第一篇：國有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

國有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,建立經(jīng)常性黨性體檢機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力強(qiáng)化黨支部政治功能,提升服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)組織設(shè)臵更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加豐富多樣、制度機(jī)制更加健全落實(shí)、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

(一)黨的組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。

1.功能定位。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。

2.企業(yè)所屬基層黨組織。正式黨員3人以上的設(shè)立黨支部,— 1 —

黨員超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支部,黨員100人以上的設(shè)立黨委。

3.設(shè)臵調(diào)整機(jī)制。企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合、內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)調(diào)整及新建經(jīng)濟(jì)組織時(shí),堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)臵、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)臵,重視在車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口建立黨組織,做到應(yīng)建盡建。企業(yè)因執(zhí)行階段性任務(wù)而組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)同步開展黨組織的組建和撤銷。

4.黨組織隸屬關(guān)系。原則上誰批準(zhǔn)誰管理,根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、地域分布等變化情況,及時(shí)理順黨組織隸屬關(guān)系。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)黨建工作由企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。

5.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)臵。企業(yè)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu);是黨支部(黨總支部)的,設(shè)紀(jì)律檢查委員。企業(yè)所屬基層黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支部委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的黨支部,指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

6.企業(yè)群團(tuán)組織。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè),健全組織體系、完善工作機(jī)制,支持其按照各自章程開展工作。

(二)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

1.班子職數(shù)。企業(yè)黨委一般由5—7人組成,設(shè)書記1人、— 2 —

副書記2人,其中專職副書記1人;規(guī)模較大的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和縣區(qū)屬國有企業(yè)配備黨組織專職副書記。企業(yè)所屬基層黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3—5人,設(shè)書記1人,黨員不足7人的,可只設(shè)書記1人;黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5—7人,設(shè)書記1人、副書記1人;基層委員會(huì)一般設(shè)委員5—9人、設(shè)書記1人,副書記1—2人。

2.領(lǐng)導(dǎo)體制。黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任,黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.班子任期。國有企業(yè)黨組織每屆任期3年,企業(yè)所屬黨的基層委員會(huì)、黨總支部委員會(huì)每屆任期3年,黨的支部委員會(huì)和不設(shè)黨支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記每屆任期2年,黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。

4.骨干隊(duì)伍。按照“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把最優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。黨組織負(fù)責(zé)人每年至少參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)。黨支部書記參照企業(yè)中層負(fù)責(zé)人管理,納入企業(yè)管理人員考核體系;企業(yè)選拔使用干部時(shí)征求黨支部意見,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流

機(jī)制,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái),落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策。

5.自身建設(shè)。黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格落實(shí),健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機(jī)制。激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)機(jī)制建立健全;形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。

(三)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。

1.發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員有計(jì)劃,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員,及時(shí)吸收技術(shù)能手、青年專家入黨。

2.黨員檔案管理。黨委統(tǒng)一管理所屬黨組織新發(fā)展黨員檔案,明確專人、確定專柜、完善制度,按照規(guī)定的歸檔目錄、保管期限進(jìn)行歸檔整理,規(guī)范黨員檔案審核、歸檔、查閱、轉(zhuǎn)遞等工作,確保黨員檔案真實(shí)完整。

3.黨員教育培訓(xùn)。突出黨性教育,加強(qiáng)法治教育、警示教育,集中性教育扎實(shí)開展,經(jīng)常性教育措施落實(shí)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間,一般不少于32學(xué)時(shí)。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí),至少參加1次集中培訓(xùn)。落實(shí)“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績?cè)u(píng)星”制度,對(duì)黨員進(jìn)行記實(shí)管理。

4.黨費(fèi)收繳管理。及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi),每月公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管— 4 —

理賬戶的,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。

5.組織關(guān)系管理。外來務(wù)工黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員管理規(guī)范。每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查,審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接,黨員組織關(guān)系隸屬清楚、轉(zhuǎn)接規(guī)范,每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織。

6.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。建立困難黨員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng);按照上級(jí)部署,做好黨內(nèi)表彰工作。

(四)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。

1.“三會(huì)一課”。黨支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,黨小組會(huì)一般每月召開1—2次,一般每季度上1次黨課。黨委(黨總支部)班子成員每年至少到所在黨支部或聯(lián)系黨支部講1次黨課。

2.民主評(píng)議黨員。黨支部每年開展1次民主評(píng)議黨員工作,開展黨性分析,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議,確定評(píng)議等次,評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織備案。穩(wěn)妥慎重處臵不合格黨員。

3.組織生活會(huì)。黨支部(黨小組)一般每季度或半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況,及時(shí)召開。

4.民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年至少召開1次,黨支部委員民主生活會(huì)一般每季度召開1次,會(huì)議召開情況及時(shí)通報(bào)。

5.雙重組織生活。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在黨支部組織生活。

6.黨員活動(dòng)日。推廣黨支部主題黨日,每月固定1天,組織黨員開展“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)、服務(wù)群眾等活動(dòng),活動(dòng)記錄規(guī)范。

7.組織生活創(chuàng)新。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和黨員群體特點(diǎn),注重運(yùn)用黨建app等信息化手段,采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式,不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。

(五)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

1.引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,通過參與企業(yè)重大決策、落實(shí)黨管干部人才原則、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督等,保證監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行。組織開展職工群眾為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng),把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實(shí)力。

2.服務(wù)職工群眾。建立落實(shí)企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨員、職工制度。探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制。支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。

3.抓好思想政治工作。從企業(yè)實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體,推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。黨組織活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,培育體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的先進(jìn)企業(yè)文化。

4.打造黨建品牌。開展黨組織和黨員公開承諾踐諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng),深入推進(jìn)“四強(qiáng)四優(yōu)”爭創(chuàng)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三比三評(píng)”等活動(dòng),努力打造— 6 —

黨建特色品牌。

(七)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。

1.民主議事機(jī)制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢,民主權(quán)利有效落實(shí)。

2.責(zé)任落實(shí)機(jī)制。企業(yè)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任,制定加強(qiáng)黨建工作的長期規(guī)劃、年度計(jì)劃,層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀,加強(qiáng)督促、檢查和考核。每半年對(duì)本企業(yè)所屬黨組織進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行考核驗(yàn)收;黨組織班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。基層黨組織書記每季度向上級(jí)黨組織報(bào)告1次黨建工作。每年開展1次基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核,考核結(jié)果作為黨組織和黨務(wù)工作人員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。人事管理和基層黨建原則上一個(gè)部門負(fù)責(zé),分屬兩個(gè)部門的由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管。

3.監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。黨組織研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作每年分別不少于2次,每年向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告1次責(zé)任落實(shí)情況。完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度,完善內(nèi)部監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手監(jiān)督管理,突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督管理。建立健全國企黨建工作考評(píng)機(jī)制,將黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)體系。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,把考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免的重要參考,作為企業(yè)開展獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),作為評(píng)

定薪酬水平的重要內(nèi)容;對(duì)黨建責(zé)任不落實(shí)、抓黨建不力的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

4.參與決策機(jī)制。黨組織通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制參與企業(yè)重大問題決策,落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前臵程序要求。

(八)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。

1.政策保障。黨建工作要求納入企業(yè)章程,在公司章程內(nèi)設(shè)立黨建專章,詳細(xì)規(guī)定黨組織的法定地位、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、黨組織研究討論重大問題的具體范圍和程序、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

2.機(jī)構(gòu)人員保障。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制。專職黨務(wù)工作人員根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要等因素合理配備,原則上不低于企業(yè)職工總數(shù)的1%。

3.場所保障。建有固定活動(dòng)場所,達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以縣區(qū)或企業(yè)黨組織為單位,統(tǒng)一場所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位臵;室內(nèi)上墻制度一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)、企務(wù)公開欄設(shè)臵規(guī)范,公開內(nèi)容符合規(guī)定,更新及時(shí)。

