第一篇：幼兒園突發公共事件應急預案

幼兒園突發公共事件應急預案

為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發事件，預防各種突發事件發生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。根據國家有關安全防范工作的法律、法規和《浙江省學生傷害事故處理辦法》的規定，參照《諸暨市校園突發公共事件應急預案》，結合我園實際，特制訂本預案。

一、突發公共事件范圍

本預案所稱的突發公共事件，是指發生在幼兒園（單位）內或雖不發生在幼兒園（單位）內但與其有直接聯系的以及由幼兒園組織的教育教學活動中發生“突發事故”的事件。如：

（1）傳染性、季節性或暴發性疾病，特別是病毒性肝炎、流行性感冒、手足口病、感染性腹瀉等。

（2）群體性師幼食物中毒事故。

（3）來自園內外的襲擊、傷害性事故。

（4）組織師幼外出活動時的意外交通事故。

（5）集體活動中或課間大量幼兒的相互擠壓事故。

（6）園內發生的意外性傷害事故。

（7）園內的火災事故。

（8）建筑和設備的安全事故。

（9）其它自然或人為的突發惡性事件。

其中重特大事故界定為：

（1）食物中毒30人以上或死亡１人及以上事件。

（2）校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡１人及以上事件。

（3）在園組織的教育教學活動中交通事故重傷3人或死亡１人及以上事件。

（4）飲用水污染引起發病30人以上或死亡１人及以上事件。

（5）傳染病發病30人以上或死亡１人及以上事件。

（6）其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。

二、安全事故應急處置工作的組織機構及職能

1.安全事故應急處置工作領導小組

組 長：

成 員：

“幼兒園安全事故應急處置工作領導小組”，作為幼兒園預防和處置園突發事件的領導機構，負責指揮、協調和組織我園重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，督促幼兒園預防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

（1）：對幼兒園安全工作負總責，全面領導、統一協調幼兒園安全工作，負責教職工的安全教育管理工作。

（2）：落實幼兒園安全工作，負責特殊情況發生時的工作預案的具體實施。

（3）：負責教學線應急預案工作的具體落實和具體事務的處理。負責幼兒園日常保教工作、重大活動的安全工作，確保無教學、活動事故。

（4）：負責做好事態監測，建立與其他部門單位的日常信息溝通機制，分析掌握本?？赡苊媾R的災害種類和特性；在災害易發時期，匯總其他部門單位提供的信息，分析災害發生的可能性，及時向上級提供是否啟動預案的決策參考信息；在災害影響的過程中，及時提供有關方面的信息。

（5）：負責幼兒園師生交通安全教育、宣傳、應急工作，確保不發生交通安全事故，違章率、事故率為零。負責對幼兒防火、防盜、飲食衛生、用電等方面的安全教育。

（6）：負責幼兒園的治安、消防安全工作。確?；馂氖鹿事蕿榱?，負責園舍安全，確保無園舍倒塌，確保無煤氣中毒事件發生。幼兒園防汛工作（包括雷電災害，確保幼兒園安全渡過汛期。負責幼兒園一切用電設施，弱電設施的安全工作。確保不出現任何用電安全事故。

（7）：具體負責學校食堂環境衛生及飲食衛生，確保無食品中毒事件發生，把好病從口入這一關，確保無食物中毒、投毒、盜竊等事件的發生。

2.工作小組

領導小組下設工作組，具體負責校園突發事件的預防和處置工作。其主要職責是：制訂校園安全事故應急處置工作預案，建立健全工作制度，進行業務指導、協調專業培訓、組織管理及監督檢查；負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織協調工作，并設立工作值班室，實行全日值班，特定時期24小時全天侯值班。

（1）現場指揮組：

職能：①盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

②在第一時間向教育局辦公室報告情況。

③組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

④密切配合公安、消防、醫療、衛生、防疫等機構對事故進行處理。

⑤認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

⑥負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

（2）現場控制組：

職能：①控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。

②排查其他發病或受傷人員，組織力量送醫院；

③接待家長，做好解釋說明及思想工作；

④組織班主任管好各自的學生。

⑤盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

（3）后勤保障組：

職能：①做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

②配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

③做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

（4）信息資料組：

職能：①采集突發事故全過程的各種信息資料。

②撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。

③作好相關數據的分類統計、分析工作。

（5）通信聯絡組：

職能：①在第一時間報警或發出救援信號，及時與教育局（局辦公室和安管科）、當地政府聯系，請求支援。

②調查事故原因及人員傷亡、財產損失情況，處置善后和事件信息發布工作。

③做好幼兒園內部的通信聯絡工作。

三、實施與處置原則

1.工作上堅持“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的原則，對出現可能影響幼兒園及社會穩定的言論、動向或事態，“寧可信其有，不可信其無”，不麻痹大意、掉以輕心，做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。

（1）早預防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署幼兒園的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規

范操作，及時排查和消除幼兒園的各種隱患。

（2）早發現。即落實責任，嚴格執行幼兒園的各項檢查制度，關注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。

（3）早報告。即要求嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，及時向上級有關部門報告通報信息；幼兒園建立健全校園重大突發情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。本預案要求，校園突發事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告領導小組或相關人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何人都有權向幼兒園領導小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關部門不處置突發事件的失職行為。

