第一篇：基層黨組織建設年活動實施方案

關于開展基層黨組織建設年活動的實施方案

皖高法機黨?2010?7號

安徽省高級人民法院

關于開展基層黨組織建設年活動的實施方案

各黨支部：

為認真貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，堅持以改革創新精神加強機關黨的建設，不斷深化對新時期人民法院工作指導思想、工作主題、工作方針的認識，努力開創人民法院各項工作新局面。根據省直工委《關于在省直機關開展基層黨組織建設年活動的意見》（直工字?2010?8號）的要求，決定今年在院機關開展基層黨組織建設年活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

按照黨的十七大關于黨的建設的總體部署和十七屆四中全會

關于“做好抓基層、打基礎工作”的具體要求，認真貫徹落實全國、全省機關黨的建設工作會議精神和全國高級法院院長會議精神，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，通過開展基層黨組織建設年活動，激發基層黨組

織的生機活力，增強機關黨員的素質能力，始終堅持“三個至上”工作指導思想，認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，做好各項審判工作，為推動科學發展和實現我院自身科學發展、更好地服務安徽崛起提供有力的司法保障。

二、主要內容

基層黨組織建設年活動重點抓好組織、隊伍、載體、陣地、制度“五大建設”和黨員、黨支部書記、黨務干部“三大培訓”。

（一）加強組織建設，增強黨組織的生機活力

1、規范基層黨組織換屆工作。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨委將按照規定程序進行換屆選舉。

2、嚴格黨的組織生活。認真執行“三會一課”等黨內生活制度，堅持黨員領導干部參加雙重組織生活會。各支部要結合專題組織生活會認真開展民主評議黨員工作。各項組織生活要有規范的原始記錄，機關黨委堅持每季度檢查一次黨支部記錄，促進黨組織生活落實。

3、完善考核激勵機制。結合實際，進一步修改完善黨支部年度目標考核意見。建立健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度。在黨員民主評議、黨支部目標考核的基礎上，評選表彰先進黨組織和優秀黨員，及時處置不合格黨員。

（二）重視隊伍建設，提高黨員整體素質

1、積極開展建設學習型黨組織活動。按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》和省委、省直工委的統一部署，在院機關繼

續廣泛深入開展“爭創學習型法院、爭當學習型法官”活動，組織黨員干警系統學習中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、社會主義核心價值體系，學習現代化建設所必需的各方面知識，學習實踐中的成功經驗，強化理論武裝，打好理論基礎。通過開展讀書活動、交流學習成果、評選表彰學習型黨員標兵和先進黨組織等方式，進一步激發黨員學習的積極性和主動性。

3月份向省直工委推薦1名選手參加演講比賽，4月下旬組織全體干部職工開展“五五普法”知識測試，制作并參加省直工委舉辦的建設學習型黨組織圖片展；結合省直工委確定的今年4月為“省直機關讀書月”活動，向廣大黨員推薦一批學習書目，以“我與一本書”為主題，廣泛開展讀書活動，舉辦“我與一本書”讀書征文活動；6月底前，每人至少撰寫1500字左右的心得體會文章，并適時開展讀書交流演講活動。

2、大力開展黨員培訓工作。扎實抓好黨員干部隊伍建設這一基礎工程，著力提高黨員干部隊伍素質。擬于今年分別舉辦黨支部書記培訓班和黨員輪訓班，對所有支部書記和部分黨員進行輪訓，力爭年度內輪訓黨員人數達到30%。

3、保障黨員主體地位和民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。積極推進黨務公開，健全基層黨組織定期向黨員報告工作、通報情況制度，暢通黨組織與黨員信息互通渠道，拓展黨員參與民主決策的途徑。

4、改進黨員發展工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，加強思想上入黨教育，嚴格把好“進口關”。堅持和完善發展黨員票決制、預審制、公示制和責任追究制，提高黨員發展工作質量。

