第一篇：關于“兩會期間”突發公共事件網絡輿情管理的實施方案

一、指導思想

按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好“兩會期間”網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。

二、組織機構

1、網絡輿情領導機構

成立白溝新城網絡輿情應急領導小組，作為全區網絡輿情應急指揮的領導機構，在黨工委、管委會統一領導下開展工作。領導小組組長由黨工委書記、管委會主任楊建軍同志擔任，副主任由白溝新城組織人事局局長石進文同志擔任，成員由綜合文化服務中心工作人員擔任。

2、網絡輿情應急領導小組工作職責

組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

3、領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合文化服務中心，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。

三、網絡輿情應對及工作機制

突發事件或熱點問題出現后，為防止事件進一步發酵，抑制網絡不實消息惡性傳播，防止別有用心人員煽動網友情緒，立即啟動輿情應對緊急預案。

1、迅速查明事實，第一時間發聲

白溝新城應急領導小組責成涉事部門迅速查明情況，細致詳實上報領導小組，宣傳部門依據事實迅速撰寫新聞通稿，闡明事件發生時間、地點、起因及事件發生后白溝新城管委會采取的相關措施，并聯系主流紙媒、網站第一時間發聲。力求迅速、公正、客觀的還原事件真相，駁斥不實報道，澄清事實，以正視聽。

2、加強網絡輿情監測，積極引導言論

成立新聞宣傳應急指揮部，明確一名新聞發言人，及時發布突發事件相關進度；

同時，加強輿情信息跟蹤監測和互聯網信息安全管理。宣傳部門負責收集、整理關于熱點事件的網絡輿情及最新動態，及時匯總輿情信息并上報應急小組。

宣傳部門聯合公安網監大隊迅速開展有效網上輿論管理及引導。及時封堵刪除網站、論壇、貼吧等針對此次事件的不實、有害信息；

組織網評員匯總白溝新城管委會妥善處置事故的最新情況和有關部門采取的應急措施，及時發聲駁斥網絡上造謠、攻擊、誹謗煽動的言論。

3、做好新聞媒體接待工作

加強對突發事件媒體記者采訪的管理。宣傳部門負責統一協調組織突發事件的新聞采訪及受理新聞媒體記者的采訪申請，針對媒體記者提出的問題分門別類，梳理歸納。由涉及到的部門各人員拿出解答意見，由綜合文化服務中心備案，給媒體提供真實、可靠、口徑統一的資料；

涉及單位和部門都要明確一名新聞發言人和媒體接待人員，給記者提供寬松進入環境，向其提供事件相關信息，盡可能提供服務和方便；

同時加強對記者引導，積極引導采寫記者報道正面積極的新聞稿件。

白溝新城綜合文化服務中心

第二篇：突發公共事件網絡輿情應對的對策建議

淺談突發公共事件網絡輿情應對的對策建議

當前，我國經濟社會發展進入一個新的關鍵時期，這既是一個黃金發展期，也是一個矛盾凸顯期。在社會發展多樣性和復雜性的日益增加，突發公共事件發生的頻率不斷提高，范圍不斷擴大，特別是隨著互聯網的迅猛發展的情況下，如何有效應對突發公共事件的網絡輿情已經成為黨委政府應急管理實踐中的重要課題。本文試結合鄞州實際和國內典型的網絡輿情，并對當前突發公共事件網絡輿情面臨的挑戰及其特點加以分析，提出一些粗淺的對策建議。

一、突發公共事件網絡輿情面臨的挑戰

1、當前社會正處于矛盾高發多發期。據有關專家研究指出，當前我國處于“經濟轉軌”和“社會轉型”時期，各種類型的社會矛盾顯現是這個時期的必然性。從鄞州實際情況看，近年來特別鄞州撤縣設區的8年多來，改革發展速度明顯加快，隨之帶來的諸如經濟結構轉型調整、重點工程量大面廣、來外人口集聚增加、歷史遺留問題層出不窮等等，此外隨著城市化和新農村建設的強勢推進，土地征用，拆遷安臵、環境污染等問題大量凸顯，這些社會現象必然會涉及廣大群眾的根本利益，產生各種各樣的社會矛盾糾紛，加上群眾的期望值不斷提升，各種不穩定不確定的因素仍然較多，維護社會穩定面臨著巨大壓力。

2、當前社會正處于輿論危機活躍期。改革開放30年來，新聞媒體業得到了快速發展，但同時在市場化的發展中也存在一些弊端。從近年來各地的信訪維穩實踐來看，廣大群眾在傳統渠道反映訴求得不到有效回應的時候，喜歡找媒體特別是網絡媒體反 1 映需求。而少數新聞媒體為了吸引觀眾的眼球，注重片面地追求收視率、點擊率等等，從各種渠道收集轉發一些突發公共事件，加上傳統媒體的共振作用，給突發公共事件后期的處臵工作帶來不良影響。如王佳俊冒名頂替羅彩霞上大學事件，在新聞媒體的大肆炒作和廣大網民的熱議中，輿論危機驟然升級。

3、當前社會正處于網絡迅猛發展期。我國目前互聯網普及率已經達到28.9％，截至2009年12月30日，中國網民規模已達3.84億人，博客用戶規模2.21億人，手機網民規模達到2.33億人。同時網民結構在年齡上不斷優化、無業下崗失業人員比例上升、農村網民規模逐步增大、中高收入的網民數量有所增長，網民的組成更加貼近現實的社會結構。雖然不能說網民代表全體中國人，但研究顯示，網民作為中國公民中社會參與熱情程度最高的一個群體，積極地關注和反映社會現狀，為網絡輿論的形成提供了龐大的人群基礎。

