第一篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。下面是小編整理的突發(fā)公共事件應急預案范文，希望對大家有幫助！

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據(jù)學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領(lǐng)導組，并在510分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領(lǐng)導小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構(gòu)

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xx

（1）搶險救災隊伍

組長：xx

成員：xx年級組長、班主任

（2）通訊信息組

組長：xx

成員：xx

（3）后勤保障組

組長：xx

成員：xx

（4）衛(wèi)生防疫組

組長：xx

成員：班主任

四、安全事故搶險應急預備案

（1）火災事故應急預案

1、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關(guān)人員應用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（2）食物中毒應急預案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。

2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（3）其它意外傷害事故應急預案

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領(lǐng)導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告。

3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。

5、妥善處理有關(guān)事宜。

為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的.突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預案。

一、領(lǐng)導機構(gòu)

1、領(lǐng)導小組

組長：xx（村支部書記）

副組長：xx（村民主任）xx（婦女主任）

成員：

（綜治委員）

（村支部副書記）

（村民兵營長）

（主任）

2、分工小組根據(jù)實際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責明確，分工合作，各負其責，有條不紊的開展工作。

信息組：支部書記、村民主任

搶險組：由民兵營長、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成轉(zhuǎn)移、安置組：由護林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成衛(wèi)生組：由xx衛(wèi)生站具體負責

治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警、、綜治管理員、民兵等人員組成二、運行機制

建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

本預案的啟動條件和程序：根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時，報牌樓街道辦事處，應急預案小組組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，開展應急救援工作。

1、預測與預警

村應急領(lǐng)導小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測和預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、信息監(jiān)測：建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓展信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

3、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

4、信息報告：

①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時虛報有關(guān)情況。

②村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向應急預案小組報告，并將牌樓街道辦事處應急預案小組領(lǐng)導批示或指示傳達各村委會，并跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。

5、先期處置：

①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村應急領(lǐng)導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。

②村應急領(lǐng)導小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置、控制事態(tài)。

6、恢復和重建

7、善后處置：

①村委會應積極穩(wěn)妥、深入細致得做好善后處置工作。

②突發(fā)公共事件應急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

8、恢復重建：村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關(guān)部門提出請求。

三、應急保障

根據(jù)事件危害程度，村應急領(lǐng)導小組按照職責及相關(guān)預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障

（1）群眾團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會按照預案分工調(diào)用應急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。

2、財力保障

處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

3、物資保障

建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應急儲備物資調(diào)用由村應急預案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

四、基本生活保障

村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

五、監(jiān)督管理

1、宣傳教育

（1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。

（2）要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

（3）要及時向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應急預案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預警方式和報警電話。

2、責任與獎懲

（1）突發(fā)公共事件應急處置工作實行村領(lǐng)導負責制和責任追究制。村委會應對突發(fā)公共事件，運用緊急權(quán)力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。

（2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

一、組織領(lǐng)導

為了切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)國應急工作領(lǐng)導機構(gòu)，由同志總負責，成員。

二、具體分工

按照工作任務要求，成立3個應急小組。

（一）、突發(fā)事件應急小組

組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，聽從應急調(diào)度，妥善處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備工作。

（二）、社會治安穩(wěn)定應急小組

組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩(wěn)定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。

（三）、安全生產(chǎn)應急小組

組長。安監(jiān)站牽頭，派出所、勞動站、農(nóng)機站和各單位積極配合，主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭，工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合，主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作，加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。

三、具體工作要求

（一）、各成員單位及應急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排，配強領(lǐng)導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領(lǐng)導的手機和固定電話上報黨政辦公室。

（二）、各單位主要領(lǐng)導要切實重視這項工作，成立專門的機構(gòu)，落實領(lǐng)導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。

（三）、要加強值班工作，落實帶班領(lǐng)導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離，不得關(guān)閉通訊工具，確保信息暢通。應急工作領(lǐng)導機構(gòu)人員將隨時抽查各單位值班情況。

（四）各單位要在認真排查的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的情況，制定周密的工作預案，落實防范應急處置措施，做到有備無患。

（五）要加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向鎮(zhèn)政府和各應急小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領(lǐng)導責任。

為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預案。

一、組織保障

1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領(lǐng)導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。

負責領(lǐng)導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。

4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。

5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

6、村抗災應急突發(fā)事件領(lǐng)導組辦公室設(shè)在村委會值班室。負責領(lǐng)導抗災應急工作。

治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。

二、裝備配備

1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。

3、小型消防車一部及配套器材。

4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè))，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。

6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機的暢通，所專領(lǐng)導組成員及相關(guān)人員為責任人。

三、抗洪

1、預警工作

接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。

確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。

向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報，要求做好撤離準備。

2、抗洪救災工作步驟

——全體領(lǐng)導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

——組織應急分隊，將危房對象撤離到小學安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

——各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。

——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應急需。

——組織應急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

四、滅火工作

1、警鐘常鳴：

(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

(3)各應設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。

(4)村民應保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

2、報警：

(1)村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話

(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

——向村抗災應急領(lǐng)導組報警(重點：書記、村主任)

——向龍湖鎮(zhèn)政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。

3、滅火：

(1)村消防隊應在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

(2)在家的村抗災應急領(lǐng)導組成員，應在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：

a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

c、按照預案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。

(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。

五、抗震

1、有警地震：(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

（2）組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。

(3)組織聯(lián)防隊設(shè)卡，動員阻止村民回流。

2、無警地震：(1)災情突發(fā)，領(lǐng)導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：

a、小學大操場、宗祠周邊曠野；

d、大宮大埕、籃球場等。

(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

3、震后自救：

(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情，請求支援。

(2)在確保安全的前提下，組織搜救：

a、以各應急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。

b、緊急應急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。

c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。

d、堅持設(shè)卡，阻止無關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。

4、余震防范：

(1)組織臨時生活安置領(lǐng)導組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應群眾，共度難關(guān)。

(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩(wěn)定后，組織自救。

(3)設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。

(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災局勢。

六、群體上訪

1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導，息事寧人。

2、事發(fā)時，在家領(lǐng)導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現(xiàn)場：

(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。

(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

(3)深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態(tài)擴大。

(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

(5)后及時向相關(guān)領(lǐng)導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

3、如事態(tài)無法控制，及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴大化。

七、聚眾斗毆和封建械斗

1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。

2、在家領(lǐng)導組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應急分隊：

(1)立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。

(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。

(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。

(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。

(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。

(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。

(7)造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進行教育、處理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。

2、在派出所人員到來之前：

(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。

(2)有必要時疏散周邊群眾。

(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

九、災后自救

1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

2、上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。

3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭瑓f(xié)助他們度過難關(guān)。

4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設(shè)施，確保恢復生產(chǎn)自救有堅實的保障。

5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)

十、其他事項

1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

3、領(lǐng)導組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。

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第二篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關(guān)要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關(guān)政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預案和公司控股企業(yè)應急預案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業(yè)負責處置在其企業(yè)范圍內(nèi)

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負責處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財產(chǎn)損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財

產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級或當?shù)卣嘘P(guān)部門報告，必要時

由市相關(guān)專業(yè)應急機構(gòu)業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當?shù)卣畬I(yè)應急機構(gòu)或相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復雜，對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預警級別

按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機構(gòu)和職責

１、總經(jīng)理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu)，主要職責是：協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應的突發(fā)公共事件的領(lǐng)導和指揮機構(gòu)。主要職責是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預案；及時確定突發(fā)公共事件等級與預警級別，啟動相關(guān)預案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構(gòu)；公司總經(jīng)理辦公室是自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構(gòu)。公司各控股企業(yè)應認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告，對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等途徑，收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“藍色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關(guān)領(lǐng)導。

４、公司本部預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應立即向總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“黃色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案，同進向集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領(lǐng)導小組報告；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領(lǐng)導和集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領(lǐng)導小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應立即各集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領(lǐng)導小組報告。再由領(lǐng)導小組統(tǒng)一向政府有關(guān)部門報告，報告要求按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應公布報告單位的電話，方便所在地機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

基本響應程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后１５分鐘內(nèi)啟動先期處置辦法。３０分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應責任單位收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)３０分鐘內(nèi)分別向相關(guān)專業(yè)應急機構(gòu)或區(qū)政府、市應急指揮中心報告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應能時研判，適時決定應急工作結(jié)束，并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要，開展恢復生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調(diào)查和總結(jié)

公司或控股企業(yè)應成立調(diào)查評估組，在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告總經(jīng)理辦公會或控股企業(yè)的領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應加強平進的應急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經(jīng)費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關(guān)單位進行合成演練和協(xié)同演習，提高應對突發(fā)事件的實際能力。

第三篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案 篇1

1.總則

1.1編制目的

全面提高學校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風險的能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障學校師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校的正常秩序和校園穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《**區(qū)學校突發(fā)公共事件應急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我校突發(fā)公共事件的應急處理工作。

本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要我校和有關(guān)部門立即處置的危險事件。包括：

1.3.1自然災害

主要包括水災，臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。

1.3.2事故災難

主要包括建筑質(zhì)量安全事故，設(shè)備質(zhì)量安全事故，重大火災安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動安全事故，外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。

1.3.3公共衛(wèi)生事件

主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴重影響師生健康的事件。

1.3.4社會安全事件

主要包括聚集性事件，如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件，如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。切實加強對安全工作的管理和服務，把保障師生員工生命財產(chǎn)安全為首要任務，最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。

(2)預防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時整改安全隱患，認真開展安全教育和應急演練，做好應對突發(fā)事件準備。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導下，建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級負責的學校應急管理體制，確保突發(fā)事件得到及時高效解決。

(4)依法規(guī)范，協(xié)同應對。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，會同當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，共同應對、處置學校突發(fā)公共事件，維護師生員工的合法權(quán)益。

(5)強化教育，提高素質(zhì)。加強對師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

2.組織機構(gòu)及職責

2.1指揮機構(gòu)

學校突發(fā)事件應急組織指揮體系及職責：學校突發(fā)公共事件應急管理和處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組)

組長：一把手校長

副組長：分管副校長、

成員：辦公室主任、總務處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。

應急領(lǐng)導小組主要職責：制訂本校突發(fā)公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案;強化監(jiān)測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應急預案，領(lǐng)導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報，請求相關(guān)部門支持、配合。

學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責：負責監(jiān)測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學校治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報;及時向當?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

學校總務處、安保處、醫(yī)務室職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，加強后勤服務設(shè)施檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。

學校其它部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

2.2工作機構(gòu)

學校突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在學校辦公室)及職責

主要職責：負責信息報送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預警信息，制定應對突發(fā)公共事件的指導意見和應急措施，為應急領(lǐng)導小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應對和處置工作;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗;根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行責任追究等。

3.預測、預警

3.1信息監(jiān)測與報告

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息監(jiān)測和上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報送原則

(1)迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應急領(lǐng)導小組辦公室應在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告區(qū)教育局和西湖街辦，若因情況復雜，1小時內(nèi)難以上報的，必須先電話報告，待情況核實后，再書面報告。并時刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

(2)準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學校應急領(lǐng)導小組辦公室在報區(qū)教育局的同時報告西湖街辦。有關(guān)事件應向當?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門直接報告。

(4)續(xù)報：處置突發(fā)事件過程中，學校應急領(lǐng)導小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

3.1.2信息報送機制

(1)緊急電話報告系統(tǒng)

收到突發(fā)公共事件情況報告后，學校應急領(lǐng)導小組辦公室按信息報告程序報應急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導，同時將信息通報有關(guān)部門，把應急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導作出的處置批示或指示及時傳達給有關(guān)部門。并將有關(guān)情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。

(2)緊急文件報送系統(tǒng)

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，學校應急領(lǐng)導小組辦公室應立即書面正式報應急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導、通知相關(guān)部門，并按照預案和領(lǐng)導要求開展工作。同時，學校應急領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導意見，以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。

3.1.3應急信息的主要內(nèi)容

(1)事件發(fā)生的基本情況：包括事發(fā)單位、時間、地點，事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟損失初步估計等情況;