（三）豐富載體建設，精心打造黨組織和黨員發揮作用的舞臺

1、根據省直工委關于開展爭創“五好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）基層黨組織活動，積極向省直工委推薦院機關“五好”基層黨組織。

2、開展豐富多彩的主題實踐活動。結合“人民法官為人民”主題實踐活動，強化人民法院人民性教育，切實增進理論認同、感情認同、實踐認同，養成“一心為民”的職業操守。廣泛開展“學沈浩見行動、為黨旗添光彩”的活動，進一步激發黨員的黨性觀念和宗旨意識，爭做群眾離不開的黨員，爭為安徽崛起當先鋒。結合實際廣泛開展黨員先鋒崗、黨員志愿者服務等活動，進一步增強黨員的光榮感、責任感，保持黨員的先進性，發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）拓寬陣地建設，全力夯實黨務活動的基礎

1、建立健全黨員活動室。按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》，注重加強機關黨員活動場地建設。擬于“七一”前建立健全院機關黨員活動室，使之成為黨員教育、黨性鍛煉、增強黨員意識的基本陣地。

2、建立健全院機關黨建網頁。按照黨的十七屆四中全會關于推進基層黨組織工作信息化的要求，上半年，院機關將在機關網站上開辟黨建專欄，使其成為黨員學習、活動、黨務公開的園地，發揮網絡黨建的作用。

3、辦好黨建宣傳欄。認真總結基層黨組織和廣大黨員創造的新鮮經驗，充分發揮傳統宣傳陣地的作用，辦好宣傳欄和墻報板報，公開黨務事項，宣傳黨的知識和黨組織生活，開展形式多樣的基層黨組織建設活動，不斷增強黨建工作的實效性。

（五）強化制度建設，努力提升基層黨建科學化水平

1、認真抓好現行黨內制度的貫徹落實。如“三會一課”制度，黨員發展制度，民主評議黨員制度，黨支部目標管理制度，黨內監督制度，黨務公開制度等等。

2、聯系實際推進制度創新。與建立健全學習實踐科學發展觀長效機制文件要求相結合，積極探索建立教育、管理、服務黨員長效機制，黨內基層民主議事決策機制，基層黨組織選舉制度，基層黨組織互幫互助機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制等等。

三、組織領導

為確保活動有效開展，院機關成立基層黨組織建設年活動領導小組，由分管院領導任領導小組組長。組織人事處、宣傳教育處、機關黨委、紀檢組監察室、研究室、辦公室、法官培訓學院等部門主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，機關黨委專職副書記為領導小組辦公室主任。

四、幾點要求

1、開展基層黨組織建設年活動，是院機關深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神的具體行動，是鞏固黨的執政基礎的客觀需要。各黨支部和廣大黨員一定要提高思想認識，加強學習，及時總結、推廣基層黨組織建設的先進經驗，加強基

層黨組織建設理論研究，推動活動健康持續發展。

2、各黨支部要把開展基層黨組織建設年活動與創建效能建設紅旗黨支部、基層黨建工作示范點、爭創“五好”基層黨組織等創先爭優活動結合起來，進一步拓展黨建工作途徑，豐富黨建工作內涵，提升黨建工作水平。

3、各黨支部要把開展基層黨組織建設年活動與審判執行等各項工作結合起來，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，通過基層黨組織建設年活動，切實改進司法作風、提升司法能力、完善審判管理、加強指導監督，找準基層黨建工作的著力點和切入點，從思想上、政治上組織廣大黨員干警在工作中發揮先鋒模范作用，保障各項工作任務順利完成。

中共安徽省高級人民法院機關委員會

二○一○年三月二十六日

第二篇：基層黨組織建設年活動實施方案

關于開展基層黨組織建設年活動的實施方案

皖高法機黨?2010?7號

安徽省高級人民法院

關于開展基層黨組織建設年活動的實施方案

各黨支部：

為認真貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，堅持以改革創新精神加強機關黨的建設，不斷深化對新時期人民法院工作指導思想、工作主題、工作方針的認識，努力開創人民法院各項工作新局面。根據省直工委《關于在省直機關開展基層黨組織建設年活動的意見》（直工字?2010?8號）的要求，決定今年在院機關開展基層黨組織建設年活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