4.經(jīng)費(fèi)保障。按照不低于上年度職工工資總額1%的比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi),納入企業(yè)管理費(fèi)用,黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范,建立落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度。

二、組織保障

國有企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的重要舉措,是推進(jìn)基層黨支部全面進(jìn)步全面過硬的重要部署。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨建工作的重要抓手,發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持抓細(xì)抓小,確保取得實(shí)效。

(一)抓好責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),黨組織書記是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,要靠前指揮,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)幫助解決問題,并對(duì)考核驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。要把黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

(二)突出問題導(dǎo)向,做到銷號(hào)推進(jìn)。要對(duì)照創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn),深入查找工作短板和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)病因癥結(jié),強(qiáng)化整改責(zé)任,推行掛圖作戰(zhàn),逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)。

(三)注重統(tǒng)籌推進(jìn),保證創(chuàng)爭實(shí)效。要把黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)國有企業(yè)各項(xiàng)工作的有效抓手,抓好統(tǒng)籌結(jié)合,實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。要注重與推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)職工群眾有機(jī)結(jié)合。要注重建立長效機(jī)制,及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,以制度形式固化下來,不斷推進(jìn)黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

第二篇：基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

煙草在線專稿

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是將現(xiàn)代管理學(xué)中的“標(biāo)準(zhǔn)化”理論，創(chuàng)造性地應(yīng)用到黨建工作之中，就是對(duì)基層黨組織建設(shè)中現(xiàn)有的“組織建設(shè)、班子配備、黨員教育、黨內(nèi)生活、制度保障、議事規(guī)則、主題實(shí)踐、日常管理、作用發(fā)揮”等等，從形式到內(nèi)容重新“設(shè)置流程、明確措施、定標(biāo)立桿”，以“標(biāo)準(zhǔn)化目錄、規(guī)范化流程、精細(xì)化運(yùn)作”的黨建帶動(dòng)基層卷煙經(jīng)營上水平。

一、主動(dòng)作為 堅(jiān)決摒棄基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題

1、基礎(chǔ)工作不規(guī)范。“三會(huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，有時(shí)僅停留在上級(jí)制定、下級(jí)執(zhí)行的層面上；個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開展，黨員之間不能有效開展批評(píng)和自我批評(píng)；基層黨支部沒有真正建立起考核評(píng)價(jià)制度，部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。

2、組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料；有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件，對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮；學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，尤其是很少顧及到煙草商業(yè)的管理體制、組織架構(gòu)、黨員層次的差異。

3、業(yè)務(wù)黨建難融合。對(duì)黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開；未能將“專賣、營銷、物流、督察”等核心業(yè)務(wù)工作與黨建工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合；對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng)，不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化，在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。

4、作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。

二、砥礪前行 竭力夯實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展根基

1、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。立足“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，筑堡壘、增活力”，完善“每月書記例會(huì)匯報(bào)、黨建工作動(dòng)態(tài)督查、主要短板問題公示、黨建業(yè)務(wù)捆綁考核”四大機(jī)制，以“工作日志倒查、臺(tái)賬記錄審查、問題反饋督查、匯報(bào)研討明查”為抓手，完善基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)事清單”，倒逼其“筑牢基石、夯實(shí)基礎(chǔ)、脫虛就實(shí)”。

1、在完成上級(jí)安排的教育培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開拓培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)載體。

2、積極參加黨支部（黨小組）組織生活，按時(shí)參加黨支部（黨小組）組織開展的主題活動(dòng)。

3、年底結(jié)合組織生活會(huì)、民主評(píng)議活動(dòng)對(duì)黨員承諾踐諾情況進(jìn)行一次評(píng)議，接受黨員、群眾監(jiān)督。

4、每半年在支部范圍內(nèi)公示黨員交納黨費(fèi)情況。對(duì)不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的黨員，要摸清底子、做好工作、上報(bào)情況。

5、黨員發(fā)展過程資料規(guī)范、齊全。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)和支持團(tuán)總支（支）部開展“推優(yōu)”工作。

6、黨員調(diào)入、調(diào)出、新發(fā)展、違紀(jì)處分、死亡等情況，因工作需要組織關(guān)系需短期異動(dòng)的黨員，每半年摸底一次，有情況及時(shí)上報(bào)。

2、制度建設(shè)體系化。以“基本問題、基本組織、基本機(jī)制、基本隊(duì)伍、基本訴求”等為契入點(diǎn)，健全“聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核考察、定期分析、適時(shí)調(diào)整”等各環(huán)節(jié)工作制度。

1、制度機(jī)制健全。（1）搭建支部委員會(huì)工作運(yùn)行、黨支部書記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作、黨支部書記向支部黨員述職評(píng)議、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督、談心談話、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理等主要制度。（2）創(chuàng)建黨員示范崗、黨員QC突擊隊(duì)、黨員創(chuàng)新攻關(guān)組等“黨員品牌工程”。（3）構(gòu)筑黨員聯(lián)系群眾、黨員群眾思想動(dòng)態(tài)分析、必訪必談等黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

2、材料名冊(cè)規(guī)范。（1）各級(jí)黨組織的文件，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議工作通知、請(qǐng)示批復(fù)、學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、換屆選舉、主題活動(dòng)等材料，收集齊全，每年裝訂整理。（2）各類名冊(cè)，包括黨員名冊(cè)、干部職工名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員交納黨費(fèi)名冊(cè)、個(gè)人榮譽(yù)名冊(cè)等完整齊全。黨員異動(dòng)信息及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織。預(yù)備黨員、黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子調(diào)動(dòng)，入黨材料及時(shí)移交調(diào)入黨支部。

3、工作記錄完整。統(tǒng)一使用市直機(jī)關(guān)工委印制的黨總支（支）部工作記錄本。按要求實(shí)時(shí)、完整記錄黨支（總支）部的工作、動(dòng)態(tài)信息，保存完好、不損毀、有交接。

3、陣地建設(shè)規(guī)范化。以“目標(biāo)任務(wù)清單化、運(yùn)行機(jī)制流程化、過程管理日常化、對(duì)標(biāo)晉位星級(jí)化”為訴求，找準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域、薄弱事項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)，倒排工作時(shí)間、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。

1、成立黨建科負(fù)責(zé)市局（公司）黨建日常工作。

2、有活動(dòng)室標(biāo)識(shí)牌、有一定數(shù)量的桌椅等設(shè)施，布置美觀、擺放有序，有管理制度。

3、有主要黨報(bào)黨刊并及時(shí)更新。陳列單位獲得的榮譽(yù)錦旗、獎(jiǎng)杯、證書等，布置美觀。

4、有簡便實(shí)用的檔案資料柜儲(chǔ)，柜內(nèi)檔案盒標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，分類齊全，黨建文獻(xiàn)書籍?dāng)[放規(guī)范。

5、室內(nèi)懸掛黨旗，有必要的黨員教育電教設(shè)備。

6、建立宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，有穩(wěn)定的通訊員隊(duì)伍，有相應(yīng)的宣傳管理辦法。

7、有黨支部簡要圖版，內(nèi)容主要包括支部職責(zé)任務(wù)、黨員結(jié)構(gòu)、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例要點(diǎn)、主要制度等。有條件的還應(yīng)該有黨員風(fēng)采、工作動(dòng)態(tài)、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂，可更新。

