第一篇：校園突發(fā)公共事件應急預案

校園突發(fā)公共事件應急預案 總則 1.1 編制目的

建立健全全區(qū)中小學校及幼兒園校園突發(fā)公共事件(以下簡稱校園突發(fā)公共事件)應急工作機制，有效預防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的人身和財產安全，保證正常的教育教學生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《濰坊市校園突發(fā)公共事件應急預案》及《濰城區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于全區(qū)中小學校及幼兒園校園發(fā)生突發(fā)公共事件的應急處置工作。

l.4 工作原則

l.4．1統(tǒng)一指揮，快速反應。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，教育行政部門和有關部門迅速響應，及時有效處置校園突發(fā)

公共事件，形成處置校園突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

l.4.2分級負責，屬地管理。根據校園突發(fā)公共事件影響范圍、性質、嚴重程度，實行分級管理、分級響應。

l.4.3預防為主，及時控制。建立學校內部安全管理規(guī)章制度，健全校內安全防范機制。立足防范、抓早、抓小，認真開展安全隱患排查工作，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。把校園突發(fā)公共事件控制在基層，避免造成社會秩序失控和混亂。

l.4.4應急聯動，群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各相關部門要立即深入一線、掌握情況、開展工作、控制局面。形成各有關部門應急聯動、群防群控的應急處置工作格局。

l.4.5以人為本，依法處置。把保護師生生命和財產安全作為首要任務，在處置校園突發(fā)公共事件過程中，凡是可能造成人員傷亡的事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；事件發(fā)生后，第一時間開展搶救人員和控制事態(tài)擴大的應急行動。校園突發(fā)公共事件的應急處置，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。

l.4.6加強管理，社會參與。教育、公安、住建、衛(wèi)生、文化、工商、質監(jiān)等部門，要切實依法履行學校周邊治理和

學校安全的監(jiān)督與管理職責；社會團體、企事業(yè)單位、其他社會組織和個人，應當積極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預防和處置工作，維護學校安全。組織機構及職責

區(qū)校園突發(fā)公共事件應急組織指揮體系由領導機構、辦事機構、應急處置工作組組成。

2.1 領導機構

成立區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱區(qū)領導小組)，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調各類特別重大、重大校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。

2.2 辦事機構

區(qū)領導小組下設辦公室，設在區(qū)教育局，負責全區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置的協(xié)調和日常事務管理。

2.3 應急處置工作組

根據不同校園突發(fā)公共事件，區(qū)領導小組下設社會安全類、公共衛(wèi)生類、事故災難類、自然災害類和考試安全類五個校園突發(fā)公共事件專門應急處置工作組。

2.4學校校園突發(fā)公共事件應急領導機構

各中小學（幼兒園）依據突發(fā)公共事件應急預案，參照本預案組織指揮體系的構成，成立學校校園突發(fā)公共事件應急領導小組，明確成員及其職責，按照分級負責的原則，組織協(xié)調本校內校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。事件分類分級

3.1 事件分類

校園突發(fā)公共事件分為：社會安全類、公共衛(wèi)生類、事故災難類、自然災害類、考試安全類校園突發(fā)公共事件等五類突發(fā)公共事件。

3.2 事件分級

根據校園突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等情況，分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預警和預防 4.l 信息監(jiān)控

按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，各學校要加強可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析研究和持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現事件苗頭，隨時掌握事件動態(tài)，通報有關部門。

有關應急主管部門要加強對校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測和預警，及時向區(qū)教育行政部門和學校通報有關信息，指導學校做好預防工作。

4.2 信息報送制度 4.2.1信息報送要求

(1)迅速。最先發(fā)現或接到校園突發(fā)公共事件的單位和個人應在第一時間向所屬街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會、區(qū)教育局報告，同時通報區(qū)領導小組有關成員單位。

(2)準確。信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報。發(fā)生Ⅱ級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報區(qū)政府，同時抄報所屬街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和有關主管部門。

(4)續(xù)報。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，應將事件發(fā)展的動態(tài)信息及時上報。

4.2.2信息報送方式

可通過電話口頭初報，隨后采用傳真、計算機等載體及時報送書面報告。有秘級的信息和材料，按照保密渠道報送。

4.3 事件預防 4.3.1學校

各學校負責本校區(qū)安全管理工作，建立健全學校內部安全管理工作的規(guī)章制度，制定校園突發(fā)公共事件應急處置預案，落實各項應急準備工作，開展公共安全知識教育和培訓，提高師生自我防護能力，發(fā)現事件苗頭，及時處置，預防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。

4.3.2教育行政部門

區(qū)教育局加強對本行政區(qū)內各類學校應對校園突發(fā)公共事件的指導、監(jiān)督和管理，預防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。

4.3.3有關行政主管部門

區(qū)級有關行政主管部門根據自己的職責，加強各類學校及校園周邊的有關經營服務場所應對校園突發(fā)公共事件的

指導、監(jiān)督和管理，預防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。分級處置與應急協(xié)調 5.1 分級響應機制

校園突發(fā)公共事件的應急響應和處置堅持屬地為主的原則。各街辦（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內校園突發(fā)公共事件的應急處置工作，區(qū)教育局及有關部門根據情況給予協(xié)調支援。分級響應一般按以下原則：

（1）發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件(Ⅳ級)，由區(qū)教育局或會同區(qū)有關部門確認，并立即將事件報告區(qū)政府和上級教育行政部門，及時啟動校園突發(fā)公共事件應急預案。

（2）發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件(Ⅲ級)，由區(qū)領導小組或會同市有關部門確認，并立即將事件報告市政府和上級教育行政部門，及時啟動校園突發(fā)公共事件應急預案。

（3）發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)公共事件(Ⅱ、I級)，由區(qū)政府或會同省市有關部門確認，并立即將事件報告省、市政府和上級教育行政部門，及時啟動校園突發(fā)公共事件應急預案。

5.2 應急協(xié)調

校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，相關應急指揮機構和有關部門要密切配合、協(xié)同應對，共同做好校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。應急處置

6.1 社會安全類校園突發(fā)公共事件應對和處置 6.1.1預警預防和信息報送

(1)預警預防。教育行政主管部門及有關部門和學校要經常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好分析。按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的要求，把危險，解決在萌芽狀態(tài)。

(2)信息報送。采取分級報送的原則，嚴格執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件信息，區(qū)教育局和學校應及時報告區(qū)政府及上級主管部門。

6.1.2應急響應

(1)特別重大、重大校園社會安全事件(I級、Ⅱ級)的應急響應。

特別重大、重大校園社會安全事件(I級、Ⅱ級)發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮事件的應急處置工作。

①事發(fā)學校應立即向當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和區(qū)教育部門及有關部門報告；同時要嚴格門衛(wèi)管理。

②區(qū)領導小組及時報告區(qū)政府，區(qū)政府立即報告上級政府和教育行政部門，會同上級有關部門迅速確認，啟動本預案，成立現場指揮部，有關部門按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。

(2)較大校園社會安全事件(Ⅲ級)的應急響應。較大校園社會安全事件(Ⅲ級)發(fā)生后，由區(qū)領導小組組織指揮事件的應急處置工作。

①事發(fā)學校立即向當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和區(qū)教育行政部門報告，啟動本校應急預案，嚴格門衛(wèi)管理，調查了解事發(fā)原因，妥善處理有關問題。

②區(qū)領導小組及有關成員單位迅速確認并將事件報告上級政府和教育行政部門。

③區(qū)領導小組迅速啟動本預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作。

④區(qū)領導小組召開會議聽取區(qū)教育局和有關部門對事件情況的分析意見，確定指導方案；必要時組織區(qū)級有關部門緊急支援。

⑤由區(qū)教育局牽頭，會同有關部門組成事件調查和工作指導組，及時趕赴事發(fā)現場，開展調查并指導當地應急處置工作。

(3)一般校園社會安全事件(Ⅳ級)的應急響應。一般校園社會安全事件(Ⅳ級)發(fā)生后，由事發(fā)地政府指揮事件的應急處置工作。

①事件發(fā)生后，事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會迅速確認，并將事件報告區(qū)政府和教育行政部門。教育行政部門負責人迅速深入事發(fā)學校，采取措施，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

②事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，及時將應急處置情況報告區(qū)政府。

③事發(fā)學校啟動本校應急預案，嚴格門衛(wèi)管理，防止社會閑雜人員進入，加強對有關人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的發(fā)展。

④區(qū)教育局及時對事件進行分析，確定指導方案，必要時派員指導處置工作。

6.1.3后期處置

(1)區(qū)政府開展對事件中受傷師生的救治及其他善后處理工作，盡快恢復學校教學秩序和當地社會秩序。

(2)事件平息后，事發(fā)地政府、教育行政部門和學校，要繼續(xù)做好師生的思想工作，進一步安撫和平靜師生情緒，加強跟蹤和督查，防止事件反復。

6.2 事故災難類校園突發(fā)公共事件應對和處置 6.2.1預警預防和信息報送

(1)預警預防。教育行政主管部門及有關部門和學校要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；密切關注校園周邊安全狀況，加強對校車的安全管理和監(jiān)督，及時發(fā)現安全隱患，提出整改的意見和建議；加強師生日常防災、緊急避險和自救互救知識的教育，增強師生自我保護能力。

(2)信息報送。學校要將校園事故災難突發(fā)公共事件的重要信息，及時報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和上級教育行政部門。Ⅱ級以上校園事故災難突發(fā)公共事件，區(qū)教育局及時報告區(qū)領導小組及有關成員單位，并報告區(qū)政府和上級教育行政部門。

6.2.2應急響應

6.2.2.1特別重大校園事故災難事件(I、Ⅱ級)。由區(qū)政府領導迅速趕赴事故現場，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指揮應急處置工作，組織成員單位中有關事故災難的應急主管部門開展應急救援行動。

針對各類事故災難的具體情況，事發(fā)學校和有關部門采取以下應急處置措施：

(1)火災事故

①事發(fā)學校立即啟動應急預案，組織人員疏散和自救，并在第一時間向當地公安指揮中心(119或110)報警；組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險源等先期處置；迅速將事故有關情況報告當地街辦（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門并報告區(qū)政府；消防隊伍到現場后，事發(fā)學校要主動提供有關信息，配合消防隊伍組織人員搜救和滅火搶險工作。

②濰城公安分局組織指揮事發(fā)地消防力量和警力，展開滅火救人搶險行動，確保學校師生和財產安全。

(2)房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故

①事發(fā)學校及時啟動相關應急預案迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；立即將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門并報告區(qū)政府；搶險救援力量到達后，緊密配合救援行動；切斷危險源，密切關注連帶建筑物的安全狀態(tài)等。

②區(qū)住建局組織協(xié)調搶險設備參加事故搶險，組織專家指導搶險工作；參與事故調查和事故鑒定。

③濰城公安分局組織指揮事發(fā)地公安消防特勤力量實施人員搜救行動。

(3)樓梯間擁擠踩踏事故

①事發(fā)學校迅速啟動相關應急預案；組織教師開展現場疏導疏散和救護工作，及時向醫(yī)療急救部門報告求援；迅速將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育等部門并報告區(qū)政府等。

②濰城公安分局組織指揮事發(fā)地有關警力維護校園及周邊治安、交通秩序。

(4)校園爆炸事故

①事發(fā)學校迅速啟動相關應急預案開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現場、疏散人員、維護現場秩序；及時報告公安消防及有關部門，配合公安消防和有關部門開展搶險救援行動；迅速將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門并報告區(qū)政府。

②濰城公安分局組織指揮事發(fā)地消防力量撲救爆炸引起的火災，采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力、封鎖現場、維護秩序；組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因。

③因學校生產經營性活動引起的爆炸事故，區(qū)安監(jiān)局組織協(xié)調應急救援行動，負責會同有關部門開展事故調查。

④對學校特種設備爆炸事故，濰城質監(jiān)分局組織協(xié)調應急救援行動，組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因，負責會同有關部門開展事故調查。

(5)校園惡性交通事故

①事發(fā)學校迅速啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現場，控制肇事者并及時報告公安交警及有關部門；迅速將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門并報告區(qū)政府。

②濰城公安分局組織指揮事發(fā)地公安交警開展應急救援和事故調查；布置警力封鎖現場，維護秩序。

(6)大型群體活動安全事故

①事發(fā)學校立即啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會、教育行政部門和公安部門并報告區(qū)政府。

②濰城公安分局組織指揮事發(fā)地公安消防等警力開展搶險救援行動，布置警力封鎖現場，維護秩序。

(7)外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故 ①帶隊教師要迅速開展自救互救，及時向學校負責人報告；學校負責人迅速將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門并報告區(qū)政府，必要時迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置。

②學校積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助，爭取當地公安、衛(wèi)生等部門開展協(xié)調和支援。

6.2.2．2較大校園事故災難事件(Ⅲ級)的應急響應。較大校園事故災難事件(Ⅲ級)發(fā)生后，由區(qū)領導小組組織指揮事件的應急處置工作。

①事發(fā)學校啟動本校應急預案，迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現場，控制肇事者，及時報告公安交警及有關部門；迅速將事故有關情況報告當地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門并報告區(qū)政府。

②區(qū)領導小組及有關成員單位迅速啟動本預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作。及時將有關信息和應急處置情況報告區(qū)政府和上級教育行政部門。

③區(qū)領導小組召開會議，聽取區(qū)教育局和有關部門對事件情況的分析意見，確定指導方案；必要時組織區(qū)級有關部門緊急支援。

④由區(qū)教育局牽頭，會同有關部門組成事件調查和工作指導組，及時趕赴事發(fā)現場，開展調查并指導當地應急處置工作。

6.2.3后期處置

(1)區(qū)政府和有關部門積極幫助學校做好善后工作，盡快恢復正常教學活動。

(2)教育、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質監(jiān)等部門及時組織開展事故調查，查清事發(fā)原因和事故責任人，依法依規(guī)進行處

理。

(3)事發(fā)學校負責人要疏導、安撫師生情緒，積極做好善后工作，盡快恢復學校正常秩序；全面檢查設備、設施安全性能，對安全隱患及時補救、防范，總結經驗，吸取教訓，避免事故再次發(fā)生。

6.3 公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應對和處置 6.3.1預警預防和信息報送(1)預警預防

區(qū)教育局和學校要加強校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警預防工作；加強對人員集中場所以及學生居住環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制部門要檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施，分析其對師生健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。

(2)信息報送

①責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：各類學校和教育行政部門；各類醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生行政部門；街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會。

責任報告人：各類學校和教育行政部門指定的信息報送人員；各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)人員。

②報告時限和程序

各類學校和幼兒園發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當及時向

區(qū)教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當在30分鐘內報告區(qū)政府、上級教育行政部門和衛(wèi)生行政部門，并組織現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I、Ⅱ、Ⅲ級)，區(qū)政府應在接到報告后1小時內盡快向上一級政府報告。

較大、一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ、Ⅳ級)，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告教育行政部門，教育行政部門要逐級上報。

③報告內容

必報內容：信息來源、學校規(guī)模(總人數)、事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、危害范圍、發(fā)病或造成傷害的人數、主要癥狀體征；事件控制情況、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。

選報內容：事件初步性質、發(fā)病的可能原因等。結案報告：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。6.3.2應急響應

(1)特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I、Ⅱ級)的應急響應。

①事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，將事件有關情況報告區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門，聯系和配合醫(yī)療機構開展對中毒、患病師生的救治；積極配合疾病預防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)

督部門封鎖和保護事發(fā)現場，對可疑食品等取樣留驗，對中毒現場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理；按照政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實各項緊急應對措施等。

②區(qū)領導小組及有關成員單位立即向區(qū)政府匯報，迅速啟動本預案，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調有關成員單位開展應急處置工作。有關部門按照各自職責，做好相應的應急處置和保障工作。

(2)較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)的應急響應。較大校園突發(fā)公共事件(Ⅲ級)發(fā)生后，由區(qū)領導小組組織指揮事件的應急處置工作。

①事件發(fā)生后，教育行政部門迅速報告區(qū)領導小組，同時立即將事件報告區(qū)衛(wèi)生部門和上級教育行政部門。

②事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，及時將應急處置情況報告區(qū)政府，并抄送區(qū)領導小組辦公室。

③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，聯系和配合醫(yī)療機構開展救治；采取有效措施控制事件進一步擴大；積極配合疾病預防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現場，排查致病因素、消毒污染區(qū)、隔離接觸者等。

④區(qū)領導小組有關人員要迅速趕赴事發(fā)學校指導開展應急處置工作，協(xié)調和幫助學校解決事件處理過程中的有關問題和困難，及時指導學校采取相應的應急措施；并按照規(guī)

定及時向上級教育行政部門報告，根據事件的性質對有關責任人進行查處。

⑤區(qū)級衛(wèi)生行政部門立即組織專家調查確認，并對事件進行綜合評估；盡快分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和上級主管部門報告調查和應急處置情況。

⑥區(qū)領導小組召開會議，聽取區(qū)教育、衛(wèi)生等部門對事件情況的分析意見，確定指導方案；必要時組織區(qū)級有關部門緊急支援。

⑦由區(qū)教育局牽頭，會同有關部門組成事件調查和工作指導組，及時趕赴事發(fā)地，開展調查并指導當地應急處置工作。

(3)一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應急響應。事件發(fā)生后，由事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會組織指揮事件的應急處置工作。

①事件發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速報告區(qū)領導小組，同時立即將事件報告區(qū)衛(wèi)生行政部門和上級教育行政部門。

②事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會迅速啟動本級應急預案。成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，及時將應急處置情況報告區(qū)政府和區(qū)領導小組辦公室。

③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，聯系和配合醫(yī)療機構開展對中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進一步擴大；積極配合疾病預防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖

和保護事發(fā)現場，排查致病因素，消毒污染區(qū)等。

④區(qū)教育局有關人員要迅速趕赴事發(fā)學校指導開展應急處置工作，協(xié)調和幫助學校解決事件處理過程中的有關問題和困難，及時指導學校實施相應的應急措施；并按照規(guī)定及時報告區(qū)政府和上級教育行政部門。

⑤區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家調查確認，并對事件進行綜合評估，盡快分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門報告調查和應急處置情況。

⑥必要時由區(qū)教育局牽頭，組織區(qū)有關部門緊急支援，以及會同有關部門組成事件調查和工作指導組，趕赴事發(fā)地，開展調查并指導應急處置工作。

6.3.3后期處置

(1)區(qū)教育局會同有關部門，對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

(2)事發(fā)學校和區(qū)教育局應認真做好或積極協(xié)調民政等部門做好受害人員的善后工作。

(3)事發(fā)學校要對事件反映出的問題、存在的衛(wèi)生隱患整改。加強經常性的宣傳教育，防止事件的發(fā)生。

(4)事發(fā)地街辦（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會、區(qū)教育局及有關部門，要積極協(xié)助和幫助事發(fā)學校盡快恢復正常教學秩序。

6.4自然災害類校園突發(fā)公共事件應對和處置 6.4.1預警預防和信息報送(1)預警預防

易遭受臺風、山洪、泥石流和山體滑坡等自然災害襲擊的學校加強師生防災減災知識的普及教育，應當確定監(jiān)測預警員落實監(jiān)測預警職責。政府和有關部門發(fā)布自然災害預警預報，發(fā)出避災通知后，學校及時組織師生避險疏散并落實避險防護措施和搶險救災的準備工作。

(2)信息報送。區(qū)教育局和學校要將學校遭受自然災害的重要信息，及時報告區(qū)政府、上級教育行政部門。Ⅱ級以上校園自然災害事件，區(qū)教育局須在1小時內上報上級教育行政部門。

