第一篇：基層黨組織建設實施方案

沂水縣物資服務中心

關于建設服務型基層黨組織

深化和推進創先爭優活動的實施方案

按照縣創先爭優活動辦公室總體部署，根據沂委

[2011]84號《中共沂水縣委關于建設服務型黨組織 深化和推動創先爭優活動的實施意見》，結合我中心實際，特制定沂水縣物資服務中心關于建設服務型黨組織，推動創先爭優活動深入開展實施方案：

一、指導思想和總體目標

指導思想：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照縣委創先爭優活動的總體部署，突出建設服務型黨組織這一主要內容，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發展、服務職工、服務黨員工作，充分發揮基層黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，提升我中心黨組織建設的科學化管理水平。

總體目標：通過深入開展創先爭優活動，確保我中心黨組織建設從以下方面有所收獲：服務人民群眾、服務科學發展的能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；

服務縣委工作部署、為職工辦實事的能力有新突破；深化創先爭優活動、增強服務時效有新突破。同時，強化黨員及廣大干部工作能力有所提高，以黨員“五個表率”為標尺，樹立典型，引導全體人員創先爭優，以其涌現一批帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，服務意識強、服務水平高、服務業績突出的工作人員和業務能手。

二、主要內容和具體安排

創先爭優活動深入開展重點圍繞縣委、縣政府工作部署和我中心工作，以“服務發展、和諧穩定”為主題，以“扎實苦干、敬崗愛業、服務職工，為創先爭優活動做奉獻”為載體，著力打造學習型、服務型、效能型機關，切實改進作風，全面樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。

1、抓好隊伍建設，著力建設高素質的服務型黨員干部

隊伍。以內部管理為抓手，建立健全各項規章制度，在機關內部推行 “文明辦公”、“儀容儀表”等制度，全面規范管理機關干部行為。通過建立相應的考核機制、人才激勵機制，充分調動黨員及廣大干部的工作積極性，使干部自覺樹立起良好的服務意識、大局意識、發展意識和責任意識，全方位提升干部隊伍素質，使全體黨員和廣大干部全身心的投入到我中心全年目標任務落實上來。

2、加強組織建設，更好地發揮基層黨組織的堡壘作用。認真執行黨支部目標考核和黨員目標考核制度，嚴格考核、嚴格管理、嚴格獎懲。加強對黨建工作的考核，在黨員民主評議、黨支部目標考核的基礎上，評選表彰先進干部和優秀黨員，及時處置不合格黨員。

3、加大黨員干部教育培訓，建立學習型機關。加強黨員教育管理，完善學習制度。要求支部定期制定學習計劃，做到學習有計劃、有內容、有目標，實現人員、時間、效果三落實，切實獲得良好的學習效果。

4、緊扣目標任務，創新工作舉措，推動活動扎實開展。緊緊圍繞創先爭優活動，積極開展中心工作。

（1）全力以赴抓穩定，維護全縣大局。目前的不穩定因素主要是涉軍人員及下崗職工中的一些個案問題，通過多種方式加強與他們的聯系與交流，做好思想工作，特別對一些苗頭性的問題，及時了解、掌握動向，將問題處理在萌芽當中，確保大局的穩定。

（2）穩步推進破產改制，確保職工利益。按照縣委、縣政府聯席會議節點要求,一方面盡快將破產企業職工養老金與勞動部門交接清楚,并請示縣政府對破產企業的遺留問題做出結論性的辦法,做好物資系統破產工作,使物資系統的破產不留隱患。另一方面在破產過程中,抓好職工的穩控工作,保證全縣大局穩定。

（3）積極協調片區指揮部盡量將各家屬院納入社會化管理。做好拆遷住戶的思想工作，確保回遷后不出問題。

（4）積極抓好破產企業育齡婦女的遷出交接工作。針對

物資系統育齡婦女多，基本全部下崗，居住分散，流動性強，情況繁雜，工作面廣量大的特點。爭取明年上半年完成育齡婦女的交接工作，為下一步的戶口交接打好基礎。

三、組織領導和推進措施

1、提高認識，加強領導。建設服務型黨組織，推動創

先爭優活動深入開展是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的經常性工作。我中心黨組對活動高度重視，精心組織，突出重點，周密部署。成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責這一活動的開展。

