第一篇：黨建建設方案

黨建智慧服務管理系統 實施方案

目錄 一、項目背景.................................................................3 1、建設背景..............................................................3 2、建設目標..............................................................3 3、建設內容..............................................................5 二、系統功能需求分析.........................................................5 1、黨務管理..............................................................6 2、支部生活..............................................................6 3、積分功能..............................................................6 4、掌上學習..............................................................6 5、志愿服務..............................................................7 三、總體建設方案.............................................................7 1、總體設計原則..........................................................7 1.1 系統總體設計原則.............................................7 1.2 業務應用支撐平臺設計原則.....................................8 1.3 技術標準與管理規范體系設計原則...............................9 2、主要技術路線.........................................................10 2.1 采用面向服務構架（SOA）的技術路線...............................10 2.2 采用基于開放標準的技術路線......................................10 2.3 采用基于組件的開發的技術路線....................................11 2.4 采用 Web Service 技術實現系統跨平臺..............................11 2.5 互聯網架構的特性................................................12 2.6 互聯網架構優勢..................................................12 2.7 微服務優勢......................................................13 2.8 核心技術組件....................................................13 三、應用系統建設方案........................................................13 1、系統平臺設計.........................................................13 1.1 統一身份認證....................................................13 1.2 統一用戶管理....................................................15 1.3 消息服務 MQ......................................................16 1.4 日志管理........................................................16 2、應用系統設計.........................................................17 2.1 即時通訊........................................................17 2.2 黨員通訊錄......................................................18 2.3 通知公告........................................................19 2.4 新聞中心........................................................19 2.5 會議管理........................................................20 2.6 掌上黨校（考試培訓）

............................................21 2.7 投票系統........................................................22 2.8 調查問卷........................................................23 2.9 留言板..........................................................23 2.10 黨務管理.......................................................24 2.11 積分考核.......................................................26 2.12 微信公眾平臺...................................................27

一、項目背景 1、建設背景 隨著 IT 技術的不斷發展，“個性化”越來越成為這個時代的主旋律，也意味 著我國移動互聯網已經滲透到社會各行各業領域和人們生活的各個方面。移動互 聯的高速發展，不僅給傳播生態和信息產業格局帶來了變革，也引發中國經濟、政治、社會、文化、新聞傳播等諸多領域的變化，給中國社會帶來了全方位的影 響。

按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會對黨建工作的總體要求。本著“務 實、高效、便捷”的原則，運用“互聯網+黨建”的模式，拓展黨建工作空間，創新黨建多維模式，適應黨建工作新形勢新要求，使“互聯網+黨建”成為傳播 黨的理論的前沿陣地、開展黨建工作的交流平臺、黨員學習教育的“空中”黨校、服務企業服務黨員的“綠色通道”和提升黨員黨性修養的有效途徑。

在智慧黨建平臺的支撐下，實現黨建工作向互聯網移動智能終端的延伸，讓 黨員可以隨時隨地通過智能手機參與黨組織生活、處理黨務工作、在線學習、在 線考試、交流互動及參與民主評議等。提供黨員、群眾、黨代表、黨組織之間交 流互動的場所，通過論壇、黨代表工作室、交流群等功能模塊來維系，形成“有 話大家談”、“有成果大家享”、“有困難大家幫”的良性氛圍。

為進一步推進新形勢下黨的建設工作不斷適應以互聯網信息技術為核心的 新的發展規律，始終保持基層黨組織和黨員的生機和活力，確保全面從嚴治黨管 黨要求落到實處，確保“雙提升雙服務工程”（以提升黨員素質帶動提升群眾素 質、以服務黨員致富帶動群眾致富），順利全面落實，推行“智慧大黨建”行動 制定如下實施方案。

2、建設目標 以移動互聯網技術為依托，通過變革傳統的組織管理、黨內活動、教育學習模式，建立開放式的黨員管理新機制，打破地域、時空界限的壁壘，增強基層黨 組織對黨員的吸引力和凝聚力。建設一款集黨員管理、群眾服務、黨員學習、考

評監督、數據分析于一體的多功能移動應用。實現黨建工作線上線下聯動，全 面落“”三會一課“制度。初步構建“黨務管理智能化、群眾服務常態化、黨員 教育個性化”的黨建工作新模式。

運用現代信息技術，增強基層黨組織和黨員的智慧力，實現機關黨建工 作的智能化、便捷化和高效化。智慧黨建是黨建工作的重要形式，借助信息 化智慧之力，擴展了黨在信息化時代的黨建工作網絡戰地，宣傳了黨的思 想；通過網絡云平臺更方便更快捷地培養黨員，關心黨員、扶助黨員；為黨 建工作提供一個智慧的平臺，提高工作效率。

1、使黨員活動從封閉走向開放。打破了以往黨內活動相對封閉和自循環 的狀態，通過網上意見征集、網上組織生活、網上學習討論等，使黨員只要 觸網就能隨時隨地參加黨的各類活動，在網上向群眾和社會提供在線志愿服 務，發揮出黨員在網絡虛擬社會管理中的引領示范作用。

2、使黨建手段從傳統走向現代。改變了以往抽樣檢查、查看臺賬等傳 統、機械方式，通過實時感知、在線提交、快速動員等實現了對基層黨建的 動態跟蹤和針對性管理服務。

3、使黨建工作從分割走向聯合。改變了以往“相互分割、單打獨斗”等 現象，通過互連互通和公開共享促進各級黨組織之間特別是橫向上的聯系協 作，促進了彼此黨建信息資源的共享乃至工作活動的協作。

4、使黨建管理從模糊走向精確。改變了以往手工操作、人工管理等存在 的隨意性、模糊性不足，通過量化計分、實時智能分析、自動提醒服務等實 現了黨建管理的精確化、智能化、人文化和科學化。

5、實時感知基層黨建動態、促進黨組織和黨員彼此之間的協同運作和互 聯互通，并對黨建工作全過程進行智能分析，從而構建出精細化、動態化的 管理服務的黨建工作模式。

6、充分整合各類型黨建信息載體，實現對各項黨建信息數據的完全鏈 接、融合及提取，以此構建數字化、智能化的黨建工作系統運行全圖，從而 為黨的各項工作活動提供源源不斷的決策參考和發展動力。

7、使黨建宣傳從單一走向多樣。“智慧黨建”改變了以往黨建工作相對 簡單、落后的宣傳方式，通過運用 2.5 維或以上地圖、網頁、視頻、微博、360 度全景等各種現代信息技術手段生動活潑地展示、宣傳黨建工作，有效 地擴大了黨建影響力。

3、建設內容 項目主要包含：智慧黨建 App 建設、云服務支撐平臺、微信公眾平臺的數據 對接三方面的建設內容。

1、智慧黨建 App 建設 智慧黨建 App 的建設內容主要涵蓋黨建管理、支部生活、志愿服務、掌上黨 校、主題教育、代表園地、兩新組織、考評考核等方面的內容。建設亦莊鎮黨組 織和黨員信息數據庫，各級黨務工作者能夠在 APP 中一目了然掌握基層組織建設 和黨員情況，實現黨建工作的智能化、便捷化和高效化。打破以往相對封閉的交 流狀態，讓黨員和黨組織通過手機隨時能夠網上征集意見、參與組織生活、幫扶 群眾、學習交流討論。通過全程記錄、量化計分、智能分析，對各級黨組織和黨 員考核評價，在激發調動積極性、榮譽感的同時，增強黨員履行義務的自覺性，提升各級黨組織抓黨建的責任感。

2、云服務支撐平臺 云服務支撐平臺主要是作為掌上智慧黨建 App 應用的數據發布、支撐和維護 系統。一方面用于發布工作動態、組織活動、教育學習等方面的信息內容。另一 方面作為黨建業務管理系統，實現對黨組織、黨員信息的維護，各類活動的審核 以及各類數據的統計和分析。

3、微信公眾平臺的數據對接 主要是配合其他部門共同完成亦莊微信公眾平臺的建設，為亦莊微信公眾平臺提供數據接口，實現智慧黨建 App 與微信公眾平臺相關數據的共享使用。

二、系統功能需求分析

1、黨務管理 創新方式，以“互聯網+”加強黨組織管理 一是以大數據提升組織管理水平。重視大數據在黨建中的價值，同時，要充 分利用云計算技術，對這些數據進行專業化處理，使數據實現增值，為上級黨組 織管理基層組織，加強基層黨員干部隊伍建設提供科學依據。

二是以互聯網強化黨員教育管理。可以通過“互聯網+計算機+手機終端”，打 破時空障礙、管理層級，將每一名黨員連接在一起，實現“網絡黨組織+地方黨 組織+基層黨組織+黨員”快速、無縫連接，解決黨組織聯系服務黨員“最后一公 里問題”。

三是以云平臺構建黨建信息系統。在“互聯網+”時代，黨建平臺也要及時迭 代更新，建立黨建工作云平臺，為各級黨組織和廣大黨員提供工作、學習和交流平臺。著力解決黨員群眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題。

2、黨組生活 通過會議管理系統完成黨組織內部的會議管理包括會議業務消息的接收，會 前的會議設備及其會議室的管理，會中的會議資料及其會議議題、分組的管理，會后的會議紀要及其統計。

3、積分功能 平臺通過積分升級體系，讓用戶在登錄、參與組織活動、提交心得體會等環 節獲取相應的獎勵積分，提高黨員和基層黨組織的積極性，促進黨員和黨組織創 新爭優，與時俱進。同時可查看各黨員朋友的積分排名。

4、掌上學習轉變思維，以“互聯網+”開啟黨員教育新模式 一是以移動互聯網推動黨員教育“全覆蓋”。充分運用移動網絡服務終端，以 黨建 APP 等方式，把黨員教育平臺搬到移動互聯網，徹底打破時空限制，推動黨