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;

(3)學校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;

(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應;

(5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;

(6)需要報送的其他事項。

3.2預防預警行動

(1)在學校應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，各部門應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

(2)加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

(3)做好應對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

(4)具體的.預警行動詳見各類突發(fā)公共事件應急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

3.3信息發(fā)布

嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一負責。

4.學校突發(fā)公共事件先期預防和應急處置措施

學校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，迅速組織力量，開展先期預防處置或應急處置工作。同時向教育主管部門和有關(guān)部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。

4.1自然災害類突發(fā)事件

學校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對**區(qū)的特點，重點做好防汛、抗臺、防地質(zhì)災害等工作，消除安全隱患。一旦接到預報，按要求立即啟動應急預案，立即進入抗災狀態(tài)。

(1)一般災情

應急領(lǐng)導小組值班人員向分管領(lǐng)導匯報災情，分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報災情，并進崗到位，通知各部門負責人做好抗災準備。

(2)較大災情

應急領(lǐng)導小組分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報災情;主要領(lǐng)導進崗到位;落實防御措施，積極做好抗災準備。

(3)重大災情

應急領(lǐng)導小組全體領(lǐng)導進崗到位，成立搶險救災領(lǐng)導小組;分管領(lǐng)導向搶險救災領(lǐng)導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

4.2事故災害類突發(fā)事件

學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

(1)火災事故處理辦法

①學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警，必要時聯(lián)系120急救，同時上報區(qū)教育局和西湖街辦。學校應急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

③搶救傷病員，配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

④解決好學生等受災人員的安居問題。

⑤及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財務等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。

(2)地震應急處理辦法

一是迅速落實臨震應急措施：

①接到上級地震、臨震預(警)報后，啟動應急預案，進入緊急狀態(tài)，應急疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。

②組織開展檢查，關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。

③加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂鍋爐、供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

④加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個人發(fā)布未經(jīng)地震部門確認的地震信息。發(fā)生地震謠傳時，迅速予以平息和澄清。

⑤加強值班，及時掌握情況，全力維護秩序。

⑥按預案落實各項物資準備。

二是立即開展震后應急行動：

①地震發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組和各職能小組在第一時間到一線實施應急預案，各負其職組織人員疏散和應急救援工作。

②迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

③迅速切斷電源(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

④迅速開展以搶救人員為主的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

⑤加強校園值班值勤和巡邏，維護好秩序。

⑥及時掌握本校受災情況，及時報教育主管部門和西湖街辦。

(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

①學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校應急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應急預案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和西湖街辦報告;

②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況，消除繼發(fā)性危險;

③在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。

(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

①有湖面水面(含游泳池)的學校，要事先落實救援部門，配備專用救援設(shè)備;

②學校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現(xiàn)場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;

③學校應急領(lǐng)導小組，要在第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置;

④對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

①各級各類學校特別是中小學校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，積極預防擁擠踩踏事故發(fā)生;

②學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告;

③學校應急領(lǐng)導小組，要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當?shù)卣г畮椭?

④迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

(6)校園爆炸事故處理辦法

①學校發(fā)生爆炸事故后，學校應急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告同時，立即向公安消防部門報告;

②學校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全;

③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān);

④認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法

①學校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校應急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求救，向公安交管部門報告，并向上級主管部門報告;

②保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人;

③學校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告外事部門。

(8)校園暴力侵害事故處置辦法

①強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應及時將其逐出學校，并發(fā)出警告。

②進行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警，報告校長，或到門衛(wèi)室，也可直接撥打110報警電話。

③立即報警。在發(fā)生暴力侵害事件后，學校應急領(lǐng)導小組要立即進行110報警，并組織力量第一時間趕到現(xiàn)場進行組織指揮，同時報告教育主管部門和西湖街辦。

④迅速救治。采取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫(yī)院處理。

⑤及時控制。迅速將學生轉(zhuǎn)移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子，防止傷害事故的再次發(fā)生。

⑥堅決斗爭。如果學校有能力制止不法分子的活動，采取一切堅決手段，制止不法侵害行為。

⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法

①學校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定編制專項應急預案，報教育主管部門;同時必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施;

②發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關(guān)應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進行傷病員搶救工作;

③活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害;

④學校應急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦，同時聯(lián)系當?shù)毓矙C關(guān)和其他有關(guān)部門，積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

(10)外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

①建立健全安全工作領(lǐng)導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設(shè)施;與實習接收單位明確安全責任，落實相關(guān)措施;

②完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息;

③事件發(fā)生時，及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作;

④學校領(lǐng)導要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，及時上報教育主管部門，并做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助;

⑤積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法

①實驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，學校應急領(lǐng)導小組要第一時間趕到現(xiàn)場，迅速組織學生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。

②學校應急領(lǐng)導小組要組織人員進入現(xiàn)場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。

③泄漏物處置：

一是圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進行處理。

(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

①學校后勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發(fā)事件防范工作，配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全;

②發(fā)生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校應急領(lǐng)導小組要立即趕到現(xiàn)場，組織員工迅速采取應急措施，并進行搶修和搶救，控制事態(tài)，同時立即報告教育主管部門和西湖街辦，并請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常;

③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

(1)傳染病

①一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，報告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門，實行24小時值班制度，隨時關(guān)注本地區(qū)疫情信息，隨時報告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導和要求下，學校要落實各項防治措施，做好進行應急狀態(tài)的準備;學校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作;嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

②重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園;學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

③特別重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

④校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報教育主管部門批準，采取停課措施的班級或?qū)W校，應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治信息;對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

(2)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校應急領(lǐng)導小組要立即趕到現(xiàn)場組織處置，立即實施以下應急措施：立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，對中毒或患病人員進行救治;停止食品加工出售活動，追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護相關(guān)場所，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;在第一時間報告教育主管部門，同時向所在地衛(wèi)生行政部門報告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積極整改存在問題，杜絕類似事件再次發(fā)生。在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。

(3)預防接種嚴重反應或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件

當此類事件發(fā)生，學校應急領(lǐng)導小組應迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門報告，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

4.4社會安全類突發(fā)事件

(1)聚集性事件

①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學校應急領(lǐng)導小組要立即向教育主管部門和當?shù)毓膊块T匯報，同時組織有關(guān)部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導相結(jié)合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

②在教育主管部門、公安部門接報后趕到現(xiàn)場后，學校應主動提供相關(guān)信息，接受教育部門、公安部門的現(xiàn)場工作指導，并協(xié)同開展工作。要嚴密掌握、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作，了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細致做好勸散工作。

③在教育疏導、反復勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，應急領(lǐng)導小組要及時報告西湖街辦，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時配合做好相關(guān)的取證工作。

④事態(tài)平息后，學校認真總結(jié)教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴重違法違紀行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件

①統(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件，考點學校應急領(lǐng)導小組應立即向**區(qū)考試安全突發(fā)事件應急處置工作組和區(qū)教育局應急領(lǐng)導小組報告，并同時做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應急預案的同時，考點學校要在上級的指揮下采取措施，并取得其他相關(guān)部門的配合，控制事態(tài)發(fā)展。

②因自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導致試卷不能按時運抵考點，學校應急領(lǐng)導小組應及時上報，并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應急處置工作組意見，組織實施停止考試或啟用備用試卷進行考試。

③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時，考點學校應急領(lǐng)導小組應立即采取措施，保護現(xiàn)場，及時進行上報，接受調(diào)查處理。配合公安部門協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控和及時偵破案件，維護考試權(quán)威，維護社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密，考點學校應急領(lǐng)導小組應及時對造成考卷失密的人員進行控制，及時進行上報，防止與泄密有關(guān)的信息散布，盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi)，確保考試順利進行。按照省級應急處置工作組意見，組織實施照常考試，泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試，啟用備用試題重新印制延期考試。

④發(fā)生考場失控事件時，考點學校應急領(lǐng)導小組應立即進行上報，并勸阻、緩解考生情緒，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況，考點學校應急領(lǐng)導小組首先應對考生進行勸解和教育并及時上報，如考生不服從勸解，應終止該場考試，并按照有關(guān)考務規(guī)定進行詳細記錄。如發(fā)生集體鬧事，圍攻、沖擊考點，毆打考點工作人員，損毀公共財產(chǎn)等情況，考點應對考生進行勸解和教育，對帶頭鬧事、違法人員不準其離開考場，并向公安機關(guān)報警。

4.5應急結(jié)束

突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束后，依據(jù)法定程序，經(jīng)相應級別的應急指揮機構(gòu)批準，宣布解除災情，終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。學校應急領(lǐng)導小組應做好應急處置的總結(jié)工作。

5.后期處置措施

善后處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，由學校書面報告教育主管部門、西湖街辦，并請示區(qū)政府及有關(guān)部門制定補償標準和事后恢復計劃后，迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作，由學校在教育主管部門、西湖街辦領(lǐng)導下進行。

5.1排查事件，恢復工作

學校要迅速查清并上報受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失)，一方面迅速組織力量，開展修復工作，盡快恢復正常教育教學秩序;另一方面積極采取相應的補救措施，妥善做好善后工作，盡量把損失降到最低限度。同時協(xié)調(diào)保險機構(gòu)第一時間對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估、審核和確認，并在規(guī)定的時間內(nèi)進行理賠。

5.2結(jié)果報送，建立檔案

按照報告制度，突發(fā)公共事件過后，學校應急領(lǐng)導小組要向上報告相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。學校應對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔，建立學校突發(fā)公共事件檔案。

5.3總結(jié)經(jīng)驗，完善制度

學校要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

6.保障措施

6.1保障機制

發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應急領(lǐng)導小組要立即開展組織協(xié)調(diào)工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學校應急隊伍要第一時間趕到現(xiàn)場，開展應急處置工作;學校后勤部門要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務到位。同時協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，保證交通運輸通暢，做好治安維護，提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。

6.2信息保障

學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。

6.3人員保障

學校組建突發(fā)公共事件應急預備隊，組織和訓練出一支預防和處置學校突發(fā)公共事件的應急隊伍。一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調(diào)整組成人員。學校的預備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

應急預備隊隊長：總務主任

應急預備隊隊員：總務、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師

6.4資金保障

學校要嚴格保障突發(fā)公共事件應急處置所需經(jīng)費。

6.5物資保障

學校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

7.教育、演習和管理

7.1演習演練

學校每學期至少組織一次突發(fā)公共事件應急處置綜合或?qū)ｍ椦菥殻f(xié)調(diào)教育主管部門、西湖街辦和有關(guān)部門進行觀摩和指導。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動和依靠師生員工，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

7.2教育和培訓

學校要采取多種教育形式，努力提高師生員工的應急意識和應急處置能力。一是要把正確應對和處置突發(fā)公共事件作為學生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業(yè)人員來學校進行專題講座，開展防災減災知識和技能培訓。四是要組織學校應急管理和救援人員到專業(yè)部門進行培訓。

7.3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。學校應急領(lǐng)導小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應急處置中的履職情況進行評定，經(jīng)報當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門同意后，對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，應報當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，配合進行調(diào)查取證，對有關(guān)責任人員要依法依紀進行責任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責任：

(1)未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;

(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的;

(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后，對政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

(5)有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

(6)有其他失職、瀆職行為的。

8.附則

8.1制定與修訂

根據(jù)本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。要建立穩(wěn)定的預防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經(jīng)費，確保預防和處置學校突發(fā)公共事件工作的順利進行。

8.2實施時間

本預案自發(fā)布之日開始實施。

突發(fā)公共事件應急預案 篇2

為及時調(diào)查、處理港西新城的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應急預防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)二次供水衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立港西新城傳染病預防組織和機構(gòu)，明確組織分工和職責，健全二次供水危害健康事件的報告制度。

二、積極開展預防傳染病的`衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙供水場所對人體的危害的各種因素。

三、當二次供水發(fā)生生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即啟動突發(fā)供水場所衛(wèi)生事件的應急預案，港西新城主管領(lǐng)導及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應立即停止供水活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現(xiàn)場。