（4）早救治早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治；發現疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關場所進行消毒處理。

2.本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則，要求幼兒園領導對幼兒園安全負總責，幼兒園各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班幼兒安全負責，突發事件一旦發生，必須在第一時間逐級上報教育局。對已經發生的重特大事故，嚴格要求國務院常務會議上強調的“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任，以維護法制和紀律的嚴肅性，對國家和人民負責。

四、突發公共事件報告制度

幼兒園全體教職工要嚴格實行“首遇責任制”，確立一旦發生突發事件第一時間必須按照程序上報（首遇人——值班領導——園長——教育局）。

五、各類事故應急處置辦法

突發事件發生后，領導小組必須進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數據并作記錄，如有必要，報公安部門（或110）協查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，搜集有關事發（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發（作案）線索，找出發生事故的原因及保衛（防范）工作的漏洞，根據情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現反復，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。

幼兒園發生突發公共事件，必須在半小時內報告教育局。安全緊急情況報告程序：值班人員→園長（110、120、119）→教育局、中心學校、鎮（鄉）政府等。

幼兒園發生上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。

報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

（一）傳染病疫情應急處置

1.在園幼兒或教職員工發現傳染病，立即上報中心學校和疾控中心。

2.在園外，幼兒或教職工一旦出現非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

3.在園內發現傳染病的幼兒或教職工，幼兒園應急小組領導立即親臨現場指揮，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，在第一時間內打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。

4.通知幼兒家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫院，護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套。

5.幼兒園領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護幼兒園穩定。

6.對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病

人密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

7.傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何幼兒、同事前往探望。

8.如傳染病烈性感染，請示中心學校、教育局、市政府等，決定是否實行全園停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。

9.密切配合疾控中心進行疫情處理和流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、幼兒進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

（二）食物中毒應急處置

1.立即把中毒人員送就近醫院搶救，同時向中心學校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。

2.認真細致地調查中毒原因，中毒人數，病情輕重情況，同時保護好現場嘔吐物，為公安及防疫部門提供第一手資料。

3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

4.積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

（三）暴力傷害事件應急處置

可能引發幼兒園暴力事件的主要原因：由幼兒之間的糾紛引起的矛盾激化，導致家長出場的暴力事件，還有幼兒離異家庭發生的暴力事件以及恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

（1）暴力傷害事件發生時，當事人要及時向班主任或學校報告，當事人或學校要采取積極措施進行制止或疏散。

（2）班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打110報警。

（3）對傷者應及時送醫院就診。

（4）及時上報中心學校、教育部門。

（5）迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

（6）通知受傷者的家長或家屬。

（7）妥善處理事故。

（四）樓梯間防踩踏事故應急處置

（1）學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向中心學校、教育局報告。

（2）立即組織師生有序地疏散到安全區域，以班為單位清點人數。

（3）組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當地政府及有關部門支援幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（五）大型群體活動的公共安全事故應急處置

集體活動前，必須對活動地點進行考察，事先應有應急預案，應有詳盡的活動安全保衛組織。另外，對身體有問題的幼兒要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息，如果在幼兒運動會上或課外體育活動及群體活動時發生問題，應急措施是：

（1）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，保護幼兒生命安全，盡力避免繼發性災害。

（2）幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和教育主管部門報告。

（3）發生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫院處理。

（4）發生嚴重損傷大量出血，或者出現昏迷休克，首先與保健員聯系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內將傷員送到醫院。

（5）及時通知家長或其監護人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。（6）保護現場、了解事故發生經過，調查事故原因，做好有關記錄并保護現場，采集有關證據，以利于對事故的調查處理。

（六）建筑物倒塌或火災事故應急處置

1.事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到指揮機構。

2.工作組人員馬上按工作職責到現場指揮全園師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）全園以三次一長二短哨音發出緊急集合信號。疏散組、安全保障組、安全救護組、滅火救援組人員按照分工迅速到位。

（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。

（3）年級組長、班主任、指揮幼兒按順序疏散。

（4）疏散地點一般以幼兒園操場為集結點，以遇緊急情況，直接疏散出園門。

（七）溺水事故應急處置

（1）一旦發現溺水傷亡事故，立即報警同時向中心學校、教育局報告。領導小組成員和相關人員迅速趕赴事故現場投入工作。

（2）對溺水傷亡人員立即送醫院救治。及時通知家屬或家長。

（3）標記現場位置，尋找目擊證人，協助主管部門對事故進行調查與鑒定。

（4）通知家長和家屬，協助學生家長及時與保險公司聯系，做好保險賠付和善后工作。

（八）校園交通事故應急處置

1.交通事故發生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現場，根據需要通知急救、醫療、消防等部門。