8、創(chuàng)新“微博、微信、QQ、OA系統(tǒng)、書記信箱、黨建書苑”等黨建新平臺(tái)，打造新形勢下的“網(wǎng)上黨員之家”。

4、臺(tái)賬資料精細(xì)化。按照“總體有安排、操作有指引、考評(píng)有辦法、推進(jìn)有載體”的黨建思路，立足“有活動(dòng)規(guī)劃、有活動(dòng)通知、有活動(dòng)簽到、有活動(dòng)記錄、有活動(dòng)圖片、有活動(dòng)小結(jié)”，形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書，杜絕年終集中“補(bǔ)、抄、做”等現(xiàn)象發(fā)生。

1、計(jì)劃和總結(jié)臺(tái)賬內(nèi)容。①黨建工作計(jì)劃、半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié)。②階段性工作方案、計(jì)劃和總結(jié)。③黨建特色工作實(shí)施方案、活動(dòng)情況、總結(jié)匯報(bào)等。④黨組、總支主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案、計(jì)劃和總結(jié)。

2、會(huì)議記錄臺(tái)賬內(nèi)容。①黨員大會(huì)（黨課）記錄。②支委會(huì)記錄。③組織生活會(huì)記錄。④黨小組會(huì)議記錄。⑤政治理論學(xué)習(xí)教育記錄。

3、黨員教育管理臺(tái)賬內(nèi)容。①黨組織隸屬關(guān)系、組織網(wǎng)絡(luò)圖表，支委委員基本情況，支部、黨小組負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分工等。②黨員名冊(cè)、黨費(fèi)基數(shù)、黨費(fèi)收繳、黨員檔案、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理等基礎(chǔ)資料。③黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、目標(biāo)和要求。④民主評(píng)議黨員工作計(jì)劃、評(píng)議材料、評(píng)議工作總結(jié)、重點(diǎn)對(duì)象處置情況等資料。⑤黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

三、積極擔(dān)當(dāng) 不斷推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)

1、注重“三抓三融合”，創(chuàng)建“模范支部”。根據(jù)省委組織部提出的“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”任務(wù)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，持續(xù)深化黨員“承諾、踐諾、述諾”活動(dòng)，圍繞“三創(chuàng)、三無、一表率”（三創(chuàng)即創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，三無即黨員身邊無懈怠、無滯后、無拖延工作，一表率即黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，做執(zhí)行規(guī)章制度的表率），構(gòu)建“問題清單、整改清單、責(zé)任清單、義務(wù)清單”，壓實(shí)“三抓、三融合、五爭創(chuàng)”工作。通過“三抓”即抓標(biāo)桿、抓示范、抓榜樣，請(qǐng)先進(jìn)人物站前列，讓優(yōu)秀黨員當(dāng)主角，提高先進(jìn)帶動(dòng)的覆蓋面；通過“三融合”即與核心業(yè)務(wù)相融合、與崗位實(shí)際相融合、與爭當(dāng)標(biāo)桿相融合，廣泛開展“對(duì)標(biāo)進(jìn)位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵”等活動(dòng)；通過“五項(xiàng)爭創(chuàng)”即奉獻(xiàn)先鋒、服務(wù)先鋒、敬業(yè)先鋒、崗位先鋒、創(chuàng)新先鋒，引導(dǎo)基層黨員帶頭“專業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、攻難題”，并在“想為、敢為、勤為、善為”上爭先進(jìn)、作表率、當(dāng)模范，鑄就一支帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員隊(duì)伍。

2、著力“三樹三打造”，創(chuàng)建“有為支部”。按照“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板、達(dá)標(biāo)夯基礎(chǔ)，提標(biāo)爭先進(jìn)”的工作要求，做好“規(guī)定動(dòng)作”、增加“自選動(dòng)作”、完善“特色動(dòng)作”。一是樹立宗旨意識(shí)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度，將“主題黨日活動(dòng)”、“支部掛鉤共建”、“黨員標(biāo)桿示范崗”等演繹成“改進(jìn)管理、消除短板、提質(zhì)增效”的主戰(zhàn)場，倒逼“三創(chuàng)一優(yōu)”“六帶頭六爭當(dāng)”等黨建實(shí)踐活動(dòng)普遍實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。二是樹立實(shí)干意識(shí)，打造效能型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，公開辦事項(xiàng)目、辦事流程、辦理時(shí)限，建立責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任鏈接無縫隙的體制，徹底解決基層黨建浮在表面的問題，帶動(dòng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效能”全面提升。三是樹立進(jìn)取意識(shí)，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。立足“下基層、學(xué)基層、融基層”，健全完善調(diào)研、激勵(lì)、考評(píng)、監(jiān)督等制度，以“爭獻(xiàn)‘金點(diǎn)子’、爭做‘排頭兵’、爭當(dāng)‘主人翁’”為突破，促使基層黨員“對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)、查缺補(bǔ)漏、銷號(hào)整改、勇樹標(biāo)桿”，以期“破難題，補(bǔ)短板，抓履職，強(qiáng)責(zé)任、勇創(chuàng)新”。

3、強(qiáng)化“三比三爭創(chuàng)”，創(chuàng)建“務(wù)實(shí)支部”。立足“陣地建設(shè)規(guī)范、組織體系規(guī)范、黨內(nèi)活動(dòng)規(guī)范、為民服務(wù)規(guī)范、工作機(jī)制規(guī)范”，堅(jiān)持“高標(biāo)桿定位、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)”，確保基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“干出亮點(diǎn)、走在前列、取得實(shí)效”。一是比奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)愛崗敬業(yè)服務(wù)標(biāo)兵。創(chuàng)新“自主發(fā)動(dòng)、自由認(rèn)領(lǐng)、自我爭創(chuàng)”黨建模式，以“小建議、小課堂、小活動(dòng)、小競賽、小關(guān)愛、小典型”為突破，倒逼“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員標(biāo)桿崗”接天線、接地氣、接市場，激勵(lì)基層黨員學(xué)習(xí)在前、服務(wù)在前、表率在先。二是比擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)同心合力服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以“組建課題小組、強(qiáng)化分析診斷、幫助出謀劃策、提升基層管理水平”為突破，成立“創(chuàng)客”、“QC”、“OPL”課程研發(fā)和“7S”現(xiàn)場管理小組，或通過“1+10”黨建外延模式（一個(gè)黨員帶動(dòng)十個(gè)重點(diǎn)客戶），帶動(dòng)卷煙經(jīng)營持續(xù)向好。三是比作風(fēng)，爭創(chuàng)高效一流服務(wù)形象。深化“雙優(yōu)一文明”、“三亮三評(píng)”等活動(dòng)，激勵(lì)基層黨員“帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭調(diào)研指導(dǎo)、帶頭研討交流”，以“政策宣傳員、需求調(diào)查員、困難分析員、問題協(xié)調(diào)員、經(jīng)營指導(dǎo)員、消費(fèi)引導(dǎo)員”等六員身份推進(jìn)工作創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。

4、壓實(shí)“三堅(jiān)持三結(jié)合”，創(chuàng)建“過硬支部”。按照中組部“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，從“制度+標(biāo)準(zhǔn)+方法”入手，圍繞中心、立足全局、主動(dòng)跟進(jìn)。一是堅(jiān)持把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。基層黨組織除了要完成機(jī)關(guān)黨委安排的“規(guī)定動(dòng)作”外，還要結(jié)合基層實(shí)際開展“黨課+頭腦風(fēng)暴”“讀一本好書”“講一段好故事”“編一個(gè)好視頻”等活動(dòng)，激勵(lì)基層黨員在“市場凈化、終端建設(shè)、物流配送、挖潛增效、精益管理、課題創(chuàng)新”等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是堅(jiān)持把基層黨建與核心業(yè)務(wù)相結(jié)合。以“黨建業(yè)務(wù)一票制、任務(wù)下達(dá)清單制、日常管理臺(tái)賬制、監(jiān)督考核定期制”為抓手，組織和動(dòng)員廣大黨員為“穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)、降庫存、增稅利、優(yōu)管理”出謀劃策，并通過“大練兵、大比武、大競賽”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，壓實(shí)基層黨建“筑堡壘、當(dāng)先鋒、建標(biāo)桿”工作。三是堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，借鑒企業(yè)管理領(lǐng)域PDCA循環(huán)方法，即P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（改進(jìn)），探索和形成“目標(biāo)-落實(shí)-效果”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新模式，堅(jiān)持程序化控制、持續(xù)化改進(jìn)，使基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作形成持久的推動(dòng)力和落實(shí)力。

