第一篇：黨建制度建設要求

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上指出：建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。他要求各級黨組織，必須始終把制度建設貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中。針對淮濱黨建工作實際，貫徹落實胡總書記這一重要指示，必須在以下三個方面著力，科學推進黨的制度建設。

一、在創建制度上體現可操作

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，我們先前建立的不少制度已不能適應新時期黨建工作的新要求，其突出表現是可操作性不強。有些制度類似于宣言和口號，過于籠統，缺乏實施細則；有的制度的條文只有定性的要求，沒有定量的規定，解釋的彈性和裁量的空間都比較大；部分制度訂立得比較粗糙，缺乏必要的程序性規定，執行時易發生推諉和扯皮現象；個別制度沒有分清道德規范和制度約束的界限，有些條文脫離工作實踐，形同虛設。在新時期和新形勢下，我們要在凸顯制度的可操作性上下功夫，創建創新一批制度，以此推進黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設。

為增強黨的制度的可操作性，在創建制度上我們應切實把握好以下四點：首先，改進工作思路。準確把握和深入研究黨的建設的發展趨勢與規律，把工作重點由過去重視制度要素的建設轉向著力抓好制度體系的建設、由重視實體性制度建設轉向實體性和程序性制度建設并重。其次，完善操作程序。今后應更多地建立程序性制度，切實增強制度的可操作性。特別注意明確操作主體，對于什么機構和什么人來執行制度都應作出明確規定。而且，力促操作指令具體和準確，做什么、怎么做，都應有具體規定。再次，做到詳盡具體。盡可能地將制度制定得詳盡細致，切實可行，便于把握和操作。尤其要將違反制度所必須承擔的責任和后果具體化，保證制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。最后，注重協

調配套。堅持黨的制度與單位規章相協調，基本制度與具體制度相配套，制度建設與其他建設相結合，形成整體合力，方便實際操作。

二、在健全制度上力求全覆蓋

黨的領導活動和組織生活的正常開展要靠健全的制度來維系。為大力推進黨的建設新的偉大工程，扎實做好新時期黨的各項工作，我們必須在健全制度上下功夫，努力使黨的各項工作和活動都有相應的制度規范和約束。

一要及時健全基礎性和關鍵性制度。在堅持完善黨的民主集中制這一根本制度的前提下，把工作重點放在抓緊健全各項具體制度特別是那些基礎性和關鍵性制度上。淮濱縣各級黨委在思想建設方面，重點完善黨委（黨組）中心組學習制度、黨員輪訓制度、黨性定期分析制度；在組織建設方面，重點完善黨員教育管理制度、領導干部民主生活會制度和體現科學發展觀的選人用人機制等；在作風建設方面，重點建立健全服務群眾、聯系群眾等制度；在反腐倡廉建設方面，重點完善黨風廉政建設責任制、黨員干部報告個人有關事項制度等。

二要充實和完善現有制度。將現有制度逐一進行清理，對行之有效的制度繼續貫徹執行，對實施中不完善或有缺陷的制度及時加以補充和完善，對需要細化的制度盡快制定實施細則，對已經過時的制度適時予以廢止。為此，全縣上下注意健全黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；調整充實黨支部議事制度、“三會一課”制度、黨日活動制度、發展黨員制度、黨員管理制度、黨員干部監督制度等。

三要根據工作需要建立新制度。結合新時期黨的建設的生動實踐，適應新形勢新任務的要求，及時建立新制度，不斷推進黨的制度創新。在組織制度建設方面，淮濱縣各級黨委適應當前新經濟組織和新社會組織不斷涌現，城鄉人員流動頻繁的需要，創新基層黨組織設置形式，建立在農民專業合作社、專業協會、外

出務工經商人員集中地設立黨組織的工作制度；適應黨員民主意識不斷增強的新趨勢，建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度，切實保障黨員的各項民主權利。

三、在落實制度上增強執行力

開展黨建工作重在抓好落實。加強黨的制度建設，制定制度是基礎，執行制度是關鍵。再好的制度，如果不去遵守和落實，也是一紙空文。目前，黨的制度建設面臨的突出問題，并不是制度的匱乏，而是制度得不到有效執行。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上指出，切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力。我們要嚴格按照胡總書記的要求，切實提高制度執行力，大力推進黨的制度建設。

要努力增強黨員遵守制度的意識。一方面將制度創設的過程變成黨員廣泛參與并充分發表意見和建議的過程，使制度最大程度地體現黨員意志，確保黨員自覺自愿地執行黨的制度；另一方面大力加強以黨章為根本的黨規黨紀教育，通過開展理論研討、舉行知識競賽等途徑，大力宣傳黨的各項制度，引導廣大黨員特別是各級領導干部不斷增強制度法規意識，努力營造以執行制度為榮、以違反制度為恥的良好風氣，讓自覺遵守和執行制度成為每個黨員的日常習慣。