按照黨的十七大關于黨的建設的總體部署和十七屆四中全會

關于“做好抓基層、打基礎工作”的具體要求，認真貫徹落實全國、全省機關黨的建設工作會議精神和全國高級法院院長會議精神，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，通過開展基層黨組織建設年活動，激發基層黨組織的生機活力，增強機關黨員的素質能力，始終堅持“三個至上”工作指導思想，認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，做好各項審判工作，為推動科學發展和實現我院自身科學發展、更好地服務安徽崛起提供有力的司法保障。

二、主要內容

基層黨組織建設年活動重點抓好組織、隊伍、載體、陣地、制度“五大建設”和黨員、黨支部書記、黨務干部“三大培訓”。

（一）加強組織建設，增強黨組織的生機活力

1、規范基層黨組織換屆工作。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨委將按照規定程序進行換屆選舉。

2、嚴格黨的組織生活。認真執行“三會一課”等黨內生活制度，堅持黨員領導干部參加雙重組織生活會。各支部要結合專題組織生活會認真開展民主評議黨員工作。各項組織生活要有規范的原始記錄，機關黨委堅持每季度檢查一次黨支部記錄，促進黨組織生活落實。

3、完善考核激勵機制。結合實際，進一步修改完善黨支部目標考核意見。建立健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度。在黨員民主評議、黨支部目標考核的基礎上，評選表彰先進黨組織和優秀黨員，及時處置不合格黨員。

（二）重視隊伍建設，提高黨員整體素質

1、積極開展建設學習型黨組織活動。按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》和省委、省直工委的統一部署，在院機關繼續廣泛深入開展“爭創學習型法院、爭當學習型法官”活動，組織黨員干警系統學習中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、社會主義核心價值體系，學習現代化建設所必需的各方面知識，學習實踐中的成功經驗，強化理論武裝，打好理論基礎。通過開展讀書活動、交流學習成果、評選表彰學習型黨員標兵和先進黨組織等方式，進一步激發黨員學習的積極性和主動性。

3月份向省直工委推薦1名選手參加演講比賽，4月下旬組織全體干部職工開展“五五普法”知識測試，制作并參加省直工委舉辦的建設學習型黨組織圖片展；結合省直工委確定的今年4月為“省直機關讀書月”活動，向廣大黨員推薦一批學習書目，以“我與一本書”為主題，廣泛開展讀書活動，舉辦“我與一本書”讀書征文活動；6月底前，每人至少撰寫1500字左右的心得體會文章，并適時開展讀書交流演講活動。

2、大力開展黨員培訓工作。扎實抓好黨員干部隊伍建設這一基礎工程，著力提高黨員干部隊伍素質。擬于今年分別舉辦黨支部書記培訓班和黨員輪訓班，對所有支部書記和部分黨員進行輪訓，力爭內輪訓黨員人數達到30%。

3、保障黨員主體地位和民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。積極推進黨務公開，健全基層黨組織定期向黨員報告工作、通報情況制度，暢通黨組織與黨員信息互通渠道，拓展黨員參與民主決策的途徑。

4、改進黨員發展工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，加強思想上入黨教育，嚴格把好“進口關”。堅持和完善發展黨員票決制、預審制、公示制和責任追究制，提高黨員發展工作質量。

（三）豐富載體建設，精心打造黨組織和黨員發揮作用的舞臺

1、根據省直工委關于開展爭創“五好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）基層黨組織活動，積極向省直工委推薦院機關“五好”基層黨組織。