4、當前社會正處于危機觀念轉變期。危機是社會的一種常態，是社會生活的一個有機組成部分，危機本身是“危險”和“機遇”的結合體，處臵得到還可以轉“危”為“機”。過去相當多的黨政領導幾乎是出于本能的拒絕信息公開，認為負面信息傳播會引起恐慌，會影響社會穩定。但近年來，隨著各地突發公共事件網絡輿情的多發頻發，鄞州黨政部門從中看到了“家丑不可外揚”等傳統思維已經不適應當前的輿論發展形勢，正在慢慢轉變的危機觀念。如鄞州高橋鎮某村村民為反映訴求，在各種論壇上發貼制造影響，引起不明真相的網民熱議，為平息網絡輿論，當地政府召集市、區兩級主要新聞媒體包括網絡媒體，針對村民的訴求提出了具體處理意見，經刊登轉發后迅速平息了網絡輿論，2 為妥善處臵該事件贏得了輿論基礎。

二、突發公共事件網絡輿情發展的特點

1、傳播速度成幾何級增長。互聯網時代信息傳播的方式、廣度和速度是過去任何一個時代都無法比擬的，想在互聯網時代封鎖消息幾無可能。一個網民在上傳稿件或發表意見和觀點只是半秒鐘的速度。一個網上稿件被另一家網站用抓取軟件抓走的時間是53秒，5分鐘之內就被轉載成千上萬次了，一條信息可以在互聯網上以N×N次方的速度傳播。網絡媒體、手機短信、即時聊天工具、博客、BBS論壇等新型傳播形式對突發公共事件的輿論引導工作產生了巨大沖擊。

2、成為社會輿論的主流媒介。隨著網民數量的急速增加，網絡輿情與現實社會輿情逐漸走向趨同，網絡輿論成為社會輿論的主要表現，網絡已經成為反應社會輿情最主要的媒介。互聯網從輿情事件的發端到推波助瀾，再到最后輿論主題的形成，都發揮著非常重要的作用。以南京周久耕事件為例，事件的緣起是網民因為周久耕一句引起公憤的話發動了對其進行的“人肉搜索”，個別網民發現“天價煙”和名牌手表引起網絡輿論潮，最終導致司法機關介入調查。統計發現，近年來全國典型的網絡輿情多數發起于互聯網，平息與互聯網，互聯網已經成為社會公眾輿論的“主流媒介”。

3、社會熱點問題受到廣泛關注。2009年排名前100的中國網絡輿情事件分類統計顯示，受到網民關注和評論最多的類型是政府管理類事件共26件，如上海交通“釣魚執法”；其次是突發安全事件包括環境污染問題21件，如杭州胡濱飆車撞人事件；經濟民生類和司法類事件分別占到了5件和3件，排名第六、第 3 七，如司法類的鄧玉嬌事件；上述事件起源都是社會熱點問題，在互聯網的作用下被逐步放大，具備了更廣泛的影響力。值得注意的是，從私人事件到網絡民意的轉化速度正在不斷加快，許多事件發生的24小時內就能在網上引起軒然大波。

4、影響范圍往往超出事件本身。在互聯網上獲取信息，包括網絡新聞和搜索引擎等是網民最常使用的功能之一。由于多數網絡媒體沒有獨立采訪權，主要轉載傳統媒體報道為主，但是他們利用網絡獨有的超鏈接優勢對信息加以整合，加上新聞與評論互動，使其向縱深發展，產生新的傳播效果，對事件發展產生重要影響，并且影響范圍可能大大超出事件的本身影響。如在“北方數省遭遇暴雪襲擊”、“山西煤炭整合風暴”等網絡輿情中，網絡媒體給了各種觀點空間，最終的討論開始走向地域歧視、國進民退、房價等話題，已經超越了原有的事件本身。

三、有效應對突發公共事件網絡輿情的對策建議

1、樹立科學的網絡輿情應對理念，變被動為主動。長期以來，在我國的突發公共事件的輿論引導實踐中，較多地采用了行政管理的方式。但隨著時代發展和網絡的應用，顯然，這種管理體制已不能滿足網絡輿論引導的需要。胡錦濤總書記多次指出，要完善新聞發布制度，健全突發公共事件的新聞報道機制，第一時間發布權威信息，提高時效性，牢牢掌握工作主動權。因此，各級黨政領導一定要轉變危機觀念，把突發公共事件的網絡輿情應對工作提高到執政能力的高度來認識，及時、適度調整網絡輿論引導策略，并要根據網絡的技術特點有針對性地采取正確有效的方式對網絡輿論進行合理的規范和引導，變被動為主動，立足于“疏”和“導”。

2、把握“黃金4小時媒體”法則，形成良好互動。傳統觀念認為，政府部門處臵突發公共事件有“黃金24小時”之說，但是隨著網絡等新興媒體的崛起，在傳統媒體和新興媒體相互滲透并深刻參與突發公共事件的發展過程的沖擊下，傳統的“黃金24小時”法則漸顯無力。因此，有專家提出了“黃金4小時媒體”概念，其主要內容是要在突發公共事件發生后的4小時內，在能產生快速輿論傳播的網絡媒體（以微博客、QQ群、BBS論壇為代表）上，以簡短精煉的語言快速、連續地發布事件的實事和處臵進展，與媒體、民眾進行良好互動，最大限度消除謠言，避免帶來被動。在昆明的螺絲灣群體性事件中，政府部門科學地運用了“黃金4小時媒體”法則，成為近年來處臵突發公共事件網絡輿情的經典案例。