要加強對制度執行情況的監督檢查。針對黨的制度的執行和落實，及時建立上下結合的監督體系，建立一套反映靈敏、反饋及時、調控有力、高效運轉的推動制度落實的工作機制，確保各項制度落到實處。為此，要注意推行制度執行工作責任制，明確責任主體、職責分工、考核方式和責任追究的具體內容，加大對違反制度行為的督查問責力度，對不執行制度的黨組織負責人和黨員追究責任、嚴肅處理，使制度規范真正成為黨員干部自覺遵守的行為準則。（中共淮濱縣委書記 吳剛）

第二篇：黨建各項制度要求

一、黨員匯報制度

1、黨員匯報，一季度一次，遇有特殊情況，可隨時匯報。匯報通常采用口頭形式；長期駐外的，一般采用書面形式。匯報的方法是多種多樣的，既可以黨小組為單位，組織黨員集體匯報，也可由黨員個人自由向黨小組長支部領導成員匯報；既可定期匯報，也可隨時匯報。

2、黨員匯報的內容：學習和思想情況；執行黨的決議和完成黨交給任務的情況；執行組織制度和遵守組織紀律情況；聯系群眾情況，了解的好人好事和不良傾向，非黨群眾的情緒和要求；向黨組織提出建議等。一次匯報，既可以是學習、工作、生活、作風等方面的全面情況，也可以是某一方面、某一事件的情況。

3、黨員向組織匯報群眾的情況，不能看作是打“小報告”。黨員是黨組織聯系人民群眾的橋梁。黨員向黨組織匯報群眾的情緒、要求和進步等情況是應盡的職責和義務，是對黨和人民負責的表現。每個共產黨員都來自群眾，生活在群眾之中，他們對群眾的情況最了解。黨員實事求是地反映群眾之中，他們對群眾的情況最了解。因此，黨要求每個黨員要密切聯系群眾，有事同群眾商量。當然，任何黨員個人都不得以匯報為名，搞投機鉆營，有意誣陷好人和滋事生非，破壞黨同群眾的關系，一經發現，必須進行嚴肅的批評教育，必要時應給予紀律處分。

二、評議黨員制度

1、民主評議黨員是黨支部組織生活的一項重要制度，是黨支部對黨員加強教育、管理和監督的重要措施，是扶持和發揚黨內的積極因素，克服消極因素，消除腐敗分子和妥善處置不合格分子的一種有效辦法。黨支部必須認真堅持這一制度。

2、黨支部要每年組織一次對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風和模范作用的評議。評議過程中，黨最要聽取群眾的意見，虛心接受批語和監督，并進行自我總結。黨支部對每個黨員要進行講評，肯定成績，指出缺點，提出要求。經評為不合格黨員的，要進行妥善的處置。

三、黨支部大會制度

1、黨支部大會的主要任務。傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、批示，制定本地貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、講座支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

2、會議準備。由支部委員會根據實際工作需要，確定支部大會的議題。并將會議內容、要求事先通知全體黨員。根據會議內容的需要，有時可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。

3、大會決議。支部委員會把準備付諸表決的問題提交支部大會，組織黨員進行充分醞釀討論，然后按照規定的表決方式進行表決，形成決議。

4、會議次數。一般每3個月召開一次。會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持。

5、會議記錄。每次舉行支部大會，都要指定專人做好詳細記錄。詳細記載會議時間、地點、主持人、到會人數及名單、缺席人數及名單、會議議題，每名黨員的發言內容、決議的內容及表決情況。會議記錄要認真保管，存檔備查。

四、黨支部委員會議制度

1、會議次數。黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。

2、會議主要內容。黨支部委員會議主要研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見、支部工作計劃、檢查和總結、支部成員的民主生活會等。

3、支部委員會議與支部黨員大會的關系。支部委員會負責處理支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會所做出的決議不能修改或推翻。為了便于支部黨員大會對問題進行討論和做出決定，支部委員會可提出初步意見和方案，但不能把它強加給黨支部黨員大會，更下允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。支部委員會做出的決議和決定，支部黨員大會有權修改或否定。如果發現支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

4、到會人數。支部委員會決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員人數的半數才有效；如遇重大問題要做出決定，能到會的委員又不超過半數時，必須召開黨員大會討論決定。