淺談如何寫好黨建工作匯報(bào)材料

匯報(bào)工作，對(duì)于下級(jí)而言是對(duì)工作的一次回頭望，有利于查漏補(bǔ)缺；是對(duì)工作亮點(diǎn)的一次展示，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的一次推介；對(duì)工作中的難點(diǎn)問題的解決也是一次請(qǐng)示和探討，同時(shí)也有利于下情上達(dá)、融通感情和推進(jìn)工作創(chuàng)新。對(duì)于上級(jí)而言，通過聽取或?qū)忛喒ぷ鲄R報(bào)，一是全面了解工作動(dòng)態(tài)；二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題適時(shí)調(diào)整工作部署；三是有利于推進(jìn)工作創(chuàng)新，特別是有利吃透下情，推進(jìn)決策的科學(xué)化。作為下級(jí)而言，在工作匯報(bào)中處于主導(dǎo)地位，重視工作匯報(bào)，特別是撰寫好工作匯報(bào)材料，對(duì)于推進(jìn)工作全局不僅有益而且十分必要。本文就如何寫好黨建匯報(bào)材料談一些體會(huì)。

一、主次分明，主題集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛澤東同志對(duì)于如何匯報(bào)工作提出“要準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性”的要求。1956年南寧會(huì)議期間，毛澤東同志認(rèn)真聽取了各部委、各省區(qū)的工作匯報(bào)后指出“文件、文章、講話是意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)形式，要準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性”。工作匯報(bào)，就其性質(zhì)而言，是對(duì)工作實(shí)踐的反映，是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從感性到理性的飛躍，只有準(zhǔn)確，才不至于脫離實(shí)際；只有鮮明，才不至于毫無特色；只有生動(dòng)，才不至于令人生厭。匯報(bào)工作上要做到這些，首要的是主次分明，主題集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

黨的工作一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段都有其工作重心和中心工作以及圍繞工作大局部署的主題活動(dòng)。作為黨建工作匯報(bào)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和針對(duì)性，要根據(jù)匯報(bào)的主旨確定匯報(bào)主題和匯報(bào)重點(diǎn)并以此來選取匯報(bào)材料。

從立意（即主旨）上可以把黨建工作匯報(bào)分為工作動(dòng)態(tài)性、專題性、經(jīng)驗(yàn)性、請(qǐng)示性和調(diào)研型匯報(bào)。

對(duì)于工作動(dòng)態(tài)性匯報(bào)：一是要把當(dāng)時(shí)黨建工作的重心和重點(diǎn)工作作為匯報(bào)的主要內(nèi)容，要說清工作思路、工作措施、工作進(jìn)展、工作特色、工作成效、遇到的困難和問題以及解決的方案和后期的設(shè)想，其中工作進(jìn)展、工作特色、工作成效是匯報(bào)的核心；二是要簡要概述常規(guī)性黨的工作情況；三是要注意匯報(bào)工作中的新情況新問題。在匯報(bào)材料的布局上，在導(dǎo)語中概述常規(guī)工作，在主體中匯報(bào)中心工作和重點(diǎn)工作，在結(jié)尾中匯報(bào)新情況新問題。對(duì)于專題性匯報(bào)，例如專門匯報(bào)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，匯報(bào)發(fā)展黨員工作，匯報(bào)換屆選舉工作等等，這類匯報(bào)要一事一題，著重匯報(bào)工作進(jìn)展、工作特色、工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難和問題，其中工作特色是匯報(bào)的重點(diǎn)。在匯報(bào)材料的構(gòu)思上，在導(dǎo)語部分簡要介紹這一專項(xiàng)工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主體部分集中匯報(bào)工作特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成效，要按照工作的自然邏輯安排匯報(bào)的順序。在結(jié)尾部分要簡要匯報(bào)面臨的困難和問題，提出解決的辦法，并匯報(bào)下一步的工作設(shè)想和主要措施。對(duì)于專題性匯報(bào)，既要突出工作重點(diǎn)、工作特色、工作亮點(diǎn)，又要全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地反映工作實(shí)際。經(jīng)驗(yàn)性匯報(bào)，從本質(zhì)上將也屬于專題性匯報(bào)，也要求一事一議，著重匯報(bào)工作特色、亮點(diǎn)、成效和經(jīng)驗(yàn)，其中工作經(jīng)驗(yàn)是匯報(bào)的重點(diǎn)，要觀點(diǎn)鮮明、主次分明、材料典型，在典型材料選擇上，切忌堆砌數(shù)字、羅列現(xiàn)象，要用具體的形象生動(dòng)的人和事去論證觀點(diǎn)，說明問題。請(qǐng)示性匯報(bào)，主要用于下級(jí)在工作中遇到新情況、新矛盾、新課題，需要請(qǐng)示上級(jí)“怎么辦”時(shí)，這類匯報(bào)要求：一是在導(dǎo)語部分簡要概述工作進(jìn)展、工作成效、工作特色和所要請(qǐng)示的問題；二是在主體部分，要闡明清存在問題的根源、表現(xiàn)和危害，以及針對(duì)此類問題的解決上及有哪些制度上、政策上的安排和還有哪些不明確的地方，自己認(rèn)為在實(shí)踐中應(yīng)怎樣處理此類問題；三是在結(jié)尾部分，要明確請(qǐng)求上級(jí)予以答復(fù)。例如在2008年后半年全縣農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆中，黨支部換屆結(jié)束后發(fā)現(xiàn)存在一個(gè)普遍性問題：許多村黨支部選舉中，把直系親屬、甚至是把夫婦、兄弟、姐妹、父子選進(jìn)同一個(gè)支部班子。對(duì)于這個(gè)問題，黨內(nèi)沒有明確規(guī)定，上級(jí)在部署這項(xiàng)工作時(shí)也沒有預(yù)見到，怎么解決。后來，我們專門進(jìn)行了請(qǐng)示匯報(bào)，在匯報(bào)前詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了存在此類問題的村，對(duì)這些村選舉程序進(jìn)行審核，對(duì)民意作了調(diào)查，特別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話，弄清了問題的根源在于在候選人“雙推”階段，沒有明確要求“不準(zhǔn)直系親戚進(jìn)入同一個(gè)支委會(huì)班子”。我們分別請(qǐng)示了市委組織部和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均認(rèn)為這種現(xiàn)象不利于工作，但又不能強(qiáng)制讓任何一方退出支委會(huì)，因?yàn)閷?duì)村一級(jí)而言黨內(nèi)還沒有明確的回避制度。后來，我們主要采取了談心談話方式，讓有直系親戚關(guān)系的雙方協(xié)商，其中一人辭職，最后妥善解決了問題。

調(diào)研性匯報(bào)包括工作創(chuàng)新調(diào)研、新課題調(diào)研和各種試點(diǎn)調(diào)研匯報(bào)。對(duì)于工作創(chuàng)新調(diào)研匯報(bào)，要突出工作的特色做法、特別措施、特新經(jīng)驗(yàn)。要有典型事例作支撐。要介紹創(chuàng)新的背景、思路和成效。要分析創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)和核心；對(duì)于新課題調(diào)研匯報(bào)，要按照“現(xiàn)象、實(shí)質(zhì)、危害、根源和對(duì)策”來組織材料，深入剖析；對(duì)于工作試點(diǎn)性調(diào)研匯報(bào)，要突出工作試點(diǎn)中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重點(diǎn)、工作難點(diǎn)、工作特色、工作亮點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)等組織材料，盡可能增強(qiáng)匯報(bào)的針對(duì)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