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu))，進行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時撰寫寫事件總結(jié)報告，并上報有關(guān)單位和存檔備案。

突發(fā)公共事件應急預案 篇3

為了切實提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合衛(wèi)生院實際，特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

一、目的

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，結(jié)合我村實際，制定本預案。

二、建立村衛(wèi)生應急管理小組

村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組，成員如下 組長XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作。

三、應急管理小組職責

1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領(lǐng)導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。

3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施

1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。

2立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾。

5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的.分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

2、村內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病時，應當采取下列相應措施

1當在一定時間內(nèi)，村內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。

2立即停止群眾群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治村民。

5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

3、村內(nèi)發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。

2協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人。

3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

4配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

5落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施。

4、村內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑化學毒物等有關(guān)內(nèi)容。

2立即使毒物停止繼續(xù)吸收，迅速離開中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。

3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾。

4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護的相關(guān)知識。

突發(fā)公共事件應急預案 篇4

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障我院醫(yī)患人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，針對重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件、其他嚴重影響公眾健康事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊事件）等事件類型，結(jié)合醫(yī)院系統(tǒng)在應急工作中的職責，制訂本預案。

一、應急處理組織機構(gòu)

攀枝花市公路養(yǎng)護管理總段公路醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理醫(yī)療救治領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、日常監(jiān)測預警機制及信息報告程序

（一）日常監(jiān)測機制

1、建立傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò)，由醫(yī)院發(fā)熱門診、急診室、

預防保健科及醫(yī)院醫(yī)務科組成，醫(yī)院預防保健科指定專人負責疫情報告。

2、建立傳染病及腸道門診登記，對病人基本信息、診斷、

去向等進行登記。

3、建立食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，組織有關(guān)技術(shù)力量定期對部段內(nèi)各食堂食品衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查。

4、建立醫(yī)院值班電話報告制度。

（二）信息報告程序

1、出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時，醫(yī)院應立即向主管部門及地方衛(wèi)生行政部門提出書面報告。

2、對于發(fā)生的影響生命健康的突發(fā)事件，諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發(fā)等事件，應急時向醫(yī)院領(lǐng)導、上級主管部門等相關(guān)職能部門報告，醫(yī)院應在接診的同時向地方衛(wèi)生行政部門報告。

3.醫(yī)院發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例或疑似病例時，立即以最快的通訊方式向轄區(qū)疾病控制中心和衛(wèi)生行政部門報告，同時向醫(yī)院主管部門報告。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)涉及職工的重大食物和職業(yè)中毒病例時，應立即以最快的通訊方式向醫(yī)院主管部門報告，同時向衛(wèi)生行政部門報告。

三、應急處理工作方案

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院會同兩委辦及有關(guān)部門,組織有關(guān)人員對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。同時，報請上級主管單位對突發(fā)事件進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，醫(yī)院應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護力量不足時,及時轉(zhuǎn)院。

（三）醫(yī)院對前來就診的因突發(fā)事件致病的人員,實行首診負責制。接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄。對需要轉(zhuǎn)診的病人,應當將病歷復印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院。

（四）傳染病病人的收治應嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》

（五）當發(fā)生甲類傳染病疑似病人后，應該及時上報衛(wèi)生主管部門。

1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的資料。醫(yī)院要每天向轄區(qū)疾病控制中心報告相關(guān)情況。

2、醫(yī)院必須加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強對門診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點部位的消毒工作。

（六）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時建議采取如下措施：

1、職工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為職工提供有關(guān)藥品，實行藥物預防。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液或除菌消毒肥皂。

2、所有職工居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育職工增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、場所工作的'職工，如：食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護人員等，以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

4、一旦發(fā)生疫情，對總段實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定人員外出總段的管理規(guī)定，限制去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我院外出工作人員實行登記制度，提醒和動員工作人員減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出工作人員必須向醫(yī)院請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到醫(yī)院報到，接受必要的身體檢查。

5、對從傳染病疫情重點區(qū)域返鄉(xiāng)的人員,必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀察的決定。對外地返回單位的職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的職工安排居家觀察，對無異常的職工由醫(yī)院安排集中觀察。

（七）做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。在院內(nèi)辦一些健康專欄和講座，宣傳重大傳染病、重大食物中毒預防知識。充分利用本院的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關(guān)科學知識。

突發(fā)公共事件應急預案 篇5

為了積極做好預防各類公共突發(fā)事件，確保幼兒園師生身體健康和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》、《學校安全工作要求》有關(guān)精神和我園實際情況，制定本應急預案。本應急預案適用于火災、重大集會、水災、地震、本土防空、暴力入侵等社會安全類、事故災難類、自然災害類、公共衛(wèi)生類事件。

一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組

組長：（園長）

副組長：（保教主任）

成員：（保健醫(yī)生）（安全員）

二、成立基本應急小組

1、安全保衛(wèi)小組：各班班長

職責：在突發(fā)事件的處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散。

2、醫(yī)療救護小組：

職責：組織對受傷人員緊急救護，配合專業(yè)救護人員救護工作。

3、綜合信息小組：

職責：實時紀錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿匯報，并負責向新聞媒體報送真實材料。

三、建立保障機制

1、加強幼兒園安全管理和安全知識教育宣傳：按照《中華人民共和國治安管理條例》，結(jié)合幼兒年齡特點，將安全教育融入幼兒園一日生活教育中，定期開展保教人員安全專題培訓，進一步提高師生的健康安全意識和自我保護能力。

利用家長會、告家長書和家園聯(lián)系欄向家長宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求，取得家長的理解、支持和配合。

2、嚴格門衛(wèi)制度，加強門衛(wèi)值守和管理，作好來客來訪人員的接待，及時掌握流動人員信息。

3、建立幼兒園安全工作信息網(wǎng)絡(luò)：門衛(wèi)——分管園長——班長；園長為最高級網(wǎng)絡(luò)第一責任人。

4、建立問題人員信息檔案，隨時掌握其動態(tài)，發(fā)動一切力量，做好問題人員的思想工作。

5、作好預警聯(lián)動，在作好日常預警預防工作的同時，與社區(qū)、應急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯(lián)動機制，保持信息暢通。

一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件：

一、立即啟動突發(fā)處置應急工作機制，開展各種施救和善后處置。

1、及時向110、轄區(qū)派出所，就近警亭呼救；

2、發(fā)生火災時，指揮和報警同時進行，著火點附近的教師就近取滅火器滅火，其余人員指揮撤離；發(fā)生地震時，各班教師立即到本班，組織指揮幼兒疏散到教學樓前空曠場地。教師要注意踩踏事件，本層樓教師要負責幼兒在經(jīng)過樓梯時的`安全，最后一名幼兒離開本班教室，安全通過樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。

就近的人員協(xié)助疏散，并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。

3、幼兒園行政、現(xiàn)場保教人員（未帶幼兒的）和保安人員一起，堅決制止事態(tài)的進一步發(fā)展，并請求現(xiàn)場家長的幫助。同時，根據(jù)事態(tài)情況，或立即關(guān)閉園門，而各班級或立即關(guān)閉活動室門，帶領(lǐng)幼兒躲避，或?qū)⒂變菏枭⒌桨踩貛А?/p>

4、在前來施救人員的指導下開展工作。

5、保健醫(yī)生開展查詢和施救工作，必要時向“120”呼救。

6、事態(tài)一旦得到控制，班級保教人員立即開展安撫學生的工作，必要時，通知家長來園。

7、對突發(fā)事件的經(jīng)過書面向教育局、社區(qū)等相關(guān)單位匯報。事后，認真總結(jié)，查漏補缺，獎懲分明，必要時，對相關(guān)人員追究法律責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇6

為有效應對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應急指揮部，由局領(lǐng)導和綜合部門主要負責同志組成，局長擔任總指揮，分管安全工作的局領(lǐng)導負責總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負責。現(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應急預案。

一、指導思想

全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神，提高應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

二、工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉(zhuǎn)高效的原則。局機關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應根據(jù)局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。

三、分類應急響應

（一）臺風應急響應

1、當接到市委、市政府關(guān)于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關(guān)各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態(tài)。

2、局辦公室負責協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應及時報告帶班領(lǐng)導，并做好當班記錄。

3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調(diào)遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關(guān)人員，相關(guān)人員應立即行動及時到達指定的`工作地點，接受上級指揮機關(guān)部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。

（二）地震應急響應

1、當接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。

2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）火災應急響應

1、當辦公樓發(fā)生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災的報告后，立即報告局領(lǐng)導并迅速組織人員前往火災現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關(guān)閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項，確保人身安全。

3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當接到火災安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負責人應及時引領(lǐng)所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。

4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。

5、辦公室及時向局領(lǐng)導和市委市政府總值班室報告。

（四）《傳染性疾病應急預案》

1、當發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。

4、辦公室及時向局領(lǐng)導和市委市政府總值班室報告。

（五）《治安事件應急預案》

1、當發(fā)生治安事件時，有關(guān)人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領(lǐng)導報告。

2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關(guān)調(diào)查，并將情況向局領(lǐng)導和市委、市政府總值班室報告。

3、及時撥打120急救，救助傷者。

（六）突發(fā)性群體上訪事件應急響應

1、當發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關(guān)上訪事項，并及時報告局領(lǐng)導。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

2、群體上訪人員直接進入有關(guān)處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領(lǐng)導，并按程序妥善處理群體上訪事件。

（七）臨時重大任務應急響應

當接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關(guān)于應對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務需要抽調(diào)局機關(guān)人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。

四、總體要求

（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。

（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

（三）搞好培訓與演練。結(jié)合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發(fā)公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應急反應能力，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應急預案。

（四）實行獎勵與責任追究。對應急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)公共事件應急預案 篇7

1編制依據(jù)

為了維護內(nèi)部治安秩序，保障內(nèi)部安全與穩(wěn)定，保證公司在發(fā)生突發(fā)事件時，各單位在處置突發(fā)事件中正確履行職責，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展工作，特制定本工作預案。

2適用范圍

本預案適用于因本單位行為而引發(fā)的和按屬地原則應由本單位處置的群體性突發(fā)事件的應急處置。群體性突發(fā)事件主要包括嚴重危害國家、公司利益、客戶、職工生命財產(chǎn)安全、擾亂內(nèi)部治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性突發(fā)事件。

3工作原則

以人為本，科學決斷，快速響應，減少危害，減少損失。

3.1以人為本，安全第一

切實履行管理職責，把保障人員生命安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，科學決策、從容應對突發(fā)情況，以最大程度地預防和減少各類事件造成的人員傷亡和危害，把損失減少到最小程度。

3.2統(tǒng)一領(lǐng)導，各負其責。

在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，職能部門認真履行職責。建立健全應急管理體制，在各級領(lǐng)導下實行安全管理責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構(gòu)的作用。

3.3整合資源、協(xié)同應對

不斷完善應急管理體系，加強應急管理隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮公司整體資源的優(yōu)勢和各級職能部門的作用，做到優(yōu)勢互補、信息共享、形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

3.4預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對應急管理工作常抓不懈。堅持事件和險情應急與預防相結(jié)合，將日常管理工作和應急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有的專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。

4應急機構(gòu)

4.1群體突發(fā)事件應急處置工作小組在公司應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。

4.2群體突發(fā)應急處置工作小組組成：

組長：安全副總經(jīng)理

副組長：保衛(wèi)部部長

組員：保衛(wèi)部全體及兄弟單位干警及保衛(wèi)人員。

4.3職責

4.3.1群體突發(fā)事件應急處置工作小組主要職責

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作；

（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施；

（3）決定啟動和終止應急預案；

（4）對在預防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

4.3. 2日常工作機構(gòu)與職責

應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全保衛(wèi)部），負責日常工作。

主要職責：

（1）組織制定群體性突發(fā)事件應急處置工作的有關(guān)制度和措施；

（2）負責收集、整理、上報信息；

（3）開展調(diào)研工作，對改進、加強預防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；

（4）傳達應急領(lǐng)導小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場做工作；

（5）處理應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

5應急預警

5.1不斷完善預警機制

針對可能引發(fā)各類突發(fā)事件的預測、預警信息要及時上報，不斷整合監(jiān)測信息資源，不斷完善突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)。

