橫江鎮(zhèn)洋地村委會(huì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、組織體系

（一）組織指揮體系

1、成立村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

組長(zhǎng)：賴冬根

成員：劉馬根

黃霞

2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析，隱患排查，監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告；組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；撤離、安置受災(zāi)村民；宣傳教育和培訓(xùn)演練；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

3、成員單位應(yīng)急工作職責(zé)

（1）村（居）委會(huì)：全面負(fù)責(zé)村突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防、協(xié)調(diào)和處置。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)村應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂，組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，制訂各項(xiàng)預(yù)防措施，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告，組織開(kāi)展村應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練。

（2）村（居）小學(xué)：負(fù)責(zé)做好校園內(nèi)的應(yīng)急管理工作。

（3）其他單位：在村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位內(nèi)的應(yīng)急管理工作。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

村突發(fā)事件的應(yīng)急隊(duì)伍由可指揮使用的村應(yīng)急救援力量和可申請(qǐng)使用的應(yīng)急支援力量組成。

1、可指揮使用的村應(yīng)急救援力量：信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)（11人）、醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)（4人）、保安巡邏小分隊(duì)（3人）、搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)（8人）、文化宣傳小分隊(duì)（4人）、后勤保障小分隊(duì)（5人）及志愿者隊(duì)伍（9人）等（具體名單略）。

2、可申請(qǐng)使用的應(yīng)急支援力量：相鄰村應(yīng)急救援力量、鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心等鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量和上級(jí)應(yīng)急救援力量。

3、積極開(kāi)展應(yīng)急管理和安全防范的宣傳教育工作，增強(qiáng)村群眾的危機(jī)意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力。

4、村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組應(yīng)每年適時(shí)組織各應(yīng)急小分隊(duì)及轄區(qū)有關(guān)單位參加村、村組織的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援水平。

二、預(yù)警預(yù)防

（一）信息報(bào)送

1、信息報(bào)送要求

最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間內(nèi)向村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告；村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組接到情況報(bào)告后，在組織先期處置的同時(shí)，迅速通報(bào)相關(guān)單位，并及時(shí)查明事件詳情，在30分鐘內(nèi)將信息報(bào)送到鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

2、信息報(bào)送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估等事項(xiàng)。

3、信息報(bào)送方式

可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

（二）預(yù)防預(yù)警

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員單位和相關(guān)工作人員在監(jiān)控到情況后，要迅速將預(yù)警信息通報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。村村委會(huì)每周一召開(kāi)工作例會(huì)，總結(jié)分析上一周村安全工作情況，提出本周安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。

充分利用音響警報(bào)、村宣傳欄、村民樓公示欄等平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。

三、應(yīng)急處置

1、處置程序和措施（分類型采取不同措施處置）

2、響應(yīng)結(jié)束：村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組、各專項(xiàng)處置辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。

3、善后處理：積極細(xì)致地做好善后處置工作；及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常社會(huì)秩序和災(zāi)后重建工作；做好調(diào)查與評(píng)估，及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)村應(yīng)急辦。

四、附件

1、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

2、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

3、長(zhǎng)時(shí)間停水事件應(yīng)急預(yù)案

4、防盜應(yīng)急預(yù)案

5、公共設(shè)施安全事件應(yīng)急預(yù)案

6、防汛應(yīng)急預(yù)案

7、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

8、群體性事件應(yīng)急預(yù)案

附件1：

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村及邊區(qū)單位發(fā)生突發(fā)傳染疫情的預(yù)警，由事發(fā)單位或村信息聯(lián)絡(luò)員根據(jù)發(fā)生病例的疫情和數(shù)量進(jìn)行判別和預(yù)警，遇有疫情迅速報(bào)告村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

對(duì)轄區(qū)外突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院或疾病防治中心通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村醫(yī)療服務(wù)小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于2次，疫情易發(fā)期做到隨時(shí)接收和關(guān)注。

2、信息報(bào)送

村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并經(jīng)同意后，將上此信息迅速通報(bào)轄區(qū)各單位信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)：向轄區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò)員發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息，要求他們做好初步防疫準(zhǔn)備（如消毒、備足藥品物資等），取消一切集體性活動(dòng)；開(kāi)辟疫情防治期間專用電話，確保信息流通；輪流值班，接收傳遞上報(bào)疫情信息給村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

2、村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)和文化宣傳小分隊(duì)負(fù)責(zé)：向村民發(fā)布疫情警報(bào)，公布疫情、感染源及防護(hù)措施，讓廣大村民了解情況，安定人心，維護(hù)村穩(wěn)定，樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念，把疫情發(fā)展及控制情況及時(shí)向村民通報(bào)；按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶的宣傳教育和疫情調(diào)查工作；做好突發(fā)性傳染病疫情的宣傳工作和有關(guān)信息的收集匯總，把傳染病疫情防治傳單發(fā)放到每家每戶。