2、制定方案，明確目標。結合實際，認真落實活動實

施方案，明確創建目標、要求和工作計劃。黨員要結合崗位職責，提出參加活動的具體措施。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。

3、營造氛圍，積極爭創。黨員干部要按照活動實施方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加活動，營造良好的氛圍。

二0一一年八月五日

第二篇：基層服務型黨組織建設實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務水平，按照省、市委“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動的總體部署，現就在全市深入推進基層服務型黨組織建設工作，制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務科學發展為主題，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設基層服務型黨組織為目標，深化“五個基本”建設，優化組織體系、服務功能、骨干隊伍、制度規范、激勵保障、責任機制，提高基層黨建工作科學化水平，為推進省級戰略咸寧實施提供堅強組織保證。

二、目標要求

建設基層服務型黨組織，目的是為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過深入推進基層服務型黨組織建設，在全市培育一批服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員業績突出的服務型基層黨組織，培育一批服務意識濃、服務能力強、服務成效好的服務型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學化水平。

三、重點任務

堅持抓重點、辦實事、求實效，在全面落實好省委基層服務型黨組織建設“六個推進”重點任務的同時，抓好九項具體工作。

(一)創新組織設置，健全服務體系

1、大力推行“網格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任務相當、全面覆蓋”的原則，以常住居民50-100戶劃分片區網格，結合村民小組(自然村灣)、居民小區開展“一片區一黨小組”建設。設置若干黨員中心戶(樓棟長)，形成以村(社區)黨組織為核心、片區黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長)為基礎的基層組織管理服務網絡體系。開展無職黨員“九員一長”、“設崗定責”工作，做好網格居民自我服務、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村級治理機制。構建“以村黨組織為領導核心;以村委會、村民議事會、村務監督委員會等3個自治組織為社會主體;以村集體經濟組織為市場主體;發揮群團組織、經濟合作組織、社會中介組織以及其他民間組織等多種經濟和社會組織作用”的“131n”基層治理機制。健全農村共青團、婦聯、工會、治安調解、民兵組織，支持產業協會等農村社會中介組織發展，鼓勵和引導各類慈善、環保、文化藝術等社會組織進農村。

(二)創新工作方法，優化服務平臺

3、大力推行鄉鎮(街道)干部駐村(社區)工作法。推行“一堅持、兩走遍、四掌握”基層工作法。鄉鎮班子成員堅持駐鎮值班制度，黨委書記和鎮長每年要走遍所有村(居)民小組，駐村(社區)干部、村(社區)干部每年要走遍所有農戶，駐村(社區)干部、村(社區)干部要掌握村(居)民小組社情動態、農戶基本情況、熱點難點問題和特殊困難家庭主要問題。建立值班和走訪臺賬，健全完善“崗位在村(社區)、重在服務、責在連心”工作機制。

4、大力推行社區“45666”工作法。推廣“四進、五會、六訪、六報、六熱線”為主要內容的“45666”社區工作法。“四進”，即文化、衛生、法律、科技進社區;“五會”，即黨員學習會、政策宣講會、民情溝通會、專題議事會、黨建聯席會;“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動黨員、失業人員必訪;“六報”,即公共設施損壞、小街小巷不潔、發現新增孕婦、居民房屋出租、社區突發事件、鄰里糾紛矛盾必報;“六熱線”,即開通黨群服務、計劃生育、勞動保障、民政殘聯、治安民調、文明創建六條熱線。

5、大力推行城鄉公共服務一體化。構建上下聯動的工作機制，村級黨員群眾服務中心、鄉鎮便民服務大廳、縣直部門三級服務平臺無縫對接。抓好村黨員群眾服務中心管理使用，開展便民代辦服務，為基層群眾提供各種證件審批手續代辦、生產生活物資代購代銷、繳費款項代收代繳和各種中介服務。建立公共服務多元化投入結構，提高公共財政與項目資金向基層傾斜比例，保障農村公共服務投入。