2、開展豐富多彩的主題實踐活動。結合“人民法官為人民”主題實踐活動，強化人民法院人民性教育，切實增進理論認同、感情認同、實踐認同，養成“一心為民”的職業操守。廣泛開展“學沈浩見行動、為黨旗添光彩”的活動，進一步激發黨員的黨性觀念和宗旨意識，爭做群眾離不開的黨員，爭為安徽崛起當先鋒。結合實際廣泛開展黨員先鋒崗、黨員志愿者服務等活動，進一步增強黨員的光榮感、責任感，保持黨員的先進性，發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）拓寬陣地建設，全力夯實黨務活動的基礎

1、建立健全黨員活動室。按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》，注重加強機關黨員活動場地建設。擬于“七一”前建立健全院機關黨員活動室，使之成為黨員教育、黨性鍛煉、增強黨員意識的基本陣地。

2、建立健全院機關黨建網頁。按照黨的十七屆四中全會關于推進基層黨組織工作信息化的要求，上半年，院機關將在機關網站上開辟黨建專欄，使其成為黨員學習、活動、黨務公開的園地，發揮網絡黨建的作用。

3、辦好黨建宣傳欄。認真總結基層黨組織和廣大黨員創造的新鮮經驗，充分發揮傳統宣傳陣地的作用，辦好宣傳欄和墻報板報，公開黨務事項，宣傳黨的知識和黨組織生活，開展形式多樣的基層黨組織建設活動，不斷增強黨建工作的實效性。

（五）強化制度建設，努力提升基層黨建科學化水平

1、認真抓好現行黨內制度的貫徹落實。如“三會一課”制度，黨員發展制度，民主評議黨員制度，黨支部目標管理制度，黨內監督制度，黨務公開制度等等。

2、聯系實際推進制度創新。與建立健全學習實踐科學發展觀長效機制文件要求相結合，積極探索建立教育、管理、服務黨員長效機制，黨內基層民主議事決策機制，基層黨組織選舉制度，基層黨組織互幫互助機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制等等。

三、組織領導

為確保活動有效開展，院機關成立基層黨組織建設年活動領導小組，由分管院領導任領導小組組長。組織人事處、宣傳教育處、機關黨委、紀檢組監察室、研究室、辦公室、法官培訓學院等部門主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，機關黨委專職副書記為領導小組辦公室主任。

四、幾點要求

1、開展基層黨組織建設年活動，是院機關深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神的具體行動，是鞏固黨的執政基礎的客觀需要。各黨支部和廣大黨員一定要提高思想認識，加強學習，及時總結、推廣基層黨組織建設的先進經驗，加強基層黨組織建設理論研究，推動活動健康持續發展。

2、各黨支部要把開展基層黨組織建設年活動與創建效能建設紅旗黨支部、基層黨建工作示范點、爭創“五好”基層黨組織等創先爭優活動結合起來，進一步拓展黨建工作途徑，豐富黨建工作內涵，提升黨建工作水平。

3、各黨支部要把開展基層黨組織建設年活動與審判執行等各項工作結合起來，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，通過基層黨組織建設年活動，切實改進司法作風、提升司法能力、完善審判管理、加強指導監督，找準基層黨建工作的著力點和切入點，從思想上、政治上組織廣大黨員干警在工作中發揮先鋒模范作用，保障各項工作任務順利完成。

中共安徽省高級人民法院機關委員會

二○一○年三月二十六日

第三篇：基層黨組織建設年活動實施方案

關于在創先爭優活動中深入開展基層組織

建設年活動的實施方案

各黨支部：

根據教育部、省委要求和省教育廳《關于在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動的實施方案》文件精神，為進一步加強和改進我院基層黨組織建設工作，鞏固創先爭優活動成果，提高黨的建設科學化水平，為學院教育事業健康持續發展提供堅強保證，現就我院在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動提出如下實施方案。