5.2預警行動

5.2.1積極搜集和研究可能導致公司突事件災難的內(nèi)部信息和外部信息，及早提示預警并采取有效的應對措施。

5.2.2當本級、本部門應急處置機構(gòu)，認為需要支持時要及時請求上級應急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)和指導。

6信息報告程序

6.1信息報送與處理

6.1.1報告時限和程序

6.1.2公司內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件后，要立即啟動突發(fā)事件應急處置預案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時如實向上一級單位和當?shù)卣蛑鞴芄矙C關(guān)報告。同時抄報上級公司主管部門。

6.1.3報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

7應急處置

7．1突發(fā)事件的等級

在公共場合發(fā)生四人以上的罷工、靜坐、暴力事件或大型活動場所引發(fā)的騷亂事件，稱為突發(fā)事件。本預案管理的突發(fā)事件根據(jù)突發(fā)事件及險情的嚴重程度、影響范圍、可控制性和處置要求，分為三個響應等級：根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

7.1.1一般性突發(fā)性xx事件：4人以上10人以下，靜坐、打架及在公共場合制造騷亂等行為。

7.1.2重大突發(fā)性xx事件：10人以上20人以下，或人數(shù)雖不到10人以上，但行為激烈，影響較大，嚴重妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

7.1.3特大突發(fā)性xx事件：20人以上，或人數(shù)雖不到20人以上，但行為激烈，影響巨大，有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為。

突發(fā)性xx事件：由于其他原因引發(fā)的突發(fā)性xx事件。

7.2應急響應

7.2.1本預案分級響應基本原則

一、二級事件啟動應急預案，公司群體突發(fā)應急處置領(lǐng)導小組與上級和政府相關(guān)部門聯(lián)動處置；三級事件不啟動應急預案、公司職各能部門負責處置并報告公司主管領(lǐng)導。

7.2.2應急小組成員接到指令后，立即趕赴現(xiàn)場接受應急領(lǐng)導小組組長分配的.任務，做好職責和業(yè)務范圍內(nèi)的各項技術(shù)準備工作，搜集有關(guān)信息和資料，迅速開展工作。

7.2.3應急工作小組按照應急領(lǐng)導小組的指示對事件的施救方案認真分析研究跟蹤指導，聯(lián)系各有關(guān)方提供一切必要的資源和信息支持。并將事件應急行動過程、效果和需求隨時向應急領(lǐng)導小組匯報。

7.2.4嚴格遵照屬地管理為主的原則，密切配合屬地公安、消防及有關(guān)單位的救助行動。積極提供有關(guān)信息和技術(shù)支持。積極配合公安機關(guān)開展工作，采取積極有效的救助行動，并及時向應急領(lǐng)導小組匯報進展情況，盡最大努力控制危險勢態(tài)的發(fā)展，搶救人員生命和國家財產(chǎn)，使危害和損失減少到最低程度。

8、基本任務

8.1全面搜集、掌握相關(guān)情報信息和事態(tài)進展，及時上報公司黨政領(lǐng)導、公司群體應急處置工作小組，經(jīng)請示公司主管領(lǐng)導同意后報主管公安機關(guān)。

8.2充分發(fā)揮職能作用，及時傳達貫徹部署公司黨政領(lǐng)導、公司群體突發(fā)應急處置工作小組以及公安機關(guān)決策。

8.3積極參與搶險救援工作，組織力量保護客戶、職工生命、財產(chǎn)安全。

8.4嚴密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，維護內(nèi)部穩(wěn)定。

8.5采取措施保護重點、要害部位，免遭破壞。

8.6盡快恢復內(nèi)部秩序，做好現(xiàn)場保護、事后調(diào)查以及相關(guān)善后工作。

9組織指揮

職能部門在公司事件應急處置領(lǐng)導小組、群體突發(fā)事件應急處置工作小組領(lǐng)導下開展工作。

9.1全面掌握情況，及時向公司突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告。

9.2及時提出行動處置的建議，供領(lǐng)導決策參酌。

9.3派出人員到現(xiàn)場，組織力量協(xié)助公安機關(guān)開展工作。

9.4完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

10處置程序和措施

大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)督部等相關(guān)職能部門要在公司突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組以及主管公安機關(guān)的領(lǐng)導、指揮下，迅速開展處置行動。整個處置行動分為啟動、實施和終止三個階段。

10.1啟動階段

10.1.1及時匯集相關(guān)信息，迅速上報公司黨政領(lǐng)導和公安機關(guān)，通報相關(guān)部門、單位。

接到大規(guī)模突發(fā)事件的情況報警后，應迅速核實事件的性質(zhì)和危害，并按照處置緊急事件的原則和程序采取緊急措施進行初步處置，同時立即報告上級公司和公安機關(guān)，案情重大，可越級上報，不得延誤。

上報信息包括事件發(fā)生的時間、詳細地點，事件的性質(zhì)，人員財產(chǎn)損失等有關(guān)情況，已采取的措施等基本要素和有關(guān)人員的名單及聯(lián)系方式。

10.1.2派出內(nèi)保人員，展開處置準備。

大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生，公司保衛(wèi)部立即組織公司保衛(wèi)人員保護現(xiàn)場，等待公安機關(guān)到達，協(xié)助公安機關(guān)開展處置工作。

10.2實施階段

10.2.1實施現(xiàn)場管制，組織人員疏散。

10.2.2按照公安機關(guān)要求，協(xié)助公安機關(guān)開展救援工作。

10.2.3全力維護內(nèi)部穩(wěn)定。

公司保衛(wèi)人員要積極配合公安機關(guān)，組織各單位保衛(wèi)人員加強對重點場所、部位、設(shè)施和制高點的控制、安全檢查和保衛(wèi)工作，切實加強對內(nèi)部治安防控力度，嚴防新的事件發(fā)生。

10.3終止階段

10.3.1按照應急工作小組和公安機關(guān)的終止意見，做好善后工作。努力消除職工恐慌，盡快恢復工作秩序。

10.3.2總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)預案。

11應急演練

11.1公司安全保衛(wèi)部定期組織各單位保安部進行各類突發(fā)事件應急處置演練，不斷提高內(nèi)保人員處置各類突發(fā)事件能力。

12應急聯(lián)絡(luò)

12.1公司突發(fā)事件應急聯(lián)絡(luò)點設(shè)在安全保衛(wèi)部。

聯(lián)系電話：91xx

手機：15xxx12765

12.2制定與解釋

本預案由公司保衛(wèi)部負責制定和解釋。

12.3應急預案實施

本預案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)公共事件應急預案 篇8

為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校工作實際，制定本預案。

一、提高認識，加強領(lǐng)導。

學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)督促、檢查，認真落實責任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

三、建立疫情監(jiān)測制度：學校要建立完善的學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如 發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應的表格填寫。

2、因病缺勤：班主任應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。

四、學校建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

1.本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。

學校指定專人作為傳染病疫情報告人：負責具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

2.學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，學校領(lǐng)導、及有關(guān)責任人必須在30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、市教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳 書面報告。

五、學校傳染病疫情報告。

學校公共衛(wèi)生辦公室設(shè)在安全辦，學校指定專人作為傳染病疫情報告人：李本林，電話：

南校區(qū)疫情報告人：，電話： 北校區(qū)疫情報告人：，電話：

1、當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的'通訊方式向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告，同時，向?qū)俚亟逃姓块T報告。

2、報告內(nèi)容及時限

信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

（1）在同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（2）當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。

（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

六、成立應急處置工作領(lǐng)導小組及工作職責。 組長：

副組長：

成員：各處室主任、副主任、各年級組長、各班班主任、保健教師

組長：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作；

副組長：協(xié)助組長做好應急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導、監(jiān)督各處室工作落實情況；

政教處：負責學校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的日常管理工作并及時向領(lǐng)導和上級部門匯報事件動態(tài)；

安全辦：負責按規(guī)定向有關(guān)部門報送信息；及時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報、簡報等文字材料；

教導處：具體負責指導、監(jiān)督學校日常衛(wèi)生防控管理工作，確保學校突發(fā)公共衛(wèi)生防控措施的落實和做好受傷害人員的善后工作；

后勤：負責后勤保障，根據(jù)專業(yè)應急機構(gòu)或指揮部要求，

組織配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應急物資；

安全保衛(wèi)：關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，配合對危險源實施警戒，協(xié)助組織人員搶救；具體負責學校公共衛(wèi)生教育、宣傳、指導及診療工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件積極配合專業(yè)救護機構(gòu)人員開展現(xiàn)場救護，院前急救，衛(wèi)生防疫以及相關(guān)信息的報告、登記、歸檔等工作。

七、積極改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

（一）日常性衛(wèi)生工作的落實

（1）做好衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。

（2）加強做好教學、生活場所和設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開展大掃除，保持校內(nèi)教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。

（3）教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開啟，氣溫適宜時全天開啟,確保通風換氣，保持室內(nèi)衛(wèi)生。

（4）對有關(guān)人員實施醫(yī)學隔離。 （5）組織對病員進行緊急醫(yī)療救治。

（6）密切掌握師生出勤動態(tài)。在教職工和學生缺勤2小時內(nèi)，學校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷)，并實行每日電話追蹤隨訪制。

（7）學校設(shè)立24小時值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向上級領(lǐng)導報告情況。

（8）對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩(wěn)定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度。

（二）人力資源保障

學校按照要求配備保健教師，分管校長定期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應急反應能力。

八、突發(fā)事件的應急反應。

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學校應根據(jù)突發(fā)事件的不同級別，結(jié)合學校的特點，啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出相應反應。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

（1）立即啟動日報告制度，加強疫情的通報。

（2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、辦公室等公共場所的通風換氣工作，并采取必要的消毒措施。

（3）嚴格執(zhí)行出入校門的管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）及時通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。

（3）避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活動，不安排教師外出學習、參觀等。

（4）對教室、實驗室、活動室、廁所等場所每天進行消毒，通風換氣。

（5）學校每天公布校園疫情的防控工作情況

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，開展以下工作：

（1）根據(jù)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性大的疑似病例，對班級調(diào)整教學方式，暫避免集中上課；出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學校在報請批準后對該班級和相關(guān)班級實行停課，或?qū)嵭腥ＭＵn。

（2）班級或全校停課期間，要指導學生進行適當?shù)姆椒ㄟM行學習，如學校停課，學校領(lǐng)導和教師要堅守崗位。

（3）重大疫情發(fā)生期間，要對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩(wěn)定。

（二）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、迅速報告有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。

3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進一步發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。

九、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學校對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇9

本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據(jù)事件嚴重程度及時做出恰當處理。

一、傳染病

（一）發(fā)生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責任事故應立即報告；一般事故做到2天內(nèi)報告。

（二）對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

（三）按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導下，保育員加強其所在班級的`消毒工作，做好傳染病登記，復查復治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。

（四）加強晨檢，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

（五）留觀期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。

（六）工作人員及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應及時報告園領(lǐng)導，采取必要措施。

二、飲用水污染、食物中毒

（一）立即報告：立即停止食品加工活動，并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。

（二）救治病人：第一時間組織人員將病人送至醫(yī)療機構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學生的就醫(yī)部護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

（三）保護現(xiàn)場：保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

（四）配合調(diào)查：學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關(guān)工作。

（五）控制事態(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（六）善后處理：食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組成員積極投入相關(guān)調(diào)解工作，與保險公司取得聯(lián)系，協(xié)助做好理賠工作。

突發(fā)公共事件應急預案 篇10

一、目的和依據(jù)

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

三、實施原則

（一）預防為主，常備不懈

要堅持預防為主的方針，應當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開展工作。

（二）統(tǒng)一指揮，機構(gòu)落實

社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導任副組長，其他各單位負責人為成員。

（三）分級負責，責任到人

突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的.責任制和責任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)職責分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。

（四）科學防治，依法處置

各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進技術(shù)和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。