(三)創新培育模式，建強服務隊伍

6、大力推行“6個100”工程。結合人才工作，為100個有條件的村(社區)選聘村級顧問;選派100名有條件的村(社區)主職干部到市內外蹲點學習;組織100名村(社區)主職后備干部參加集中培訓;向100個村(社區)選派第一書記;組織100個民營企業與村(社區)開展結對共建;組織100名非公企業、社會組織書記集中培訓。進一步做好大學生村官管理服務工作，充分發揮大學生村官的作用。

7、大力推行城鄉黨員志愿者服務。建立志愿服務考評機制，入黨積極分子和預備黨員在培養期和預備期要在結對幫扶村(社區)或所在村(社區)黨員群眾服務中心開展不少于每年100小時的公益志愿服務，服務記錄記入黨員發展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養鏈;充分發揮無職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長)作用，黨員中心戶(樓棟長)每月至少在村(居)民小組(區)組織開展1次服務活動;結對幫扶單位要建立黨員志愿服務隊，確保一季度到幫扶村開展一次志愿服務活動;鄉鎮(街道)黨委結合“一堅持、兩走遍、四掌握”中發現的群眾需求，每季度至少組織1次“組團式”、“訂單式”集中上門服務群眾活動。

(四)創新管黨機制，增強服務動力

8、大力推行“三個一”活動。各級黨組織書記每年就基層黨建工作向上級黨組織和本級黨員大會述一次職，并接受評議;每年帶頭聯系一個以上基層黨組織，辦好一個聯系點;每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。

9、大力推行“三級入戶走訪”活動。每年結合市、縣、鄉三級基層黨建考評檢查，就基層黨組織服務群眾情況，隨機進行入戶走訪和測評。

四、組織領導

1、堅持部門聯動，黨群共建。樹立“大黨建、大服務”理念，把推進基層服務型黨組織建設與各級黨政部門工作有機結合起來。充分發揮各級黨建領導小組作用，以黨建帶工建、團建、婦建，積極開展黨群共建，增強工作合力。充分發揮民政、財政、衛生、供銷、文體、人社、教育、交通、農業、環保等職能部門作用，整合工作資源。

2、堅持統籌謀劃，示范引領。分層分類推進基層服務型黨組織建設試點示范工作，指導支持各級黨組織創建各具特色的基層服務型黨組織示范點(片、帶)，分層次分領域培育和樹立一批先進典型，推動全市基層服務型黨組織創建活動的深入開展。

3、堅持責任管理，嚴格考評。推行市縣鄉黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和“三級聯述聯評聯考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉三級聯動機制。堅持每年開展基層黨建考評檢查，考評結果作為各級領導班子尤其是黨組織書記工作實績評定的重要內容，作為領導班子成員選拔任用、培養教育、獎勵懲戒和黨建工作表彰的重要依據。

第三篇：基層黨組織建設年實施方案

射城投黨委發（2012）號

簽發人：稅清安

中共四川射洪城市建設投資有限責任公司委員會

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

各支部：

為認真做好公司黨的基層組織建設工作，落實好基層組織建設年各項工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，根據縣委3月30日基層組織建設年工作會議精神和縣委組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》文件要求，結合公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以增強“黨的凝聚力、干部的執行力、制度的約束力”為主題，以創先爭優為動力，以密切黨群干群關系為主線，以強組織、增活力為目標，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為公司事業的發展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標及基本原則

開展基層組織建設年活動，就是要貫徹落實科學發展觀，進一步落實責任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設，并以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。開展基層組織建設年活動，是把科學發展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執政基礎的需要。各支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準，提高基層組織的戰斗保壘作用，努力實現以下目標：

一是基層組織得到加強。科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為民服務制度。

二是黨建活動更加豐富。根據基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨內活動。增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動公司事業持續快速協調發展。

開展基層組織建設年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設年活動，將建設活動與公司業務工作有機結合起來，以建設活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設活動的成效。

二是堅持教育培訓、提升素質的原則。進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，引導和推動廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創新、務求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創新，使基層組織建設和基層的全部工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。同時，明確目標，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。