員教育實現“全覆蓋”。

二是以用戶為中心提供黨員滿意的“產品體驗”。在“互聯網+”時代，黨員 教育必須引進和植入互聯網思維，提供令黨員滿意、有競爭力的教育“產品體驗”。

比如，在線考試培訓系統，可支持黨員干部同時在線學習和考試，以滿足黨員經 常性、個性化學習需求；在信息傳遞方式上，適合移動互聯網時代黨員學習碎片 化的特點，讓黨員互動和分享，激發學習興趣，提高學習效率。

5、志愿服務 志愿者服務主要是對志愿者申請和志愿者積分進行統一管理的功能。用戶可 以在此直接進行志愿者申請的操作，志愿者參加活動會有相應的積分，志愿者根 據自身情況可對志愿者積分進行查看。

1.志愿者申請：用戶在此模塊進行志愿者申請，申請信息會提交到后臺，后 臺人員根據實際情況對志愿者申請信息進行審核并反饋到前臺，用戶可對相關信 息進行查看。

2.志愿者積分：此模塊主要是用來實現相關人員通過后臺對志愿者積分進行 錄入和維護的功能，并在前臺進行展現，用戶可對志愿者積分進行查看。

三、總體建設方案 1、總體設計原則 1.1 系統總體設計原則 為確保系統的建設成功與可持續發展，在系統的建設與技術方案設計時我們 遵循如下的原則：

? 統一設計原則 統籌規劃和統一設計系統結構。尤其是應用系統建設結構、數據模型結構、數據存儲結構以及系統擴展規劃等內容，均需從全局出發、從長遠的角度考慮。

? 先進性原則 系統構成必須采用成熟、具有國內先進水平，并符合國際發展 趨勢的技術、軟件產品和設備。在設計過程中充分依照國際上的規范、標準，借鑒國內外目前成熟的主流網絡和綜合信息系統的體系結構，以保證系統具 有較長的生命力和擴展能力。保證先進性的同時還要保證技術的穩定、安全 性。

? 高可靠/高安全性原則 系統設計和數據架構設計中充分考慮系統的安全 和可靠。

? 標準化原則 系統各項技術遵循國際標準、國家標準、行業和相關規范。

? 成熟性原則 系統要采用國際主流、成熟的體系架構來構建，實現跨平臺的 應用。

? 適用性原則 保護已有資源，急用先行，在滿足應用需求的前提下，盡量降 低建設成本。

? 可擴展性原則 信息系統設計要考慮到業務未來發展的需要，盡可能設計得 簡明，降低各功能模塊耦合度，并充分考慮兼容性。系統能夠支持對多種格 式數據的存儲。

1.2 業務應用支撐平臺設計原則 業務應用支撐平臺的設計遵循了以下原則：

? 遵循相關規范或標準 遵循 J2EE、XML、JDBC、EJB、SNMP、HTTP、TCP/IP、SSL 等業界主流標準 ? 采用先進和成熟的技術 系統采用三層體系結構，使用 XML 規范作為信息交 互的標準，充分吸收國際廠商的先進經驗，并且采用先進、成熟的軟硬件支 撐平臺及相關標準作為系統的基礎。

? 可靈活的與其他系統集成 系統采用基于工業標準的技術，方便與其他系統 的集成。

? 快速開發/快速修改的原則 系統提供了靈活的二次開發手段，在面向組件 的應用框架上，能夠在不影響系統情況下快速開發新業務、增加新功能，同 時提供方便地對業務進行修改和動態加載的支持，保障應用系統應能夠方便 支持集中的版本控制與升級管理。

? 具有良好的可擴展性 系統能夠支持硬件、系統軟件、應用軟件多個層面的 可擴展性，能夠實現快速開發/重組、業務參數配置、業務功能二次開發等多

個方面使得系統可以支持未來不斷變化的特征。

?平臺無關性 系統能夠適應多種主流主機平臺、數據庫平臺、中間件平臺，具有較強的跨系統平臺的能力。

? 安全性和可靠性 系統能保證數據安全一致，高度可靠，應提供多種檢查和 處理手段，保證系統的準確性。針對主機、數據庫、網絡、應用等各層次制 定相應的安全策略和可靠性策略保障系統的安全性和可靠性。

? 用戶操作方便的原則 系統提供統一的界面風格，可為每個用戶群，包括客 戶，提供一個一致的、個性化定制的和易于使用的操作界面。

? 應支持多 CPU 的 SMP 對稱多處理結構。

1.3 技術標準與管理規范體系設計原則 ? 科學性 科學性是標準化的基本原則，是應用系統和技術系統安全、可靠、穩定運行的根本保障。

? 完整性 將國資監管系統建設所需的各項標準分門別類地納入相應的體系 表中，并使這些標準協調一致，相互配套，構成一個完整的框架。

? 系統性 系統性是標準體系中各個標準之間內部聯系和區別的體現。即恰當 地將國資監管系統涉及的各類標準安排在相應的專業序列中，做到層次合理、分明，標準之間體現出相互依賴、銜接的配套關系，并避免相互間的交叉。

? 先進性 國資監管系統的標準體系所包括的標準，應充分體現等同采用或修 改采用國際標準的精神，達到國資監管系統的標準與國際、國家標準的一致 性或兼容性。

? 預見性 在編制國資監管系統標準體系時，既要考慮到目前的信息技術水平，也要對未來信息技術的發展有所預見，使標準體系能適應全國民政信息系統 各項應用技術的迅猛發展。

? 可擴充性 應考慮國資監管系統建設的發展對標準提出的更新、擴展和延伸 的要求。信息化標準體系的內容并非一成不變，它將隨著國資委業務、信息 技術的發展和相關國際標準、國家標準、行業標準的不斷完善而進行充實和 更新。

2、主要技術路線 根據“亦黨建”智慧服務管理系統的建設要求，結合項目建設的總體目標，確定系統的技術路線應堅持“需求主導、突出重點，統籌規劃、統一標準，持續 發展”的指導思想，采用 SOA 設計思想、服務總線+組件的技術方法，基于流程 驅動的總線集成模式，通過適配器組件集成技術，使得各子系統之間能夠以互操 作的方式交換業務信息，解決信息服務多元化，以及系統之間的信息共享、一致 性等問題。采用技術路線如下：

2.1 采用面向服務構架（SOA）的技術路線 SOA（Services-Oriented Architecture，SOA）是“面向服務的架構”，運用 這個架構使得著眼于應用程序提供的服務，而不是著眼于提供服務所需的組件。

SOA 使得應用系統的設計清晰化而且促進組件的重用。應用系統中所有的接口的 定義與信息模型――包括數據及其語義、對象與過程模型――都高度一致。

面向服務的架構（Service Oriented Architecture，SOA）。SOA 的中心思想 是模塊化與封裝這兩大原則，模塊化將復雜的大任務的分解成相對簡單的小步驟，封裝則將其內部的復雜性屏蔽代之以用清晰的接口。在這兩項原則指導下，開發 人員只需關注應用中與其相關的部分而無須知道其他部分的細節，只要各個組件 都遵守接口“契約（Contract）”，這些組件的開發、測試和修改都相對獨立，無 須太多的協調，使得基于 SOA 的應用易于開發和維護。

2.2 采用基于開放標準的技術路線 本項目的建設需要在總體結構設計上充分考慮整體性、可用性、穩定性、成 熟性、靈活性和開放性的基本要求，體現出安全性、可擴展性、可管理性、用戶 界面友好性和高性能等特點。通過采用基于開放標準的應用服務器中間件作為應 用系統的開發架構，以實現應用系統的快速開發、靈活部署。故本方案技術路線 是采用開放的、標準的、主流的、成熟的系統平臺、開發手段與信息技術規范。

采用基于行業標準或得到廣泛使用的事實上的行業標準的技術和架構，有利 于降低技術風險和對特定供應商的依賴性；采用的開放系統架構，有利于保持系 統的向后兼容性、可集成性和可擴展性。

本項目的設計應充分考慮“標準和開放”的原則，要支持各種相應的軟硬件 接口，使之具有靈活性和擴展性，具備與多種系統互連互通的特性，在結構上實

現真正開放。在系統建設中廣泛采用遵循國際國內標準的系統和產品以便于平臺 的互聯和擴展，綜合反映在可移植性、互操作性和集成性上。

2.3 采用基于組件的開發的技術路線 基于組件的開發是普通應用程序開發過程的改進，它具有如下特點：

（1）應用程序由各自獨立的組件組成，這些組件的開發和部署保持相對的獨 立性，而且很可能是由不同的團隊開發和部署；（2）通過僅對這種應用程序的某些組件進行升級，從而對其進行小幅度的升 級；（3）組件可以在不同應用程序之間共享，因此可對它們復用，但同時也產生 了項目之間的依賴關系；（4）盡管并非與基于組件完全密不可分，但基于組件的應用程序傾向于分布 式結構；（5）建設多種信息技術渠道的解決方案，多渠道共享業務邏輯；（6）分層是從邏輯上將子系統劃分成許多集合，而層間關系的形成要遵循一 定的規則。通過分層可以降低子系統間的依賴關系，使系統以更松散的方式耦合，從而更易于建設、維護和進化；可以根據業務的變化，通過快速開發或者配置調 整系統以適應系統新的業務需求。

2.4 采用 Web Service 技術實現系統跨平臺 采用基于 XML 和 Web Service 的異構系統綜合服務解決方案。從而解決系統 的跨平臺問題。Web Service 是實現應用程序間互操作的一種全新機制，通過網 絡實現不同應用系統問的整合和遠程過程調用。Web Service 可以在基于不同操 作系統、不同程序語言之上的分布式應用系統之間進行信息交換和互操作。

Web Service 技術及其相關技術體系，包括 XML、SOAP、WSDL、UDDI 等。Web Service 是一種新的 Web 應用程序分支，他們是自包含、自描述、模塊化的應用，可以發布、定位、通過 Web 調用。一旦部署以后，其他 Web Service 應用程序可 以發現并調用它部署的服務。從而方便的被其它部門所使用，以便應用到跨部門 的業務中去。

