第一篇：黨建制度

中共紅山窯鄉委員會

基層組織建設年活動 制 度 匯 編

2012年1月1日

基層組織建設工作例會制度

為進一步加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用及廣大基層黨員先鋒模范作用，切實增強各基層黨組織抓好黨建工作的責任意識，通過基層組織建設，全面推進全鄉各項工作的順利開展，特制定全鄉基層組織建設工作例會制度。

一、基層黨建工作例會，每季度第一周召開，因工作需要或特殊情況，可提前或增加開會次數。

二、基層黨建工作例會由黨委書記主持召開。

三、例會參加人員：黨委成員、各黨組織負責人參加。確因工作相關，可擴大參會范圍。

四、例會準備工作由鄉黨政辦負責，確定例會議題、會議內容及相關的資料準備，各黨組織需解決的問題和反映的情況，應事前上報鄉黨政辦。

五、例會主要內容：學習傳達中央、省、市、縣關于基層組織建設年活動的會議和文件精神；聽取基層黨組織負責人關于基層組織建設年活動的情況匯報；了解當月基層組織建設工作開展情況，安排部署下一步的工作，及時研究解決基層組織建設年活動中存在的問題；開展業務培訓、交流學習、典型培樹等。

六、例會主要形式：采取查看資料、經驗交流、實地參觀、學習等不同形式，務求實效。

七、例會由鄉黨政辦負責記錄、整理、存檔，作為基層黨建工作的一項工作內容。

八、特殊情況不能如期舉行，會前通知，各基層黨組織參會人員因故不能參會的，會前請假，基層組織負責人向黨委書記請假，無故遲到、缺席者，追究組織負責人的責任。

九、本制度從2012年1月1日開始執行。

基層組織建設年活動督查指導制度

為了監督和指導基層組織建設年活動相關工作，抓好基層黨建目標責任制的落實，特制定本工作制度。

一、工作內容

1、領導班子建設。及時了解基層黨組織目標考核落實情況和領導干部學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風情況，配合做好干部的思想政治工作。

2、黨員隊伍建設。協助配合各黨組織開展基層組織建設年活動，督查指導“雙聯”行動、流動黨員管理、開展非公經濟組織黨建和黨務公開、民主管理及發展黨員工作。

3、加強效能建設。督查指導各黨組織開展黨員活動，優化經濟發展環境，黨群干群關系密切，黨組織得到黨員、群眾擁護。

4、推進組織工作創新。指導開展組織工作信息、宣傳、調研，探索加強黨建工作新途徑。

二、工作職責

主要履行組織、指導、督查、協調、調研、反饋等職責，真正做到督查指導在一線，總結經驗在一線，解決問題在一線，創造業績在一線，以好的作風和形象實行面對面地抓落實，推進全鄉基層黨建工作整體水平上臺階。

三、工作要求

為加強聯系，推進工作，建立聯系黨建工作例會制度，每季度召開一次工作匯報會議，分析研究聯系黨建工作情況；每季到各黨組織開展督查、指導、調研不少于兩次，有關重點工作要形成專題匯報材料。

基層組織建設年活動信息報送制度

為加大基層黨組織對黨建工作的宣傳力度，全面快捷的反映我鄉基層黨組織開展黨建工作的好經驗、好做法，規范基層黨建信息的報送程序，不斷推進全鄉黨建工作邁上新臺階，特制定本制度。

一、信息內容

1、及時反映我鄉各基層黨組織學習貫徹中央和省市委關于加強黨的建設和組織工作的重要會議、文件精神的思路、措施和實際效果。

2、緊緊圍繞圍繞黨建和組織工作的新情況、新經驗、新問題，及時反映基層黨組織工作的最新動態和情況反映，以及有新意、有推廣借鑒價值的工作做法和取得的新成果。

3、及時報道各基層黨組織在迎接黨的十八大和開展黨建工作過程中的創新做法，宣傳基層黨員干部在各行各業中充分發揮先鋒模范作用的典型事跡。

4、對基層組織建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設等工作進行探討交流，挖掘事例鮮活的經驗做法，并提出切實可行的建議和措施。

5、在農村黨建、機關黨建、社區黨建、非公企業黨建、事業單位黨建方面一些新的理念、思路和措施。

二、報送要求

1、要注重信息的時效性。報送信息要快速及時，上級有關黨建工作、組織工作重大決策出臺后，要在一周內上報基層學習貫徹和落實情況；重要的信息要隨時報送，保證有價值的信息不漏報。

2、要注重信息的真實性。采編信息應注意認真核實，要求內容真實，事實清楚，引用數據準確，反對弄虛作假、主觀臆造，不夸大、不縮小。

3、要注重信息的質量。對來自各方面的信息，要選準角度，以新的視角進行分析、提煉，緊扣我鄉黨建工作的特點和要求，站在全局的高度上撰寫信息，做到標題醒目，特點鮮明，內容詳實，事例具體，要素全面，努力提高信息的質量。

基層組織建設年活動群眾監督評價制度

為進一步促進黨的基層組織建設年活動進度，增強黨員群眾觀念，自覺接受群眾監督和評價，廣泛征求和聽取群眾的意見，主動接受群眾的監督，特制定本制度。

一、黨的基層組織建設年活動要堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方針，堅持把發揚民主，主動接受群眾監督貫穿全過程。

二、鄉黨委要廣辟渠道，廣開言路，通過開展書記大接訪，設立專門信箱（電話）、發放征求意見表、召開座談會等多種有效形式，廣泛征求和聽取群眾意見。

三、鄉黨委要增強工作透明度，采取各種不同的方式及時向群眾公布有關情況，主動接受群眾監督。

四、基層組織建設年活動深入實施階段，要開展自查自糾，和 “回頭看”，查漏補缺。對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。

五、在活動中，由上級黨組織負責對下級黨組織和黨員進行滿意度測評。測評可采取黨員群眾評議、發放滿意度測評表、隨機抽查等方式進行。黨組織及負責同志在本部門、本單位全體黨員、群眾代表范圍內進行滿意度測評；一般在職職工黨員在所在支部全體黨員群眾代表中進行滿意度測評。滿意度測評一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，群眾滿意度達不到三分之二的黨組織和黨員，本著缺什么補什么的原則，必須及時“補課”，直到測評滿意為止。

六、各黨組織要建立群眾有效參與監督評價的機制，設立舉報電話，接受群眾監督，受理群眾意見和建議。

七、街道黨工委要在書記大接訪的基礎上，建立黨的基層組織建設年活動接待來訪制度，在建設年活動辦公室設立群眾來信來訪辦公室，受理群眾反映的問題。

八、本制度自2012年1月1日起施行。

農村無職黨員“設崗定責”制度

為了建立保持共產黨員先進性的長效機制。充分發揮農村無職黨員的先鋒模范作用。制定本制度。

一、基本原則

1、自我認崗，村黨支部召開全體黨員大會。提高黨員對設崗定責制度重要性的認識，通報崗位設臵和崗位職責，由無職黨員結合自身的年齡、文化、體能、資歷、特長、居住地等實際狀況，自主選擇一個崗位，交向支部申報。

2、支部定崗。在黨員個人自選申報的基礎上，黨支部本著尊重個人意見和因人制宜，總體平衡的原則。有每名黨員的崗位進行討論審定，同時采取組織推選的辦法，推選一名無職黨員擔任每一類崗位的崗長。

3、公示明崗。黨支部通過黨員活動室、村務公開欄或召開會議等各種形式，向黨員和全體村民公布無職黨員認崗定崗情況和崗位職責要求，自覺接受群眾監督。

4、引導履崗。黨支部指導各崗長期定崗計劃，通過開展崗位競賽、定期督導、考核評崗等方法，對黨員履行崗位情況進行評定，引導無職黨員落實履崗責任。

二、保障措施

1、建立“設崗定責”領導體系、村黨支部成立“設崗定責”制度落實領導小組。組長由黨支部書記擔任，成員由支委成員組成，負責管理，監督黨員“設崗定責”制度的落實，協調個崗位黨員的工作分工，妥善處理出現的問題。

2、實行定期通報制。“設崗定責”制度落實領導小組每季度對“設崗定責”的黨員進行督查，將每個黨員的工作開展情況通過村務公開欄向群眾公布，對工作出色的黨員提出表揚，對工作不積極的黨員點名批評。

3、實行組織評議制。黨員認崗后，發給“黨員上崗證”，上崗黨員每半年向黨員和群眾代表述職一次，黨支部每季度召開一次上崗黨員會議，交流學習，半年初評，年底簽定，作為組織評議黨員的重要依據。

民主生活會制度

一、民主生活會的基本內容：

主要就以下問題檢查總結、統一認識、開展批評與自我批評。

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

2、加強領導班子自身建設，實行民主集中制情況。

3、艱苦奮斗、勤政廉潔，遵紀守法的情況。

4、堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況。

5、其它的重要問題。

二、民主生活會的原則：

1、應充分發揚民主，開展批評與自我批評，以提高認識，增強團結，促進工作。

2、民主生活會一般（每半年）召開一次，必要時及時召開民主生活會。

3、會議由村黨支部書記負責召集和主持，參加對象可根據會議內容擴大到不是委員的黨員干部。

4、民主生活會會議記錄應記錄備案。

流動黨員管理制度

一、黨員外出流動前，必須向村黨支部報告外出原因、外出地點、外出時間、從事活動的內容及外出后與黨支部的聯系方式等，按有關規定辦理手續后方可流動。

二、黨員3人以上集體外出。地點相對集中，時間在六個月以。上的，外出前村黨支部應組織他們建立臨時黨支部或黨小組。

三、黨員單獨外出有固定地點或單位，時間在六個月以上的，應。及時辦理組織關系轉移手續，時間在六個月以內或長期外出但流動性大的黨員，要領取《流動黨員活動證》，到流入地黨組織參加組織生活。

