第一篇：旅游突發公共事件應急預案

旅游突發公共事件應急預案(簡本)1.1目的和依據

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護中國旅游形象，制定本預案。1.1.2 制定依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發公共衛生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》 1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的重大游客傷亡事件。

1.2.2 突發公共事件的范圍

（1）自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。（2）突發公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

（3）突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。1.3基本原則

（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

（2）屬地救護，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關的應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

（3）及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關事件的救援報告時，要在第一時間內，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關的善后工作。

2組織領導和工作職責 2.1組織機構

（1）國家旅游局設立旅游突發事件應急協調領導小組，下設領導小組辦公室負責具體工作。

（2）市級以上旅游行政管理部門設立旅游突發事件應急領導 小組。領導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發事件的應急指揮和相關的協調處理工作。2.2工作職責

（1）國家旅游局旅游突發事件應急協調領導小組，負責協調指導涉及全國性、跨省區發生的重大旅游突發事件的相關處置工作，以及涉及國務院有關部委參加的重大旅游突發事件的處置、調查工作；有權決定本預案的啟動和終止；對各類信息進行匯總分析，并上報國務院。領導小組辦公室主要負責有關突發事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報，執行和實施領導小組的決策，承辦日常工作。

（2）各級領導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅游經營單位落實有關旅游突發事件的預防措施；及時收集整理本地區有關危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；本地區發生突發事件時，在本級政府領導下，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。

3預警發布

3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門應根據有關部門提供的重大突發事件的預告信息，以及本地區有關涉及旅游安全的實際情況，適時發布本地區相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2國家旅游局根據有關部門提供的情況和地方旅游行政管理 部門提供的資料，經報國務院批準，適時向全國發出相關的旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發公共事件等級及響應

4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

（1）重大（Ⅰ級）指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）較大（Ⅱ級）指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。

（3）一般（Ⅲ級）指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。4.1.2分級響應

（1）當發生重大（Ⅰ級）突發事件時，國家旅游局啟動應急預案，事發所在地省級旅游行政管理部門啟動相應應急預案，在省級人民政府領導下，進行具體響應。

（2）發生較大（Ⅱ級）以下突發事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應的旅游應急預案，在省級人民政府（或相應的地方政府）領導下，參與和協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。4.2突發自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序 4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時，隨團導游人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援的同時，應立即向當地旅游行政管理部門報告情況。

4.2.2當地旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游區（點）等發生突發自然災害和事故災難報告后，應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。

4.2.3國家旅游局在接到相關報告后，應協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.3突發公共衛生事件的應急救援處置程序 4.3.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序

（1）旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告，服從衛生防疫部門作出的安排。同時向當地旅游行政管理部門報告，并提供團隊的詳細情況。

（2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅 游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

（3）經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作，并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經過地區旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。

（4）發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后，應按照團隊的行程路線，在本省范圍內督促該團隊所經過地區的旅游行政管理部門做好相關的消毒防疫工作。同時，應及時上報國家旅游局。國家旅游局應協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

（1）旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

（2）事發地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

（3）事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情 況，并積極協助處理有關事宜。國家旅游局在接到相關報告后，應及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。4.4突發社會安全事件的應急救援處置程序

4.4.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關渠道，及時通知港澳臺地區的急救組織相關或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援事項。

4.4.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門要積極配合，做好有關工作，并按有關規定及時上報事件有關情況。4.5國（境）外發生突發事件的應急救援處置程序

在組織中國公民出國（境）旅游中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構，并通過所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構的領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。4.6分級制定應急預案

各級旅游行政管理部門，根據本地區實際，在當地黨委、政府的領導下，制定旅游突發公共事件救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，建立聯動機制，形成完整、健全的旅游 救援體系，并進行必要的實際演練。要總結經驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。4.7公布應急救援聯絡方式

各級旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門的救援電話，并保證24小時暢通。4.8新聞發布

對旅游突發公共事件的新聞報道工作實行審核制。

5信息報告

5.1突發事件發生后，現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。并區分事件等級逐級及時上報。5.2對于發生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報告后除按規定上報外，同時應督促全省各地旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發生。