Web Service平臺需要一套協議來實現分布式應用程序的創建。任何平臺都 有它的數據表示方法和類型系統。要實現互操作性，Web Service平臺必須提供

一套標準的類型系統，用于溝通不同平臺、編程語言和組件模型中的不同類型系 統。

2.5 互聯網架構的特性 分布式系統：包括分布式操作系統、分布式程序設計語言及其編譯系統、分 布式文件系統和分布式數據庫系統等。

SOA 面向服務架構：是一種松散耦合的架構理念和模型，針對粗粒度應用組 件進行分布式部署、組合和使用。服務層是 SOA 的基礎，可以直接被應用調用。

基于場景的需求分析和應用開發：SOA 服務化，所有系統采取服務化模式，系統之間進行必要的分拆和隔離，通過服務調用和消息通知的方式進行協同。

平臺化建設理念：提供標準的開發平臺，提供了應用程序開發框架，以方便 開發者的開發工作。開發框架包含三類組件：開發接口庫、開發前端組件庫和測 試環境。

自動化部署和運維體系：通過自動化的方式，杜絕人為錯誤，提升機效率，確保資產數據和資源池信息的數據一致性，是資源池可信的重要保證。

自主掌控能力：面對越來越高的客戶體驗需求，需要敏捷的技術反應，完全 依賴通用技術和國際大名牌的 IT 設備和軟件供應商無法滿足這類需求。這是一 種以市場需求為導向，以客戶體驗為基礎，以技術架構創新為手段，引領業務和 技術創新的新模式。

2.6 互聯網架構優勢 高性能:網站性能是客觀的指標，可以具體體現到響應時間、吞吐量等技術指 標。系統的響應延遲，指系統完成某一功能需要使用的時間；系統的吞吐量，指 系統在某一時間可以處理的數據總量，通常可以用系統每秒處理的總的數據量來 衡量；系統的并發能力，指系統可以同時完成某一功能的能力，通常也用 QPS(query per second)來衡量。

高可用：系統的可用性(availability)指系統在面對各種異常時可以正確提 供服務的能力。系統的可用性可 以用系統停服務的時間與正常服務的時間的比 例來衡量，也可以用某功能的失敗次數與成功次數的比例來衡量。

易伸縮：注重線性擴展，是否可以容易通過加入機器來處理不斷上升的用戶 訪問壓力。系統的伸縮性(scalability)指分布式系統通過擴展集群機器規模提

高系統性能（吞吐、延遲、并發）、存儲容量、計算能力的特性。

高安全：現在互聯網環境中，經常出現被網站被拖庫，用戶賬戶被盜等現象。

網站的安全性不言而喻。

2.7 微服務優勢 降低復雜性：通過分解巨大單體式應用為多個服務方法解決了復雜性問題。

在功能不變的情況下，應用被分解為多個可管理的分支或服務。每個服務都有一 個用 RPC-或者消息驅動 API 定義清楚的邊界。微服務架構模式給采用單體式編 碼方式很難實現的功能提供了模塊化的解決方案，由此，單個服務很容易開發、理解和維護。

耦合度低：微服務模式是每個微服務獨立的部署。開發者不再需要協調其它 服務部署對本服務的影響。這種改變可以加快部署速度，可快速的部署變化。微 服務架構模式使得持續化部署成為可能。

擴展性強：微服務架構模式使得每個服務獨立擴展。你可以根據每個服務的 規模來部署滿足需求的規模。

2.8 核心技術組件 LB(Load Balance，負載均衡)：就是根據某些策略，將負載分攤給多個操作 單元執行。該技術可以提供服務器的響應速度以及利用效率，避免出現單點失效。

MQ（Message Queue，消息隊列）：使服務調用異步化，可以消除并發訪問洪 峰，提升網站響應速度。

Cache：就是將數據放到距離計算最近的地方，用來加快處理速度。通常對一 定時間內的熱點數據進行緩存。

三、應用系統建設方案 1、系統平臺設計 1.1 統一身份認證 作為應用的基礎，統一認證平臺應提供用戶帳號身份的集中驗證功能，驗證 通過之后，用戶具有的全局的身份，當他再訪問網內的其他應用子系統時，不再

需要進行身份認證。

統 一 認證 只需 要支持 B/S 架 構 的認 證方 式，具 體可 以支持 NTLM、Kerberos v5.0、BASIC 認證、摘要認證、LDAP 認證等多種認證協議，并支持用 戶名/密碼、數字證書、卡認證等多種認證方式，以支持在不同應用場景下的用 戶認證請求。

對于本期項目而言，只統一使用用戶名/密碼的認證方式。

將提供統一的登錄入口，用戶登錄之后，進入其個人首頁，個人首頁中提供 了用戶有權訪問的應用系統資源，用戶從該處可以以單點登錄的方式進入各應用 系統。

1.單點登錄 用戶經過統一認證之后，各子應用系統時，應支持單點登錄功能，用戶只需 輸入一次用戶名和密碼，就可訪問平臺所有被授權訪問的系統，而無需二次輸入 用戶名和密碼。

平臺需要支持 2 類 B/S 結構的應用系統的單點登錄：

使用統一帳號的新建應用系統，其單點登錄支持需要支持各種異構系統，比 如基于微軟技術的、Java 技術的、Php 技術的等等，這種方式對于用戶來說使用 的就是統一帳號和密碼，不需要其自身再進行任何設置，對于應用系統來說，則 需要按照平臺的規范性要求實現單點登錄接口，能夠獲取到用戶的統一身份信 息。

非使用統一帳號的原有應用系統，其單點登錄支持的是基于 Form 的表單式 認證，平臺提供用戶自助式的原系統用戶名、密碼配置界面，用戶配置好原系統 的認證信息后，在訪問原系統時，平臺將身份信息以代理的方式提交給原系統，完成登錄。

2.應用系統自身的用戶及認證管理 各新建的應用系統的用戶管理和認證與統一用戶管理認證平臺做整合，以統 一用戶管理認證系統為主，以應用系統自身的用戶管理和認證為輔。

3.應用系統用戶管理 各應用系統仍然具備自身的用戶管理，保持其獨立性。主要維護其本系統內 的一些統一用戶之外的個性化信息參數，用戶的創建由平臺發起，不能由應用系

統首先創建。

應用系統需要開發用戶信息同步接口，負責本系統內用戶帳號信息的創建、修改、刪除工作。平臺在授權后會將用戶帳號信息同步到應用系統中，平臺在刪 除用戶后也將通過同步接口將用戶從應用系統中刪除。

4.應用系統用戶認證 各應用系統仍然可以具備自身的用戶登錄認證功能，保持其獨立性。應用系 統自身的登錄認證，只完成其本身的登錄，并沒有登錄到統一平臺。

1.2 統一用戶管理 1.用戶管理 用戶注冊系統提供后臺用戶錄入。

2、統一用戶及授權管理 該系統主要由應用系統的系統管人員使用。

系統提供組織機構管理、用戶管理、應用系統管理、應用系統權限(功能)配 置管理、角色管理、角色權限分配、用戶權限(角色)分配、用戶登錄管理功能。

3、認證與服務 認證服務提供應用系統身份認證接口、權限認證接口、數據訪問接口。應用 系統同過調用身份認證接口實現用戶身份認證；調用實現對用戶權限認證；通過 調用數據接口讀取如用戶信息、組織機構信息等數據。

4、認證中心數據庫 認證中心數數據庫負責存儲統一用戶及權限管理的數據。

統一用戶及授權管理系統主要實現的功能包括：

? 組織機構及用戶管理 ? 應用系統及功能管理 ? 角色管理 ? 角色權限分配 ? 用戶權限分配 ? 用戶登錄日志管理

1.3 消息服務 MQ 在系統中，首先搭建專用的消息服務應用，開啟消息應用服務端口，在服務 端通過專門的消息管理功能，對消息進行編輯維護，然后調用專用的消息服務發 送到終端給用戶，支持批量群發和單獨定制發送。

? 普通消息 普通的消息類型，解決系統間異步解耦，削峰填谷，日志服務，大規模機器 的 Cache 同步，實時計算分析等； ? 順序消息 按照消息的發布順序進行順序消費（FIFO），支持全局順序與分區順序；查看 詳情 > ? 事務消息 MQ 提供類似 X/Open XA 的分布事務功能，通過 MQ 事務消息能達到分布式 事務的最終一致； ? 定時消息 將消息發送到 MQ 服務端，在消息發送時間（當前時間）之后的指定時間點 進行投遞，比如指定時間在 2016/01/01 15:00:00 進行消息投遞； ? 延時消息 將消息發送到 MQ 服務端，在消息發送時間（當前時間）之后的指定延遲時 間點進行投遞，比如指定消息發送時間的 30 分鐘之后進行投遞； 1.4 日志管理 包含系統中所有人員的操作信息，可實時掌控各人在系統中的實際操作。管 理員可以隨時查詢每個用戶在系統中的使用情況。日志管理要具備如下特點：

? 獨立于業務邏輯，符合 AOP 思想； ? 對于每一項業務，在處理完成后，自動觸發日志處理構件； ? 日志處理使用獨立的線程，不占用業務處理時間； ? 日志處理采用獨立的事務控制，避免被業務事務回滾。

構件運行支持環境，對日志處理預留接口，應用系統可以根據自己的日志處 理需求，客戶化構件，通過自注冊的方式添加到構件運行支持環境中，完成權限

日志處理功能。

2、應用系統設計 2.1 即時通訊 實現黨組織內部專有的即時通訊，摒棄外界人員干擾，基于行政級別的可視 化組織構架，基于行政級別的權限式人員管理方式，重構黨組織內部的安全通訊 機制。確保黨員之間能夠實時溝通、動態共享，同時平臺也適應黨建工作特點，更適合黨建部門辦公應用。