四、村黨支部建立流動黨員服務點，指派專人與流動黨員保持經常性聯系。及時了解流動黨員在思想、工作、生活等方面的情況，通報黨支部對黨員的要求，持《流動黨員活動證》外出流動的黨員返回后，黨支部要及時查驗《流動黨員活動證》。

五、流出黨員應參加村黨支部一年一度的黨員民主評議活動。因特殊情況無法返回參加的，必須向黨支部寫出書面總結材料。接受黨員和群眾的評議。

六、流動黨員在外流動期間，應定期向村黨支部匯報思想和工作情況，按時交納黨費。持《流動黨員活動證》的黨員，可將黨費交到流入黨組織。

七、凡是按照有關規定轉來組織關系或持《流動黨員活動證》的流入黨員。村黨支部要建檔立卡，切實加強教育管理，讓黨員始終在黨旗下流動。

八、對外出不向黨支部報告，長期無故不參加組織生活、不交納黨費、不履行黨員義務的黨員，經批評教育仍不轉變的，要依據《黨章》和有關規定處理。

黨支部工作計劃制度

為確保黨務工作制度化、規范化、經常化，做到黨員教育管理和黨務工作有計劃、有目標、有任務、有措施、有程序、有考核，保證黨組織工作目標實現，黨組織必須制定工作計劃。

一、黨支部工作計劃制定依據：黨的方針政策和有關黨的建設及思想政治工作的指示要求，上級黨委關于黨務工作和思想政治教育的安排。結合全鄉工作實際，特別是圍繞本單位中心工作，突出工作重點，提高黨員干部隊伍綜合素質，保證年度任務目標實現，制定黨支部工作計劃。

二、黨支部黨員教育和黨組織活動計劃，由黨支部書記審核修訂，黨支部委員會討論審批。

三、黨支部工作計劃，要在年終總結的同時制定下一年度計劃，并根據全年計劃實行情況，注意發現工作中的難點，結合黨員現實 思想狀況，有效的開展工作。

四、黨支部工作計劃內容包括：上年度黨支部工作情況分析，本年度工作指導思想、任務目標及完成任務目標的具體措施，活動 計劃表、責任人等內容。

五、黨支部工作計劃一經制定下發，要嚴格按計劃要求，認真貫徹執行。

六、鄉黨委將對各級黨組織工作計劃貫徹執行情況，每月檢查 一次，發現問題及時糾正。對執行好的單位和責任人進行表揚，對 執行差的單位和責任人進行通報批評。

七、年終要對計劃進行情況認真檢查總結并與年終干部考核掛鉤。

黨支部定期通報情況制度

黨支部定期通報情況制度即“黨內上情下達制度”、是（上級）黨組織向（下級）黨組織和黨員通報黨內情況的制度。堅持黨內情況通報制度，可以切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權，調動廣大黨員參與黨內事務，加強黨內監督的積 極性。

一、通報主體及對象：黨內情況通報主體是黨員大會和本級黨支部委員會，對象是全體黨員。

二、通報內容：

（一）黨務工作方面通報的主要內容：貫徹執行上級有關工作指示情況、黨風廉政和反腐敗工作情況，黨支部委員會議決定事項，年度工作計劃、重要黨務、政治活動進展和完成情況，黨員領導干部民主生活情況和整改措施，干部的調整任免、黨員干部的獎勵和懲戒，黨組織調整選舉，入黨積極分子培養、黨員發展，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況。

（二）與黨員密切相關的重大事項方面通報的主要內容：改革和發展的重大部署，涉及群眾切身利益的重大決策的執行，重大項目安排和大額資金使用情況，重大突發事件的處理結果，黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理等。

（三）其它應通報的有關情況。

三、通報的形式及程序：通報采取召開專門會議和發文、公示等形式進行。黨內情況一般每半年通報一次，也可以根據實際情況不定期進行通報。黨支部每半年向黨員大會報告一次。通報和報告的具體工作由黨支部負責。屬于黨內秘密，涉及個人隱私，不易立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。

黨員聯系群眾工作制度

一、建立健全黨員聯系群眾、服務群眾的制度的網絡。構建黨群互助平臺，及時把黨的關懷和溫暖送到群眾中去，使黨員在聯系和服務群眾中切實改進思想作風和工作作風，充分發揮黨組織聯系群眾的橋梁紐帶作用和黨員的先鋒模范作用。

二、村黨支部每季度定期召開聯系和服務群眾座談會。了解掌握黨員聯系群眾的進展情況，聽取意見建議，解決存在的問題。

三、黨員每個月至少與聯系服務對象聯系一次，到聯系點走訪群眾、了解群眾的實際困難，聽取群眾的呼聲，向黨組織反映群眾提出的困難和問題，協助黨支部做好群眾思想政治工作，為群眾排擾解難。

四、黨員聯系群眾、服務群眾可采取面對面交流。走訪慰問、物質幫助，技術指導等方式。

五、黨支部每半年開展一次督促檢查落實工作，對做得好的黨員給予表揚，對不認真履行職責的黨員給予批評教育。把黨員聯系服務群眾情況列入黨員民主評議的重要內容，作為評先評優的基本條件之一。

六、黨員要本著以人為本、服務群眾的原則。圍繞本村中心工作，廣泛發動并積極參與各項活動，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會貢獻力量。

黨員結對子幫扶制度

為了充分體現農村黨員的先進性，促進我村黨員群眾共同致富，村黨支部安排和要求每位黨員以“結對子”形式從生產、生活和學習各方面幫助一名相對困難的群眾。

一、確定幫扶對象。黨支部落實好各黨員的“結對子”工作，及時收集各村群眾情況，黨支部積極需要召開討論大會，由全體黨員確定幫扶對象，并決定安排黨員進行幫扶工作。

二、核實幫扶對象實際情況。擬定幫扶計劃書、黨支部安排進行幫扶工作的黨員無合理理由不得拒絕幫扶任務，一旦確立幫扶關系、黨員應先核實幫扶對象的實際情況，并針對實際情況擬定計劃書、并及時向黨支部遞交，由黨支部書記審核批準后，黨員方可展開幫扶工作。

三、開展幫扶工作。黨員應按照幫扶度計劃書展開一系列幫扶工作，不得隨意更改計劃內容，如情況有重大改變，黨員應及時向黨支部反映，由黨員及黨支部書記商量作出決策。有幫扶任務的黨員應認真負責確實按照幫扶計劃關心幫扶對象，也應對幫扶對象提出相應指導和要求促進其發展。

四、黨支部考核幫扶情況。黨支部委員應當承擔相應的考核任務。及時跟蹤落實黨員的幫扶情況，必要時應提出意見和指導。每年末黨支部就幫扶工作進行考核總結，及時收集幫扶進度情況，對情況好轉的幫扶對象應當審核考慮是否有繼續幫扶的需要，對情況未有好轉甚至惡化的幫扶對象應討論和研究幫扶計劃，同時評估黨員考核工作，對工作認真負責，成績顯著的黨員給予表揚，并總結其工作經驗，供支部黨員學習參考，對工作不合格的黨員應提出相應的批評和要求，對情況嚴重者，撤換其幫扶工作。

黨員教育管理制度

一、嚴格按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》精神，認真抓好黨員教育工作，不斷提高黨員素質，鞏固和發展先進性教育活動成果，推進黨的執政能力建設和先進性建設。

二、在豐富黨員教育基本內容的基礎上，根據不同行業、不同崗位黨員的實際，明確具體的教育內容和要求，因人施教、因材施教。

三、結合實際，制定好中長期教育培訓規劃和年度計劃，黨員全年集中學習時間累計不少于12天。

四、深入開展“雙培雙帶”工程和“先鋒旗臶”主題實踐活動，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾制，設崗定責、結隊幫扶和志愿者服務等多種方式，樹旗臶、立標桿、當先鋒，充分發揮黨員的宣傳員、聯絡員、服務員作用。

五、充分利用現代遠程教育資源、網絡資源、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、金昌黨建網絡等媒體，拓展黨員自主教學的途徑。

六、黨支部要每2年集中開展一次黨員黨性分析評議活動，支部書記每年要民主生活會上匯報本人的學習教育情況，黨支部要將黨員學習情況作為民主評議黨員的重要內容，并以適當方式進行學習測評。

七、支部要積極督促引導黨員根據自身實際和工作需要開展自學，根據不同行業、不同崗位特點，對黨員作筆記、撰寫心得體會文

章，提出量化要求。

八、要建立黨員參加教育培訓檔案和信息庫

黨員電化教育制度

一、黨員電化教育必須堅持為宣傳、貫徹黨的基本路線服務，為加強基層黨組織建設和提高黨員素質服務的指導思想，堅持提高質量、加強管理、面向基層、講求實效的工作方針。

二、村黨支部要結合“三極聯創”活動、“雙培雙帶”工程和“先鋒旗臶”主題實踐活動，圍繞社會主義新農村建設，引進一批結合實際、類別多樣、內容豐富的電教片，對黨員進行政治理論、政策法規、農村實用技術和法律法規等知識的教育培訓，提高黨員、干部的政治理論水平、民主法制觀念、科技文化素質和“雙帶”本領。

三、村電化教育播放點要按照電教工作“五環節”（即：播前準備、播中要求、播后計論、課后實踐、信息反饋）的程序要求，及時有效地組織黨員收看電教片，每月至少一次。

四、建立“一檔二冊三簿”（即：黨員電化教育檔案、電教設備及教材登記冊、黨員點名冊、播放登記簿、討論記錄簿和信息反饋簿）制度，健全黨員電教工作檔案，明確信息反饋的內容、范圍、時間、方法和途徑，及時掌握播放和收看后的情況，使播放和收看工作步入制度化、規范化軌道。