2.報告中心學校、教育局、交警大隊。

3.采取措施保護現場，有效控制肇事者，尋找證人。

4.組織有關人員開展搶救。若交警在場，積極協助交警開展工作。若交警不在場，立刻把受傷師生送到就近醫院搶救。

5.通知家長和家屬，協助幼兒家長和教職工親屬及時與保險公司聯系，做好保險賠付工作。

6.交警等部門做好善后工作。

（九）突發自然災害事件應急處置

（1）事故發生時要保持鎮靜，沉著應對，立即向中心學校、教育局匯報情況。

（2）根據事故性質向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援。

（3）學校廣播（或現場老師）指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

（4）安全小組要立即趕赴事故現場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資，協同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區域，對受傷人員展開救援救護。

（5）保護現場，監控險情，關注事態發展。

（6）配合有關部門調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作。

（7）保健室做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（8）安全小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司

等單位取得聯系，依法處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。

（十）特種設備事故應急處置

（1）值班人員應通知相關部門采取工藝措施、技術措施或其他緊急措施，防止事故擴大蔓延；

（2）通知單位負責人（法人代表）、技術負責人立即到達現場，通知相關部門負責人和職工到崗；

（3）組織專門隊伍搶救受傷人員、通知醫療單位做好救治準備；

（4）調集車輛、通訊工具、搶險器材；

（5）組織人員成立搶險救災專業隊；

（6）加強現場警戒和保衛工作；

（7）存在火災、中毒等危險時，做好本單位職工的疏散工作，通過當地人民政府并積極協助做好事故現場周圍居民的疏散工作；

（8）采取妥善的措施，保護好文件檔案、技術資料、操作記錄和數據、計算機數據和資料、儀器儀表記錄數據、控制室的記錄、其他聲像記錄資料等。

壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸。

六、聯系電話

七、后期處置

1、鎮人民政府負責組織幼兒園突發公共事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，校舍的重建，盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常教育教學秩序，保障社會穩定。

2、對在幼兒園突發公共事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

3、幼兒園突發公共事件善后處置工作結束后，鎮應急指揮部總結分析應急處理經驗教訓，提出改進應急處理工作的建議，完成應急處理總結報告，報送市人民政府和市應急指揮部。

第二篇：幼兒園突發公共事件應急預案

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幼兒園突發公共事件應急預案

1.總則

1.1目的，為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，依據鶴山人民政府｛關于做好全市基層應急預案專項抽查迎檢準備工作的通知｝和市，區有關幼兒園安全管理的相關規定，特制定本預案。

1.2原則

在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，條塊結合，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏，壓力容器管到事故等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

2.1成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：文秀華

副組長“鐘定科

成員：楊麗平王美彩 梁凱欣 呂文倩 余艷珍

應急工作具體負責人：楊麗平職務：安全主任 辦公室電話8385203 手機：***

2.2領導小組職責

領導，組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負責發布事故的重要信息。

2.3

3事件報告

3.1報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責人：楊麗平

3.2報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

3.3報告要求

3.1.1迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

3.1.2準確。報告事故應當包括以下內容：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間，地點及現象情況（3）事故簡要經過（4）事故已經造成或者傷亡人數，包括下落不明人數和初步估計的直接經濟損失（5）已經采取的措施（6）其他應當報告的情況。

3.1.2及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

4.突發事件的應急處置

4.1應急處置機構

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：余艷珍 副指揮長：呂文倩 設立4個應急處置工作小組：

4.1.1救緩后勤組。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

4.1.2聯絡協調組。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

4.1.3人員疏散組。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4.1．4事故調查組。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

4.2園內突發事件的處置程序

4.2.1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

4.2.2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。

4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4.2.4做好情況和信息的報告；

4.2.5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作；

4.2.6開展事故調查。

4.3應急救緩主要工作程序

4.3.1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

4.3.2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

4.3.3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4.3.4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

4.3.5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

4.3.6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。

4.3.7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

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第三篇：幼兒園突發公共事件應急預案

劉集鎮中心幼兒園突發公共事件應急預案

為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發事件，預防各種突發事件發生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。根據國家有關安全防范工作的法律、法規和《湖北省學生傷害事故處理辦法》的規定，參照《孝感市校園突發公共事件應急預案》，結合我園實際，特制訂本預案。

一、突發公共事件范圍

本預案所稱的突發公共事件，是指發生在幼兒園（單位）內或雖不發生在幼兒園（單位）內但與其有直接聯系的以及由幼兒園組織的教育教學活動中發生“突發事故”的事件。如：

（1）傳染性、季節性或暴發性疾病，特別是病毒性肝炎、流行性感冒、手足口病、感染性腹瀉等。

（2）群體性師幼食物中毒事故。

（3）來自園內外的襲擊、傷害性事故。

（4）組織師幼外出活動時的意外交通事故。

（5）集體活動中或課間大量幼兒的相互擠壓事故。（6）園內發生的意外性傷害事故。（7）園內的火災事故。

（8）建筑和設備的安全事故。

（9）其它自然或人為的突發惡性事件。其中重特大事故界定為：

（1）食物中毒30人以上或死亡１人及以上事件。

（2）校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡１人及以上事件。

（3）在園組織的教育教學活動中交通事故重傷3人或死亡１人及以上事件。（4）飲用水污染引起發病30人以上或死亡１人及以上事件。（5）傳染病發病30人以上或死亡１人及以上事件。（6）其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。