3、創新建立輿論引導工作機制，提高輿情應對能力。借鑒國內外的一些先進經驗和制度，進行適時必要的政府網絡輿論引導工作的制度創新。一是網絡新聞發言人制度。就本地區百姓所關心的問題、事件等進行定期或不定期的發布。政府可以通過網絡即時、主動、準確地發布權威信息，盡快澄清虛假信息，消除誤解、化解矛盾，正確引導網絡輿論。二是網絡人才資源整合制度。各級黨委政府應注重吸納、培養高水平的理論和管理人才、高素質的一線網絡評論人才和掌握尖端信息技術的專業人才。利用這些人才，可以創建網絡輿情監測和預警機制，搭建政府與公民溝通互動的平臺，引導和啟發網民思考和判斷是非，使網民與政府產生共鳴，主動把握網絡輿論引導的主動權。

4、加強政府網站和信息平臺建設，增強媒體調控力。現在全國省、市、縣政府網站的總體擁有率已達86％。鄞州區政府 5 部門和鎮鄉（街道）也按照要求基本建立了政府網站，但從其功能和內容、群眾的認可度來看，整體水平不是很高。網站的功能僅局限在提供基本信息，對群眾關心的熱點問題及時跟進不夠，缺乏參與互動性，最有網絡特色的交流性沒有體現出來。省委書記趙洪祝也曾提出，要著力增強新媒體的調控力，做大做強主流新聞網站，形成網上主流輿論強勢。因此，政府網站要發揮輿論引導作用，就要加大政府上網工程建設力度，完善電子政務的服務功能。同時借鑒商業網站模式，努力增強與公眾互動的功能，增強政府與群眾溝通，增強普通網民對政府網站的認可度和支持度。

作 者：駱方倫（中共寧波市鄞州區委政法委副書記）聯系電話：0574-87525133 6

第三篇：##縣突發公共事件新聞報道實施方案

為適應信息社會發展新形勢，規范我縣突發公共事件新聞報道工作，正確引導縣內外輿論，積極影響國際輿論，根據《中共##市委辦公廳##市人民政府辦公廳關于印發〈##市突發公共事件新聞報道實施方案〉的通知》（#辦發〔2009〕18號）的規定，特制定本方案。

一、適用范圍

1．本方案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

二、組織協調

2．分級組織協調。突發公共事件新聞報道工作實行分級組織協調。特別重大的突發公共事件的新聞報道工作，在中央宣傳部的統一協調下進行。重大突發公共事件的新聞報道工作，由省委宣傳部統一協調。較為重大的突發公共事件的新聞報道工作，由市委宣傳部統一協調。一般突發公共事件的新聞報道工作，由縣委宣傳部統一協調，相關部門參加，組建新聞報道應急協調指揮機構。縣委宣傳部有關負責同志參加并牽頭組建宣傳組，負責新聞報道的組織協調；視情況設立前方新聞協調機構，負責前后方溝通聯絡及采訪報道的組織協調。

3．成立指揮機構。對于特別重大、重大、較大的突發公共事件，要在中央宣傳部、省委宣傳部和市委宣傳部的統一指揮下，成立相應的新聞報道應急協調指揮機構。對于一般的突發公共事件，成立由縣委宣傳部牽頭，外事辦、公安局、應急辦等部門和負責事件處置的實際工作部門，以及望城電視臺、望城公眾信息網等單位為成員單位的新聞報道應急協調指揮機構。有關負責人參加。指揮機構下設辦公室（設縣委宣傳部內），具體負責新聞報道的組織協調等工作。

4．工作職責。新聞報道應急協調指揮機構負責傳達中央、省、市和縣委、縣政府有關工作部署，制訂新聞報道方案；組織召開新聞通氣會、協調會，及時向新聞單位通報工作情況，提出報道要求；根據事件處置進展和境內外關注熱點，及時調整報道內容；協調有關地方和部門為媒體提供信息情況；收集上報輿情，提供決策參考。

5．例會制度。新聞報道應急協調指揮機構根據事件處置進展和工作需要，組織召開新聞宣傳例會，通報工作進展，匯總報道情況，分析研判輿情，安排部署宣傳報道及輿論引導工作。

6．值班制度。新聞報道應急協調指揮機構各成員單位實行24小時值班制度，確定專門負責人、聯絡人及聯絡方式，確保聯絡渠道暢通。

三、媒體服務引導

7．設立服務機構。新聞報道應急協調指揮機構視情況設立應急新聞中心，由宣傳部和相關部門組成，依照有關法律法規，按照開放與有序并重、服務與管理并舉的原則，統籌做好境內外媒體服務引導工作。由縣委宣傳部組織設立縣級層面的應急新聞中心，固定辦公場所，配備專職人員，從事新聞管理、新聞發布、記者接待等工作，向境內外媒體提供專業化服務。

8．明確服務職能。應急新聞中心負責組織相關部門舉行新聞發布會、吹風會；為境內外記者辦理采訪證件、組織媒體采訪活動、設計采訪線路、聯系采訪對象；提供采訪線索、背景資料、動態信息、安全提示，以及公共信號、傳輸渠道、發稿設備、上網設備等采訪報道條件。

四、新聞發布

9．發布職責。負責事件處置的部門是信息發布的第一責任人，要依照法律法規和有關規定，及時準確發布信息，并向宣傳部門通報情況。

10．發布程序。事件發生后第一時間發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施等，并根據事態發展和處置情況滾動發布。針對涉及突發公共事件的各種謠言、傳言，要迅速公開澄清事實，消除不良影響。

11．發布方式。新聞發布方式包括：舉行新聞發布會、組織媒體報道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權新聞單位發布等。