總體要求 1.界面簡潔，操作簡便，符合以往使用習慣。

2.構建封閉的通訊環境，保障黨建信息的安全性。

3.支持傳輸全程數據加密，提供端到端的安全保障。

4.需要保障通道性能，符合通訊場景下的高并發需求。

功能設計 1.提供通知公告統一管理入口；接收、查看通知公告消息；有發送權限用戶 可在手機端發起通知公告；通知公告可按接收時間升序、降序排列。

2.提供業務消息統一管理入口；可在手機端查看相關業務系統發送的業務消 息；業務消息可按接收時間升序、降序排列；業務消息可根據時間段或者應用類 型進行篩選。

3.支持單聊、群聊；可發送文字、語音、圖片、小視頻、位置、文件、表情 等多種類型的消息。

4.可查看單聊人員姓名、頭像、部門、電話等信息；可對單聊窗口設置免打 擾和消息置頂。

5.可查看群聊成員列表；可在群聊成員列表快捷的對某個群成員發起單聊； 群成員可邀請其他成員加入群聊；群聊創建者可將現有群成員移出群聊；支持修 改群聊名稱；支持對群聊窗口設置消息免打擾和消息置頂；提供群文件共享空間，群成員可在群空間上傳文件，供其他成員下載查看。

6.支持查看消息已讀或未讀狀態。

7.支持選擇聊天界面模板。

2.2 黨員通訊錄 總體要求 1、采用先進的思想、成熟的技術與設計方法，具有長期使用價值。

2、確保結構清晰、界面友好、操作簡單。

3、具有高可靠性、高容錯性和強大的數據處理能力。

4、通過對用戶的權限分配，確保每個用戶只能訪問相應的信息資源。

5、客戶端和服務端用戶信息傳輸全程加密，保障信息安全。

6、用戶數據加密存儲。

功能設計（1）支持快捷查看單位總人數、未激活人數、已激活人數，并支持導出（2）可創建黨建組織架構，對組織架構內的個人、部門信息進行維護，支持 個人多部門屬性（3）可根據個人姓名、手機號、所屬部門快速查詢個人信息詳情（4）支持批量導入組織架構個人信息（5）可查看個人激活狀態（6）可查看用戶日活躍信息、登錄次數、喚醒次數（7）支持自定義添加通訊錄中成員的屬性信息（8）可設置個人、部門在通訊錄中的顯示順序（9）可設置部門的可查看范圍（10）可快捷設置系統的超級管理員（11）支持多級部門管理員設置，可分配不同的管理權限（12）支持對用戶隱私信息分權限查看（13）根據通訊錄個人的權限不同，可分權限控制查看通訊錄、發消息及撥 打電話功能（14）支持個人應用訪問操作權限設置（15）根據個人權限不同，可控制個人訪問第三方應用權限（16）支持查詢系統操作日志

2.3 通知公告 靈活便捷的通知公告系統，可以快速、精準的傳達重要的公告信息。通知公 告及時送達，可攜帶文件作為附件下發，可選擇群組或精準到個人，可配合短信 提醒，重要信息不遺漏。

總體要求 1.HTTPS 加密傳輸，保障通知信息安全。

2.通過多種機制確保通知公告及時到達。

3.通過嚴格的發送權限管理，確保通知公告的嚴肅性。

功能設計 1.可對個人、部門或者全體人員發送通知公告。

2.通知公告到達移動端有移動設備系統通知提示。

3.通知公告下發的同時有短信提醒。

4.通知公告明確標識已讀／未讀狀態。

5.可支持移動端和 pc 端發送通知公告，支持通知公告撤回。

6.可支持對通知公告內容進行格式化編輯。

7.可支持通知公告內上傳圖片和附件。

8.可支持定時發送通知公告。

9.可在手機端和 pc 端查看通知公告閱讀情況，包括已閱讀、未閱讀的人數、人員姓名。

10.可下載通知公告已閱讀／未閱讀人員的列表。

11.可支持在后臺查詢所有已發送的通知公告記錄及詳情。

12.可設置多個管理員發送通知公告。

13.可設置每個管理員的發送權限。

14.支持更換移動設備后獲取歷史通知公告。

2.4 新聞中心 單位內部統一新聞的門戶，可以準確、全面、及時地反映領導、部門、基層 最新的工作情況，為運營管理者提供參考，為部門業務、基層工作提供指導。

是單位內部宣傳輿論的主陣地，是統一思想，提高認識，促進信息上通下達的重

要渠道。

支持大部分常見內容形式，包括文章、圖片、視頻、調查、投票、鏈接等的 編輯與發布； 可以按時間、欄目、類型、部門，提供多維度的發稿量、訪問量、評論量統 計和排行，給運營提供科學的數據支撐。

全面的權限控制，實現欄目的多級管理和維護 內容審核機制讓新聞內容得到管控； 可以實現新聞中心、新聞門戶、微網站及微信公眾平臺的新聞信息一鍵同步，大幅減少重復工作； 可以實現對敏感評論的屏蔽管控； 能夠實現新聞分享、評論，點贊、收藏、@回復等功能 2.5 會議管理 總體要求 1.手機端、ＰＣ端多端隨時隨地發起會議。

2.會議邀請即時送達，實時消息提醒。

3.支持外部人員參會，實現內外部人員參會的統一管理。

4.會議紀要一鍵上傳、分權限查看。

5.強化會議進程管理，提高會議成效、決策效率。

功能要求 1.內部用戶在 APP 端可查看即將進行的會議、正在進行的會議、已結束的 歷史會議，需要查看到上述三種會議的詳細信息，包括但不限于：參會人員、會議資料、會議時間、會議地點、會議主持人、會議介紹、會議分組、會議議 題。

2.外部用戶在微信公眾號上可查看即將進行的會議、正在進行的會議、已 結束的歷史會議，需要查看到上述三種會議的詳細信息，包括但不限于：參會 人員、會議資料、會議時間、會議地點、會議主持人、會議介紹、會議分組、會議議題。

3.可在系統內對組織架構內參會人員發送邀請信息，參會人員手機能夠及

時收到會議邀請信息，并可以在手機上確認是否參會。

4.組織架構內人員可選擇他人代參會。

5.在系統內對組織架構以外的用戶發送邀請信息，參會人員手機能夠及時 收到會議邀請信息的短信，并通過微信公眾號確認是否參會。

6.外部參會成員可在微信公眾號上查看會議內容。

7.內部參會人員在 APP 端可查看到會務組對自己的會議行程安排。

8.外部參會人員在微信公眾號可查看到會務組對自己的會議行程安排。

9.支持會議現場使用 APP 或微信掃描二維碼進行會議簽到。

10.后臺提供豐富的會議數據的報表，包括但不限于：會議簽到信息、參會 信息、行程信息、會議記錄信息、會議統計信息。支持一鍵導出 Excel 報表。

11.對會議管理員進行權限設置，只允許管理員創建，修改，刪除會議。

2.6 掌上黨校 移動互聯網支撐的碎片化培訓考試系統，黨建學習培訓的重要工具應用，通 過后臺上傳學習資料，前端用戶可隨時在手機端進行自我學習，學習進度后臺自 動保存記錄，學習過程中可互動討論。學習過程結束后可通過后臺上傳考試題庫，進行自我測評與考試。

總體要求 1.采用先進的思想、成熟的技術與設計方法，具有長期使用價值。

2.確保結構清晰、界面友好、操作簡單。

3.通過權限設置，確保每個用戶只能訪問相應的應用功能與信息資源。

功能設計 1.可在培訓／考試系統內查看到培訓通知、考核通知等通知內容。

2.在線課程按照課程目錄章節，層次分明的展示，方面針對性查看學習。

3.可支持對學習內容進行閱讀時間控制。

4.培訓課程內容支持文字、圖片等多種格式。

5.支持斷點續學，系統內可查看到個人的學習完成率。

6.提供答疑解惑模塊，學員在學習的過程中可針對相應的課程進行提問，教 學人員也可在系統內對學員的提問進行答疑，也可屏蔽與學習教育無關的提問。

7.提供自測和考試兩種形式的考核方式，學習人員可在系統內進行自測和考 試。

8.提供學習資料的下載或同步到個人云盤。

9.可收藏課程和試題。

10.系統后臺提供豐富的統計報表，包括但不限于：學習進度統計、培訓人數 統計、資料下載統計、成績統計分析。并支持一鍵導出 Excel 報表。

11.試題支持單選題、多選題、判斷題、填空題、主觀題，并可設置難度系數。

客觀題系統應自動判斷對錯并給出得分，主觀題由人工閱卷后講得分合計到總分 內。支持匿名閱卷和批量閱卷。

12.系統提供試題庫功能，創建試卷時，系統按照規則隨機抽題生成試卷，包 括難度系數比例，題型比例等。

13.支持手機端及后臺查詢考試成績及考試試卷詳情。

2.7 投票系統 總體要求 1、靈活的投票規則，確保多種投票場景的使用。

2、防刷票機制，確保投票的真實有效。

3、支持匿名投票、實名投票、投票次數頻率靈活設置 功能設計 1.手機端支持查看投票詳細信息并進行投票 2.后臺可設置是否允許查看投票結果 3.投票內容支持文字、圖片 4.后臺可設置投票的參與規則，支持單選、多選、至少選幾項、至多選幾項 5.人工設定投票生效時間，系統自動開啟和關閉投票通道 6.支持設置投票權限，限定投票者范圍 7.支持投票時是否需要輸入驗證碼設置 8.可設置投票類型是實名或匿名投票 9.可統計投票結果并 Excel 導出結果數據