二、言之有物，論之有據(jù)，力求具體、形象、生動(dòng)、鮮明

——關(guān)于工作匯報(bào)中的議論。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匯報(bào)工作應(yīng)多講事實(shí)，少發(fā)議論。其實(shí)，這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。工作匯報(bào)遵循的基本原則是實(shí)事求是，講“實(shí)事”就是要客觀、全面、準(zhǔn)確的反映工作情況，講“求是”就是要在總結(jié)工作的過程中把握規(guī)律性。但在實(shí)踐中，諸多同志把“實(shí)事”同“求是”割裂開來，要么事無巨細(xì)、羅列材料，要么空洞無物、大話套話連篇。其實(shí)，匯報(bào)工作是主觀反映客觀的過程，必須做到主觀與客觀的統(tǒng)一，既要忠實(shí)地反映工作事實(shí)，又要有獨(dú)到的觀點(diǎn)和見解，這包括談匯報(bào)什么，不匯報(bào)什么，在材料上要有取與舍，在材料運(yùn)用上要有剪裁和加工，在角度上要有選擇和靈活處置，同時(shí)在匯報(bào)上要有獨(dú)立的、精辟的、新穎的見解。工作匯報(bào)，不僅需要論證，而且要論理有力、立論有據(jù)、觀點(diǎn)鮮明。針對(duì)工作匯報(bào)中的議論之必要性，毛澤東同志在1958年3月2日在聽取山東省委書記舒同的匯報(bào)時(shí)指出：工作匯報(bào)“只談情況，不談?dòng)^點(diǎn)，是開材料倉庫。人的頭腦是加工廠，沒有材料不行，有了材料要經(jīng)過加工，要產(chǎn)生觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料。”毛澤東同志認(rèn)為，有材料有議論，不僅體現(xiàn)出匯報(bào)人分析問題解決問題全面掌握工作內(nèi)情、準(zhǔn)確把握工作規(guī)律的實(shí)踐能力，而且也能為領(lǐng)導(dǎo)者（聽匯報(bào)的人）在更高層次上科學(xué)決策提供思想資源。總而言之，匯報(bào)工作，不是在開中藥鋪，而是在辨證施治，對(duì)癥下藥，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用藥。

——關(guān)于匯報(bào)工作中典型材料的運(yùn)用。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匯報(bào)工作應(yīng)少講具體的人和事。其實(shí)，這也是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的同志在寫匯報(bào)材料或口頭匯報(bào)時(shí)，習(xí)慣于羅列數(shù)據(jù)，不習(xí)慣運(yùn)用典型人和事，習(xí)慣于抽象地概況，不習(xí)慣運(yùn)用特色材料，這是工作匯報(bào)的大忌。匯報(bào)工作，不僅要讓人聽懂，還應(yīng)力求給人以深刻影響，盡量用一些工作中遇到的、了解到的直觀生動(dòng)的具體事例說明觀點(diǎn)，反映工作的特色和核心。其實(shí)，喜歡羅列數(shù)據(jù)的人，是對(duì)工作匯報(bào)采取了急功近利的態(tài)度，試想一項(xiàng)工作還沒有完全結(jié)束，這數(shù)據(jù)是從哪里來的？喜歡只說概要不講具體實(shí)例的同志，是因?yàn)閷?duì)工作浮而不入，是十分令人生厭的。1956年3月2日，毛澤東同志在聽取地方工業(yè)部匯報(bào)之前，專門講了如何匯報(bào)工作的問題，他指出：有什么辦法使人聽了不致忘記？講存在問題，要舉事例，把人指出來，不舉例等于無用，別人不好懂。文件重要的是使人懂，為了使人懂，長一點(diǎn)也不要緊。文字方面不是要反對(duì)標(biāo)語口號(hào)嗎？就是要有具體形象，有人物。沒有具體形象，作品就沒有生命。半個(gè)月來匯報(bào)都存在這個(gè)問題，這是使我強(qiáng)迫受訓(xùn)，比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由，現(xiàn)在腦子也不自由，受你們指揮。只有觀念形態(tài)，沒有物質(zhì)，要脫離實(shí)際。你們這些條條，一定是從具體問題的材料中得出來的，應(yīng)把具體問題寫清楚。老人家講的這些告誡我們：在工作匯報(bào)中，不想讓上級(jí)產(chǎn)生強(qiáng)迫受訓(xùn)的感覺，必須力求觀點(diǎn)準(zhǔn)確、鮮明、直奔主題，而且還必須言之有物、論之有據(jù)，應(yīng)當(dāng)具體、形象、生動(dòng)，以鮮活的事件、人物加以佐證。

——關(guān)于工作匯報(bào)的長短問題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為工作匯報(bào)宜簡明扼要、言短意刻，不宜長篇大論。其實(shí)，這也是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。科學(xué)的態(tài)度是要言不煩、無話則簡。毛澤東同志多次告誡部長、首長“為了使人懂，長一點(diǎn)也不要緊”，在1956年3月召開的南寧會(huì)議期間，毛澤東要求各區(qū)、省、部要寫匯報(bào)材料，八千字也行，一萬字更好。要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，特別要做到鮮明和生動(dòng)，沒有直觀的、形象的、生動(dòng)的、典型的事件材料是不行的。這里，舉一個(gè)工作匯報(bào)的典范。在上世紀(jì)中葉，淮河流域發(fā)生洪災(zāi)，一位省委書記在書面材料中寫到，發(fā)生洪災(zāi)后，落水的人攀上樹枝，毒蛇也爬上了樹枝，結(jié)果這個(gè)人又被毒蛇咬傷，落水而亡。毛主席在閱讀匯報(bào)材料時(shí)數(shù)次淚流滿面，他沒有記住材料中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但記住了這個(gè)典型事例，他又多次講到這個(gè)小事件，并且發(fā)出了“一定要把淮河治好”的號(hào)召。如果，我們能把匯報(bào)材料寫成這樣，即便再長，也不會(huì)使閱讀者生厭，產(chǎn)生被迫受訓(xùn)的感覺。一部《三國演義》百萬之言，讀者為什么還會(huì)津津有味的閱讀呢？可見，文不在長短，關(guān)鍵在于富有感染力，要使匯報(bào)材料寫得準(zhǔn)確、鮮明、具體、形象、生動(dòng)傳神，從根本上講要吃透實(shí)情，要善于運(yùn)用特色材料。

