調(diào)，尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾主動(dòng)投資投勞，參與廁所改造施工，讓群眾感受摸得著、看得見(jiàn)的實(shí)惠。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建新拆舊，全面拆除老舊旱廁（土廁），提高衛(wèi)生廁所使用率，堅(jiān)決消除新舊廁所并用現(xiàn)象。

2．鞏固問(wèn)題廁所摸排整改成效。重點(diǎn)針對(duì)2021年摸排整改中有遺漏、未整改和其他新出現(xiàn)的問(wèn)題廁所，全面抓細(xì)抓實(shí)排查整改，切實(shí)解決排查不全面、整改不到位、臺(tái)賬不健全等問(wèn)題，整改完成后要認(rèn)真組織驗(yàn)收，提高整改實(shí)效。持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題廁所摸排整改“回頭看”，適時(shí)組織檢查驗(yàn)收和全面評(píng)估，對(duì)整改不到位、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，限期進(jìn)行整改，全面消除問(wèn)題廁所。

3．因地制宜選擇改廁模式。科學(xué)合理選擇符合實(shí)際的改廁模式，加大改廁推進(jìn)力度，保質(zhì)保量完成任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)改廁工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種技術(shù)模式對(duì)比，讓群眾自主選擇認(rèn)可度高、滿(mǎn)意度高、使用率高、操作方便、成本較小、易于管理、樂(lè)于接受的改廁模式。原則上在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村社，推廣使用水沖式無(wú)害化衛(wèi)生廁所；其他村莊，結(jié)合群眾需求和農(nóng)戶(hù)實(shí)際，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式和集中化糞池式衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生旱廁、PE滾塑一體式節(jié)水衛(wèi)生廁所和資源生物型廁所，引導(dǎo)做好入院入室。

4．加強(qiáng)農(nóng)村改廁技術(shù)支撐。區(qū)衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，善于總結(jié)提煉改廁中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷創(chuàng)新優(yōu)化改廁模式。強(qiáng)化協(xié)同配合和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)廁所糞污處理防凍措施、缺水地區(qū)節(jié)能節(jié)水和再生水回用等實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品展示交流活動(dòng)。同時(shí)，組織改廁技術(shù)服務(wù)隊(duì)、廁具生產(chǎn)廠家技術(shù)人員采取邊施工邊教學(xué)方式，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題。

5．加強(qiáng)改廁質(zhì)量管控。堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量?jī)?yōu)先，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。加大廁具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化施工全過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。改廁完成后，對(duì)新改造的每一座廁所進(jìn)行問(wèn)題排查、跟蹤回訪改廁質(zhì)量與使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，堅(jiān)決杜絕新改的廁所變成“問(wèn)題廁所”和群眾對(duì)新廁不能用、不想用、不愿用等類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。

6．同步實(shí)施廁所糞污處理。按照“分戶(hù)改造、集中處理”與單戶(hù)分散處理相結(jié)合的方式，實(shí)施農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理，鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理，建立糞污收集運(yùn)輸體系，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需要配套建設(shè)糞污集中處理設(shè)施，購(gòu)置糞污收集運(yùn)輸車(chē)，確定人員統(tǒng)一開(kāi)展收集和清運(yùn)。積極推動(dòng)廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖糞污一并處理和資源化利用，探索糞污肥料化、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式，大力推行污水無(wú)動(dòng)力處理、沼氣發(fā)酵、堆肥和有機(jī)肥生產(chǎn)等處理方式，確保實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。

三、扶持政策

1．對(duì)達(dá)到整村推進(jìn)（改廁農(nóng)戶(hù)達(dá)到常住農(nóng)戶(hù)的85％）三格化糞池式衛(wèi)生廁所、且改廁農(nóng)戶(hù)數(shù)達(dá)到300戶(hù)以上的村，原則上配備1臺(tái)2立方米糞污（吸污）車(chē)，用于抽取化糞池沉淀的廢渣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村可根據(jù)各自實(shí)際，每30戶(hù)改廁戶(hù)（僅指三格式衛(wèi)生廁所戶(hù)）配備一套吸污設(shè)備（包括1.5立方米水桶、水泵），由農(nóng)戶(hù)自行抽取廢液。