二、安全事故應急處置工作的組織機構及職能 1.安全事故應急處置工作領導小組

組 長： 晏新喜 副組長：鄧朝 陳云蘭

成 員： 廖家輝 諶淑珍 劉春麗 劉勝蓮 夏荔 劉春榮

“幼兒園安全事故應急處置工作領導小組”，作為幼兒園預防和處置園突發事件的領導機構，負責指揮、協調和組織我園重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，督促幼兒園預防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

（1）晏新喜園長 ：對幼兒園安全工作負總責，全面領導、統一協調幼兒園安全工作，負責教職工的安全教育管理工作。

（2）鄧朝 后勤園長 ：落實幼兒園安全工作，負責特殊情況發生時的工作預案的具體實施。

（3）陳云蘭業務副園長 ：負責教學線應急預案工作的具體落實和具體事務的處理。負責幼兒園日常保教工作、重大活動的安全工作，確保無教學、活動事故。

（4）廖家輝老師 ：負責做好事態監測，建立與其他部門單位的日常信息溝通機制，分析掌握本?？赡苊媾R的災害種類和特性；在災害易發時期，匯總其他部門單位提供的信息，分析災害發生的可能性，及時向上級提供是否啟動預案的決策參考信息；在災害影響的過程中，及時提供有關方面的信息。

（5）園長 ：負責幼兒園師生交通安全教育、宣傳、應急工作，確保不發生交通安全事故，違章率、事故率為零。負責對幼兒防火、防盜、飲食衛生、用電等方面的安全教育。

（6）后勤副園長 ：負責幼兒園的治安、消防安全工作。確?；馂氖鹿事蕿榱悖撠焾@舍安全，確保無園舍倒塌，確保無煤氣中毒事件發生。幼兒園防汛工作（包括雷電災害，確保幼兒園安全渡過汛期。負責幼兒園一切用電設施，弱電設施的安全工作。確保不出現任何用電安全事故。

（7）后勤副園長：具體負責學校食堂環境衛生及飲食衛生，確保無食品中毒事件發生，把好病從口入這一關，確保無食物中毒、投毒、盜竊等事件的發生。2.工作小組

領導小組下設工作組，具體負責校園突發事件的預防和處置工作。其主要職責是：制訂校園安全事故應急處置工作預案，建立健全工作制度，進行業務指導、協調專業培訓、組織管理及監督檢查；負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織協調工作，并設立工作值班室，實行全日值班，特定時期24小時全天侯值班。

（1）現場指揮組： 晏新喜 鄧朝 陳云蘭

職能：①盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

②在第一時間向教育局辦公室報告情況。

③組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

④密切配合公安、消防、醫療、衛生、防疫等機構對事故進行處理。⑤認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。⑥負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

（2）現場控制組： 廖家輝 諶淑珍 劉春麗 劉勝蓮 夏荔 劉春榮 職能：①控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。

②排查其他發病或受傷人員，組織力量送醫院； ③接待家長，做好解釋說明及思想工作； ④組織班主任管好各自的學生。

⑤盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。（3）后勤保障組： 李祖友 郭均輝 諶曉琴 陳英 職能：①做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

②配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

③做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。（4）信息資料組： 晏新喜 鄧朝 陳云蘭 職能：①采集突發事故全過程的各種信息資料。

②撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。③作好相關數據的分類統計、分析工作。

（5）通信聯絡組： 晏新喜 鄧朝 陳云蘭

職能：①在第一時間報警或發出救援信號，及時與教育局（局辦公室和安管科）、當地政府聯系，請求支援。

②調查事故原因及人員傷亡、財產損失情況，處置善后和事件信息發布工作。③做好幼兒園內部的通信聯絡工作。

三、實施與處置原則

1.工作上堅持“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的原則，對出現可能影響幼兒園及社會穩定的言論、動向或事態，“寧可信其有，不可信其無”，不麻痹大意、掉以輕心，做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。（1）早預防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署幼兒園的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規范操作，及時排查和消除幼兒園的各種隱患。

（2）早發現。即落實責任，嚴格執行幼兒園的各項檢查制度，關注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。

（3）早報告。即要求嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，及時向上級有關部門報告通報信息；幼兒園建立健全校園重大突發情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。本預案要求，校園突發事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告領導小組或相關人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何人都有權向幼兒園領導小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關部門不處置突發事件的失職行為。

（4）早救治早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治；發現疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關場所進行消毒處理。

2.本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則，要求幼兒園領導對幼兒園安全負總責，幼兒園各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班幼兒安全負責，突發事件一旦發生，必須在第一時間逐級上報教育局。對已經發生的重特大事故，嚴格要求國務院常務會議上強調的“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任，以維護法制和紀律的嚴肅性，對國家和人民負責。

四、突發公共事件報告制度

幼兒園全體教職工要嚴格實行“首遇責任制”，確立一旦發生突發事件第一時間必須按照程序上報（首遇人——值班領導——園長——教育局）。

五、各類事故應急處置辦法

突發事件發生后，領導小組必須進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數據并作記錄，如有必要，報公安部門（或110）協查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，搜集有關事發（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發（作案）線索，找出發生事故的原因及保衛（防范）工作的漏洞，根據情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現反復，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。