5、會議記錄。為了正確貫徹支部委員會決議、決定，召開支部委員會議應由專人認真做好記錄。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、支部委員的發言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。．

五、黨小組會制度

1、黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質的有效措施。黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。

2、黨小組會的主要內容：學習馬列主義、毛澤東恩想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策；傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務；黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評；根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作；研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。

3、開黨小組會要講求效果。會前要有準備，會議的內容要集中，每次黨小組會都要有針對性地重點地解決一兩個問題，不要會前無準備，會上不著邊際地東拉西扯，以至浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。

4、開好黨小組會要注意抓住四個環節：一是會前要與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內容討論，力求統一思想；三是明確責任，及時督促、檢查議定內容；四是做好記錄，向支部匯報。

六、黨課制度

1、黨課是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式。要求一季度上一次黨課，在實施中，可根據形勢任務的需要，相對集中使用黨課教育時間。黨支部要從本單位的實際情況出發，采取切實可行的措施，保證黨員都能按時聽黨課。

2、黨課的內容主要是比較系統地講解鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨章、黨的基本知識、馬克恩主義的基本理論常識和黨的路線、方針、政策等。可根據上級黨組織選定的黨課教材和參考資料來講，也可以自己編寫材料。黨課的內容要在注意系統性的同時，力求搞好黨員的思想調查，要針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題加以確定。

3、黨課教員一般由在同級黨組織中擔任一定領導職務的黨員干部或先進黨員擔任。也可以聘請上級黨組織的黨員領導干部兼任。黨課教員應有良好的黨性修養，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本知識以及黨的路線、方針、政策有較深入的研究，并且在黨員中有一定的威望。黨課教員要掌握每一時期的黨課教育計劃，對黨員隊伍狀況有比較深入的調查和了解。在接受任務后，要認真備課，要理論聯系實際，在講課中，不僅要把基本道理講靖，還要聯系實際回答黨員思想認識上的問題。

4、黨支部在搞黨課教育時，應制訂出黨課教育計劃，一般應制訂一年的計劃，安排好黨課時間、講課教員、黨課內容等。如有必要，可請示上級黨組織，爭取上級黨組織的指導。課后，黨支部要組織討論，消化黨課內容，也可進行測驗，決不能講了、聽了就完了。

七、黨支部請示匯報制度

黨支部請示匯報制度主要包括，黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。

黨員向黨組織請示匯報的主要內容是：自己的學習、思想、工作情況和黨內外群眾中的模范事跡或不良傾向。請示匯報的方法是：

1、黨員定期參加黨支部和黨小組的生活會，在黨的組織生活會上，進行請示匯報。

2、黨員自己或發現別人思想或工作有什么問題、出現什么情況，隨時向黨組織請示匯報。

3、黨員外出時，應當每季度用書面形式向黨組織匯報自己的思想和工作情況一次。

落實黨員匯報制度，黨支部必須健全配套措施，按期召開黨支部和黨小組生活會，針對匯報情況及時做好認真細致的思想政治工作。

黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內容是：

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的情況或遇到需要向上級黨組織明確解釋的問題。

2、工作中的經驗教訓或遇到的新情況、新問題。

3、改進工作的措施和今后的打算。

4、上級黨組織規定的某一項工作或問題的專題情況。

請示匯報的要求是：黨小組向黨支部每月請示匯報一次，黨支部要認真填寫黨建工作月反饋表，向上級黨組織每月初反饋黨建工作情況一次。

八、黨支部思想政治工作制度

加強和改善黨的領導最主要的是加強思想政治工作。黨支部必須把思想政治工作擺在非常重要的議事日程上，認真把工作做好。

1、要經常分析和解決恩想政治工作面臨的新問題。黨組織要經常調查、分析、研究群眾的思想情況、情緒、要求和思想政治工作的現狀、經驗、問題、發展趨向等，特別是在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，思想政治工作如何更新觀念，搞好繼承、改革和創新問題；黨組織應當進行深入的調查研究，提出切實可行的意見，適應新形勢的要求，指導工作的開展。

2、抓好思想政治工作計劃的制定和落實。黨支部把思想政治工作列入重要工作計劃，根據本單位的實際，確定工作目標、措施和辦法，制定出合理的工作方案，黨、政、工、團密切配合，共同進行計劃的具體實施，及時掌握情況，發現問題，排除障礙，使得工作落到實處，及時總結經驗，加以推廣，帶動全面，促進思想政治工作更好地向前發展。