2．鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用不同模式的無(wú)害化衛(wèi)生廁所，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)政策（包括上級(jí)補(bǔ)助和區(qū)級(jí)補(bǔ)助），對(duì)建成使用下水道水沖式、糞尿分集式衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生旱廁（單坑式或雙坑交替式）的農(nóng)戶(hù)，每座補(bǔ)助2000元；對(duì)建成使用雙甕漏斗式、三格化糞池式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)，每座補(bǔ)助2500元；對(duì)建成使用資源生物型生態(tài)廁所的農(nóng)戶(hù)，每座補(bǔ)助3000元。

四、保障措施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村“廁所革命”的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)、檢查驗(yàn)收、考核評(píng)估工作，抓好配套資金落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度調(diào)度、上下工作銜接、督促檢查指導(dǎo)；區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)“廁所革命”技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作；其它成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全力配合開(kāi)展相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)改廁工作主體責(zé)任，進(jìn)一步完善政策保障措施和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好方案制定、政策落實(shí)、建設(shè)驗(yàn)收、管護(hù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等工作，確保“廁所革命”工作順利推進(jìn)。

2．加大扶持力度。農(nóng)村廁所革命獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，根據(jù)改廁工作實(shí)際，制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案和資金管理辦法，明確獎(jiǎng)補(bǔ)政策適用范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁，支持農(nóng)村改廁工作整村推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格資金管理，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管審計(jì)，提高資金使用效益，嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)要求，建立完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況等公示制度，保障農(nóng)民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3．加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。組織開(kāi)展農(nóng)村廁所革命公益宣傳活動(dòng)，多層次、全方位宣傳衛(wèi)生廁所的好處和健康衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成文明如廁新風(fēng)尚，掌握衛(wèi)生廁所日常使用管護(hù)、糞污有效處置利用的簡(jiǎn)便方法。加大農(nóng)村改廁健康教育和惠民政策的宣傳力度，幫助農(nóng)民群眾算好健康賬。鼓勵(lì)和動(dòng)員基層黨員干部率先示范，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與改廁。

4．強(qiáng)化機(jī)制保障。堅(jiān)持建管并重，建立健全運(yùn)行維護(hù)體系，保障廁所建成后持續(xù)正常使用。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，建立各類(lèi)廁所管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組建社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展廁具維修、糞污清運(yùn)設(shè)備管理、廁所糞污抽運(yùn)等工作，依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，逐步建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，形成規(guī)范化的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

5．加強(qiáng)督導(dǎo)考核。農(nóng)村廁所革命已納入全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)驗(yàn)收的重要內(nèi)容，要將群眾使用效果、滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)改廁工作的重要依據(jù)，按照“每月一統(tǒng)計(jì)、半年一通報(bào)、一年一考核”的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”情況定期組織開(kāi)展督查檢查，進(jìn)行督促、指導(dǎo)并開(kāi)展考核，將考核結(jié)果作為農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)實(shí)施情況考核的重要依據(jù)。

第三篇：農(nóng)村廁所革命專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案

農(nóng)村廁所革命專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案

根據(jù)《縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》（辦發(fā)〔2017〕66號(hào)）、《中共縣委辦公室·縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（辦發(fā)〔2018〕55號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

完成2021年自然村改廁320座（初步計(jì)劃數(shù)，后期可能有變動(dòng)），完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

二、重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)做好今年的改廁工作

1.任務(wù)分解。自下而上摸底申報(bào)，今年重點(diǎn)應(yīng)將實(shí)施農(nóng)村危房改造戶(hù)、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)域范圍內(nèi)村莊、馬槽河、杭埠河沿河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的住戶(hù)要全部改廁到位，由各村（社區(qū)）摸底登記，并上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配的任務(wù)數(shù)，下達(dá)到各村（社區(qū)）。10月底之前按要求完成農(nóng)村改廁任務(wù)。

