第一篇：關于基層黨組織標準化建設的實施方案

關于西峰區愛衛辦黨支部建設

標準化工作實施方案

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，根據市委組織部統一部署，結合市直單位實際，現就推進市直單位基層黨組織標準化建設，制定如下實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以“兩學一做”常態化、制度化為載體，堅持定量與定性相結合，建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系，著力提升基層黨組織建設規范化、標準化和科學化水平，全面增強區直基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，為加快建設美麗西峰提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1.堅持總體要求與分類指導相結合。認真落實上級部署要求，根據單位特點情況，提出具體標準，使基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。2.堅持典型引路與問題導向相結合。既總結運用先進基層黨組織建設的成功經驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經驗做法，供基層黨組織學習借鑒，更要強化問題導向意識，找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱單位、薄弱環節，有針對性地加強指導。

3.堅持自我提升與上級支持相結合。既鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標準查擺整改、創爭達標，更要牢固樹立大抓基層黨組織建設的鮮明導向，推動人財物向基層傾斜，特別要在班子配備、經費保障、政策激勵等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達標升級。

4.堅持創爭達標與推進工作相結合。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大目標任務，統籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標準化建設與日常工作有機結合起來，以標準化建設為契機推進日常工作的規范化，以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。

5.堅持落實責任與考核監督相結合。健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，傳導壓力、激發動力，形成基層黨組織標準化建設的強大推動力，確保標準化建設各項任務落到實處。

三、目標任務

通過開展基層黨組織標準化建設，著力強化基層黨組織政治功能，落實服務功能，實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。

1.推進組織體系設置標準化。著眼科學、規范、務實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優化組織設置，理順隸屬關系，做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。

2.推進班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點，創新培養選拔機制，選優配強基層黨組織領導班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優良，班子結構合理、成員責任明確。

3.推進黨員教育管理標準化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質優良，規模適度、結構優化，紀律嚴明、作用突出。

4.推進黨內組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

5.推進工作載體建設標準化。以黨員群眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務領域，增強服務本領，各項載體抓手務實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。

6.推進活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規范建設，豐富場所服務功能，做到場所面積達到規定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統一規范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。

7.推進工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。

8.推進基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩定的經費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

四、重點措施

1.抓功能定位。強化政治功能，認真貫徹執行黨的路線方針政策，及時將中央和省、市、區委決策部署和各項要求落實到基層，引導黨員群眾不斷深化總書記系列重要講話特別是視察甘肅重要講話精神的學習教育，加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，深入細致地做好思想政治工作。落實服務功能，打造基層服務型黨組織，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，引導黨員亮身份、亮標準、亮承諾，確保黨組織活動與日常工作、生產經營、聯系群眾等緊密結合，促進黨員干部聯系和服務群眾工作常態化，增強基層黨組織服務大局、推進科學發展能力。

2.抓組織設置。規范設置，根據黨員人數和工作需要，科學設立黨支部，合理劃分黨小組。堅持黨組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。優化設置，采取單獨組建、區域化組建、行業化組建等多種方式，探索在重大建設項目工地、教學科研攻關團隊、管理服務窗口建立黨組織。理順黨組織隸屬關系，健全工委抓主管部門、主管部門抓所屬單位黨建工作的管理體制。

3.抓制度建設。強化黨建工作責任制，落實基層黨建工作“三個清單”，建立定期督導、定期通報、定期約談制度，推動各項工作落實。強化黨員聯系群眾制度，完善黨員領導干部聯系點、在職黨員進社區等制度。強化黨內政治生活制度，認真執行民主集中制，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，結合實際開展主題黨日、警示教育等活動。規范黨組織活動場所建設使用和管理，確保黨組織日常活動正常開展。

4.抓骨干隊伍。選優配強黨務工作者隊伍，進一步充實機關、事業單位專職黨務工作者，優化兼職黨務干部的配備。注重加強激勵關懷，定期組織開展“優秀黨務工作者”等評選表彰活動，對工作業績突出、作用發揮明顯的黨務工作者，在評優評先、提拔重用時積極推薦。

5.抓黨員管理。認真執行發展黨員計劃，優化結構，提高質量，嚴把“人選關”“程序關”和“考察關”。加強黨員教育培訓，嚴格執行黨員教育培訓工作五年規劃，抓好年度培訓任務的落實，以增強黨性、提高素質為重點，開展各類主題教育培訓。強化黨員日常管理，嚴格規范黨費收繳、黨員組織關系管理等工作。開展黨員黨性定期分析和民主評議制度，穩妥慎重地處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

6.抓黨建考核。細化考核指標，把黨支部抓基層黨建主體責任與領導班子成員“一崗雙責”落實情況作為考核內容。推進黨組織書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考，對黨組織書記落實責任、開展活動、發揮作用等情況進行考核評價，并強化結果運用。推進黨員干部日常考核評價，在評先評優、干部提拔時充分聽取黨支部意見，將黨支部意見納入干部考核評價當中，充分發揮黨支部教育管理黨員的主體作用。

五、方法步驟

基層黨組織標準化建設按照上級要求，有力有序有效推進，經過努力，使基層黨組織達到標準化建設要求。

1.搞好動員部署。要結合自身實際，深入開展調研，制定黨支部標準化建設實施方案，進一步細化標準化建設的具體標準、年度完成任務和推進措施，深入動員部署，廣泛宣傳發動。要把基層黨組織標準化建設作為黨務干部培訓的重要內容，深化認識、明確任務、掌握方法。

2.開展摸底自查。要對照相應標準，廣泛開展自查，切實摸清底數，逐級建立臺賬，并認真分析原因，找準差距，提出針對性改進措施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立基層黨組織標準化建設管理臺賬，并將管理臺賬上報區直機關工委。

3.對照標準創爭。要針對問題，制定整改落實措施，積極開展創爭達標活動；自我評估達到標準后，及時向上級黨組織申報。達標的基層黨組織要對照標準，結合開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動，繼續鞏固成果，不斷深化提升，爭當先進優秀。

4.定期考核驗收。黨支部要高度重視考核驗收工作，根據黨組織隸屬關系，實行分級負責制，按照基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織考評的步驟開展考核檢收工作。黨支部對標爭創情況進行自評，積極邀請區直機關工委進行考評，對經考核驗收未達標的，列出問題清單，采取堅決措施進行整改落實，力促盡快達標。

六、組織保障

1.強化組織領導。黨支部書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，切實加強對黨支部標準化建設工作的指導，搞好