幼兒園發生突發公共事件，必須在半小時內報告教育局。安全緊急情況報告程序：值班人員→園長（110、120、119）→教育局、中心學校、鎮（鄉）政府等。幼兒園發生上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。

報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

（一）傳染病疫情應急處置

1.在園幼兒或教職員工發現傳染病，立即上報中心學校和疾控中心。

2.在園外，幼兒或教職工一旦出現非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

3.在園內發現傳染病的幼兒或教職工，幼兒園應急小組領導立即親臨現場指揮，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，在第一時間內打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。

4.通知幼兒家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫院，護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套。

5.幼兒園領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護幼兒園穩定。

6.對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

7.傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何幼兒、同事前往探望。

8.如傳染病烈性感染，請示中心學校、教育局、市政府等，決定是否實行全園停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。

9.密切配合疾控中心進行疫情處理和流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、幼兒進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

（二）食物中毒應急處置

1.立即把中毒人員送就近醫院搶救，同時向中心學校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。

2.認真細致地調查中毒原因，中毒人數，病情輕重情況，同時保護好現場嘔吐物，為公安及防疫部門提供第一手資料。

3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

4.積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

（三）暴力傷害事件應急處置

可能引發幼兒園暴力事件的主要原因：由幼兒之間的糾紛引起的矛盾激化，導致家長出場的暴力事件，還有幼兒離異家庭發生的暴力事件以及恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

（1）暴力傷害事件發生時，當事人要及時向班主任或學校報告，當事人或學校要采取積極措施進行制止或疏散。

（2）班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打110報警。（3）對傷者應及時送醫院就診。（4）及時上報中心學校、教育部門。

（5）迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。（6）通知受傷者的家長或家屬。（7）妥善處理事故。

（四）樓梯間防踩踏事故應急處置

（1）學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向中心學校、教育局報告。

（2）立即組織師生有序地疏散到安全區域，以班為單位清點人數。

（3）組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當地政府及有關部門支援幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（五）大型群體活動的公共安全事故應急處置

集體活動前，必須對活動地點進行考察，事先應有應急預案，應有詳盡的活動安全保衛組織。另外，對身體有問題的幼兒要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息，如果在幼兒運動會上或課外體育活動及群體活動時發生問題，應急措施是：

（1）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，保護幼兒生命安全，盡力避免繼發性災害。

（2）幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和教育主管部門報告。

（3）發生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫院處理。

（4）發生嚴重損傷大量出血，或者出現昏迷休克，首先與保健員聯系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內將傷員送到醫院。

（5）及時通知家長或其監護人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。（6）保護現場、了解事故發生經過，調查事故原因，做好有關記錄并保護現場，采集有關證據，以利于對事故的調查處理。

（六）建筑物倒塌或火災事故應急處置

1.事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到指揮機構。

2.工作組人員馬上按工作職責到現場指揮全園師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）全園以三次一長二短哨音發出緊急集合信號。疏散組、安全保障組、安全救護組、滅火救援組人員按照分工迅速到位。

（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。

（3）年級組長、班主任、指揮幼兒按順序疏散。

（4）疏散地點一般以幼兒園操場為集結點，以遇緊急情況，直接疏散出園門。

（七）溺水事故應急處置

（1）一旦發現溺水傷亡事故，立即報警同時向中心學校、教育局報告。領導小組成員和相關人員迅速趕赴事故現場投入工作。

（2）對溺水傷亡人員立即送醫院救治。及時通知家屬或家長。

（3）標記現場位置，尋找目擊證人，協助主管部門對事故進行調查與鑒定。（4）通知家長和家屬，協助學生家長及時與保險公司聯系，做好保險賠付和善后工作。

（八）校園交通事故應急處置

1.交通事故發生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現場，根據需要通知急救、醫療、消防等部門。

2.報告中心學校、教育局、交警大隊。

3.采取措施保護現場，有效控制肇事者，尋找證人。

4.組織有關人員開展搶救。若交警在場，積極協助交警開展工作。若交警不在場，立刻把受傷師生送到就近醫院搶救。

5.通知家長和家屬，協助幼兒家長和教職工親屬及時與保險公司聯系，做好保險賠付工作。

6.交警等部門做好善后工作。

（九）突發自然災害事件應急處置

（1）事故發生時要保持鎮靜，沉著應對，立即向中心學校、教育局匯報情況。（2）根據事故性質向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援。（3）學校廣播（或現場老師）指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

（4）安全小組要立即趕赴事故現場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資，協同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區域，對受傷人員展開救援救護。

（5）保護現場，監控險情，關注事態發展。

（6）配合有關部門調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作。

（7）保健室做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（8）安全小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯系，依法處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。