五、建立電教播放設備登記臺帳，各種設備、器材均按名稱、型號、數量、價格、啟用時間等登記入冊，做到帳物相符。要確定專人管理、使用，做到“四防”（防盜、防潮、防火、防塵）、“三不準”（不準轉借、挪用，不準用于營利性活動，不準用于播放內容不健康或有政治問題的音像制品）。

六、電教管理人員要努力學習政治和業務知識，做到政治上成熟、技術上精湛，保證工作順利開展。

黨務公開工作制度

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“兩個條例”的要求，把黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權落到實處，以黨內民主推進基層民主政治建設，提高黨建工作規范化水平。

二、工作原則：堅持“服務發展、依法守紀、真正公正、注重實效。積極穩妥”的原則，切實做到有機構、有方案、有陣地、有資料；公開時間經常化、公開內容真實化、公開形式模范化、公開程序民主化。

三、公開內容：按照依法公開、真實可靠的要求。凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、產生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內秘密，都要最大限度的公開。

（一）領導班子成員及工作職責：

（二）事關群眾利益的重要工作部署和落實情況：

（三）村級財務收支、計劃生育等情況：

（四）入黨積極分子培養教育、黨員發展、民主評議黨員、黨費收繳等情況：

（五）群眾反映的重要問題協調落實情況：

（六）察民情、解民憂、扶貧濟困等情況。

四、公開程序：按照“事前公開、征求意見、決策公開。民主討論、結果公開、接受監督”程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程，黨支部在討論決定重要事項，制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，集思廣益，形成初步方案，討論后，將最終結果向黨員群眾公開。

五、公開時間和形式：公開時間根據公開內容分為常年公開，定期公開，適時公開三種。做到重大決策、目標任務當年公開，即每年公開一次；經常性工作定期公開，即每半年公開一次；階段性工作逐步公開，即每季度公開一次；臨時性工作隨時公開，即每月公開一次，公開形式以設立黨務或政務公開欄為主，也可根據實際情況，選擇黨內會議、文件、新聞聯播、談話活動、回復咨詢形式進行公開。

六、監督落實：建立和推行黨務公開監督員制度，面向社會聘請黨務公開監督員，廣泛收集黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，為落實黨務公開制度提供基礎保障。

“三會一課”制度

為嚴格黨的組織生活，強化對黨員的教育管理，村黨支部要認真執行并不斷完善“三會一課”制度。

一、黨員大會。每季度召開一次，會議由支委會召集，黨支部書記主持，會議主要聽取，討論和審查黨支部委員會的工作報告；討論并決定黨支部的重大問題；選舉產生新的黨支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，增補和撤銷黨支部委員等。

二、支委會議。每月召開一次，會議由黨支部書記召集和主持，如遇緊急情況需要研究，可隨時召開，支委會主要研究貫徹上級黨組織決議和指示精神的意見，討論提出黨支部工作計劃，總結專項活動方案。研究入黨積極分子的培訓教育、預備黨員轉正、民主評議黨員、黨員獎懲等工作。研究協調工青婦等群眾組織工作方面的問題。討論研究黨支部工作和其他事項。

三、黨小組會議。每兩周召開一次，會議由黨小組長主持。若遇特殊情況，可以隨時召開。黨小組會議主要組織黨員學習黨的路線方針政策，學習黨的基本理論和基本知識，傳達黨內文件和黨的決議，檢查執行黨員大會決議的情況，組織黨員開展批評和自我批評等。

四、黨課。每季度組織一次，全體黨員和入黨積極分子參加，黨支部要制定好年度黨課教育計劃，黨課一般由黨支部書記講授，也可邀請上級黨組織領導同志、專家教授或先進模范人物講授，要注意創新黨課的形式，充分利用電化教育、遠程教育網絡等現代教學手段，增強黨課的吸引力和實效性。

發展黨員工作制度

按照《中國共產黨章程》的規定和《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，發展黨 員應按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持入黨自愿和個別吸 收的原則，嚴格履行入黨手續，做到成熟一個，發展一個，特別要注重發展文化程度較 高、能夠帶領群眾致富的青年入黨積極分子。

一、入黨積極分子的培養教育和考察

1、入黨積極分子應具備的條件。對黨有明確的認識，愿意并承認黨的綱領和章程，決心履行黨員義務，主動提出入黨申請。

2、確定入黨積極分子應在征求群眾意見的基礎上，由黨小組推薦，經支委會討論審定，發展28歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展；發展團員入黨，一般應經團組織推薦。

3、入黨積極分子的培訓教育。要有計劃、有組織、有步驟地對入黨積極分子進行系統教育，使他們了解黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律。了解黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，樹立為共產主義事業奮斗終身的信念。

4、入黨積極分子的考察。黨支部每半年對積極分子進行一次考察，在考察過程中，要廣泛聽取黨內外群眾意見，了解積極分子參加黨組織活動的情況。心得體會和思想反映以及在實際工作中的表現，并每半年將考察意見填入《入黨積極分子考察表》。

5、確定發展對象和政治審查。要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，經黨小組推薦，支部聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會研究討論同意，列為發展對象。

二、預備黨員的接收

1、確定入黨介紹人、申請入黨的同志要有兩名正式黨員做介紹人、入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定或由發展對象自己約請。

2、入黨介紹人的主要任務。向被介紹人解釋黨的綱領、章程、說明黨員的條件、義務和權利；了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。

3、支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論為合格后，再提交支部大會討論。

4、支部大會接收預備黨員的主要議程和內容。申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷以及需要向黨組織說明的問題。介紹人介紹被介紹人的情況。

三、預備黨員的教育、考察和轉正

1、預備黨員的教育、考察。黨支部應及時將預備黨員編入黨小組。通過黨的生活的教育和實際工作的鍛煉，對他們進行教育和考察。黨支部要通過聽取本人匯報、個別談心、黨課教育等方式，對預備黨員進行教育和考 察。每委度討論一次，發現問題要及時進行談話。

2、預備黨員的轉正。預備黨員預備期滿后，黨支部要及時討論他們能否轉為正式黨 員。具備黨員條件，應按時轉正，報上級黨委審批；不完全具備黨員條件黨支部書記報告工作制度

一、黨支部書記向黨員報告工作，一般是每年年底結合工作總結同時進 行。同時，也可以在某項全局性重要工作結束進行專題報告。

二、報告人原則上是書記本人，涉及專項工作也可由支部書記指定某個 支部委員報告。

三、報告工作的主要內容：包括支部班子自身建設、黨員隊伍建設、黨員思想建設、廉政建設以及日常工作完成情況，并提出下一階段的工 作意見等。

四、報告工作之前，要召開支部委員會認真研究報告內容。報告內容要 實事求是，有針對性。報告結束后，要組織全體黨員認真討論，廣泛征求意 見。黨支部要認真聽取和研究黨員提出的意見和建議，采取有力措施進一改進工作。

五、支部書記向黨員報告工作，可吸收入黨積極分子參加，以便了解 黨的工作，加深對黨的認識。

六、報告內容必須以書面形式存檔。

第二篇：黨建制度

趙川鎮初級中學黨建工作制度匯編

一、民主集中制（黨組（黨委）議事決策制度）

二、黨建工作責任制

三、密切聯系群眾制度

四、組織生活制度

五、中心組學習制度 六，發展黨員制度

七、黨員教育培訓制度

八、民王評議黨員制度

九、黨內關懷幫扶制度

十、黨員掛脾上崗制度

十一、黨務公開制度

十二、黨員千部述職述廉制度

十三、個人重大事項報告制度

十四、誡勉談話制度

十五、“三會一課”制度

民主集中制議事決策制度

1、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關情況在內部進行通報。使班子成員有充分的思考時問，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。

2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數必須達到到會人數的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。

5、集體領導和個人分工負責祀結合。黨組決策形成后，明確每個領導成員所負的責任，做到事事有人管，人人有專責，在其職權范圍內迅速處理，遇事敢于負責，協調各個方面抓好落實。

6、重大問題未經黨組織討論表決而作出決定的小人有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

黨建工作責任制

1、每年年初制定黨建工作總體規劃及總體目標任務，規劃緊緊圍繞服務單位發展這個中心，把黨的建設和單位實際緊密結合起來。根據總體規劃和總體目標任務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。

2、落實上級黨組織制定的規劃，結合本級黨組織實際，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務。

3、黨組織定期督促、檢查、考核本級領導班子成員“責任區”和下屬黨支部（小組）黨建工作。

4、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一個議題，采取現場觀摩，交流經驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。

5、建立黨建工作聯系點制度。黨組織成員要分別在各黨支部（小組）建立聯系點，進行幫扶指導，使黨員領導干部在一線指導黨建工作成為一項經常性工作。同時，各黨支部（小組）成員聯系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。

6、黨組織書記親自抓好一個“責任區”和一個聯系點，并聯系一個黨員和貧困戶，以點帶面，推動整體黨建工作。

7、明確“黨組織集體責任、書記第一責任、副書記具體責任、分管領導直接責任”四個責任主體。

8、黨組織要落實黨組織的各項活動經費，組織黨務干部進行系統的集中培訓，規范黨組織辦公室的硬件建設，配齊配全電教設備等，抓好黨建相關制度上墻。

密切聯系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯系范圍，按照入黨聯系人聯系對應入黨積極分子，其他黨員分別聯系普通群眾的原則，每位黨員至少聯系1名群眾。支部所在單位黨員數多于群眾數時，可以按黨小組聯系群眾。

2、黨員要虛心聽取所聯系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，結合自身實際，開展服務承諾活動，努力為群眾排憂解難。