2.改廁模式及流程要求

（1）改廁模式。鼓勵(lì)廁所入戶(hù)進(jìn)院，有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室。在污水管道覆蓋到的村莊全部接入管道；可聯(lián)戶(hù)改廁，糞液接入氧化池；鼓勵(lì)采用凈化槽工藝進(jìn)行廁所污水治理。

（2）改廁流程。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施改廁工作。廁具由縣主管部門(mén)統(tǒng)一招標(biāo)，及時(shí)發(fā)放到各村（社區(qū)）。下剩各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由村（社區(qū)）包干統(tǒng)籌使用：主要用于改廁的施工費(fèi)用、管護(hù)費(fèi)用、廁屋補(bǔ)助等。鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，由村招標(biāo)確定施工隊(duì)伍或按照到戶(hù)項(xiàng)目組織施工。

驗(yàn)收要求：改廁完成后，由鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)收合格后向縣主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣主管部門(mén)在鎮(zhèn)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為考核和撥付資金的依據(jù)。

（二）完善建設(shè)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

1.建立管護(hù)服務(wù)站。農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，做到“有辦公場(chǎng)所、有專(zhuān)業(yè)人員、有管護(hù)制度、有管護(hù)車(chē)輛、有服務(wù)電話、有價(jià)目明細(xì)、有配件工具、有管護(hù)臺(tái)賬”，統(tǒng)籌做好廁具管護(hù)維修，各村建立好改廁工作臺(tái)賬，并做好相關(guān)記錄。

2.探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。各村（社區(qū)）可引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三、工作舉措

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

各村（社區(qū)）要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村改廁宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“發(fā)放一封信”、“開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄”、“召開(kāi)座談會(huì)”、“開(kāi)展集中宣傳”等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁工作，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合，深入開(kāi)展文明戶(hù)、衛(wèi)生戶(hù)、清潔戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化整村推進(jìn)。

為便于施工隊(duì)伍施工、利于鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理、降低施工成本等，今年改廁必須堅(jiān)持整村（組）推進(jìn)，杜絕施工隊(duì)伍在村民組范圍內(nèi)選擇性改廁，確保改廁整體效果。正確引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將廁所進(jìn)院入室，嚴(yán)控新建戶(hù)外廁所，其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)中心村的改廁要一律進(jìn)院入室，作為硬性規(guī)定。不允許在主干道周邊、村莊路口等新建戶(hù)外廁所，對(duì)以前建的“戶(hù)外一枝花”的戶(hù)外廁所，影響村容村貌的要拿出整改意見(jiàn)，同時(shí)，對(duì)改廁后的原旱廁要全面拆除到位。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管控。

強(qiáng)化戶(hù)主監(jiān)督，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《農(nóng)村改廁監(jiān)督須知》到今年所有的改廁戶(hù)，讓改廁戶(hù)知曉如何做好過(guò)程中的監(jiān)督；村干部要對(duì)包保村民組的改廁施工質(zhì)量、進(jìn)度和廁具產(chǎn)品供應(yīng)情況等嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)糾正；鎮(zhèn)干部不定期到包保村改廁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工質(zhì)量，調(diào)度施工進(jìn)度等；鎮(zhèn)主管部門(mén)要加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。為確保改廁質(zhì)量達(dá)到要求，在施工前，將通過(guò)多種方式舉辦施工工匠、鎮(zhèn)村干部等有關(guān)人員培訓(xùn)班，通過(guò)理論講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，詳細(xì)講解改廁施工技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人人懂技術(shù)，保障施工環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。在施工中，各村（社區(qū)）動(dòng)員引導(dǎo)改廁戶(hù)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督；督促監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；施工隊(duì)伍與供貨單位要相互交叉監(jiān)督，施工隊(duì)伍對(duì)供貨單位提供的廁具要從嚴(yán)監(jiān)督，廁具供貨單位要從嚴(yán)指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量；在施工結(jié)束后，鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員全面組織逐戶(hù)驗(yàn)收，監(jiān)理單位要全程參加，同時(shí)抽驗(yàn)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、改廁戶(hù)主、村包片干部要簽字確認(rèn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃，制訂農(nóng)村改廁設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