2.8 調查問卷 總體要求 1.全程無紙化問卷、精確數據自動統計、多樣化報表智能生成。

2.海量調查問卷模板直接修改創建。

3.調查不受地理限制、可通過多種網絡渠道推送問卷。

4.邊提交邊自動統計、實時查看統計結果。

5.自動分析統計結果、智能生成多樣化統計報表。

功能設計 1.功能要求可自定義創建問卷題目，并設置題目邏輯關系。

2.可根據系統提供模板創建 excel 表格問卷，并上傳創建問卷。

3.可應用系統提供的模板問卷，并可進行修改設置。

4.可對已發布的問卷進行管理，可進行編輯問卷，問卷設置，微信邀請，分析下載，暫停/發布，復制和刪除的操作。

5.可根據問卷需要，對每個問卷進行個人信息收集，答題權限，定時開始 /結束，交卷后的結束語和跳轉網址，答卷密碼的設置。

6.問卷結果多類型展示，可自定義分析變量，系統智能交叉分析。

7.可根據需要進行角色權限的創建和成員的分配。

2.9 留言板 總體要求：

1.支持公開留言和私密留言。

2.留言可分類整理，可指派特定人員回復。

3.留言內容可設置審核權限，控制留言是否公開展示。

4.留言回復可靈活設置，可設置自動回復。

功能設計：

1.可自定義創建留言內容字段 2.留言內容可進行審核，并設置是否公開留言 3.設置留言的審核成員，回復成員和管理員 4.自定義回復內容和駁回內容，可以快速進行內容回復

5.用戶可對留言的回復進行評價，并對留言的評價進行統計 6.給不同的角色賦予相對應的權限 2.10 黨務管理 總體要求 實現流動黨員管理、黨員發展、換屆選舉、關系轉接、黨費繳收、考核評價、黨組織管理、黨員管理等功能。

功能設計（1）流動黨員管理，通過建立線上線下聯動的基層黨組織架構，由線下采 集流動黨員基本信息，并由后端管理員將流動黨員信息錄入黨建內部管理平臺，流動黨員通過登錄 APP 可隨時與自己原有支部保持聯系，保持在線學習與在線組 織生活。

（2）黨員發展，主要包括入黨積極分子、發展對象、預備黨員、預備黨員 轉正 4 項內容，按照黨員發展流程加強相關人員的教育管理。入黨積極分子包括 入黨積極分子申請、篩選確定、培訓培養、思想匯報、參加志愿服務 5 項內容； 發展對象包括 發展對象確定、政審材料、參加黨內活動、思想匯報 4 項內容； 預備黨員包括介紹人鑒定、預備時間、黨組織討論、參加黨內活動、思想匯報5 項內容；預備黨員轉正包括轉正申請、黨組織討論、黨員評議、轉正鑒定、轉正 日期 5 項內容；不斷發展壯大黨員隊伍。

（3）換屆選舉，板塊主要包括基層組織基本情況、班子任期、工作展臺、選舉情況、任期規劃等 5 項內容。支部基本情況包括支部黨員情況、黨組織書記、班子成員等基本情況；班子任期包括書記、委員的任期 2 項內容；工作展臺包括 本屆班子開展的特色工作、取得的成效 2 項內容；選舉情況包括黨員大會、述職 述廉、選舉概況、新任委員4 項內容；任期規劃包括工作規劃、年度計劃，重點 任務、工作進度 4 項內容。切實夯實組 織基礎。

（4）關系轉接，主要包括原屬支部、接受支部、接轉監控信息反饋四項內 容。原屬支部包括黨員基本信息，轉出理由、轉出時間三項內容，接受支部包括 審批組織、接受時間等 2 項內容；接轉監控包括原屬支部監控、接受支部監控 2 項內容；信息反饋包括黨員報道、接受支部反饋、原屬支部反饋3 項內容，具備

黨員何時何地去往哪里有顯示匯總，智能消息提醒接受地有新黨員轉入功能，有 效避免“口袋黨員”產生。

（5）黨費收繳，包括黨費繳納、黨費支出、黨費支出公示、特殊黨費 4 個 項目。黨費繳納包括黨費收繳標準、黨員繳納數、支部收入數3 項內容；黨費支 出包括以支部名義支出的黨費、繳納黨費數 2 項內容；黨費支出公示包括支出黨 費和上繳黨費的公示 2 項內容；特殊黨費包括黨員繳納的特殊黨費數及特殊黨費 去向 2 項內容。

（6）考核評價體系，主要包括評價體系、目標設置、流程規范、跟蹤管理、精準管理 5 個項目。在評價體系上，主要搭建三級對標評價體系，具體設置為：

黨支部，黨小組和黨員根據考核評價量化指標，將應該完成的工作任務，學習活 動等記錄迸行上傳，結合每日監控、季度網上檢查、半年實地檢查和日常管理等 情況，經過黨建管理員和負貴人兩級審核后，得到相應積分，并在“積分榜”中 實現動態排名，建立“黨支部、黨小組、黨員”三級對標評價體系，形成黨建管 理工作從任務布置、組織實施到審核評分等環節，形成層層推進的閉環管理體系。

各級黨組織在日常工作中隨時了解掌握所有黨組織工作進展及考核評價工作的 具體情況。

（7）黨組織管理，黨的組織是一個系統，包含黨的中央組織...

第二篇：黨建示范點建設方案

黨建示范點建設方案

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真貫徹科學發展觀，結合“十七大”精神，緊緊圍繞“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的行業工作方針，著眼于保持黨的先進性，堅持規范化地開展基層黨建，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，真正把我局（分公司）基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，充分發揮示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，以示范帶動全面，以黨建促進發展，實現我局（分公司）物質文明、政治文明和精神文明全面發展。

創建基層黨建示范點工作，應堅持以下基本原則：

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞促進公司改革發展穩定這個中心，增強服務大局的主動性，把以人為本、服務群眾作為創建工作的出發點和落腳點，用促進企業發展穩定的實際效果和群眾滿意程度來檢驗創建工作的成效。

（二）統籌規劃，系統推進。從實際出發，制定和落實創建工作的目標，并進行具體指導，突出重點，系統推進，整體提高。把創建示范點與爭創“五個好”基層黨組織活動緊密結合，與推進我局（分公司）卷煙經營水平的重點，開展“兩個利益至上”，企業文化建設等工作緊密結合，務求取得實效。

（三）與時俱進，積極創新。適應發展變化的新形勢新任務，準確把握新時期基層黨建工作規律，把創新貫穿創建工作全過程，鼓勵積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動創建工作深入開展，形成干事創業的良好環境，促進各級領導班子真抓實干，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。

二、創建目標和標準

（一）創建目標。年底將我局（分公司）黨支部委員會，建設成縣級黨建工作示范點，并在以后通過繼續努力長期保持示范點地位。

（二）創建標準。

基層黨建工作示范工作，在達到領導班子好、黨員干部隊伍素質好、工作制度好、工作業績好、黨員群眾反映好等“五個好” 基層黨組織創建標準的基礎上還應具備以下條件：

1.領導班子模范地貫徹和實踐“三個代表”重要思想，結構合理，朝氣蓬勃，奮發有為，廉潔自律，富有創造力、凝聚力和戰斗力。

2.黨員隊伍能保持黨的先進性，充分發揮先鋒模范作用；干部隊伍素質優良，作風過硬，能充分發揮骨干作用；群團組織健全，作用

發揮好。

3.黨的建設和各項工作成效顯著，物質文明、政治文明和精神文明協調發展，工作業績突出，改革創新力度大，輻射功能強。

4.制度健全，工作規范，有一套科學的管理辦法和運行機制。

5.黨組織政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢能得到充分發揮，黨群、干群關系密切，群眾反映好。

三、創建措施

（一）深入學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，用科學理論武裝黨員，在思想上保持先進。

1.把握重點，改進方式。認真學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的十七大精神，始終堅持把“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”作為一項重大的任務抓緊抓好，采取集中學與分散學、自學與輔導課、學習與討論相結合等方式，發揚理論聯系實際的優良作風，努力營造學理論、懂理論、精理論、用理論的濃厚氛圍。

2.充分發揮黨支部學習的示范作用。堅持和完善黨支部學習制度，每個季度至少集中學習一次，每次學習一至二天。除參加集中學習外，黨員和干部要自學指定的書本和文件，帶頭深入基層開展調查研究，并要結合所學理論和自己的工作，積極撰寫心得體會和調研文章。每人每次參加集中學習時至少交心得體會一篇。

3.組織好黨員和干部理論學習。黨支部每月組織黨員集中學習不少于1次，每次不少于半天。主要學習“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、黨章、黨的路線方針政策，《憲法》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀國法，國家局、省局的政策，企業管理等業務工作理論和知識，進一步推進和提升學習型機關的創建。同時，每次學習和活動注意做好資料收集和歸檔。

4.加強黨員和領導干部的培訓。積極組織參加上級組織舉辦的黨員和領導干部培訓，支部每半年組織黨員開展革命傳統教育活動至少一次，先進地區和先進單位開展1-2次學習調研。

（二）貫徹民主集中制，發揚黨內民主，加強組織建設。

1.健全黨的組織。依據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》認真開展組織建設，按照政治過硬、結構優化、能力突出、作風優良的標準建設。

2.積極發展新黨員。貫徹堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，嚴格按照規定程序發展黨員。加強對入黨積極分子的培訓和培養，積極把政治可靠、能力突出、業績出色的優秀青年骨干吸收到黨的隊伍中來。

3.嚴格組織生活。發揮黨內民主，保障黨員的各項民主權利，疏

通黨員反饋意見的渠道。按期召開民主生活會，高質量地開好民主生活會。認真開展民主評議黨員工作，組織新黨員集中宣誓。對不合格的黨員，及時依據黨章和黨紀進行嚴肅處置。

4.加強黨員管理。加強對各支部工作的指導，督促抓好黨員管理。及時根據人事變動調整黨員的組織關系，加強對借調黨員的教育和管理，加強信息化建設，提高黨員管理的現代化、高效化。

5.加強制度建設。修訂完善黨員學習、黨員教育、“三會一課”、黨員管理、民主評議黨員、黨員聯系群眾、黨支部民主生活會、黨組中心學習組理論學習和機關黨委例會等制度。健全黨內情況通報、情況反映和黨內重大事項征求意見制度，嚴格執行干部任前公示，黨員發展公示、審查和責任追究等制度。