3、開展談心活動。黨員要經常主動找所聯系群眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的困難和問題。

4、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關于“黨員聯系群眾制度”的落實情況，并對“黨員聯系群眾工作”進行民主評議。

5、應將黨員聯系群眾“一幫一、一對一”結對情況逐級上報。上級黨組織定期檢查黨員聯系群眾工作落實情況。

組織生活制度

1、按照黨章規定：“每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內外群眾監督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”

2、黨員領導干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委（黨組）單獨召開的組織生活會和民主生活會。

3、黨員因外出學習、進修，半年之內可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補課，并向組織匯報學習、思想、工作情況。

4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負責聯系，向他們傳達組織生活的內容，聽取他們的意見和要求。患精神病的黨員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

5、根據離、退休黨員年老體弱的特點，安排他們過組織生活要適當，保持每月一次支部（小組）會。

6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無表決權、選舉權和被選舉權）；支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在未經黨委批準之前，仍可參加組織生活；支部通過接收為預備黨員，在黨委批準入黨后，才能參加組織生活。

7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫助外，本人必須在支部會上作深刻檢查；四到五個月無故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據情況給予一定的黨紀處理；如果沒有正當理由，連續六個月以上不參加組織生活的，就被認為自行脫黨，支部應決定予以除名，報上級黨組織審批。

中心組學習制度

1、黨組（黨委）中心學習小組成員包括下列人員：機關黨組（黨委）成員和機關支部書記，根據需要還可吸收其它有關部門的負責同志參加。組長由黨組（黨委）書記擔任，黨組（黨委）中心組實行組長負責制。

2、黨組（黨委）中心組的學習要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要內容，把學習理論同黨的重大方針政策結合起來，把經濟、政治、科技、法律的學習與業務工作的學習結合起來。每個時期的具體學習內容根據黨組（黨委）的統一部署予以安排。黨組（黨委）中心組學習每年集中學習不少于6次，總時間不少于12天。

3、黨組（黨委）中心組學習要以自學為主，堅持自學、集中學習研討相結合。黨組（黨委）中心組成

員要積極開展讀書自學活動，自學要有讀書筆記、心得、體會。在搞好自學和調研的基礎上圍繞學習中的重點、難點和熱點問題，適當安排、組織一些座談討論和專題講座。

4、黨組（黨委）中心學習小組的學習應大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考。緊密聯系國內外形勢，密切結合機關促進發展、維護穩定的實際，深入研究新形勢給機關帶來的機遇與挑戰以及機關建設帶來的重大問題。緊緊抓住理想信念這個核心，不斷增強改造主觀世界的自覺性。進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，努力踐行科學發展觀。

發展黨員制度

發展黨員工作是黨的組織建設中的一項經常性的工作。發展黨員工作，包括對申請入黨積極分子推選，培養、教育和考察，履行入黨手續，對預備黨員的教育，考察和轉正工作。

1、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定。認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針。有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義

2、入黨積極分子的培養教育考察。

(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內容包括：個人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會關系的情況；對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態度；個人在政治、思想、工作和作風等方面的主要表現和優缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性 質、綱領、實旨、任務、組織原則和紀律、懂得黨員義務和權 利，端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，要求入黨的積極分子必須經支部委員會討論，7 列為重點培養對象，并經過一年以上的培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內、群眾意見的基礎上，經支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發展對象。

(3)對發展對象進行政治審查，沒有經過政審的不能發展入黨。政審的內容：對黨的路線、方針、政策的態度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會關系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關單位和人員了解；必要的函調外調。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(4)對發展對象進行集中培訓，沒有經過培訓的不能發展入黨。培訓時間一般為五至七天（或不少于四十個學時）。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。

(5)聽取黨內外群眾意見。在支部委員會討論發展對象的入黨問題之前，先在黨小組內進行認真討論，統一認識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內外群眾意見。

3、接收預備黨員必須履行的入黨手續。

(1）發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應對入黨申請人進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進行具體指導。《入黨志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內容要真實，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。

8(2）正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養的聯系人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務是：考察被介紹人的歷史和現狀，做好被介紹人的培養教育工作；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會討論負責介紹被介紹人的有關情況；被介紹人成為預備黨員后，介紹人仍要繼續進行教育幫助。

(3）支部大會討論。接收新黨員，必須經過支部討論通過，作出決議。到會人數必須超過應到會正式黨員半數，才能開會。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應將決議填入《入黨志愿書》。

(4）上級黨組織批準。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員的預備期，從支部大會通過吸收其為預備黨員之日算起。超過六個 9 月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會復議后再報黨委審批。未經復議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會復議之日算起。

4、預備黨員的教育、考察和轉正。

(1)黨組織應及時將預備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛煉。

(2)預備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進行。參加宣誓的預備黨員向黨表決心。

(3)預備黨員轉正的手續和程序：①本人申請。預備期滿時，應由本人向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預備黨員所在黨小組進行討論，說出對預備黨員能否按期轉正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預備黨員能否按期轉正，形成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預備黨員匯報在預備期表現；預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現情況；支部委員會提出能否按期轉為正式黨員的意見；全體黨員進行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內容：預備黨員在預備期間的表現；支部大會討論的情況、對預備黨員能否如期轉正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況。

黨員教育培訓制度

1、年初制定黨員教育培訓計劃，每季度召開一次黨員學習大會，學習內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和各種業務知識、時事政治、觀看電教片等。

2、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。

3、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

4、每年至少舉辦兩次（或一次）實用技術培訓班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。

5、建立黨員活動室，定發黨報刊，開展電化教育。

6、認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學后有總結，并定期和不定期對學習情況進行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。

7、適當采取外出集中參觀學習等形式，積極開展革命傳統、愛國主義等教育。

8、積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。

民主評議黨員制度

民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

1、評議原則。民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。民主評議黨員必須以事實為依據，是什么問題就是什么問題，既不降低黨員標準，又不提過苛過高要求。既要堅持黨員標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要發揚民主，尊重黨員的民主權利，讓黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，并允許其申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，?無論是老黨員，還是新黨員，無論是普通黨員，還是黨員領導干部，都要嚴格要求，一視同仁。

2、評議內容。民主評議黨員的內容是依據黨章規定的黨員條件。具體的內容應當根據當前的形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現階段對黨員先鋒模范作用的要求進行確定和調整。還應從本單位的實際情況出發，確定和補充具體內容。一般來說：，民主評議黨員的基本內容包括：第一，是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。第二，是否堅持貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央 保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。第三，是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。第五，是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。

3、評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般要相對集中。民主評議黨員的基本步驟是：第一，學習教育。通過學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨章和有關文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什么，為下一步的評議做好準備。第二，自我評議。在學習討論的基礎上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，認真總結自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應廣泛征求黨內外群眾的意見，做出合乎實際的自我評價，并認真、如實地寫好個人總結，個人總結寫好后要經黨支部審定。第三，民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。一般程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結，匯 報自我評議情況。然后，進行黨內互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評，避免不負責任的評功擺好。黨內互評后，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結、黨內評議和群眾意見的基礎上，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應與本人見面，并向支部大會報告。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優秀黨員，黨組織要給予表彰；對于不合格黨員，應區別不同情況，按照有關規定，妥善處理。

黨內關懷幫扶制度

1、建立困難黨員臺帳。黨組織要對各類困難黨員情況進行全面調查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點，建立困難黨員臺帳，并根據實際情況適時更新。

2、建立黨內關懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內關懷基金，專門用于補助困難黨員家庭等黨內關懷工作。黨內關懷基金的收支情況要建立明晰臺帳，并通過適當方式納入黨組織黨務公開范疇。

3、建立走訪慰問黨員制度。黨組織要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內“六必訪”活動，即重大節日必訪、住院生病必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人走訪慰問，并幫助解決實際問題。

4、建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領導干部聯系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨員領導干部談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。

5、建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組織黨員集體過“政治生日’，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過電話、短信、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務。

6、健全黨員教育培訓制度，積極為黨員發揮作用創造條件。黨組織要健全黨員“三會一課”制度，通過多種方式對黨員進行政治、業務培訓，增強黨員主體意識，提高黨員政治、業務素質。同時，要通過壓擔子、工作指導、表彰獎勵等方式，積極為黨員發揮作用創造條件。

7、健全黨員權利保障機制。黨組織要健全黨員權利保障機制，切實保障黨員選舉權、被選舉權、知情權、參與權、申訴權、質詢權等權利，充分激發黨員對支部事務廣泛參與、有效管理和監督。

8、開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展1次以上社科講座和黨建主題文化活動，引導黨員樹立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節日之際，黨組織要通過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關注黨員身心健康。

9、健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次“優秀黨務工作者”、“優秀黨員”、“志愿服務模范黨員”、“黨員兌現承諾先進個人”評選活動，激勵黨員積極參與創先爭優活動。

黨員掛牌上崗制度

1、凡是服務性行業和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責掛牌上崗。

2、要建立掛牌檔案，統一印制掛牌，統一發放管理。在職黨員職工因退休、退養、重病（連續請假達半年以上）或調動時，要主動向所在黨組織交接掛牌，并登記備案。

3、掛牌內容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務、工作崗位、照片、黨徽圖案、監督電話及所在單位。

4、對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，并設舉報電話及舉報箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴格兌現獎懲。

5、黨員必須先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌，擅自取牌，全年累計達10次以上或群眾滿意度測評80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據。

黨務公開制度

1、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

2、黨務公開內容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規則和決策程序，黨組織重要的制度、規定等。

(2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。

(3)思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。

(4)黨組織建設情況：包括黨委（黨組）履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創先爭優及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發展黨員及黨員評議情況等。

(5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告個人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。(6)干部選拔任用情況：根據工作需要，適度公開貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