6應急保障和演練

各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業與廣大旅游者預防和處置旅游突發事件的能力。

國家旅游局 二○○五年七月

第二篇：旅游突發公共事件應急預案

總則

1.1目此文來源于xiexiebang.com和依據

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者此文來源于xiexiebang.com生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

1.1.2制定依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發公共衛生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務質量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件。

1.2.2突發公共事件此文來源于xiexiebang.com范圍

（1）自然災害、事故災難導致此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發公共衛生事件造成此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康此文來源于xiexiebang.com事件等。

（3）突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于xiexiebang.com突發事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于xiexiebang.com，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時，要在第一時間內，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關此文來源于xiexiebang.com善后工作。組織領導和工作職責

2.1組織機構

省旅游局設立旅游突發事件應急領導小組，由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發事件此文來源于xiexiebang.com應急指揮和相關此文來源于xiexiebang.com協調處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領導小組及其辦公室負責監督我省旅游經營單位落實有關旅游突發事件此文來源于xiexiebang.com預防措施；及時收集整理我省有關危及旅游者安全此文來源于xiexiebang.com信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；我省發生突發事件時，在省政府領導下，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。預警發布

3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各市州旅游

(1)旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

(3)事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告此文來源于xiexiebang.com同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協助處理有關事宜。省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.4 突發社會安全事件此文來源于xiexiebang.com應急救援處置程序

4.4.1 當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員此文來源于xiexiebang.com團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外此文來源于xiexiebang.com保險情況，由我局及時通知港澳臺地區此文來源于xiexiebang.com急救組織或有關國家此文來源于xiexiebang.com急救組織，請求配合處理有關救援事項。

4.4.2 在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門要積極配合，做好有關工作，并按有關規定及時上報事件有關情況。

4.5 國(境)外發生突發事件此文來源于xiexiebang.com應急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構，并通過所在國家或地區此文來源于xiexiebang.com接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構此文來源于xiexiebang.com領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6 分級制定應急預案

各市州旅游行政管理部門，根據本地區實際，在當地黨委、政府此文來源于xiexiebang.com領導下，制定旅游突發公共事件救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，建立聯動機制，形成完整、健全此文來源于xiexiebang.com旅游救援體系，并進行必要此文來源于xiexiebang.com實際演練。要總結經驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

4.7 公布應急救援聯絡方式

各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門此文來源于xiexiebang.com救援電話，并保證24小時暢通。

4.8 新聞發布

對旅游突發公共事件此文來源于xiexiebang.com新聞報道工作實行審核制。重大突發事件此文來源于xiexiebang.com報道要經國家旅游局或我省人民政府審核同意后，由地方統一發布；重大以下突發事件新聞報道工作按我省人民政府有關規定執行。信息報告

5.l 突發事件發生后，現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。

5.2 地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發事件報告后，要立即向當地人民政府和上級旅游行政管理部門報告。

5.3 省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發事件，在2小時內將有關情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4 對于發生此文來源于xiexiebang.com食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所此文來源于xiexiebang.com檢查，以避免類似事故此文來源于xiexiebang.com再次發生。應急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員此文來源于xiexiebang.com培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應此文來源于xiexiebang.com相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識此文來源于xiexiebang.com宣傳教育，不斷提高旅游全行業與旅游者預防和處置旅游突發事件此文來源于xiexiebang.com能力。

第三篇：旅游突發公共事件應急預案

1總則

1.1目此文來源于xiexiebang.com和依據

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者此文來源于xiexiebang.com生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。1.1.2制定依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》

（2）《中華人民共和

國傳染病防治法》

（3）《突發公共衛生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務質量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件。

1.2.2突發公共事件此文來源于xiexiebang.com范圍

（1）自然災害、事故災難導致此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發公共衛生事件造成此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康此文來源于xiexiebang.com事件等。