12．新聞發布會。對于特別重大、重大、較大的突發公共事件，由國務院新聞辦、省政府新聞辦和市委外宣辦（市政府新聞辦）分別組織新聞發布會；對于一般的突發公共事件，視情況由縣委宣傳部組織新聞發布會，成立應急新聞中心的，由應急新聞中心統籌協調新聞發布會工作。

五、現場采訪管理

13．現場采訪準入。除涉及國家安全、國家秘密等特殊情況外，負責事件處置的地方和部門應允許境內外記者按照有關規定和程序進入現場采訪。無論發生何種突發公共事件，事發地人民政府和有關部門都應立即通知縣委宣傳部新聞中心，經批準后可允許人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺和湖南日報、湖南人民廣播電臺、湖南電視臺、湖南經濟電視臺、紅網、##晚報、新聞頻道、公共頻道、星沙之聲、星辰在線、望城電視臺記者在規定的時間內進入現場采訪。

14．現場采訪管理職責。按照調控總量、持證采訪、提供便利、依法管理的要求，明確現場采訪管理職責。境內記者由縣委宣傳部負責管理，境外記者由縣委宣傳部、縣外事辦等部門會同事發地有關部門負責管理。成立了應急新聞中心的，由應急新聞中心統籌協調現場采訪管理工作。

15．境內記者現場采訪管理。按照誰主管誰負責和屬地管理原則，縣委宣傳部和其主管部門對采訪報道突發公共事件的各級各類新聞媒體進行管理。根據事件處置情況和報道需要，由縣委宣傳部適度調控赴現場采訪的境內記者數量，必要時核發現場采訪證件，未持證件者不得進入現場采訪。

16．境外記者現場采訪管理。境外常駐記者、持記者簽證入境的臨時記者申請現場采訪突發公共事件的，可依照有關規定為其辦理采訪證件，使其在允許范圍內有序采訪。對于特別重大、重大或較大的突發公共事件，根據國際輿論關注熱點和境外媒體普遍關注，由縣委宣傳部會同縣外事辦、縣臺辦等部門，協助配合中央、省、市有關部門適時組織境外記者赴現場集體采訪；對于進入非開放地區采訪的，要嚴格按照有關規定執行；對于違反中國法律法規和進行與記者身份不相符活動的，要及時上報省市委宣傳部外宣處，并協同依法妥善處理。

六、應急報道

17．應急組織。各新聞單位要建立快速有序的應急報道機制，制定應急報道預案。縣公安局、縣應急辦、縣電視臺等單位要設立總值班中心。總值班中心設置固定辦公地點和聯絡方式，統籌本單位報道溝通聯絡工作，突發公共事件發生后，即成為本單位應急值班中心。

18．應急報道。各新聞單位要及時準確報道突發公共事件動態信息和處置進展情況。對于特別重大的突發公共事件，由中央授權新華社發布消息。對于重大的突發公共事件，由省委、省政府授權湖南日報、紅網發布消息；并視情況需要，授權湖南人民廣播電臺、星沙之聲、湖南電視臺、湖南經濟電視臺播發消息。對于較大的突發公共事件，由市委、市政府授權##晚報、星辰在線發布消息；并視情況需要，授權##人民廣播電臺、##電視臺新聞頻道、公共頻道播發消息。對于一般的突發公共事件，由縣委、縣政府授權望城電視臺、望城公眾信息網發布消息，縣委宣傳部要組織縣內新聞媒體做好對外報道。對于涉及國家安全、國家秘密以及其他不宜公開報道的事件，可通過輿情信息反映。

19．網絡宣傳引導。縣委宣傳部負責突發公共事件網絡宣傳引導工作，統一協調重點新聞網站和主要商業網站，發布正面權威消息，積極引導網絡輿論。縣公眾信息網要及時報道事件動態和處置進展情況，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的網上正面輿論。

20．網上信息和手機短信內容管理。縣委宣傳部、縣廣電局、縣公安局等部門要按照職責分工做好網上信息和手機短信內容管理工作。對惡意攻擊黨和政府、散布謠言和虛假消息、嚴重妨礙事件處置等有害信息的，要及時協調有關部門進行封堵和刪除。

七、應急保障

21．應急指揮保障。縣委宣傳部要保證相關負責人在第一時間趕赴事發地組織協調宣傳報道，保證全面掌握宣傳報道動態。

22．應急人員保障。負責處置突發事件新聞事項的相關部門負責人應相對固定，并明確聯絡人和聯系方式。

23．應急報道保障。突發公共事件發生后，縣交通局、縣電信局、縣電力局、縣公安局等有關部門應及時提供必要的交通、通信、電力等保障。

24．應急資金保障。縣財政局按照有關規定，為突發公共事件的新聞報道工作提供必要的財力支持。

八、輿情研判

25．輿情機制。縣委宣傳部要建立突發公共事件輿情信息快速收集研判機制，并會同縣外事辦、縣公安局等單位，定期進行輿情報送匯總和分析研判。

26．輿情收集。各相關單位要組建專門隊伍負責突發公共事件輿情信息收集報送。要密切跟蹤互聯網輿情動態，及時反饋情況、評估影響、制定對策。要密切關注境外相關輿情，及時收集境外媒體對我縣突發公共事件和有關敏感問題的報道，為信息發布和輿論引導提供依據。

27．輿情研判。縣委宣傳部負責重大突發公共事件輿情信息匯總分析，編寫輿情信息專報，為縣委、縣政府決策提供參考。各鄉鎮和相關單位要加強輿情研判，提供對策建議，積極主動引導輿論。

九、工作要求

28．組織領導。各鄉鎮和縣直各單位要高度重視突發公共事件新聞報道工作，深刻認識做好有關新聞報道和輿論引導工作對于妥善處置突發公共事件的重要意義和積極作用，加強組織領導，明確工作責任，認真抓好落實，不斷提高突發公共事件新聞報道工作水平。