3、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開；黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

4、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開；適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。積極創新黨務公開的方式方法，探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內事務決策的過程和結果予以公開。對于黨內外群眾關注的熱點問題難點問題實行點題公開，把公開的主動權交給群眾，群眾點到的問題，一般都要公開，使黨務公開與解決實際問題相對接； 對黨務公開后反饋的信息，實行民情懇談制度，對群眾反映的問題進行分析排查，提出的意見和建議進行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強黨務公開的針對性、實效性。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。

5、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的內容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。凡黨員、群眾對公開的內容和形式有意見、建議的，要認真對待和整改，并及時反饋。

6、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態性。

7、黨務公開后反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，通過設立專線電話、設臵意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉化吸收，采取切實措施認真整改，并將整改后的 情況向黨員、群眾再次公開。探索建立獎懲激勵機制，對提出合理化意見和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎勵。及時整理黨務公開內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規范管理。黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的對象

單位領導班子及其成員。領導干部要報告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負責人還要報告黨政領導班子的廉潔從政情況。

2、述職述廉的內容(1)政治理論學習情況；

(2)遵守黨的章程和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；

(3)貫徹執行民主集中制，建立和實行科學的議事和決策機制的情況；

(4)遵守憲法、法律、堅持依法執政的情況；(5)履行崗位工作職責情況；

(6)密切聯系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況；

(7)在干部選拔任用工作中執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關政策規定的情況；

(8)貫徹執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政有關規定的情況；

(9)在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設及收到的效果；

(10)存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

3、述職述廉的方法步驟

22(1)、廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發放征求意見表等多種形式，在本單位內廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準備。

(2)撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

(3)進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進行，并邀請上級紀檢、組織有關人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領導班子和領導干部的述職述廉進行民主測評，優秀、稱職率必須達到組織人事部門的比率要求，如果低于上級要求的比率的，建議組織人事部門對其進行誡免談話，不稱職票超過一定比例的，經組織考核認定為不稱職的，建議上級組織部門嚴肅處理。民主測評結果裝入本人廉政檔案，作為領導干部考核的等次評定和評先評優、獎懲任免的重要依據。

(4)領導班子和領導干部的述職述廉報告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內，報上級紀檢、組織部門。個人重大事項報告制度

一、需要報告的對象和范圍

領導班子成員、副科級以上干部涉及個人和家庭中的一些重大事項，必須向黨組織書面報告。

二、報告內容

1、本人在公務活動（包括外事活動）中因不能謝絕而接受的禮品及處理等情況。

2、本人、配偶、子女及其配偶營建、買賣、出租房屋的情況：(1)營建私房、購買房屋和參加集資建房所付錢款數額、來源，出賣、出租私房所得錢款數額和納稅情況；

(2)有關房屋的地址、建筑面積和用途，營建、買賣、出租私房和參加集資建房的日期；

(3)營建和參加集資建房的審批情況。

3、本人因私出國（境）及本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況：

(1)定居的國家或地區及居住地，批準定居的年限、起始日期和職業。

(2)本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；

4、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶情況，包括婚喪喜慶事宜的日期、地點、參加人數、宴請的對象范圍、是否動用公車的情況。

5、配偶、子女及其配偶受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況以及重大民事糾紛情況。(1)被查處的事由、日期，查處機關的名稱；

(2)被采取的強制措施（包括拘留、取保候審、暫扣或封存財物等）；(3)受到的處罰（包括被判處刑罰，免于刑罰，勞動教養，沒收、追繳和責令退賠違法違紀所得等）；

5、配偶、子女及其配偶從業、出國（境）情況。

(1)配偶、子女及其配偶在自己單位或所管轄的單位安排工作就業的情況；

(2)配偶、子女及其配偶勞務輸出或出國（境）探親、自費留學的情況；

(3)配偶、子女及其配偶經營個體、私營工商業，或承包、租賃國有、集體工商企業情況，受聘于三資企業擔任企業主管人員或受聘于外國企業駐華、港澳?臺企業駐境內代辦機構擔任主管人員的情況（包括經營或承包、租賃的企業名稱、性質、規模、經營范圍、經營方式、地址，經營或承包、租賃的起訖日期；受聘的“三資”企業或外國企業駐華、港澳臺企業駐境內代辦機構的名稱、性質、規模、經營范圍、經營方式、境內地址和受聘的職務，起迄日期）；

(4)配偶、子女及其配偶在本地從事有償中介活動的情況；

7、履行工作職責過程中，個人出現重大失誤的情況。

8、本人認為應當報告的事項。

三、請示報告的方式

1、報告采用書面形式，實行一事一報，黨組織書記簽署意見后統一送達市紀委（徑送黨風廉政建設室），同時抄送市委組織部（干部監督科）。

2、報告內容中第2、4條應在事前半個月內請示報告市紀委，市紀委視情況予以回復；其余事項應在事后一個月內上報，因特殊原因無法按時報告的，應向組織說明原因，并及時補報。

四、監督與紀律

1、領導干部在民主生活會上，要如實地報告個人重大事項及執行本制度的情況，班子成員之間應相互進行認真評議，同時接受各界監督。

2、黨組織將執行本制度的情況作為黨風廉政建設和干部考察的主要內容，每年開展集中檢查。領導干部要自覺遵守本制度，對應報告而未報告或不如實報告的，視其情節輕重，給予批評教育，構成違紀的，追究紀律責任。

誡勉談話制度

1、實行誡勉談話要堅持從嚴治黨治政的方針，實事求是，立足于教育，著眼于防范，懲前毖后，治病救人，最大限度地教育、保護和挽救干部。

2、談話誡勉的對象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀行為，一般不需給予紀律處分的單位各級領導干部。

3、談話誡勉適用于以下凡種事項：

(1)信訪或者其他渠道反映的一般性問題，經核查后結果需要與被舉報人見面的；

(2)信訪或者其他渠道反映意見相對集中的問題，需要與被舉報人核實并督促糾正的；

(3)領導干部存在可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要進行教育幫助并引以為戒的；

(4)其他需要實施談話誡勉的事項。

4、誡勉談話的目的及懲處。通過談話，了解和澄清事實真相。對確有不規范行為或輕微違規違紀的，談話對象必須寫出書面檢查報紀檢組（紀委）審核備案，并提出整改措施；對違規違紀行為認識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，要通過第二次誡勉談話，進行組織處理。經過談話發現案件線索的，進入案件檢查程序。

5、誡勉談話的組織實施。由紀檢組（紀委）根據黨組織決定或舉報線索，提出談話對象和談話內容，經紀檢組長（紀委書記）審批后實施。

6、誡勉談話對象確定后，應提前通知所在部門（科室）負責人和本人。談話對象必須按通知的時間、地點接受談話，無特殊原因，不得變更。

7、誡勉談話人要將談話內容和要求明確告訴談話對象，談話對象對要求談話的內容如實說明情況，并可以舉出證據，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。

8、誡勉談話人不準向談話對象泄露舉報人的姓名和單位，不準將舉報信件交給談話對象閱看；談話對象不準報復舉報人。談話人和談話對象違反本規定，要追究紀律責任

9、誡勉談話由黨組織或紀檢組（紀委）指定或委托兩人或兩人以上組織實施，并作好筆錄，填寫廉政誡勉談話登記表，經領導審閱后，由紀檢組（紀委）立卷歸檔。黨組（黨委）對黨員干部業績考評制度

1、考核對象和原則。考核對象為單位所有黨員干部；業績考核堅持客觀公正、民主公開、嚴格認真、激勵為主的原則。

2、考核內容。考核內容主要包括在崗位目標責任內表現出的工作態度、敬業精神和完成的工作量以及工作質量、效果和貢獻等；同時還包括其服務對象、基層群眾和監督機構對崗位業績的評價與反饋。

3、考核辦法。黨員干部業績考核與機關干部職工考核同時進行。考核辦法按照自查自評、群眾推優、研究定等、公示審核、總結表彰的方法步驟進行。被考核人先從學習、工作、紀律、作風四個方面進行自查自評，撰寫個人工作總結，在述職評議會上進行述職推優，召開班子會議進行評議定等，并通過公示審核正式確定評價結果。

4、考核結果運用。科學運用考核結果，嚴格兌現獎懲，充分調動廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創造性，激發黨員干部的工作熱情。對工作業績突出的黨員干部應給予通報表彰，并把業績考核結果作為調整黨員干部工作崗位的重要依據。

“三會一課”制度

“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新世紀，加強黨的自身建設，認真堅持”三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織戰斗力具有重要作用。

黨支部委員會會議

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級黨組織的指示和決定；討論制定完成各項任務的方針辦法；

2、研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題，研究有關干部選拔、調整方面的問題；

3、研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究協調工會等群眾組織方面的問題；

4、開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟文化生活等。

黨支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員（包括預備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。支部黨員大會應每季度不少于 一次，黨支部可根據工作需要，提前或適當增加大會次數。會議內容如下：

1、定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；

2、討論并決定黨支部的重大問題。如：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；討論、審批新黨員和預備黨員轉正；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分等；

3、選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表和撤銷支部委員；

4、討論執行上級黨組織布臵的任務和黨支部提交的其他主要問題等。

黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應加強對黨小組的領導，指導黨小組開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，如果遇到黨支部有專門布臵，可適當增加次數。會議內容如下：

1、組織黨員學習，包括學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習經濟建設、企業管理等業務知識；

2、根據支部布臵，向黨員分配、布臵工作；

3、黨員匯報思想和工作狀況，針對性地做好黨員的思想工作；

4、討論上級黨組織和黨支部的決議，研究制訂貫徹措施，落實各項任務；

5、討論對入黨積極分子的培養和教育以及預備黨員轉正問題。討論違紀黨員的處分以及不合格黨員的處臵；

6、對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優秀黨員和黨員積極分子。分析群眾的思想狀況，針對群眾中存在的思想問題，研究如何做好思想政治工作。