（十）特種設備事故應急處置

（1）值班人員應通知相關部門采取工藝措施、技術措施或其他緊急措施，防止事故擴大蔓延；

（2）通知單位負責人（法人代表）、技術負責人立即到達現場，通知相關部門負責人和職工到崗；

（3）組織專門隊伍搶救受傷人員、通知醫療單位做好救治準備；（4）調集車輛、通訊工具、搶險器材；（5）組織人員成立搶險救災專業隊；（6）加強現場警戒和保衛工作；

（7）存在火災、中毒等危險時，做好本單位職工的疏散工作，通過當地人民政府并積極協助做好事故現場周圍居民的疏散工作；

（8）采取妥善的措施，保護好文件檔案、技術資料、操作記錄和數據、計算機數據和資料、儀器儀表記錄數據、控制室的記錄、其他聲像記錄資料等。

壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸。

六、聯系電話

園長：晏新喜*** 后勤副園長：鄧朝 *** 業務副園長 ：陳云蘭*** 老師廖家輝：*** 班主任諶淑珍：*** 劉春麗：*** 劉勝蓮：*** 劉春榮：*** 夏荔：***

七、后期處置

1、鎮人民政府負責組織幼兒園突發公共事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，校舍的重建，盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常教育教學秩序，保障社會穩定。

2、對在幼兒園突發公共事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

3、幼兒園突發公共事件善后處置工作結束后，鎮應急指揮部總結分析應急處理經驗教訓，提出改進應急處理工作的建議，完成應急處理總結報告，報送市人民政府和市應急指揮部。

第四篇：突發公共事件應急預案

突發公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發公共事件的能力，將突發公共事件造成的影響降到最低限度。根據《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發公共事件的有效機制，最大限度減少因突發公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發公共事件的發生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發公共事件的發生。對無法防止或已經發生的突發公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規范。以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，規范公司突

發公共事件預案和公司控股企業應急預案，確立統一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業負責處置在其企業范圍內

發生的一般突發公共事件和較大突發公共事件；公司負責處置本部發生的一般突發公共事件由區、市兩級政府和有關機構統一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發公共事件分類

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發公共事件的性質、演變過程和發生機理，公司范圍可能發生公安廳發公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發化共事件是指事態比較簡單，僅對公司或公司控股企業局部范圍內的財產、人身安全、政治穩定和經營秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡可財產損失，但只需要公司或公司控股企業協調相關部門就能夠處置的突發公共事件。２、較大突發公共事件是指事態比較復雜，對公司可公司控股企業較大范圍內的財

產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境染等后果，需要事發單位向上級或當地政府有關部門報告，必要時

由市相關專業應急機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。

３、重大突發公共事件是指事態復雜，對包括公司或公司控股企業在內的較大范圍的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要報告當地政府專業應急機構或相關單位聯合處置的突發公共事件。

４、特別重大突發公共事件是指事態非常復雜，對深圳市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要市處置突發事件委員會統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。突發公共事件預警級別

按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在蔓延。

組織機構和職責

１、總經理辦公會是公司處置突發公共事件的領導機構，主要職責是：協調制定公司突發公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發公共事件；協調和處理公司和公司控股企業一般突發公共事件和較大突發事件；在政府及有關部門的統一指揮下，參與重大和特別重大突發公共的處置；協肋調查和處理重大和特別重大突發公共事件。

２、公司控股企業成立相應的突發公共事件的領導和指揮機構。主要職責是：制定與完善其企業突發公共事件的專項預案；及時確定突發公共事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與處置工作；開展專業應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監測和報告的日常工作機構；公司總經理辦公室是自然災害、突發公共衛生事件和突發社會安全事件的信息監測與報告的工作機構。公司各控股企業應認真做好突發公共事件的信息監測與報告，對突發公共理件做到早發現、早報告、早處置。

２、公司及控股企業應通過強化值班制度、配備專職或兼職監測人員、完善監測網絡等途徑，收集在本單位區域內處和境外本區域可能造成重大影響的有關突發公共事件信息。

３、公司本部預計將要發生一般突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向公司安委或總經理辦公會匯報，決定是否發出“藍色預警”和啟動相應的專業應急預案；公司控股企業預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關領導。

４、公司本部預計將要發生較大突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向總經理辦公會匯報，決定是否發出“黃色預警”和啟動相應的專業應急預案，同進向集團公司突發公共事件應急指揮領導小組報告；公司控股企業預計將要發生較大突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領導和集團公司突發公共事件應急指揮領導小組。

５、公司發生重大和特別重大突發公共事件，應立即各集團公司突發公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統一向政府有關部門報告，報告要求按市政府有關規定執行。

６、公司及控股企業應公布報告單位的電話，方便所在地機關、企事業單位、社會團體和公眾報告突發公共事件信息。

基本響應程序

突發公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發后１５分鐘內啟動先期處置辦法。３０分鐘內有關人員趕現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發公共事件，應在事發３０分鐘內分別向相關專業應急機構或區政府、市應急指揮中心報告。

處置突發公共事件工作完畢后，公司和控股企業應能時研判，適時決定應急工作結束，并根據突發公共事件性質及工作需要，開展恢復生產和生活秩序、收集污染、清理現場、衛生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調查和總結

公司或控股企業應成立調查評估組，在善后處置階段對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告總經理辦公會或控股企業的領導機構。根據調查評估報告，公司或控股企業對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業應加強平進的應急物資、通訊、醫療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關單位進行合成演練和協同演習，提高應對突發事件的實際能力。