3、村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)：設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通，引導(dǎo)救護(hù)車輛，勸離圍觀人員；對(duì)轄區(qū)內(nèi)在特定時(shí)期到過(guò)傳染病疫情區(qū)來(lái)到本轄區(qū)的人員，都要做好排摸登記工作。

4、村文化宣傳小分隊(duì)負(fù)責(zé)：做好村民和疑似病人的思想工作，做好安撫慰問(wèn)，保持情緒穩(wěn)定。

5、村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)：疾病預(yù)防和消毒的技術(shù)指導(dǎo)，人員流動(dòng)大的公共場(chǎng)所消毒，空氣用0.2%—0.5%過(guò)氧乙酸噴灑、用0.1過(guò)氧乙酸拖地，門把、桌子、凳子等設(shè)施用0.2%過(guò)氧乙酸擦拭；配合衛(wèi)生、公安部門，對(duì)疑似病人以及與疑似病人密切接觸者，逐個(gè)落實(shí)，讓疑似病人立即戴防護(hù)口罩、手套，觀察病情，對(duì)癥處理，或根據(jù)需要采取急救措施（醫(yī)護(hù)人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套）；采取就地隔離和醫(yī)學(xué)觀察措施。

6、村后勤保障小分隊(duì)：負(fù)責(zé)到村隔離區(qū)村民家送飯菜和生活用品。

三、后期處置

1、善后處理

根據(jù)上級(jí)疾控中心通知，轄區(qū)內(nèi)疫情解除后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)善后處理：向村民公布疫情解除；對(duì)隔離區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、清理；向村應(yīng)急辦報(bào)告疫情情況。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)疫情造成人員傷亡和損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)的要求。

附件2：

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織人員對(duì)轄區(qū)單位和小區(qū)的設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行不定期排查，對(duì)消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進(jìn)行檢查，按職責(zé)范圍和要求及時(shí)更新補(bǔ)充。

2、信息報(bào)送

村村民以及轄區(qū)有關(guān)人員在學(xué)校、村民樓、飯店、排檔等地方發(fā)生火災(zāi)時(shí)，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速拔打119電話求助，并及時(shí)報(bào)告村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)迅速報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息通報(bào)給轄區(qū)其他有關(guān)單位的信息聯(lián)絡(luò)員，并有15分鐘內(nèi)報(bào)告村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)通報(bào)給可能涉及事故的轄區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò)員，做好防火和撤離準(zhǔn)備；向村民發(fā)布火災(zāi)事故警報(bào)；10分鐘內(nèi)召集村各小分隊(duì)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命和施救。

2、村信息聯(lián)絡(luò)和文化宣傳小分隊(duì)：負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，為現(xiàn)場(chǎng)施救和消防部門滅火提供依據(jù)；利用喇叭與被困人員聯(lián)系，引導(dǎo)被困者自救，切忌慌亂，判斷火勢(shì)來(lái)源，采取與火源相反方向逃生，切勿使用升降設(shè)備（電梯），并對(duì)傷員做好安撫工作。

3、村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)用電話通知事故現(xiàn)場(chǎng)住戶進(jìn)行疏散、人員逃生和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；根據(jù)火情，聯(lián)系119和120，申請(qǐng)專業(yè)力量進(jìn)行救助；協(xié)助村民現(xiàn)場(chǎng)救助；把疏散情況報(bào)給專業(yè)救助單位。

4、村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，視情將傷員送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治或撥打120電話求救，向村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)報(bào)告，火災(zāi)造成的傷亡信息，接收上級(jí)指示。

5、村后勤保障小分隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)際發(fā)放消防設(shè)施（消防水彈、消防水槍、救生繩等）。

6、村醫(yī)療巡邏小分隊(duì)：負(fù)責(zé)組織維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；視情做好119、120等急救車輛的引導(dǎo)工作。

三、后期處置

1、善后處理

在消防部門確認(rèn)火災(zāi)被撲滅后，村火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)善后處理：檢查余火，做到不留死角；做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問(wèn)工作；配合進(jìn)行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的生活秩序。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)的要求。

附件3：

長(zhǎng)時(shí)間停水事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村長(zhǎng)時(shí)間停水事件預(yù)警信息主要來(lái)源于行業(yè)主管部門通知。

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組應(yīng)組織村后勤保障小分隊(duì)定期對(duì)轄區(qū)自來(lái)水設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)停水安全隱患。

2、信息報(bào)送

村村民以及轄區(qū)有關(guān)人員發(fā)停水隱患時(shí)，要迅速撥打自來(lái)水公司熱線電話求助，并及時(shí)報(bào)告村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