黨課教育

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課教育又可具體分解為四個子目標，即：提高黨員的思想覺悟、政策水平、黨性素養以及黨員正確行使權利、履行義務的實踐能力。

在一般情況下，黨委（工委）委員和各支部書記一年上兩次黨課。具體要求如下：

1、落實黨課制度，制訂好黨課計劃。基層支部上黨課一般應半年一次，支部要制訂好黨課安排計劃；

2、選好黨課教材。黨課教材的內容要圍繞黨的中心工作，突出時事形勢教育，經濟發展教育，無私奉獻的黨性教育，黨課教材要注意正確性，針對性和生動性；

3、黨課形式要多樣化，可根據不同條件采用電化教育、組織討論、典型報告的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中，收到事半功倍的效果。

第三篇：黨建制度

黨 建 制 度 匯 編

電儀車間黨支部 2016年1月

目 錄

一、基本組織制度類

1、黨總支民主議事決策制度

2、民主生活會制度

3、黨員學習制度

4、“三會一課”制度

二、黨組織工作類

5、發展黨員工作制度

6、黨員政治生日談話制度

7、黨員教育培訓制度

8、民主評議黨員制度

9、黨費收繳制度

三、作風建設類

10、黨組織服務聯系機關黨員制度

11、黨員聯系群眾和服務群眾制度

四、民主管理類

12、黨務政務公開制度

13、黨內情況通報制度

五、黨風廉政建設類

14、黨風廉政建設責任制度

15、黨內監督制度

16、誡勉談話制度

17、述職述廉制度

六、考核評價類

18、崗位工作目標管理制度

19、黨建工作責任制度

七、群團組織工作類 20、工會工作制度

21、共青團工作制度

22、婦委會工作制度

黨支部民主議事決策制度

一、黨支部會議一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開，黨支部會議由書記召集主持，書記不參加會議時，可委托主任召集并主持。

二、會議的議題由書記確定，或由書記委托主任確定，會議召開的時間、議題，一般應在會議召開兩天前通知到各委員，會議有關材料一般應同時送達，凡未列入會議議題的不研究討論，不搞臨時性動議。

三、議事范圍：

①貫徹執行中央和上級黨委、政府的指示和黨代會的決議，解決實施中的重大問題，保證上級黨委、政府指示的貫徹實施。

②研究分析班子成員的思想作風建設情況和機關黨的建設、思想政治工作狀況，指導群團組織工作。③需要會議決定的其它事宜。

四、黨支部會議必須有半數以上委員到會方能舉行，討論干部問題時，應在三分之二以上委員到會方能舉行。加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。根據工作需要，黨支部會議主持人可確定有關人員列席黨總支會議。

五、會議進行表決時，贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數。會議決定每個事項的，應逐項表決，推薦、提升干部和決定干部的任免、獎懲事項，應逐個表決，表決可根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

六、會議應有專人記錄，并將記錄存檔作為依據。經會議討論通過的，以黨總支名義上報或者下發的文件，由書記或書記委托副書記簽發。

七、對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨總支會的，書記或副書記、委員可臨機處置，事后應及時向黨總支會報告。

八、黨支部會對重大問題的決策必須實行民主、科學的決策。一是在調查研究的基礎上提出方案，有的問題應提出兩個以上可供比較的方案。二是方案提出后應廣泛征求意見。三是召開黨支部會要充分討論，進行表決。

民主生活會制度

為使黨內民主生活會制度化、規范化，依據《中國共產黨章程》和《關于黨內政治生活的若干準則》，根據黨支部的具體情況，特制定本制度。難職工幫扶，一、民主生活會應遵循的原則：

1、參加會議的人員要敞開思想，各抒己見，溝通思想；

2、堅持實事求是，與人為善，真心誠意幫助同志的態度；

3、正確運用批評與自我批評，開展積極的思想斗爭；

4、虛心接受他人意見，從而增強團結，改進工作。

二、民主生活會應緊密圍繞議題，交流思想認識，總結經驗教訓。要本著“團結——批評與自我批評——團結”的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，達到統一思想、增強團結、互相監督、改進工作、共同提高的目的。不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

三、召開時間：黨內民主生活會一般每年召開一次，根據實際需要，也可隨時召開，具體時間應根據實際工作情況確定，一般應安排在8至10月份。遇有特殊情況需延期召開的，必須報告上級黨組織同意。

四、民主生活會的內容：

1、貫徹、執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

2、加強領導班子和黨支部自身建設，實行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；

4、堅持群眾路線，改進工作作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

5、上級指定的內容及其他重要問題。P}Y餠緰L€錧.^vb，五、每次民主生活會前要認真準備，與會人員要根據會議的主題，聯系自身的思想、工作實際，認真做好發言準備。要通過各種渠道收集入黨積極分子和群眾對黨員的意見，以便更好地總結經驗，改進工作。因故不能參加民主生活會的人員要提前請假。

六、對于黨員思想作風建設方面存在的問題，一般應在一個月內制訂好整改措施，并明確具體人員負責落實，支部書記應加強檢查督促。

七、民主生活會后，要及時向上級組織、紀檢部門寫出書面報告。

八、民主生活會的有關情況和整改措施，要通過適當方式，向黨內外群眾反饋，取得群眾的監督和幫助。

黨員學習制度

一、制定學習計劃制度。按照上級黨組織的部署和工委要求，制定理論學習計劃、階段性學習計劃和專題學習方案。學習計劃要從集團、煉化、廠里本的總體思路和工作大局出發，在每年年初制定；階段性學習計劃主要結合形勢變化和不同階段的要求，根據集團、煉化、廠里的重大部署制定；專題學習方案主要圍繞我廠工作中的某個重點、熱點問題開展深入學習。

二、自學制度。每次集中學習前，班子成員根據上級安排的學習專題認真閱讀有關文件和書目，做好讀書筆記。每人要有專門學習筆記本，并按專題學習要求寫出發言提綱。

三、專題研究制度。大力弘揚馬克思主義學風和“沉到底”的精神，把調查研究作為班子成員加強學習的重要方式，密切聯系集團、煉化、廠里的工作大局，結合本單位實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，設計調研選題，開展專題調研。調研要與專題學習相結合，與改進作風相結合，真正做到既提高思想理論水平，又增強實際工作能力。

四、集中學習討論制度。按集團、煉化、廠里的要求，班子每月集中學習討論一次，每次學習時間不少于1天，每次有2～3人作中心發言，其他成員也要積極發言。內容和具體日期按總支書記的要求，由政工科負責通知。黨總支設置專門集體學習討論記錄本。

五、考勤登記制度。班子成員依時參加工委安排的集中學習，個人自行簽到；因特殊情況不能參加學習的，向書記請假，但要抽時間補學相關內容，并寫出學習體會。

六、學習匯報交流制度。每人每年至少撰寫一篇學習體會或理論研究文章，結合民主生活會和年終工作總結進行學習匯報和交流，并交學習政工科入冊存檔。

七、學習檔案制度。要建立班子成員學習檔案，政工科每年年終要對班子學習計劃安排、考勤考核情況、發言記錄及黨總支成員自學讀書筆記、心得體會文章、在報刑發表的文章等及時進行收集和歸檔，以便上級部門檢查。

八、堅持檢查考核制度。將班子理論學習的檢查考核作為領導干部班子民主生活會需要認真檢查的重點項目，作為干部考察考核的重要內容。

“三會一課”制度

一、黨支部委員會：每月召開一次以上。由支部書記主持。主要內容是：學習黨的路線、方針、政策；討論決定支部重大事項；總結部署支部工作；研究黨員發展、轉正和自身建設問題。

二、支部委員會：每季度召開一次以上。由支部書記主持。主要內容是：學習上級黨組織有關文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；匯報、交流思想心得，開展批評與自我批評；討論通過黨員發展、轉正。

三、黨員大會：每月召開一次以上。由書記主持。主要內容是：學習上級組織有關文件；匯報、交流黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評。

四、黨課：每半年進行一次以上。由書記主持。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內容為：傳達黨的文件，黨紀黨風和黨的有關知識教育、表彰先進人物、播放有教育意義的電視錄相，不斷提高全體黨員的政治素質。

發展黨員工作制度

一、認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的“十六字”方針，按照《發展黨員工作細則》和縣直機關發展黨員規定的程序，做到成熟一個，發展一個。

二、黨支部對要求入黨的積極分子要進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及黨的基本知識、基本路線教育，使他們懂得黨的性質、宗旨等，端正入黨動機。

三、對沒有聯系人的入黨積極分子，黨支部應指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人，經常同他談心，幫助其進步。同時，注意在實踐中考察其政治覺悟、思想品質、現實表現。

四、選派入黨積極分子進行黨的基本知識培訓。選派比較成熟的入黨積極分子，參加縣直機關工委舉辦的入黨積極分子短期集中培訓班，經培訓合格取得《培訓卡》。未經集中培訓的，不得發展入黨。

五、要求入黨的積極分子經過一年以上的培養教育后，方可列為發展對象。

六、接受新黨員，必須嚴格按照黨章規定的程序辦理，在聽取黨支部、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，召開支部黨員大會討論，采取舉手或無記名投票方式表決，贊成人數超過應到會有表決權的半數才視為通過。

七、預備黨員預備期為一年。預備期內，黨支部要通過聽取本人匯報、個別談心等方式，對預備黨員進行教育和考察。預備黨員預備期滿后，黨支部要在廣泛征求群眾意見、支委會審查、支部黨員大會討論的基礎上，按時作出能否轉為正式黨員的決議，并報上級黨組織審批。