（3）突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于xiexiebang.com突發事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于xiexiebang.com，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時，要在第一時間內，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關此文來源于xiexiebang.com善后工作。

2組織領導和工作職責

2.1組織機構

省旅游局設立旅游突發事件應急領導小組，由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發事件此文來源于xiexiebang.com應急指揮和相關此文來源于xiexiebang.com協調處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領導小組及其辦公室負責監督我省旅游經營單位落實有關旅游突發事件此文來源于xiexiebang.com預防措施；及時收集整理我省有關危及旅游者安全此文來源于xiexiebang.com信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；我省發生突發事件時，在省政府領導下，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。

3預警發布

3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據有關部門提供此文來源于xiexiebang.com重大突發事件此文來源于xiexiebang.com預告信息，以及本地區有關涉及旅游安全此文來源于xiexiebang.com實際情況，適時通過媒體發布本地區相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據有關部門提供此文來源于xiexiebang.com情況和地方旅游行政管理部門提供此文來源于xiexiebang.com資料，適時向全省發出相關此文來源于xiexiebang.com旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發公共事件等級及響應

4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡此文來源于xiexiebang.com，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文來源于xiexiebang.com。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡此文來源于xiexiebang.com。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒此文來源于xiexiebang.com。

4.1.2分級響應

(1)當發生重大(I級)突發事件時，省旅游局啟動應急預案，在省政府領導下，進行具體響應，參與和協調相關單位及時采取應急處置措施。

(2)發生較大(Ⅱ級)以下突發事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應此文來源于xiexiebang.com旅游應急預案，在當地政府領導下，協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。

4.2突

第四篇：麗江市旅游突發公共事件應急預案

目 錄 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 基本原則 1.5 等級界定 組織領導和職責任務 2.1 組織領導 2.2 職責任務 3 預警預防機制 3.1 預防機制 3.2 預警機制 4 速報制度 4.1 速報時限要求 4.2 速報內容 5 應急處置程序

5.1 突發自然災害和事故災難事件的應急救援處臵程序 5.2 突發公共衛生事件的應急救援處臵程序 5.3 突發社會安全事件的應急救援處臵程序 5.4 費用墊付 5.5 宣傳報道 6 后期處置 6.1 善后工作 6.2 調查報告 7 預案管理與更新 7.1 預案管理 7.2 預案更新 8 獎勵與處罰 8.1 獎勵 8.2 處罰 9 附則 9.1 預案解釋部門 9.1 預案的實施 1 總則 1.1 編制目的

為了有序、高效地處臵旅游者在旅游過程中遇到的各種突發公共事件，保障旅游者的生命財產安全，維護麗江旅游形象，制定本預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》、《云南省旅游條例》、《云南省重（特）大旅游安全事故應急反應預案》、《麗江市突發公共事件總體應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于在我市行政區域內發生的以下旅游突發公共事件： 自然災害、事故災難導致的重大旅游者傷亡事件，包括：水旱、風雪等氣象災害；山體滑坡、泥石流等地質災害；民航、公路、水運等重大交通運輸事故；以及其他各類重大安全事故等。突發公共衛生事件造成的重大旅游者傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

1.4 基本原則

1.4.1 以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

1.4.2 屬地救護，就近處臵。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關的應急救援工作，動用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。事故發生單位積極配合，主動開展應急救援工作。

1.4.3 及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門接到有關事件的救援報告時，立即向上一級旅游行政管理部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關的善后工作。

1.4.4 重在防范，高效有序。將事前預防與事后應急有機結合起來，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高事故防范水平。一旦發生事故，及時整合人員、設備、物資、信息等資源，確保指揮、處臵、救援等工作緊密有序開展。1.5 等級界定

1.5.1 重大旅游安全事件

在旅游活動中發生一次死亡3人以上、10人以下，或直接經濟損失50萬元以上、100萬元以下，或其他重傷過多、影響較大和涉外（包括港澳臺）的旅游安全事故。

1.5.2 特大旅游安全事件

在旅游活動中發生一次死亡10人以上、30人以下，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下，或一次造成旅游者50人以上、100人以下急性中毒，或其他性質特別嚴重、可能產生重大影響的旅游安全事故。