第五篇：突發公共事件應急預案

突發公共事件應急預案1 范圍

本標準規定了突發公共安全事件的預警、應急準備和應急響應的管理和實施方案，適用于指導有人員密集場所的物管中心（處）的應急準備和應急響應工作。

22.12.233.1 編制依據/引用文件 國家/政府突發公共事件應急預案突發公共事件總體應急預案 術語 突發公共事件：指突然發生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。

3.2 人員密集場所：指人員的流動、聚集密度較大，有規定要求的公眾活動場所，如商場、公園、游樂/娛樂、影院、體育場館等提供公共服務的場所，如公共類物業和商業性物業。

44.14.1.1

4.1.24.1.34.1.44.1.5 應急管理組織與職責 應急小組組成： 組長：物管中心（處）總經理/經理/主任。副組長：物管中心（處）副總經理/經理/助理、安全管理部門負責人。組員：客戶服務部門、安全管理部門、工程管理部門、環境管理部門負責人。非標準時間內由值班經理/領班擔任應急處理小組負責人。發生嚴重或特別嚴重突發公共安全事件時，由公司安委會領導和物管中心（處）應急小組組成應急處理現場指揮部。

4.24.2.1 應急指揮小組職責 組長負責突發事件現場的統一指揮，行動指令下達，人員、物資調配以及與上級、政府相關單位的溝通聯絡。

4.2.2 各部門負責人執行組長指令，組織實施本部門應急工作，緊急情況下負責現場突發情況的緊急處置。

4.2.3 現場應急指揮部負責重大以上級別突發公共事件的現場應急指揮和應急方案的決策，下達預警信息的發布指令，統一調配公司、物管中心（處）及社會相關資源，與政府

救援組織配合聯絡。4.2.4安全管理部門和安管員隊伍是突發公共安全事件應急處理的中堅力量和突擊隊。負

責重點區域的安全保衛，公共秩序的維護、巡視、監控、疏散引導、緊急救助等。4.2.5工程管理部門負責保證公用設備設施的正常運轉，通信保障，發現險情時貴重設備的搶救、保護，貴重儀器物資的轉移。4.2.6 散。4.2.7 4.2.8

5行政管理部門負責后勤保障，搶險物資的保障以及傷員的救助與報警。

公司負責大型活動或出現重大以上級別突發事件是人力資源的調動與財務保障?？蛻舴詹块T負責對客宣傳，發布公告、預警信息，客戶接待與溝通，協助組織疏

物業公共場所有可能發生的突發公共安全事的類型與級別（見表1）

5.1 5.1.1預防措施 日常預防

5.1.1.1 每天檢查消防通道、防火門、消防設備設施，保持暢通無阻，符合應急要求。5.1.1.2 在走道、樓梯、出入口、電梯、交通要道等人員必經之路和比較狹窄的區域，張貼警示標識，提醒顧客注意安全，不要擁擠。5.1.2大型活動、商業促銷、節假日預防

5.1.2.1 制定有針對性的工作方案和應急預案，落實各項應急準備和具體工作任務，有條件時應進行內部的預案演練。

5.1.2.2 進行設備、安全、消防大檢查，排除隱患，避免活動中發生設備、安全事故。6 6.1監視與預警

重點防范與監視區域：

a)庫房，特別是危險品、易燃易爆品倉庫； b)防火門與消防通道；

c)公共通道（特別是狹窄的樓梯、轉彎處）；

d)人員容易聚集的場所：會所、大堂、娛樂場所、收銀臺、出入口、交通要道等 6.2中控室、安管巡視人員在日常工作中應監視公共場所有無異常情況征兆，所有員工

發現異常情況時都有義務及時報告。6.3各部門注意接收異常通報信息，分析判斷是否為突發事件的先兆，如確定時，立即

報告物管中心（處）負責人，并進行初期處置，力爭控制事態發展。6.4 6.5對初期無法控制，事態有擴大趨勢時，由應急小組確定預警級別，進入預警程序。突發事件的預警級別首先由主管部門提出預警建議，物管中心（處）負責人批準。

按對應級別的權限發布預警信息。6.6

預警信息發布后，物管中心各部門/公司領導和相關部門應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態。6.7

物管中心（處）要密切關注事件進展情況，并依據事態變化情況和專業人員提出的預警建議，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關部門。7 7.1 7.1.1公共場所突發公共安全事件的應對與處置 分級應對方案

一般突發公共安全事件（Ⅳ級）：由物管中心（處）相關職能部門負責啟動應急預

案。部門負責人，物管中心負責人到場，整個事件由物管中心（處）負責全程處置。7.1.2較大突發公共安全事件（Ⅲ級）：由各突發公共事件應急指揮小組負責啟動應急預

案，應急小組組長和所有成員到場，必要時公司派人參與制定方案，并協調有關部門配合開展工作。7.1.3

重大突發公共安全事件（Ⅱ級）：由各突發公共事件應急指揮小組負責啟動應急預

案。公司分管領導應趕赴現場，并成立由各方面相關人員組成的現場指揮部。

7.1.4 特別重大突發公共安全事件（Ⅰ級）：由物管中心（處）報請公司安委會主要領導

批準后啟動應急預案，公司主要領導應趕赴現場，并成立由公司安委會和物管中心（處）應急小組成員組成的現場指揮部。7.2 7.2.1

突發公共安全事件的處置

大型活動、商業促銷、節假日等客流急劇增多的活動/營業期間，應：

7.2.1.1 臨時抽調增加安管員或其它工作人員，增加警力布防，密切關注； 7.2.1.2 在活動和營業期間，定時播放廣播，提醒顧客遵守公共秩序，注意安全； 7.2.1.3 值班人員應密切觀察人流密度，發現超過允許的安全范圍時，應立刻報告值班經理或總經理，通知中控室密切觀察。7.2.2應急小組組長和相關人員接到通知后迅速趕到中控室，在聽取報告，觀察現場形式