一、總體要求

按照省教育廳關于基層黨建工作各項要求和開展基層組織建設年活動的部署，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展”這一活動主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合我院實際，積極開展基層組織建設年活動。通過此項活動，使學院基層各黨支部推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力進一步增強，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，以創先爭優、加強基層黨組織的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標

1.黨支部戰斗力進一步提升。堅持“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的工作目標，進一步鞏固和加強基層黨

支部建設，整體提升黨支部的戰斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。

2.黨支部書記素質進一步提升。學院各黨支部書記是領導組織開展黨支部工作的第一責任人，其人格魅力、綜合素質、業務能力及工作方法對黨員、群眾的凝聚力起著重要的作用。學院黨委按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，加強對黨支部書記、支部委員的教育培訓，提升他們的工作能力，增強他們的組織協調能力，發揮他們的模范表率作用、指導參謀作用、保證監督作用。

3.黨員隊伍生機活力進一步提升。發展新黨員是黨的建設的重要組成部分，是一項嚴肅的政治工作，學院黨委要求各支部書記注意做到“三早”：即早教育、早選苗、早培養，確保發展新黨員的質量。同時，加強黨員教育、管理，保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

4.各黨支部基礎保障水平進一步提升。重視和加強黨務工作者隊伍建設，進一步優化結構、提高素質、穩定骨干，通過參加中心組學習、培訓、外出考察等途徑，使黨務工作者隊伍專業化水平進一步提高。目前，鑒于學院辦公場所緊缺的實際情況，各黨支部要充分利用師生業余時間，靈活安排，保證黨建活動的順利開展；加強黨建工作信息化建設，規范基層黨組織基本信息臺賬，規范黨費收繳和下撥黨建活動經費的使用，做好黨建工作基礎保障工作。

5.基層黨建制度化水平進一步提升。學院已實行了《甘肅建筑職業技術學院基層黨組織工作條例》、《甘肅建筑職業技術學院黨員“三會一課”制度》、《甘肅建筑職業技術學院發展黨員工作程序（暫行）》、《黨組織職責》等制度。學院黨委要通過開展活動，進一步完善黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主生活會制度和黨員監督制度，進一步健全黨建制度體系，使學院制度得到進一步完善和加強。

三、工作任務

1.調查摸底，分類定級（2月下旬—3月下旬）。學院黨委要求各黨支部對本支部工作情況進行自查。首先檢查本支部貫徹執行黨委各項制度的情況；其次檢查各黨支部戰斗堡壘作用是否充分發揮，要把教工黨支部、學生黨支部作用發揮情況作為調研重點，做好調研摸底，掌握情況，找準問題；其次在充分調研、自查的基礎上，完成本支部自查報告并將書面材料報學院黨委。同時要求客觀、公正地填寫附表

1、附表2。最后，學院黨委組織考核組對各黨支部進行評議，按照附表進行量化打分，并按照各占40%、60%的權重計算總成績，對照分類定級評分參考標準，對基層黨支部分類定級，確定先進、較好、一般和后進黨支部。

2．健全組織，選配干部（4月上旬—4月下旬）。按照有利于各黨支部開展活動和發揮作用的要求，建立健全黨組織，明確管理主體，加強組織領導，選拔培養一支工作能力強、政治

素質高的干部隊伍。理順黨員組織關系，改進和創新流動黨員、滯留學生黨員教育管理服務機制，將流動黨員有效納入組織管理、參加黨內生活。

3．整改提高，晉位升級（4月上旬—12月下旬）。按照鞏固先進、提升一般、轉化后進的要求，找準黨支部存在的問題，明確改進提高的目標和措施，并在5月底前形成整改方案。整改方案確定后認真抓好落實，使每個支部都有新的提高，一般和后進黨支部普遍實現晉位升級。

4．學習先進，創先爭優（6月下旬—12月下旬）。結合“教育系統先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員”評選表彰活動，通過簡便易行的方法，對學院基層組織建設年工作進行回顧總結，推廣成功經驗和好做法，推進創先爭優長效機制建設。組織引導各黨支部服務中心促發展，廣大黨員立足崗位做貢獻，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，帶動全體師生員工爭科學發展之先、創校園和諧之優，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、工作重點