1.5.3 特別重大旅游安全事件

在旅游活動中發生一次死亡30人以上，或直接經濟損失500萬元以上，或一次造成旅游者100人以上急性中毒，或其他性質特別嚴重、可能產生特別重大影響的旅游安全事故。組織領導和職責任務 2.1 組織領導

設立市旅游突發公共事件應急指揮部。特別重大事件由市長擔任總指揮，分管旅游副市長擔任副總指揮；特大、重大事件由分管旅游副市長擔任總指揮。成員均由旅游、公安、衛生、交通、勞保、質監、安監、宣傳、民政、民航、工商、消防、交警等部門主要領導組成；發生涉外旅游安全事件，吸收外事部門領導任成員。

市旅游突發公共事件應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市旅游局，辦公室人員從成員單位抽調。辦公室主任由市政府秘書長擔任，市旅游局局長擔任辦公室常務副主任。

2.2 職責任務

市旅游突發公共事件應急指揮部：宣布應急預案的啟動，組織力量對事件進行處臵；對各相關部門應急處臵準備情況進行督促檢查；對各相關部門在處臵工作中履行職責情況進行督促檢查；向省人民政府報告事件及應急處臵有關情況等。

市旅游突發公共事件應急指揮部辦公室：協調處理應急處臵有關事宜；召集指揮部會議；向有關領導匯報情況；通報應急處臵情況；籌集、調撥應急處臵人力、物力、財力等。

各相關部門在市指揮部的統一部署下，根據各自的職能職責，結合實際，開展應急處臵和救援工作。旅游部門負責組織應急救援工作，牽頭組織事故調查處理和旅游者家屬接待、安撫等工作；公安部門負責組織事故現場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、現場及周圍地區治安秩序維護、調查取證等；衛生部門負責組織救護隊現場救護，指揮傷員轉送，指導救護醫院和醫護人員全力搶救傷員；交通部門負責組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資等；勞保部門負責事故中有關工傷保險方面的工作；質監部門負責對事故救援所涉及的特種設備提出技術措施；安監部門負責綜合協調市指揮部各成員單位、事故發生地人民政府和事故發生單位，組織實施應急處臵和救援工作；宣傳部門負責事故的新聞發布和應急救援的宣傳工作；工商、民政、民航、外事、交警、消防等部門在各自職責范圍內提供救援支持和開展救援工作。預警預防機制 3.1 預防機制 3.1.1 部門預防

安監部門：指導、監督、協調有關部門對景區、機場、車站、碼頭、道路、鐵路、民航、航運等單位和場所的安全生產工作進行監督檢查，強化對安全生產管理人員的資質培訓。

消防部門：監督檢查賓館飯店、景區景點等旅游接待場所的消防安全情況，督導整改消防問題，強化消防措施。

交通部門：加強公路建設和養護，在危險路段設臵安全防護設施和安全警示標志，防止出現重大坍塌、落石等事故；強化車輛、船舶營運管理，嚴格旅游客運資質標準，加強旅游客運資格審批，糾正旅游客運違章經營行為。

衛生部門：依據國家相關法律法規規定，對旅游景區景點的賓館酒店、餐廳等場所及飲用水的衛生安全進行監督檢查。質監部門：按照國家相關法規及標準對景區索道、纜車等大型游樂設施及星級飯店電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備進行檢查、驗收，切實消除安全隱患。

建設、文化（文物）、水利、林業、宗教部門：加強各自管轄的自然和文化景區內的安全整治工作，督導安全規章制度的建立和完善，防止發生自然災害和人為事故。

工商部門：嚴格旅游企業登記、變更、注銷工作，加強旅游市場監督管理，保護合法經營，打擊、查處違法違規經營行為。

旅游部門：加強旅游安全日常監督管理，督促旅游經營單位制訂《旅游安全事故應急反應預案》，監督旅行社使用具備旅游營運資質的車輛、船舶并與法人簽訂書面運輸合同。將消防安全、衛生合格達標作為星級飯店評定和復核的重要內容。