6.4.2應急響應

(1)特別重大、重大校園自然災害事件(I、Ⅱ級)的應急響應。事件(I、Ⅱ級)發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮災害的應急救援和搶險工作。

①事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和教育行政部門；先期組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告教育行政部門。

②區(qū)領導小組及有關成員單位立即向區(qū)政府匯報，迅速啟動本預案。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調有關成員單位開展應急處置工作；有關部門按照各自職責和工作職

能，做好相應的應急處置和保障工作。必要時，向上級政府及有關部門請求緊急支援。

(2)較大校園自然災害事件(Ⅲ級)的應急響應。事件(Ⅲ級)發(fā)生后，由區(qū)領導小組組織指揮災害的應急救援和搶險工作。

①災害發(fā)生后，區(qū)教育局迅速報告區(qū)領導小組、區(qū)級有關救災應急指揮機構或有關自然災害應急主管部門，并上報市教育局。

②區(qū)領導小組迅速啟動校園突發(fā)公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急救援和抗災救災工作，及時將學校受災情況和開展應急救援、抗災救災等情況報告區(qū)政府。

③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會和區(qū)教育局；組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告區(qū)教育部門。

④區(qū)教育局有關人員迅速趕赴受災學校指導開展搶險救災工作。協(xié)調和幫助學校解決應對自然災害中的有關問題和困難；按照規(guī)定及時向區(qū)政府及上級教育行政部門報告受災學校災情和損失；組織非受災學校支援受災學校。

⑤區(qū)級有關自然災害應急主管部門(如水利、國土資源等部門)要密切關注災區(qū)學校的受災情況，組織協(xié)調搶險救援力量開展應急救援行動，幫助學校開展抗災救災和恢復教

學秩序工作。

6.4.3后期處置

(1)受災學校及區(qū)教育局要疏導、安撫師生情緒，落實受傷人員的醫(yī)療、救助工作，認真做好受災師生的善后工作。

(2)受災地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會、區(qū)教育局及有關部門要組織開展學校受損危房的檢查，落實安全制度，防止次生衍生災害的發(fā)生，積極協(xié)助和幫助受災學校盡快恢復正常教學秩序。

(3)有關部門和學校認真總結應對和處置災害的經驗教訓，防止同類自然災害的發(fā)生。

6.5 考試安全類校園突發(fā)公共事件應對和處置 6.5.1預警預防

區(qū)教育局和有關部門要加強考試安全保衛(wèi)工作和防范措施的落實，在考試的試卷運送、試卷存放、開考階段、評卷階段以及考試實施階段的互聯網監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)做好預防、管理、控制措施，確保各類教育考試的安全進行。

6.5.2考試安全事件確認

國家或全省統(tǒng)一考試安全事件的等級由省教育廳做出初步判斷并確認。

6.5.3考試安全事件應急處置

考試安全I、Ⅱ級事件應急處置工作在省教育廳的統(tǒng)一領導下，區(qū)領導小組按照省教育廳的部署和要求，負責本區(qū)范圍內考試安全事件的調查、處理和偵破等工作，及時將有

關情況按程序上報省教育廳。

(1)I級事件應急處置

①區(qū)領導小組接到信息后，立即向區(qū)政府報告，迅速啟動本預案，各有關成員單位迅速響應，各負其責，協(xié)同配合，快速、有效地做好應急處置工作。

②根據省教育廳的部署和要求，區(qū)政府宣布我區(qū)國家或全省教育統(tǒng)一考試延期舉行；及時做好對考生和社會的解釋、宣傳、安撫、善后工作，同時，做好啟用副題進行考試的各項考前準備工作。

③區(qū)教育局負責處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案，向有關學校布置實施，并配合區(qū)有關部門控制涉密人員，做好相關準備工作。

④在公安部門的指導下立即進行嚴密監(jiān)控，采取措施控制有關嫌疑人，并將信息按程序報告上級公安部門和省教育廳，會同保密、通信管理部門組織偵破力量立案偵查，及時破案。

⑤區(qū)通信管理部門根據需要，組織協(xié)調有關電信運營企業(yè)控制其他各種通訊手段的通訊范圍，并將有關的情況報告區(qū)領導小組、通報區(qū)公安部門。

⑥必要時，根據省教育廳的統(tǒng)一部署，由區(qū)文廣新局部門協(xié)調組織召開新聞發(fā)布會。

⑦區(qū)保密局和區(qū)監(jiān)察局組織力量，參與案件的查處工作。

(2)Ⅱ級事件應急處置

①情況一：初步判斷竊取性質為自用，擴散范圍有限，按Ⅲ級事件應急處置。

②情況二：初步判斷竊取性質為販賣或蓄意破壞，擴散范圍較廣，按I級事件應急處置。

(3)Ⅲ級事件應急處置

①區(qū)領導小組負責啟動本預案，各有關成員單位迅速響應，各負其責，協(xié)同配合，快速、有效地做好應急處置工作。

②區(qū)教育局負責處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案，向有關學校實施，并配合省、市有關部門控制涉密人員，做好相關準備工作。

③濰城公安分局嚴密監(jiān)控發(fā)現與泄密有關的信息，采取措施控制有關嫌疑人，立案偵查，及時破案。

④電信部門根據需要，組織協(xié)調有關電信運營企業(yè)控制其他各種通訊手段的通訊范圍，并將有關的情況報告區(qū)領導小組。

⑤區(qū)保密局和區(qū)監(jiān)察局根據職責適時參與案件的查處工作，由有關主管部門依法處理。

⑥嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布人制度，未經批準，任何單位和個人不得擅自向新聞媒體提供有關信息。

⑦統(tǒng)一考試在確定試題并未大規(guī)模擴散的情況下，經省教育廳批準，考試工作可以如期進行，具體由區(qū)教育局組織實施。后期處置 7.l 善后處理

善后處理工作由區(qū)政府負責，必要時請求省、市有關部門提供支待。

7.2 調查評估

區(qū)教育局會同相關部門以及事發(fā)地街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）管委會，對特別重大、重大校園突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處理能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，上報區(qū)政府和市教育行政主管部門。

7.3 信息發(fā)布

按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實施。8 應急保障 8.1 資金保障

校園突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，由教育行政部門提出預算，經財政部門審核后列入區(qū)、街突發(fā)公共事件應急準備和應急處置總體經費。

8.2 物資保障

有關部門應當保障校園突發(fā)公共事件應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備；各類學校應當建立應對和處置校園突發(fā)公共事件物資儲備制度，準備一定的物資和裝備，確保先期處置的需要。

8.3 信息保障

區(qū)教育局負責建立全區(qū)校園突發(fā)公共事件的專項信息報告制度，承擔信息的收集、處理、分析和傳遞等工作，確保信息的準確和暢通。

8.4 通信保障

電信管理部門協(xié)調有關電信運營企業(yè)做好校園突發(fā)公共事件應急處置中有關指揮通信的保障工作。

8.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

校園突發(fā)公共事件造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，及時開展醫(yī)療救治工作，并會同有關部門及時調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現場工作。

8.6 治安保障

本預案啟動后，公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現場治安維護工作。根據應急需要，調動力量參與校園突發(fā)公共事件的應急處置和治安維護，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。監(jiān)督管理 9.l 宣教培訓與演練 9.1.1宣傳教育

各類學校要高度重視對廣大師生進行公共安全知識的宣傳教育，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，提高師生公共安全意識和自救、互救能力。

區(qū)教育局要會同有關部門，組織中小學校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員進行有關安全管理、應急管理培訓。

9.1.2演練

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，區(qū)教育局會同有關部門指導學校采取定期和不定期相結合形式，組織開展校園突發(fā)公共事件應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

9.2 獎勵和責任

對在預防和處置校園突發(fā)公共事件中作出突出貢獻的集體和個人，根據有關規(guī)定進行表彰，對玩忽職守、失職、瀆職，或者遲報、瞞報、漏報重要情況，違反行政紀律的有關責任人，依照有關法律，法規(guī)給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。預案管理與更新

本預案由區(qū)教育局會同區(qū)有關部門制訂，報區(qū)政府批準后實施。根據形勢發(fā)展需要，區(qū)教育局牽頭及時修訂本預案。

各類學校要根據本預案，結合實際，制定本校校園突發(fā)公共事件應急預案。

第二篇：校園突發(fā)公共事件應急預案

校園突發(fā)公共事件應急預案1

為了預防和減少學生宿舍安全事故的發(fā)生，切實保障住宿學生的健康和安全，根據《中華人民共和國未成年人保護法》、教育部《學生傷害事故處理辦法》，特制定學生宿舍安全事故應急處理預案。

一、可能引發(fā)學生宿舍事故的原因

學生宿舍的房屋、設備等維護、管理不當；生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準；地面不防滑；電線電器設備老化和亂拉亂接電線電源插座，違章使用電爐等電器設備；未按規(guī)定配齊有效滅火器材，通道堆物，應急照明燈、緊急疏散指示牌缺少或不能正常使用；學生追逐、打鬧玩耍；校外人員私自進入寢室、生活老師管理失職或不當以及學生自身疾病等情況是可能引發(fā)學生宿舍和住宿期間事故的主要原因。

二、預防辦法

加強對生活老師責任制的落實和師生安全意識的教育。

1; 對住宿學生進行行為規(guī)范和安全教育，做好逃生自救的演練，增強自我保護意識。

2; 健全宿舍管理制度，落實安全措施，責任到人。

3; 夜間要有專人值班巡視，并做好值班巡視記錄。

4; 加強對宿舍房屋、設備以及生活設施設備的維護、管理、檢查，發(fā)現隱患及時整改。

5; 配齊有效滅火器材，保持通道暢通，應急照明燈、緊急疏散指示牌要良好。

6; 電線拉接、電源插座位置、電器設備使用要規(guī)范。

三、處理程序：

一旦發(fā)生學生宿舍安全事故，應按下列程序處理

1 、以最快速度及時將受傷學生就近送往醫(yī)院救治，并通知家長。

2 、報告。

（ 1 ）學生應及時報告值班教師。

（ 2 ）值班教師應及時向校領導報告。

（ 3 ）校方馬上報告教育局。可先口頭后書面。

（ 4 ）根據安全事故的性質及時向有關部門報告。

3 、火災事故，按學校火災事故應急處理預案開展相關工作。

4 、重大事故，按學校重大事故應急處理預案開展相關工作。

5 、發(fā)生人質事件，按學校防范暴力事件應急預案開展相關工作。

四、組織機制：

校園突發(fā)公共事件應急預案2

為了確保學生安定的學習、生活環(huán)境，從容應對學生宿舍區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件，特制定本應急預案。

一、學生宿舍突發(fā)事件的范圍

1、學生宿舍區(qū)發(fā)生的火災事故。

2、學生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。

3、發(fā)生地震等自然災害。

4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭災害。

5、惡性事故

6、突發(fā)性疾病

7、失竊

8、停水、停電

二、組織領導及職責

1、按照學院(校)黨委、行政的部署，學院(校)成立學生宿舍突發(fā)事件的應急處理工作領導小組。

組長：

成員：

職責：

(1)負責學生宿舍突發(fā)事件的指揮和領導;

(2)負責學生宿舍突發(fā)事件的應急處理和組織實施;

(3)負責向院(校)領導匯報學生宿舍突發(fā)事件的有關情況。

2、學院(校)學生宿舍突發(fā)事件的應急處理工作領導小組下設辦公室，辦公室設后勤管理處。

主任：

副主任：

成員：

主要職責：

(1)配合學校有關部門處理學生宿舍突發(fā)事件;

(2)協(xié)調學生宿舍突發(fā)事件處理的各方面工作;

(3)配合學校有關部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;

(4)收集和整理學生宿舍突發(fā)事件的原始資料信息。

三、前期工作

1、宿舍管理科必須經常檢查宿舍區(qū)的消防設施，確保學生宿舍區(qū)消防設施完好，及時發(fā)現宿舍區(qū)的消防安全隱患。

2、確保學生宿舍區(qū)消防通道的暢通，大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備?頭一把，哨子一個，確保在第一時間內能打開安全通道。

3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材，能及時吹響緊急哨聲。

四、應急處理程序

1、發(fā)生火災、爆炸事故

(1)宿舍管理員應在第一時間出現在現場，宿舍值班人員要在第一時間打開所有消防通道門鎖，確保消防通道暢通。

(2)宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨子，緊急疏散學生，自帶滅火器材，現場組織搶救。

(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、后勤管理處處長，并視現場情況在第一時間內報火警119。

(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警后10分鐘內趕到現場，組織搶救，疏散學生，并在15分鐘內向學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院(校)領導報告。辦公室成員接到報告后，要立即趕赴現場，進行救助工作。

(5)如發(fā)生人員受傷、燒傷等情況，及時報120救護。

(6)封鎖事故現場，做好事故現場的保護工作。

(7)協(xié)助有關部門查明事故，寫出書面事故報告。

2、發(fā)生地震、空襲等突發(fā)事件

宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨聲，打開所有安全通道門鎖，緊急疏散學生至大操場，并在15分鐘內向學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院領導報告。宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務室及學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室等部門的有關人員在獲知地震、空襲等突發(fā)事件發(fā)生時，要立即趕赴現場，進行救助工作。

3、惡性事故、突發(fā)性疾病

當宿舍內發(fā)生惡性事故、突發(fā)性疾病，有人員傷亡時，寢室長、同宿舍同學、宿舍值班人員應立即報告學生宿舍管理員和宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務室及學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室，由學生所在系部根據情況將受傷或患病人員送醫(yī)院或采取恰當的應急處理措施。

4、失竊

當宿舍內發(fā)生失竊現象，寢室長、同宿舍同學首先保護現場，寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學生所在系部處理，同時向保衛(wèi)科匯報。保衛(wèi)科根據失竊情況做出是否向公安機關報案。

5、停水、停電

突然停水、停電后，宿舍值班人員立即報宿舍管理科，迅速查明原因，維修人員及時維修，并將原因向學生解釋清楚。

五、各部門聯系電話：

(1)學生管理科：

(2)宿舍管理科：

(3)保衛(wèi)科：

(4)火警、匪警：

(5)急救中心：

六、本辦法由學院(校)學生宿舍突發(fā)事件領導小組辦公室負責解釋。

校園突發(fā)公共事件應急預案3

學校防火工作是直接關系到廣大師生生命財產的安全和社會的穩(wěn)定，進一步健全與完善學校消防管理規(guī)定和各項制度，加強重點部位及學生宿舍的管理，配備好必要的消防設施、設備，把火災事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為了提升學校的處置能力，根據《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》的有關精神，特制定本預案。

一、可能引起學校火災事故的原因

電線老化、亂拉接臨時線，違章用電爐和其它電器設備，液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易燥物品使用、保管不當，違章動用明火、亂扔煙蒂誘發(fā)原因。

二、預防措施

1 、校長是學校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規(guī)，制定學校消防安全管理體制，落實學校消防安全責任制。

2 、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

3 、加強檢查，發(fā)現火災隱患要及時整改。

4 、保持通道暢通，不堆物。

三、處理程序

一旦發(fā)生火災，一般應按下列程序處理。

1 、打 “119” 電話報警，同時上報局辦公室和相關科室。

2 、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。

（1） 人員疏散：救人是第一原則，學校消防責任人和舍務教師應在第一時間，有序地組織學生疏散轉移。

A、火災時，由于有煙氣，能見度差，現場指揮人員應保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護好現場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。

B、利用現場有利條件，快速疏散。下層著火時，樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。

C、高層著火時疏散時較為困難，困此更應沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應按照安全口的指示標志，盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓。火勢確實較大無法逃生，可躲避到陽臺、平臺或關閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入，并用水澆濕房門，等待救護人員到來。

D、火災時，一旦人體身上著火，應盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。

（2） 物資疏散：火場上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴大。

A、首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、液化氣罐、化學實驗室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動受陰的物資。

B、疏散性質重要、價值昂貴的物資。例如機密文件、檔案資歷料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。

3 、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治，如學生受傷，要及時通知家長。

4 、等待消防車到來期間，可組織學校教工義務消防隊在保證安全的前提下滅火。

滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，如能集中合力搶救，常能化險為夷，轉危為安。根據不同的火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法，火災現場指揮人員要在第一時間內和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對準火點，盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅，或控制住火勢的發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰。

5 、配合消防部門調查事故原因，維持秩序。

6 、劃出警戒范圍，嚴禁其他車輛和夫關人員進入著火現場，以錫發(fā)生不必要的傷亡，同時也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據。如果在火災調查人員未到之前火災已經撲滅，失火單位應當把了解的情況向他們介紹，并將火災現場保護工作移交給火災調查組，并配合調查組提供當事人或見證人。當火災發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務消防隊的作用，做好受傷人員的護理工作，醫(yī)務室應備好止血藥、硼帶等必備藥品，同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯系醫(yī)院對受傷人員的搶救。

校園突發(fā)公共事件應急預案4

一、制訂本預案的目的：

為了預防和減少學校火災事故的發(fā)生，保障師生生命安全和學校財產安全，根據《中華人民共和國消防法》的有關精神，結合本校實際情況，特制訂本預案。

二、可能引起火災事故的原因：

1、電線老化，亂拉亂接臨時線，違章使用電爐或其他電器設備。

2、液化氣、煤氣泄漏，食堂油鍋過熱、操作不當。

3、實驗室易燃易爆物品使用保管不當，實驗操作不當。

4、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。

5、人為故意破壞。

三、預防措施：

1、校長是學校安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據消防法律法規(guī)，結合學校實際制訂消防安全制度，落實學校消防責任制。

2、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，組織演練，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

3、加強檢查，發(fā)現火災隱患要及時整改。

4、保持通道暢通，不亂堆物。

四、處理程序：

一旦發(fā)生火災，分兩種情況按下列程序處理：

若白天學生上課日發(fā)生火災：

1、門衛(wèi)或指定老師撥打“119”電話報警，同時報局辦和有關科室，并由打電話者到聚豐園路二村弄堂口接消防車。

2、校內由校長和消防干部任總指揮，有序采取應急措施：

主任負責指揮各班班主任、搭班老師帶領學生按平時消防演練逃生線路迅速疏散到安全地帶。消防干部負責帶領義務消防隊員先去切斷火災部位電源，關閉食堂煤氣總開關。并利用校內備用滅火器、消防水龍帶先行滅火，控制火勢。盡可能地搬出火災附近部位的易燃易爆物，防止火勢蔓延。

3、如有傷者，及時送往附近區(qū)級以上醫(yī)院救治，并通知家長家屬。

4、待消防車到后，配合做好維持秩序的工作。

5、配合消防部門調查事故，做好善后處理。

若晚上或節(jié)假日發(fā)生火災：

1、門衛(wèi)、值班人員負責打“119”報警電話，同時電告學校幾位主要領導及時到場。

2、樓內行政值班人員負責切斷火災部位電源和食堂氣源，立即打開各樓道口防盜門。

3、視火勢情況盡力搬出附近易燃易爆物，用備用滅火器控制火勢。

4、待消防車到場后，及時指點消防栓接口。

5、配合做好事故調查和善后處理工作。

校園突發(fā)公共事件應急預案5

一、處置火災事故的組織 ：

西山學生公寓安全工作領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、報警程序 ：

1、發(fā)生火災時，宿舍現場工作工作人員馬上組織疏散學生離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（119），報告內容為：“大連理工大學西山學生宿舍幾舍發(fā)生火災，請迅速前來撲救，地址：凌工路2號”。待對方確認后，放下電話后再掛機。同時迅速報告西山學生公寓安全工作領導小組，領導小組組織有關工作人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