四、各部門職責

居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認真組織實施應急預案。

社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應急處置措施

在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門開展工作。

（一）嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。

1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關(guān)情況及處置工作措施。

2.任何單位和個人有權(quán)向村委會、各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。

（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。

（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。

（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

（七）規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。

突發(fā)公共事件應急預案 篇11

1總則

1.1編制目的

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護湖北旅游形象，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國憲法》

(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

(5)《旅行社管理條例》

(6)《導游人員管理條例》

(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

(8)《旅游安全管理暫行辦法》

(9)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

(10)《湖北省旅游條例》

(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》

1.3工作原則

(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在當?shù)卣I(lǐng)導下，由同級旅游行政部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關(guān)部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

1.4分類分級

本預案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。

1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類

根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為以下四類：

(1)自然災害、事故災難導致的旅游者重大傷亡事件。

(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件。

(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級

突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

1.5適用范圍

本預案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應對工作。

本預案指導全省突發(fā)旅游公共事件應對工作。

2組織指揮體系和工作職責

2.1組織指揮體系

省政府統(tǒng)一領(lǐng)導本省突發(fā)旅游公共事件應急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。

2.2市（州）應急指揮部及其職責

市（州）突發(fā)旅游公共事件應急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應急管理與監(jiān)測體系的責任制，及時上報旅游應急信息，并根據(jù)應急管理實際或省應急指揮部的要求，決定要采取的應急措施。省應急預案啟動后，按照省應急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應急任務。

3預測與預警

3.1預測

建立健全突發(fā)旅游公共事件預測機制。省政府旅游行政部門負責全省突發(fā)旅游公共事件的預測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應急指揮部成員單位和重點的旅游經(jīng)營單位，對上的突發(fā)旅游公共事件進行總結(jié)，分析本突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應的預測報告。

3.2預警

省政府旅游行政部門每年要定期組織應急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的.規(guī)律和特點，對其發(fā)展的趨勢作出預測，根據(jù)需要向省政府提出相應級別的預警建議。

省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預警。

3.2.1預警等級劃分

預警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。

3.2.2預警發(fā)布

（1）預警公告的內(nèi)容包括預警的級別、預警的區(qū)域或場所、預警的起始時間、警示事項、預期危害以及采取相應的措施與建議、發(fā)布機關(guān)等，預警內(nèi)容需變更或解除的，應當及時發(fā)布相應的公告。

（2）預警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進或原始有效的途徑和方式進行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預警信息。與預警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應當根據(jù)預警級別采用相應的措施，做好啟動應急預案的準備。

突發(fā)公共事件應急預案 篇12

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據(jù)學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領(lǐng)導組，并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領(lǐng)導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

二、向區(qū)教體局報告的.主要內(nèi)容是：

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構(gòu)

總指揮：xx

副總指揮：xx成員：xx

（1）搶險救災隊伍

組長：xx

成員：xx年級組長、班主任

（2）通訊信息組

組長：xx

成員：xx

（3）后勤保障組

三、搶險救災組等在場有關(guān)人員應用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

四、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

五、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

突發(fā)公共事件應急預案 篇13

一、總則

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我園全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，以及上級有關(guān)部門要求和學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結(jié)合我園實際，特制定本方案。

二、指揮機構(gòu)及職責

1、組織機構(gòu)

組長：園長

副組長：副園長

組員：各班老師

2、工作原則

（1）堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

（2）誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

（3）冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

3、組織管理

幼兒園成立由園長負責的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高大家的科學防病能力。

4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的孩子，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園活動室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場所的整潔衛(wèi)生。

三、突發(fā)事件預防：

1、高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理。

幼兒園應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

（1）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

（2）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

（3）認真開展消毒衛(wèi)生工作，重點搞好食堂、活動室、午睡室及幼兒園用品的各項消毒工作，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育宣傳，普及公共衛(wèi)生知識，引導孩子樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過櫥窗、宣傳欄、發(fā)放資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高全體教職工和小朋友的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

（3）進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，教育孩子不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

（4）督促和組織教職工和孩子們加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立考勤監(jiān)測制度，對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與教育局、保健所建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1、建立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制。

2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，確保信息暢通。

五、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合幼兒園的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動報告和零報告制度，幼兒園實行24小時值班制度。

（2）幼兒園做好進入應急狀態(tài)的`準備，落實各項防治措施。

（3）幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；

呼吸道傳染病流行期間，活動室、專用教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

（5）嚴格執(zhí)行出入園門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高教職工和孩子們的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體教職員工和孩子們每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大門衛(wèi)的管理力度，嚴格控制園外人員進入幼兒園。

（5）幼兒園根據(jù)情況，及時向教職工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出孩子和去疫區(qū)的人員返園后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。幼兒園不組織大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；

幼兒園不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；孩子們的社會實踐等活動暫緩進行。

（4）對活動室、專用教室、午睡室、廁所等場地使用期間每日進行消毒。

（5）幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。

（二）食物中毒

及時掌握幼兒的健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

2、立即將發(fā)病老師和孩子送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進幼兒園，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將受害教職工和孩子們送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

六、應急處置程序

根據(jù)幼兒園特點和需要，分別設(shè)置：

總指揮：楊鳳

（1）師生聯(lián)絡(luò)小組負責人

（2）疏散引導小組負責人

（3）醫(yī)療救護小組負責人

（4）安全保衛(wèi)小組負責人

（5）后勤保障小組負責人

（6）信息報告小組負責人

七、善后與恢復：

突然事件應急處置完成后，工作重點馬上從應急轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復幼兒園正常教學秩序。

1、做好事故中受傷害人員的求治、慰問工作。

2、及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定幼兒園秩序，疏導師幼、家長的情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、加強園內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)備設(shè)施的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對園部自身無力解決的問題，積極向上級主觀部門反映，請求協(xié)助解決，避免事故發(fā)生。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，高度重視師幼應急避難教育與演練工作，不斷完善幼兒園應急管理機制，切實提高幼兒園有效防范和應對突發(fā)事件的能力，增強師幼公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

5、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。對應玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇14

1總則

1.1編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

⑴自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

⑵事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.4適用范圍

本預案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應對工作。

本預案指導全國的突發(fā)公共事件應對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導下，實行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

⑸快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的`科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.6應急預案體系

全國突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是國務院及其有關(guān)部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應急預案。

⑶突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是國務院有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

⑷突發(fā)公共事件地方應急預案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應急預案。上述預案在省級人民政府的領(lǐng)導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應急預案。

⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案。

各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

2組織體系

2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

國務院是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。在國務院總理領(lǐng)導下，由國務院常務會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)（以下簡稱相關(guān)應急指揮機構(gòu)）負責突發(fā)公共事件的應急管理工作；必要時，派出國務院工作組指導有關(guān)工作。

2.2辦事機構(gòu)

國務院辦公廳設(shè)國務院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3工作機構(gòu)

國務院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實國務院有關(guān)決定事項。

2.4地方機構(gòu)

地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

2.5 專家組

國務院和各應急管理機構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3運行機制

3.1預測與預警

各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1.1預警級別和發(fā)布

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國務院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。

3.2.3應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預案，由國務院相關(guān)應急指揮機構(gòu)或國務院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。

現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作。

需要多個國務院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

3.2.4應急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

3.3恢復與重建

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評估

要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

3.3.3恢復重建

根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4應急保障

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力資源

公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作；增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應急處置工作。

4.2財力保障

要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.3物資保障

要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

地方各級人民政府應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

4.4基本生活保障

要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7治安維護

要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

4.8人員防護

要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.10公共設(shè)施

有關(guān)部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.11科技支撐

要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應急技術(shù)平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5監(jiān)督管理

5.1預案演練

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。

5.2宣傳和培訓

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5.3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6附則

6.1預案管理

根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

本預案自發(fā)布之日起實施。

第四篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案 篇1

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，為科學、有效地處置我校突發(fā)傳染病事件，最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本應急處置預案。

1、適用范圍

學校突發(fā)傳染病防治是指在學校師生員工中發(fā)生的群體傳染病防治，如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

2、組織機構(gòu)

學校由校長室、醫(yī)務室、教務處、政教處、總務處等人員組成安全領(lǐng)導小組，主要職責提供突發(fā)傳染病的危險信號，暢通信息渠道，提醒領(lǐng)導和學生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。

組長：xx

副組長：xx

組員：各班主任

3、建立保障機制

突發(fā)傳染病發(fā)生后，能客觀反映情況，及時向領(lǐng)導建言獻策。學校突發(fā)傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

3.1加強健康教育

學校每學期開學初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中有關(guān)健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結(jié)束前組織一次有關(guān)安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防范意識和能力。

利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

3.2嚴格門衛(wèi)管理制度，加強門衛(wèi)值守、管理工作，及時掌握校內(nèi)、外各種人員流動情況。

改善學校衛(wèi)生設(shè)施與條件，加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風換氣和校園內(nèi)公共用具的.消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

3.3堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學生情況統(tǒng)計分析工作，對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時報告學校醫(yī)務室。

3.4加強師生體質(zhì)鍛煉，學校應采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

3.5預警聯(lián)動

學校應做好日常預警預防工作，與屬地應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應急單位建立聯(lián)動機制，保持聯(lián)系渠道的全天候暢通。

4、學校突發(fā)傳染病防治應急處置

4.1啟動預案

突發(fā)傳染病發(fā)生后，應立即啟動學校突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導小組工作機制，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍;及時向上級和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。

4.2應急措施

由校長負責的學校傳染病防治工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的傳染病防治工作。

主要職責包括：根據(jù)上級傳染病防治工作預案制定本校的傳染病防治工作預案，建立健全傳染病防治責任制度，檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施，利用校內(nèi)、校外和各種活動，課內(nèi)、課外的不同形式，組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學知識;建立每日學生缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)有病癥的學生，要及時督促到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;及時向當?shù)丶膊】刂撇块T及區(qū)教育局等有關(guān)部門匯報有關(guān)情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發(fā)生時，學校要根據(jù)街道辦的部署啟動傳染病防治工作預案，并組織落實各項傳染病防治措施;負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

4.3迅速啟動與實施措施

4.3.1建立和完善學校預防傳染病傳報信息網(wǎng)絡(luò)：各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。

4.3.2預防傳染病信息報告范圍：出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報告的防疫情況。

4.3.3預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：

凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時以內(nèi)，書面信息報區(qū)教育局傳染病防控領(lǐng)導小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報告。

4.3.4建立考勤制度：對缺勤的師生員工要逐一進行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

如發(fā)現(xiàn)學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。學校在區(qū)疾病控制中心的指導下，對發(fā)病學生(包括與發(fā)病學生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度，學生病愈后方可復學。

4.3.5采取消毒措施，對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。具體為：對環(huán)境與物體表面等進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對有關(guān)區(qū)域進行物理消毒，實行室內(nèi)強制通風。

5、信息報送與現(xiàn)場保護

5.1學校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，學校、當事師生應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向上級領(lǐng)導報告;學校要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級匯報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

5.2學校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員(應急專干)，綜合信息小組(應急辦)及時接收報送學校有關(guān)警務信息。

5.3信息報送要求屬一般事件，學校應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)將基本情況向街道應急指揮中心(總值班室)報告;屬于較大突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告;重大、特別重大事件應立即報告。

突發(fā)公共事件應急預案 篇2

本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據(jù)事件嚴重程度及時做出恰當處理。

一、傳染病

（一）發(fā)生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責任事故應立即報告；一般事故做到2天內(nèi)報告。

（二）對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

（三）按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導下，保育員加強其所在班級的消毒工作，做好傳染病登記，復查復治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。

（四）加強晨檢，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

（五）留觀期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。

（六）工作人員及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應及時報告園領(lǐng)導，采取必要措施。

二、飲用水污染、食物中毒

（一）立即報告：立即停止食品加工活動，并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。

（二）救治病人：第一時間組織人員將病人送至醫(yī)療機構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學生的.就醫(yī)部護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