統籌謀劃，定期研究調度，細化工作措施，精心組織實施。要把黨支部標準化建設納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、年度目標考核的重要內容，進一步壓實工作責任。

2.接受督查指導。接受區直機關工委的督查指導，配合上級黨委了解情況、發現問題、及時改進。

3.加強宣傳引導。充分利用QQ群、微信等多種信息平臺，大力宣傳基層黨組織標準化建設的重要意義，積極營造濃厚氛圍。對工作中涌現出的先進典型及時進行宣傳和上報，充分發揮先進典型的標桿引領作用。

4.注重工作實效。要緊密聯系工作實際，把開展基層黨組織標準化建設與積極推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化結合起來，與日常工作結合起來，堅持統籌安排，確保取得實效。注重建立長效機制，以制度形式將成熟做法固化下來、推廣開來，推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

第二篇：基層黨組織標準化建設

關于基層黨組織標準化建設的思考

煙草在線專稿

基層黨組織標準化建設，就是將現代管理學中的“標準化”理論，創造性地應用到黨建工作之中，就是對基層黨組織建設中現有的“組織建設、班子配備、黨員教育、黨內生活、制度保障、議事規則、主題實踐、日常管理、作用發揮”等等，從形式到內容重新“設置流程、明確措施、定標立桿”，以“標準化目錄、規范化流程、精細化運作”的黨建帶動基層卷煙經營上水平。

一、主動作為 堅決摒棄基層黨組織標準化建設存在問題

1、基礎工作不規范。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，有時僅停留在上級制定、下級執行的層面上；個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評；基層黨支部沒有真正建立起考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段。

2、組織生活缺新意。組織生活形式單調、內容枯燥、質量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料；有的黨支部組織生活的內容僅限于念報紙、讀文件，對支部黨員的教育、監督、關懷、了解黨員思想動態、培樹典型等職能沒有得到充分的發揮；學習的內容不聯系改革、發展的形勢，不聯系本單位、本部門的實際，尤其是很少顧及到煙草商業的管理體制、組織架構、黨員層次的差異。

3、業務黨建難融合。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開；未能將“專賣、營銷、物流、督察”等核心業務工作與黨建工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合；對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據本單位的工作實際，創造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。

4、作用發揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；個別黨員宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，嚴重影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發展。

二、砥礪前行 竭力夯實基層黨組織標準化建設發展根基

1、隊伍建設標準化。立足“抓基層、強基礎，筑堡壘、增活力”，完善“每月書記例會匯報、黨建工作動態督查、主要短板問題公示、黨建業務捆綁考核”四大機制，以“工作日志倒查、臺賬記錄審查、問題反饋督查、匯報研討明查”為抓手，完善基層黨組織隊伍建設的“實事清單”，倒逼其“筑牢基石、夯實基礎、脫虛就實”。

1、在完成上級安排的教育培訓任務的基礎上，開拓培訓形式、豐富培訓內容、創新培訓載體。

2、積極參加黨支部（黨小組）組織生活，按時參加黨支部（黨小組）組織開展的主題活動。

3、年底結合組織生活會、民主評議活動對黨員承諾踐諾情況進行一次評議，接受黨員、群眾監督。

4、每半年在支部范圍內公示黨員交納黨費情況。對不能按時按標準交納黨費的黨員，要摸清底子、做好工作、上報情況。

5、黨員發展過程資料規范、齊全。加強入黨積極分子隊伍建設，積極指導和支持團總支（支）部開展“推優”工作。

6、黨員調入、調出、新發展、違紀處分、死亡等情況，因工作需要組織關系需短期異動的黨員，每半年摸底一次，有情況及時上報。

2、制度建設體系化。以“基本問題、基本組織、基本機制、基本隊伍、基本訴求”等為契入點，健全“聯系培養、學習培訓、實踐鍛煉、思想匯報、考核考察、定期分析、適時調整”等各環節工作制度。

1、制度機制健全。（1）搭建支部委員會工作運行、黨支部書記向上級黨組織報告黨建工作、黨支部書記向支部黨員述職評議、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨內監督、談心談話、發展黨員、黨費收繳管理等主要制度。（2）創建黨員示范崗、黨員QC突擊隊、黨員創新攻關組等“黨員品牌工程”。（3）構筑黨員聯系群眾、黨員群眾思想動態分析、必訪必談等黨內激勵、關懷、幫扶機制。

2、材料名冊規范。（1）各級黨組織的文件，包括領導講話、會議工作通知、請示批復、學習教育、先進事跡、表彰獎勵、換屆選舉、主題活動等材料，收集齊全，每年裝訂整理。（2）各類名冊，包括黨員名冊、干部職工名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊、黨員交納黨費名冊、個人榮譽名冊等完整齊全。黨員異動信息及時報告上級黨組織。預備黨員、黨員發展對象、入黨積極分子調動，入黨材料及時移交調入黨支部。

3、工作記錄完整。統一使用市直機關工委印制的黨總支（支）部工作記錄本。按要求實時、完整記錄黨支（總支）部的工作、動態信息，保存完好、不損毀、有交接。

3、陣地建設規范化。以“目標任務清單化、運行機制流程化、過程管理日常化、對標晉位星級化”為訴求，找準薄弱領域、薄弱事項、薄弱環節，倒排工作時間、實行掛圖作戰、逐項對賬銷號。

1、成立黨建科負責市局（公司）黨建日常工作。

2、有活動室標識牌、有一定數量的桌椅等設施，布置美觀、擺放有序，有管理制度。

3、有主要黨報黨刊并及時更新。陳列單位獲得的榮譽錦旗、獎杯、證書等，布置美觀。

4、有簡便實用的檔案資料柜儲，柜內檔案盒標識統一，分類齊全，黨建文獻書籍擺放規范。

5、室內懸掛黨旗，有必要的黨員教育電教設備。

6、建立宣傳報道網絡，有穩定的通訊員隊伍，有相應的宣傳管理辦法。

7、有黨支部簡要圖版，內容主要包括支部職責任務、黨員結構、入黨誓詞、黨員權利義務、廉潔自律準則、紀律處分條例要點、主要制度等。有條件的還應該有黨員風采、工作動態、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂，可更新。