省、市按每戶(hù)900元補(bǔ)助資金，縣財(cái)政要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，建立縣級(jí)財(cái)政改廁資金。縣按照每戶(hù)1200元安排經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T農(nóng)戶(hù)自籌資金用于廁屋改造，要針對(duì)農(nóng)戶(hù)有廁屋、維修廁屋、在院內(nèi)或室內(nèi)新建廁屋三種情況，研究資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。充分調(diào)動(dòng)村民組長(zhǎng)的積極性，讓村民組長(zhǎng)參與、配合農(nóng)村改廁工作。2021年省市縣審計(jì)，財(cái)政部門(mén)將對(duì)農(nóng)村改廁資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、各村（社區(qū)）對(duì)補(bǔ)助資金要規(guī)范程序，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（三）建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

農(nóng)村改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境整治考核的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)政府對(duì)村（社區(qū)）目標(biāo)管理績(jī)效考核。

第四篇：2020年農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案

2020年農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，“廁所革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一。根據(jù)中央對(duì)“廁所革命”工作重要安排部署和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2020年農(nóng)村“廁所革命”工作的通知》文件精神，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《縣農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》和我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用建設(shè)。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)整村推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作。

二、基本原則

農(nóng)村戶(hù)用廁所建設(shè)實(shí)行“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、”的推進(jìn)機(jī)制，農(nóng)民是“廁所革命”的主體，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，充分尊重群眾意愿，室內(nèi)由農(nóng)戶(hù)按要求自愿自行建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，室外無(wú)害化糞污處理設(shè)施實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以補(bǔ)助。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照整村推進(jìn)村90%的農(nóng)村戶(hù)用廁所達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，2020年我鎮(zhèn)計(jì)劃在村改建農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)廁所339戶(hù)(其中室內(nèi)改造339戶(hù)，室外改造120戶(hù))。

四、農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.室內(nèi)：

（1）廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)）；

（2）室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器；

（3）清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭；

（4）能夠?qū)鬯映龅絿鷫ν猓员憬尤霟o(wú)害化設(shè)備進(jìn)行處理。

2.室外：安裝玻璃鋼三格化糞池

（1）產(chǎn)品材質(zhì)：選用簡(jiǎn)便運(yùn)用、便于安裝、保證質(zhì)量的三格式化糞池。

（2）產(chǎn)品規(guī)格：三池比例2:1:3，有效容積≥1.5m3。

（3）產(chǎn)品安裝：由鎮(zhèn)、村組織培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一安裝，統(tǒng)一驗(yàn)收。

3.建檔立卡貧困戶(hù)在實(shí)施兩建三改、易地扶貧搬遷、D級(jí)危房改造時(shí)，廁所建設(shè)要按照農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

五、農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改廁模式

1.已達(dá)到室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，且?guī)鬯映龅絿鷫ν獾模彝獍惭b玻璃鋼三格化糞池進(jìn)行無(wú)害化處理。

2.室內(nèi)需通過(guò)農(nóng)戶(hù)自愿自行建設(shè)后達(dá)標(biāo)，可與室外傳統(tǒng)貯糞池聯(lián)合使用，貯糞池發(fā)揮糞肥暫存池作用，將貯糞池密封后，安裝玻璃鋼三格化糞池進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.已改造成三聯(lián)通沼氣池廁所，在確保安全的情況下，將廁所便池接口與沼氣池進(jìn)料口聯(lián)通，視為進(jìn)行無(wú)害化處理。

六、農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所按照先建后補(bǔ)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行建設(shè)，具體補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.農(nóng)戶(hù)室內(nèi)，由農(nóng)戶(hù)自愿自行建設(shè)，達(dá)到第四項(xiàng)第一點(diǎn)室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，且?guī)鬯尤雵鷫ν狻０凑彰繎?hù)300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到各農(nóng)戶(hù)（室內(nèi)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的和已享受扶貧政策進(jìn)行了廁所改造的不再享受300元/戶(hù)的補(bǔ)助）。

2.需要安裝室外三格式化糞池的農(nóng)戶(hù)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一采購(gòu)。