（1）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系自來(lái)水公司、消防等部門，采用水車等其它方式供水。

（2）村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)告知小區(qū)村民取水位置。

（3）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)引導(dǎo)村民到送水車傍泊的村委會(huì)前來(lái)提水。

（4）村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)維持取水秩序，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，保證村民順利接水。

（5）村文化宣傳小分隊(duì)負(fù)責(zé)做好解釋工作，消除村村民負(fù)面情緒。

三、后期處置

1、善后處理

村供水設(shè)施修復(fù)，自來(lái)水恢復(fù)供應(yīng)后，可以響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)做好事件善后處理工作，恢復(fù)正常的生活秩序。村后勤保障隊(duì)伍負(fù)責(zé)觀測(cè)供水情況，確保供水安全。村信息聯(lián)絡(luò)小組在村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的指示下，及時(shí)向村應(yīng)急辦報(bào)告事件過(guò)程，包括分析情況，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出預(yù)防整改措施等內(nèi)容。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間停水事件造成的危害進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

附件4：

防盜應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村盜竊事件預(yù)警信息來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人。

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織村保安巡邏小分隊(duì)開(kāi)展經(jīng)常性地巡邏，預(yù)防盜竊事件的發(fā)生；充分利用村監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止盜竊行為。

2、信息報(bào)送

村村民以及轄區(qū)有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)盜竊事件時(shí)，要迅速撥打110，并及報(bào)告村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、村保安巡邏小分隊(duì)在公安部門未到達(dá)時(shí)，要保護(hù)好犯罪現(xiàn)場(chǎng)，迅速、及時(shí)，封鎖警戒，不留新痕，不毀舊痕。

2、村保安巡邏小分隊(duì)在公安部門的指導(dǎo)下，參與搜索、抓捕行動(dòng)。夜間，必須攜帶電筒、皮棍；抓捕犯罪嫌疑人時(shí)，要注意對(duì)方是否有兇器；白天搜索的，必須攜帶、皮棍、對(duì)講機(jī)；抓捕時(shí)，對(duì)犯罪嫌疑人形成半月形的包圍；抓獲的犯罪嫌疑人，及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)，并注意搜索犯罪證據(jù)。

三、善后處理

1、善后處理

犯罪嫌疑人被捕或盜竊事件現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果后，強(qiáng)以響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)做好事件善后處理工作，恢復(fù)正常的生活秩序村信息聯(lián)絡(luò)小組在村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的指示下，及時(shí)向村應(yīng)急辦報(bào)告事件過(guò)程，包括分析情況，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改和預(yù)防措施等內(nèi)容。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)盜竊事件財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

附件5：

公共設(shè)施安全事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村公共設(shè)施安全事件的預(yù)警，以上級(jí)供電、供水、供氣部門通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，并關(guān)注保安巡邏小分隊(duì)及村村民等的日常信息收集和情況通報(bào)。

2、信息報(bào)送

事件第一發(fā)現(xiàn)人在獲知村公共設(shè)施安全事件的相關(guān)信息后，必須迅速報(bào)告村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)同意后，將此信息迅速通報(bào)轄區(qū)各有關(guān)單位信息聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)，在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)在接到停電、停水、停氣通知的情況下，要迅速致電供電局、自來(lái)水公司、煤氣公司查詢情況，了解恢復(fù)時(shí)間，事先將停電、停水、停氣線路、區(qū)域、時(shí)間以及安全防范要求等情況通知每個(gè)住戶和商戶，并在各樓道和主要出入口發(fā)布停電、停水、停氣通知。讓村民保持冷靜，做好準(zhǔn)備。

2、村后勤保障小分隊(duì)：負(fù)責(zé)在沒(méi)有接到任何通知、突然發(fā)生停電、停水、停氣的情況下，應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障還是外部故障引起。若系內(nèi)部故障，應(yīng)立即派人查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大；若系外部故障，一方面要防止突然來(lái)電、來(lái)水、來(lái)氣引發(fā)事故，另一方面致電供電局、自來(lái)水公司、煤氣公司查詢情況，了解何時(shí)恢復(fù)，并將了解的情況通知村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)。

3、村保安巡邏小分隊(duì)：負(fù)責(zé)維持好村秩序，指導(dǎo)村民啟用應(yīng)急照明燈、蠟燭等備用照明，并要注意防火，防止發(fā)生火災(zāi)。

4、村文化宣傳小分隊(duì)：負(fù)責(zé)在村服務(wù)中心耐心接待村民和商戶詢問(wèn)，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與村民、商戶發(fā)生沖突。