8、創新“微博、微信、QQ、OA系統、書記信箱、黨建書苑”等黨建新平臺，打造新形勢下的“網上黨員之家”。

4、臺賬資料精細化。按照“總體有安排、操作有指引、考評有辦法、推進有載體”的黨建思路，立足“有活動規劃、有活動通知、有活動簽到、有活動記錄、有活動圖片、有活動小結”，形成黨建工作標準化作業書，杜絕年終集中“補、抄、做”等現象發生。

1、計劃和總結臺賬內容。①黨建工作計劃、半年工作小結和年終工作總結。②階段性工作方案、計劃和總結。③黨建特色工作實施方案、活動情況、總結匯報等。④黨組、總支主題實踐活動工作方案、計劃和總結。

2、會議記錄臺賬內容。①黨員大會（黨課）記錄。②支委會記錄。③組織生活會記錄。④黨小組會議記錄。⑤政治理論學習教育記錄。

3、黨員教育管理臺賬內容。①黨組織隸屬關系、組織網絡圖表，支委委員基本情況，支部、黨小組負責人姓名、職務、分工等。②黨員名冊、黨費基數、黨費收繳、黨員檔案、黨員活動經費管理等基礎資料。③黨員教育培訓計劃、目標和要求。④民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。⑤黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

三、積極擔當 不斷推動基層黨組織標準化建設達標升級

1、注重“三抓三融合”，創建“模范支部”。根據省委組織部提出的“八個標準化”任務，按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，持續深化黨員“承諾、踐諾、述諾”活動，圍繞“三創、三無、一表率”（三創即創新、創先、創優，三無即黨員身邊無懈怠、無滯后、無拖延工作，一表率即黨員帶頭執行規章制度，做執行規章制度的表率），構建“問題清單、整改清單、責任清單、義務清單”，壓實“三抓、三融合、五爭創”工作。通過“三抓”即抓標桿、抓示范、抓榜樣，請先進人物站前列，讓優秀黨員當主角，提高先進帶動的覆蓋面；通過“三融合”即與核心業務相融合、與崗位實際相融合、與爭當標桿相融合，廣泛開展“對標進位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵”等活動；通過“五項爭創”即奉獻先鋒、服務先鋒、敬業先鋒、崗位先鋒、創新先鋒，引導基層黨員帶頭“專業務、學技術、攻難題”，并在“想為、敢為、勤為、善為”上爭先進、作表率、當模范，鑄就一支帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員隊伍。

2、著力“三樹三打造”，創建“有為支部”。按照“對標補短板、達標夯基礎，提標爭先進”的工作要求，做好“規定動作”、增加“自選動作”、完善“特色動作”。一是樹立宗旨意識，打造服務型機關。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，將“主題黨日活動”、“支部掛鉤共建”、“黨員標桿示范崗”等演繹成“改進管理、消除短板、提質增效”的主戰場，倒逼“三創一優”“六帶頭六爭當”等黨建實踐活動普遍實現提檔升級。二是樹立實干意識，打造效能型機關。嚴格執行首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制等制度，公開辦事項目、辦事流程、辦理時限，建立責任主體明確、崗位責任具體、責任鏈接無縫隙的體制，徹底解決基層黨建浮在表面的問題，帶動“機關作風、工作效率、服務質量、運行效能”全面提升。三是樹立進取意識，打造創新型機關。立足“下基層、學基層、融基層”，健全完善調研、激勵、考評、監督等制度，以“爭獻‘金點子’、爭做‘排頭兵’、爭當‘主人翁’”為突破，促使基層黨員“對比標準、查缺補漏、銷號整改、勇樹標桿”，以期“破難題，補短板，抓履職，強責任、勇創新”。

3、強化“三比三爭創”，創建“務實支部”。立足“陣地建設規范、組織體系規范、黨內活動規范、為民服務規范、工作機制規范”，堅持“高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質量推進”，確保基層黨組織標準化建設“干出亮點、走在前列、取得實效”。一是比奉獻，爭創愛崗敬業服務標兵。創新“自主發動、自由認領、自我爭創”黨建模式，以“小建議、小課堂、小活動、小競賽、小關愛、小典型”為突破，倒逼“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員標桿崗”接天線、接地氣、接市場，激勵基層黨員學習在前、服務在前、表率在先。二是比擔當，爭創同心合力服務團隊。以“組建課題小組、強化分析診斷、幫助出謀劃策、提升基層管理水平”為突破，成立“創客”、“QC”、“OPL”課程研發和“7S”現場管理小組，或通過“1+10”黨建外延模式（一個黨員帶動十個重點客戶），帶動卷煙經營持續向好。三是比作風，爭創高效一流服務形象。深化“雙優一文明”、“三亮三評”等活動，激勵基層黨員“帶頭學習理論、帶頭調研指導、帶頭研討交流”，以“政策宣傳員、需求調查員、困難分析員、問題協調員、經營指導員、消費引導員”等六員身份推進工作創新、崗位創效、服務創優。

4、壓實“三堅持三結合”，創建“過硬支部”。按照中組部“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，從“制度+標準+方法”入手，圍繞中心、立足全局、主動跟進。一是堅持把規定動作與自選動作相結合。基層黨組織除了要完成機關黨委安排的“規定動作”外，還要結合基層實際開展“黨課+頭腦風暴”“讀一本好書”“講一段好故事”“編一個好視頻”等活動，激勵基層黨員在“市場凈化、終端建設、物流配送、挖潛增效、精益管理、課題創新”等各項重點工作中創先爭優。二是堅持把基層黨建與核心業務相結合。以“黨建業務一票制、任務下達清單制、日常管理臺賬制、監督考核定期制”為抓手，組織和動員廣大黨員為“穩銷量、提結構、降庫存、增稅利、優管理”出謀劃策，并通過“大練兵、大比武、大競賽”等學習實踐活動，壓實基層黨建“筑堡壘、當先鋒、建標桿”工作。三是堅持把落實責任與考核監督相結合。堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，借鑒企業管理領域PDCA循環方法，即P（計劃）D（實施）C（檢查）A（改進），探索和形成“目標-落實-效果”基層黨組織標準化建設新模式，堅持程序化控制、持續化改進，使基層黨組織標準化建設工作形成持久的推動力和落實力。

淺談如何寫好黨建工作匯報材料

匯報工作，對于下級而言是對工作的一次回頭望，有利于查漏補缺；是對工作亮點的一次展示，對工作經驗的一次推介；對工作中的難點問題的解決也是一次請示和探討，同時也有利于下情上達、融通感情和推進工作創新。對于上級而言，通過聽取或審閱工作匯報，一是全面了解工作動態；二是及時發現工作中的問題適時調整工作部署；三是有利于推進工作創新，特別是有利吃透下情，推進決策的科學化。作為下級而言，在工作匯報中處于主導地位，重視工作匯報，特別是撰寫好工作匯報材料，對于推進工作全局不僅有益而且十分必要。本文就如何寫好黨建匯報材料談一些體會。