三、深思熟慮，親力親為，力求增強(qiáng)預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性

工作匯報(bào)包括口頭匯報(bào)和書面匯報(bào)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，在匯報(bào)前一定要調(diào)查研究，吃透情況，并且深入一線，了解、搜集、整理活生生的實(shí)踐材料，并且要?dú)w納、梳理、總結(jié)、提煉、升華。實(shí)踐是豐富多彩的，所有的新情況、新問題、新課題，最先是從基層發(fā)現(xiàn)的，而不是坐在辦公室就能想到的，基層領(lǐng)導(dǎo)要匯報(bào)就要匯報(bào)這些領(lǐng)導(dǎo)在辦公室里想不到的東西。對(duì)于口頭匯報(bào)，一種情況是匯報(bào)人處于主動(dòng)地位，提前打好腹稿。另一種情況是提問式交流，這時(shí)匯報(bào)人處于被動(dòng)地位。無論是哪種情況，都要求匯報(bào)人必須深入工作實(shí)際，親力親為。既掌握工作全局、動(dòng)態(tài)，又掌握典型的事例。抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)，是我們黨歷來倡導(dǎo)的工作方法，群眾路線是我們黨最根本的工作方法，這客觀上要求我們必須在推進(jìn)工作中做到手中有榜樣、胸中有策略、工作中有典型，必須在工作進(jìn)程中隨時(shí)隨地了解群眾的創(chuàng)新之舉，這些都是匯報(bào)工作時(shí)應(yīng)重點(diǎn)運(yùn)用的素材。對(duì)于書面匯報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)盡可能動(dòng)手動(dòng)腦去寫。1958年毛澤東同志起草的《工作方法六十條》中規(guī)定：“不可以一切依賴秘書，或者‘二排議員’。要以自己動(dòng)手為主，別人幫助為輔”。1964年，在一次中央工作會(huì)議上，毛澤東指出：“我寫文章，從來不用別人代勞。有了病不能寫，就用嘴說嘛”，“如果一切都由秘書去辦，那么部長、局長就可以取消，讓秘書干。須知，這也是勞動(dòng)，不親自動(dòng)手怎么行”。毛澤東同時(shí)也講到：“當(dāng)然，不是一切都要自己寫，周總理出國，一出就是三個(gè)月，到哪個(gè)國家也要發(fā)表公報(bào)，都叫他寫不行，要自己出主意，讓別人去寫”。顯然，毛澤東倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自寫匯報(bào)材料，他反對(duì)的是“一切依賴秘書”的官僚主義作風(fēng)，而不是要求領(lǐng)導(dǎo)干部陷入文山會(huì)海中。

我這里講基層領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，一則作為領(lǐng)導(dǎo)掌握工作全局，了解的材料要比文書全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)，二則作為領(lǐng)導(dǎo)，工作水平、實(shí)踐能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果單靠干事代勞，未必能反映好工作特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)；三則上下級(jí)交流工作、溝通思想往往具有隨機(jī)性，為了避免千里馬不被伯樂發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，作為基層領(lǐng)導(dǎo)同志最好在日常工作中，還是處處留心、深思熟慮、親力親為。古人云：君子敏于事而納于言。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，“敏于事”是必須的，但“納于言”是要不得的，共產(chǎn)黨人講言者無罪和襟懷坦白，我們還有什么事情不敢向領(lǐng)導(dǎo)直陳呢？

第三篇：關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《洛南縣縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》和《開展“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”活動(dòng)推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（洛工委發(fā)〔2018〕12號(hào)）的通知精神，按照局黨委部署要求,結(jié)合我支部實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以“評(píng)星晉級(jí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部為目標(biāo)，按照“7+1”黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，通過全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使黨支部達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，為加快脫貧攻堅(jiān)步伐和推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化支部政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、組織生活更加嚴(yán)密有序、陣地建設(shè)更加完善健全、活動(dòng)載體更加豐富多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

（一）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作

覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，便于工作開展和效能提升，不斷健全完善組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

（二）班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，按照班子配備齊全、結(jié)構(gòu)合理、委員分工明確、人員素質(zhì)過硬、管理考核嚴(yán)格的要求，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高擔(dān)當(dāng)履職能力。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮黨組集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座學(xué)習(xí)等載體，每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，講專題黨課1次，寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)一年不少于4萬字。

2.建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。每半年開展業(yè)務(wù)培1次，班子

領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研不少于2次，個(gè)人撰寫調(diào)研報(bào)告不少于2篇。

3.建設(shè)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以人民為中心理念、為民服務(wù)宗旨，在脫貧攻堅(jiān)工作中，要沉下身子，靜下心思，深入包扶村，深入群眾，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為群眾辦實(shí)事，謀福祉。

4.建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，以上率下，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)前廉政談話制度、頂風(fēng)違紀(jì)違法警示教育制度，每半年開展一次廉政教育活動(dòng)。

（三）黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照“四講四有”、“四

個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)黨員教育管理為著力點(diǎn)，做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。

1.緊扣**主題，結(jié)合機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展“黨員+”融合教育活動(dòng)。

2.嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理制度，規(guī)范黨員管理。

3.強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，處置不合格黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍。

（四）黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范黨內(nèi)生活為著力

點(diǎn)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度規(guī)范化，堅(jiān)持“固定學(xué)習(xí)日”學(xué)在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，要緊緊圍繞財(cái)政工作中心大局，并結(jié)合實(shí)際，不斷豐富黨組織活動(dòng)載體、創(chuàng)新形式，開展好“黨員主題活動(dòng)日”和“三進(jìn)三服務(wù)、發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化。

（五）工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)

范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行落實(shí)，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

1.建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅(jiān)持每周一固定學(xué)習(xí)日制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、中省市縣工作會(huì)議精神。

2.堅(jiān)持固定黨日活動(dòng)制度，每月開展一次黨員主題活

動(dòng)日。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理考核制，每季度對(duì)在職黨員

進(jìn)行考評(píng)積分，并進(jìn)行排名，對(duì)積分考核靠后的黨員進(jìn)行幫教。

4.嚴(yán)格落實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)制度，做到黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開

展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織力量、領(lǐng)導(dǎo)力量、干部力量和經(jīng)費(fèi)支持等保障，確保黨組織強(qiáng)抓強(qiáng)管、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，做到人員配置結(jié)構(gòu)合理、硬件配置齊全、場所功能完善，更好為黨員群眾服務(wù)。

（七）活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以服務(wù)黨員群眾為目標(biāo)，以建好、用好、管好為著力點(diǎn)，按照“陣地規(guī)范、機(jī)構(gòu)完善、人員齊備、制度健全、活動(dòng)經(jīng)常、效果明顯”的總體要求，緊緊圍繞**主題，以“黨員+”融合教育活動(dòng)為載體，將財(cái)政文化和廉政文化結(jié)合起來，并結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)工作，健全和完善城市黨建陣地建設(shè)，繼續(xù)完善黨員教育活動(dòng)室、廉政文化活動(dòng)室、廉政教育活動(dòng)中心、多功能服務(wù)活動(dòng)中心配套設(shè)施建設(shè)。

（八）智慧平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作信息化，擴(kuò)大和完善“網(wǎng)格化”管理機(jī)制建設(shè)、黨員積分管理、黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的形成，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到黨員隊(duì)伍網(wǎng)上管理、黨組織活動(dòng)網(wǎng)上參與、黨情民意網(wǎng)上收集、便民事務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群眾工作信息化。

三、工作步驟

按照動(dòng)員部署、摸底自查、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、考評(píng)驗(yàn)收四個(gè)階段推進(jìn)工作。具體如下：

（一）動(dòng)員部署階段。6月10日前，召開黨支部標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，制定印發(fā)《中共洛南縣財(cái)政局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，扎實(shí)安排部署，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和措施，同時(shí)，要深入動(dòng)員，加大宣傳，營造濃厚氛圍，為黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）摸底自查階段。在6月底前，對(duì)照《洛南縣機(jī)關(guān)

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，查找存在的問題和差距,制定計(jì)劃，明確時(shí)限，細(xì)化措施，建立臺(tái)賬,有序推進(jìn)工作開展。

（三）對(duì)標(biāo)創(chuàng)建階段。7月至10底前，機(jī)關(guān)支部按照“組

織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、基本保障標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。

1.按照要求對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自我評(píng)估達(dá)標(biāo)后，及時(shí)向上級(jí)黨委申報(bào)，確保達(dá)標(biāo)并通過考核驗(yàn)收。（10月中旬前完成）

2.評(píng)估未達(dá)標(biāo)，要逐一列出存在問題及未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)，建立問題清單進(jìn)行及時(shí)整改。（10月底前完成）