3.安裝費(fèi)：按照每戶(hù)300元的安裝費(fèi)（含基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)墊層、管材及三格式化糞池安裝），由鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實(shí)施（安裝費(fèi)用按實(shí)際情況支付）。

七、工作步驟

室內(nèi)由農(nóng)戶(hù)自行組織施工，鎮(zhèn)組織專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)。室外三格化糞池的施工由鎮(zhèn)政府組織、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗(yàn)收，統(tǒng)一質(zhì)量保證。工程完工后，由鎮(zhèn)組織初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，再由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門(mén)，以村為單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。供貨商按照合同約定，嚴(yán)格按財(cái)政報(bào)賬程序撥款。對(duì)玻璃鋼三格化糞池的安裝費(fèi)和人工等費(fèi)用等，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

按300元/戶(hù)定額補(bǔ)助到鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。鎮(zhèn)政府按照約定向施工隊(duì)支付進(jìn)度款，經(jīng)整村驗(yàn)收合格后方可100%支付到位。

八、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)廁所革命工作的推進(jìn)，鎮(zhèn)成立農(nóng)村“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌廁所規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)整村推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作。

（二）強(qiáng)化督促檢查。

采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、群眾監(jiān)督等多種方式，開(kāi)展日常監(jiān)督指導(dǎo)工作。將農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的鎮(zhèn)、村干部，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣減考核分值。

第五篇：廁所革命實(shí)施方案

“廁所革命”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)“追趕超越”“五個(gè)扎實(shí)”要求, 打造干凈整潔、溫馨舒適、莊重嚴(yán)肅的學(xué)校環(huán)境，關(guān)于“煙頭革命”“廁所革命”的相關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)及具體要求，在學(xué)校開(kāi)展“廁所革命”，集中解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，主動(dòng)轉(zhuǎn)變環(huán)境衛(wèi)生理念，全面提高廁所管理水平，提升我校政環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)，切實(shí)改善校園環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以提高全校師生綜合素質(zhì)為切入點(diǎn)，開(kāi)展“垃圾不落地 東小更美麗”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，引導(dǎo)全體教師和學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明衛(wèi)生素養(yǎng)，增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，努力消除在公共場(chǎng)所吸煙、亂丟煙頭、亂扔垃圾等不文明行為和廁所臟亂差等不美觀現(xiàn)象；深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“校園無(wú)煙頭、廁所不臟亂，環(huán)境更整潔”的目標(biāo)，為創(chuàng)建“大美東小”，建設(shè)美麗校園做出貢獻(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）消滅衛(wèi)生死角。對(duì)通道、樓角過(guò)道、柱子拐角、地面、操場(chǎng)，教室、窗戶(hù)等區(qū)域進(jìn)行全面排查，徹底清除堆放垃圾、亂扔煙頭等現(xiàn)象。

（二）整治廁所環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)教工、學(xué)生廁所進(jìn)行全面清理，整治臟亂現(xiàn)象，清除廁所門(mén)上的亂涂亂畫(huà)，并對(duì)廁所進(jìn)行定期消毒，保證無(wú)味、整潔、干凈。

（三）整治辦公環(huán)境衛(wèi)生。各處室、各級(jí)辦要對(duì)各自辦公區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，定期打掃，確保辦公室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，辦公窗口桌面、地面整齊，無(wú)煙頭、紙屑等雜物。

（四）狠抓長(zhǎng)效管理措施。配齊配足保潔力量，使用專(zhuān)業(yè)清掃器具，增加保潔頻次，提高清掃作業(yè)水平；增加垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集容器，倡導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生垃圾入箱，注重保持，確保校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“廁所革命”的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“廁所革命”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要圍繞本方案要求，進(jìn)行任務(wù)細(xì)化，明確具體各處室和各級(jí)辦的責(zé)任；要針對(duì)存在問(wèn)題，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好整治工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式定期和不定期對(duì)單位廁所和環(huán)境衛(wèi)生整治開(kāi)展情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、整治不到位的班級(jí)，及時(shí)進(jìn)行督促班主任，確保時(shí)時(shí)干凈整潔，處處整齊衛(wèi)生。

二曲街道東街小學(xué) 2017.3.25