三、方法步驟

按照上級黨組織的安排部署，此次活動分四個階段進行：

（一）動員部署、提高認識（2012年3月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。二是制定方案。結合實際，制定基層組織建設年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習縣委組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等關于基層組織建設年的相關文件。通過學習，進一步統一思想、提高認識，明確基層組織建設的任務，增強緊迫感、責任感和使命感。

（二）調查摸底、分類定級（2012年4月）

１．摸底調查（4月1日——4月1０日）。根據上級黨組織的統一要求和部署，針對基層黨支部作用發揮情況，深入開展調查研究和分析評議，摸清底數，找準問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規范、作用發揮是否充分。

２.分類定級（４月１0日——４月20日）。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”（一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，在分析評議和摸底調查基礎上，對各本支部按照“先進、一般、后進”進行分類定級。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分為下為“后進”。

具體步驟為：

一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標準，對本支部建設狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《分類定級自評表》后上報公司黨委。

二是各支部互評。機關黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《分類定級互評表》。三是公司黨委評定。公司黨委根據各黨支部分類定級參考標準，對各支部進行量化考核。并綜合考核結果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級情況匯總表》后上報上級黨組織。

四是公示結果。機關黨委將在全辦范圍內公示評級結果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月20日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環節，制定整改方案。整改方案應提出改進的目標、具體措施等，切實做好整改落實工作。公司黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）晉位升級、（2012年5月至11月）

各支部根據分類定級情況，圍繞重點和要求，針對自身存在的問題和薄弱環節，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取的你黨員群眾意見的基礎上，報經公司黨委評定后，逐步簽訂目標責任書，并向社會公開承諾。

四、加強對基層組織建設年活動的領導

各基層黨組織要高度重視基層組織建設年活動，切實加強領導，抓好工作落實，確保活動取得實效。

1、落實工作責任。公司黨委將成立基層組織建設年活動工作領導小組，由黨委書記稅清安任組長，黨委副書記李響任副組長，下設辦公室，由李響任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設年活動的第一責任人，要積極探索基層黨組織建設的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內容，嚴格督查考核，立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，及時宣傳、推廣好做法、好經驗，積極為基層組織建設年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結抓黨建的新方法、新經驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動公司工作開展。公司黨委將把基層組織建設年活動情況作為評先獎優的一項重要內容，著力建設一批先進黨組織，培養一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發展成果，努力實現基層組織建設的全面進步。

附：

《基層黨組織建設年領導小組組成人員名單》

二〇一二年三月三十日

主題詞：基層組織 建設年 實施方案 送：縣委組織部 縣機關工委

發：各黨支部

城投公司黨政辦制 2012年3月30日

（共印5份）中共四川射洪城市建設投資有限責任公司支部委員會 基層黨組織建設年領導小組組成人員名單

組 長：稅清安（黨委書記、董事長、總經理）副組長：李 響（黨委副書記、紀委書記）成 員：衡平（黨委委員、副總經理）

丁傳茂（黨委委員、財務總監）

蔣宗瑜（黨委委員、副總經理）蔣 竑（黨委委員、副總經理）

稅向東（支部書記、招商用地部部長）

陳益貴（支部書記、資產經營部構件廠廠長）

領導小組辦公室設在公司黨政辦，李響任辦公室主任。

第四篇：加強基層黨組織建設實施方案

關于加強黑龍江省對外科技交流中心

黨組織建設實施方案

1、政治理論學習的主要內容

⑴馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。

⑵中國共產黨黨章。

⑶保持共產黨員先進性教育讀本。

⑷黨在各個時期的重要決策和決議。

⑸新聞媒介宣傳的優秀人物和先進事跡。

⑹其它需要學習貫徹落實的重要文件材料。

2、黨員的學習培訓

在理論學習中要堅持自學、支部學、集體討論、請專人輔導做報告，撰寫心得體會既要聯系工作實際，又要聯系思想實際。

⑴每月支部組織學習一次；

⑵每月支部集中討論交流學習心得一次；

⑶每半年支部召開一次組織生活會；

⑷每半年組織一次支部委員工作情況交流座談會； ⑸每年請專門人員作輔導報告一次，3、黨員的管理和監督

⑴每個黨員必須按支部 的要求參加所在支部的學習和 1

活動。

⑵每個黨員要嚴格履行黨員義務，執行組織決議和中心制定的各種規章制度，遵紀守法，時刻維護黨和人民的利益。

⑶通過“普法”教育，增強法紀觀念，每個黨員都要自覺學習《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及其他黨內法規，用以規范自己的言行。