（三）落實“兩個維護”，切實抓好作風建設。

1.切實落實“兩個維護”。在全市煙草系統組織開展“兩個維護在崗位”主題實踐活動，以國家局提出的“五查五看”為主要內容，結合實際，抓好落實。進一步牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”價值觀，提高維護國家利益和消費者利益的自覺性主動性。以實際行動落實“兩個維護”，深化改革，遵紀守法，規范經營，依法行政，更好地實現國有資產保值增值，更好地維護消費者權益。

2.建設“四好”班子。著眼于提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的標準繼續開展領導班子建設。加大檢查督促力度，年內對班子建設情況進行一次檢查評比，表彰先進班子，誡勉或調整落后班子。

4.落實黨風廉政建設責任制。落實各部門主要負責人的第一責任，年初簽訂責任狀，年內做好檢查督促，年底做好總結，認真進行黨風廉政目標管理和考核。加強反腐倡廉教育，健全懲防體系，強化管理，加強監督。

5.繼續抓好示范窗口的建設。支部積極創建黨員先鋒崗，在生產一線服務部門等關鍵崗位合理設置先鋒崗，公開先鋒崗職責，掛牌上崗，接受群眾監督。先鋒崗實行動態管理，一年一評比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評選優秀共產黨員的重要條件，激勵黨員在各自的崗位上，按照崗位職責要求，在本崗位上充分發揮黨員示范帶動作用。

（四）提升文明創建工作，建設優秀企業文化，加強和改進思想政治工作。

1.深入開展文明單位創建。創建全市文明單位稱號，做好基礎工作，保證創建投入，積極開展文明家庭創建、文明員工創建、文藝匯演和運動會等多種活動，努力實現市級文明單位創建目標。

2.認真做好思想政治工作。深入了解干部職工思想狀況，把握大家的所思所求所憂，群眾關心的熱點、難點和焦點開展教育，積極為群眾排憂解難。把思想政治工作做細做活。積極發揮黨支部、團支部、工會的組織作用，開展群眾喜聞樂見的活動。

四、工作步驟

1.擬訂實施方案。根據縣委文件，擬定實施方案，黨支部委員會討論通過，報送縣委組織部。

2.初步動員部署。2月下旬，召開領導小組成員及支部書記會議，就創建工作進行說明和初步安排。

3.全面動員部署。3月1召開動員大會。

4.完善工作機制，制定實施計劃。成立基層黨建示范點創建工作領導機構，建立健全創建工作責任制。根據示范點的創建標準的要求，結合實際，制定切實可行的實施計劃。

5.年底，黨支部委員會要對照創建示范點方案提出的標準進行自查、自評和總結。創建辦對支部進行預驗收，并對有關工作提出整改意見。支部根據意見進行整改。驗收合格，被確認為示范點之后，我們將堅持與時俱進，不斷創新，繼續提高，充分發揮示范點的作用。

五、有關要求

加強領導，落實責任。成立創建工作領導小組由黨支部書記任組長，組織委員、宣傳委員為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱創建辦）負責具體日常工作。支部書記要切實擔任起本部門第一責任人職責，抓好支部的創建和管理工作。

第三篇：社區黨建服務項目建設方案

社區黨建服務項目建設方案

一、項目名稱：

XX街道XX社區文化活動中心建設項目

二、項目概述：

xxxx人，其中60歲以上老年人XX人，占總人口的14.3%;少數民族XX人，占總人口的x%;殘疾人XX人，占總人口的x%;在冊黨員XX名，在職黨員XX人，離退休黨員XX人，占總人口的x%，60歲以上老黨員占黨員人數的x%。轄區多為XX集團退休職工，距離市區商業中心較遠，居民業余文化生活較貧乏。XX社區黨支部為滿足社區黨員、群眾多層次、多樣化的需求，不斷拓寬服務領域，創新服務方式，增強服務功能，建立具有特色的社區服務體系，完善社區便民服務站、文化活動場所及文體隊伍、健康衛生服務、圖書閱覽室等配套設施。從關心老黨員和老年人日常生活、身心健康入手，組織志愿者上門為孤寡老人、空巢老人提供基本健康體檢、預防保健等，為老年人提供豐富的文體活動，讓老年人老有所樂、老有所學、老有所為。不斷創新思路，健全機制，有效發揮社區黨組織“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”的作用，全面推進社區服務型黨組織建設。XX社區現有XX戶XX

三、項目實施內容及預期目標

依托XX礦職工之家，立足社區居民需求，打造“一園兩站三室”功能場所，突出社區服務品牌。通過協調利用XX礦職工之家500多平米的活動場地，為黨員搭建服務平臺，使社區黨組織在服務中提升戰斗力，黨員在服務中受教育，人民群眾在服務中得到更多實惠。

“一園”：即黨員溫馨小公園。

職工之家旁有XX平米環境優雅的小公園，通過項目的實施，打造成集民族一家親主題宣傳、晨練健身、娛樂休憩為一體的好場所。

“兩站”：即便民服務站和民族團結一家親服務站。

一是便民服務站，擬在職工之家二樓設置便民服務站。主要為轄區居民尤其是老年人和殘疾人代繳水、電、暖、電話等費用以及幫助居民提供訂票等服務，解決老年人、殘疾人出門難、繳費找不到地方、辦事聽不清解釋、到處奔波的難題。同時，組建“便民小紅帽志愿者服務隊”，開展“愛心敲門”服務，開展“送服務到家中、送崗位到身邊、送健康到社區、送法律到心中”的“四送”服務活動。

二是民族團結一家親服務站，擬在職工之家二樓設置民族團結一家親服務站。社區立足于XX網格少數民族居住集中且轄區有南清真寺的資源優勢，成立“民族團結一家親”服務站，通過邀請阿訇以及社區有威望的少數民族黨代表、人大代表、政協委員為民族調解員，調解少數民族家庭矛盾糾紛，為少數民族群眾排憂解難。

“三室”：即文化活動室、圖書室、健康服務室。

一是文化活動室，職工之家一樓大廳為文體活動場所，占地XX平米，通過配備音響設備、修繕舞臺、燈光、墻壁粉刷、設置乒乓球臺案等設備，完善文化活動器材，滿足居民群眾日常文化娛樂需要以及社區定期舉辦乒乓球賽等健康向上的文體活動需要，打造社區乒乓球比賽的文化體育品牌，吸引更多的居民踴躍參與比賽活動。

二是圖書室，擬在職工之家二樓設置圖書閱覽室，通過社區購買以及募集捐書活動，充實圖書，滿足居民群眾對文化知識的渴望。給黨員群眾提供舒適的讀書看報場所，培養黨員群眾讀書看報習慣和興趣，提高文化品位，以滿足黨員群眾讀書看報的需求和愿望。

完成時限：XX年12月以上三個室需配置XXX

三是健康活動室，擬在職工之家二樓設置健康活動室。主要為老黨員和老年人提供基本健康體檢、預防保健、健康知識咨詢，并建立老年健康檔案。讓老黨員和老年人充分感受到組織的溫暖、社區的關心。

四、投資概算及資金來源

投資概算：XX萬元

資金來源：爭取自治區黨委XX部下撥XX萬資金

五、主要措施

項目任務：改造完善500多平米的社區文化活動中心以及小公園，打造“一園兩站三室”具有鮮明特色的社區服務品牌。

責任主體：XX區XX街道辦事處、XX社區

責任人：XX　　責任領導：XX

項目工程管理：XX街道辦事處、XX社區

項目資金管理：按XX區政府項目資金管理辦法，由區財政統一負責項目資金的管理和支付。

第四篇：黨建風景線網站建設方案(精)

“黨建風景線”網站建設方案

一、方案概述

為加強新時期黨的建設，以先進的理念建設開放的組織工作系統，以“宣傳江津黨建、展示黨員風采、拓寬監督渠道、服務經濟建設”為宗旨的“江津黨建”網站在上級組織部門和各級領導的關愛下，通過廣大組工干部的共同努力，于2003年正式建成開通。過去四年，“江津黨建”網站充分發揮了“黨員學習園地、聯系群眾紐帶、對外宣傳窗口、工作交流平臺、信息傳播載體”作用，成為我區黨建工作在互聯網上的重要陣地。

新時期、新形勢對我們黨的建設提出了新要求，也給我區黨建網站的建設提出了新要求。網站不但要繼續發揮目前所起到的良好作用，還要擴大宣傳、提升我區形象，成為輪訓全區黨員、“多網并舉、互聯互通”的農村黨員干部現代遠程教育輔助教學平臺。通過對比重慶紅巖網、各區縣黨建網站，特別是參加重慶市第三屆黨員教育電視片暨農村黨員干部現代遠程教育教學課件觀摩評比活動的區縣黨建網站的建設模式，參照《重慶市第三屆黨員教育電視片暨農村黨 員干部現代遠程教育教學課件觀摩評比活動參評作品評比內容和標準》，對我區黨建網站建設提出如下解決方案。

二、網站設計原則

（一）網站定位

以“宣傳江津黨建、展示黨員風采、拓寬監督渠道、服務經濟建設”為宗旨，實現“黨員學習園地、聯系群眾紐帶、對外宣傳窗口、工作交流平臺、信息傳播載體”的功能，把網站建設成為輪訓全區黨員、“多網并舉、互聯互通”的農村黨員干部現代遠程教育輔助教學平臺。

（二）人性化原則

人性化原則主要是從訪問者的角度出發考慮網站的建設原則，主要包括：

1、首頁大量信息，首頁是網站最重要的頁面，所有的網站訪問者都會訪問到首頁。首頁設計最重要的原則就是信息量大，應當在有限的頁面集中反映最大信息量。

2、欄目級數控制，為方便用戶快捷的訪問和查找信息，網站的頁面級數最多控制在三級，同時鏈接應當是清晰而準確的。

3、頁面文件大小，考慮到不同的用戶上網條件（如Modem 上網）以及頁面訪問量對訪問速度的影響，網站頁面文件的大小應當盡量控制，使用適當的圖片格式和精煉的代碼來保證網站的訪問速度。