29．責任追究。各鄉鎮和縣直各單位要按照有關法律法規，及時準確、客觀全面發布突發公共事件權威信息。對遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發公共事件重要信息，嚴重影響事件處置、損害黨和政府形象的，要依照法律法規、黨紀政紀追究有關人員責任。

30．報道紀律。各新聞單位要遵守法律法規，恪守職業道德。應急采訪活動不得妨礙突發公共事件處置工作，把握不準的問題要及時請示，涉及重要、敏感問題的稿件要報送有關部門和單位審定。對違反規定刊播虛假新聞、造成嚴重后果的，要依法嚴肅處理。

31．各鄉鎮和縣直各單位要按照本方案，制訂本單位關于突發公共事件新聞報道的實施細則。

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第四篇：突發公共輿情的管理與輿情應急措施

突發公共輿情的管理與輿情應急措施

自媒體時代，信息傳播形式多樣化且渠道廣，導致公共事件頻繁突發。一件普通的突發社會事件經過新媒體助推極易引爆輿情成為公共事件。若不及時對社會公共輿情事件監管理和處置，很容易影響到政府的執政和社會治理工作。因此，為避免社會公共事件輿情愈演愈烈，各級政府部門亟需進一步加強社會公共事件的輿情管理和處置。突發公共輿情的管理與輿情應急措施：

1.及時、全面、科學地了解網絡輿情是成功引導和應對社會輿論監督的前提。面對海量的輿論信息，可以借助先進的社會輿論監測系統。對微博、微信、網站、論壇、貼吧等輿情的主要載體進行監測和預警，并對監測內容進行專業的數據統計和分析，形成監測分析研究報告成果，使政府應對社會輿論監督有科學的依據。

2.在民眾對政府的社會輿論監督中，除了社會中存在的具體問題，也包括政府的辦事態度。政府在處置社會問題或者面對民眾的問題反饋時，若是態度麻木、拖怠，很容易激發民眾的不滿情緒，從而導致更大輿情危機的爆發。

3.快速響應既包括對民眾反饋的監督信息進行調查，也包括在調查過程實時告知公眾調查的進度，了解事件的真相。若監督信息屬實，則需快速解決；若是信息虛假，則要將事實真相查明告知公眾。4.由于互聯網輿情發展狀況復雜多變，所以在社會公共事件發生后，各級政府部門需加強網絡輿情監測工作力度，做好重點事件實時監測分析，便于及時了解事件發展動態變化，把握好輿情發展趨勢。根據輿情發展情況，及時采取有針對性應對措施。

5.在處理好民眾反饋的社會問題后，政府要組織對案例事件進行學習，分析事件背后透露的本質問題，主動整改，加以防范，避免下次再犯同樣的錯誤，影響政府的形象和公信力。同時，對合理如實反饋了社會問題的民眾予以鼓勵，提升民眾對政府進行社會輿論監督的積極性，促進官民之間的良好互動以及社會的和諧穩定。

6.社會公共事件的輿情產生后，極易引起社會輿論。所以，為了避免事件的發生，帶來信息巨大負面效應。各級政府部門在進行輿情管理和處置過程中，要充分利用自身權威性做好輿論引導。如借助政務新媒體作為信息回應渠道和為輿情響應、信息互動的主要陣地，及時發布事件處置進展，推進重點領域信息公開。做好釋疑解惑工作，及時回應公眾關切的問題，滿足社會的知情權。

7.社會公共事件的輿情管理和處置時，為提高輿情處置精確度與效率。各級政府部門可采用智能化的輿情監測軟件，進行輿情監測和預警，減少負面輿論對社會正常運行的干擾。如蟻坊軟件互聯網輿情監測管理系統，可自動實現負面輿情監測、預警，已發生輿情發展過程監測、輿情處置效果監測，有助于從大局上準確識別預警信息、預防和把握輿情熱點發展傾向。

第五篇：突發公共事件管理制度

突發公共事件管理制度

突發公共事件管理制度1

為進一步提高醫院對院內外突發事件和災害事故的應急反應能力和保障能力，有效預防、及時控制和消除突發事件的危害，避免和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務，切實保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產安全，結合醫院實際，制定本制度：

一、醫院突發事件定義

醫院突發事件是指突然發生，造成或可能造成社會及醫院公眾健康、環境安全及正常醫療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、核素泄漏、重大醫療事故、水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、**、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環境安全及正常醫療秩序的事件。

二、醫院突發事件應急管理領導小組

醫院成立突發事件應急管理領導小組，負責組織指揮突發事件的應急處理工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，高強同志任辦公室主任，領導小組另下設醫療救護、通訊聯絡、信息發布、后勤保障、維修搶險、安全保衛六個專業處置小組，具體成員見各預案。

三、醫院突發事件應急管理領導小組職責

(一)突發事件應急處理領導小組負責對醫院突發事件應急處理的統一領導，統一指揮，院長是實施“醫院的災害與突發公共衛生事件應急管理”的責任者，院領導班子是組織決策層。

(二)不定期召開應急管理領導小組會議，對醫院應急管理工作進行監督與指導，并提出改進建議。

(三)對突發事件的應急處置和醫療救援工作實行規范管理，做到常備不懈，及時有效。

(四)對事發現場傷亡情況和事態發展作出快速、準確的評估，及時了解掌握事故的原因、特征、規律、醫療救援資源、地理交通狀況等信息。

(五)在事發現場或臨時指定地點設立臨時指揮部，組長(總指揮)負責組織、部署突發事件的現場應急處置和醫療救援工作。組長不在時，根據突發事件原因由副總指揮或分管院領導擔任總指揮，領導小組成員按各自分工協助總指揮負責所分管部門的應急和醫療救援工作，指揮、調遣院內各科室醫療救援力量和應急處置、搶險維修人員。各部門科室負責人承擔具體貫徹實施的職責，各級各類人員是執行者。