⑷在日常學習工作中堅持“黨務公開、政務公開”，自覺接受群眾的監督和檢查。

4、密切黨群關系，發揚黨內民主

⑴黨員與黨員之間，黨員與群眾之間開展經常性的談心活動，加強相互間的溝通，增進團結，共同構建和諧支部。

⑵每半年向支部所在部門群眾通報一次支部組織生活會情況，及時了解群眾對支部工作的意見和建議。

⑶傾聽群眾的呼聲，反映群眾意愿，了解群眾想什么，及時解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題。

⑷在支部內要充分發揮黨內民主，保障黨員的民主權力，又要實行正確的集中，使支部全體黨員在思想上，政治上和黨中央保持高度的一致，行動上步調一致。

⑸堅持黨的組織原則，維護黨的團結，對黨忠誠老實，言行一致，不搞派別和小集團活動。

5、政治活動

⑴長期開展“我是共產黨員”的主題實踐活動，提高黨員的黨性和為人民服務的意識。

⑵在抓好經濟建設的同時，繼續抓好精神文明建設，不斷努力，向更高的臺階邁進。

⑶本著“重點培養，擇優發展”的原則，保質保量地抓好新黨員的發展工作，增加黨組織的新鮮血液。

⑷長期開展“送溫暖、獻愛心”活動，密切聯系群眾。

6、文體活動

⑴組織好各種文體活動（籃球賽、乒乓球賽、聯歡會等）。⑵組織好臨時安排的活動（紀念活動、參觀等）。⑶文體活動和紀念活動形式要多樣化，健康向上，體現黨組織的凝聚力和號召力。

7、各項工作的具體要求

⑴由中心黨辦制定全年中心黨員的學習計劃，安排臨時學習內容及時間。

⑵做到人人有筆記，月月有心得，由支部委員定期檢查。⑶文體活動要有組織紀律性，聽從指揮，服從安排。⑷中心支部工作每年進行一次考評，根據中心黨建的實際情況制定考評辦法和標準。

⑸中心黨支部每對在全年工作中表現好的黨員和支部進行表彰。

8、組織實施

上述工作在中心黨委的統一領導下進行，由中心黨辦負責日常學習工作內容的安排，各支部書記負責具體落實。

2008年5月30日

第五篇：基層黨組織實施方案

咸醫黨字〔2013〕第09號

為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務水平，按照省、市委“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動的總體部署，現就在全市深入推進基層服務型黨組織建設工作，制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務科學發展為主題，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設基層服務型黨組織為目標，深化“五個基本”建設，優化組織體系、服務功能、骨干隊伍、制度規范、激勵保障、責任機制，提高基層黨建工作科學化水平，為推進省級戰略咸寧實施和促進我院全面發展提供堅強組織保證。

二、目標要求

建設基層服務型黨組織，目的是為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過深入推進基層服務型黨組織建設，培育服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員業績突出的服務型基層黨組織，培育服務意識濃、服務能力強、服務成效好的服務型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學化水平。

一是充分利用媒體、院內OA網、醫院網站、簡報等全方位、多角度、立體式進行宣傳，營造心系基層、心系群眾環境氛圍。二是分層分類推進基層服務型黨組織建設試點示范工作，指導支持各級黨組織創建各具特色的基層服務型黨組織示范點（片、帶），培育和樹立一批先進典型，推動全院基層服務型黨組織創建活動的深入開展。

中共綿陽市腫瘤醫院委員會 關于推進服務型基層黨組織建設的

實施方案

醫院各黨支部：

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，經院黨委研究決定，在醫院各黨支部中深入開展服務型黨組織創建活動。現制定我院實施方案，請認真貫徹執行。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照黨的十八大提出的“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組