2、領導小組在向上級領導匯報的同時，派出工作人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織員工救助工作人員、撲滅火災。

三、組織實施：

1、領導小組和員工要迅速組織學生逃生，原則是“先救人，后救物”。

2、參加工作人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務參加撲救。

3、消防車到來之后，配合消防專業(yè)工作人員撲救或做好輔助工作。

4、使用器具：滅火器、消防栓等。

5、學生及無關工作人員要遠離火場和校園內的道路，以便于消防車輛駛入。

四、撲救方法：

1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

五、注意事項：

1、火災事故首要的一條是保護工作人員安全，撲救要在確保工作人員不受傷害的前提下進行。

2、火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。

3、火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、嚴禁組織學生參加滅火。

校園突發(fā)公共事件應急預案6

一、應急機構的組成

1、領導小組及職責

組長：

副組長：

成員:全體教師

主要職責：

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

2、滅火行動組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

主要職責：

利用學校配置的消防器材及有關設施，全力進行撲救。

3、通訊聯絡組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

主要職責：

迅速與學校保衛(wèi)處或相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；撥打119消防電話，聯絡有關部門、個人，組織調遣消防力量；負責對上、對外聯系及報告工作。

4、疏散引導組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

主要職責：

引導有關人員迅速轉移到安全地帶，并負責重要物品的看守工作。

5、安全防護救護組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

主要職責：

利用現有器材對傷員進行緊急搶救，聯系有關醫(yī)院搶救。

二、應急行動

應急前準備：

領導小組依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。

應急過程行動：

1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍迅速集結待命。

2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報，疏散組組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

3、滅火行動組組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、保管室等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。

5、安全救護組迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止滋生其他災害。

6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

7、滅火行動組加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

三、火災后有關行動

1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。

校園突發(fā)公共事件應急預案7

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發(fā)展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2、發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4、發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；

6、出現新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2、短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8、群體性不明原因疾病；

9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛(wèi)生局

1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；

2、組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3、對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

2、確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

3、負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6、對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

9、依據有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1、參加突發(fā)事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6、監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

8、監(jiān)督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機構

1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

2、負責病人的診斷、治療和管理工作；

3、負責病房消毒、隔離工作；

4、對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5、負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9、依據有關規(guī)定開展其它防治工作；

10、建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

1、進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現場救援、轉運和后續(xù)治療；

3、督導各項現場應急處理措施的落實；

4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2、醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3、預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1、突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監(jiān)測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現場的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應急報告

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現突發(fā)事件，必須在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內容包括未經確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）

根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現疑似或臨床診斷病例；

3、發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下；

4、一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現死亡；

6、一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

（二十五）黃色預警

1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2、1周內霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

3、1周內在一個區(qū)（縣）內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

4、在一個區(qū)（縣）域內發(fā)現群體性不明原因疾病；

5、一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

6、預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

（二十六）橙色預警

1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

3、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病50例及以上；

4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

6、預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

7、一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9、一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；

5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應急處理

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

2、進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5、采取控制措施。根據突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6、追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。

8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。

9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10、進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。

八、工作保障

（三十一）技術保障

1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網絡、實驗室監(jiān)測網絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網絡、突發(fā)事件報告網絡等。

4、醫(yī)療救治網絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2、建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確保可迅速調配使用。

4、健全應急物資資產更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經費保障

1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

2、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉；

3、充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4、不斷完善社區(qū)防疫網絡。

5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

一、環(huán)保局

根據突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

二、環(huán)衛(wèi)局

根據突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉運站的內外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產日清；全天候開放轉運站并增加運輸車輛，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

三、公安南開分局

協(xié)助有關部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。

四、愛衛(wèi)會

大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

五、城市管理綜合執(zhí)法大隊

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯合有關部門，負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。

六、工商南開分局

加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產經營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經營行為；及時查處借機進行違法經營的不法行為。加強農貿市場食品安全監(jiān)管。

七、建管委

全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。

八、財政局

強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經費專款專用。

九、交警南開支隊

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。

十、教育局

全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室；出現可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調整教學安排，合理安排學生生活。

十一、經貿委

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

十二、科委（科協(xié)）

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯合有關部門，負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。

十三、勞動和社會保障局

按照有關規(guī)定，協(xié)調市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。

十四、民政局

做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的'疫病救治和社會救助工作。

十五、武裝部

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發(fā)事件。

十六、僑辦、民宗辦（外辦）

負責區(qū)內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、

十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）

負責區(qū)域內各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯絡協(xié)調組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。

十八、物價局

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。

十九、文化和旅游局

加強和規(guī)范網吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯合有關部門，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十、質量技術監(jiān)督局

認真做好突發(fā)事件防控相關產品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。

二十一、消防南開支隊

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時出現的其他緊急情況。

二十二、招商辦

督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產經營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯合有關部門，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十三、宣傳部門

堅持正確的輿論導向，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經貿委）

負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。

二十五、街道辦

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現問題幫助整改；及時協(xié)調街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作。

二十六、衛(wèi)生局

組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內部防控工作到位。

校園突發(fā)公共事件應急預案8

為規(guī)范和加強本園消防安全管理，做到萬一發(fā)生火災時能沉著冷靜的指揮，迅速報警，很好的撲滅初起火源或控制火勢，同時安全的組織疏散全體師生，最大限度的減少火災帶來的危害，確保師生平安的目標，特制訂本應急預案。

一、領導人：

xxxx

二、工作小組：

1、滅火行動小組：

組長：xxxx 組員：后勤工作人員

主要職責：火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現現場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。

2、疏散引導組：

組長：xxxx 組員：現場任課教師 各班班主任

主要職責：當火災發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全撤離火災現場。

3、通訊聯絡組：

組長：xxxx 組員：xxxx xxxx

主要職責：一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時報區(qū)教育局辦公室。

4、救護安全組：

組長：xxxx 組員：后勤人員

主要職責：當火災發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時現場救護或移交120急救中心。

三、預防措施

1、開展消防知識的宣傳工作

根據消防知識及幼兒園要求，通過廣播、幼兒活動、黑板報等形式，宣傳消防知識。

2、加強幼兒園消防硬件建設

設置滅火器箱，配置ABC類干粉滅火器，消防斧(消防水帶、水槍)等，并設置一個公共消防應急箱，幼兒園重點部位配置滅火器。

3、經常巡查，排除隱患。

對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。

四、應急措施

1、發(fā)生火災時，由現場教師向園長或副園長報告，幼兒園領導立即指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場和主控室進行指揮。

①切斷電源、廣播告知。(穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌)

②呼叫119、110，并根據實際情況呼叫120及鎮(zhèn)教管辦電話③打開大門

④滅火行動組到位;撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

⑤疏散引導組到位;疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時根據火災 發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

2、撤離順序：按發(fā)生火災地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級幼兒，后撤離同層次幼兒(離火源近的班級先撤)，再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災發(fā)生時，由帶班老師迅速指揮撤離，配班老師迅速配合組織撤離。

五、有關要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現場。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排，有序按計劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩(wěn)定幼兒情緒。無論幼兒園何處發(fā)生火災，疏散人員都應撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點幼兒人數，并向指揮教師匯報幼兒情況。如火災是發(fā)生在幼兒午睡時，教師應馬上叫醒幼兒迅速撤離現場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時間。

4、撲滅初起火災。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。

5、確保通信聯絡。在火災發(fā)生時，各組要確保通信聯絡，及時聯系，把有關情況報告總指揮。

火災發(fā)生后，幼兒園要積極協(xié)助公安消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”(原因沒有查清不放過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過)的原則，進行嚴肅處理。

校園突發(fā)公共事件應急預案9

為確保全體在校師生的生命財產安全，確保學校教育教學工作的順利開展，防范冬季火災安全事故的發(fā)生，力保冬季火災安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置冬季火災事故，根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī)，結合我校冬季火災環(huán)境建設與準備的實際，制定本預案。

一、冬季火災安全工作領導組織機構

組長：

副組長：

成員：

二、冬季火災安全工作成員的責任分工

組長負責定時召開冬季火災安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實冬季火災安全事宜。

副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

冬季火災安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

（一）通訊組：組長： （火險發(fā)生時，負責立即電話報告校冬季火災安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災）

（二）滅火組：組長： （負責冬季火災設施完善和冬季火災用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）

（三）搶救組：組長： （校醫(yī)）（負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）

（四）緊急疏散組：

組長：

成員： （負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全）；

圖書室：（負責圖書館各處的冬季火災安全與緊急情況下的學生疏散與逃生）。

計算機中心和計算機室由楊鳳芳負責冬季火災安全。

三、滅火工作預案

1、發(fā)現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的冬季火災器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。

四、師生疏散及逃生預案

1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。

4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。

校園突發(fā)公共事件應急預案10

學校是教書育人的主要場所，人員密集，流動性大，而且學生大都是未成年人。因此，必須加強學校的消防安全檢查，認真排除消防隱患。現根據上級部門的指示精神，結合我校的實際情況，特制定如下消防火災應急疏散預案：

（一）成立學校消防火災指揮小組

組長：

副組長：

（二）主要職責

1、學校的校長全面負責學校的消防安全工作，其中學校消防災指揮小組的副組長為防火負責人。

2、消防火災指揮小組要認真執(zhí)行消防法規(guī)，規(guī)章，主持制訂各部門的消防安全制度和防火安全責任制，實行目標管理，逐級落實。

3、建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

4、對全體師生員工進行防火宣傳教育，普及消防知識，提高防火意識;制定對教職工的消防安全評價措施。

5、進行經常性的防火安全檢查，防止和消除安全隱患。

6、完善消防設施，配備消防器材，改善消防安全條件。

7、確定重點防火部位，組織制定滅火方案，落實安全管理措施。

8、組織本單位的消防滅火工作，追查處理火警事故，協(xié)助調查火災原因。

9、火災發(fā)生時，要冷靜的組織師生快速有序的逃離現場。

10、及時，詳細，準確的上報火災情況，認真?zhèn)鬟_和執(zhí)行上級的指示。

（三）處理程序

1、當遇到火災時，發(fā)生火災區(qū)域的師生首先應在最短的時間內，在火勢不大的情況下，以最快的速度在初起火災階段將火撲滅。

2、以最快的速度報告有關管理人員或在場的教師。各管理人員以最快的速度一面派人打開安全出口，切斷電源，撥打電話“119”報警和向在校(住宿)的師生示警，一面打電話報告消防火災指揮小組，住宿教師應予協(xié)助。

3、向“119”報警時，內容必須完整。即必須報告發(fā)生火災的單位的詳細地址，火勢情況，報警人的姓名及電話號碼。

4、火災疏散逃生的組織指揮。當學校的領導(無論何級)得到火災事故報警后，立即趕赴火災現場指揮師生疏散，以在火災現場的最高級別領導為撲救現場總指揮，其他人員必須無條件地聽從指揮。

5、疏散逃生的組織分工。火災現場的總指揮負責指揮，管理人員迅速通知師生并告知按下達的指令和規(guī)定的線路有秩序地撤離，同時命令切斷電源，搬走易爆易燃物品。

6、撤離順序。無論是教學樓還是宿舍樓，最先起火的那一層首先撤離，緊接著是先從起火的上層開始，從下層依次到上層方向撤離，然后再從最先起火的下層開始，按從上到下的順序依次撤離。如果火災發(fā)生在最高層，則按從高層到低層的順序撤離。火災點的下一層至第一層是否撤離，由火災現場總指揮根據具體情況決定。

7、在撤離時，學生要服從指揮，不得爭先恐后，相互擁擠，以防互相踐踏。學生可否攜帶物品，一律按火災現場最高指揮的命令執(zhí)行。

8、當火勢過猛，樓道被煙火封鎖住的逃生辦法：用水澆濕全身，用濕毛巾或衣物罩住頭部，用半蹬姿勢順僂梯往下撤離。在無法通過煙火封鎖時，可用濕被或床單封住衛(wèi)生間門，呼救等待救援。在既被火封鎖，救援人員又未能到位的危急情況下，可用繩索或將數床床單邊接成條，系住一端沿布條攀沿逃生，切忌擅自往下跳。

校園突發(fā)公共事件應急預案11

一、適用范圍

在學生宿舍內發(fā)生的突發(fā)性安全事故。

二、成立組織機構

組長：

副組長：

成員：

三、宿舍安全教育與管理

1、教育學生不在樓梯上追逐打鬧，不從宿舍窗戶向外探身張望。

2、宿舍管理員24小時值班，保證在應急狀態(tài)下安全疏散口的暢通；認真落實學生宿舍晚值班、四次查鋪制度，并做好每天的記錄。

3、宿舍管理員結合有關人員定時在宿舍內檢查各種設施；收繳學生宿舍內的各種鈍、銳器及其他違禁食品及飲料。

四、各種應急情況預案

(一)、火災的預防和教育：

1、在宿舍內嚴禁使用明火，包括點蠟燭、燒煤汽油爐、燒酒精爐等。

2、在宿舍內嚴禁抽煙、嚴禁焚燒紙屑、雜物、燃放煙花爆竹。

3、在宿舍內嚴禁私拉電線，嚴禁使用電爐、熱得快等電器燒水、做飯，禁止使用大功率用電器。

4、在宿舍內嚴禁存放易燃、易爆有毒有害等危險物品。

5、學生要養(yǎng)成安全用電。習慣、愛護、保護好用電設施和消防設施，不得擅自啟關、移動消防器材，嚴禁破壞消防設施，杜絕消防隱患；服從工作人員的管理。學校指派專人定期保養(yǎng)消防器材，保證應急狀態(tài)下的.使用和水路暢通。

7、因違章用電、用火釀成事故，除賠償經濟損失外，還要追究當事人責任。

8、一旦發(fā)生火災，應積極采取自救措施，并開通安全通道緊急疏散，及時將學生轉移至安全地段。

9、不準學生參與救火；教師可利用一切設備滅火，及時報119、120等相關部門請求援助。

10、火災發(fā)生后的處理，參照《消防安全管理及火災處置預案》。報警電話110 火警電話119急救電話120

(二)、住宿學生急性生病處理預案

1、班主任及晚上查鋪教師老師隨時對學生密切觀察，發(fā)現學生有異常狀況時（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等），應仔細詢問，查明原因，并建議學生到醫(yī)院接受治療；學生到醫(yī)院應有老師陪同。

2、若學生出現嚴重情況（如暈厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等），班主任或值班老師應立即與學校值班帶隊行政聯系，同時將患病學生送往就近醫(yī)院。若不能由學校護送者，應立即撥打120（至少三次），發(fā)生費用由學校先行墊付。

3、在將患病學生送往醫(yī)院的同時通知學生家長。

4、學校行政人員在到達出事現場后應立即參與解決問題。

5、若存在意外情況，需通知警方；在警方到達后，學校行政和教師應積極配合警方解決問題

(三)、被盜案件處置預案

1、處置事件的組織人員案件涉及的部門負責人、學校安全保衛(wèi)負責人、校園值班人員、學校分管領導等有關人員

2、報警程序

（1）發(fā)現案件時應及時向校園負責安全的有關科室報警；

（2）報告案件涉及的部門負責人；

（3）根據案情報告分管領導和校長；

（4）經校領導同意后向公安機關報案。

3、處置措施

（1）接報后，學校負責安全的領導和保衛(wèi)人員迅速趕到現場；同時向有關領導報告。

（2）安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。

（4）積極協(xié)助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項

（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

(四)、校外滋事人員處置預案

1、學校門衛(wèi)要加強對入校人員的盤查、登記工作，防止不法人員入校給師生帶來安全隱患。

遇來人來訪不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)加以阻止，不得放行；若來人已強行闖入校內，門衛(wèi)追趕不及，即電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清出校。

2、宿舍周圍發(fā)現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，立即向學校保衛(wèi)科報告，為防不測，并同時撥打“110”報警，現場教職工要設法與犯罪分子周旋，穩(wěn)定當事人雙方的情緒，爭取救援時間。報警時，一是要講清發(fā)案的地點、現場人數、危及生命安全的施暴工具（如：刀、槍、炸藥）等基本情況；二是要注意回避犯罪分子，防止激怒罪犯；三是要早報警，盡量減少損失。

3、學校在接警后，必須在第一時間內趕到現場，維護現場秩序，疏散圍觀群眾，組織救援工作，并立即通知應急救援領導組成員。

4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要關閉校門。

5、學校應將組織事故現場師生安全疏散和搶救受傷人員生命擺在第一位，最大限度減少人員傷亡。

五、責任與追究

凡遇緊急情況未按以上規(guī)定去辦理而造成嚴重后果的，將由有關部門追究其責任。

校園突發(fā)公共事件應急預案12

一、處置火災事故的組織 ：

學校安全工作領導小組

二、報警程序 ：

（ 1 ）發(fā)生火災時，現場教師馬上組織疏散學生離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（ 119 ），報告內容為：“機投小學發(fā)生火災，請迅速前來撲救，地址：機投鎮(zhèn)萬壽路25號”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告學校安全領導小組，學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

（ 2 ）學校領導在向區(qū)教育局領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員，撲滅火災。

三、組織實施：

1.學校領導和教師要迅速組織學生逃生，原則是“先救人，后救物”。

2.參加人員：在消防車到來之前，學校教師均有義務參加撲救。

3.消防車到來之后，校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

4.使用器具：滅火器，水桶等

5.學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路，以便于消防車輛駛入。

6 .如果可能，要迅速啟用廣播系統(tǒng)，學校領導用廣播指揮師生疏散或滅火

四、撲救方法：

1.撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2.撲救液體物品火災，如汽油，柴油，食用油等，只能使用滅火器，沙土，浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

五、注意事項：

1.火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2.火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。

3.火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4.嚴禁組織學生參加滅火。

校園突發(fā)公共事件應急預案13

為了提高保障我們的學校公共安全和處置突發(fā)火災事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)火災事故及其損害，保障師生生命財產安全，維護學校教育教學秩序和校園穩(wěn)定，促進學校全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《市教育系統(tǒng)消防安全管理實施細則（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本預案。

1．學校設立突發(fā)火災事故消防處置應急指揮組

由校長、分管校長、部門主管組成。發(fā)生突發(fā)事故校長和事故所在部門負責人必須急速就位，并啟動應急報告程序。如發(fā)生火災指揮組指令有關工作部門組織初起火災撲救，由指揮長命令各行動組就位參與緊急處置。

指揮組下設滅火行動組，通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護網救護組。各組成員分別由總務處、校長辦、教導處落實。具體職能人員必須迅速就位，參與相關工作。

滅火行動組由總務處組建的學校義務消防隊組成，接獲指令網后急速趕赴現場進行初起火災撲救工作，在消防隊到達現場后配合撲滅工作，服從消防隊指揮。

通訊聯絡組由校長辦組成，值班人員接到火警報告后負責向校長、分管校長匯報、請示，向市局匯報、請示，負責向各工作組下達指揮組命令。校長、分管校長發(fā)出指令各行動組必須執(zhí)行。

疏散引導組由政教處負責組建和實施。根據火災發(fā)生部位和程度，年級分管主任、分管生活指導主任到達現場組織師生疏散引導，辦公樓、教學樓、圖書館和實驗樓、公寓樓等各樓層現場工作人員，根據指揮組指令，迅速有序地疏散引導學生進入空曠安全地帶。