一、主次分明，主題集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛澤東同志對于如何匯報工作提出“要準確性、鮮明性、生動性”的要求。1956年南寧會議期間，毛澤東同志認真聽取了各部委、各省區的工作匯報后指出“文件、文章、講話是意識形態的表現形式，要準確性、鮮明性、生動性”。工作匯報，就其性質而言，是對工作實踐的反映，是從實踐到認識、從感性到理性的飛躍，只有準確，才不至于脫離實際；只有鮮明，才不至于毫無特色；只有生動，才不至于令人生厭。匯報工作上要做到這些，首要的是主次分明，主題集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

黨的工作一個時期、一個階段都有其工作重心和中心工作以及圍繞工作大局部署的主題活動。作為黨建工作匯報，應強調時效性和針對性，要根據匯報的主旨確定匯報主題和匯報重點并以此來選取匯報材料。

從立意（即主旨）上可以把黨建工作匯報分為工作動態性、專題性、經驗性、請示性和調研型匯報。

對于工作動態性匯報：一是要把當時黨建工作的重心和重點工作作為匯報的主要內容，要說清工作思路、工作措施、工作進展、工作特色、工作成效、遇到的困難和問題以及解決的方案和后期的設想，其中工作進展、工作特色、工作成效是匯報的核心；二是要簡要概述常規性黨的工作情況；三是要注意匯報工作中的新情況新問題。在匯報材料的布局上，在導語中概述常規工作，在主體中匯報中心工作和重點工作，在結尾中匯報新情況新問題。對于專題性匯報，例如專門匯報“升級晉檔、科學發展”活動，匯報發展黨員工作，匯報換屆選舉工作等等，這類匯報要一事一題，著重匯報工作進展、工作特色、工作成效、工作經驗和面臨的困難和問題，其中工作特色是匯報的重點。在匯報材料的構思上，在導語部分簡要介紹這一專項工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主體部分集中匯報工作特色、亮點、經驗和成效，要按照工作的自然邏輯安排匯報的順序。在結尾部分要簡要匯報面臨的困難和問題，提出解決的辦法，并匯報下一步的工作設想和主要措施。對于專題性匯報，既要突出工作重點、工作特色、工作亮點，又要全面、準確、生動地反映工作實際。經驗性匯報，從本質上將也屬于專題性匯報，也要求一事一議，著重匯報工作特色、亮點、成效和經驗，其中工作經驗是匯報的重點，要觀點鮮明、主次分明、材料典型，在典型材料選擇上，切忌堆砌數字、羅列現象，要用具體的形象生動的人和事去論證觀點，說明問題。請示性匯報，主要用于下級在工作中遇到新情況、新矛盾、新課題，需要請示上級“怎么辦”時，這類匯報要求：一是在導語部分簡要概述工作進展、工作成效、工作特色和所要請示的問題；二是在主體部分，要闡明清存在問題的根源、表現和危害，以及針對此類問題的解決上及有哪些制度上、政策上的安排和還有哪些不明確的地方，自己認為在實踐中應怎樣處理此類問題；三是在結尾部分，要明確請求上級予以答復。例如在2008年后半年全縣農村“兩委會”換屆中，黨支部換屆結束后發現存在一個普遍性問題：許多村黨支部選舉中，把直系親屬、甚至是把夫婦、兄弟、姐妹、父子選進同一個支部班子。對于這個問題，黨內沒有明確規定，上級在部署這項工作時也沒有預見到，怎么解決。后來，我們專門進行了請示匯報，在匯報前詳細統計了存在此類問題的村，對這些村選舉程序進行審核，對民意作了調查，特別對當事人進行談話，弄清了問題的根源在于在候選人“雙推”階段，沒有明確要求“不準直系親戚進入同一個支委會班子”。我們分別請示了市委組織部和換屆選舉工作領導小組，均認為這種現象不利于工作，但又不能強制讓任何一方退出支委會，因為對村一級而言黨內還沒有明確的回避制度。后來，我們主要采取了談心談話方式，讓有直系親戚關系的雙方協商，其中一人辭職，最后妥善解決了問題。

調研性匯報包括工作創新調研、新課題調研和各種試點調研匯報。對于工作創新調研匯報，要突出工作的特色做法、特別措施、特新經驗。要有典型事例作支撐。要介紹創新的背景、思路和成效。要分析創新的實質和核心；對于新課題調研匯報，要按照“現象、實質、危害、根源和對策”來組織材料，深入剖析；對于工作試點性調研匯報，要突出工作試點中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重點、工作難點、工作特色、工作亮點、工作經驗等組織材料，盡可能增強匯報的針對性、預見性、系統性和創造性。

二、言之有物，論之有據，力求具體、形象、生動、鮮明

——關于工作匯報中的議論。傳統觀念認為匯報工作應多講事實，少發議論。其實，這是一種認識誤區。工作匯報遵循的基本原則是實事求是，講“實事”就是要客觀、全面、準確的反映工作情況，講“求是”就是要在總結工作的過程中把握規律性。但在實踐中，諸多同志把“實事”同“求是”割裂開來，要么事無巨細、羅列材料，要么空洞無物、大話套話連篇。其實，匯報工作是主觀反映客觀的過程，必須做到主觀與客觀的統一，既要忠實地反映工作事實，又要有獨到的觀點和見解，這包括談匯報什么，不匯報什么，在材料上要有取與舍，在材料運用上要有剪裁和加工，在角度上要有選擇和靈活處置，同時在匯報上要有獨立的、精辟的、新穎的見解。工作匯報，不僅需要論證，而且要論理有力、立論有據、觀點鮮明。針對工作匯報中的議論之必要性，毛澤東同志在1958年3月2日在聽取山東省委書記舒同的匯報時指出：工作匯報“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫。人的頭腦是加工廠，沒有材料不行，有了材料要經過加工，要產生觀點，用觀點統帥材料。”毛澤東同志認為，有材料有議論，不僅體現出匯報人分析問題解決問題全面掌握工作內情、準確把握工作規律的實踐能力，而且也能為領導者（聽匯報的人）在更高層次上科學決策提供思想資源。總而言之，匯報工作，不是在開中藥鋪，而是在辨證施治，對癥下藥，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用藥。