黨員政治生日談話制度

一、談話主體。談話主體包括談話人和談話對象兩個方面。談話人一般為黨員所在支部負責人。談話對象則為支部所屬黨員，重點要突出近幾年新發展的黨員、不合格黨員、受上級表彰或處分的黨員、新提拔擔任干部的黨員。

二、談話時間。一般應在每位黨員入黨周年紀念日的一周內進行。

三、談話程序。

(1)黨支部在黨員政治生日前一周通知談話對象，確定談話時間和地點，做好談話準備工作；(2)黨員以書面的形式向支部提交一年來思想、工作、生活、學習等方面的情況匯報；(3)由談話人代表黨組織向談話對象祝賀“政治生日”，談話對象重溫入黨誓詞；(4)正式談話。

四、談話內容。(1)肯定黨員在本職工作、思想品質、道德修養、生活作風、廉潔自律、團結務實、工作事業心、社會責任感以及開展批評與自我批評和發揮先鋒模范作用等方面取得的成績，指出存在的問題和不足，指明其今后努力的方向；(2)聽取黨員對黨支部工作的意見和建議；(3)掌握黨員的思想動態，了解黨員學習、工作、生活等方面存在的困難和問題。

五、談話方式。談話一般采取個別談話的方式進行，對政治生日相同或相近的黨員，也可組織集中談話。

黨員教育培訓制度

一、年初要制定黨員培訓教育計劃，每兩個月召開一次黨員學習會。學習內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和各種業務知識、時事政治等。

二、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。

三、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

四、建立黨員活動室，訂發黨報黨刊，開展電化教育。

五、總支部要認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學后有總結。組織黨員撰寫心得體會。黨組織定期和不定期對學習情況進行檢查或抽查。

六、總支部委員會可采取外出集中參觀學習等形式，積極開展革命傳統、愛國主義等教育。

七、要積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。

民主評議黨員制度

為了加強黨員隊伍建設，接受黨內外群眾監督，提高黨員自身素質，保持共產黨員先進性，特制定本制度。

一、民主評議黨員工作按照上級黨組織的統一部署，每年進行一次。

二、民主評議黨員必須堅持實事求是、發揚民主、公開平等的原則，按照評議的內容，開展批評與自我批評。

三、民主評議黨員工作主要分五個階段進行：

（一）學習動員階段。黨支部召開支委會討論制定實施方案，確定學習內容，并組織黨員進行學習動員。

（二）自我評議階段：在學習討論的基礎上，黨員個人寫出自我評價的發言提綱。

（三）民主評議階段：召開黨小組會，在黨員個人述職自我評價的基礎上，小組黨員開展相互評議，按優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次進行測評投票。還要采取適當的方式，征求群眾意見。

（四）組織考察階段：召開支委會對民主評議的意見進行討論分析，結合支部平時掌握的情況，對每個黨員形成組織意見，并同本人見面。同時，向支部黨員大會報告。組織考察必須充分發揚黨內外民主，廣泛聽取各方面的意見。

（五）表彰和處理階段：對民主評議出的優秀黨員，支部可以用口頭或書面形式進行表揚，對推薦到上級黨組織表彰的優秀黨員，必須經黨員大會討論通過。評議定為不合格的黨員，必須由支部大會討論給予相應處置，并報上級黨組織備案。對評議中揭露出來的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。

四、評議工作結束后，支部形成總結材料報上級黨組織，并接受檢查和驗收，對達不到要求的支部要進行補課。

五、對民主評議黨員的各種文件、鑒定材料等，按規定及時裝入黨建工作資料袋，以便查閱。

六、離退休黨員按要求參加民主評議活動，不評定檔次；長期生病、行動不便、臥床不起的黨員，可暫不參加評議活動；預備黨員參加評議，不評定檔次。臨時外借的黨員回原單位參加民主評議活動。

黨費收繳制度

嚴格黨的組織生活，自覺、按時、足額繳納黨費，是黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應盡的一項基本義務，是黨員關心黨的事業的具體表現。為切實搞好本黨支部黨費收繳和管理工作，特制定如下制度：

一、黨員必須本人交納黨費，除非有特殊情況，方可委托其他黨員轉交。

二、黨員必須按期交納黨費。一般應按月交納黨費，黨員如果沒有正當理由連續六個月不交納黨費，就認為是自行脫黨，經批評教育后仍不改正的，由支部討論并報上級黨組織批準后將其除名。

三、黨員必須按規定交納黨費，按中央組織部關于黨員交納黨費具體標準的規定，不可少交。黨員自愿多交納黨費，可以不限。

四、黨費必須由支部專人負責，一般由支部組織委員管理，若需換屆，必須及時辦好移交手續。

五、支部應按月將本支部收入、上繳黨費的金額詳細記入《黨費收繳登記薄》。

六、收繳黨費人員必須及時向上級黨組織上繳黨費，不得個人長期保管現金。

七、黨費的收繳情況，支部應每半年檢查一次。

八、前一黨費收繳工作結束后，支部應通過召開黨員大會或張貼公示榜等方式，向全體黨員報告黨費收繳情況。黨組織服務聯系黨員制度

為進一步提高本單位基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，落實全心全意為人民服務的宗旨，結合單位實際，制定本制度.第一條 堅持完善黨內民主,尊重和保障黨員的民主權利,構筑關心、維護黨員權益的平臺。

第二條 在政治上關心服務黨員，在貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨內重大決策時，黨員要積極發揮模范帶頭作用，發揮主人翁作用。第三條 在工作上關心服務黨員

1、關心黨員工作，每年定期為黨員提供業務知識的培訓等多方面的幫助。

2、為黨員學習教育創造條件，積極幫助黨員解決工作中遇到的困難。

3、維護合法權益，黨員的合法權益受到侵害時，黨組織要積極呼吁，依法維護，保障權益。

4、表揚獎勵，黨員在工作中有突出貢獻的，黨組織要通報表揚并給予獎勵。

5、關注黨員思想狀況，做好思想工作，黨員在工作中工作遇到困難和在改革中個人利益受到影響時，黨政負責人聯系群眾的途徑： 應及時找其談心。第四條 在生活上關心服務黨員

1、堅持做到“五必訪談”。即：黨組織在黨員出現嚴重思想問題時必訪談；黨員出現家庭糾紛時必訪談；黨員生病住院時必訪談；黨員發生事故后必訪談；黨員出現特殊困難時必訪談。

2、堅持做到“三上門服務”。即：黨員生病住院、有突發事情時，黨組織要上門看望慰問；黨員家里有臨時困難或有應急事情需要幫助的，黨組織要組織黨員上門服務幫助；黨員家庭經濟困難，黨組織要上門服務慰問，并通過困難補助或元旦、春節期間送溫暖等方式給予補助。

第五條 落實領導責任制，把關心服務黨員的工作作為加強黨的先進性建設的重要內容，擺上局黨總支的重要工作議事日程，各支部應建立定期看望關心服務黨員制度，抓好關心服務黨員的各項具體工作的落實。

第六條 堅持黨員權利保障制度，按照《中國共產黨黨員權利保障條例》要求，堅持黨員權利和義務相統一，落實黨員的知情權、參與權、監督權、建議權、選舉權和被選舉權等權利，增強黨員的歸屬感、光榮感和使命感。

黨員聯系群眾和服務群眾制度

一、聯系服務群眾的內容：

（一）積極宣傳并帶領群眾認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律法規，維護群眾的正當權益；

（二）妥善處理群眾中的矛盾，做好群眾的思想疏導工作，搞好同志間的團結；

（三）經常聽取并及時向黨組織反映群眾對黨組織和黨員的意見和要求；

（四）引導群眾樹立主人翁思想，幫助群眾解決工作中的困難和問題，正確處理好國家、集體、個人三者利益的關系；

（五）關心和改善人民群眾生活，在條件允許的情況下，盡量幫助群眾解決生活中的實際困難。

二、聯系群眾的范圍：

一是入黨積極分子。主要是幫助他們提高對黨的認識，考察對黨的方針政策的理解和執行情況；二是一般的群眾。主要是關心了解他們的工作和生活，聽取意見建議，開展幫扶活動。

三是困難群眾。主要幫助他們解決工作、生活、思想等方面的實際困難和問題。

三、聯系群眾的途徑：

（一）黨支部每半年召開一次群眾座談會，聽取群眾對 黨支部、黨員干部和普通黨員的民主評議，聽取群眾對辦公室工作的意見和要求；

（二）領導干部應堅持深入基層密切黨群、干群關系；

（三）黨員聯系群眾可采取個別走訪、談心和召開座談會等形式，了解群眾的意見和要求，關心并盡可能幫助群眾解決實際困難和問題。逢重大節日和重大情況，要有組織地進行送溫暖、慰問活動。

黨務政務公開工作制度

一、為充分發揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，加強機關黨的建設，完善監督制約機制，推動黨務政務工作再上新臺階，結合縣政府辦公室實際，制訂本制度。

二、下列事項，列為黨務政務公開內容：

1、黨建工作目標及考核考評情況；

2、對黨員的考核考評情況，后備干部推薦情況；

3、入黨積極分子及建黨對象培養、發展情況；預備黨員培養、發展、轉正情況；

4、機關黨組織和黨員受到表彰、獎勵、記功及通報批評、處分或處理情況；

5、機關黨組織和黨員廉潔自律情況：

6、機關黨組織和黨員受到投訴舉報情況；

7、干部人事制度執行情況。

8、黨費收繳及變動情況；

9、其他需要公開的事項。

三、黨的秘密事項，或者有關事項尚處在黨的秘密階段，不列入黨務公開內容。

四、黨務政務公開，采用黨務政務公開欄發布、會議通報等形式，必要時，有關事項公開前應當先行公示，充分聽取黨員及黨外群眾的意見。

五、黨務政務公開，可以區分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、月度公開的方式。必要時，可以隨時公開。