（三）保護現(xiàn)場：保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

（四）配合調(diào)查：學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關(guān)工作。

（五）控制事態(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（六）善后處理：食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組成員積極投入相關(guān)調(diào)解工作，與保險公司取得聯(lián)系，協(xié)助做好理賠工作。

突發(fā)公共事件應急預案 篇3

一、總則

（一）目的

為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保我校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證我校正常的教育教學及生活秩序，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》及廣東省和海珠市《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。

（三）適用范圍

本預案適用于我校應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。主要包括以下幾個方面

1、社會安全類突發(fā)事件。即可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的打架事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即校園內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴重損害的事件。

3、事故災害事件。包括教學樓、宿舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，安全生產(chǎn)事故，校園水面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。

4、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進行xxx、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

5、自然災害事件。包括氣象、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。

6、考試涉密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試的命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

7、影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應。成立突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責我校應對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、職責分明，分層管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，應啟動應急預案，并及時將情況報告市教育局。校長是維護穩(wěn)定“第一責任人”，年級主任、班主任是年級、班級維護穩(wěn)定“第一責任人”。

3、預防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化信息的收集，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

4、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率，維護師生的合法權(quán)益。

（五）突發(fā)公共事件的級別劃定

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應急處置中事件級別劃定部分。

二、海珠市第一中學應急組織指揮體系及職責

（一）突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組

組長：校長

副組長：副校長

成員：由辦公室、學生處、教務處、教研室等處室、年級部負責人組成。

領(lǐng)導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)各類突發(fā)公共事件的.應急響應行動，下達應急處置工作任務。

（二）領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在校辦公室，日常工作由校辦公室承擔。主要職責：負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組；督導、檢查各處室、年級落實突發(fā)公共事件應急處理的情況；督促各處室、年級根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行責任追究。

（三）應急處置工作組的組成及主要職責

領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組六個：

1、社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管副校長擔任，副組長由學生處主任、學生處主管安全工作副主任擔任。工作組成員由辦公室、教務處、教研室等處室、年級部、心理健康教育負責人組成。

工作組辦公室設(shè)在學生處，日常工作由學生處承擔。

工作組主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮我校涉及社會安全類突發(fā)事件的響應行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調(diào)查工作等事項；決定信息報送市教育局以及請求上級部門指示、援助等事項。

2、事故災難類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管副校長擔任，副組長由學生處主任、學生處主管安全工作副主任擔任。工作組成員由辦公室、教務處、教研室等處室、年級部、心理健康教育負責人組成。

工作組辦公室設(shè)在學生處，日常工作由學生處承擔。工作組主要職責為：指導建立事故災難類突發(fā)事件的預防和監(jiān)測預警機制；對防范和處理事故災難類突發(fā)事件工作進行督察、指導；收集事故災難突發(fā)事件信息，及時向教育局通報，并提出有關(guān)對策和措施；對一般災難事故，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對特大災難事故，在接到報告后要組織赴現(xiàn)場參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。

3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管副校長擔任，副組長由辦公室主任

突發(fā)公共事件應急預案 篇4

為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

減少傷亡，控制蔓延與發(fā)展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

三、應急措施

1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數(shù)、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況。

2、避免人群聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調(diào)整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衛(wèi)管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內(nèi)各種流動人員的'管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。

3、加強醫(yī)學觀察，醫(yī)務室嚴密注意公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要病癥和可疑病癥，及時報告和采取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛(wèi)生工作。

4、加強校園環(huán)境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所按照相關(guān)要求，安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。

5、調(diào)整教學方式，根據(jù)市教育局的要求，堅守崗位，根據(jù)不同要求采用不同的教學方式。

6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發(fā)布國家有關(guān)部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩(wěn)定師生的情緒、心態(tài)，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

四、具體應急反應

學校根據(jù)所在地衛(wèi)生部門的公共衛(wèi)生突發(fā)事件預警級別，，做出相應的應急反應。

1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預警的反應

學校啟動預防公共衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當?shù)卣吧霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，開展學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，啟動相關(guān)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。

2、公共衛(wèi)生突發(fā)事件C級警情的響應

在預警的基礎(chǔ)上，學校立即實行24小時值班制度并進入應急狀態(tài)，督促各處室、各班落實各項公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治措施，按照當?shù)卣吧霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，啟動應急工作預案，開展學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，落實各項公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治應急措施。

3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件B警情的響應

公共衛(wèi)生突發(fā)事件B級警情發(fā)布后，在C級響應的基礎(chǔ)上，學校立即啟動應急預案，取消一切校內(nèi)外大型群體性活動，對學校實行封閉式管理。

4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級警情的響應

公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級警情發(fā)布后，在B級響應的基礎(chǔ)上，學校根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的形勢，經(jīng)市人民政府批準，對學校的教育進行調(diào)整，采取停課放假和調(diào)整教育方式等緊急措施。

本預案啟動時間為：發(fā)生公共衛(wèi)生事件時啟動本預案。

突發(fā)公共事件應急預案 篇5

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結(jié)合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應急資源，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關(guān)職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關(guān)部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構(gòu)及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)

成立食堂食品安全事故應急處理領(lǐng)導小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。

組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫(yī)院進行治療；

（5）對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀；

3．對相關(guān)用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的.食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監(jiān)管職能，一旦發(fā)生食品安全事件（事故），善后工作由醫(yī)院辦公室，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執(zhí)行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

3.事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據(jù)實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發(fā)布之日起實施。

xx醫(yī)院

20xx年1月

突發(fā)公共事件應急預案 篇6

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，根據(jù)(鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案)，制定村突發(fā)事件應急預案。

一、組織機構(gòu)

(一)成立XX村突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：成員：

(二)應急工作領(lǐng)導小組職責：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦XX鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。

(一)預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

2、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。

(二)應急處置

1、信息報告：

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領(lǐng)導小組如實報告，村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向XX鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

(2)報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報XX鄉(xiāng)應急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的.權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向XX鄉(xiāng)應急指揮部報告。

3、應急結(jié)束：突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。

4、恢復與重建：

(1)善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。

(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。

三、應急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急儲備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發(fā)布之起日正式實施。

突發(fā)公共事件應急預案 篇7

校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

(一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

(二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

(三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

(一）預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時防制，控制疫情的傳播和蔓延。

(二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

(三）快速反應、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組

組 長：肖國普

副組長：李德樹 劉金貴 王志杰

成 員：張吉文 侯世龍 劉孝增 各年級部主任、班主任

（二）學校職責

1、制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

②落實各項防治措施，做好進入應急狀態(tài)的準備。

③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的.聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學術(shù)活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報市以上人民政府批準。

（2）采取停課措施的班級或?qū)W校，應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領(lǐng)導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

（3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

五、報告

突發(fā)事件報告

（一）嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關(guān)知情教師或部門應立即向?qū)W校醫(yī)務室報告，學校醫(yī)務室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪逃块T報告，并同時向所在地疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向衛(wèi)生監(jiān)督部門報告）。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

（三）在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即向突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領(lǐng)導報告。學校領(lǐng)導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關(guān)情況報告當?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（三）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

（四）積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。

（五）對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（六）嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。

（七）按照當?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。

七、聯(lián)絡(luò)報告、保衛(wèi)維穩(wěn)、后勤保障等應急響應與學校突發(fā)事件應急預案同。

八、信息公布

準確客觀宣傳衛(wèi)生事件情況及防控進展情況，爭取家長和學生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準確把握宣傳導向，避免造成不良社會影響。

九、保障措施

學校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

十、善后與恢復工作

（一）會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。

（二）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，做好受害人員的善后工作。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對校內(nèi)公共場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，經(jīng)衛(wèi)生部門確定康復后方可復學；污染水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

十一、責任追究

學校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇8

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，特制定本預案：

一、健全領(lǐng)導機構(gòu)，明確各自職責

學校校長為傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人，學校成立以校長徐玉蘭為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組，副組長為孟菊根，組員是沈利君、龔秋月、余金輝、周瑞。

組長徐玉蘭職責：負責召集領(lǐng)導小組會議，部署安排并領(lǐng)導協(xié)調(diào)處理落實本預案所有相關(guān)工作。負責指揮現(xiàn)場搶救、處置，向上級相關(guān)部門匯報、報警，接待上級來人及應對新聞媒體。

副組長孟菊根職責：分工負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實學校安全應急預案，處理突發(fā)安全事故，完成事故處理的各項任務。協(xié)助組織、指揮現(xiàn)場搶救、處置、報警，負責處理好事件全過程的相關(guān)文字及圖片資料。

組員職責：具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為：

周瑞：協(xié)助做好在醫(yī)院接受治療師生的服務工作。

余金輝：負責安排好其他學生，接待學生家長及其他到場群眾，維持現(xiàn)場秩序。

龔秋月：協(xié)助組織現(xiàn)場搶救、文字材料處理等工作。

沈利君：負責聯(lián)系搶救車輛、器具，安排運送患病師生到醫(yī)院救治，并做好相關(guān)服務工作。

二、學校建立傳染病疫情報告的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，指定專門的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人（以下簡稱學校疫情報告人）。

學校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責任心，具有一定的傳染病防控相關(guān)知識。

學校傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)的組成：校領(lǐng)導、疫情報告人、班主任組成的疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)。

學校疫情報告人職責：

1、在校長的'領(lǐng)導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；

2、協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關(guān)工作制度及工作流程；

3、每天對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；

4、負責指導全校學生的晨檢工作。

三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形：

（一）有下列情形之一的，屬于重大傳染病疫情：

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；

2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染性疾病暴發(fā)或多例死亡；

4、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病；

5、發(fā)生傳染性非典型肺炎或其他新發(fā)傳染病的疑似病倒；

6、可能造成嚴重影響師生健康和學校穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

（二）、重大食物中毒是指中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。

（三）、其他嚴重影響師生健康的事件包括：

1、有毒、有害化學品生物毒素等引起的集體急性中毒事件；

2、有潛在威脅的傳染病動物宿主，媒介生物發(fā)生異常；

3、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

4、藥品引起的群體性反應或死亡事件；

5、預防接種引起的群體性反應或死亡事件；

6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環(huán)境食品污染和放射性、有毒、有害化學性物質(zhì)丟失、泄露事件；

7、發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件；

8、上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

四、學校傳染病疫情監(jiān)測、報告的內(nèi)容、程序及時限

學校建立由教師、到學校疫情報告人、到學校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學校傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測

學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記專用登記冊上，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

1、報告內(nèi)容及時限

（1）在同一班級，1天內(nèi)有2例或者連續(xù)2天內(nèi)有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，第一發(fā)現(xiàn)者應立即報告學校疫情報告人，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（2）當發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。

（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

2、報告方式

當出現(xiàn)符合本工作方案規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以網(wǎng)絡(luò)向教委報告，同時向保健站報告。

五、監(jiān)測與報告

1、各部門要建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告給校長，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。

3、傳染病暴發(fā)、流行時，學校要立即采取有力措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人，要采取嚴格的隔離，并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系到指定醫(yī)院治療。要加強對重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

4、疫情報告流程：班主任→保健教師→校長→衛(wèi)生防病中心。

六、學校全面負責全校突發(fā)事件的應急處理工作。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作

1、各職能部門都要高度重視衛(wèi)生工作，強化衛(wèi)生管理，明確責任，完善各項制度，防止各類傳染病傳播等突發(fā)事件的發(fā)生。

2、加強宣傳教育。德育組，要充分利用廣播、校園網(wǎng)、板報、櫥窗等校內(nèi)各種宣傳手段，宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及預防和控制傳染病知識和健康知識，培養(yǎng)師生良好的健康意識和衛(wèi)生習慣，提高自我防護能力。

3、認真做好室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強醫(yī)務室建設(shè)，積極發(fā)揮校醫(yī)室的功能作用。

5、總務處要加強食堂衛(wèi)生管理，對食堂工作人員嚴格要求，規(guī)范操作，加強餐具的消毒工作，加強飲用水的衛(wèi)生管理。

6、相應部門要按照突發(fā)事件應急預案要求，做好應急設(shè)施、藥品和醫(yī)療器械等物質(zhì)儲備。

（二）、指揮與組織

1、突發(fā)事件發(fā)生后，應急預案的啟動立即報教委批準。應急預案啟動前，學校根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，并采取必要的應急措施。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校按照上級政府的統(tǒng)一指揮，認真做好我校的應急處理工作，積極支持、配合其他部門和單位的應急處理工作。