——關于匯報工作中典型材料的運用。傳統觀念認為匯報工作應少講具體的人和事。其實，這也是一種認識誤區。有的同志在寫匯報材料或口頭匯報時，習慣于羅列數據，不習慣運用典型人和事，習慣于抽象地概況，不習慣運用特色材料，這是工作匯報的大忌。匯報工作，不僅要讓人聽懂，還應力求給人以深刻影響，盡量用一些工作中遇到的、了解到的直觀生動的具體事例說明觀點，反映工作的特色和核心。其實，喜歡羅列數據的人，是對工作匯報采取了急功近利的態度，試想一項工作還沒有完全結束，這數據是從哪里來的？喜歡只說概要不講具體實例的同志，是因為對工作浮而不入，是十分令人生厭的。1956年3月2日，毛澤東同志在聽取地方工業部匯報之前，專門講了如何匯報工作的問題，他指出：有什么辦法使人聽了不致忘記？講存在問題，要舉事例，把人指出來，不舉例等于無用，別人不好懂。文件重要的是使人懂，為了使人懂，長一點也不要緊。文字方面不是要反對標語口號嗎？就是要有具體形象，有人物。沒有具體形象，作品就沒有生命。半個月來匯報都存在這個問題，這是使我強迫受訓，比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由，現在腦子也不自由，受你們指揮。只有觀念形態，沒有物質，要脫離實際。你們這些條條，一定是從具體問題的材料中得出來的，應把具體問題寫清楚。老人家講的這些告誡我們：在工作匯報中，不想讓上級產生強迫受訓的感覺，必須力求觀點準確、鮮明、直奔主題，而且還必須言之有物、論之有據，應當具體、形象、生動，以鮮活的事件、人物加以佐證。

——關于工作匯報的長短問題。傳統觀點認為工作匯報宜簡明扼要、言短意刻，不宜長篇大論。其實，這也是一種認識誤區。科學的態度是要言不煩、無話則簡。毛澤東同志多次告誡部長、首長“為了使人懂，長一點也不要緊”，在1956年3月召開的南寧會議期間，毛澤東要求各區、省、部要寫匯報材料，八千字也行，一萬字更好。要準確、鮮明、生動，特別要做到鮮明和生動，沒有直觀的、形象的、生動的、典型的事件材料是不行的。這里，舉一個工作匯報的典范。在上世紀中葉，淮河流域發生洪災，一位省委書記在書面材料中寫到，發生洪災后，落水的人攀上樹枝，毒蛇也爬上了樹枝，結果這個人又被毒蛇咬傷，落水而亡。毛主席在閱讀匯報材料時數次淚流滿面，他沒有記住材料中的統計數據，但記住了這個典型事例，他又多次講到這個小事件，并且發出了“一定要把淮河治好”的號召。如果，我們能把匯報材料寫成這樣，即便再長，也不會使閱讀者生厭，產生被迫受訓的感覺。一部《三國演義》百萬之言，讀者為什么還會津津有味的閱讀呢？可見，文不在長短，關鍵在于富有感染力，要使匯報材料寫得準確、鮮明、具體、形象、生動傳神，從根本上講要吃透實情，要善于運用特色材料。

三、深思熟慮，親力親為，力求增強預見性、系統性和創造性

工作匯報包括口頭匯報和書面匯報。作為基層領導，在匯報前一定要調查研究，吃透情況，并且深入一線，了解、搜集、整理活生生的實踐材料，并且要歸納、梳理、總結、提煉、升華。實踐是豐富多彩的，所有的新情況、新問題、新課題，最先是從基層發現的，而不是坐在辦公室就能想到的，基層領導要匯報就要匯報這些領導在辦公室里想不到的東西。對于口頭匯報，一種情況是匯報人處于主動地位，提前打好腹稿。另一種情況是提問式交流，這時匯報人處于被動地位。無論是哪種情況，都要求匯報人必須深入工作實際，親力親為。既掌握工作全局、動態，又掌握典型的事例。抓點示范，整體推進，是我們黨歷來倡導的工作方法，群眾路線是我們黨最根本的工作方法，這客觀上要求我們必須在推進工作中做到手中有榜樣、胸中有策略、工作中有典型，必須在工作進程中隨時隨地了解群眾的創新之舉，這些都是匯報工作時應重點運用的素材。對于書面匯報，作為領導同志應盡可能動手動腦去寫。1958年毛澤東同志起草的《工作方法六十條》中規定：“不可以一切依賴秘書，或者‘二排議員’。要以自己動手為主，別人幫助為輔”。1964年，在一次中央工作會議上，毛澤東指出：“我寫文章，從來不用別人代勞。有了病不能寫，就用嘴說嘛”，“如果一切都由秘書去辦，那么部長、局長就可以取消，讓秘書干。須知，這也是勞動，不親自動手怎么行”。毛澤東同時也講到：“當然，不是一切都要自己寫，周總理出國，一出就是三個月，到哪個國家也要發表公報，都叫他寫不行，要自己出主意，讓別人去寫”。顯然，毛澤東倡導領導干部要親自寫匯報材料，他反對的是“一切依賴秘書”的官僚主義作風，而不是要求領導干部陷入文山會海中。

我這里講基層領導同志要親力親為，一則作為領導掌握工作全局，了解的材料要比文書全面、準確、生動，二則作為領導，工作水平、實踐能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果單靠干事代勞，未必能反映好工作特色、亮點和經驗；三則上下級交流工作、溝通思想往往具有隨機性，為了避免千里馬不被伯樂發現的現象，作為基層領導同志最好在日常工作中，還是處處留心、深思熟慮、親力親為。古人云：君子敏于事而納于言。但作為領導干部，“敏于事”是必須的，但“納于言”是要不得的，共產黨人講言者無罪和襟懷坦白，我們還有什么事情不敢向領導直陳呢？

第三篇：關于推進基層黨組織標準化建設實施方案

關于推進基層黨組織標準化建設實施方案

根據《洛南縣縣直機關基層黨組織標準化建設辦法（試行）》和《開展“評星晉級、追趕超越”活動推進縣直機關基層黨組織標準化建設實施方案》（洛工委發〔2018〕12號）的通知精神，按照局黨委部署要求,結合我支部實際，現制定實施方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，以“評星晉級”建設標準化支部為目標，按照“7+1”黨組織標準化建設要求，通過全面加強黨支部規范化、標準化建設，努力使黨支部達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五個好”標準，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒作用，為加快脫貧攻堅步伐和推動財政事業發展提供堅強的思想和組織保證。