(六)向當地突發事件應急處置和醫療救援領導小組或上一級衛生行政主管部門匯報有關情況并接受其指令和任務，統一口徑對外發布有關信息，會同有關部門對突發事件的起因、損失進行調查、評估，并將調查結果及時報告上級衛生行政主管部門等。

四、醫院突發事件各專業處置小組職責

(一)醫療救援組：(醫務科、護理部、門診部、醫院感染管理科組織)

醫務人員應盡力保護病人的生命安全，保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區域，安撫病人及家屬，組織和發動家屬或輕病人開展自救互助，接受指揮部指令，涉及到全院的突發事件，科主任、護士長必須到位。

(二)通訊聯絡組：(院辦、信息科組織)

建立醫院各級各類人員通訊網絡，及時維護醫院通訊網絡的完整性和準確性，中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運作狀態，保證信息聯絡暢通。在突發事件發生以后，負責呼叫有關人員到場，及時將指揮部指令傳達到位。

(三)后勤保障組：(總務科、設備科、藥劑科、司機班組織)

建立醫院突發事件應急處置和醫療救援生活保障體系，在突發事件發生以后，負責供水、供糧，提供應急處置和醫療救援所必需的生活用品和工具雜品等，保證參加救援者有較強的戰斗力。合理調度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。

(四)維修搶險組;(設備科、總務科組織)

完善對醫院現有設備的使用、維修建檔工作，做到心中有數，在突發事件發生以后，負責醫療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作，組織設備、后勤等部門人員積極采取措施，排查故障，不能及時修復時提供備用設備，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫療救援工作和事故發生區域人群的生活所需。

(五)安全保衛組：(保衛科組織)

建立醫院安全保衛制度，在突發事件發生以后，負責院內事故發生區域或全院的治安管理和安全保衛工作，合理調配人力，維護秩序，保護現場，預防和打擊各種犯罪活動。

(六)各主管職能部門負責本組與指揮部的聯絡工作，隨時接受指令和任務，反饋應急救援現場進展情況。

五、醫院突發事件應急管理工作各職能后勤部門職責

(一)結合醫院實際情況，各分管院領導要督促所分管部門制訂切實可行的各類突發事件應急預案。醫務科負責制訂公共衛生類突發事件應急救治、醫院診療過程中突發事件應急處理類預案;護理部負責制訂護理工作中突發事件的應急處置預案;醫院感染管理科負責制訂醫院感染爆發緊急處置預案;保衛科負責安全、消防類事件應急處置預案;總務科負責制訂食品衛生、水、電故障應急處置預案類事件應急處置預案;信息科負責制訂信息網絡系統突發故障應急預案;設備科負責醫療設備故障及突發輻射事件應急處置預案;應急辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。以上范圍外的'突發事件應急預案根據職能由主要分管部門負責牽頭制訂。

(二)各預案制訂部門負責預案的演練工作，包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結等。

(三)各部門及時總結預案演練與執行過程中存在的不足，對預案進行修訂，并做好修訂記錄交應急辦。

(四)各職能部門就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報，必要時交醫院應急管理領導小組討論。

六、醫院突發事件應急管理工作各級各類人員職責

(一)當得知本地區有重、特大事件發生，各級各類醫務人員(包括醫、護、醫技、行政、職能、后勤人員)均應主動趕赴醫院待命，隨時準備投入救援工作。

(二)院內發生突發事件后，立即啟動相關應急預案。凡在醫院或接到呼叫的醫務人員都應主動及時到達現場，中層以上干部到現場后應當立即向現場指揮部報到，并接受其統一指揮和調遣，其他人員向本科室主任或護士長報到，積極組織起來，參加應急處置和醫療救援工作(各部門、科室主任、護士長組織)。

七、醫院突發事件應急管理原則

(一)突發事件的應急處理工作，應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰結合、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協調合作的原則。

(二)在突發事件的應急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和醫院有關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(三)醫院各有關部門應根據各自的職責開展防治突發事件相關的科學研究，建立突發事件應急調查、現場救護、傳染源隔離、衛生防護、監測檢驗、監督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。

突發公共事件管理制度2

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、時控制和消除突發公垬衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不阿爾及利亞的方針。貫徹批應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的權力和職責，各級有關科室和相關人員應勇力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、各有關部門應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的`通訊設備、醫療救護備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮

3、醫療組在中心主任的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告中心主任，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報，謊報。

5、中心對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就書寫詳細、完整的病歷刻錄對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病人密切得在釆取醫學措施時予以配合。拒絕配合報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查釆樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法規要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內慼染的發生，倣好污物、污水的無害化處理

7、中心承擔責任范圍內突發公共衛生事件和疫情信息監測報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現人畜垬患傳染病時，疾病預防控制機構和農、林部門應當互相通報疫情。

9、發現瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發性公共衛生事件或傳染病疫情拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部高度的對其主要領導、主管人員直接責任人給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追案其刑事責任。

突發公共事件管理制度3

為及時了解和處理學校安全事故，加強對學校安全事故的監察力度，確保師生身體健康和生命安全，根據《教育部辦公廳關于加強學校事故報告工作的通知》的精神和《學校安全工作要求》的有關規定，結合我校實際，建立事故報告制度，具體要求如下：