1．提高黨支部工作水平。堅持選優配強黨支部書記，加強各支部書記的政治理論學習，提升支部領導班子思想道德水平和政治理論素養。加強對黨支部工作的指導力度，指導黨支部理清工作思路，健全工作制度，加強和改進支部工作薄弱環節，創新活動內容載體，做好黨員思想政治工作，提高黨支部創造

力、凝聚力、戰斗力。

2．建立完善規章制度。總結創先爭優活動好的做法和經驗，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議等做法的規范化、長效化。完善黨務公開制度，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。建立黨內激勵關懷幫扶機制，關心黨員身心健康發展。完善學生黨員質量保障體系，提高大學生黨員發展工作質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3．建好用好教育活動陣地。發揮黨校的主陣地作用，拓展實踐教育陣地，提高黨校培訓質量。大膽探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術，創新網上組織生活、在線學習等活動方式，充分利用基層黨建工作信息系統，拓寬基層黨建工作的領域和空間。

五、組織保障

學院黨委要把基層組織建設年活動與創先爭優活動結合起來，以創先爭優活動為動力，在創先爭優活動領導小組的領導下，以黨委書記為第一責任人，建立健全黨委書記親自抓、支部書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，強化督查考評，確保學院基層組織建設年各項要求落到實處。各黨支部和廣大黨員要積極行動起來，全面落實基層組織建設年的各項任務，真正使基層黨組織更好地服務發展、服務師生，以優異成績迎接黨的十八大召開。

第四篇：基層黨組織建設年活動實施方案

蔡店村關于深入開展基層

組織建設年活動的實施方案

蔡店村黨支部

蔡店村黨支部關于深入開展基層組織建設年活動的實施方案

為確保我村在深入開展基層組織建設年活動中取得實效，提升完善村服務功能，夯實基層黨組織基礎，不斷鞏固創先爭優活動成果，真正實現“黨員干部受教育、組織建設上臺階、人民群眾得實惠”這一目標。根據上級相關文件精神的要求，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、基層組織建設年活動的總體要求和工作目標

總體要求：深入開展基層組織建設年活動，要以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，以創先爭優、破解難題為抓手，以圍繞中心、服務大局、服務民生為主題，以夯基礎、強組織、增活力、促發展為目標，以基本制度、基本活動、基本保障為重點，扎實開展“五個一”建設，全面落實村黨建工作各項任務，進一步增強村黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。工作目標：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過強基固本、提升功能，使村黨建工作上一臺階，從而形成設置合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務實管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系；職能清晰、任務具體的責任體系；主體明確、方法科學的考評體系；經費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建保障體系。切實做到領導重視、思路清晰、制度完善、保障有力，實現村建設工作制度化、黨組織活動經常化。

二、基層組織建設年活動的工作重點和方法步驟

深入開展基層組織建設年活動，我們將按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，認真實施“五個一”工程，以創建和諧平安村為主題，以“民情流水線”、“一站式”服務為方法，以創建“四民村”為目標，力求基層組織建設年活動取得實效。

（一）以大力宣傳做引導，營造活動濃厚氛圍

按照《秦安縣基層組織建設年活動宣傳工作方案》和《秦安縣基層組織建設年活動實施方案》的要求，扎實做好基層組織建設年活動宣傳工作。用宣傳欄、印發傳單、入戶講解等辦法，重點宣傳基層組織建設年活動的總體思路、目標任務和方法步驟；宣傳開展基層組織建設年活動的重大意義；宣傳縣委基層組織建設年活動領導小組的重要部署和各項工作要求；宣傳基層組織建設年活動的重要會議及各項活動。