二、目標任務

通過推進基層黨組織標準化建設，著力強化支部政治功能，落實服務功能，實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、組織生活更加嚴密有序、陣地建設更加完善健全、活動載體更加豐富多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。

（一）組織設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作

覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，便于工作開展和效能提升，不斷健全完善組織體系，優化組織設置，理順隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。

（二）班子建設標準化。以增強班子整體功能為著力點，按照班子配備齊全、結構合理、委員分工明確、人員素質過硬、管理考核嚴格的要求，創新培養選拔機制，選優配強機關支部領導班子，提高擔當履職能力。

1.建設學習型領導班子。認真落實“三會一課”制度，科學制定學習計劃，充分發揮黨組集中學習、專題輔導講座學習等載體，每月集中學習不少于1次，講專題黨課1次，寫學習心得體會一年不少于4萬字。

2.建設創新型領導班子。每半年開展業務培1次，班子

領導每年調研不少于2次，個人撰寫調研報告不少于2篇。

3.建設服務型領導班子。堅持以人民為中心理念、為民服務宗旨，在脫貧攻堅工作中，要沉下身子，靜下心思，深入包扶村，深入群眾，聚焦產業發展，充分發揮主觀能動性，為群眾辦實事，謀福祉。

4.建設廉潔型領導班子。領導班子以身作則，以上率下，自覺加強黨性修養，帶頭廉潔從政各項規定，帶頭落實黨風廉政責任制，堅持節前廉政談話制度、頂風違紀違法警示教育制度，每半年開展一次廉政教育活動。

（三）黨員教育管理標準化。按照“四講四有”、“四

個合格”標準，以加強黨員教育管理為著力點，做好黨員發展工作，嚴格黨員管理監督，充分發揮黨員先鋒作用。

1.緊扣**主題，結合機關文明創建工作，扎實開展“黨員+”融合教育活動。

2.嚴格落實黨員積分管理制度，規范黨員管理。

3.強化“三項機制”結果運用，嚴格獎懲制度，處置不合格黨員，進一步優化黨員干部隊伍。

（四）黨內組織生活標準化。以規范黨內生活為著力

點，堅持“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度規范化，堅持“固定學習日”學在經常、嚴在日常，要緊緊圍繞財政工作中心大局，并結合實際，不斷豐富黨組織活動載體、創新形式，開展好“黨員主題活動日”和“三進三服務、發展當先鋒”主題實踐活動，實現黨內組織生活制度化、常態化。

（五）工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規

范化為著力點，健全完善工作機制，強化運行落實，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。

1.建立學習長效機制。堅持每周一固定學習日制度，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中省市縣工作會議精神。

2.堅持固定黨日活動制度，每月開展一次黨員主題活

動日。

3.嚴格落實黨員積分管理考核制，每季度對在職黨員

進行考評積分，并進行排名，對積分考核靠后的黨員進行幫教。

4.嚴格落實黨組織規范化建設制度，做到黨建工作領導有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基礎保障標準化。以保證基層黨建工作正常開

展為著力點，強化組織力量、領導力量、干部力量和經費支持等保障，確保黨組織強抓強管、領導有力、工作有序、規范運轉，做到人員配置結構合理、硬件配置齊全、場所功能完善，更好為黨員群眾服務。

（七）活動陣地建設標準化。以服務黨員群眾為目標，以建好、用好、管好為著力點，按照“陣地規范、機構完善、人員齊備、制度健全、活動經常、效果明顯”的總體要求，緊緊圍繞**主題，以“黨員+”融合教育活動為載體，將財政文化和廉政文化結合起來，并結合機關文明建設工作，健全和完善城市黨建陣地建設，繼續完善黨員教育活動室、廉政文化活動室、廉政教育活動中心、多功能服務活動中心配套設施建設。

（八）智慧平臺建設標準化。以“互聯網+”黨建工作建設為著力點，推動機關黨建工作信息化，擴大和完善“網格化”管理機制建設、黨員積分管理、黨員信息管理網絡平臺規范化、科學化、常態化的形成，充分利用網絡平臺，做到黨員隊伍網上管理、黨組織活動網上參與、黨情民意網上收集、便民事務網上辦理，實現黨的建設、群眾工作信息化。

三、工作步驟

按照動員部署、摸底自查、對標創建、考評驗收四個階段推進工作。具體如下：

（一）動員部署階段。6月10日前，召開黨支部標準化

建設動員部署會，制定印發《中共洛南縣財政局機關支部委員會關于推進基層黨組織標準化建設實施方案》，扎實安排部署，明確工作任務，進一步細化建設標準和措施，同時，要深入動員，加大宣傳，營造濃厚氛圍，為黨組織標準化建設奠定基礎。

（二）摸底自查階段。在6月底前，對照《洛南縣機關

基層黨組織標準化建設實施方案》標準，認真開展自查，查找存在的問題和差距,制定計劃，明確時限，細化措施，建立臺賬,有序推進工作開展。

（三）對標創建階段。7月至10底前，機關支部按照“組

織設置標準化、班子建設標準化、黨員教育管理標準化、黨內生活標準化、工作運行標準化、基本保障標準化、活動陣地建設標準化、智慧平臺建設標準化”建設要求，堅持問題導向，建立整改臺賬，逐項對標創建。

1.按照要求對照標準，自我評估達標后，及時向上級黨委申報，確保達標并通過考核驗收。（10月中旬前完成）

2.評估未達標，要逐一列出存在問題及未達標事項，建立問題清單進行及時整改。（10月底前完成）

（四）考核驗收階段。按照基層黨組織自評、上級黨組織考評的步驟開展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。黨支部書記履行好主體責任，對規范化黨組織建設負總責、各支部委員、各黨小組負責人負其責，明確分工，各司其責，各黨小組要齊心協力、積極配合，抓好黨支部規范化建設，確保黨支部規范化建設各項舉措落到實處。

（二）狠抓工作落實。黨支部要積極安排部署各個階段的工作，加強統籌協調，確保工作有序推進，按時完成，同時要定期開會研究黨組織標準化建設的各項措施是否落到實處，要及時總結經驗，學習先進，推動黨組織標準化建設工作進有序開展。