一、建立學校事故報告及處理機制。

1．事故報告時限。學校發生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后，應在1小時內向鎮教育組及衛生、公安等相關部門報告。

2．事故報告的主要內容。食物中毒事件報告內容主要包括食物中毒事故發生的時間、地點（校內或校外）、中毒人數、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數、主要癥狀、衛生醫療機構的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內容主要包括事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故原因。

3．事故跟蹤及處理。學校安全領導小組成員在獲息學校發生食物中毒、偉染病流行及安全事故后，應詳細了解情況，在積極協助衛生等有關部門對師生進行救治的同時，主動配合有關部門對造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進行調查，及時追蹤了解事故的發生發展情況，并應將相關情況及時報告鎮教育組。學校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后，必須將該事件的有關情況、處理結果及改進措施報告鎮教育組。

4．事故分析。學校應對食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發生情況、原因進行匯總分析，并根據分析結果制訂切實有效的學校衛生與安全工作整改措施。

二、嚴格安全責任追究制度。

學校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的.首位。要層層建立責任制，哪一級發生遲報、漏報、滿報問題由哪一級負責。對學校發生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后，隱瞞、緩報或者謊報的，必須嚴肅追究有關領導人和直接責任人的相應責任；對造成嚴重后果，要依法追究有關人員的法律責任。

三、建立學校事故整改制度。

為切實加強學校衛生安全工作，強化學校的衛生與安全意識，學校對發生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。對發生事故的原因進行分析，并根據分析結果制訂切實有效的安全工作整改措施，做到警鐘長鳴，努力減少并杜絕學校事故的發生，切實保障師生的身體健康和生命安全。

突發公共事件管理制度4

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的權力和職責，各科室和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、有關科室應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的通訊設備、醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮。

3、在院長的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告院長，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人進行接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫學措施時予以配合。拒絕配合的'，報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法律要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發生，做好污物、污水的無害化處理。

7、承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現瞞報、緩報、謊報突發性公共衛生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的上報醫院按照醫院的工作要求進行處理，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。

突發公共事件管理制度5

鑒于新型肺炎防控的嚴峻形勢，針對疫情，我礦立即成立了疫情防范小組，進行人員管控，環境消毒，疫情宣傳，物質籌備等方面工作，確保公司所有的疫情防護措施做到位。為控制新型肺炎不被外界轉入我礦，特制定本出入管理制度。

一、礦井實行閉式管理，門衛室出入口設在公司過磅房鐵門處，其他出入口（含小路）一律進行封閉，嚴禁人員隨意出入。

二、門衛室值班人員要24小時值班蹲守，不得離崗，在值班時間要佩戴好醫用口罩。

三、有車輛、人員出入時，要對車輛及人員進行登記，并對入礦車輛進行消殺工作，登記時問清來由。

四、沒有佩戴口罩或佩戴不符合要求時不得入礦，如有主疫情區（湖北籍、武漢籍）人員一律勸阻不得入（返）礦。

五、門衛室值班人員對入礦人員按《企業外來人員信息統計表》或《阜田鎮外地返吉返工人員信息登記表》進行操作并如實說明并填寫相關內容。

六、返工、入礦員工必須填寫《員工行程登記表》，在信息表上簽字并承諾屬實。

七、進入礦區后在礦區設定的宿舍隔離觀察14天；在隔離期間不得離開隔離區。隔離期滿后可解除隔離工作。

八、離開隔離區如有隔離人員，24小時進行看守，看守人員不得隨意走動。

九、隔離期間應滿足隔離人員的生活需求，要有單獨衛生間一日三餐由礦食堂按標準統一配送，實行分餐制。

十、在隔離期間，要每天按要求進行體溫檢測，檢測結果及時匯總并報礦主要管理人員。

十一、在封閉式管理期間各員工吃住在公司，不得外出

十二、地面值班安全員為健康情況檢査報告第一責任人。

十三、每天上午7：30—8：30、中午12：40、下午18：00點由地面值班安全員檢查礦井人員岀勤及健康情況

十四、早檢、午檢、晚檢一旦發現有人發熱、紅外線體溫檢測≥37.5℃或有流感樣癥狀（流鼻涕、鼻塞、咽痛、咳嗽頭痛、肌痛、乏力、嘔吐、腹瀉）等情況時，要立即報告礦主要負責人：吳XX，及時送往隔離室，并與XX縣人民醫院聯系，送往醫院就診電話：120

十五、晨檢、午檢、晚檢時間以外發現有可疑癥狀者，礦井職工有責任及時報告至地面值班安全員，接到報告后應立即對其被舉報進行排查，確定有第十四條所訴癥狀時應立即按規定隔離。

十六、堅持追蹤及電話隨訪制度。如有各相關人員在院隔離治療期間礦主要負責人要做到追蹤了解病情變化及診治凊況，每天與保持聯系。主要負責人要將患病職工情況及時報告村委會。

十七、實行疫情快報制度。地面值班安全員要將晨、午檢情況匯總、篩査，如發現一例及以上病例具有流行病的.流感樣病例，或發生因流感樣癥狀住院病例，需立疾病預防控制中心；對謊報、瞞報、漏報要追宄相關人的責任。

十八、實行零報告制度，晨檢、午檢報告結束后，班安全員及時將全礦匯總、篩查情況報主要負責人，責人每天13：30之前向村委會和疾病防控中心報告職信息，發現異常情況及時按照要求向上級主管部門報告。即使沒有岀現新情況，也要將報表填上“0”上報。