3、黨支部委員要帶頭做好思想政治工作。建立黨支部委員思想政治工作責任制，深入到群眾中去做黨員的思想政治工作。

4、黨支部要抓好思想政治工作隊伍的建設。抓好思想政治工作隊伍的理論水平和業務求平的提高，注意有計劃地輪訓政工干部，實現思想政治工作的科學化。

5、發動黨員做群眾的思想政治工作，其中包括黨員以自己的模范行動影響教育廣大群眾。

6、發動工會、團支部等群眾組織都來做思想政治工作，建立起思想政治工作的綜臺體系。

九、黨支部聯系群眾制度

一是黨支部定期或進行某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式聽取黨外同志的意見。二是根據黨員的不同情況，分配每人聯系幾個群眾，了解他們的恩想、工作和生活等方面的情況，幫他們排憂解難，做思想政治工作。對于聯系對象的情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進行督促檢查。

1、保密制度的主要內容。不該說的機密絕對不說；不該問的機密，絕對不問；不該看的機密，絕對不看；不該記錄的機密，絕對不記錄；不在非保密本上記錄機密；不在私人通信中涉及機密；不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密。

2、在一定時間內只限一定范圍的人員知道的事項，如果在保密時限內擅自公開或擴大范圍，就是泄密，必須受到黨紀處分。

3、保障保密制度實施的主要措施。一方面要經常不斷地進行保密教育，增強全體支部成員及黨員的保密觀念；另一方面要加強領導，支部要把這項工作列入議事日程，做到有制度、有檢查，通過檢查，對違反保密制度的行為視其情節輕重，分別予以批評教育或黨紀處分。其中情節惡劣，后果嚴重者，應開除黨籍，直至由司法部門追究其法律責任。

十、基層黨支部黨建工作月反饋制度

為了落實教育局黨建工作目標管理細則，進一步了解掌握基層黨組織的黨建工作，使教育系統的黨建工作進一步規范化、科學化特制定以下黨建工作反饋制度：

1、各總支、支部要根據教育局組織部下發的黨建工作目標管理細則精神及要求，組織全體黨員認真學習、貫徹、落實，根據本支部實際情況落實細則。

2、各總支、支部要高度重視黨建工作的反饋，要設專人負責按要求，及時上報。

3、每月5日前各支部必須將上月的黨建工作落實情況上報教育局組織部。

4、黨建建工作目標反饋內容：

(1)各總支、支部開展黨內思想教育工作，積極分子管理教育工作情況。

（2)嚴格執行“三會一課”制度和隔周一次的組織生活會落實情況。

（3)每學期開展一次民主評議黨員活動情況。

（4)黨員的先鋒模范作用發揮情況及突出的典型事例。

（5)各總支，支部每時期的突破性工作。

十一、預備黨員教育考察制度

1、黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。

2、預備黨員必須面對黨旗進行宣誓，入黨宣誓儀式，黨委或黨支部組織進行。

3、黨組織要通過聽取本人匯報，個別談心，集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。

4、預備黨員每季度要向支部匯報一次思想、工作情況，支部要有兩名正式黨員按季給預備黨員寫實。

5、預備黨員預備期滿，本人寫出轉正申請。在“公示”后，黨支部應及時討論能否轉為正式黨員。

6、各支部在預備黨員入黨半年時，要組織召開全體黨員大會，對其進行半年評議會，并認真填寫“預備黨員跟蹤考核表”。．

十二、積極分子培養考核制度

1、各支部每半年要對積極分子隊伍的狀況進行一次分析，分類排隊，確定培養人。

2、對經過一年以上培養教育的入黨積極分子，在廣泛聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論可以列為發展對象。

3、重點培養對象必須經過教育局黨委舉辦的要求入黨積極分子培訓班學習。

4、重點發展對象，必須由二名黨員負責培養并寫實，要堅持每季度寫實一次。

5、培養人每月要和積極分子談一次話。

6、每學期至少組織2～3次積極分子的教育活動，進行黨的基礎知識教育。

7、要給積極分子加任務、壓擔子，給他們的進步創造條件。

十三、發展新黨員及預備黨員轉正公示制度

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表。黨的建設和黨的發展，離不開人民群眾的大力支持和廣泛監督。發展黨員實行公示和責任追究制度，對于深入貫徹落實“三個代表”的重要思想，加強和改進新時期黨的建設具有十分重要的政治意義。

l、公示的實施權限。在發展黨員過程中的公示工作，由公示對象所在黨支部組織實施，其上一級黨組織負責監督和指導。

2、公示對象及內容時間。發展黨員過程中的公示對象，應是黨組織培養考察一年以上，支部委員會決定并經上級黨組織審查考核同意，擬提交大會討論接收預備黨員之前，將擬接收的預備黨員的有關情況向群眾公示。