3.1.2 旅游經營單位預防

加強制度建設。設立安全管理機構，建立安全規章制度，配備安全管理人員；建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工；對職工的安全教育制度化、經常化，培養職工的安全意識，提高安全技能；新招聘的職工，必須進行安全培訓，合格后才能上崗。

強化監督管理。堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規章制度的落實情況，及時消除安全隱患；接受當地旅游行政管理部門和安監部門對旅游安全工作的管理和檢查、監督；新開業的旅游經營單位，在開業前必須向當地旅游行政管理部門申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格的不得開業。

完善接待規程。用于接待旅游者的汽車、游船和其它設施，要定期保養和維修，運營前要進行全面檢查，嚴禁帶病運行；旅游者的行李要有完備的交接手續，防止損壞或丟失；安排旅游團隊游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，防患于未然；負責為旅游者投保；開展登山、越野、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，重要團隊要按規定報有關部門審批。

3.2 預警機制

各相關部門要加強監測與報告，及時互通信息，聯合開展旅游突發公共事件預警工作。市旅游行政管理部門根據有關部門提供的信息和本地區有關涉及旅游安全的實際情況，經市人民政府同意，適時通過媒體向社會發布預警，并宣布解除。當預警發布后，市指揮部各成員單位進入應急狀態，有關旅游經營單位暫停相關旅游經營活動，直至警報解除。速報制度 4.1 速報時限要求

縣級人民政府旅游行政管理部門接到旅游突發公共事件報告后，應于2小時內速報本級人民政府和市旅游行政管理部門。縣級人民政府和市旅游行政管理部門接到突發事件報告后，應立即如實向市人民政府報告。4.2 速報內容

旅游突發公共事件速報內容：事故發生的時間、地點、類別、傷亡情況、簡要經過、損失程度、事故救援情況、事故報告單位和初步原因分析等。應急處置程序

5.1 突發自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序

當自然災害和事故災難危及到旅游者的人身安全時，旅游者或導游人員應與當地有關部門進行聯系請求救援，并立即向當地旅游行政管理部門報告。

當地旅游行政管理部門接到報告后，應積極協調有關部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團社所在地旅游行政管理部門通報情況，要求配合處理有關事宜。

市人民政府接到報告后，組織和協調相關地區和部門進行應急處臵工作。

5.2 突發公共衛生事件的應急救援處置程序 5.2.1 突發重大傳染病疫情應急救援處臵程序

旅游者在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，旅游者或導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告，同時，向當地旅游行政管理部門報告，并提供詳細情況。旅游者所在地旅游行政管理部門接到報告后，配合當地衛生防疫部門做好消毒防疫和對旅游者的安撫、宣傳工作。衛生防疫部門作出就地隔離觀察決定的，旅游者所在地旅游行政管理部門和事故發生單位要積極安排好旅游者的食宿，同時，向上一級旅游行政管理部門報告，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例的，旅游者所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作，并督促相關旅游經營單位按照有關規定采取消毒防疫措施。同時，向旅游者需經過地區的旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應的防疫措施。

發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。市旅游行政管理部門接到報告后，按照旅游者的行程路線，在本市范圍內督促其所經過地區的旅游行政管理部門做好相關的消毒防疫工作。同時，及時上報市人民政府。市人民政府接到報告后，組織和協調相關地區和部門進行應急處臵工作。

5.2.2 重大食物中毒事件應急救援處置程序

旅游者在行程中發生重大食物中毒事件時，旅游者或導游人員應立即與當地衛生醫療部門進行聯系請求救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

事發地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查旅游者的用餐場所，找出毒源，采取相應措施。同時，應向組團社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，要求配合處理有關事宜。