4、欄目快捷指南，網站的欄目設置應當是合理而清晰的，欄目的指向應當是準確的，同時常用欄目應當在每個頁面都設置鏈接，方便用戶的訪問。

（三）先進性原則

根據使用需要，必須為網站設計功能強大，使用便捷的后臺管理維護中心。主要功能包括：

1、欄目的定義，網站的欄目包括預定義欄目和自定義欄目。預定義欄目主要指網站中必須存在一些欄目頁面（如首頁）或特殊的功能性欄目（如視頻點播）等；自定義欄目可以根據用戶需要自由定義。

2、常用功能性模塊“即插即用”，常用功能性模塊主要是指首頁彈出模塊、問卷調查模塊、頁面內浮動鏈接等。管理員可以自由設置這些功能性模塊的顯示或隱藏，方便管理員使用需要。

3、用戶級網站資源維護，網站內幾乎所有欄目內容都以動態形式出現，管理員可以維護絕大多數欄目的內容，保 證對信息的及時性要求。

4、流媒體點播要優化，保證流暢和效果。可對點播用戶進行IP限定。

（四）美觀性原則

一個網站是靠視覺來吸引訪問者，因此，任何一個網站的界面設計都是非常重要的，在網站界面設計上要求：

1、布局合理、簡潔，布局合理的網站可以讓用戶迅速找到所需的信息，同時可以給用戶清晰的思路。常用的功能應給于用戶明確、快捷的鏈接，重要的功能應給于用戶醒目的提示。

2、色調溫和、配色合理，作為我區黨建工作在互聯網上的重要陣地，色調的選擇應當兼顧所有訪問者的偏好，因此色調的選擇應當中性、溫和，有不失黨建網站的莊重、典雅。網站設計的基本原則是不超過三種以上的基礎顏色。

（五）擴展性原則

由于網站系統將考慮支持自定義欄目設置，因此以上所列舉的欄目只作為參考和建議，最終欄目的確定將由我中心根據需要指定，并可由管理員自由添加、刪除和編輯各級各類欄目。具備子網站劃分功能，以后可以進行子網站任意劃 分，可任意增減下屬鄉鎮、二級單位黨建子網站。各子網站可以分別劃分管理員單獨維護。要求欄目的變更對整個網站的構架和頁面美觀等不會產生根本性影響。

（六）安全性原則

網站系統不是一個單純的信息發布平臺，它還包含大量的其它系統功能，因此整個系統要嚴格遵循安全性原則，以保證系統的整體安全性。系統在運行穩定的同時，應有嚴格的安全管理措施，具有簡明安全機制。后臺數據庫要先進、安全、穩定，具備自動備份功能，定期備份，也可實現實時備份，保證數據的安全。

三、網站功能模塊

（一）網站名稱和分辨率 名稱：黨建風景線（暫定）分辨率：1024×768，800×600

（二）主要版塊設置及簡介

“黨建風景線”網站主要內容及功能分為“首頁”、“組織工作”、“干部工作”、“人才工作”、“遠程教育”、“黨務公開”、“黨員加油站”、“流動黨員管理系統”、“網絡黨校”、“網上組織生活會”、“網上商場”、“網上銀行”、“視頻直播”、“便民服務”、“短信平臺”、“網上組織關系轉接”、“黨員管理系統”、“組工郵件系統”、“時代先鋒”、“專題欄目”、“黨建論壇”、“留言板”和“后臺管理”等模塊內容。具體板塊、內容及名稱可以根據實際需要進行及時修改。（詳細模塊內容見附件1）

網站可與市級網站管理相結合，能與重慶市農村黨員干部現代遠程教育終端應用系統提供相關無縫接口，以便于終端系統嵌入集成。

四、實施步驟

（一）網站功能需求分析階段

對網站要實現的功能進行全方位了解，制定網站需求分析方案。

（二）了解網站開發公司情況

根據網站的改版需求發布信息，和各網站開發公司深入討論網站具體需求，網絡公司提供網站建設方案。

（三）制作可行性方案

根據各網站開發公司提供的方案，深入了解各公司規模、技術力量及成功案例，為領導提供全面準確的參考信息。

網站的設計與實施過程需要開發商與我中心緊密聯系，設計開發的過程即需要對用戶的功能需求進行調研和把握。我中心至少一人參加網站的具體開發過程，對開發的源代碼必須有詳細的了解，防止源代碼中留有其他接口對以后網站的維護和安全留下隱患。基于網站的特殊性，其界面設計也必須由開發商和我中心共同確定。具體實施策略包括：

1、按需定制，網站的設計應當在充分了解我中心對網站功能、和界面要求的前提下進行設計和開發，開發商應根據我中心需求，編制《用戶需求說明書》。雙方簽字認可后，該說明書將作為整個網站開發設計的依據和項目驗收的標準。

2、原型法開發，為保證項目進度的嚴格把握，在我中心需求基本明確后，開發商應首先對網站設計出一個原型。該原型不包括網站功能的實現，主要是對欄目編排及界面風格的確定。經我中心認可后，開發方進行后續步驟。

3、用戶里程碑審查，在網站項目開發實施過程中，幾個重要的里程碑結束時，都應由我中心審查確認，以保證項目的有效進行。具體的里程碑設置由開發商在“實施計劃”中給出。

4、嚴格保證進度，為保證網站的順利開發實施，開發 商須成立專門的項目小組，執行項目經理負責制，實施規范化的項目開發過程，以保證項目保質保量按時完成。

附件1：網站功能模塊詳細說明

進入網站設計一個進入網站的導航頁。能進入以下兩個板塊： 黨建風景線、遠程教育。

1、首頁：首頁將是信息集中體現的頁面，其主要內容包括：欄目導航；黨建新聞、組織工作、干部工作、人才工作、遠程教育、專題欄目、公示欄等欄目最新內容列表和鏈接；論壇、郵件、查詢系統入口；在線調查、公示公告、彈出窗口（可選）；友情鏈接。

2、組織工作：基層組織建設（含：機關黨建、農村黨建、社區黨建、組織設置）；黨員隊伍建設（含：黨員發展、黨員管理、黨員教育、流動黨員）；“兩新”組織黨建（含：動態信息、企業黨建、“兩新”調研）

3、干部工作：干部管理、干部教育、干部任免、干部監督、老干部工作、干部人事制度改革

4、人才工作：我區人才工作相關信息。

5、黨員遠教：該欄目要單獨新建一個網頁，主要內容包括：節目預告，近期將要上傳的視頻及媒體庫要更新的資 料；黨員電教，中央、重慶和我區農村黨員干部現代遠程教育工作相關信息；視頻點播，提供農村黨員干部現代遠程教育教學片和我中心制作的黨建電視欄目在線點播；資源下載，提供農村黨員干部現代遠程教育教學資源供下載；技術交流，提供包括種植、養殖等各種技術交流平臺；電子圖書，提供電子圖書下載及在線閱讀。

6、黨務公開：內容包括政策文件、公告公示（重要內容可采用動態彈出窗口）、辦事指南、組工業務、公文查詢，內設欄目可以自行添加，應在首頁出現，文字信息為主，登陸用戶可以按查詢公文。（設置分級顯示形式，管理員可以瀏覽所有信息，一般用戶不能瀏覽到部分信息，比如某些字段數據必須登陸用戶才能看到）

7、黨員加油站：包括各種黨建資料，內設欄目可自由添加，首頁應出現最新更新信息列表。文字信息為主。（公開信息）

8、流動黨員管理系統：數據庫系統，網站注冊用戶登錄后才能進行操作。由管理員進行添加和動態管理流動黨員信息，普通用戶可以進行在線查詢、要實現關鍵字統計匯總功能。（設置分級顯示形式，管理員可以瀏覽所有信息，一 般用戶不能瀏覽到部分信息，比如某些字段數據必須登陸用戶才能看到，管理員可以劃分相應信息給指定用戶查看，一般用戶可以了解本地流動黨員基本信息，流入、流出總數等統計信息）

9、網絡黨校：該模塊可與黨校的考試系統進行資源整合，主要功能主要有學員登記管理、教學資源管理、在線考試題庫管理（考試試卷由題庫自動生成、必須包括客觀題和主觀題）、學員在線學習記錄和考試成績管理等，網站注冊用戶可以進行黨的知識在線測試，并查看測試成績，注冊學員才能進行網上考試，客觀題系統自動評分，主觀題管理員評分，生成匯總成績。

10、黨建論壇：評估現使用論壇的安全可靠性和方便性的基礎上，可以對現有論壇進行保留、修改或者開發新論壇。管理員可以查看發言者的IP地址，對注冊用戶紀錄其登錄信息（包括登陸時間、IP地址），能有效防止瀏覽者發布惡意廣告信息或其他不正常言論（管理員可限制IP或屏蔽相關文字）。

11、組工郵件系統：資料傳遞要包括以下信息：發布者、發布時間、接收者、接收時間、有時限要求的文件辦理時間 即將到期提醒機制（例如：提前三天、提前一天提醒等）。郵件地址薄使用要便捷，必須保證安全性。

12、網上組織生活會：類似于一個聊天室，讓身處異地的支部黨員（預備黨員、發展對象）能夠在網上參與組織生活、討論黨員發展、預備黨員轉正等事項，與現代遠程教育視頻網進行整合，實現零距離交流。

13、時代先鋒：普通用戶和注冊用戶可對相關部門進行在線打分，可以查看相關部門的排名情況。在適當位置顯示各種排名評比結果。推出每周一星（優秀黨員、先進事跡展示）欄目。

14、黨員管理系統：該系統實現對所有黨員信息的管理，具有黨員各種信息（包括圖象和視頻信息）的錄入、編輯、刪除、查詢等功能，能實現按照指定關鍵詞（性別、年齡、所在單位等）進行單一或復合查詢；該系統數據庫必須要保證絕對安全、保密，如有必要可重新建立獨立的數據庫，能實現不同權限管理員和用戶進行查詢時進行IP限定。