公示的主要內容：公示對象的姓名、性別、出生年、月，文定化程度，參加工作時問、職務、列為入黨積極分子的時間，培養人，接待來信來訪的單位、地點和聯系電話等。公示時間一般不少于7天。

3、公示的主要程序。

（1)確定對象。

（2)發布公告。

（3)接待舉報，在公示期間，認為公示對象不具備黨員標準或有足以影響其入黨的問題，可向黨支部或其上一級黨組織舉報。．

（4)調查核實。黨組織對署名舉報的公示對象的要根據情況認真調查核實。對問題線索清楚，情節較重的匿名舉報，也要進行調查核實。調查核實問題的時問一般不超過10天。

（5）表決處理。公示期滿后，對沒有問題或舉報的問題與事實不符的公示對象，按期提交支部大會討論表決，決定是否吸收為預備黨員，對舉報的問題屬實，不符合入黨條件的公示對象，不予發展成取消其入黨積極分子資格。

4、預備黨員轉正前進行公示。公示內容為預備期中的工作表現及取得成績。公示時間為7天。公示期滿后，對沒有群眾反映的，及時提交支部大會進行討論，決定按期轉正。對公示期間有反映的事實屬實，對其延期半年或一年轉正，對問題嚴重的取消預備黨員資格。

十四、發展黨員實行責任追究制度

1、責任追究的對象。預備黨員因各種問題被延長預備期或取消預備黨員資格的，要對黨支部負責人和培養人，追究培養教育、考察談話、討論審批等工作責任。

2、責任造究的內容。

（1)沒有準確掌握培養對象的入黨動機、政治覺悟、思想品質和工作表現，未能定期將培養對象的某些問題向黨支部如實匯報，要追究培養人的責任。

（2)沒有向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員條件、義務和權利；沒認真指導被介紹人填寫《入黨志愿書》；填寫培養人意見不認真，未能負責地向黨支部大會介紹被發展對象的情況；發展對象被批準為預備黨員后，未能繼續做好教育幫助工作的，要追究入黨介紹人的責任。

（3)沒有堅持每半年對入黨積極分子進行一次深入考察；指導培養人對發展對象進行培養教育；未對發展對象進行政治、經濟審查；未能對預備黨員做好深入培養教育工作的，要追究黨支部組織委員的責任。

（4)沒有指導和核查培養人對發展對象進行培養教育；發展的新黨員沒有經過一年以上的培養教育或未經集體討論；討論發展新黨員之前沒有廣泛聽取黨小組、培養人和黨內外群眾的意見的，要追究黨支部書記的責任。

3、責任追究方式和處理辦法。在查清責任的基礎上，責任個人和黨組織要寫出書面材料，在支部會上深刻檢查，有關情況要在全系統內通報。對通過弄虛作假、搞不正之風、違反黨章和“中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》接收的預備黨員不予承認，并在支部大會上公布處理結果。

對在發展黨員工作中失職、瀆職、搞不正之風的黨員和領導干部，要視事實和情節，給予黨內警告直至撤銷黨內職務的處分。發展新黨員被取消預備黨員資格的支部，不能評為先進黨組織；問題嚴重的要對支部班子進行整頓、調整。

4、責任追究的時間。對發展不合格黨員的責任者的問題，要嚴肅及時地進行查處。責任追究和組織處理，一般應自發現問題之日起，在30天內處理完畢。

十五、黨內監督制度

1、黨總支、支部要加強內部自身監督，支部委員要嚴格遵守民主生活會制度，開展批評與自我批評，敢于揭露矛盾和問題，敢于承認錯誤和改正錯誤，對上對下不隱瞞觀點，為黨風好轉帶好頭。

2、廣泛開展群眾性的監督活動，各總支、支部要設立黨風監督崗，聘請作風正派、原則性強、敢于批評的同志擔任黨風監督員，定期聽取他們的要求和意見。

3、嚴格黨的組織生活制度和民主評議黨員制度。

4、堅持黨員領導干部任期內工作評價鑒定制度，每年對領導干部在任職期內思想、工作和作風等方面的情況要進行民主評議作出評價，并寫出鑒定，裝入干部考核檔案。

5、建立黨的監督前任制。支部委員要按分管工作做好監督并要做到認真負責，如果出現問題追究其責任。

十六、“三會一課”制度

1、堅持“三會一課制度”。即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課。

2、基層黨支部每月召開一次黨員大會，每月召開一次支委會，每兩周召開一次組織生

話會，每個季度上一次黨課。‘

3、要制定好“三會一課”汁劃，組織安排好每次會議內容，要緊密聯系黨員思想實際，確定中心議題，每個黨員要認真學習積極發言，努力提高自己的政治思想素質。

4、要創造性地開展一些豐富多彩的教育活動，把黨的政治思想工作寓予各項活動之中，以提高“三會一課”的質量，增強黨組織的活力。

5、積極開展“爭優創先”活動，做到月有小結，半年有初評，“七一”總評，并要注意培養和發展典型，積極開展向身邊典型學習活動，認真總結經驗，推動在工作中充分發揮共產黨員先進性活動深入開展。