（二）以支部建設為重點，提升為民服務能力

1、抓班子增強能力

組織村干部學習推廣“文建明工作法”。基層工作直接面對群眾、面對矛盾，需要有干勁，也需要有經驗，需要抓突破，更需要講方法。堅持把學習“文建明工作法”作為深化創先爭優活動、加強基層黨建的重要內容，符合“三個代表”、科學發展觀精神要求。從而進一步健全村黨支部科學運行機制和議事決策機制；改進完善村工作考核評價辦法，進一步靠實村黨支部書記抓黨建直接負責人職責，健全完善對村干部管理監督及考核辦法。形成在實踐中以學為基礎、以真為導向、以活為根本、以新為目標，大膽探索、積極創新的良好作風。

2、黨員提升素質

認真做好黨員培訓和發展工作，對黨員定培訓計劃，加大教育培訓力度，提升廣大黨員綜合素質。提升村黨支部書記抓黨建促發展的能力，發揮黨員先鋒模范作用。按照發展黨員“十六字”方針，積極把知識水平高、工作能力強、甘于奉獻的大中專畢業生吸收到黨組織中來，改善黨員結構，提高發展黨員的質量。

3、抓制度強化管理

在健全完善村黨建各項工作制度的同時，圍繞村黨組織服務能力，制定村黨組織工作規程，推進村黨建規范化建設、黨風廉政建設、推廣聽證會、民主懇談會、咨詢會等民主形式，健全和完善重大問題和重大事務征求意見制度。

（三）以學習創建“四民”社區為載體，著力構建平安和諧村

進一步規范村工作流程，推進“四有一化”建設，全面推廣“民情流水線”做法，圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，全力開展“星級”“四民”村創建活動。

1、深化拓展村服務功能

繼續推行、完善村民服務“一站式”服務，讓村民辦事更加方便快捷的同時，確保村低保年檢等工作順利進行。組織建立村志愿者隊伍，協助村開展相關公益活動。

2、加強村基礎設施建設

更好服務村民，定期組織村工作人員、低保戶、志愿者對環境衛生進行清理整頓，為村民生活提供方便。進一步提高城鄉養老保險參保率，通過加大宣傳力度，對遺漏戶重新摸底登記的方式，力爭2012年城鄉養老保險參保率達到95%以上。

三、組織領導和保障措施

領導重視、靠實責任。為了基層組織建設年活動的順利開展，村黨支部成立了以黨支部書記靳建軍為組長的活動小組，以片為單位，各片長為各片活動開展的第一負責人，本支部書記為直接責任人，具體負責本支部的活動開展。

統籌兼顧、注重實效。緊緊圍繞“夯基礎、強組織、增活力、促發展”的主題，準確把握指導思想，扎實開展主題活動，嚴格遵循措施方法，通過深化主題和創新載體，把開展基層組織建設年活動與推動科學發展的中心任務相結合，與實現社會和諧穩定

相結合，重實際、出實招、求實效，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保活動取得實效。

深入宣傳、營造氛圍。充分發揮宣傳櫥窗、橫幅和活動專欄的作用，采取村黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳基層組織建設年活動的目的、意義，努力形成濃厚的輿論典型，激發廣大黨員群眾參加活動的主動性和積極性，積極總結和推廣開展活動的好做法、好經驗，不斷推動基層組織建設年活動深入開展。

第五篇：基層黨組織建設年實施方案

射城投黨委發（2012）號

簽發人：稅清安

中共四川射洪城市建設投資有限責任公司委員會

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

各支部：

為認真做好公司黨的基層組織建設工作，落實好基層組織建設年各項工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，根據縣委3月30日基層組織建設年工作會議精神和縣委組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》文件要求，結合公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以增強“黨的凝聚力、干部的執行力、制度的約束力”為主題，以創先爭優為動力，以密切黨群干群關系為主線，以強組織、增活力為目標，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為公司事業的發展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標及基本原則