安全防護救護組由政教處組織治保室、校醫(yī)室人員就位。治保室組織導護人員、門衛(wèi)到達現場維護秩序，校醫(yī)室組織初起火災受傷師生的救治，確診需要轉送醫(yī)院就診的與醫(yī)院聯系。

2．報警與接警的處置程序。

如發(fā)生突發(fā)火災事件，現場人員發(fā)現初起火災后應急速組織撲滅并及時派員報告校長辦，校長辦接警后迅速報告校長、分管校長，由校長、分管校長視情況決定是否啟動應急預案。如遇地震事件，現場人員應即時疏散師生到安全區(qū)域，并派員及時清點人數報告校長或行政值班人員。

夜間門衛(wèi)值班時發(fā)現初起火災應立即報告治保室和分管校長并視情及時報警。生活指導組值班人員發(fā)現或接到初起火災報告應立即通過應急廣播通知全體寄宿生保持冷靜，并報告分管主任、分管校長，根據初起火災情況確定報警。

3．應急疏散的組織程序和措施。

初起火災發(fā)生現場的教職工應及時組織學生有序疏散。應急指揮組運行后，應急指揮組指令應急疏散引導組人員到場組織疏散。其他非現場師生應根據應急指揮組要求，確定是否疏散。疏散時引導人員應明確疏散隊伍走向，各疏散引導人員應相互配合，確保疏散有序，不發(fā)生擁擠踩踏等二次傷害事故。疏散地點應選擇就近空曠安全區(qū)域。疏散結束應及時進行人員清點，發(fā)現人員缺少的應組織查找。疏散情況應及時做好書面記錄，由在場人員簽字。組長應在現場安撫在場師生，對有傷病學生應報安全防護組處置。

4．火災撲救初起火災的程序和措施。

初起火災發(fā)生后現場人員應及時利用現場滅火設備對初起火災進行撲滅，應急指揮組運行后，滅火行動組到達現場組織撲救工作，消防隊到達現場后，現場人員要予以配合。撲滅初起火災貴在及時、正確。要根據不同燃燒物選用有效滅火方法、設備。

5．通訊聯絡、安全防護的程序和措施。

地震或初起火災現場人員應立即將現場情況報告通訊聯絡組。通訊聯絡組根據分工分別報告校長、分管校長并聯絡各部門工作人員做好應急準備。安全防護、救護組接到應急指揮組指令后急速就位。安全防護組維持現場秩序，配合指揮組做好與消防、公安部門到達現場人員協(xié)作。救護組及時檢查受傷師生傷情，作出妥善處理。

應急工作中各班主任要主動發(fā)揮作用，各班主任必須到達現場，維護本班學生秩序，組織疏散引導，聯系受傷學生家長。黨團組織應發(fā)揮核心和突擊隊作用。在崗黨團教師要身先士卒，協(xié)助組織應急處置工作。

對在應急處置工作中作出貢獻的部門和人員，給予褒獎并報送上級部門表彰。對玩忽職守、推諉扯皮，造成事件和損失擴大的部門和人員給予相應處理。

校園突發(fā)公共事件應急預案14

學校無小事，安全最重要，事事必安全，安全工作是我們開展一切工作的基本保證。為確保學生宿舍各類突發(fā)事件（含一般事件）能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障學生財產安全和人身安全，維護學校穩(wěn)定，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成學生生命、財產的火災、水災、疾病以及人為的破壞等安全事件。

一、組織與指揮

成立突發(fā)事件應急處理領導小組：

組長

副組長

組員

應急處理領導小組履行下列主要職責：

1、指揮有關人員采取相應的應對措施。

2、安排人員開展相關的搶險排危或實施求救工作。

3、根據需要對學生進行疏散，并根據事件性質，報請校長室迅速依法采取緊急措施。

4、根據需要對事件現場采取控制措施。

5、對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。

二、火災處理的緊急預案

1、加強宿舍的消防安全教育，請消防教官講有關消防自救知識，提高學生的消防自救能力。

2、在學生宿舍內，為防止學生私自接用電器，引發(fā)不安全事故發(fā)生，生活老師隨時檢查電源插座，發(fā)現問題及時報告，進行檢修。

3、和消防官兵建立手拉手的關系，定期或不定期地到校培訓有關人員，提高宿管老師的防火滅火能力。

4、宿舍內和晚自習教室內禁止焚燒一切物品，與火有關的物品一律不準帶入宿舍和晚自習教室。

5、火情就是命令，要求全體師生提高防范意識，凡在第一時間內發(fā)現火情者，必須立即報告生活老師、值班領導，并根據情況，積極采取措施滅火。一旦火情嚴重或判斷火情有蔓延趨勢時，立即撥打“119”火警。打開所有的安全通道，并疏散學生到安全地帶。

三、學生意外事故的處理預案

1、禁止學生在宿舍區(qū)域內追跑打鬧，打架斗毆，喝酒，娛樂，嚴禁攜帶管制刀具進入宿舍，一經發(fā)現，嚴肅處理。

2、發(fā)現問題或出現意外情況，應及時匯報，采取妥善措施進行處理。

3、住宿生在校期間，不允許學生出校門，確需出校門的，必須持有班主任或相關年級、德育處的證明，方可出入。

4、不定期檢查宿舍樓安全防范設備，加固宿舍樓護欄，修理門窗，檢修水電，普及安全常識，防患于未然，盡量減少意外事故的發(fā)生。

5、對住宿生實行嚴格的宿舍管理。學生宿舍一律不得留宿他人，不許非住宿生進入宿舍，不允許住校生私自出校門，有事需在外住宿的，必須履行書面請假制度，并明確投宿地址與電話，便于老師及時聯系。

6、學生在宿舍區(qū)內發(fā)生意外事故，發(fā)現人員應立即予以制止并采取基本的救治措施。同時，立即報告宿管處，通知學校領導或年級組長、班主任，情況嚴重者，撥打“120”急救電話，并積極與家長進行聯系。

7、住校學生在校期間（白天或晚上）若突發(fā)疾病出現意外，宿舍管理人員或相關知情人員，必須首先報知校領導、年級組長、班主任、，并爭取在第一時間內送往就近醫(yī)院救治。

8、住宿生不許把貴重物品放在宿舍，如有物品丟失應迅速報告生活老師并提供線索，以便查找。

四、防食品中毒預案

1、學校嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學生衛(wèi)生工作條例》、《學校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《食物中毒事故處理辦法》等有關學校食品衛(wèi)生安全工作的法律、法規(guī)，在食品和食堂用料的采購、存儲、加工和供應、銷售等各個環(huán)節(jié)，加強管理和監(jiān)督。

2、定期組織學校食堂管理人員和從業(yè)人員進行身體健康檢查，進行食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識、食品加工知識的培訓，使他們了解《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)的基本精神及食品衛(wèi)生的基本要求。嚴格落實學校食堂從業(yè)人員行培訓后上崗制度。凡未取得健康證和未參加食品衛(wèi)生知識培訓或培訓不合格的人員一律不得從事學校食堂工作。

3、安排專人管理校內食堂，定期和不定期對食堂進行檢查；定期召開食堂承包人會議（作好記錄），對發(fā)現的問題及時通報、整改；平均每學期聯系衛(wèi)生防疫部門檢查1—2次；經常征求師生對食堂飲食衛(wèi)生和食品質量的意見，督促食堂不斷改善食品加工條件，提高食品質量，確保食品衛(wèi)生安全。

4、加強食品衛(wèi)生安全教育，提高師生防范能力；增加投入，改善學校食堂就餐條件，減少師生外出就餐次數，防患于未然。

5、若遇學生出現食物中毒現象，首先由校醫(yī)進行初步診斷，再由班主任聯系家長，將學生送往醫(yī)院救治；同時，宿管處、政教處、總務處組織人員進行調查，并報主管局和派出所備案。

五、住校學生急性生病處理預案

1、生活老師隨時對學生密切觀察，發(fā)現學生有異常狀況時（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等），應仔細詢問，查明原因，并建議學生到醫(yī)院接受治療。學生到醫(yī)院應有生活老師陪同。

2、若學生出現嚴重情況（如暈厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等），生活老師應立即與值班領導、德育處聯系，同時將患病學生送往就近醫(yī)院。值班領導立即將情況報告給分管副校長、校長，同時通知辦公室、教務處、總務處、食堂協(xié)查事件原因。若不能由學校護送者，應立即撥打120（至少三次）。發(fā)生費用由學校先行墊付。

3、在將患病學生送往醫(yī)院的同時通知學生家長。

4、學校行政人員在到達出事現場后應立即參與解決問題。

六、防盜安全預案

1、嚴格來客登記管理制度，禁止非住宿生進入宿舍樓。

2、上課期間，學生宿舍樓上鎖，任何人不得隨意出入。

3、做好值班安排，保證每天24小時有人員值班；為值班室人員配備手電、電話等設備，值班人員要晝夜在宿舍樓內巡視發(fā)現問題馬上報告，安排保衛(wèi)人員，晝夜在校內流動值班。

4、全體師生提高防范意識，發(fā)現可疑人員及時查問。一旦在宿舍樓內外發(fā)現有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人，立即向學校領導、值班人員通報，并將其帶至值班室進行詢問、備案、登記，情節(jié)嚴重者，扭送派出所。

5、未涉及到的突發(fā)事件，要根據實際情況靈活、及時處理，控制事態(tài)擴大，盡量減少損失。

校園突發(fā)公共事件應急預案15

為預防和減少學校火災危害，最低限度地降低損害，確保學校和廣大師生員工的生命財產安全，給學校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，根據《中華人民共和國消防法》、《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，特制定本預案。

一、本預案的適用范圍及原則

1、本預案適用于學校消防突發(fā)事件。學校消防突發(fā)事件是指學校校舍、或其它學校建筑用房發(fā)生火災或由于用火用電等消防因素引起的師生人員傷亡及學校財產損失。

2、學校消防安全事故的處理遵循“預防為主、防消結合；以人為本、生命第一”的原則，定期進行消防演練，提高單位人員的消防素質，提升學校抵御安全事故的能力。

二、組織機構及防范措施

1、成立學校消防事故應急領導小組：

組長：

成員：

2、在學校消防事故應急領導小組的直接領導下，設置以下專業(yè)小組：

⑴滅火行動組：由董任科任滅火行動組長，胡琴章、王志雖組成學校義務消防隊。

⑵通訊聯絡組：由谷京然擔任組長，張玉收及各班班主任人員組成。

⑶疏散引導組：由胡琴章任組長，各年級班主任等相關成員組成。

⑷安全防護救護組：由彭志剛任組長，王志強、張麗組成。

⑸后勤保障組：由王彩亮任組長，各班班主任組成。

3、建立學校消防預警機制。學校消防事件預警機制為：在“學校消防事故應急領導小組”領導下的全員消防安全預警責任制，所有學校在籍的師生員工都有義務及時提供突發(fā)消防事件的危險信號，通過學校安全事故應急通報程序，通報險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)消防事件。突發(fā)消防事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況。學校突發(fā)消防事件的預防應堅持“教育在先、預防在先、多方配合、共同負責”的原則。

4、每學年在消防主管部門的指導下進行一次全校性消防疏散演練，并開展消防知識講座，使師生從理論上和實踐中掌握各種消防器材的使用，學會火災發(fā)生時逃生、救人、報警的方法。

居安思危，充分利用用國旗下講話、班會、板報等形式對師生進行消防安全教育,做到警鐘長鳴，使消防工作深入人心。

5、以防為主，消除火災隱患。師生不得把易燃、易爆、有毒等物品帶進學校。學生不得將易燃、易爆、有毒、火柴、打火機等危險品帶進學校，更不得帶進學生公寓。對學生公寓要每天進行消防檢查，對危險品要立即收繳。住校學生不得在公寓內違章用電，不得使用蠟燭、火柴等明火物品。

6、消防設施和消防器材為消防專用，任何個人和單位都不得把消防器材和設施用做其他用途；定期檢查消防器材和設施，若有損壞要及時修復；要定期年檢，對使用過的或壓力不足的滅火器到公安機關認可的專業(yè)部門及時加壓；認真進行防火安全檢查，做好記錄。

7、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、計算機室、實驗室等專業(yè)教室的教職工在下班前應切斷室內電源，關閉用電設施，對本部位防火工作經常檢查，做好記錄。

三、火災報警和接警處理程序

1、學校火災事故應急領導小組領導立即趕赴現場，預案各專業(yè)組人員按照職責分工迅速到位（接報后5分鐘內趕到），組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。

火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警；報警早、損失小。

發(fā)生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警“119”臺報警，報火警時要做到：

（1）沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯電話，延誤時間。

（2）講清著火單位的名稱地址。如興安張村北街小學，靠近定魏線等明顯標志。

（3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。

（4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

2、接警

（1）領導小組和各組人員、義務消防隊員及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

四、火災撲救及現場保護

1、當發(fā)現火情后，第一發(fā)現人根據實際情況，立即采取應急措施，切斷與火災相關的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等；使用附近滅火器或消防水龍進行滅火；或緊急報告給學校領導。

2、滅火行動組接到報警后，應立即趕赴現場，根據預案的指令，迅速檢查是否切斷起火現場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大，暫撲滅不了，應根據現場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務。

火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

發(fā)生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。

火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁；遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。

火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區(qū)；對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區(qū)。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。

火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度；其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。

人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時報告。

3、火災第一發(fā)現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源，并做如下撲救處理：

（1）撲救固體物品火災，如木制品、棉織品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災、如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

4、保護現場，協(xié)助有關部門調查火災原因。

在迅速展開搶救工作的同時，要加強對事故現場實行嚴格的保護，防止現場痕跡和相關物品、證據被破壞和丟失，需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡和物證。

對現場實行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關人員進入現場。

維護好現場秩序，避免人員傷亡。

五、應急疏散

1、火災發(fā)生后，利用校園廣播宣布學校進入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災發(fā)生地點，需要疏散的范圍。

2、疏散引導組應立即趕赴著火現場，根據預案或指揮員的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現場師生，再疏散危險品及物資。

組織人員有秩序地疏散時，要求教師走在學生后，領導走在最后。

若有人員傷亡，安全防護救護組進行現地簡單處理后，同時拔打120急救電話，注意說明學校具體地點，傷亡情況，及時把傷員送醫(yī)院急救，同時通知其家屬，冷靜處理好善后工作。

3、消防車到來之后，校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作；無關人員要遠離火場和校區(qū)內的固定消防栓，以便于消防車輛駛入。

4、一般不組織學生參加滅火。

5、后勤保障組接到報警后，應按照預案或現場指揮員的指令，迅速調集準備滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散、救護任務提供必要的支持和保障。

6、安全疏散場地和路線：

（1）安全疏散場地：在緊急疏散后到學校操場等距離建筑物較遠的開闊地帶。

（2）學校所有校舍根據消防安全要求都設有兩側安全通道，按照順序，依次迅速離開，避免發(fā)生擁擠。

（3）到達指定集中地點后，由疏散引導組成員維持秩序，保持安靜，并清點人數，等待進一步指令。

六、火災之后的善后工作

1、經過滅火行動組確認明火已經撲滅，普查災害造成的損失，報告學校安全工作領導小組。

2、學校安全工作領導小組根據火災的危害程度，決定即時復課或休課。

3、疏散引導組根據學校安全工作領導小組指示，組織學生復課；需要休課的，組織學生返家。

4、學校事后書面上報消防安全事故報告到中心校安全治安管理辦公室。

5、上級根據事故原因，追究事故責任。

第三篇：校園突發(fā)公共事件應急預案

校園突發(fā)公共事件應急預案

校園突發(fā)公共事件應急預案1

為了確保學生安定的學習、生活環(huán)境，從容應對學生宿舍區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件，特制定本應急預案。

一、學生宿舍突發(fā)事件的范圍

1、學生宿舍區(qū)發(fā)生的火災事故。

2、學生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。

3、發(fā)生地震等自然災害。

4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭災害。

5、惡性事故

6、突發(fā)性疾病

7、失竊

8、停水、停電

二、組織領導及職責

1、按照學院(校)黨委、行政的部署，學院(校)成立學生宿舍突發(fā)事件的`應急處理工作領導小組。

組長：

成員：

職責：

(1)負責學生宿舍突發(fā)事件的指揮和領導;

(2)負責學生宿舍突發(fā)事件的應急處理和組織實施;

(3)負責向院(校)領導匯報學生宿舍突發(fā)事件的有關情況。

2、學院(校)學生宿舍突發(fā)事件的應急處理工作領導小組下設辦公室，辦公室設后勤管理處。

主任：

副主任：

成員：

主要職責：

(1)配合學校有關部門處理學生宿舍突發(fā)事件;

(2)協(xié)調學生宿舍突發(fā)事件處理的各方面工作;

(3)配合學校有關部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;

(4)收集和整理學生宿舍突發(fā)事件的原始資料信息。

三、前期工作

1、宿舍管理科必須經常檢查宿舍區(qū)的消防設施，確保學生宿舍區(qū)消防設施完好，及時發(fā)現宿舍區(qū)的消防安全隱患。

2、確保學生宿舍區(qū)消防通道的暢通，大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備?頭一把，哨子一個，確保在第一時間內能打開安全通道。

3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材，能及時吹響緊急哨聲。

四、應急處理程序

1、發(fā)生火災、爆炸事故

(1)宿舍管理員應在第一時間出現在現場，宿舍值班人員要在第一時間打開所有消防通道門鎖，確保消防通道暢通。

(2)宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨子，緊急疏散學生，自帶滅火器材，現場組織搶救。

(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、后勤管理處處長，并視現場情況在第一時間內報火警119。

(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警后10分鐘內趕到現場，組織搶救，疏散學生，并在15分鐘內向學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院(校)領導報告。辦公室成員接到報告后，要立即趕赴現場，進行救助工作。

(5)如發(fā)生人員受傷、燒傷等情況，及時報120救護。

(6)封鎖事故現場，做好事故現場的保護工作。

(7)協(xié)助有關部門查明事故，寫出書面事故報告。

2、發(fā)生地震、空襲等突發(fā)事件

宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨聲，打開所有安全通道門鎖，緊急疏散學生至大操場，并在15分鐘內向學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院領導報告。宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務室及學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室等部門的有關人員在獲知地震、空襲等突發(fā)事件發(fā)生時，要立即趕赴現場，進行救助工作。

3、惡性事故、突發(fā)性疾病

當宿舍內發(fā)生惡性事故、突發(fā)性疾病，有人員傷亡時，寢室長、同宿舍同學、宿舍值班人員應立即報告學生宿舍管理員和宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務室及學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室，由學生所在系部根據情況將受傷或患病人員送醫(yī)院或采取恰當的應急處理措施。

4、失竊

當宿舍內發(fā)生失竊現象，寢室長、同宿舍同學首先保護現場，寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學生所在系部處理，同時向保衛(wèi)科匯報。保衛(wèi)科根據失竊情況做出是否向公安機關報案。

5、停水、停電

突然停水、停電后，宿舍值班人員立即報宿舍管理科，迅速查明原因，維修人員及時維修，并將原因向學生解釋清楚。

五、各部門聯系電話：

(1)學生管理科：

(2)宿舍管理科：

(3)保衛(wèi)科：

(4)火警、匪警：

(5)急救中心：

六、本辦法由學院(校)學生宿舍突發(fā)事件領導小組辦公室負責解釋。

校園突發(fā)公共事件應急預案2

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發(fā)展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2、發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4、發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；

6、出現新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2、短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8、群體性不明原因疾病；