6、召開支部大會、支委會、黨小組會和黨員組織生活會，都必須認真做好記錄和出勤統計、會議記錄及有關材料由專人保管備查。

十七、黨的集體領導制度 集體領導制度是黨的領導的最高原則，是黨的民主集中制原則在黨的各級領導工作中的具體體現。堅持集體領導，反對個人專斷，是黨內政治生活的一項基本準則。

（1)要開好支委會和支部黨員大會。開會時，要充分發揚民主，不搞“一言堂”；支委會作決定，實行少數服從多數的原剛。黨員人數少的，不設支部委員會的黨支部，對一些重大問題的決定要召開支部黨員大會，按少數服從多數的原則進行表決，決不能由支部書記一個人說了算。

（2)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。實行集體領導。并不排斥支部委員的個人作用。相反，支部委員會在做出集體決定時，需要充分聽取每個委員的意見；所形成的決議，以需受分頭落實。做到分工不分家，每個委員要做好所分管的工作，以要對支部的全局負請，互相尊重，互相支持，通過自己的工作來加強集體領導。

（3)堅持少數服從多數的原則，正確處理支部書記和委員之間的關系。

十八、黨內的表決制度

黨內表決制度是黨內決定重要問題所必須遵循的規則。其基本原則是：

（1)黨組織討論問題必須執行少數服從多數的原則。主要形式有口頭表決、舉手表決、記名表決和無記名表決等。

（2)黨支部在決定重要問題時，要召開支部黨員大會或支委會進行表決，對少數人的不同意見，應認真考慮。

（3)如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，情況向上級組織報告，請求裁決。除了緊急情況下必須按多數意見執行外，下次再表決；在特殊情況下，也可把爭論對黨內重大問題進行表決時，每個表決者不論是贊成還是反對，實行一人一票表決制。

盎支部黨鼠大會上：了：論是領導干部還是普通黨員，在支委會內部不論是書記還是委員，他們的權利都是平等的。

十九、黨支部委員民主生活會制度

黨支部委員民主生活會，是指黨支部委員除參加所在黨小組的民主生活會外，專門

召開的民主生活會。它是黨的組織生活會議的一一種形式，是加強黨支部領導班子建設的一條重要途徑。

民主生活會主要內容：緊緊圍繞黨的基本路線，密切結合黨支部的建設和自己的思 想實際，認真開展批評與自我批評，著墮檢查解決以下幾個問題： 1)能否以馬列主_．義、毛澤東思想、鄧小論理論和“三個代表’’重要思想為指導，堅持四項基本原則，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致；

2)能否認真執行黨的路線、方針’、i曉策和決議，卓有成效地開展黨支部的各項工作。

3)能否貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，發揚民主，搞好支委一班人的團結； 4)能否樹立為人民服．務的思想，為政清廉，遵紀守法： 5)能否深入實際，凋鴦研究，克服官僚主義，轉變工作作風： 6)能否和群眾打成一片，解決群眾關心的問題，等等。

支部委最藏主生活會一‘般一個季度召開一一次，沒有特殊情況，不得拖延召開。簧遵衡團結?一批評?一團結的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，要圈繞議題交流思想認識，總結經驗教訓，既要弄清思想，又要團結同志，不要把生活會開域匯報工作或研究部署工作的會議。會議要有專人記錄、保管，存檔備查。

（一）對黨的性質、綱領和路線、方針、政策的認識；

（二）學習黨的基本理論、基本知識的體會；

（三）參加黨組織活動的體會與收獲；

（四）貫徹執行黨的決議和黨組織交給的任務，履行黨員義務和行使黨員權利過程的情況和問題，個人進步過程中遇到的矛盾和問題；

（五）個人當前的思想狀況等。

四、思想匯報的形式

（一）黨員的日常思想學習和工作情況可在黨的組織生活會上匯報，個別情況也可向支部書記、支部委員或黨小組長口頭匯報；

（二）入黨積極分子（建黨對象）、預備黨員及其轉正的思想、學習、工作匯報要書面進行匯報。

（三）黨員或入黨積極分子（建黨對象）向黨組織匯報思想時，應當坦率、真實，勇于談出自己的真實思想和遇到的矛盾問題，以爭取黨組織的教育和幫助。對匯報中不正確的思想，黨組織應善意引導和幫助，不能采取打擊和排斥的態度。對匯報中涉及個人秘密或不宜擴散的內容，黨組織應負責地予以保密。