十九、如有重要事要外出，須寫外出事由說明書，領同意后方交門衛室，門衛室負責人收到說明書后進行登載明外出事由、外出時間、外出地點。

二十、外出人員在疫情沒有消除前原則上不得入礦，需要入礦的，要按照入礦《阜田鎮外地返吉返工人員信息登并按要求進行14天隔離觀察。

突發公共事件管理制度6

為了加強學校衛生工作，提高學生健康水平，特制定本制度。學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況，對學生進行健康，培養學生良好的衛生習慣，改善學校衛生環境和教學衛生條件，加強對傳染病學生常見病的預防和治療。

一、建立學校衛生工作領導小組，校長主管、班主任負責，定期召開學校衛生工作會議，指導、研究學校衛生工作，解決學校衛生工作中出現的實際問題。

二、學校衛生實行班主任崗位責任制，值周教師帶領執勤學生每日進行衛生巡視，做好教室與衛生區的保潔，認真填寫衛生檢查記錄，每周進行一次全校性的衛生大掃除。認真開展學校衛生工作的檢查評比。

三、每年xxx月作為“健康教育宣傳月”，以廣播、講座、板報、主題班會形式進行宣傳教育活動，堅持每日做一次廣播體操，不斷提高學生素質。

四、對學校學生的'常見病、多發病切實防治工作，主要對近視、齲齒、沙眼、貧血和營養不良、肥胖的六病防治工作。

五、對學生的傳染病的防治，要積極配合防疫部門對學生做好防治工作，并做好宣傳工作，發現疫情及時上報，采取有效措施，切斷傳播途徑。

六、中小學生每年要進行一次體格檢查，對體檢中發現有各種疾病的中小學生，要下發體檢復查通知單及時進行復診和給予治療，開展中小學生生長發育的各項指標的統計、分析、對比、評價等調研工作。

七、學校衛生室要做好衛生保健工作，要做好傷病的妥善處理，確保學生身心健康。

八、健全學校衛生工作檔案，對衛生工作要建檔立卷，做到系統化、經常化、規范化，并對檔案進行科學化管理。

九、附學校衛生管理小組xxx：

突發公共事件管理制度7

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的'權力和職責，各級有關科室和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、各有關部門應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的通訊設備、醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮。

3、醫務科在院長的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告院長，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、醫院對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人進行接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送 1 洛陽中西醫結合醫院突發公共衛生事件管理制度

的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫學措施時予以配合。拒絕配合的，報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法律要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發生，做好污物、污水的無害化處理。

7、醫院承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現人畜共患傳染病時，應上報轄區疾病預防控制機構，由區疾控中心和農、林部門應當互相通報疫情。

9、發現瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發性公共衛生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的對其主要領導、主管人員和直接責任人給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。

突發公共事件管理制度8

為了加強學校衛生工作，提高學生健康水平，特制定本制度。學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況，對學生進行健康，培養學生良好的衛生習慣，改善學校衛生環境和教學衛生條件，加強對傳染病學生常見病的預防和治療。

一、建立學校衛生工作領導小組，校長主管、班主任負責，定期召開學校衛生工作會議，指導、研究學校衛生工作，解決學校衛生工作中出現的實際問題。

二、學校衛生實行班主任崗位責任制，值周教師帶領執勤學生每日進行衛生巡視，做好教室與衛生區的保潔，認真填寫衛生檢查記錄，每周進行一次全校性的衛生大掃除。

認真開展學校衛生工作的檢查評比。

三、每年xxx月作為“健康教育宣傳月”，以廣播、講座、板報、主題班會形式進行宣傳教育活動，堅持每日做一次廣播體操，不斷提高學生素質。

四、對學校學生的常見病、多發病切實防治工作，主要對近視、齲齒、沙眼、貧血和營養不良、肥胖的六病防治工作。

五、對學生的傳染病的防治，要積極配合防疫部門對學生做好防治工作，并做好宣傳工作，發現疫情及時上報，采取有效措施，切斷傳播途徑。

六、中小學生每年要進行一次體格檢查，對體檢中發現有各種疾病的.中小學生，要下發體檢復查通知單及時進行復診和給予治療，開展中小學生生長發育的各項指標的統計、分析、對比、評價等調研工作。

七、學校衛生室要做好衛生保健工作，要做好傷病的妥善處理，確保學生身心健康。

八、健全學校衛生工作檔案，對衛生工作要建檔立卷，做到系統化、經常化、規范化，并對檔案進行科學化管理。

九、附學校衛生管理小組xxx：

突發公共事件管理制度9

當下，疫情防控嚴峻，為了有效的預防傳染病的發生，保證師生的身體健康和正常的教育教學秩序，貫徹預防為主的防病原則，根據上級文件精神要求，特制定本校通風消毒制度。

一、學校環境衛生消毒

1、加強教室、環境衛生的打掃和保潔，尤其是衛生死角的清理，消除病原的滋生地。

2、做好病媒生物防治工作。

3、實踐證明，教室的通風和消毒一樣，是防止傳染病發生的'重要措施，各班要安排專人，做好教室的通風工作和消毒工作，殺滅病原菌，從根本上杜絕傳染病的發生和流行。并做好消毒記錄。

4、教室應在每節課后開窗通風，每天保持通風2小時以上，其他教學用房每天開窗通風2-3次。

5、樓道、廁所、辦公室等公共場所的消毒工作由總務處安排專人每天一次進行。

6、班級每天一次用噴霧消毒劑，噴灑教室，進行對教室消毒，并做好消毒記錄。

二、個人衛生要求

1、學生應勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。

2、學生飲水必須自帶水杯。

3、準備足夠的口罩。

4、避免和來自疫區的人員來往，做好個人防護措施（戴口罩），人與人不要直接面對，并保持1米以上的距離，在接觸后及時做好必要的消毒工作（醫用酒精擦拭或流水洗手）。