織建設”要求，推動全院各黨支部以建設服務型黨組織為目標，進一步深化服務理念、創新服務方法、完善服務舉措、構建服務體系，探索建立新時期基層黨組織聯系服務群眾機制，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為“統籌城鄉、全域發展”戰略的實施，實現涪城在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標提供堅強的組織保障。

二、目標任務

加強服務型基層黨組織建設，要堅持把“服務群眾，做群眾工作”作為主要任務，堅持融入中心、服務大局，以人為本、構建和諧的基本要求，寓領導和管理于服務之中，根據我院醫療服務的性質和特點，樹立“服務臨床、服務病員”的理念，堅持“以病人為中心，以醫療質量為核心、以病人滿意為目標”的辦院宗旨，找準以服務為導向的功能定位，構建以服務為特色的體制機制，不斷提升我院黨員干部服務群眾、做群眾工作的能力和水平，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務病員的本領，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，成為團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。

（一）創建服務型基層黨組織

１、班子隊伍優。黨委及支部領導班子堅強有力，結構

１、“結對”服務。根據聯系社區實際，圍繞加強新農村和“五零”和諧城市建設，每年幫助聯系社區辦一些看得見、摸得著、受歡迎的實事；每個在職黨員要與聯系對象“結窮親”，提供各項幫助。

２、“組團”服務。以支部為單位，面向社區每半年開展一次“組團”服務。

３、“志愿”服務。深入推進“學雷鋒、我志愿、我行動”黨員志愿服務行動，每名注冊黨員志愿者每年至少參加 50 小時（或 ８ 次）志愿服務，重點提供學習、關愛、互助式服務，營造扶貧濟弱、友愛和睦的社會風尚。

４、“崗位”服務。在各黨支部中設置示范崗、示范窗口、示范科（部門）室，力爭到 ２０１３年底，創建成涪城區衛生系統黨員服務群眾示范單位，黨員服務群眾示范窗口，黨員服務群眾示范崗。

（四）強化機制建設，做實服務保障

以“人民群眾滿意不滿意”為標準，把服務型基層黨組織建設納入支部黨建考核體系，做到“述職述服務、評議評服務、考核考服務”。不斷深化“承諾、述諾、踐諾、評諾”等考評機制，健全完善群眾事務黨員服務代理制，引導全院黨支部與黨員找準群眾關切，分別承諾 ３—４ 件服務事項，通過個人自

評、黨員互評、領導點評、群眾評議等方式評價踐諾成果，對承諾落實不好、群眾不滿意的進行嚴格問責。推行積分制服務管理辦法（具體辦法另行制定），明確黨員聯系服務群眾內容和相應分值，實行日常紀實、動態管理；服務對象、聯系社區和院黨委根據黨支部和黨員服務情況進行服務評議和分值核定，相關分值作為確定黨員星級、表彰先進、處置不合格黨員的主要依據。

四、推進步驟

服務型基層黨組織建設，要按照“統籌安排、整體推進、分步實施”的原則扎實推進。２０１３年在全院全面鋪開，２０１４ 年轉入常態化推進階段。

（一）動員部署階段（２０１３年5月）

結合自身實際制定實施方案，細化創建任務，規范服務標準，明確路徑保障。按照“三分類三升級”要求，對照服務型黨組織建設標準開展基層黨組織分類定級工作，為各黨支部晉位升級做好組織準備。

（二）全面推進階段（２０１３年５月下旬—１０月）按照“整體推進、典型引領、示范帶動、全面提升”的原則，在鞏固提升先進的基礎上，結合貫徹黨的十八大精神，全面

任副組長，總支委員、下屬支部書記為成員的創建基層服務型黨組織工作領導小組。下設辦公室在院綜合辦公室，具體負責此項工作的全面開展。

二、主要任務

緊扣“提升服務能力、聚焦服務功能、夯實基層基礎、密切黨群關系”的要求，實現“五個一”目標，即：構建一套完善的工作體系，建立一套常態化長效化的服務機制，健全一套強有力的人財物保障措施，形成一套科學的評價辦法，建設一批群眾滿意的服務型黨組織，努力使基層組織服務意識顯著增強，服務能力顯著提高，服務水平顯著提升。