七、責任追究

任何部門和個人違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》追究其法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇9

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。

一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組：

組長：XXX（總經(jīng)理）。

副組長：總經(jīng)理助理。

成員：（質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。

發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。

二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責：

1．負責設(shè)立事件應急處理指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

2．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。

3．負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，電話：。

4．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

三、傳染病事件應急措施：

1．酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關(guān)人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

6．由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

四、飲用水安全事件應急措施

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。

2．向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

3．當酒店發(fā)生飲用水安全事件時，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，保護好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員，及時送醫(yī)就診。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告，電話：aaa。

6．由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

突發(fā)公共事件應急預案 篇10

一、指導思想

以建設(shè)平安校園為目標，牢固樹立教書育人、安全第一的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學校穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于大坪中學校內(nèi)發(fā)生的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關(guān)部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件：

(1)人員傷亡事故;

(2)危及學校安全的刑事案件;

(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;

(4)校內(nèi)發(fā)生重大火災的;

(5)校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的;

(6)學生發(fā)生群體上訪、鬧事的;

(7)其它突發(fā)事件。

三、處置原則：

在校委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門分工合作，密切配合，本著先控制，后處置、救人第一，減少損失的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。

四、指揮系統(tǒng)及工作職責：

學校成立突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組，指揮和組織相關(guān)人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。

領(lǐng)導小組組長：XXX

副組長：

成員：值周教師、各班班主任

(一)學校突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組職責

1、及時向上級有關(guān)部門報告事故情況。

2、啟動事故應急救援方案，組織實施救援行動。

3、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員到安全區(qū)域。

4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。

5、維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的'警戒和保護。

6、做好事故善后工作。

7、信息報告。

(二)各處室及相關(guān)人員職責

1、帶班領(lǐng)導：負責突發(fā)事件的信息收集和送達，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)校長和各處室開展工作;負責事故的查處，追究相關(guān)人員的責任等工作。

2、值周教師：負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。

3、門衛(wèi)人員：負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。

4、教導處：負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。

總務處：負責救援物資、器材、資金的調(diào)配。

政教處：負責事故的查處。

團委：負責事故處置前后的宣傳報道。

5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人，負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔，按學校應急領(lǐng)導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學生的善后事宜;負責執(zhí)行預案期間有關(guān)信息的上傳下達和值班;配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查，追究相關(guān)人員責任。

五、救援程序

1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后，直接責任人立即向校長報告，領(lǐng)導小組研究后，凡應上報的在2小時內(nèi)向縣局安全股報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報告，請示緊急救援。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經(jīng)過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。

2、學校安全領(lǐng)導小組接到報告后，拿出先期處理意見，領(lǐng)導師生做好事故處置及救援工作。

六、事故應急響應

(一)校長是本校安全工作的第一責任人，負責安全工作的是直接責任人，事故相關(guān)的人是具體責任人。在事故發(fā)生后，第一時間趕到場，迅速啟動本校事故應急預案先期處置，采取有力措施，保護師生生命和國家財產(chǎn)，控制事故的擴大。

(二)組織現(xiàn)場搶救

1、應急預案啟動后，安全領(lǐng)導小組立即投入工作。各相關(guān)工作按領(lǐng)導小組的指令開展事故處置和救援工作。

2、事故發(fā)生后要與當?shù)赜嘘P(guān)部門緊密合作，使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場;搶救人員和物資能及時到位;現(xiàn)場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治，安撫工作能很快進行，促使現(xiàn)場搶救取得成效，最大限度地減少損失。

七、事故善后工作

1、事故造成財產(chǎn)損失的，由領(lǐng)導小組對損失的財產(chǎn)進行造冊登記、測量評估，形成材料，該上報的逐級上報。造成人員傷亡的，按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。

2、凡事故影響正常教學的，各處室應創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復教學。

3、依照有關(guān)規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關(guān)人員責任。對因工作責任造成國家財產(chǎn)受到嚴重損失或重大社會影響的事件，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。做到事故原因不查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

八、注意事項及要求

1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。

2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時機。

3、各處室各相關(guān)安全工作的人員都要學習有關(guān)業(yè)務知識，增強安全意識，提高事故處置能力。

本預案由大坪初級中學負責解釋，自印發(fā)之日起實施。突發(fā)公共事件

突發(fā)公共事件應急預案 篇11

第一章總則

一、編制目的

通過本預案的基本建設(shè)與實行，有效率防治、及時掌控和消解我校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效率、確保有力的學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理體系，最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致的人員傷亡、身心健康侵害和財產(chǎn)損失，確保全體師生員工身體健康和生命安全，保護學校正常的教學秩序和校園平衡。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，融合我校實際情況，特制訂本預案。

三、適用范圍

學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包含：關(guān)鍵性 傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應，以及其它關(guān)鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。

四、工作原則

1、預防為主，常備不懈。

提高學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責管理。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關(guān)工作。

3、依法規(guī)范，措施果斷。

按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4、靠科學，強化合作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

第二章非政府體系

一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組

1、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組為學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮機構(gòu)，在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責管理對本學校內(nèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同與全面落實學校的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置。

2、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組組成及職責

副組長：周梅，統(tǒng)一協(xié)同統(tǒng)一指揮全校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作。

副組長：肖蘭、潘曉，協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級副組長、班主任負責管理協(xié)同、溝通交流學校各部門之間的關(guān)系，全面落實上級指示。

組員具體分工：

肖蘭、潘曉：負責管理搞好人員的協(xié)同工作、負責管理日常監(jiān)測、負責管理搞好宣傳教育工作，提升全體師生的防治意識和防水能力；為學校防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供更多輿論積極支持。

濮元余：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應；負責消毒工作。

朱新：負責管理呈報師生每日健康狀況。

方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。

年級副組長、班主任：負責管理本年級、本班的日常監(jiān)控工作。

第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告

一、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度，班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、注重信息的搜集，搞好防治工作。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.報告

1、成立一名專（并任）職報告人（保健老師），創(chuàng)建自下而上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并保證監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校推行24小時值守制，并啟用疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

（3）發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發(fā)動、醫(yī)院病毒感染發(fā)動及其他突發(fā)性衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應立即向本校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告。并在2小時內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)疾病防治控制中心、區(qū)教育局報告。

2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、創(chuàng)建突發(fā)事件投訴制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門投訴有關(guān)部門不履行職責突發(fā)事件應急處置規(guī)定的職責的情況。

第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應

一、應急積極響應原則

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置必須實行邊調(diào)查、邊處置、邊救治、邊報告、邊核實的方式，以有效率措施掌控事態(tài)發(fā)展。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生。

二、校內(nèi)傳染病疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

1、必須根據(jù)發(fā)生傳染病的種類和病人的活動范圍，適當調(diào)整教學方式。發(fā)生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可以對該班級調(diào)整教學方式，暫時防止分散聽課；發(fā)生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例，學校在呈報上級教育行政部門批準后，可以對該班級和有關(guān)班級推行復課；例如發(fā)生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，對齊情況不斷擴大復課范圍。若需全校復課，須報市教育局核準。

2、采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

3、認同和滿足用戶師生的知情權(quán)，主動、及時、精確地發(fā)布疫情及預防的信息。對教職工和學生展開恰當?shù)墓膭睿獠槐匾目謶中睦砗途o繃情緒，保護校園平衡。

三、食物中毒

及時掌控學生健康狀況，一旦出現(xiàn)校內(nèi)食物中毒或蹊蹺食物中毒時，學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應當搞好以下工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門；

2、立即將發(fā)作師生送至醫(yī)院，并幫助醫(yī)療機構(gòu)搶救病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門展開調(diào)查，并按其建議如實提供更多有關(guān)材料和樣品；

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門分析引發(fā)食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確提出整改意見，杜絕相似事件再次發(fā)生。

三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、快速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，命令派出專業(yè)人員進校，積極開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快實行各項措施，消解危害，阻止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

第五章突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的善后處理

一、后期評估

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件完結(jié)后，在政府的領(lǐng)導下，非政府職能部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置情況展開評估。評估內(nèi)容主要包含事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存有的問題和獲得的經(jīng)驗及改良建議。

二、獎勵與責任

學校對出席突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理工作作出貢獻的先進集體和個人展開表揚；對在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治、報告、調(diào)查、掌控和處理過程中，存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的，依法追究當事人的責任。

三、其他事宜

牽涉有關(guān)索賠、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置應當秉持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，學校應當強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府建設(shè)，非政府積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治掌控體系，確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作的順利開展。

一、組織機構(gòu)保障

學校設(shè)立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，具體內(nèi)容負責管理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的日常防治與掌控工作。

二、人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的建議調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應當具有高度的工作責任感，定期拒絕接受衛(wèi)生部門非政府的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置科學知識、技能的培訓和演練，學校每年非政府積極開展一次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急演練，進一步增強應急意識和空戰(zhàn)能力。熟識突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治與掌控科學知識，具備處置突發(fā)事件的快速反應能力。

三、宣傳教育

學校必須利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急科學知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的犯罪行為和方式看待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

四、財力和物資保障

學校精心安排必要的經(jīng)費財政預算，為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲備。

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

本預案所表示突發(fā)事件，就是指忽然出現(xiàn)的，導致或者可能將導致校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的毀壞等關(guān)鍵性安全事件。

一、組織與指揮

(一)學校設(shè)立突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處置工作。

突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、統(tǒng)一指揮有關(guān)教師立即抵達規(guī)定崗位，采取相應的應付措施

2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作

3、根據(jù)須要對師生員工展開撤離，并根據(jù)事件性質(zhì)，呈報上級部門快速依法實行緊急措施

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序展開稽查指導

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，搞好突發(fā)事件應急處置的有關(guān)工作，二要履行職責各自職責。對部門非政府或負責管理的教育教學活動，活動前理應預案，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，出現(xiàn)事故，主動列入學校預案工作程序。

(四)應急狀態(tài)期間，領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應順從學校突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組為處置突發(fā)事件做出的同意和命令。突發(fā)事件牽涉的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查閱、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及實行的措施,應不予協(xié)調(diào)。

二、監(jiān)測與報告

(一)積極開展突發(fā)事件巡查監(jiān)測。任何人員都存有巡查監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更存有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一辨認出事件或可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件的苗頭，應當向?qū)W校領(lǐng)導匯報。

(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報，學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應當快速推論事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各搶救排險機構(gòu)求助，并向有關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在獲得命令和未獲得命令前，對事故可能將影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等必須展開維護。

(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調(diào)查與搶救

(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發(fā)事件出現(xiàn)后，在展開事件調(diào)查和現(xiàn)場處置的同時，學校應立即將突發(fā)事件所致的死傷病人嘉實超短債就近醫(yī)院，對無法推論傷情的傷病員，應當及時報警求助求救。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

(四)突發(fā)事件出現(xiàn)后，突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)須要，可以實行臨時復課、放學、撤離等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及實行的應急措施。

(五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。

四、應急防治監(jiān)控措施

(一)火災

學校全體師生辨認出校園火災均應當及時報警，快速向?qū)W校領(lǐng)導匯報。出現(xiàn)在教育場所的火災，教育活動必須立即暫停，并對人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員，及時救治。涉火人員必須遞交火災原因的書面報告。補足如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其周邊出現(xiàn)火災，依靠學校自己力量無把握短時驅(qū)散，可能將損害重點部位，應立即輕易揮“119”報警。同時實行打火措施，遷移物品，關(guān)上消防通道，疏散人員，隔絕電源。

3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

(二)惡性傷亡事故

當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現(xiàn)場，并報告學校應急預案處理領(lǐng)導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因必須展開及時調(diào)查，實事求是，協(xié)調(diào)各部門提供更多適當證據(jù)證件。事故的處置根據(jù)調(diào)查結(jié)果以有關(guān)法律法規(guī)條例處置。