9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛(wèi)生局

1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；

2、組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3、對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

2、確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

3、負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6、對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

9、依據有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1、參加突發(fā)事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6、監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

8、監(jiān)督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機構

1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

2、負責病人的診斷、治療和管理工作；

3、負責病房消毒、隔離工作；

4、對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5、負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9、依據有關規(guī)定開展其它防治工作；

10、建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

1、進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現場救援、轉運和后續(xù)治療；

3、督導各項現場應急處理措施的落實；

4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2、醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3、預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1、突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監(jiān)測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現場的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應急報告

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現突發(fā)事件，必須在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內容包括未經確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的`診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）

根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現疑似或臨床診斷病例；

3、發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下；

4、一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現死亡；

6、一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

（二十五）黃色預警

1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2、1周內霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

3、1周內在一個區(qū)（縣）內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

4、在一個區(qū)（縣）域內發(fā)現群體性不明原因疾病；

5、一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

6、預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

（二十六）橙色預警

1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

3、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病50例及以上；

4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

6、預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

7、一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9、一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；

5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應急處理

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

2、進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5、采取控制措施。根據突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6、追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。

8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。

9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10、進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。

八、工作保障

（三十一）技術保障

1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網絡、實驗室監(jiān)測網絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網絡、突發(fā)事件報告網絡等。

4、醫(yī)療救治網絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2、建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確保可迅速調配使用。

4、健全應急物資資產更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經費保障

1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

2、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉；

3、充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4、不斷完善社區(qū)防疫網絡。

5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

一、環(huán)保局

根據突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

二、環(huán)衛(wèi)局

根據突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉運站的內外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產日清；全天候開放轉運站并增加運輸車輛，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

三、公安南開分局

協(xié)助有關部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。

四、愛衛(wèi)會

大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

五、城市管理綜合執(zhí)法大隊

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯合有關部門，負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。

六、工商南開分局

加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產經營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經營行為；及時查處借機進行違法經營的不法行為。加強農貿市場食品安全監(jiān)管。

七、建管委

全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。

八、財政局

強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經費專款專用。

九、交警南開支隊

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。

十、教育局

全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室；出現可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調整教學安排，合理安排學生生活。

十一、經貿委

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

十二、科委（科協(xié)）

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯合有關部門，負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。

十三、勞動和社會保障局

按照有關規(guī)定，協(xié)調市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。

十四、民政局

做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

十五、武裝部

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發(fā)事件。

十六、僑辦、民宗辦（外辦）

負責區(qū)內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、

十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）

負責區(qū)域內各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯絡協(xié)調組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。

十八、物價局

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。

十九、文化和旅游局

加強和規(guī)范網吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯合有關部門，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十、質量技術監(jiān)督局

認真做好突發(fā)事件防控相關產品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。

二十一、消防南開支隊

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時出現的其他緊急情況。

二十二、招商辦

督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產經營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯合有關部門，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十三、宣傳部門

堅持正確的輿論導向，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經貿委）

負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。

二十五、街道辦

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現問題幫助整改；及時協(xié)調街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作。

二十六、衛(wèi)生局

組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內部防控工作到位。

校園突發(fā)公共事件應急預案3

為了全面保障學校安全，提升突發(fā)公共安全事件處置能力，減少事故造成的損失，保障師生生命財產安全，維護學校平安穩(wěn)定，根據《國務院關于國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》、《學校安全工作管理手冊》中的安全管理辦法，制定本預案。

一、預案范圍：

本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害等，影響學校教育教學工作，威脅教師學生生命安全的，有重大社會影響的涉及的學校安全的緊急事件。適用于突發(fā)的公共事件應急工作：

（一）自然災害。主要包含臺風、暴雨、冰雹、雷電、大風、暴雪、寒潮、低溫雨澇等氣象災害，地震災害，火災和關鍵性生物災害等。

（二）事故災難。主要包括學生和教職員工，在校外鐵路、陸路、水運等發(fā)生的交通事故，校內造成重大影響和損失的供水、供電、消防、信息網絡、特種設備等各類安全事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（三）突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。主要包含關鍵性 傳染病（例如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等）疫情、未明原因疾病、關鍵性食物中毒、食品安全和其他嚴重影響師生身心健康和生命安全的事件等。

（四）突發(fā)社會安全事件。

（五）由上述各類突發(fā)事件引起次生、派生的其他類型的突發(fā)事件。

二、基本原則

（一）以人為本，科學高效率。必須把確保全體教職員工和學生的生命財產安全和身體健康做為應急工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)建科學、高效率的應急工作機制，提升科學統(tǒng)一指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防水，最大限度地增加突發(fā)性公共事件導致的人員傷亡和危害。

（二）依法規(guī)范，果斷處置。切實履行學校的管理職責，把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的.中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立和完善突發(fā)公共事件應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。

（三）統(tǒng)一領導，分級負責管理。認真貫徹分級管理、分級積極響應的原則，根據突發(fā)性公共事件的嚴重性、可控性、所須要動用的資源、影響范圍等因素，分級預設和啟動應急預案。

（四）資源整合，信息共享。充分借助公安、交通、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門的力量，確保救援實效。建立健全應急通信聯絡系統(tǒng)，實現網絡互聯，通信暢通，信息共享。

三、非政府機構與職責

（一）成立突發(fā)公共事件校級應急領導小組，校長任組長，分管副校長為副組長，其他班子成員、中層主任為成員。主要職責是：

（一）研究部署學校突發(fā)性公共事件應急工作，指導學校制訂和非政府實行各級、各類突發(fā)性公共事件專項應急預案；

（二）制定和修訂《椒房小學突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）在學校出現突發(fā)性公共事件時，領導、非政府和協(xié)同應急工作，同意啟動和非政府實行本預案；

（四）向上級或有關部門緊急聯系匯報報告突發(fā)公共事件和應急工作的有關情況。

四、預測預警

（一）堅持早發(fā)現、早報告、早處置的方針，摸排調查和分析研究所在地區(qū)及學校周邊存在的影響安全和穩(wěn)定的重點問題，分析預測可能出現的緊急重大情況，及時發(fā)現和掌握苗頭性問題，如有異常情況須采取有效措施進行處置及時上報。

（二）一旦產生并發(fā)生突發(fā)性公共事件，必須立刻查知情況，推斷性質，及時呈報。同時必須快速出動應急工作小組，做為第一支積極響應隊伍先行抵達現場積極開展應急工作，及時掌控局面，增加死傷和損失，避免事態(tài)進一步不斷擴大。

（三）學校突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行全省統(tǒng)一預警標準，按照突發(fā)公共事件嚴重性、發(fā)展態(tài)勢和緊急程度，分為一般（ⅳ級）、較重（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特大（ⅰ級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。應急領導小組辦公室根據上級意見通過電話、信息網絡等方式，發(fā)布、調整和解除預警信息。

五、應急積極響應

（一）要加強應急救援隊伍建設。構建一支以校領導、中層干部和部分教師為基本力量的突發(fā)公共事件應急救援隊伍。應急領導小組根據實際情況，有計劃地組織應急演練、演習，提高學校應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保聯合應急救援的有效實施。

（二）應急程序：

（一）一旦突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時，要立即向上級或有關部門緊急聯系報告有關情況。同時利用110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)事件信息，請求有關部門的幫助和救援。

（二）快速查明情況，明確提出建議意見報告應急領導小組。應急領導小組招集緊急會議研究同意啟動適當專項應急預案。設立現場指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)同應急行動。

（三）突發(fā)公共事件責任學校對事件要適時組織調查，并寫出調查報告，報上級或有關部門。

（四）學校會同年級組非政府善后處理工作，保證校園平衡，恢復正常秩序。

校園突發(fā)公共事件應急預案4

第一章總則

一、編制目的

通過本預案的基本建設與實行，有效率防治、及時掌控和消解我校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效率、確保有力的學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理體系，最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致的人員傷亡、身心健康侵害和財產損失，確保全體師生員工身體健康和生命安全，保護學校正常的教學秩序和校園平衡。

二、編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，融合我校實際情況，特制訂本預案。

三、適用范圍

學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內容包含：關鍵性 傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應，以及其它關鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。

四、工作原則

1、預防為主，常備不懈。

提高學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

2、統(tǒng)一領導，分級負責管理。

根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

3、依法規(guī)范，措施果斷。

按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4、靠科學，強化合作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

第二章非政府體系

一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組

1、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急領導小組為學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮機構，在上級有關部門的統(tǒng)一領導下，負責管理對本學校內突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同與全面落實學校的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置。

2、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組組成及職責

副組長：周梅，統(tǒng)一協(xié)同統(tǒng)一指揮全校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作。

副組長：肖蘭、潘曉，協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級副組長、班主任負責管理協(xié)同、溝通交流學校各部門之間的關系，全面落實上級指示。

組員具體分工：

肖蘭、潘曉：負責管理搞好人員的協(xié)同工作、負責管理日常監(jiān)測、負責管理搞好宣傳教育工作，提升全體師生的防治意識和防水能力；為學校防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供更多輿論積極支持。

濮元余：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應；負責消毒工作。

朱新：負責管理呈報師生每日健康狀況。

方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。

年級副組長、班主任：負責管理本年級、本班的日常監(jiān)控工作。

第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告

一、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度，班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、注重信息的搜集，搞好防治工作。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告

1、成立一名專（并任）職報告人（保健老師），創(chuàng)建自下而上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并保證監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運轉，及時發(fā)現潛在隱患以及可能將出現的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校推行24小時值守制，并啟用疫情監(jiān)控聯系電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

（3）發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發(fā)動、醫(yī)院病毒感染發(fā)動及其他突發(fā)性衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組報告。并在2小時內以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)疾病防治控制中心、區(qū)教育局報告。

2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、創(chuàng)建突發(fā)事件投訴制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門投訴有關部門不履行職責突發(fā)事件應急處置規(guī)定的職責的情況。

第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應

一、應急積極響應原則

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置必須實行邊調查、邊處置、邊救治、邊報告、邊核實的方式，以有效率措施掌控事態(tài)發(fā)展。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生。

二、校內傳染病疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

1、必須根據發(fā)生傳染病的種類和病人的`活動范圍，適當調整教學方式。發(fā)生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可以對該班級調整教學方式，暫時防止分散聽課；發(fā)生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例，學校在呈報上級教育行政部門批準后，可以對該班級和有關班級推行復課；例如發(fā)生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內續(xù)發(fā)病例，對齊情況不斷擴大復課范圍。若需全校復課，須報市教育局核準。

2、采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

3、認同和滿足用戶師生的知情權，主動、及時、精確地發(fā)布疫情及預防的信息。對教職工和學生展開恰當的鼓勵，消解不必要的恐懼心理和緊繃情緒，保護校園平衡。

三、食物中毒

及時掌控學生健康狀況，一旦出現校內食物中毒或蹊蹺食物中毒時，學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組應當搞好以下工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛(wèi)生、教育等部門；

2、立即將發(fā)作師生送至醫(yī)院，并幫助醫(yī)療機構搶救病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極主動協(xié)調衛(wèi)生部門展開調查，并按其建議如實提供更多有關材料和樣品；

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、協(xié)調衛(wèi)生部門分析引發(fā)食物中毒的原因，總結經驗教訓，明確提出整改意見，杜絕相似事件再次發(fā)生。

三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、快速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，命令派出專業(yè)人員進校，積極開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快實行各項措施，消解危害，阻止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

第五章突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的善后處理

一、后期評估

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件完結后，在政府的領導下，非政府職能部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置情況展開評估。評估內容主要包含事件概況、現場調查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存有的問題和獲得的經驗及改良建議。

二、獎勵與責任

學校對出席突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理工作作出貢獻的先進集體和個人展開表揚；對在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治、報告、調查、掌控和處理過程中，存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的，依法追究當事人的責任。

三、其他事宜

牽涉有關索賠、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區(qū)有關規(guī)定辦理。

第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置應當秉持預防為主，平戰(zhàn)結合，學校應當強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府建設，非政府積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設和技術研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治掌控體系，確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作的順利開展。

一、組織機構保障

學校設立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組，具體內容負責管理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的日常防治與掌控工作。

二、人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的建議調集衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應當具有高度的工作責任感，定期拒絕接受衛(wèi)生部門非政府的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置科學知識、技能的培訓和演練，學校每年非政府積極開展一次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急演練，進一步增強應急意識和空戰(zhàn)能力。熟識突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治與掌控科學知識，具備處置突發(fā)事件的快速反應能力。

三、宣傳教育

學校必須利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急科學知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的犯罪行為和方式看待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

四、財力和物資保障

學校精心安排必要的經費財政預算，為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲備。

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所表示突發(fā)事件，就是指忽然出現的，導致或者可能將導致校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的毀壞等關鍵性安全事件。

一、組織與指揮

(一)學校設立突發(fā)事件應急處置領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處置工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、統(tǒng)一指揮有關教師立即抵達規(guī)定崗位，采取相應的應付措施

2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作

3、根據須要對師生員工展開撤離，并根據事件性質，呈報上級部門快速依法實行緊急措施

4、根據需要對事件現場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序展開稽查指導

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

(三)學校各有關部門在各自職責范圍內，搞好突發(fā)事件應急處置的有關工作，二要履行職責各自職責。對部門非政府或負責管理的教育教學活動，活動前理應預案，并根據學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，出現事故，主動列入學校預案工作程序。

(四)應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

(五)學校內任何部門和個人都應順從學校突發(fā)事件應急處置領導小組為處置突發(fā)事件做出的同意和命令。突發(fā)事件牽涉的有關人員，對主管部門和有關機構的查閱、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及實行的措施,應不予協(xié)調。

二、監(jiān)測與報告

(一)積極開展突發(fā)事件巡查監(jiān)測。任何人員都存有巡查監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更存有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一辨認出事件或可能將出現的突發(fā)事件的苗頭，應當向學校領導匯報。

(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應當快速推論事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各搶救排險機構求助，并向有關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在獲得命令和未獲得命令前，對事故可能將影響善后處理的現場、證件證物等必須展開維護。

(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調查與搶救

(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發(fā)事件出現后，在展開事件調查和現場處置的同時，學校應立即將突發(fā)事件所致的死傷病人嘉實超短債就近醫(yī)院，對無法推論傷情的傷病員，應當及時報警求助求救。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

(四)突發(fā)事件出現后，突發(fā)事件應急處置工作領導小組根據須要，可以實行臨時復課、放學、撤離等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及實行的應急措施。

(五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

四、應急防治監(jiān)控措施

(一)火災

學校全體師生辨認出校園火災均應當及時報警，快速向學校領導匯報。出現在教育場所的火災，教育活動必須立即暫停，并對人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員，及時救治。涉火人員必須遞交火災原因的書面報告。補足如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其周邊出現火災，依靠學校自己力量無把握短時驅散，可能將損害重點部位，應立即輕易揮“119”報警。同時實行打火措施，遷移物品，關上消防通道，疏散人員，隔絕電源。

3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

(二)惡性傷亡事故

當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因必須展開及時調查，實事求是，協(xié)調各部門提供更多適當證據證件。事故的處置根據調查結果以有關法律法規(guī)條例處置。

(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

應努力做到晚辨認出、晚報告、早隔離、晚化療。對傳染病病人和疑為傳染病病人，實行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫(yī)療部門化療。強化防治控制措施，避免導致疫情蔓延。出現關鍵性 傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關鍵性食物中毒等，應當及時實行如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風的時間和強度。教育師生減少戶外活動的時間，特別注意勞逸結合，進一步增強抗病能力。特別注意個人衛(wèi)生，勤洗手，做好居室衛(wèi)生，誠曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦出現疫情，嚴格控制外來人員步入，教育學生自我維護，管制學生回去人員密集的公共場所。對我校出外工作人員、學生推行備案制度，經醫(yī)院展開必要的身體檢查就可以復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

(四)地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應當協(xié)調環(huán)保部門應急撤離全校師生，并搞好學生的思想平衡工作，撤離過程保護不好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

(五)人為毀壞

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應當維護生者，展開人員安全撤離，對傷員展開搶救。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合xx門提供相關破案線索。

4、出現打架斗毆并致人殘疾等突發(fā)事件，報警，及時送來傷者進醫(yī)，維護現場，調查原因。

為加強學校治安管理，提高對校園突發(fā)治安事件的應急處理能力，保障師生員工人身財產安全，維護校園的安全與穩(wěn)定，根據《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，結合我校實際，保衛(wèi)處制定本應急預案。

一、非政府領導

成立吉林大學保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組，在學校防范和處理突發(fā)事件領導小組的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調學校突發(fā)治安事件的預防和處置工作。

組 短：宮皓宇

副組長：劉英濤

成 員：于東峰 田 群 周中平劉 軍 劉玉崴 張士濤 魏 嘉

二、突發(fā)治安事件的范圍

凡可能將導致人員關鍵性死傷、財產重大損失和可能將導致嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災害事故等均屬突發(fā)性治安事件。主要包含：

（一）殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件；

（二）多人參予的大規(guī)模斗毆、集體鬧訪、集會游行等可能將導致嚴重后果和惡劣影響的事件；

（三）盜竊、破壞、侵占學校重要設施等嚴重妨礙學校教學、科研、生產、生活等正常秩序的治安事件；

（四）毒麻品、放射治療物被盜、泄漏，高壓容器核爆、建筑設施坍塌、人員輕微沖撞等及其它可能將導致師生關鍵性死傷和公私財產重大損失的公共安全事故；

（五）造成師生重傷或死亡的交通安全事故；

（六）自殺未遂、未明原因喪生等可能將導致不良影響的不幸喪生事件；

（七）突發(fā)自然災害等其他嚴重影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。

三、突發(fā)性治安事件的等級分割和處理權限

本預案劃分為四個等級，根據不同情況，由不同權限的負責人啟動各級預案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領導。

四級預案：出現一般性治安突發(fā)事件時，由治安科長征得分管副處長同意下，調派全科人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行部位半封閉。

三級預案：發(fā)生較大治安突發(fā)事件時，由主管副處長征得處長同意下，統(tǒng)一調派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責人在接到命令后，負責本科室人員的調派和區(qū)域指揮工作。

二級預案：出現關鍵性突發(fā)性治安突發(fā)事件時，由副處長在請示主管校領導同意下，調動全校保衛(wèi)人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行校園臨時性半封閉。各副處長收到命令后，負責管理分管科室人員的調派和區(qū)域統(tǒng)一指揮工作。

一級預案：發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時，由主管校領導在學校黨委同意下，啟動《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，調動全校各部門組織實施。

四、處置突發(fā)性治安事件的建議

（一）反映迅速

一旦出現突發(fā)事件，值班人員在立即向上級領導、公安機關報告的同時，必須立即非政府力量在最為短時間內抵達現場積極開展應急處置工作。有關人員收到通告后，必須立即果斷退出其它次要工作或休息時間，無條件的挑選最快的交通方式趕赴現場出席應急處置工作。

（二）沉著果斷

處置突發(fā)性治安事件時，必須維持保與淡定，必須按照應急處理程序，快速實行人員撤離、救援搶修等各項工作，努力做到忙而不亂。同時必須根據實際情況，果斷實行必要的現場控制措施，避免危害和影響的進一步不斷擴大。

（三）確保安全：處理突發(fā)治安事件過程中，要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位，采取一切有效措施，使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下，保衛(wèi)人員也要注意自身安全，盡量避免損失。