1、黨員定期匯報制度是要求黨員共同遵守的定期向黨組織匯報思想和工作情況的規程，是黨員管理的一項重要制度，黨員接受黨組織監督和教育的一種方式，黨組織了解和掌握黨員思想和工作情況的一種途徑。

2、要提高黨員堅持執行定期匯報制度的自覺性。要求黨員定期參加黨支部和黨小組生活會，在黨的組織生活會上，認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作，以求得黨組織和同志們的幫助。

3、黨員本人或發現別人思想和工作有什么問題，出現什么情況，也應隨時向黨組織匯報和反映。黨員外出時間較長的，應當用書面形式向黨組織匯報自己的思想和工作情況。

4、黨員領導干部要帶頭匯報，做自覺回報的模范，不當不參加黨的組織生活、不接受黨內群眾監督的特殊黨員。

5、黨支部要以認真負責的態度聽取黨員的匯報，做好記錄，定期研究黨員的思想、工作情況，關心黨員的生活，支持黨員的正當要求。

織保持經常聯系的一種好方法。

一、黨支部要定期召開形式多樣的組織生活會。黨員要主動匯報自己的思想動態和工作得失情況，黨組織要根據不同情況給予幫助。

二、黨員在思想上、工作上有什么新問題或發現新情況可隨時向黨支部、支部委員口頭匯報和反映。

三、黨員外出時間超過三個月時，要向黨組織寫出書面匯報材料。

四、黨員要自覺向黨支部匯報思想、工作情況，要講真話、講實話、講心里話。

五、黨員領導干部要帶頭匯報自己的思想和工作狀況，自覺接受黨員監督，不搞特殊化。

六、黨支部要認真聽取黨員匯報，對匯報中不正確的思想，應善意引導和幫助，不得當面打擊和排斥。

（一）貫徹執行上級黨組織關于發展黨員工作的決議、決定和指示情況，研究制定發展黨員工作規劃、計劃、制度和措施，以及組織實施的情況。

（二）發展黨員工作的推進情況，以及工作中的典型、經驗做法。

（三）在高知群體優秀分子、農村致富能手、企業生產技術骨干中的青年等重點人群眾中發展黨員情況；在“兩新”組織等重點領域中發展黨員情況。

（四）對入黨積極分子、發展對象、預備黨員的教育、考察、管理和服務等黨員發展過程的基礎性工作情況。

（五）發展黨員工作的督促檢查和考核評價工作情況。

（六）發展黨員工作中存在的問題、困難及整改對策、措施等。第三條

各街道黨工委、各系統黨委、區直機關工委黨員發展綜合情況每半年匯報一次，黨員發展備案情況每季度向區委組織部匯報一次。重大事項組織需要匯報的應及時匯報。第四條

定期匯報的形式主要以書面匯報和口頭匯報為主。各單位按匯報時間要求以書面形式向組織部組織組遞交基層黨建工作綜合材料。重大事項需要匯報的，當面向有關部領導匯報。

第五條

各黨（工）委要高度重視定期匯報工作，匯報前要充分準備，做到內容詳實、準確、全面。常規性工作一般向相關科室報告。重大事項一般向分管部務會成員匯報。匯報不及時、對重大事項隱瞞不報的，一經查實，對有關責任人嚴肅批評，造成工作失誤的將追究有關責任人的責任。

1、本人的學習、思想和工作三方面的情況；

2、黨員的模范事跡和黨員違犯黨紀的情況；

3、黨員的教育、教導工作中所取得的突出成績及存在的問題；

4、群眾對黨的方針、政策理解的程度和向群眾解釋的問題；

5、群眾的疾苦和反映較強烈的問題；

二、匯報的主要形式：

1、定期支部和小組會；

2、認真負責匯報自己思想工作和學習情況；

3、黨員自己和發現別人在思想和工作中存在的問題需要黨組織了解和掌握的應主動及時匯報

4、外出時間較長的黨員應定期有書面形式向黨支部匯報思想工作。

第三篇：制度建設和黨建

制度是一切發展的基礎，沒有一套健全的制度保駕護航，發展只會淪為空談。改革開放以來，特別是近年來，普陀區非公經濟發展迅速，已連續多年對該區的稅收貢獻率保持在90%以上，就業人員比例占到全區的72%，成為區域經濟發展的重要力量。面對非公經濟迅速發展的態勢，如何加強非公經濟組織的制度建設，是擺在區委面前的一項重要課題。