市人民政府接到相關報告后，及時組織和協調相關地區和部門做好應急處臵工作。

5.3 突發社會安全事件的應急救援處置程序

當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極進行緊急救援外，還要注意核查傷亡人員的姓名、性別、國籍、護照號碼以及在國內外的保險情況等，并及時通知港澳臺的相關急救組織或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援事項。

大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦方按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門進行現場秩序維持、人群疏導和緊急救援等工作。當地旅游行政管理部門要積極配合，做好相關工作，并及時上報情況。

5.4 費用墊付

旅游者乘坐交通工具發生事故，由承運方墊付救援及善后處理費用；

在景區、賓館、餐廳等旅游接待服務場所發生事故，由這些場所的經營方墊付救援及善后處理費用；

發生的其他事故，由客源組織方墊付救援及善后處理費用。以上各項費用待事故責任確定后，由責任方承擔。5.5 宣傳報道

旅游突發公共事件的宣傳報道按《麗江市突發公共事件新聞發布應急預案》執行。后期處置 6.1 善后工作

事故發生地相關部門（如交警、消防、公安、保險等）迅速開展事故調查，及時做出事故鑒定，為旅游者出具相關證明，并督促相關單位按法定標準進行賠付。

客源組織方（散客由承運方或景區、飯店，團隊由旅行社）負責與組團社及旅游者家屬聯系，做好傷者醫療護理、家屬接待，以及死者遺體運送、火化和保險理賠的牽頭組織工作。

公安、民航、海關等部門應為海外傷病員離開麗江提供方便。6.2 調查報告

事故處理結束后，由市指揮部辦公室負責寫出事故調查報告，內容包括：事故經過及處理、事故原因及責任、善后處理及賠償情況、事故教訓、防范措施等。調查報告應上報省人民政府及省旅游行政管理部門。預案管理與更新 7.1 預案管理 各區、縣人民政府參照市旅游突發公共事件應急預案，制定本行政區域內的旅游突發公共事件應急預案，報市旅游局備案。

7.2 預案更新

本預案將根據工作實踐經驗和實際需要，由市人民政府辦公室適時進行修改和完善。獎懲與處罰 8.1 獎勵

對在旅游突發公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由旅游行政管理部門給予表彰獎勵：協助事故發生單位進行緊急救助，避免重大損失的；見義勇為救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的；及時發現事故隱患，避免重大事故發生的。

8.2 處罰

對在旅游突發公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由有關部門按相關法律法規規定進行處罰或追究刑事責任：違反旅游安全法規，導致重特大旅游安全事故發生的；對可能引發安全事故隱患，長期不能發現和消除，導致重特大旅游安全事故發生的。附則

9.1 預案解釋部門 本預案由麗江市人民政府辦公室負責解釋。本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2 預案的實施

本預案自印發之日起實施。

第五篇：威海市旅游突發公共事件應急預案

威海市旅游突發公共事件應急預案

1總則

1.1編制目的

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，最大程度地減少突發旅游公共事件造成的損失和危害，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，促進我市旅游經濟協調、可持續發展，特制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》

(2)《中華人民共和國食品安全法》

(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

(4)《中華人民共和國旅游法》

(5)《突發公共衛生事件應急條例》

(6)《旅行社條例》

(7)《導游人員管理條例》

(8)《中國公民出國旅游管理辦法》

(9)《旅游安全管理暫行辦法》

(10)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

(11)《國家旅游局旅游突發公共事件應急預案》

(12)《山東省突發公共事件應對條例》(13)《山東省突發公共事件總體應急預案》(14)《山東省旅游安全管理有關規定》

（15）《威海市突發事件總體應急預案》

1.3適用范圍

1.3.1本預案適用于在威海市行政區域內處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的重大游客傷亡事件。

1.3.2突發公共事件的范圍

(1)自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱、臺風等氣象災害；山體滑坡、泥石流、地震等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等巨大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