后迅速作出行動決定，可以是：

a)采取限制進入措施，避免增加人流密度； b)增派人員，緊急調動備勤安管員立即到崗； c)發布預警信息； d)報警，請求政府支援。7.2.3 7.2.4巡視時發現顧客之間有口角、爭執時應馬上勸阻，避免事態擴大。如已經出現險情時，按下列要求立即組織疏散：

7.2.4.1 播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事項，應以引導、勸服性用語廣播，避免用詞激烈，引起人群過于恐慌乃至造成騷亂。

7.2.4.2 安管員控制好安全門、安全通道，保證暢通無阻，引導人群通過安全門、安全通道疏散。疏散時，注意照顧好老人、婦女、兒童，為其疏通道路。

7.2.4.3 如遇有人在公共場所打架、斗毆、搶劫、故意起哄、鬧事、哄搶商品、趁亂打劫時立即撥打“110”報警，并設法予以制服，交公安部門處置。報警時講明地點、方位、事件情況、姓名、聯系方式、周邊標志性建筑等信息。7.2.5 7.2.6

發生突發事件時應在重點區域設置警戒，阻止無關人員進入危險區域。

在出現惡性治安事件時應以保護人民生命財產安全為主要任務，事件發生初期，對

肇事者采取勸導等有效措施，控制事態不繼續惡化。在出現有可能危及人民生命和公共安全的危機情況下，應果斷采取強制性措施，盡快將其制服，送交公安機關處理。7.2.7

在制服過程中注意相互配合，注意自身防護，正當防衛時注意避免防衛過當。

7.2.8 8 8.1 8.1.1發現有人受傷時，立即給以救助，并撥打“120”報警電話，請求支援。

應急保障 人力資源保障

各部門負責人和管理人員得到預警信息或事件報告后的第一時間到達現場，組織本

部門的應急響應工作。8.1.2物管中心（處）安管備勤人員、休假人員接到通知后立即到達現場，聽候命令、參

與救援。8.1.3 8.1.4 8.1.5客戶服務、工程值班人員堅守崗位，其他人員也應迅速到崗，進入臨戰狀態。其他工作人員接到命令后或得到預警信息后因立即到達指定崗位或現場。公司其他單位的安管員作為預備隊，隨時待命，聽候公司或現場指揮部的命令隨時

給予支援。8.2財務保障

物管中心（處）應備有一定的應急備用金以備急用。應急備用金由物管中心負責人或公司支配使用，必要時，請求公司給予支援。8.3 8.3.1物資與設備保障

物管中心（處）應根據設計要求配置足夠的消防器材、應急照明器材、通訊器材。

并配備一定數量急救藥品、個人防護用品等應急救援物資，以備急需。8.3.2發生突發事件，現有儲備器材不能滿足需求時，應急指揮小組緊急組織采購或向公

司求援。公司領導在公司范圍內緊急調撥，其他物管中心（處）也應在力所能及的范圍內主動支援。8.3.3 8.4 8.4.1工程部負責保障應急所需的水、電、氣的供給和相關設備設施運行保障。通訊保障

突發事件應急處置期間，應在中控室和客戶服務部門設置與內部和外界聯系的專用

電話，并確保通訊正常?？蛻舴詹块T應有專人值守熱線電話和內部聯絡電話。8.4.2 8.5 8.5.1安管員應配備足夠的對講機，擴音喇叭，保證相互間的聯絡和維持秩序的需要。突發公共安全事件的善后

對已經發生的突發公共安全事件處理結束后，應急小組組長應組織各部門立即清點

人員、查看現場、統計損失，評估事件對客戶和物管中心（處）的影響程度，作出善后工

作安排。8.5.2 8.5.3在客戶需要支持和援助時盡可能給予必要的支援。

根據與業主協商達成的方案，有效組織恢復或重建突發公共事件中破壞、損壞的物

業和附屬設施，盡快恢復正常的工作/經營/生活秩序。9 9.1培訓、宣傳與演練

物管中心（處）將應急培訓納入培訓計劃管理，按計劃對員工開展多種形式的應急

與自救知識和技能的教育，提高專業能力。9.2物管中心（處）利用宣傳欄、社區刊物、廣播、網絡等，廣泛對員工和客戶宣傳應

急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。9.3

物管中心（處）適時組織對本預案的演練，通過實戰強化培訓效果，驗證預案的適

用和本中心（處）的應急響應能力，發現問題并組織改進完善。