(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

應努力做到晚辨認出、晚報告、早隔離、晚化療。對傳染病病人和疑為傳染病病人，實行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫(yī)療部門化療。強化防治控制措施，避免導致疫情蔓延。出現(xiàn)關(guān)鍵性 傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關(guān)鍵性食物中毒等，應當及時實行如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風的時間和強度。教育師生減少戶外活動的時間，特別注意勞逸結(jié)合，進一步增強抗病能力。特別注意個人衛(wèi)生，勤洗手，做好居室衛(wèi)生，誠曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦出現(xiàn)疫情，嚴格控制外來人員步入，教育學生自我維護，管制學生回去人員密集的公共場所。對我校出外工作人員、學生推行備案制度，經(jīng)醫(yī)院展開必要的身體檢查就可以復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

(四)地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應當協(xié)調(diào)環(huán)保部門應急撤離全校師生，并搞好學生的思想平衡工作，撤離過程保護不好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

(五)人為毀壞

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應當維護生者，展開人員安全撤離，對傷員展開搶救。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合xx門提供相關(guān)破案線索。

4、出現(xiàn)打架斗毆并致人殘疾等突發(fā)事件，報警，及時送來傷者進醫(yī)，維護現(xiàn)場，調(diào)查原因。

為加強學校治安管理，提高對校園突發(fā)治安事件的應急處理能力，保障師生員工人身財產(chǎn)安全，維護校園的安全與穩(wěn)定，根據(jù)《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，結(jié)合我校實際，保衛(wèi)處制定本應急預案。

一、非政府領(lǐng)導

成立吉林大學保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組，在學校防范和處理突發(fā)事件領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)治安事件的預防和處置工作。

組 短：宮皓宇

副組長：劉英濤

成 員：于東峰 田 群 周中平劉 軍 劉玉崴 張士濤 魏 嘉

二、突發(fā)治安事件的范圍

凡可能將導致人員關(guān)鍵性死傷、財產(chǎn)重大損失和可能將導致嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災害事故等均屬突發(fā)性治安事件。主要包含：

（一）殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質(zhì)等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件；

（二）多人參予的大規(guī)模斗毆、集體鬧訪、集會游行等可能將導致嚴重后果和惡劣影響的事件；

（三）盜竊、破壞、侵占學校重要設(shè)施等嚴重妨礙學校教學、科研、生產(chǎn)、生活等正常秩序的治安事件；

（四）毒麻品、放射治療物被盜、泄漏，高壓容器核爆、建筑設(shè)施坍塌、人員輕微沖撞等及其它可能將導致師生關(guān)鍵性死傷和公私財產(chǎn)重大損失的公共安全事故；

（五）造成師生重傷或死亡的交通安全事故；

（六）自殺未遂、未明原因喪生等可能將導致不良影響的不幸喪生事件；

（七）突發(fā)自然災害等其他嚴重影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。

三、突發(fā)性治安事件的等級分割和處理權(quán)限

本預案劃分為四個等級，根據(jù)不同情況，由不同權(quán)限的負責人啟動各級預案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權(quán)限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領(lǐng)導。

四級預案：出現(xiàn)一般性治安突發(fā)事件時，由治安科長征得分管副處長同意下，調(diào)派全科人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行部位半封閉。

三級預案：發(fā)生較大治安突發(fā)事件時，由主管副處長征得處長同意下，統(tǒng)一調(diào)派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責人在接到命令后，負責本科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。

二級預案：出現(xiàn)關(guān)鍵性突發(fā)性治安突發(fā)事件時，由副處長在請示主管校領(lǐng)導同意下，調(diào)動全校保衛(wèi)人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行校園臨時性半封閉。各副處長收到命令后，負責管理分管科室人員的調(diào)派和區(qū)域統(tǒng)一指揮工作。

一級預案：發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時，由主管校領(lǐng)導在學校黨委同意下，啟動《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，調(diào)動全校各部門組織實施。

四、處置突發(fā)性治安事件的建議

（一）反映迅速

一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，值班人員在立即向上級領(lǐng)導、公安機關(guān)報告的同時，必須立即非政府力量在最為短時間內(nèi)抵達現(xiàn)場積極開展應急處置工作。有關(guān)人員收到通告后，必須立即果斷退出其它次要工作或休息時間，無條件的挑選最快的交通方式趕赴現(xiàn)場出席應急處置工作。

（二）沉著果斷

處置突發(fā)性治安事件時，必須維持保與淡定，必須按照應急處理程序，快速實行人員撤離、救援搶修等各項工作，努力做到忙而不亂。同時必須根據(jù)實際情況，果斷實行必要的現(xiàn)場控制措施，避免危害和影響的進一步不斷擴大。

（三）確保安全：處理突發(fā)治安事件過程中，要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位，采取一切有效措施，使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下，保衛(wèi)人員也要注意自身安全，盡量避免損失。

（四）嚴格控制：突遇存有不法侵害事件、治安災害事故，應當特別注意對前科對象展開掌控，條件容許的情況下，必須立即對現(xiàn)行犯罪人員不予軍服，防范嫌疑人穩(wěn)步實行犯罪和乘機逃亡竄。必須特別注意搞好現(xiàn)場半封閉和現(xiàn)場維護工作，掌控事態(tài)的發(fā)展，不得毫無關(guān)系人員步入現(xiàn)場（新聞媒體須要黨委宣傳部同意），防范有人借機生事。

（五）在進入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時，全處人員要進入高度戒備狀態(tài)，無論是否為工作期間，都必須保持通訊聯(lián)絡(luò)工具處于良好的接收狀態(tài)，以便隨時接受緊急工作任務。在不可抗拒造成的治安災害事故發(fā)生，導致通訊無法聯(lián)絡(luò)的情況下，所有保衛(wèi)人員應在第一時間趕到學校，參加學校的搶險救援。在接到指令后，要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領(lǐng)導批準，以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調(diào)配。

五、其它建議

（一）各校區(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預案，結(jié)合本校區(qū)工作實際情況，制定出本校區(qū)具體的預防和處理突發(fā)治安事件工作預案。

（二）保衛(wèi)處各科室和各校區(qū)捍衛(wèi)籌辦，必須非政府本部門人員認真學習本預案或要部門制訂的有關(guān)預案，二要將各自的預案落到實處。

突發(fā)公共事件應急預案 篇12

1總則

1.1目和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務質(zhì)量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件范圍

（1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。

2組織領(lǐng)導和工作職責

2.1組織機構(gòu)

省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由分管副局長擔任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件應急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責

;省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件預防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

3預警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。

4.1.2分級響應

(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應急預案，在領(lǐng)導下，進行具體響應，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應急處置措施。

(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應旅游應急預案，在當?shù)卣I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應急處置措施。

4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件應急救援處置程序

4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(qū)(點)等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援處置程序

4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊詳細情況。

(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應防疫措施。

(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.4突發(fā)社會安全事件應急救援處置程序

4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6分級制定應急預案

各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應急救援預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進行必要實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò)方式

各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時暢通。

4.8新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5信息報告

5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。

5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。

5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

6應急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件能力。

突發(fā)公共事件應急預案 篇13

為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學校教學秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我校實際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應急預案。

一、提高認識，加強領(lǐng)導。

學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構(gòu)督促和檢查，認真落實責任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

三、建立疫情監(jiān)測制度：學校要建立完善的學生晨檢、

因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應的表格填寫。

2、因病缺勤：班主任應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。

四、學校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，學校領(lǐng)導、及有關(guān)責任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳書面報告。

五、學校傳染病疫情報告

1、報告方式

當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告，同時，向?qū)俚亟逃姓块T報告。

2、報告內(nèi)容及時限

信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

（1）在同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（2）當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。

（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的`高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

六、成立應急處置工作領(lǐng)導小組及工作職責。

組 長：（校長，第一責任人）

職責：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。

副組長：

職責：協(xié)助組長做好應急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導、監(jiān)督各部門工作落實情況。

成 員：

七、應急保障

學校要通過堅持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要完善制度；保證學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設(shè)施設(shè)備；積極改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件；確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

八、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施

未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學區(qū)和教育局對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇14

為了二要提升學校應付食品安全突發(fā)事件的應急救援能力，深入細致貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》建議，特制訂我校食品安全突發(fā)事件應急處置預案。

一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組：

副組長：xx

副組長：xx

組員：xx

二、小組成員職責：

副組長：xx

負責總體協(xié)調(diào)、組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：xx

協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。

組員：xx

負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。

組員：xx

提供一線的情況，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

三、應急處理程序

1、對中毒者采取緊急處理

⑴暫停食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

⑶非政府不好對中毒人員展開搶救；

⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療；

⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場實行臨時控制措施。

2、對中毒食品控制處理

⑴維護現(xiàn)場，銷毀余下的食物或者可能將引致食物中毒的食品及其原料。

⑵為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。

⑶經(jīng)檢驗，屬被污染的食品，不予封存或監(jiān)督封存。

3、對相關(guān)用品采取相應的消毒處理。

⑴銷毀被污染的食品用具及工具，并展開沖洗消毒。

⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的'手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

⑶對化學性食物中毒會用熱堿水全盤潔凈碰觸過的容器、餐具、用具等，并對余下的食物全盤清掃，杜絕中毒隱患。

4、食物中毒緊急報告制度

出現(xiàn)食物中毒或者疑為食物中毒事故和發(fā)送食物中毒事故的報告應當及時核對《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，表明出現(xiàn)食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

5、善后及責任追究

⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處置工作小組集體研究，制訂處理方案。

⑵責任追究屬上級部門和司法機關(guān)管轄的，學校負責落實執(zhí)行；屬學校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

⑶事件處理完結(jié)后，立即著手清查隱患，阻塞漏洞，非政府食品管理和從業(yè)人員全員培訓，并對學生展開情況通報和有關(guān)教育。

第五篇：旅游突發(fā)公共事件應急預案

旅游突發(fā)公共事件應急預案(簡本)1.1目的和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護中國旅游形象，制定本預案。1.1.2 制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》 1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍

（1）自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。1.3基本原則

（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

（2）屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)的應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

（3）及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

2組織領(lǐng)導和工作職責 2.1組織機構(gòu)

（1）國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作。

（2）市級以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導 小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。2.2工作職責

（1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)指導涉及全國性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預案的啟動和終止；對各類信息進行匯總分析，并上報國務院。領(lǐng)導小組辦公室主要負責有關(guān)突發(fā)事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報，執(zhí)行和實施領(lǐng)導小組的決策，承辦日常工作。

（2）各級領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件的預防措施；及時收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，在本級政府領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

3預警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門應根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實際情況，適時發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2國家旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供的情況和地方旅游行政管理 部門提供的資料，經(jīng)報國務院批準，適時向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

（1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。

（3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。4.1.2分級響應

（1）當發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時，國家旅游局啟動應急預案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門啟動相應應急預案，在省級人民政府領(lǐng)導下，進行具體響應。

（2）發(fā)生較大（Ⅱ級）以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應的旅游應急預案，在省級人民政府（或相應的地方政府）領(lǐng)導下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應急處置措施。4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序 4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。

4.2.2當?shù)芈糜涡姓芾聿块T在接到旅游團隊、旅游區(qū)（點）等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援處置程序 4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

（1）旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊的詳細情況。

（2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅 游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應防疫措施。

（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后，應按照團隊的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時，應及時上報國家旅游局。國家旅游局應協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

（1）旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

（3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情 況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。4.4突發(fā)社會安全事件的應急救援處置程序

4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關(guān)渠道，及時通知港澳臺地區(qū)的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應急救援處置程序

在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。4.6分級制定應急預案

各級旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應急救援預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全的旅游 救援體系，并進行必要的實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò)方式

各級旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時暢通。4.8新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實行審核制。

5信息報告

5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。并區(qū)分事件等級逐級及時上報。5.2對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報告后除按規(guī)定上報外，同時應督促全省各地旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。

6應急保障和演練

各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

國家旅游局 二○○五年七月