（四）嚴格控制：突遇存有不法侵害事件、治安災害事故，應當特別注意對前科對象展開掌控，條件容許的情況下，必須立即對現行犯罪人員不予軍服，防范嫌疑人穩(wěn)步實行犯罪和乘機逃亡竄。必須特別注意搞好現場半封閉和現場維護工作，掌控事態(tài)的發(fā)展，不得毫無關系人員步入現場（新聞媒體須要黨委宣傳部同意），防范有人借機生事。

（五）在進入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時，全處人員要進入高度戒備狀態(tài)，無論是否為工作期間，都必須保持通訊聯絡工具處于良好的接收狀態(tài)，以便隨時接受緊急工作任務。在不可抗拒造成的治安災害事故發(fā)生，導致通訊無法聯絡的情況下，所有保衛(wèi)人員應在第一時間趕到學校，參加學校的搶險救援。在接到指令后，要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領導批準，以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調配。

五、其它建議

（一）各校區(qū)保衛(wèi)辦要根據此預案，結合本校區(qū)工作實際情況，制定出本校區(qū)具體的預防和處理突發(fā)治安事件工作預案。

（二）保衛(wèi)處各科室和各校區(qū)捍衛(wèi)籌辦，必須非政府本部門人員認真學習本預案或要部門制訂的有關預案，二要將各自的預案落到實處。

校園突發(fā)公共事件應急預案5

為有效地預防、及時控制和消除校園突發(fā)事件的危害，保障師生的身體健康與生命安全，根據國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和上級有關文件精神，特制定本預案。

一、非政府機構

為了加強落實此項工作，學校成立校園突發(fā)事件應急工作領導小組，下設辦公室。

副組長：x

副組長：x

成員：x

下設辦公室，由x兼任主任。

由辦公室設立安全應急撤離小分隊：

第一分隊：分管領導：x，x擔任分隊長。隊員：x、立志樓全體班主任

第二分隊：分管領導：x，x出任分隊長。隊員：x、凌志樓全體班主任

第三分隊：分管領導：x，x擔任分隊長。隊員：x、鴻志樓全體班主任

第四分隊：分管領導：x，現代教育技術中心x出任分隊長。隊員：電教室全體成員

第五分隊：分管領導：x，實驗室x擔任分隊長。隊員：實驗室、圖書閱覽室全體成員

第六分隊：分管領導：x，宿舍樓x出任分隊長。隊員：全體寢室管理員

二、工作職責

1、領導小組全面負責管理此項工作，領導小組協(xié)同各處室、各班的工作，各行其職，積極主動協(xié)調，做好學校的防雷，防震等安全工作。

2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動；負責全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學校的安全工作的實施。

3、總務處檢查學校的各個安全隱患，負責管理添置、裝設、采用消防器材，確保消防設施的完備不好用。

三、工作任務

為了嚴苛全面落實安全責任制，切實加強安全管理，保證我校師生生命和財產的安全，各應急小分隊具體任務如下：

1、立志樓樓梯，由第一應急分隊長負責；凌志樓樓梯，由第二應急分隊長負責；鴻志樓樓梯，由第三應急分隊長負責。凡學生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。

2、現代教育技術中心大樓由第四分隊長具體內容負責管理，確保樓梯通暢。布局的滅火器經常檢查，確保完備不好用，在應急情況下，非政府聽課學生展開有序的安全撤走。

3、實驗室由第五分隊長具體負責，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學生進行有序的安全撤離。

4、學生寢室樓由第六分隊長負責管理，確保樓梯通暢，各層搭載應急事故應急燈和干粉滅火器，在應急情況下，非政府學生安全撤離。

三、突發(fā)事件應急措施

1、突發(fā)事件一旦出現，學校突發(fā)事件應急領導小組快速啟動應急指揮系統(tǒng)，設立現場指揮部，初步制訂應急處理方案、措施。

2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。

3、聽見警報各安全應急撤離小分隊應急調集妥當，第一時間抵達選定邊線，實行應急處理方案和措施，現場統(tǒng)一指揮，平衡事件現場人員的`情緒。班中聽課的教師盡快非政府教室里的學生按照選定的順序撤走教室，努力做到不驚慌失措，不擠迫，不大喊。

4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。

5、撤離地點以學校操場中心為調集點，體育組全體教師非政府所有撤走學生快速在操場子集，子集順序按照升國旗隊伍排序。

四、其它事項

1、各級人員必須二要明晰自己的職責和任務。

2、嚴禁在上課期間關閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內堆放雜物，阻塞通道。

3、強化用火用電及消防器材的管理，不得私拉亂直奔電線。

4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人，將按有關規(guī)定追究責任，觸犯法律的將移送司法機關依法追究刑事責任。

5、本預案由桃源縣昌文中學校園突發(fā)事件應急工作領導小組負責管理表述。

一、完善防范機制，落實防范責任

學校創(chuàng)建以田校長為副組長的處理突發(fā)性治安事件工作小組，構筑校園嚴防網絡，明晰職責，落實到人。

二、事件預防

1、創(chuàng)建嚴苛的門衛(wèi)制度。

2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。

3、去人到訪必須核查備案，繼續(xù)執(zhí)行不好備案制度。

4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。

5、學生進校后通常嚴禁中途離校，絕無須要，應當出示回家證明。

6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、例如辨認出不良分子侵擾，應立即阻止、軍服，并撥通“110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

9、強化平時的安全教育，定期非政府應急撤離、急救演練。

三、事件應急處置程序

外來暴力侵犯事故

若外來人員強行闖入校園，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

1、學校領導立即報警110命令援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干羅老師組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

3、總務處負責管理聯系醫(yī)院，命令“120”支持。一名學校領導率領總務后勤人員負責管理勸散圍觀群眾，集中阻塞步入校門地下通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責管理至路口指路直奔“110”、“120”車輛。

4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

5、一名學校領導率領政教處或教導處積極主動協(xié)調公安部門搞好調查取證工作。采取有效措施，搞好善后處理處理工作。

校園突發(fā)公共事件應急預案6

為切實搞好我校校園安全工作，預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定。為師生營造一個安全、衛(wèi)生的環(huán)境，特制定本管理制度和應急處理預案。

一、管理機構

組長：（校長）電話：

副組長：{副校長）電話：

（總務主任）電話：

成員：領導班子成員、年級組長、班主任、門衛(wèi)及全體男教師

下設校園突發(fā)事件應急處置辦公室，設在總務處。

二、部門責任分工

嚴格落實責任。學校校長是第一責任人，按照安全工作的有關法律、法規(guī)，結合學校實際，對安全組同志具體分工，做到人人負責，職責明確。

（1）總務處要保障安全設施的購置和檢修保養(yǎng)工作，要落實門衛(wèi)職責，負責配合公安、交警、醫(yī)療等有關部門對飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作，要對校門口一定范圍內的游攤浮點進行說服清理。

（2）教導處要加強對師生安全知識的教育和培養(yǎng)，組織一定形式的安全講座和演練，培養(yǎng)學生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習慣，要指導檢查各班級對安全工作的重視情況。

（3）應急辦公室要加強協(xié)調溝通，收集了解有關安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現問題，要及時引導有關部門進行整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，要督導安全工作的具體落實情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長，組織搶救工作，要負責事故的善后事宜。

三、應急處理預案

學校安全組成員要保持警惕，提高認識，把校園安全和突發(fā)性公共事件當作學校管理的重中之重來做，一旦發(fā)現或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發(fā)性公共安全事件時，要立即啟動該應急處理預案。

1、現場控制與報告

發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后，發(fā)現人要立即通知學校安全事件管理小組有關人員，小組負責人及成員要立刻趕赴現場，根據現場情況組織校園保安隊伍控制現場，制止事態(tài)漫延。并在第一時間撥打報警（110）消防（119）交通（122）醫(yī)院（120）電話，尋求支援，并立即組織人員投入自救自保，并將情況及時上報上級主管部門及公安機關備案。

2、人員調配：

門衛(wèi)：負責在校門口等待醫(yī)護及救援人員到來，召集、帶領醫(yī)務及公安、消防人員到事發(fā)地點，立即投入緊急救護。

校長：負責現場指揮、人員調派。

總務處：負責保護現場，就近安排、集中中毒或受傷人員，疏散群眾，做好隔離安置工作。組織事故初步調查、判斷、分析，處理臨時緊急任務。

教導處：負責組織學校男教師、青年職工投入搶救，協(xié)助醫(yī)護人員輸送重病號到醫(yī)院搶救；如有教師受傷，做好班級管理老師的配置。

辦公室：負責車輛調度，第一時間把重病號送往醫(yī)院搶救。信息及時匯總上報，必要時組織人員對現場進行隔離和戒嚴。

班主任：時刻要跟本班學生在一起，保護學生安全。

3、逃生線路

當遭遇火災、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時，全體師生要根據實際情況，擇選安全便捷的線路，快速有序的`逃離災區(qū)，疏散到學校大操場。

4、事件處理及原因調查

保護現場，隔離控制有關人員，對可疑物品取樣封存；留樣的和現場取到樣品送公安或防疫部門進行技術鑒定；分析事件原因，根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓。對事件責任人進行處理，觸犯刑律的移交公安機關。

5、匯報

發(fā)生安全事件后，學校各部門要加強管理，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，將情況及時向全校通報，對師生進行教育，杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據事故處理情況，學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關部門。

第一實驗小學重大突發(fā)事件應急預案

1、報警電話：

火警：119

匪警：110

急救電話：120

2、應急指揮人員：

XX、值日行政干部

3、處置措施：

（1）接報后，學校領導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現場控制局面。

（2）組織人員按照程序逐級報告。

（3）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場，其余人員疏散。

（4）如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故，應盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。

（5）如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。

4、注意事項。

（1）處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。

（2）年級或班級組織學生開展大型活動，須向學校有關部門提前提出包括活動目的、活動內容、安全防范措施、帶隊老師等在內的書面申請，經同意后方可組織實施。

第四篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預案和公司控股企業(yè)應急預案，確立統(tǒng)一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業(yè)負責處置在其企業(yè)范圍內

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負責處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關機構統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質、演變過程和發(fā)生機理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內的財產、人身安全、政治穩(wěn)定和經營秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡可財產損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調相關部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內的財

產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級或當地政府有關部門報告，必要時

由市相關專業(yè)應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內的較大范圍的社會財產、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當地政府專業(yè)應急機構或相關單位聯合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復雜，對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預警級別

按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機構和職責

１、總經理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領導機構，主要職責是：協(xié)調制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關部門的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應的突發(fā)公共事件的領導和指揮機構。主要職責是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預案；及時確定突發(fā)公共事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構；公司總經理辦公室是自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構。公司各控股企業(yè)應認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告，對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現、早報告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網絡等途徑，收集在本單位區(qū)域內處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向公司安委或總經理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“藍色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關領導。

４、公司本部預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向總經理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“黃色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案，同進向集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領導和集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應立即各集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統(tǒng)一向政府有關部門報告，報告要求按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應公布報告單位的電話，方便所在地機關、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

基本響應程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后１５分鐘內啟動先期處置辦法。３０分鐘內有關人員趕現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位收集現場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)３０分鐘內分別向相關專業(yè)應急機構或區(qū)政府、市應急指揮中心報告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應能時研判，適時決定應急工作結束，并根據突發(fā)公共事件性質及工作需要，開展恢復生產和生活秩序、收集污染、清理現場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調查和總結

公司或控股企業(yè)應成立調查評估組，在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告總經理辦公會或控股企業(yè)的領導機構。根據調查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應加強平進的應急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關單位進行合成演練和協(xié)同演習，提高應對突發(fā)事件的實際能力。

第五篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案 篇1

1.總則

1.1編制目的

全面提高學校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風險的能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障學校師生員工的生命財產安全，維護學校的正常秩序和校園穩(wěn)定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《**區(qū)學校突發(fā)公共事件應急預案》等有關規(guī)定，結合本校實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我校突發(fā)公共事件的應急處理工作。

本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要我校和有關部門立即處置的危險事件。包括：

1.3.1自然災害

主要包括水災，臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。

1.3.2事故災難

主要包括建筑質量安全事故，設備質量安全事故，重大火災安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動安全事故，外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。

1.3.3公共衛(wèi)生事件

主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴重影響師生健康的事件。

1.3.4社會安全事件

主要包括聚集性事件，如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件，如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。切實加強對安全工作的管理和服務，把保障師生員工生命財產安全為首要任務，最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。

(2)預防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時整改安全隱患，認真開展安全教育和應急演練，做好應對突發(fā)事件準備。

(3)統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領導下，建立健全條塊結合、屬地管理、分級負責的學校應急管理體制，確保突發(fā)事件得到及時高效解決。

(4)依法規(guī)范，協(xié)同應對。根據國家有關法律法規(guī)，會同當地政府及有關部門，共同應對、處置學校突發(fā)公共事件，維護師生員工的合法權益。

(5)強化教育，提高素質。加強對師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

2.組織機構及職責

2.1指揮機構

學校突發(fā)事件應急組織指揮體系及職責：學校突發(fā)公共事件應急管理和處置工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)

組長：一把手校長

副組長：分管副校長、

成員：辦公室主任、總務處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。

應急領導小組主要職責：制訂本校突發(fā)公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案;強化監(jiān)測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕赴現場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報，請求相關部門支持、配合。

學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責：負責監(jiān)測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學校治安保衛(wèi)工作，發(fā)現異常情況及時向學校領導匯報;及時向當地公安部門報告校內發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護現場秩序、保護案發(fā)現場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

學校總務處、安保處、醫(yī)務室職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，加強后勤服務設施檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。

學校其它部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關部門要及時向學校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護現場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

2.2工作機構

學校突發(fā)事件應急領導小組辦公室(設在學校辦公室)及職責

主要職責：負責信息報送及工作協(xié)調，發(fā)揮運轉樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預警信息，制定應對突發(fā)公共事件的指導意見和應急措施，為應急領導小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據;督導、協(xié)調各處室做好突發(fā)公共事件應對和處置工作;及時總結和推廣經驗;根據突發(fā)公共事件的性質對有關責任人進行責任追究等。

3.預測、預警

3.1信息監(jiān)測與報告

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息監(jiān)測和上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報送原則

(1)迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應急領導小組辦公室應在事件發(fā)生后1小時內報告區(qū)教育局和西湖街辦，若因情況復雜，1小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況核實后，再書面報告。并時刻保持通訊聯絡暢通。

(2)準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學校應急領導小組辦公室在報區(qū)教育局的同時報告西湖街辦。有關事件應向當地公安派出所及有關部門直接報告。

(4)續(xù)報：處置突發(fā)事件過程中，學校應急領導小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

3.1.2信息報送機制

(1)緊急電話報告系統(tǒng)

收到突發(fā)公共事件情況報告后，學校應急領導小組辦公室按信息報告程序報應急領導小組主要領導，同時將信息通報有關部門，把應急領導小組主要領導作出的處置批示或指示及時傳達給有關部門。并將有關情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。

(2)緊急文件報送系統(tǒng)

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，學校應急領導小組辦公室應立即書面正式報應急領導小組主要領導、通知相關部門，并按照預案和領導要求開展工作。同時，學校應急領導小組辦公室要根據領導意見，以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。

3.1.3應急信息的主要內容

(1)事件發(fā)生的基本情況：包括事發(fā)單位、時間、地點，事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經濟損失初步估計等情況;

(2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

(3)學校和相關單位已采取的措施及其效果;

(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;

(5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;

(6)需要報送的其他事項。

3.2預防預警行動

(1)在學校應急領導小組統(tǒng)一部署下，各部門應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

(2)加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

(3)做好應對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

(4)具體的.預警行動詳見各類突發(fā)公共事件應急處置中的相關內容。

3.3信息發(fā)布

嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應急領導小組統(tǒng)一負責。

4.學校突發(fā)公共事件先期預防和應急處置措施

學校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，迅速組織力量，開展先期預防處置或應急處置工作。同時向教育主管部門和有關部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。

4.1自然災害類突發(fā)事件

學校要根據政府發(fā)布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對**區(qū)的特點，重點做好防汛、抗臺、防地質災害等工作，消除安全隱患。一旦接到預報，按要求立即啟動應急預案，立即進入抗災狀態(tài)。

(1)一般災情

應急領導小組值班人員向分管領導匯報災情，分管領導向主要領導匯報災情，并進崗到位，通知各部門負責人做好抗災準備。

(2)較大災情

應急領導小組分管領導向主要領導匯報災情;主要領導進崗到位;落實防御措施，積極做好抗災準備。

(3)重大災情

應急領導小組全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組;分管領導向搶險救災領導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕到現場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

4.2事故災害類突發(fā)事件

學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

(1)火災事故處理辦法

①學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當地公安消防119指揮中心報警，必要時聯系120急救，同時上報區(qū)教育局和西湖街辦。學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

③搶救傷病員，配合醫(yī)療機構妥善安置傷病員。

④解決好學生等受災人員的安居問題。

⑤及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財務等必要措施，確保人員、財產的安全。

(2)地震應急處理辦法

一是迅速落實臨震應急措施：

①接到上級地震、臨震預(警)報后，啟動應急預案，進入緊急狀態(tài)，應急疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。

②組織開展檢查，關閉危險場所，停止各項大型活動。

③加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂鍋爐、供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

④加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個人發(fā)布未經地震部門確認的地震信息。發(fā)生地震謠傳時，迅速予以平息和澄清。

⑤加強值班，及時掌握情況，全力維護秩序。

⑥按預案落實各項物資準備。

二是立即開展震后應急行動：

①地震發(fā)生后，應急領導小組和各職能小組在第一時間到一線實施應急預案，各負其職組織人員疏散和應急救援工作。

②迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在建筑物內的所有人員撤離。

③迅速切斷電源(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

④迅速開展以搶救人員為主的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

⑤加強校園值班值勤和巡邏，維護好秩序。

⑥及時掌握本校受災情況，及時報教育主管部門和西湖街辦。

(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

①學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和西湖街辦報告;

②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑的安全狀況，消除繼發(fā)性危險;

③在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。

(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

①有湖面水面(含游泳池)的學校，要事先落實救援部門，配備專用救援設備;

②學校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;

③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置;

④對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

①各級各類學校特別是中小學校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，積極預防擁擠踩踏事故發(fā)生;

②學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告;

③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助;

④迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

(6)校園爆炸事故處理辦法

①學校發(fā)生爆炸事故后，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告同時，立即向公安消防部門報告;

②學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產安全;

③如果發(fā)現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關;

④認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法

①學校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求救，向公安交管部門報告，并向上級主管部門報告;

②保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人;

③學校有關部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告外事部門。

(8)校園暴力侵害事故處置辦法

①強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應及時將其逐出學校，并發(fā)出警告。

②進行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警，報告校長，或到門衛(wèi)室，也可直接撥打110報警電話。

③立即報警。在發(fā)生暴力侵害事件后，學校應急領導小組要立即進行110報警，并組織力量第一時間趕到現場進行組織指揮，同時報告教育主管部門和西湖街辦。

④迅速救治。采取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫(yī)院處理。

⑤及時控制。迅速將學生轉移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子，防止傷害事故的再次發(fā)生。

⑥堅決斗爭。如果學校有能力制止不法分子的活動，采取一切堅決手段，制止不法侵害行為。

⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法

①學校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批，按有關規(guī)定編制專項應急預案，報教育主管部門;同時必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施;

②發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進行傷病員搶救工作;

③活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害;

④學校應急領導小組要在第一時間趕到現場指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦，同時聯系當地公安機關和其他有關部門，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

(10)外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

①建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施;與實習接收單位明確安全責任，落實相關措施;