（四）考核驗(yàn)收階段。按照基層黨組織自評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)的步驟開展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記履行好主體責(zé)任，對(duì)規(guī)范化黨組織建設(shè)負(fù)總責(zé)、各支部委員、各黨小組負(fù)責(zé)人負(fù)其責(zé)，明確分工，各司其責(zé)，各黨小組要齊心協(xié)力、積極配合，抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

（二）狠抓工作落實(shí)。黨支部要積極安排部署各個(gè)階段的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成，同時(shí)要定期開會(huì)研究黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)措施是否落到實(shí)處，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，推動(dòng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)有序開展。

（三）強(qiáng)化督查檢查。黨支部書記、支委委員要全面加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解工作開展情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立整改臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，推動(dòng)局機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勝利完成。

第四篇：關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于西峰區(qū)愛衛(wèi)辦黨支部建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署，結(jié)合市直單位實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)市直單位基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化為載體，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，建立基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，全面增強(qiáng)區(qū)直基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)美麗西峰提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1.堅(jiān)持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，根據(jù)單位特點(diǎn)情況，提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。2.堅(jiān)持典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，供基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，更要強(qiáng)化問題導(dǎo)向意識(shí)，找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱單位、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

3.堅(jiān)持自我提升與上級(jí)支持相結(jié)合。既鼓勵(lì)基層黨組織立足自身實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，更要牢固樹立大抓基層黨組織建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜，特別要在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵(lì)等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)。

4.堅(jiān)持創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

5.堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加形式多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

1.推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。著眼科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

2.推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

3.推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

4.推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立“黨員活動(dòng)日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

5.推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

6.推進(jìn)活動(dòng)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動(dòng)場所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。

7.推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

8.推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

四、重點(diǎn)措施

1.抓功能定位。強(qiáng)化政治功能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，及時(shí)將中央和省、市、區(qū)委決策部署和各項(xiàng)要求落實(shí)到基層，引導(dǎo)黨員群眾不斷深化總書記系列重要講話特別是視察甘肅重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，深入細(xì)致地做好思想政治工作。落實(shí)服務(wù)功能，打造基層服務(wù)型黨組織，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)黨員亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，確保黨組織活動(dòng)與日常工作、生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)系群眾等緊密結(jié)合，促進(jìn)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力。

2.抓組織設(shè)置。規(guī)范設(shè)置，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，科學(xué)設(shè)立黨支部，合理劃分黨小組。堅(jiān)持黨組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。優(yōu)化設(shè)置，采取單獨(dú)組建、區(qū)域化組建、行業(yè)化組建等多種方式，探索在重大建設(shè)項(xiàng)目工地、教學(xué)科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、管理服務(wù)窗口建立黨組織。理順黨組織隸屬關(guān)系，健全工委抓主管部門、主管部門抓所屬單位黨建工作的管理體制。

3.抓制度建設(shè)。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，落實(shí)基層黨建工作“三個(gè)清單”，建立定期督導(dǎo)、定期通報(bào)、定期約談制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化黨員聯(lián)系群眾制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。規(guī)范黨組織活動(dòng)場所建設(shè)使用和管理，確保黨組織日常活動(dòng)正常開展。

4.抓骨干隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步充實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者，優(yōu)化兼職黨務(wù)干部的配備。注重加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷，定期組織開展“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)工作業(yè)績突出、作用發(fā)揮明顯的黨務(wù)工作者，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用時(shí)積極推薦。

5.抓黨員管理。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員計(jì)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，嚴(yán)把“人選關(guān)”“程序關(guān)”和“考察關(guān)”。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，抓好培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，開展各類主題教育培訓(xùn)。強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系管理等工作。開展黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

6.抓黨建考核。細(xì)化考核指標(biāo)，把黨支部抓基層黨建主體責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為考核內(nèi)容。推進(jìn)黨組織書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，對(duì)黨組織書記落實(shí)責(zé)任、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)黨員干部日常考核評(píng)價(jià)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔時(shí)充分聽取黨支部意見，將黨支部意見納入干部考核評(píng)價(jià)當(dāng)中，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。

五、方法步驟

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照上級(jí)要求，有力有序有效推進(jìn)，經(jīng)過努力，使基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

1.搞好動(dòng)員部署。要結(jié)合自身實(shí)際，深入開展調(diào)研，制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成任務(wù)和推進(jìn)措施，深入動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深化認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、掌握方法。

2.開展摸底自查。要對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展自查，切實(shí)摸清底數(shù)，逐級(jí)建立臺(tái)賬，并認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)差距，提出針對(duì)性改進(jìn)措施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理臺(tái)賬，并將管理臺(tái)賬上報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委。

3.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭。要針對(duì)問題，制定整改落實(shí)措施，積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動(dòng)；自我評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)向上級(jí)黨組織申報(bào)。達(dá)標(biāo)的基層黨組織要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固成果，不斷深化提升，爭當(dāng)先進(jìn)優(yōu)秀。

4.定期考核驗(yàn)收。黨支部要高度重視考核驗(yàn)收工作，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)的步驟開展考核檢收工作。黨支部對(duì)標(biāo)爭創(chuàng)情況進(jìn)行自評(píng)，積極邀請(qǐng)區(qū)直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行考評(píng)，對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的，列出問題清單，采取堅(jiān)決措施進(jìn)行整改落實(shí)，力促盡快達(dá)標(biāo)。

六、組織保障

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，搞好

統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

2.接受督查指導(dǎo)。接受區(qū)直機(jī)關(guān)工委的督查指導(dǎo)，配合上級(jí)黨委了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)改進(jìn)。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用QQ群、微信等多種信息平臺(tái)，大力宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，積極營造濃厚氛圍。對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時(shí)進(jìn)行宣傳和上報(bào)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。

4.注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合起來，與日常工作結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，確保取得實(shí)效。注重建立長效機(jī)制，以制度形式將成熟做法固化下來、推廣開來，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

第五篇：基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中，各行各業(yè)的基層黨組織運(yùn)用自己所熟悉的工作方式，探索黨建的新途徑新做法，是最為生動(dòng)實(shí)際、卓有成效的創(chuàng)新思路。這不僅有助于激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，使黨的建設(shè)的普遍要求在各種基層組織中得到體現(xiàn)和落實(shí)，而且有利于黨組織提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這對(duì)于科學(xué)地建設(shè)馬克思主義政黨，提高黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力來說十分重要。

基層黨組織工作的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)實(shí)踐多年的做法，特別是在制度建設(shè)中，取得過許多成功經(jīng)驗(yàn)。但是，認(rèn)真研究和認(rèn)識(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化”問題，對(duì)于充實(shí)基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，將這一做法科學(xué)、深入、持久地開展下去仍然具有特別重要的意義。

標(biāo)準(zhǔn)化本是一項(xiàng)技術(shù)法制建設(shè)工作。人類在長期的科學(xué)技術(shù)研究與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)律，并通過標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會(huì)文明的進(jìn)步。總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化瓦為社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并不斷充實(shí)、完善、改進(jìn)、提高，始終成為技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力，這就是標(biāo)準(zhǔn)化的作用。

標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與宣傳貫徹是標(biāo)準(zhǔn)化的核心，兩者融為一體，構(gòu)成循環(huán)式的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程。標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂是將科學(xué)研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的過程，標(biāo)準(zhǔn)不同于其它科學(xué)研究成果，它必須具有實(shí)用性；標(biāo)準(zhǔn)也不同于其它實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它必須具有先進(jìn)性；標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程，其結(jié)果是使標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)空的適用性和動(dòng)態(tài)的完善性。標(biāo)準(zhǔn)的水平隨著其適用空間的擴(kuò)大而降低，要求隨著其適用空間的縮小而具體，內(nèi)容隨著技術(shù)的進(jìn)步而不斷完善更新，以保持先進(jìn)和實(shí)用。標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹是法制、透明、持久的基礎(chǔ)性建設(shè)過程，服務(wù)于建立和維護(hù)人類社會(huì)生產(chǎn)與生活的基本秩序，服務(wù)于滿足人類社會(huì)生產(chǎn)與生活的多樣性需求。