談及制度建設的經驗，他道出了“三個境界”的觀點：不會，不敢，不想。

不會，就是在企業內部建立一套健全的管理制度，從而在管理制度上杜絕管理風險和道德風險。通過黨務公開、公推直選等舉措民主地推選公司管理層，并在管理層決策環節實行內部投票制度。此外，公司的董事會制度保證了各項決策的順利實施，一項決策并不是某一個人能夠拍板決定的，項目的各相關負責人會對決策進行公開透明的交流研究，一個項目的合同需要經由包括經辦人、法務部負責人、財務總監、項目分管副主任、總經理，還有他在內的六人簽字，方能生效。嚴密的制度管理、公開透明的決策機制為公司的經營把好了第一道關。

不敢，就是讓公司的每位員工在現行監管機制下不敢越過紅線。公司設立的監事會通過體外監督進一步豐富了監管手段，完善了現有監督機制。通過對公司財務以及公司董事、總裁、副總裁、財務總監和董事會秘書履行職責的合法性進行監督，更好地維護公司及股東的合法權益。

不想，就是不遺余力地開展思想作風教育，在意識層面把好最后一道關。公司將基層黨建與廉政建設有機結合，通過基層黨組織進一步推動民主管理、民主監督。此外，各種各樣的黨日活動和主題活動，調動了基層黨員參與黨日活動的積極性。加強了思想作風教育的力度，搭建了一個互相學習的交流平臺。為此，公司黨組曾特意組織開展黨員社會主義核心價值觀的研討學習活動，并先后派選了多批業務骨干前往優秀企業學習制度建設、黨組建設等方面的經驗。

深入基層、植根于基層，以制度建設為基礎，推進黨建工作深入開展。公司置身于改革開放的浪潮，穿行于機遇與挑戰之間，內部管理卻始終穩若平湖，沒有一個人失足，沒有一個人掉隊。

第四篇：黨建材料要求

黨建材料要求

1、《個人自傳》：黑色水筆手寫，要求實事求是反映和評價本人經歷，從實際生活中總結經驗教訓，突出重點，文字簡介明了，字數要求7000字（頁數在10張以上）。主要內容包括：標題為：“個人自傳”

（1）本人基本情況：姓名、性別、民族、出生年月日、籍貫、文化程度、家庭出身、學習及工作情況、擔任的職務等。

（2）本人經歷：自上小學或七周歲寫起，讀書工作的起始時間，單位，所擔任的職務和受過何種獎勵處分，參加過什么組織，證明人是誰，一級需要想黨組織說明的其他問題。

（3）直系親屬：（指父母、配偶、子女及和本人長期在一起生活的親屬）和主要社會關系（指岳父母、公婆、伯姑舅母等）的政治面貌及職業。

（4）寫明自己的思想認識全過程。寫明時期的思想變化，對黨的認識；寫清在重大事件中的思想態度；明確今后努力的方向。

（注意：紙張一定是雙線信紙，最好是我們學校的。沒有諸如某某公司，某某廠的臺頭；黑水筆書寫。）

2、《思想匯報》：黑色水筆手寫，標題為“思想匯報”最后要求個人簽名及標注日期。每季度一篇，自開始參加黨校學習日起算。

（這批是在：2010.3-5參加黨校學習的，則需2009.4-

6、2010.7-

9、2010.~10-

12、20010.1-3 1各一篇，共四篇）

3、函調聯系人：即發展對象家庭成員政審函調寄往確切地址。包括父親、母親、兄弟姐妹及所屬單位或街道的黨委或黨支部地址及負責人姓名、郵政編碼。本人函調地址為高中黨委或黨支部地址，聯系人為仍在所屬學校工作的班主任。

注：被調查人如有工作單位，填寫工作單位的黨委或黨支部。

被調查人如果因退休、下崗等情況沒有工作單位，就填寫居住地街道、鎮政府或村民委員會黨委或黨支部地址。

被調查人如果還在求學，就填寫所在學校黨委或黨支部的地址。

4、四級復印件，黨校結業證書復印件

（四級證書若遺失去崇法樓118室補開證明）

5、群眾座談會會議記錄格式(記滿4頁信紙)

關于發展xx同學為中共預備黨員的群眾座談會會議記錄

時間： 地點： 主持人： 記錄人：

與會人員：8-10人左右（被發展那同學不得與會，要回避）會議記錄如下： Xx:程同學是個。。Xx：。Xx：。

x年x月x日

第五篇：基層黨建制度建設

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