（一）提升服務能力

針對基層組織服務臨床、服務群眾能力不足的問題，切實抓好能力提升建設。

1.要找準服務定位。緊緊圍繞創建二級甲等醫院為目標，以開展創級達標優質服務活動、“三好一滿意”活動等為載體，服務醫院提檔升級及轉型發展；服務醫療質量提高；轉變醫院職能部門工作作風服務臨床科室工作；轉變黨員意識深化黨員聯系群眾工作，服務好廣大干部群眾。

2.要把握工作方向。通過黨員聯系群眾、職能科室聯系臨床和“讓傾聽拉近我們的距離”活動等多種形式，了解職工思想動態和問題訴求，采取各種措施統一思想，提高認識，集聚人心，調動每個干部職工的積極性、主動性。

3.要抓好機制建設。以創建“三型”黨組織為抓手，建立健全黨建機制，落實好支部“三會一課” 制度、堅持每月開展“干部素質論壇”、政治學習和“讀經典”等好做法，全方位提高黨員干部的理論素質、業務水平。同時，要培養鍛煉黨員干部解決實際問題的能力。

（二）打造服務品牌

1.打造“衛生應急”品牌。在鞏固全國衛生應急綜合示范區成果的基礎上，發揮好“西部新城急救中心”的輻射作用，主動深入轄區中小學、廠礦企業、軍警等相關部門，開展針對性地自救互技能培訓，提升片區衛生應急整體水平。

2.打造全程優質醫療服務品牌。院前與社區配合做好慢病病人、健康人群健康狀況調查工作，建立轄區居民健康檔案。住院中，嚴格執行診療規范，提供規范、優質、高效的醫療服務。結合“優質護理服務示范病房”創建活動，深入開展“拉家常”活動，讓醫護人員在診治工作之余主動下病房開展健康教育，對病人及其家屬進行健康宣教和心理咨詢。出院后，信息化實現客戶關系管理。加強“出院病人回訪”活動。主管醫生通過電話回訪和家庭訪視等形式，定期對出院患者和家屬進行回訪，指導后期康復，提供健康咨詢等。通過這種無縫隙的健康關愛措施，為地區群眾提供主動、連續、綜合的醫療服務，打造健康品牌。

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（五）強化服務保障

認真落實已有政策，研究制訂干部隊伍、經費、陣地等保障措施，保證基層組織服務有隊伍、有資源、有手段。

1.要保障服務經費。建立穩定的組織工作經費保障制度，對黨建專項經費實行規范化管理，納入醫院年初預算，形成與單位發展相適應的增長機制。同時對創先爭優活動中表現突出的優秀干部和職工進行獎勵。

2.要健全服務陣地。加大投入，完善黨組織學習室、圖書館等必要活動場所和服務設施。

三、工作要求

（一）堅持書記抓、抓書記。各黨支部要高度重視，把開展“固本強基創建基層服務型黨組織行動”作為教育實踐活動的具體抓手、支部黨建工作的中心任務來抓，切實加強領導，明確責任。黨總支（支部）書記要帶頭認真進行調查研究，制訂工作方案和具體辦法，精心組織實施，及時解決創建工作中的問題。

（二）堅持求真務實。要認真執行市委組織部《關于在基層黨建工作中防止形式主義六條規定》，以求真務實的作風扎實開展創建行動。要著力解難題、求實效，切實解決創建工作中重點難點問題。要務實推進，注重在整合資源上下功夫，防止另起爐灶、重復投入；在繼承創新上下功夫，防止亂提口號、瞎折騰；在結合實際上下功夫，堅決防止各種形式主義，確保各項工作實實在在、見到實效。

（三）加強督導考核。要結合各支部特點，加強分類指導，定期督促檢查，及時發現解決問題，不斷把創建行動引向深入。要把基層服務型黨組織建設作為基層黨建工作考核的主要內容，研究制訂考核指標，以工作實績、群眾評價作為考核的重要依據