（三）強化督查檢查。黨支部書記、支委委員要全面加強督促檢查，及時了解工作開展情況，堅持問題導向，建立整改臺賬，實施銷號管理，推動局機關黨支部標準化建設勝利完成。

第四篇：基層黨組織建設的標準化

基層黨組織建設的標準化

在建設學習型政黨中，各行各業的基層黨組織運用自己所熟悉的工作方式，探索黨建的新途徑新做法，是最為生動實際、卓有成效的創新思路。這不僅有助于激發廣大黨員的積極性和創造力，使黨的建設的普遍要求在各種基層組織中得到體現和落實，而且有利于黨組織提高總攬全局、協調各方的能力，在經濟社會發展的各個方面發揮領導核心作用。這對于科學地建設馬克思主義政黨，提高黨的先進性和執政能力來說十分重要。

基層黨組織工作的標準化是一個實踐多年的做法，特別是在制度建設中，取得過許多成功經驗。但是，認真研究和認識“標準化”問題，對于充實基層黨組織工作標準化的內容，將這一做法科學、深入、持久地開展下去仍然具有特別重要的意義。

標準化本是一項技術法制建設工作。人類在長期的科學技術研究與社會生產實踐中，認識了標準化的規律，并通過標準化，促進了社會生產力的發展和人類社會文明的進步。總結科技成果轉化瓦為社會生產力的實踐經驗，更大地推動經濟社會的發展，并不斷充實、完善、改進、提高，始終成為技術進步的推動力，這就是標準化的作用。

標準的制（修）訂與宣傳貫徹是標準化的核心，兩者融為一體，構成循環式的標準發展歷程。標準的制（修）訂是將科學研究與實際應用相結合的過程，標準不同于其它科學研究成果，它必須具有實用性；標準也不同于其它實踐經驗總結，它必須具有先進性；標準的制（修）訂是協調統一的過程，其結果是使標準具有時空的適用性和動態的完善性。標準的水平隨著其適用空間的擴大而降低，要求隨著其適用空間的縮小而具體，內容隨著技術的進步而不斷完善更新，以保持先進和實用。標準的宣傳貫徹是法制、透明、持久的基礎性建設過程，服務于建立和維護人類社會生產與生活的基本秩序，服務于滿足人類社會生產與生活的多樣性需求。

標準化的這些特點，對于搞好黨的基層組織建設有著很好的啟發和借鑒作用。要更好地發揮標準化在基層黨組織建設中的作用，應當注重加強以下幾個方面：

一、黨的建設要求具體化。

對于基層黨組織來說，將黨的建設要求具體化是需要經過艱苦開發又十分必要的牽頭性工作。有如標準的要求與其適用時空相適應一樣，上級黨組織提出的要求要適用于其管轄的所有黨組織，往往是作為基本要求反映需要解決的共性問題，而不是每個具體基層組織的個性問題，而要堅持高標準、嚴要求，立足解決個性問題只有依靠基層組織的自我要求、自我識別，指望上級黨組織明確適合下級黨組織自身特點的建設要求是不切實際的。重視并下大力氣做好黨的建設要求的具體化，有利于基層組織的建設工作有血有肉、生動活潑、扎實有效；做不好這項工作，就容易流于形式走過場。

搞好黨的建設要求的具體化，首先要深入學習，全面了解和真正懂得黨的建設的普遍要求和各項規定；其次，要運用多種貼近工作、貼近群眾的方式深入調查研究，切實掌握本部門本單位黨員和黨組織的情況，了解群眾關心的突出問題和要求；第三，深入研究，廣泛類比，做出反映自身特點的具體化規定；第四，向群眾公開，讓群眾真正了解，并認真聽取群眾意見；第五，堅持不懈地在實踐中驗證、提煉和完善。

二、堅持貫徹，嚴格考核，務求實效。

堅持貫徹落實基層黨組織的建設要求是不容易的，往往會受到業務工作的沖擊而弱化，這與標準化工作容易受到追求短期效益的影響而被忽視甚至放棄有很大的相似性。黨的工作注重布置，輕于檢查和考評也是普遍存在的現象，這種現象的產生與工作要求不夠具體、考核結果影響不大有關系，這種現象容易使人產生無非即是、無過即功的思想，甚至簡單地將基層黨組織的建設成效與單位的經營發展績效相提并論，忽視了群眾滿意是檢驗黨的工作成效的唯一標準。這與標準化工作重標準發布、輕效益統計也很相似。解決這個問題的關鍵在于提高加強基層黨組織建設重要性的認識，認清黨的建設與業務發展的相互關系；建立保證黨組織圍繞經濟建設的中心扎實開展活動的工作機制，創新方式，建樹佳績，解決實際問題，贏得群眾認可；科學制定切實可測的考核標準，認真培訓檢查人員，嚴格開展檢查考核，并以制度的形式將考核結果與績效評定掛鉤；堅持群眾評議黨員和黨組織，堅持將評議結果向群眾公開，努力改正缺點錯誤，切實解決群眾關心的突出問題，并將工作情況和結果如實向群眾做出交代。這樣，黨組織才能真正看

到工作的成效，群眾才能感到黨組織的存在和作用，真心依靠和關心黨組織，黨群關系才能得到改善，黨與群眾的血肉聯系才能得以保持。

三、保持基層黨組織建設要求的先進性與實用性。

基層黨組織建設的工作要求不能一成不變，而應當與時俱進，不斷改進，始終成為提高黨員的政治素質和業務能力，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，團結帶領廣大群眾爭創一流的工作業績的推動力。不能自覺地保持基層黨組織建設要求的先進性與實用性，容易使黨組織的活動陳舊化、事務化、形式化，即便是在實現黨提出的新的工作要求時，也缺少創新力和號召力，促成黨組織活動一般化和黨員表現一般化的結果。

保持基層黨組織建設要求的先進性與實用性，需要引入閉環求效、循環改進的機制。在這個機制中，必須建立明確的目標和確定的績效指標，獲得全面真實的檢查考核結果，在此基礎上，運用科學的差距分析取得改進對比的基準，再通過針對性的對策實施，推動績效改進。堅持不懈地運用這種做法，就可以不斷建立新的目標，取得有比較的改進動力，有目的地將基層黨組織建設持續推向更高的水平。

在對比分析中，對于確實取得預期效果的做法應總結成績，深化認識，在分析新的形勢、新的問題的基礎上，提出新的要求，再接再厲，鞏固和擴大成果，防止淺嘗輒止。

對于那些需要長期堅持的傳統性工作，要不斷賦予新的內容，創新形式和手段，開辟新的提高空間，創造新的學習機會，使黨的建設工作不斷成為黨員積極參加、群眾熱心關注的引人入勝的新天地。