15、聶帥故里：介紹江津基本信息，內設欄目可自由添加。在首頁以滾動圖片形式展示江津風光圖片，圖片方便更新、管理。

16、網上商店：為江津各企業、各養殖、種植戶提供一個產品、原材料的信息供求發布平臺，在招商引資和為廣大群眾上發揮積極作用。

17、網上銀行：實現黨員網上繳費，由于網上銀行的安全、風險極高，我們不對此板塊進行開發，只是提供一個網絡接口，公布相應網上銀行賬號，詳細說明網上繳費的流程，黨員交納黨費后由銀行系統為我們提供黨員繳費詳細信息，一切安全、風險由銀行承擔。

18、視頻直播：現代農村黨員遠程教育視頻會議已經通過終端站點專用設備實現了，但要搞好全區黨員的輪訓等工作，提供一個視頻直播平臺，將適合公開的視頻會議或領導發言在網上進行直播，配備一個攝像頭和話筒及一個用戶名即可將領導講話進行直播，方便領導外出學習、考察都可對全區黨員進行指導。

19、便民服務：提供江津區縣、鎮街及區內公交車的詳細發車時間、位置，各部門詳細地址、辦事指南、天氣預報、日歷、火車、飛機航班、機票等信息的鏈接入口，方便廣大群眾工作、外出。

20、短信平臺：與電信或移動相關平臺進行鏈接，收集 相關人員手機號碼，有重要通知或提示在請示相關領導后及時進行通知，該板塊要注意保密，系統的安全性及費用要和相關運行商協調。

21、網上組織關系轉接：隨著黨員的流動性加強，黨員組織關系的轉接成為一個難題，該模塊主要實現異地黨員關系的轉接。

22、留言板：各訪問者發表各種看法，提出新的思路以及給我們提出各種寶貴意見，該模塊必須遵循先審后貼的原則，即所有留言必須經過管理員審核后方可發表。

23、后臺管理系統:必須方便，安全。管理員帳戶權限可自行設置，多個管理員分別管理相應欄目。欄目內設板塊可以自行添加、修改、顯示和隱藏。欄目內頁面可進行簡單的風格調整和修改。添加信息必須方便、靈活、支持的功能廣泛。發布信息盡量采用類WORD操作。對二級管理員添加的信息要進行審核后才能發布。自動實現相關信息關聯功能。信息具備共享功能，發布的信息可以共享到其他相關欄目中。

第五篇：鄉鎮2022年黨建聯盟建設方案

鄉鎮2022年黨建聯盟建設方案

為全面貫徹中央和省、市、縣委關于高質量建設共同富裕示范區的有關要求，深入實施“紅色根脈強基工程”，充分發揮黨組織統領全局、協調各方的作用，努力構建黨建統領的基層整體智治體系，奮力打造xx國家公園最美核心區。結合我鎮實際，經研究決定，以“x+x+x”為載體，組建xx鎮“三色”黨建聯盟，書寫新時代高質量趕超發展的“xx篇章”，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面落實省委xx屆x次全會、市委x屆x次全會、縣委xx屆xx次全會精神，聚焦共同富裕重大歷史使命，充分發揮“紅色根脈”的資源優勢，立足高質量綠色發展的實踐探索，以建設變革型組織為突破口，構建具有鮮xx區特色的全域黨建聯盟模式，推動全域黨組織組團式片區化發展，以黨建工作一體化推動發展建設一體化，為爭當共同富裕示范區建設的山區范例提供堅強組織保障。

二、總體目標

根據資源共享、優勢互補、共同發展的總體思路，按“打破界限”、“以點帶面”、“創新架構”要求，以地域相鄰、資源相融、規模適當的原則，建立區域化組團式黨建聯盟，打破區域內各類基層黨組織各自為政的壁壘，發揮黨建引領作用，提升基層治理體系和治理能力現代化水平，為推進鄉村振興戰略提供堅強的組織保證。

三、工作舉措

（一）健全組織架構，推進聯盟設置體系化

1.組織架構

建立黨建聯盟橫向聯動、縱向延伸的“x+x+x”組織架構體系，“x”即以xx鎮全域黨建聯盟為核心，“x”即以xx鎮x個片區組成各區域特色化黨建聯盟，“x”即多跨整合不同區域、不同領域的機關部門、農村社區、非公企業、行業協會等組成各黨建聯盟的成員黨組織，構建形成全覆蓋、廣吸納的動態運行體系，通過黨建聯盟帶動區域間協同發展。

2.聯盟模式

各黨組織圍繞“三個全域”建設要求，結合實際打造以下黨建聯盟，也可因地制宜創設新的黨建聯盟模式，打造個性化黨建聯盟。

（1）紅色引領黨建聯盟。通過深入挖掘紅色文化資源，傳承紅色經典，弘揚吳三公精神，助推菇林共育“申世遺”工作，凸顯xx國家公園最美核心區，譜寫“紅綠”融合發展新篇章，整合xx村、xx村、xx村資源，打造xx村-xx村-xx村黨建示范帶。

（2）綠色發展黨建聯盟。發揮合湖片資源整合優勢、信息共享優勢和綜合協調優勢，構建高效的產業協同發展機制。把合湖中藥材基地、三堆四季豆基地、黃水錐栗基地通過產業聯盟，成立“本土專家”服務團，交流特色經驗做法，促進要素流動，優化勞動力、農產品、資金、技術、管理等資源配置，推動三產融合發展，共享“xxxxxx”優質農產品紅利。

（3）藍色治理黨建聯盟。以“互助互促、整體提升”為原則，搭建黨建聯盟平臺，加強農村基層黨組織建設協作交流；聚焦推進區域治理現代化，推動久住x村大搬快聚、xx村鄉村治理、xx村民風轉變，形成黨建聯盟區域內共性化項目清單，圍繞黨建聯盟成員單位各自工作職責，形成個性化項目清單，以“共性+個性”項目化推進基層社會治理工作持續開展，常態化開展道路交通安全文明勸導、矛盾糾紛調解、平安巡防等社會治理工作。

（二）健全聯動機制，推進作用發揮最優化

1.靈活組建方式。打破傳統黨建聯盟以區域化或點對點的結盟方式，聚焦共同富裕示范區建設重大任務，凡是需要涉及x個以上基層黨組織合力解決的重大問題、重點工作，可不限領域、不限地域、不限層級因地制宜組建黨建聯盟。

2.信息資源共享。經常性開展學習交流，在黨建引領、紅色文化、產業發展、鄉村治理、矛盾糾紛調處等方面互通信息、互相學習，開展全方位的合作。

3.工作聯比共評。建立聯盟季度晾曬、考評、定期分析、動態評星等工作機制，以現場觀摩實地學、聯盟例會集中談、年底述職相互評等形式，開展互學互比、互評互促活動，每半年舉行一次黨建聯盟擂臺賽，圍繞推動中心工作打擂比武，聯盟之間黨建工作交叉檢查，營造各成員黨組織比學趕超的良好態勢，推動全域提升。

4.區域發展共謀。發揮聯盟集群效應，統籌推進基層治理區域聯合、公共服務聯動開展，通過共同謀劃項目，組團發展、整體提升，推動形成“以大帶小、以強扶弱、全鏈合作、多方共贏”的良好局面。支部書記開展“導師傳幫帶”，老帶新”“傳幫帶”，培育出一批想干事、能干事、干好事的基層干部隊伍。

5.陣地共建共享。建立線上線下聯動黨建聯盟陣地，按照“陣地共享、功能集聚、全員開放”原則，線下，整合聯盟區域內縣城黨群服務中心等村級辦公場所，推動各成員黨組織陣地雙向開放、統籌使用。

6.黨員人才共管。以“關系在支部、活動共參與”方式，推行黨員雙重活動、雙重管理，推進主題黨日聯過、志愿服務聯做。推行黨員共育、人才共引，由黨建聯盟統籌部分黨員發展指標，可向黨建聯盟推薦優秀分子作為入黨積極分子人選，經所屬黨組織培養后可優先給予指標吸收入黨。

7.聯盟活動共辦。定期梳理聯盟活動服務清單，建立“黨員群眾選、部門結對送、黨建聯盟定”三向互動模式，大型活動共辦、黨建活動輪辦，常態化開展黨建聯盟活動。依托“一月一公益”等自愿服務活動載體實現困難聯幫，組織聯盟黨員認領“微心愿”，幫助身邊黨員群眾解決實際問題。

三、領導機構

圍繞“三個全域”建設要求，以xx鎮x個片區組成“紅色、綠色、藍色”三色黨建聯盟，每個片區安排一名負責人對接聯盟日常工作。

紅色引領黨建聯盟負責人：xxx。

綠色發展黨建聯盟負責人：xxx。

藍色治理黨建聯盟負責人：xxx。

四、組織保障

1.明確責任，精心實施。各村黨組織要把黨建聯盟作為提升基層黨組織組織力的重要載體，結合實際部署推進。各級黨組織書記履行第一責任人牽頭協調推進，作為書記領辦項目列入書記黨建任務清單。黨建聯盟推進情況納入書記抓黨建述職評議考核的重要內容，確保壓實責任、落實落地。

2.因地制宜，注重實效。各村黨組織要充分結合工作實際、職能優勢建設黨建聯盟，因地制宜、有序推進，杜絕形式主義、形象工程，不搞一刀切。鎮里將通過成果展示、星級化評定等方式，分層分類開展比拼，打造黨建聯盟示范點建設，推動各類別黨建聯盟協同發展。

3.注重宣傳，及時推廣。要及時總結黨建聯盟的好經驗、好做法，提煉形成舉措務實、特色鮮明、管用有效的制度，要充分利用廣播、電視、報刊、微信公眾號等全媒體平臺，加強典型宣傳和跟蹤報道，營造良好氛圍。要采取交流會、推進會、現場會等形式，推廣相關經驗做法，持續打造黨建聯盟升級版。