(2)突發公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

(3)突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

1.4基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在事發地人民政府領導下，事發地旅游行政管理部門配合相關部門做好應急救援工作，調動一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各區市旅游行政管理部門在接到有關事件的救援報告后，要在第一時間內，立即向市旅游局和區市政府（管委）報告；市旅游局接到救援報告后，要立即向市政府和省旅游局報告，并積極協助有關部門進行救援，做好善后工作。

2組織領導和工作職責

2.1組織機構

(1)威海市旅游局成立威海市旅游突發公共事件應急領導小組。組長為市旅游局局長，副組長為市旅游局副局長、黨組成員，成員為局科室負責人及下屬事業單位負責人。

(2)威海市旅游突發公共事件應急領導小組下設辦公室，作為日常辦事機構。主任由市旅游局分管副局長擔任，副主任由局科室負責人及下屬事業單位負責人擔任。辦公室下設綜合協調組、物資調配組、新聞宣傳組、游客安置組、培訓教育組。

2.2工作職責

威海市旅游突發公共事件應急領導小組主要職責：(1)負責協調和配合有關部門處理全市性的重大旅游突發公共事件；

(2)負責全市旅游突發公共應急預案的啟動與結束；

(3)負責向市政府和上級主管部門請示、報告工作； 威海市旅游突發公共事件應急辦公室主要職責：(1)綜合協調組 綜合協調組設在監督管理科，主要職責：

①貫徹執行落實威海市旅游突發公共事件應急領導小組的決策和部署，協助領導小組處置旅游突發公共事件；

②負責收集整理本地區有關危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；

③負責旅游突發公共事件應急信息處置工作，向市政府、省旅游局報告突發事件信息以及應急處置和進展情況，向各區市政府（管委）通報情況；

④承擔威海市旅游突發公共事件應急領導小組日常事務和交辦的其他工作。

(2)物資調配組

物資調配組設在辦公室，主要職責：

①負責旅游突發公共事件所需物資和車輛的調配、使用工作；

②負責旅游突發公共事件的經費預算、經費落實和經費支出工作。

(3)新聞宣傳組

新聞宣傳組設在市場科，由市旅游公共服務中心配合，主要職責：

①負責起草新聞稿，銜接新聞機構，做好旅游突發公共事件的信息發布；

②通過新聞媒體、微博微信等平臺做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳工作。

(4)游客安置組 游客安置組設在規劃科，由市旅游執法監察支隊配合，主要職責：負責游客的安撫和安置工作。

(5)培訓教育組

培訓教育組設在人事教育科，主要職責：負責做好旅游從業人員安全知識、救助知識、突發事件應對知識等的培訓工作。

在接到威海市旅游突發公共事件領導小組啟動預案的指令后，威海市旅游突發公共事件應急辦公室要立刻進入應急工作狀態，堅持24小時雙人值班，并要由領導小組成員帶班。

3預警發布

3.1威海旅游警示信息由威海市旅游局發布。

3.2威海市旅游局根據旅游企業、相關部門提供的情況和各區市旅游行政主管部門上報的信息，通過威海旅游政務網、威海旅游官方微博微信及等新聞媒體等，適時對外發布旅游警告或警示。

4救援機制

4.1旅游突發公共事件等級及響應

4.1.1 突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發事件造成旅游者5至 9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發事件造成旅游者l至4人重傷，或一次造成l 至19人嚴重食物中毒的。

4.1.2 分級響應

當發生重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）突發事件時，市旅游突發公共事件應急領導小組立即啟動應急預案，積極協助有關部門展開救援，并做好信息匯總和上報等相關工作；事發所在地旅游行政管理部門同時啟動相應應急預案，進行具體響應，積極協助當地有關部門進行救援；當發生一般（Ⅲ級）突發事件時，市旅游突發公共事件應急領導小組根據情況決定是否啟動應急預案，區市旅游行政管理部門要啟動應急預案展開救助，并將救援情況和相關信息及時上報市旅游局。