標(biāo)準(zhǔn)化的這些特點(diǎn)，對(duì)于搞好黨的基層組織建設(shè)有著很好的啟發(fā)和借鑒作用。要更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在基層黨組織建設(shè)中的作用，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一、黨的建設(shè)要求具體化。

對(duì)于基層黨組織來說，將黨的建設(shè)要求具體化是需要經(jīng)過艱苦開發(fā)又十分必要的牽頭性工作。有如標(biāo)準(zhǔn)的要求與其適用時(shí)空相適應(yīng)一樣，上級(jí)黨組織提出的要求要適用于其管轄的所有黨組織，往往是作為基本要求反映需要解決的共性問題，而不是每個(gè)具體基層組織的個(gè)性問題，而要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足解決個(gè)性問題只有依靠基層組織的自我要求、自我識(shí)別，指望上級(jí)黨組織明確適合下級(jí)黨組織自身特點(diǎn)的建設(shè)要求是不切實(shí)際的。重視并下大力氣做好黨的建設(shè)要求的具體化，有利于基層組織的建設(shè)工作有血有肉、生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效；做不好這項(xiàng)工作，就容易流于形式走過場。

搞好黨的建設(shè)要求的具體化，首先要深入學(xué)習(xí)，全面了解和真正懂得黨的建設(shè)的普遍要求和各項(xiàng)規(guī)定；其次，要運(yùn)用多種貼近工作、貼近群眾的方式深入調(diào)查研究，切實(shí)掌握本部門本單位黨員和黨組織的情況，了解群眾關(guān)心的突出問題和要求；第三，深入研究，廣泛類比，做出反映自身特點(diǎn)的具體化規(guī)定；第四，向群眾公開，讓群眾真正了解，并認(rèn)真聽取群眾意見；第五，堅(jiān)持不懈地在實(shí)踐中驗(yàn)證、提煉和完善。

二、堅(jiān)持貫徹，嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。

堅(jiān)持貫徹落實(shí)基層黨組織的建設(shè)要求是不容易的，往往會(huì)受到業(yè)務(wù)工作的沖擊而弱化，這與標(biāo)準(zhǔn)化工作容易受到追求短期效益的影響而被忽視甚至放棄有很大的相似性。黨的工作注重布置，輕于檢查和考評(píng)也是普遍存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與工作要求不夠具體、考核結(jié)果影響不大有關(guān)系，這種現(xiàn)象容易使人產(chǎn)生無非即是、無過即功的思想，甚至簡單地將基層黨組織的建設(shè)成效與單位的經(jīng)營發(fā)展績效相提并論，忽視了群眾滿意是檢驗(yàn)黨的工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這與標(biāo)準(zhǔn)化工作重標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、輕效益統(tǒng)計(jì)也很相似。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵在于提高加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的相互關(guān)系；建立保證黨組織圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心扎實(shí)開展活動(dòng)的工作機(jī)制，創(chuàng)新方式，建樹佳績，解決實(shí)際問題，贏得群眾認(rèn)可；科學(xué)制定切實(shí)可測的考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真培訓(xùn)檢查人員，嚴(yán)格開展檢查考核，并以制度的形式將考核結(jié)果與績效評(píng)定掛鉤；堅(jiān)持群眾評(píng)議黨員和黨組織，堅(jiān)持將評(píng)議結(jié)果向群眾公開，努力改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問題，并將工作情況和結(jié)果如實(shí)向群眾做出交代。這樣，黨組織才能真正看

到工作的成效，群眾才能感到黨組織的存在和作用，真心依靠和關(guān)心黨組織，黨群關(guān)系才能得到改善，黨與群眾的血肉聯(lián)系才能得以保持。

三、保持基層黨組織建設(shè)要求的先進(jìn)性與實(shí)用性。

基層黨組織建設(shè)的工作要求不能一成不變，而應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)，始終成為提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績的推動(dòng)力。不能自覺地保持基層黨組織建設(shè)要求的先進(jìn)性與實(shí)用性，容易使黨組織的活動(dòng)陳舊化、事務(wù)化、形式化，即便是在實(shí)現(xiàn)黨提出的新的工作要求時(shí)，也缺少創(chuàng)新力和號(hào)召力，促成黨組織活動(dòng)一般化和黨員表現(xiàn)一般化的結(jié)果。

保持基層黨組織建設(shè)要求的先進(jìn)性與實(shí)用性，需要引入閉環(huán)求效、循環(huán)改進(jìn)的機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中，必須建立明確的目標(biāo)和確定的績效指標(biāo)，獲得全面真實(shí)的檢查考核結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的差距分析取得改進(jìn)對(duì)比的基準(zhǔn)，再通過針對(duì)性的對(duì)策實(shí)施，推動(dòng)績效改進(jìn)。堅(jiān)持不懈地運(yùn)用這種做法，就可以不斷建立新的目標(biāo)，取得有比較的改進(jìn)動(dòng)力，有目的地將基層黨組織建設(shè)持續(xù)推向更高的水平。

在對(duì)比分析中，對(duì)于確實(shí)取得預(yù)期效果的做法應(yīng)總結(jié)成績，深化認(rèn)識(shí)，在分析新的形勢、新的問題的基礎(chǔ)上，提出新的要求，再接再厲，鞏固和擴(kuò)大成果，防止淺嘗輒止。

對(duì)于那些需要長期堅(jiān)持的傳統(tǒng)性工作，要不斷賦予新的內(nèi)容，創(chuàng)新形式和手段，開辟新的提高空間，創(chuàng)造新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使黨的建設(shè)工作不斷成為黨員積極參加、群眾熱心關(guān)注的引人入勝的新天地。

四、加大基層黨組織建設(shè)的投入。

在黨處于長期執(zhí)政的地位的今天，基層組織的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的角度予以重視。科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，自主創(chuàng)新型國家的建立，和諧的社會(huì)主義小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，復(fù)雜多變的各種利益關(guān)系的正確應(yīng)對(duì)與處理，黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)都要求黨的基層組織、廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)的理論武裝和始終與黨保持高度一致的思想意識(shí)，更要具備識(shí)大體、顧大局、獨(dú)立解決問題、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的能力和手段。今天的黨組織建設(shè)需要科學(xué)的途徑與方法，黨組織也應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和造就有覺悟有才干的一流建設(shè)人才和一流管理人才，這些都需要加大對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入。

與專用技術(shù)研究的投入不能代替技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入一樣，業(yè)務(wù)發(fā)展的投入也不能代替黨組織建設(shè)的投入。基層黨組織需要足夠的資源改善組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)機(jī)體活力，創(chuàng)新活動(dòng)方式，實(shí)行科學(xué)管理。基層黨組織建設(shè)的投入重點(diǎn)應(yīng)放在提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上，放在服務(wù)群眾、促進(jìn)工作上，放在提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性上，放在研究解決自身存在的主要問題上。要研究開發(fā)黨組織建設(shè)投入產(chǎn)出效果的評(píng)價(jià)方式，科學(xué)地考察黨組織建設(shè)的成效。在這方面，還有很多重大的問題有待研究解決，也有很多艱巨的工作要做。

黨的基層組織建設(shè)是一個(gè)內(nèi)容十分豐富的研究與實(shí)踐的領(lǐng)域，搞好基層組織建設(shè)就能夠形成和諧向上、生動(dòng)活潑的政治局面，激發(fā)廣大群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的勇氣和活力。黨的建設(shè)需要吸收一切人類文明的成果，而要真正把這些文明成果用于黨的建設(shè)之中，還需要求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度