開展基層組織建設年活動，就是要貫徹落實科學發展觀，進一步落實責任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設，并以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。開展基層組織建設年活動，是把科學發展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執政基礎的需要。各支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準，提高基層組織的戰斗保壘作用，努力實現以下目標：

一是基層組織得到加強。科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為民服務制度。

二是黨建活動更加豐富。根據基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨內活動。增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動公司事業持續快速協調發展。

開展基層組織建設年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設年活動，將建設活動與公司業務工作有機結合起來，以建設活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設活動的成效。

二是堅持教育培訓、提升素質的原則。進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，引導和推動廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創新、務求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創新，使基層組織建設和基層的全部工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。同時，明確目標，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。

三、方法步驟

按照上級黨組織的安排部署，此次活動分四個階段進行：

（一）動員部署、提高認識（2012年3月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。二是制定方案。結合實際，制定基層組織建設年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習縣委組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等關于基層組織建設年的相關文件。通過學習，進一步統一思想、提高認識，明確基層組織建設的任務，增強緊迫感、責任感和使命感。

（二）調查摸底、分類定級（2012年4月）

１．摸底調查（4月1日——4月1０日）。根據上級黨組織的統一要求和部署，針對基層黨支部作用發揮情況，深入開展調查研究和分析評議，摸清底數，找準問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規范、作用發揮是否充分。

２.分類定級（４月１0日——４月20日）。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”（一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，在分析評議和摸底調查基礎上，對各本支部按照“先進、一般、后進”進行分類定級。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分為下為“后進”。

具體步驟為：

一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標準，對本支部建設狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《分類定級自評表》后上報公司黨委。

二是各支部互評。機關黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《分類定級互評表》。三是公司黨委評定。公司黨委根據各黨支部分類定級參考標準，對各支部進行量化考核。并綜合考核結果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級情況匯總表》后上報上級黨組織。

四是公示結果。機關黨委將在全辦范圍內公示評級結果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月20日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環節，制定整改方案。整改方案應提出改進的目標、具體措施等，切實做好整改落實工作。公司黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）晉位升級、（2012年5月至11月）

各支部根據分類定級情況，圍繞重點和要求，針對自身存在的問題和薄弱環節，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取的你黨員群眾意見的基礎上，報經公司黨委評定后，逐步簽訂目標責任書，并向社會公開承諾。

四、加強對基層組織建設年活動的領導

各基層黨組織要高度重視基層組織建設年活動，切實加強領導，抓好工作落實，確保活動取得實效。

1、落實工作責任。公司黨委將成立基層組織建設年活動工作領導小組，由黨委書記稅清安任組長，黨委副書記李響任副組長，下設辦公室，由李響任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設年活動的第一責任人，要積極探索基層黨組織建設的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內容，嚴格督查考核，立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，及時宣傳、推廣好做法、好經驗，積極為基層組織建設年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結抓黨建的新方法、新經驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動公司工作開展。公司黨委將把基層組織建設年活動情況作為評先獎優的一項重要內容，著力建設一批先進黨組織，培養一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發展成果，努力實現基層組織建設的全面進步。

附：

《基層黨組織建設年領導小組組成人員名單》

二〇一二年三月三十日

主題詞：基層組織 建設年 實施方案 送：縣委組織部 縣機關工委

發：各黨支部

城投公司黨政辦制 2012年3月30日

（共印5份）中共四川射洪城市建設投資有限責任公司支部委員會 基層黨組織建設年領導小組組成人員名單

組 長：稅清安（黨委書記、董事長、總經理）副組長：李 響（黨委副書記、紀委書記）成 員：衡平（黨委委員、副總經理）

丁傳茂（黨委委員、財務總監）

蔣宗瑜（黨委委員、副總經理）蔣 竑（黨委委員、副總經理）

稅向東（支部書記、招商用地部部長）

陳益貴（支部書記、資產經營部構件廠廠長）

領導小組辦公室設在公司黨政辦，李響任辦公室主任。