4.2 突發自然災害和事故災難事件應急救援處置程序

4.2.1當自然災害和事故影響到旅游團隊的人身安全時，隨團導游在向有關部門爭取救援的同時，應在第一時間內向組團社、市旅游局和事發地旅游行政管理部門報告情況。報告的內容包括：事件發生的時間、地點、游客傷亡情況、聯系方式等。

4.2.2 市旅游局接到旅游團隊、旅游區（點）等發生突發自然災害和事故災難報告后，要主動了解、核實有關信息，及時上報威海市人民政府應急辦公室，并協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.2.3 市旅游局接到如臺風、洪澇災害、地震、風暴潮等自然災害或災難信息時，要及時發布預警信息，全局人員都要參與救援工作，并視情組織檢查、巡視和警示。

4.3 突發公共衛生事件應急救援處置程序

4.3.1 突發重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，隨團導游應立即向當地衛生防疫部門報告，并協助衛生防疫部門進行檢驗檢疫。同時向市旅游局報告，提供團隊的詳細情況。

(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門如接到疫情報告，要立即報告市旅游局，同時積極主動配合衛生防疫部門做好旅游團隊住宿飯店的消毒防疫工作，對游客進行安撫和慰問。如果衛生防疫部門做出就地隔離觀察的決定后，事發所在地旅游行政管理部門要積極協助有關部門和企業安排好旅游者的食宿等工作，并將有關情況及時向市旅游局報告。

(3)經衛生防疫部門正式確認為傳染病病例后，市旅游局及事發地旅游管理部門要積極配合衛生防疫部門做好相關的消毒防疫工作，并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施。

(4)市旅游局應按照團隊的行程路線，通知該團隊所經過地區的旅游行政管理部門，做好相關的消毒防疫工作。同時，要主動了解、核實有關信息，及時上報省旅游局。

4.3.2 重大食物中毒事件應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發生重大中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助，同時向市旅游局和事發地旅游行政管理部門報告有關情況。

(2)市旅游局接到報告后，應立即協助食品藥品監管等部門認真檢查團隊用餐場所，并采取相應救助措施。

(3)市旅游局應向組團社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，積極協助處理有關事宜，及時協調相關地區及部門做好應急救援工作。

4.4 突發社會安全事件應急救援處置程序

4.4.1 當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由市旅游局通過有關渠道，及時通知港澳臺地區相關急救組織或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援事項。

4.4.2 在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，按照“屬地管理”和“誰主辦，誰負責”的原則，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，并及時向市旅游局報告。

4.5 國（境）外發生突發事件應急救援處置程序

在組織中國公民出國（境）旅游中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向市旅游局和所屬旅行社報告，市旅游局要及時上報市政府和省旅游局，并根據情況進行協調，積極開展救助。旅行社領隊同時還要報告我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構，并通過所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使（領）館或有關機構的領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

5信息報告

5.1突發事件發生后，現場有關人員應立即向市旅游局、本單位和當地旅游行政管理部門報告。

5.2 各區市旅游行政管理部門在接到Ⅲ級以上突發事件報告后，要立即向市旅游局和各區市政府（管委）報告。市旅游局在第一時間內將有關情況上報市政府和省旅游局，并在處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.3 對于發生的食物中毒事故，市旅游局接到報告后除按規定上報外，同時應督促各區市旅游行政管理部門會同當地食品藥品監管部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發生。應急保障和演練

各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發公共事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演練，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協調。要做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業與旅游者預防和處置旅游突發事件的能力。相關要求

(1)各區市旅游行政管理部門，要根據本地區實際，在當地黨委、政府的領導下，制定旅游突發公共事件應急救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，并報市旅游局備案。

(2)市旅游局一旦啟動應急預案，全局所有人員要保證24小時通信暢通，隨時聽候調遣，特殊情況需請假要由局長批準；全局參加救援人員要做到積極主動，政令暢通。

(3)市旅游局24小時應急救援電話：0631-5313341。

(4)各區市旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門的值班電話，并保證24小時暢通。

附則

8.1解釋部門

本預案由威海市旅游局解釋。8.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。