四、加大基層黨組織建設的投入。

在黨處于長期執政的地位的今天，基層組織的建設應當從科學的角度予以重視。科學發展觀的落實，自主創新型國家的建立，和諧的社會主義小康社會的實現，復雜多變的各種利益關系的正確應對與處理，黨的先進性建設和執政能力建設都要求黨的基層組織、廣大黨員、特別是黨員領導干部不僅要有科學的理論武裝和始終與黨保持高度一致的思想意識，更要具備識大體、顧大局、獨立解決問題、實現發展目標的能力和手段。今天的黨組織建設需要科學的途徑與方法，黨組織也應當培養和造就有覺悟有才干的一流建設人才和一流管理人才，這些都需要加大對基層黨組織建設的投入。

與專用技術研究的投入不能代替技術基礎研究的投入一樣，業務發展的投入也不能代替黨組織建設的投入。基層黨組織需要足夠的資源改善組織結構，增強機體活力，創新活動方式，實行科學管理。基層黨組織建設的投入重點應放在提高創造力、凝聚力和戰斗力上，放在服務群眾、促進工作上，放在提高黨員素質，增強黨性上，放在研究解決自身存在的主要問題上。要研究開發黨組織建設投入產出效果的評價方式，科學地考察黨組織建設的成效。在這方面，還有很多重大的問題有待研究解決，也有很多艱巨的工作要做。

黨的基層組織建設是一個內容十分豐富的研究與實踐的領域，搞好基層組織建設就能夠形成和諧向上、生動活潑的政治局面，激發廣大群眾團結奮進、爭創一流業績的勇氣和活力。黨的建設需要吸收一切人類文明的成果，而要真正把這些文明成果用于黨的建設之中，還需要求真務實的科學態度

第五篇：基層黨組織建設實施方案

沂水縣物資服務中心

關于建設服務型基層黨組織

深化和推進創先爭優活動的實施方案

按照縣創先爭優活動辦公室總體部署，根據沂委

[2011]84號《中共沂水縣委關于建設服務型黨組織 深化和推動創先爭優活動的實施意見》，結合我中心實際，特制定沂水縣物資服務中心關于建設服務型黨組織，推動創先爭優活動深入開展實施方案：

一、指導思想和總體目標

指導思想：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照縣委創先爭優活動的總體部署，突出建設服務型黨組織這一主要內容，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發展、服務職工、服務黨員工作，充分發揮基層黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，提升我中心黨組織建設的科學化管理水平。

總體目標：通過深入開展創先爭優活動，確保我中心黨組織建設從以下方面有所收獲：服務人民群眾、服務科學發展的能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；

服務縣委工作部署、為職工辦實事的能力有新突破；深化創先爭優活動、增強服務時效有新突破。同時，強化黨員及廣大干部工作能力有所提高，以黨員“五個表率”為標尺，樹立典型，引導全體人員創先爭優，以其涌現一批帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，服務意識強、服務水平高、服務業績突出的工作人員和業務能手。

二、主要內容和具體安排

創先爭優活動深入開展重點圍繞縣委、縣政府工作部署和我中心工作，以“服務發展、和諧穩定”為主題，以“扎實苦干、敬崗愛業、服務職工，為創先爭優活動做奉獻”為載體，著力打造學習型、服務型、效能型機關，切實改進作風，全面樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。

1、抓好隊伍建設，著力建設高素質的服務型黨員干部

隊伍。以內部管理為抓手，建立健全各項規章制度，在機關內部推行 “文明辦公”、“儀容儀表”等制度，全面規范管理機關干部行為。通過建立相應的考核機制、人才激勵機制，充分調動黨員及廣大干部的工作積極性，使干部自覺樹立起良好的服務意識、大局意識、發展意識和責任意識，全方位提升干部隊伍素質，使全體黨員和廣大干部全身心的投入到我中心全年目標任務落實上來。

2、加強組織建設，更好地發揮基層黨組織的堡壘作用。認真執行黨支部目標考核和黨員目標考核制度，嚴格考核、嚴格管理、嚴格獎懲。加強對黨建工作的考核，在黨員民主評議、黨支部目標考核的基礎上，評選表彰先進干部和優秀黨員，及時處置不合格黨員。

3、加大黨員干部教育培訓，建立學習型機關。加強黨員教育管理，完善學習制度。要求支部定期制定學習計劃，做到學習有計劃、有內容、有目標，實現人員、時間、效果三落實，切實獲得良好的學習效果。

4、緊扣目標任務，創新工作舉措，推動活動扎實開展。緊緊圍繞創先爭優活動，積極開展中心工作。

（1）全力以赴抓穩定，維護全縣大局。目前的不穩定因素主要是涉軍人員及下崗職工中的一些個案問題，通過多種方式加強與他們的聯系與交流，做好思想工作，特別對一些苗頭性的問題，及時了解、掌握動向，將問題處理在萌芽當中，確保大局的穩定。

（2）穩步推進破產改制，確保職工利益。按照縣委、縣政府聯席會議節點要求,一方面盡快將破產企業職工養老金與勞動部門交接清楚,并請示縣政府對破產企業的遺留問題做出結論性的辦法,做好物資系統破產工作,使物資系統的破產不留隱患。另一方面在破產過程中,抓好職工的穩控工作,保證全縣大局穩定。

（3）積極協調片區指揮部盡量將各家屬院納入社會化管理。做好拆遷住戶的思想工作，確保回遷后不出問題。

（4）積極抓好破產企業育齡婦女的遷出交接工作。針對

物資系統育齡婦女多，基本全部下崗，居住分散，流動性強，情況繁雜，工作面廣量大的特點。爭取明年上半年完成育齡婦女的交接工作，為下一步的戶口交接打好基礎。

三、組織領導和推進措施

1、提高認識，加強領導。建設服務型黨組織，推動創

先爭優活動深入開展是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的經常性工作。我中心黨組對活動高度重視，精心組織，突出重點，周密部署。成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責這一活動的開展。

2、制定方案，明確目標。結合實際，認真落實活動實

施方案，明確創建目標、要求和工作計劃。黨員要結合崗位職責，提出參加活動的具體措施。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。

3、營造氛圍，積極爭創。黨員干部要按照活動實施方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加活動，營造良好的氛圍。

二0一一年八月五日