三、后期處置

1、善后處理

村及轄區(qū)全部恢復(fù)供電、供水、供氣，應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)同意后，向村應(yīng)急辦報(bào)告。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)村公共設(shè)施安全事件財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

附件6：

防汛應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

防汛的預(yù)警，以上級(jí)通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期隨時(shí)接收關(guān)注。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊(duì)和村村民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、信息報(bào)送

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

（1）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物質(zhì)進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村村民吃、穿、住、醫(yī)先決必要生活條件得到保障。

（3）村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向村民通報(bào)情況。

（5）村保安巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

（6）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。

2、災(zāi)中

村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

3、災(zāi)后

（1）村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

（2）村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊(cè)，如實(shí)向村應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

（3）村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

（5）村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（6）村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行了緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理

接到上級(jí)、防汛應(yīng)急信息后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對(duì)村樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)村辦事處。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行了全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

附件7：

食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村突發(fā)中毒事件預(yù)警信息來(lái)源于中毒事件第一發(fā)現(xiàn)人。

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)轄區(qū)單位和小區(qū)范圍內(nèi)的飯店、賓館、排檔定期進(jìn)行安全檢查，確保食品衛(wèi)生安全。

2、信息報(bào)送流程圖

事件單位有三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀第一發(fā)現(xiàn)人。

↓

報(bào)告村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，根據(jù)情況撥打120

↓

↓

報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)

鎮(zhèn)疾病控制中心

↓

30分鐘把應(yīng)急處置工作部署報(bào)村應(yīng)急辦以及鎮(zhèn)疾控中心

二、應(yīng)急處置

1、出現(xiàn)疑似食物中毒或三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀后立即報(bào)告村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并撥打120。

2、村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)觀察病情，對(duì)癥處理，采取搶救措施。同時(shí)保留中毒人員的嘔吐、排泄物，對(duì)其他進(jìn)食過(guò)同類可疑食品的人員進(jìn)行追蹤、觀察；立即停止可疑食物的生產(chǎn)、供應(yīng)和食用，必要時(shí)暫停一切食品供應(yīng)待查；收集有關(guān)病情信息、食物及原加工材料，協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、處理。

3、村保安巡邏小分隊(duì)：負(fù)責(zé)疏通村道路，勸離無(wú)關(guān)人員；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候鎮(zhèn)疾控中心處理；在指定路口等待引導(dǎo)救護(hù)車輛。

4、村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)隨同中毒村民到醫(yī)院，及時(shí)掌握和報(bào)告相關(guān)情況。

5、村文化宣傳小分隊(duì)：負(fù)責(zé)做好事件所涉村民的思想工作，穩(wěn)定村民情緒，以及家屬的接待和疏導(dǎo)工作。

6、村后勤保障小分隊(duì)：負(fù)責(zé)在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、食品加工場(chǎng)地、工具、用具、設(shè)備等進(jìn)行徹底清洗消毒。

三、后期處理

1、善后處理

中毒人數(shù)得到控制，不再增加，村民中毒癥狀消失，可以響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)做好事件所涉村民及家屬的安撫及善后處理工作，恢復(fù)正常的生活秩序。村信息聯(lián)絡(luò)小組在村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的指示下，及時(shí)向村應(yīng)急辦報(bào)告衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)檢測(cè)結(jié)果。查清原因后以書(shū)面形式作出全面報(bào)告，包括分析情況，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出預(yù)防整改措施等內(nèi)容。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)村突發(fā)中毒事件人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行了全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案修訂意見(jiàn)和要求。

附件8：

群體性事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

村群體事件預(yù)警信息來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人。

2、信息報(bào)送

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)信息后，必須根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組長(zhǎng)的指示，在第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告村應(yīng)急辦。

二、應(yīng)急處置

（1）村保安巡邏小分隊(duì)：負(fù)責(zé)依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展；疏通村道路，勸離無(wú)關(guān)人員。

（2）村信息網(wǎng)絡(luò)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，為村決策提供依據(jù)。

（3）村后勤保障小分隊(duì)：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

（4）村文化宣傳小分隊(duì)：負(fù)責(zé)開(kāi)展接待和疏導(dǎo)工作，做通村村民思想，穩(wěn)定群眾情緒。

（5）事件平息后，村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)跟蹤了解，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好化解工作。

三、后期處置

1、善后處理

事態(tài)得到有效控制，聚集人員恢復(fù)正常后，可以響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)做好事件善后處理工作，恢復(fù)正常的生活秩序。村信息聯(lián)絡(luò)小組在村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的指示下，及時(shí)向村應(yīng)急辦報(bào)告事件過(guò)程，包括分析情況，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出預(yù)防整改措施等內(nèi)容。

2、調(diào)查評(píng)估

由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事件的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面落實(shí)總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。