②完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息;

③事件發(fā)生時，及時向有關領導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作;

④學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，及時上報教育主管部門，并做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助;

⑤積極爭取事故發(fā)生地當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法

①實驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，學校應急領導小組要第一時間趕到現場，迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。

②學校應急領導小組要組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場后，首先切斷電源，然后立即關閉閥門，采用合適的材料和技術堵住泄漏處。

③泄漏物處置：

一是圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。

(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

①學校后勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發(fā)事件防范工作，配合地方相關部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全;

②發(fā)生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校應急領導小組要立即趕到現場，組織員工迅速采取應急措施，并進行搶修和搶救，控制事態(tài)，同時立即報告教育主管部門和西湖街辦，并請求當地有關專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常;

③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護設施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

根據突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

(1)傳染病

①一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，報告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門，實行24小時值班制度，隨時關注本地區(qū)疫情信息，隨時報告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導和要求下，學校要落實各項防治措施，做好進行應急狀態(tài)的準備;學校內尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作;嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

②重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園;學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

③特別重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

④校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報教育主管部門批準，采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治信息;對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

(2)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校應急領導小組要立即趕到現場組織處置，立即實施以下應急措施：立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，對中毒或患病人員進行救治;停止食品加工出售活動，追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，通知有關人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護相關場所，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;在第一時間報告教育主管部門，同時向所在地衛(wèi)生行政部門報告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，積極整改存在問題，杜絕類似事件再次發(fā)生。在學校適當的范圍通報突發(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。

(3)預防接種嚴重反應或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件

當此類事件發(fā)生，學校應急領導小組應迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關部門報告，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展;總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

4.4社會安全類突發(fā)事件

(1)聚集性事件

①一旦發(fā)現有發(fā)生此類事件的傾向，學校應急領導小組要立即向教育主管部門和當地公安部門匯報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

②在教育主管部門、公安部門接報后趕到現場后，學校應主動提供相關信息，接受教育部門、公安部門的現場工作指導，并協(xié)同開展工作。要嚴密掌握、控制現場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調查取證工作，了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細致做好勸散工作。

③在教育疏導、反復勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，應急領導小組要及時報告西湖街辦，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時配合做好相關的取證工作。

④事態(tài)平息后，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規(guī)和學校有關規(guī)定嚴肅處理。

(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件

①統(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件，考點學校應急領導小組應立即向**區(qū)考試安全突發(fā)事件應急處置工作組和區(qū)教育局應急領導小組報告，并同時做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應急預案的同時，考點學校要在上級的指揮下采取措施，并取得其他相關部門的配合，控制事態(tài)發(fā)展。

②因自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導致試卷不能按時運抵考點，學校應急領導小組應及時上報，并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應急處置工作組意見，組織實施停止考試或啟用備用試卷進行考試。

③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時，考點學校應急領導小組應立即采取措施，保護現場，及時進行上報，接受調查處理。配合公安部門協(xié)同有關部門對互聯網進行嚴密監(jiān)控和及時偵破案件，維護考試權威，維護社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密，考點學校應急領導小組應及時對造成考卷失密的人員進行控制，及時進行上報，防止與泄密有關的信息散布，盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內，確保考試順利進行。按照省級應急處置工作組意見，組織實施照常考試，泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試，啟用備用試題重新印制延期考試。

④發(fā)生考場失控事件時，考點學校應急領導小組應立即進行上報，并勸阻、緩解考生情緒，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況，考點學校應急領導小組首先應對考生進行勸解和教育并及時上報，如考生不服從勸解，應終止該場考試，并按照有關考務規(guī)定進行詳細記錄。如發(fā)生集體鬧事，圍攻、沖擊考點，毆打考點工作人員，損毀公共財產等情況，考點應對考生進行勸解和教育，對帶頭鬧事、違法人員不準其離開考場，并向公安機關報警。

4.5應急結束

突發(fā)公共事件應急處置工作結束后，依據法定程序，經相應級別的應急指揮機構批準，宣布解除災情，終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。學校應急領導小組應做好應急處置的總結工作。

5.后期處置措施

善后處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，由學校書面報告教育主管部門、西湖街辦，并請示區(qū)政府及有關部門制定補償標準和事后恢復計劃后，迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關善后處置工作，由學校在教育主管部門、西湖街辦領導下進行。

5.1排查事件，恢復工作

學校要迅速查清并上報受損情況(人員傷亡和財產損失)，一方面迅速組織力量，開展修復工作，盡快恢復正常教育教學秩序;另一方面積極采取相應的補救措施，妥善做好善后工作，盡量把損失降到最低限度。同時協(xié)調保險機構第一時間對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估、審核和確認，并在規(guī)定的時間內進行理賠。

5.2結果報送，建立檔案

按照報告制度，突發(fā)公共事件過后，學校應急領導小組要向上報告相關情況。報送內容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。學校應對突發(fā)公共事件的相關資料整理歸檔，建立學校突發(fā)公共事件檔案。

5.3總結經驗，完善制度

學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

6.保障措施

6.1保障機制

發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應急領導小組要立即開展組織協(xié)調工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學校應急隊伍要第一時間趕到現場，開展應急處置工作;學校后勤部門要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務到位。同時協(xié)調所在地政府確保突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，保證交通運輸通暢，做好治安維護，提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。

6.2信息保障

學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。

6.3人員保障

學校組建突發(fā)公共事件應急預備隊，組織和訓練出一支預防和處置學校突發(fā)公共事件的應急隊伍。一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

應急預備隊隊長：總務主任

應急預備隊隊員：總務、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師

6.4資金保障

學校要嚴格保障突發(fā)公共事件應急處置所需經費。

6.5物資保障

學校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

7.教育、演習和管理

7.1演習演練

學校每學期至少組織一次突發(fā)公共事件應急處置綜合或專項演練，并協(xié)調教育主管部門、西湖街辦和有關部門進行觀摩和指導。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動和依靠師生員工，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

7.2教育和培訓

學校要采取多種教育形式，努力提高師生員工的應急意識和應急處置能力。一是要把正確應對和處置突發(fā)公共事件作為學生安全教育的重要內容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業(yè)人員來學校進行專題講座，開展防災減災知識和技能培訓。四是要組織學校應急管理和救援人員到專業(yè)部門進行培訓。

7.3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。學校應急領導小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應急處置中的履職情況進行評定，經報當地政府或相關部門同意后，對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，應報當地政府和有關部門，配合進行調查取證，對有關責任人員要依法依紀進行責任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責任：

(1)未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;

(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;

(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后，對政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

(4)在突發(fā)公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

(5)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

(6)有其他失職、瀆職行為的。

8.附則

8.1制定與修訂

根據本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。要建立穩(wěn)定的預防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經費，確保預防和處置學校突發(fā)公共事件工作的順利進行。

8.2實施時間

本預案自發(fā)布之日開始實施。

突發(fā)公共事件應急預案 篇2

為及時調查、處理港西新城的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應急預防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)二次供水衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立港西新城傳染病預防組織和機構，明確組織分工和職責，健全二次供水危害健康事件的報告制度。

二、積極開展預防傳染病的`衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙供水場所對人體的危害的各種因素。

三、當二次供水發(fā)生生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即啟動突發(fā)供水場所衛(wèi)生事件的應急預案，港西新城主管領導及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應立即停止供水活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現場。

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構)，進行現場事故調查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現場調查處理工作結束后，及時撰寫寫事件總結報告，并上報有關單位和存檔備案。

突發(fā)公共事件應急預案 篇3

為了切實提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衛(wèi)生院實際，特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

一、目的

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，結合我村實際，制定本預案。

二、建立村衛(wèi)生應急管理小組

村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組，成員如下 組長XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作。

三、應急管理小組職責

1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內容和范圍，村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調、處置、善后工作。

3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關法律、法規(guī)和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，提高身體素質，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施

1、本村范圍內發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數、可能發(fā)生染病等有關內容。

2立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治群眾。

5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的.分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關知識。

2、村內發(fā)生群體性不明原因疾病時，應當采取下列相應措施

1當在一定時間內，村內同時或者相繼出現多個臨床表現相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發(fā)病人數等有關內容。

2立即停止群眾群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急小組可根據具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治村民。

5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

3、村內發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產經營活動，并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。

2協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人。

3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

4配合衛(wèi)生部門進行調查，按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

5落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施。

4、村內發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑化學毒物等有關內容。

2立即使毒物停止繼續(xù)吸收，迅速離開中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。

3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治群眾。

4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護的相關知識。

突發(fā)公共事件應急預案 篇4

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障我院醫(yī)患人員的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，針對重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件、其他嚴重影響公眾健康事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊事件）等事件類型，結合醫(yī)院系統(tǒng)在應急工作中的職責，制訂本預案。

一、應急處理組織機構

攀枝花市公路養(yǎng)護管理總段公路醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理醫(yī)療救治領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、日常監(jiān)測預警機制及信息報告程序

（一）日常監(jiān)測機制

1、建立傳染病疫情報告網絡，由醫(yī)院發(fā)熱門診、急診室、

預防保健科及醫(yī)院醫(yī)務科組成，醫(yī)院預防保健科指定專人負責疫情報告。

2、建立傳染病及腸道門診登記，對病人基本信息、診斷、

去向等進行登記。

3、建立食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，組織有關技術力量定期對部段內各食堂食品衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查。

4、建立醫(yī)院值班電話報告制度。

（二）信息報告程序

1、出現甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時，醫(yī)院應立即向主管部門及地方衛(wèi)生行政部門提出書面報告。

2、對于發(fā)生的影響生命健康的突發(fā)事件，諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發(fā)等事件，應急時向醫(yī)院領導、上級主管部門等相關職能部門報告，醫(yī)院應在接診的同時向地方衛(wèi)生行政部門報告。

3.醫(yī)院發(fā)現重大傳染病病例或疑似病例時，立即以最快的通訊方式向轄區(qū)疾病控制中心和衛(wèi)生行政部門報告，同時向醫(yī)院主管部門報告。醫(yī)院發(fā)現涉及職工的重大食物和職業(yè)中毒病例時，應立即以最快的通訊方式向醫(yī)院主管部門報告，同時向衛(wèi)生行政部門報告。

三、應急處理工作方案

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院會同兩委辦及有關部門,組織有關人員對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。同時，報請上級主管單位對突發(fā)事件進行流行病學調查、現場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調查和現場處理的同時，醫(yī)院應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護力量不足時,及時轉院。

（三）醫(yī)院對前來就診的因突發(fā)事件致病的人員,實行首診負責制。接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄。對需要轉診的病人,應當將病歷復印件隨病人轉送到指定的醫(yī)院。

（四）傳染病病人的收治應嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》

（五）當發(fā)生甲類傳染病疑似病人后，應該及時上報衛(wèi)生主管部門。

1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯系電話。為流行病調查醫(yī)生提供詳實的資料。醫(yī)院要每天向轄區(qū)疾病控制中心報告相關情況。

2、醫(yī)院必須加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求，特別要加強對門診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點部位的消毒工作。

（六）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時建議采取如下措施：

1、職工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為職工提供有關藥品，實行藥物預防。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液或除菌消毒肥皂。

2、所有職工居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育職工增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、場所工作的'職工，如：食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護人員等，以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

4、一旦發(fā)生疫情，對總段實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定人員外出總段的管理規(guī)定，限制去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我院外出工作人員實行登記制度，提醒和動員工作人員減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出工作人員必須向醫(yī)院請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到醫(yī)院報到，接受必要的身體檢查。

5、對從傳染病疫情重點區(qū)域返鄉(xiāng)的人員,必要時可以根據有關法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀察的決定。對外地返回單位的職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的職工安排居家觀察，對無異常的職工由醫(yī)院安排集中觀察。

（七）做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。在院內辦一些健康專欄和講座，宣傳重大傳染病、重大食物中毒預防知識。充分利用本院的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關科學知識。

突發(fā)公共事件應急預案 篇5

為了積極做好預防各類公共突發(fā)事件，確保幼兒園師生身體健康和社會穩(wěn)定。根據《中華人民共和國治安管理條例》、《學校安全工作要求》有關精神和我園實際情況，制定本應急預案。本應急預案適用于火災、重大集會、水災、地震、本土防空、暴力入侵等社會安全類、事故災難類、自然災害類、公共衛(wèi)生類事件。

一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領導小組

組長：（園長）

副組長：（保教主任）

成員：（保健醫(yī)生）（安全員）

二、成立基本應急小組

1、安全保衛(wèi)小組：各班班長

職責：在突發(fā)事件的處置過程中，負責現場警戒、秩序維護、人員疏散。

2、醫(yī)療救護小組：

職責：組織對受傷人員緊急救護，配合專業(yè)救護人員救護工作。

3、綜合信息小組：

職責：實時紀錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿匯報，并負責向新聞媒體報送真實材料。

三、建立保障機制

1、加強幼兒園安全管理和安全知識教育宣傳：按照《中華人民共和國治安管理條例》，結合幼兒年齡特點，將安全教育融入幼兒園一日生活教育中，定期開展保教人員安全專題培訓，進一步提高師生的健康安全意識和自我保護能力。

利用家長會、告家長書和家園聯系欄向家長宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求，取得家長的理解、支持和配合。

2、嚴格門衛(wèi)制度，加強門衛(wèi)值守和管理，作好來客來訪人員的接待，及時掌握流動人員信息。

3、建立幼兒園安全工作信息網絡：門衛(wèi)——分管園長——班長；園長為最高級網絡第一責任人。

4、建立問題人員信息檔案，隨時掌握其動態(tài)，發(fā)動一切力量，做好問題人員的思想工作。

5、作好預警聯動，在作好日常預警預防工作的同時，與社區(qū)、應急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯動機制，保持信息暢通。

一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件：

一、立即啟動突發(fā)處置應急工作機制，開展各種施救和善后處置。

1、及時向110、轄區(qū)派出所，就近警亭呼救；

2、發(fā)生火災時，指揮和報警同時進行，著火點附近的教師就近取滅火器滅火，其余人員指揮撤離；發(fā)生地震時，各班教師立即到本班，組織指揮幼兒疏散到教學樓前空曠場地。教師要注意踩踏事件，本層樓教師要負責幼兒在經過樓梯時的`安全，最后一名幼兒離開本班教室，安全通過樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。

就近的人員協(xié)助疏散，并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。

3、幼兒園行政、現場保教人員（未帶幼兒的）和保安人員一起，堅決制止事態(tài)的進一步發(fā)展，并請求現場家長的幫助。同時，根據事態(tài)情況，或立即關閉園門，而各班級或立即關閉活動室門，帶領幼兒躲避，或將幼兒疏散到安全地帶。

4、在前來施救人員的指導下開展工作。

5、保健醫(yī)生開展查詢和施救工作，必要時向“120”呼救。

6、事態(tài)一旦得到控制，班級保教人員立即開展安撫學生的工作，必要時，通知家長來園。

7、對突發(fā)事件的經過書面向教育局、社區(qū)等相關單位匯報。事后，認真總結，查漏補缺，獎懲分明，必要時，對相關人員追究法律責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇6

為有效應對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應急指揮部，由局領導和綜合部門主要負責同志組成，局長擔任總指揮，分管安全工作的局領導負責總協(xié)調，具體工作由局辦公室負責。現根據市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應急預案。

一、指導思想

全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產安全和安全生產的有關指示精神，提高應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

二、工作原則

堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業(yè)單位應根據局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。

三、分類應急響應

（一）臺風應急響應

1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態(tài)。

2、局辦公室負責協(xié)調辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，并做好當班記錄。

3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的`工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。

（二）地震應急響應

1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。

2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（三）火災應急響應

1、當辦公樓發(fā)生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災的報告后，立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現場，組織協(xié)調滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。

3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息后，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。

4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。

5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

（四）《傳染性疾病應急預案》

1、當發(fā)現傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。

4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

（五）《治安事件應急預案》

1、當發(fā)生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領導報告。

2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關調查，并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。

3、及時撥打120急救，救助傷者。

（六）突發(fā)性群體上訪事件應急響應

1、當發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項，并及時報告局領導。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，并按程序妥善處理群體上訪事件。

（七）臨時重大任務應急響應

當接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關于應對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務需要抽調局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。

四、總體要求

（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯絡。

（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

（三）搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發(fā)公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調，提高應急反應能力，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。

（四）實行獎勵與責任追究。對應急突發(fā)公共事件工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究，按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)公共事件應急預案 篇7

1編制依據

為了維護內部治安秩序，保障內部安全與穩(wěn)定，保證公司在發(fā)生突發(fā)事件時，各單位在處置突發(fā)事件中正確履行職責，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展工作，特制定本工作預案。

2適用范圍

本預案適用于因本單位行為而引發(fā)的和按屬地原則應由本單位處置的群體性突發(fā)事件的應急處置。群體性突發(fā)事件主要包括嚴重危害國家、公司利益、客戶、職工生命財產安全、擾亂內部治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性突發(fā)事件。

3工作原則

以人為本，科學決斷，快速響應，減少危害，減少損失。

3.1以人為本，安全第一

切實履行管理職責，把保障人員生命安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，科學決策、從容應對突發(fā)情況，以最大程度地預防和減少各類事件造成的人員傷亡和危害，把損失減少到最小程度。

3.2統(tǒng)一領導，各負其責。

在公司的統(tǒng)一領導下，職能部門認真履行職責。建立健全應急管理體制，在各級領導下實行安全管理責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。

3.3整合資源、協(xié)同應對

不斷完善應急管理體系，加強應急管理隊伍建設，建立聯動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮公司整體資源的優(yōu)勢和各級職能部門的作用，做到優(yōu)勢互補、信息共享、形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

3.4預防為主，平戰(zhàn)結合。

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對應急管理工作常抓不懈。堅持事件和險情應急與預防相結合，將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有的專業(yè)力量，努力實現一隊多能；培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。

4應急機構

4.1群體突發(fā)事件應急處置工作小組在公司應急處置領導小組領導下開展工作。

4.2群體突發(fā)應急處置工作小組組成：

組長：安全副總經理

副組長：保衛(wèi)部部長

組員：保衛(wèi)部全體及兄弟單位干警及保衛(wèi)人員。

4.3職責

4.3.1群體突發(fā)事件應急處置工作小組主要職責

（1）統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調群體性突發(fā)事件的應急處置工作；

（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調有關部門、單位組織實施；

（3）決定啟動和終止應急預案；

（4）對在預防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

4.3. 2日常工作機構與職責

應急領導小組下設辦公室（設在安全保衛(wèi)部），負責日常工作。

主要職責：

（1）組織制定群體性突發(fā)事件應急處置工作的有關制度和措施；

（2）負責收集、整理、上報信息；

（3）開展調研工作，對改進、加強預防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；

（4）傳達應急領導小組指令，通知相關單位、部門工作到現場做工作；

（5）處理應急領導小組交辦的其他事項。

5應急預警

5.1不斷完善預警機制

針對可能引發(fā)各類突發(fā)事件的預測、預警信息要及時上報，不斷整合監(jiān)測信息資源，不斷完善突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)。

5.2預警行動

5.2.1積極搜集和研究可能導致公司突事件災難的內部信息和外部信息，及早提示預警并采取有效的應對措施。

5.2.2當本級、本部門應急處置機構，認為需要支持時要及時請求上級應急救援指揮機構協(xié)調和指導。

6信息報告程序

6.1信息報送與處理

6.1.1報告時限和程序

6.1.2公司內部發(fā)生突發(fā)事件后，要立即啟動突發(fā)事件應急處置預案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時如實向上一級單位和當地政府或主管公安機關報告。同時抄報上級公司主管部門。

6.1.3報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

7應急處置

7．1突發(fā)事件的等級

在公共場合發(fā)生四人以上的罷工、靜坐、暴力事件或大型活動場所引發(fā)的騷亂事件，稱為突發(fā)事件。本預案管理的突發(fā)事件根據突發(fā)事件及險情的嚴重程度、影響范圍、可控制性和處置要求，分為三個響應等級：根據突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

7.1.1一般性突發(fā)性xx事件：4人以上10人以下，靜坐、打架及在公共場合制造騷亂等行為。

7.1.2重大突發(fā)性xx事件：10人以上20人以下，或人數雖不到10人以上，但行為激烈，影響較大，嚴重妨礙企業(yè)正常生產經營，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

7.1.3特大突發(fā)性xx事件：20人以上，或人數雖不到20人以上，但行為激烈，影響巨大，有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為。

突發(fā)性xx事件：由于其他原因引發(fā)的突發(fā)性xx事件。

7.2應急響應

7.2.1本預案分級響應基本原則

一、二級事件啟動應急預案，公司群體突發(fā)應急處置領導小組與上級和政府相關部門聯動處置；三級事件不啟動應急預案、公司職各能部門負責處置并報告公司主管領導。

7.2.2應急小組成員接到指令后，立即趕赴現場接受應急領導小組組長分配的.任務，做好職責和業(yè)務范圍內的各項技術準備工作，搜集有關信息和資料，迅速開展工作。

7.2.3應急工作小組按照應急領導小組的指示對事件的施救方案認真分析研究跟蹤指導，聯系各有關方提供一切必要的資源和信息支持。并將事件應急行動過程、效果和需求隨時向應急領導小組匯報。

7.2.4嚴格遵照屬地管理為主的原則，密切配合屬地公安、消防及有關單位的救助行動。積極提供有關信息和技術支持。積極配合公安機關開展工作，采取積極有效的救助行動，并及時向應急領導小組匯報進展情況，盡最大努力控制危險勢態(tài)的發(fā)展，搶救人員生命和國家財產，使危害和損失減少到最低程度。

8、基本任務

8.1全面搜集、掌握相關情報信息和事態(tài)進展，及時上報公司黨政領導、公司群體應急處置工作小組，經請示公司主管領導同意后報主管公安機關。

8.2充分發(fā)揮職能作用，及時傳達貫徹部署公司黨政領導、公司群體突發(fā)應急處置工作小組以及公安機關決策。

8.3積極參與搶險救援工作，組織力量保護客戶、職工生命、財產安全。

8.4嚴密關注事態(tài)發(fā)展，維護內部穩(wěn)定。

8.5采取措施保護重點、要害部位，免遭破壞。

8.6盡快恢復內部秩序，做好現場保護、事后調查以及相關善后工作。

9組織指揮

職能部門在公司事件應急處置領導小組、群體突發(fā)事件應急處置工作小組領導下開展工作。

9.1全面掌握情況，及時向公司突發(fā)事件應急處置領導小組領導報告。

9.2及時提出行動處置的建議，供領導決策參酌。

9.3派出人員到現場，組織力量協(xié)助公安機關開展工作。

9.4完成領導交辦的其他工作。

10處置程序和措施

大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)督部等相關職能部門要在公司突發(fā)事件應急處置領導小組以及主管公安機關的領導、指揮下，迅速開展處置行動。整個處置行動分為啟動、實施和終止三個階段。

10.1啟動階段

10.1.1及時匯集相關信息，迅速上報公司黨政領導和公安機關，通報相關部門、單位。

接到大規(guī)模突發(fā)事件的情況報警后，應迅速核實事件的性質和危害，并按照處置緊急事件的原則和程序采取緊急措施進行初步處置，同時立即報告上級公司和公安機關，案情重大，可越級上報，不得延誤。

上報信息包括事件發(fā)生的時間、詳細地點，事件的性質，人員財產損失等有關情況，已采取的措施等基本要素和有關人員的名單及聯系方式。

10.1.2派出內保人員，展開處置準備。

大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生，公司保衛(wèi)部立即組織公司保衛(wèi)人員保護現場，等待公安機關到達，協(xié)助公安機關開展處置工作。

10.2實施階段

10.2.1實施現場管制，組織人員疏散。

10.2.2按照公安機關要求，協(xié)助公安機關開展救援工作。

10.2.3全力維護內部穩(wěn)定。

公司保衛(wèi)人員要積極配合公安機關，組織各單位保衛(wèi)人員加強對重點場所、部位、設施和制高點的控制、安全檢查和保衛(wèi)工作，切實加強對內部治安防控力度，嚴防新的事件發(fā)生。

10.3終止階段

10.3.1按照應急工作小組和公安機關的終止意見，做好善后工作。努力消除職工恐慌，盡快恢復工作秩序。

10.3.2總結經驗，進一步完善相關預案。

11應急演練

11.1公司安全保衛(wèi)部定期組織各單位保安部進行各類突發(fā)事件應急處置演練，不斷提高內保人員處置各類突發(fā)事件能力。

12應急聯絡

12.1公司突發(fā)事件應急聯絡點設在安全保衛(wèi)部。

聯系電話：91xx

手機：15xxx12765

12.2制定與解釋

本預案由公司保衛(wèi)部負責制定和解釋。

12.3應急預案實施

本預案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)公共事件應急預案 篇8

為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩(wěn)定，根據《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我校工作實際，制定本預案。

一、提高認識，加強領導。

學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構督促、檢查，認真落實責任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

三、建立疫情監(jiān)測制度：學校要建立完善的學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現學生有傳染病早期癥狀（如 發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現、早報告，并做好相應的表格填寫。

2、因病缺勤：班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現。

四、學校建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

1.本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。

學校指定專人作為傳染病疫情報告人：負責具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現、信息登記與報告制度。

2.學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，學校領導、及有關責任人必須在30分鐘內趕到事件現場，并組織開展救治、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應在30分鐘內將相關信息以電話方式向屬地衛(wèi)生、市教育行政部門報告，40分鐘內上傳 書面報告。

五、學校傳染病疫情報告。

學校公共衛(wèi)生辦公室設在安全辦，學校指定專人作為傳染病疫情報告人：李本林，電話：

南校區(qū)疫情報告人：，電話： 北校區(qū)疫情報告人：，電話：

1、當出現符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的'通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時，向屬地教育行政部門報告。

2、報告內容及時限

信息報告主要內容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

（1）在同一班級，1天內有3例或者連續(xù)3天內有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

（2）當學校發(fā)現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（3）個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

六、成立應急處置工作領導小組及工作職責。 組長：

副組長：

成員：各處室主任、副主任、各年級組長、各班班主任、保健教師

組長：對事件做出初步判斷，組織召開相關會議，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調查和處理工作；

副組長：協(xié)助組長做好應急的部署、調查和處理工作并具體指導、監(jiān)督各處室工作落實情況；

政教處：負責學校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的日常管理工作并及時向領導和上級部門匯報事件動態(tài)；

安全辦：負責按規(guī)定向有關部門報送信息；及時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報、簡報等文字材料；

教導處：具體負責指導、監(jiān)督學校日常衛(wèi)生防控管理工作，確保學校突發(fā)公共衛(wèi)生防控措施的落實和做好受傷害人員的善后工作；

后勤：負責后勤保障，根據專業(yè)應急機構或指揮部要求，

組織配送、調撥、監(jiān)管、征用各類應急物資；

安全保衛(wèi)：關注事態(tài)的發(fā)展，配合對危險源實施警戒，協(xié)助組織人員搶救；具體負責學校公共衛(wèi)生教育、宣傳、指導及診療工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件積極配合專業(yè)救護機構人員開展現場救護，院前急救，衛(wèi)生防疫以及相關信息的報告、登記、歸檔等工作。

七、積極改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

（一）日常性衛(wèi)生工作的落實

（1）做好衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。

（2）加強做好教學、生活場所和設施的衛(wèi)生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開展大掃除，保持校內教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。

（3）教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟，氣溫適宜時全天開啟,確保通風換氣，保持室內衛(wèi)生。

（4）對有關人員實施醫(yī)學隔離。 （5）組織對病員進行緊急醫(yī)療救治。

（6）密切掌握師生出勤動態(tài)。在教職工和學生缺勤2小時內，學校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷)，并實行每日電話追蹤隨訪制。

（7）學校設立24小時值班及疫情監(jiān)控和聯系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向上級領導報告情況。

（8）對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩(wěn)定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度。

（二）人力資源保障

學校按照要求配備保健教師，分管校長定期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應急反應能力。

八、突發(fā)事件的應急反應。

根據《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學校應根據突發(fā)事件的不同級別，結合學校的特點，啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出相應反應。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

（1）立即啟動日報告制度，加強疫情的通報。

（2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、辦公室等公共場所的通風換氣工作，并采取必要的消毒措施。

（3）嚴格執(zhí)行出入校門的管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）及時通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。

（3）避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活動，不安排教師外出學習、參觀等。

（4）對教室、實驗室、活動室、廁所等場所每天進行消毒，通風換氣。

（5）學校每天公布校園疫情的防控工作情況

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，開展以下工作：

（1）根據傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染性大的疑似病例，對班級調整教學方式，暫避免集中上課；出現一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學校在報請批準后對該班級和相關班級實行停課，或實行全校停課。

（2）班級或全校停課期間，要指導學生進行適當的方法進行學習，如學校停課，學校領導和教師要堅守崗位。

（3）重大疫情發(fā)生期間，要對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩(wěn)定。

（二）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、迅速報告有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。

3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進一步發(fā)展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。

九、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學校對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇9

本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據事件嚴重程度及時做出恰當處理。

一、傳染病

（一）發(fā)生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責任事故應立即報告；一般事故做到2天內報告。

（二）對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

（三）按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導下，保育員加強其所在班級的`消毒工作，做好傳染病登記，復查復治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。

（四）加強晨檢，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

（五）留觀期滿后無新患者出現方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。

（六）工作人員及幼兒家中發(fā)現傳染病人時應及時報告園領導，采取必要措施。

二、飲用水污染、食物中毒

（一）立即報告：立即停止食品加工活動，并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。

（二）救治病人：第一時間組織人員將病人送至醫(yī)療機構搶救治療。積極做好中毒學生的就醫(yī)部護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

（三）保護現場：保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

（四）配合調查：學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關工作。

（五）控制事態(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（六）善后處理：食品衛(wèi)生工作領導小組成員積極投入相關調解工作，與保險公司取得聯系，協(xié)助做好理賠工作。

突發(fā)公共事件應急預案 篇10

一、目的和依據

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用在本社區(qū)范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

三、實施原則

（一）預防為主，常備不懈

要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作，確保有效開展工作。

（二）統(tǒng)一指揮，機構落實

社區(qū)內成立突發(fā)事件應急領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。

（三）分級負責，責任到人

突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的.責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據職責分工，按照“及時發(fā)現、及時報告、及時調查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。

（四）科學防治，依法處置

各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，積極采用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。

四、各部門職責

居委會：依據國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調派車輛，認真組織實施應急預案。

社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應急處置措施

在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部門開展工作。

（一）嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。

1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關情況及處置工作措施。

2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。

（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開展現場采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。

（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。

（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

（七）規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。

突發(fā)公共事件應急預案 篇11

1總則

1.1編制目的

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護湖北旅游形象，制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國憲法》

(2)《中華人民共和國安全生產法》

(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

(5)《旅行社管理條例》

(6)《導游人員管理條例》

(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

(8)《旅游安全管理暫行辦法》

(9)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

(10)《湖北省旅游條例》

(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》

1.3工作原則

(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在當地政府領導下，由同級旅游行政部門負責協(xié)調相關部門實施應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關協(xié)調工作。

1.4分類分級

本預案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產損失等緊急事件。

1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類

根據突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，主要分為以下四類：

(1)自然災害、事故災難導致的旅游者重大傷亡事件。

(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件。

(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級

突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

1.5適用范圍

本預案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應對工作。

本預案指導全省突發(fā)旅游公共事件應對工作。

2組織指揮體系和工作職責

2.1組織指揮體系

省政府統(tǒng)一領導本省突發(fā)旅游公共事件應急處理工作，根據需要成立省突發(fā)旅游公共事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。

2.2市（州）應急指揮部及其職責

市（州）突發(fā)旅游公共事件應急指揮部由市（州）政府領導及有關部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內突發(fā)旅游公共事件應急處理的指揮、協(xié)調，建立和完善旅游應急管理與監(jiān)測體系的責任制，及時上報旅游應急信息，并根據應急管理實際或省應急指揮部的要求，決定要采取的應急措施。省應急預案啟動后，按照省應急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應急任務。

3預測與預警

3.1預測

建立健全突發(fā)旅游公共事件預測機制。省政府旅游行政部門負責全省突發(fā)旅游公共事件的預測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應急指揮部成員單位和重點的旅游經營單位，對上的突發(fā)旅游公共事件進行總結，分析本突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應的預測報告。

3.2預警

省政府旅游行政部門每年要定期組織應急指揮部成員單位和有關專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進行分析，根據其發(fā)生發(fā)展的.規(guī)律和特點，對其發(fā)展的趨勢作出預測，根據需要向省政府提出相應級別的預警建議。

省政府根據省旅游行政部門提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預警。

3.2.1預警等級劃分

預警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。

3.2.2預警發(fā)布

（1）預警公告的內容包括預警的級別、預警的區(qū)域或場所、預警的起始時間、警示事項、預期危害以及采取相應的措施與建議、發(fā)布機關等，預警內容需變更或解除的，應當及時發(fā)布相應的公告。

（2）預警公告的發(fā)布、調整和解除，要利用一切先進或原始有效的途徑和方式進行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預警信息。與預警信息相關的縣（市）以上政府應當根據預警級別采用相應的措施，做好啟動應急預案的準備。

突發(fā)公共事件應急預案 篇12

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在5——10分鐘內上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善后處理工作。

二、向區(qū)教體局報告的.主要內容是：

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構

總指揮：xx

副總指揮：xx成員：xx

（1）搶險救災隊伍

組長：xx

成員：xx年級組長、班主任

（2）通訊信息組

組長：xx

成員：xx

（3）后勤保障組

三、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

四、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

五、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

突發(fā)公共事件應急預案 篇13

一、總則

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我園全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，以及上級有關部門要求和學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結合我園實際，特制定本方案。

二、指揮機構及職責

1、組織機構

組長：園長

副組長：副園長

組員：各班老師

2、工作原則

（1）堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

（2）誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

（3）冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

3、組織管理

幼兒園成立由園長負責的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高大家的科學防病能力。

4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的孩子，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園活動室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場所的整潔衛(wèi)生。

三、突發(fā)事件預防：

1、高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理。

幼兒園應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現問題，及時消除安全隱患。

2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。

3、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

（1）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

（2）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

（3）認真開展消毒衛(wèi)生工作，重點搞好食堂、活動室、午睡室及幼兒園用品的各項消毒工作，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育宣傳，普及公共衛(wèi)生知識，引導孩子樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

（2）結合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過櫥窗、宣傳欄、發(fā)放資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高全體教職工和小朋友的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

（3）進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，教育孩子不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

（4）督促和組織教職工和孩子們加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立考勤監(jiān)測制度，對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與教育局、保健所建立聯系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1、建立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制。

2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，確保信息暢通。

五、突發(fā)事件的應急反應

根據《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類，結合幼兒園的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動報告和零報告制度，幼兒園實行24小時值班制度。

（2）幼兒園做好進入應急狀態(tài)的`準備，落實各項防治措施。

（3）幼兒園內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；

呼吸道傳染病流行期間，活動室、專用教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

（5）嚴格執(zhí)行出入園門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高教職工和孩子們的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體教職員工和孩子們每日定時測量體溫，發(fā)現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大門衛(wèi)的管理力度，嚴格控制園外人員進入幼兒園。

（5）幼兒園根據情況，及時向教職工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出孩子和去疫區(qū)的人員返園后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。幼兒園不組織大型集體活動，調整大型會議時間；

幼兒園不安排教師外出參加教研和學術活動；孩子們的社會實踐等活動暫緩進行。

（4）對活動室、專用教室、午睡室、廁所等場地使用期間每日進行消毒。

（5）幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。

（二）食物中毒

及時掌握幼兒的健康狀況，一旦發(fā)生園內食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛(wèi)生、教育和公安等部門；

2、立即將發(fā)病老師和孩子送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進幼兒園，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害教職工和孩子們送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

六、應急處置程序

根據幼兒園特點和需要，分別設置：

總指揮：楊鳳

（1）師生聯絡小組負責人

（2）疏散引導小組負責人

（3）醫(yī)療救護小組負責人

（4）安全保衛(wèi)小組負責人

（5）后勤保障小組負責人

（6）信息報告小組負責人

七、善后與恢復：

突然事件應急處置完成后，工作重點馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復幼兒園正常教學秩序。

1、做好事故中受傷害人員的求治、慰問工作。

2、及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定幼兒園秩序，疏導師幼、家長的情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、加強園內安全保衛(wèi)和各項設備設施的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對園部自身無力解決的問題，積極向上級主觀部門反映，請求協(xié)助解決，避免事故發(fā)生。

4、總結經驗教訓，高度重視師幼應急避難教育與演練工作，不斷完善幼兒園應急管理機制，切實提高幼兒園有效防范和應對突發(fā)事件的能力，增強師幼公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

5、配合有關部門做好事故調查工作。對應玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇14

1總則

1.1編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據

依據憲法及有關法律、行政法規(guī)，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

⑴自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

⑵事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.4適用范圍

本預案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應對工作。

本預案指導全國的突發(fā)公共事件應對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

⑶統(tǒng)一領導，分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

⑷依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

⑸快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的`科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。

l.6應急預案體系

全國突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應急預案。

⑶突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是國務院有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

⑷突發(fā)公共事件地方應急預案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權組織的突發(fā)公共事件應急預案。上述預案在省級人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關部門分別制定。

⑸企事業(yè)單位根據有關法律法規(guī)制定的應急預案。

⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案。

各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

2組織體系

2.1 領導機構

國務院是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構。在國務院總理領導下，由國務院常務會議和國家相關突發(fā)公共事件應急指揮機構（以下簡稱相關應急指揮機構）負責突發(fā)公共事件的應急管理工作；必要時，派出國務院工作組指導有關工作。

2.2辦事機構

國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

2.3工作機構

國務院有關部門依據有關法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實國務院有關決定事項。

2.4地方機構

地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

2.5 專家組

國務院和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3運行機制

3.1預測與預警

各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

3.1.1預警級別和發(fā)布

根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區(qū)和部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

在境外發(fā)生涉及中國公民和機構的突發(fā)事件，我駐外使領館、國務院有關部門和有關地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。

3.2.3應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由國務院相關應急指揮機構或國務院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。

現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

需要多個國務院相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

3.2.4應急結束

特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

3.3恢復與重建

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2調查與評估

要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。

3.3.3恢復重建

根據受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力資源

公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關部門、單位要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯動協(xié)調機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作；增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參加應急處置工作。

4.2財力保障

要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.3物資保障

要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

地方各級人民政府應根據有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

4.4基本生活保障

要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7治安維護

要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

4.8人員防護

要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.10公共設施

有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

4.11科技支撐

要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。

5監(jiān)督管理

5.1預案演練

各地區(qū)、各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

5.2宣傳和培訓

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5.3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6附則

6.1預案管理

根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

本預案自發(fā)布之日起實施。