六、黨務政務公開時間一般不少于一周，公示時間一般不少于三天。

七、有關事項公開前，應當報經書記審核，重要事項還應報經總支委會審核批準。

八、黨的秘密事項，應當嚴格執行保密規定。

九、黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。

十、機關各支部應當主動征求、認真聽取、積極采納黨員和黨外群眾及有關方面對黨務工作提出的意見。

十一、黨員及黨外群眾對黨務工作的建議、批評和意見，互評議，按優秀、合格、應及時反映，并合理采納。

黨內情況通報制度

一、定期會議通報。按照要求，并根據實際情況，每季度一次定期召開黨代會或黨員大會。

二、不定期的會議通報。遇到突發事件或傳達上級的最新精神和緊急任務，可以不定期的召開會議。

三、會議通報內容。主要包括黨的路線、方針、政策和決定，傳達上級黨組織和本級黨組織的工作思路和重大決策事項，同時包括本級黨組織負責人的述職、述廉。

四、公示通報。根據需要公示的范圍，利用電視臺、報紙、網絡、公示欄、公開窗等傳媒和宣傳陣地，向黨員群眾通報有關情況。

五、公示通報內容。主要包括干部考察公示、干部任職前公示、重大事項決策情況、發展黨員、黨員獎懲等黨務工作情況。

六、查詢通報。以領導干部接待日、接受廣大黨員對不涉及保密規定內容的查詢。各級黨組織、黨員干部也要在工作中隨時解答黨員的查詢，做好情況通報工作。

七、黨內情況通報既要充分發展黨內民主，又要增強黨的團結統一；既要“互通情報”，又要“互相支持和互相監督”

八、貫徹落實黨內民主集中制、用制度保障黨員和各級黨組織充分享有的知情權，以利于監督權的實行，并通過充分發展黨內民主，增強黨的戰斗力，提高黨的領導水平和執政水平。

黨風廉政建設責任制度

一、為貫徹中央精神，加強黨風廉政建設，堅持以黨風建設促進本單位政風、行風建設，進一步倡導誠信意識、廉潔意識和責任意識，特建立黨風廉政建設責任制。

二、總支部書記、委員要認真履行職責，做到堅持原則，敢抓敢管，確保黨風廉政建設各項措施和任務的貫徹落實。

三、抓好黨風廉政教育，經常對黨員進行理想信念、黨風黨紀和道德法制教育，增強反腐倡廉的自覺性。

四、嚴格遵守黨的規章制度，嚴守黨的紀律，不泄露黨的秘密，不牟取私利，不鋪張浪費，不參與賭博和封建迷信活動，維護黨的形象。

五、協助上級紀檢部門做好本單位信訪件的調查工作，及時反映熱點、難點問題，做好協調、疏導工作。

六、加強黨風廉政建設的監督檢查，每半年分析、研究一次本單位廉政建設情況，總結經驗，及時發現和解決廉政建設方面的新情況和新問題。

黨內監督制度

（一）黨組織對黨員特別是黨員領導干部監督的主要內容：

1、能否遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策，執行黨中央、上級組織和本級組織的決議、決定及工作部署。

2、能否按時參加黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

3、能否貫徹黨的民主集中制，嚴格執行重大事項議事與決策規則，做到決策科學、民主。

4、能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效

5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，實現、維護、發展人民群眾最根本利益，正確行使人民賦予的權力。

6、能否執行黨和國家干部選拔任用的有關規定。

7、能否執行黨風廉政建設責任制，做到廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

（二）黨內監督的主要形式：

1、黨組織的監督，即黨的上下級組織之間互相監督和黨組織對黨員的監督。

2、黨員之間的互相監督，即黨員之間、黨員領導干部之間、黨員與黨員領導干部之間的監督。

3、紀律委員所實行的監督。

（三）黨組織實施監督的主要方法：

1、定期檢查黨員參加黨組織生活的情況，特別是黨員領導干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實匯報自己的思想、學習、工作、作風等情況，認真開展批評和自我批評。

2、督促定期開展好黨員領導干部民主生活會。

（四）監督保障：

黨組織應按照本制度規定切實履行監督職責，發揮監督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監督。對違反本制度的，視情節追究責任，嚴肅處理。

述職述廉制度

為了貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關文件精神，進一步健全監督管理機制，加強對領導干部的監督，特制定本制度。

1、述職述廉的對象

領導班子成員。班子成員要報告本人工作及廉潔從政情況，主要負責人還要報告領導班子的廉潔從政情況。

2、述職述廉的內容（1）政治理論學習情況；

（2）遵守黨的章程和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況； 瘛（3）貫徹執行民主集中制，建立和實行科學的議事和決策機制的情況；（4）遵守憲法、法律、堅持依法執政的情況；（5）履行崗位工作職責情況；

（6）密切聯系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況；（7）在干部選拔任用工作中執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關政策規定的情況；（8）貫徹執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政有關規定的情況；（9）在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設及收到的效果；（10）存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

3、述職述廉的方法步驟

（1）廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發放征求意見表等多種形式，在本單位內廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準備。（2）撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

（3）進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進行，并邀請上級紀檢、組織、工會部門有關人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領導班子和領導干部的述職述廉進行民主測評，民主測評結果裝入本人廉政檔案,作為領導干部考核的等次評定和評先評優、獎懲任免的重要依據。（4）領導班子和領導干部的述職述廉報告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內，按照干部管轄權限報組織部門。

誡勉談話制度

第一條 為了更好地履行工作職能，強化對黨員領導干部的監督管理，促進領導干部的廉潔自律，遏制和防范違紀現象的發生，根據上級文件及其他有關規定，制定本制度。

第二條 談話誡勉的對象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀行為，一般不需給予紀律處分的黨員干部。

第三條 談話誡勉適用于以下幾種事項：

（一）信訪或者其他渠道反映的一般性問題，經核查后結果需要與被舉報人見面的；

（二）信訪或者其他渠道反映意見相對集中的問題，需要與被舉報人核實并督促糾正的；

（三）黨員干部存在可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要進行教育幫助并引以為戒的；

（四）其他需要實施談話誡勉的事項。第四條 談話一般應當包括以下內容：

（一）談話人向被談話人介紹反映的問題，提出談話的有關要求；

（二）被談話人就反映的問題作出解釋、說明或者檢討，并提供有關材料；

（三）談話人根據被談話人的陳述和掌握的情況，對被談話人提出要求；

（四）被談話人對接受談話誡勉以及對談話人所提要求表明態度。

第五條 談話人應當認真聽取被談話人的陳述，對被談話人提出的正當要求和正確意見，應當予以采納；處理談話結果要堅持實事求是、不徇私情、維護當事人的合法權利；不得向被談話人泄露信訪舉報人的姓名、身份及舉報材料等有關情況。

第六條 被談話人接到談話誡免通知后應當自覺接受談話，不得借故推諉、拖延；要實事求是地回答談話人提出的問題并提供有關材料，不得造假或者隱瞞事實；不得事后追查或者打擊報復談話人、信訪舉報人等；否則要承擔相應的紀律責任。第七條 談話人應當書面記錄談話情況或者要求被談話人上交書面情況報告，談話記錄或者情況報告及相關材料存入班子成員的廉政檔案。

第八條 經談話后認定被談話人確有輕微違紀行為的，應當對被談話人進行批評教育、要求限期糾正并書面報告糾錯情況；對思想、工作等方面存在不正之風或者苗頭性問題的，應當進行告誡，要求被談話人防微杜漸；所反映的問題不實的，應當給予解釋和說明，如對被談話人造成不良影響，應適當場合予以澄清。第九條 談話中發現被談話人存在嚴重錯誤，需要進一步查實并追究紀律責任，或者被談話人堅持錯誤，拒絕接受批評教育的，談話人應當及時報告有關負責人研究處理。崗位工作目標管理制度

一、車間班子成員、各科室隊負責人和工作人員實行崗位目標責任制，領導班子成員目標責任制由總支討論通過；機關其他同志的崗位目標責任制由主管領導審定并報總支審核。

二、責任制內容包括工作職責、工作目標、完成時限、工作措施等內容。制定目標責任制要與辦公室工作總目標相結合，體現本科室、本崗位的職能，突出工作重點，并將工作目標量化、細化。

三、責任制制定、實施、考核、獎懲與考核和機關干部創先爭優表彰掛鉤。

黨建工作責任制

第一條以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的基本路線，結合單位中心工作，充分發揮機關黨組織和全體黨員的先鋒模范作用，推動并保證各項工作任務的完成，為峽江的改革開放和現代化建設服務。

第二條 車間黨建工作責任制在廠黨委的領導和指導下實施。第三條 車間支部的工作責任：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳、執行黨中央和上級黨組織決議，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協助行政領導完成所擔負的工作任務。

（二）定期分析機關黨的建設狀況，研究制訂總支和支部工作計劃和措施，明確責任人，并組織實施。

（三）組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識、科學文化和業務知識。

（四）加強對黨員的教育管理，嚴格執行“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員等制度。達到：每月一次黨小組會，每季度一次支委會或支部黨員大會，每半年一至兩次黨課。要督促黨員領導干部過好雙重組織生活。

（五）圍繞中心任務，積極主動地開展思想政治工作，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾正當權益，做好群眾的思想政治工作。

（六）加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，做好經常性的發展黨員工作，保證新黨員質量。

（七）加強黨風廉政建設，抓好黨風黨紀教育，監督黨員嚴格遵守廉潔自律的各項規定，自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現象；堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第五條 支部的工作責任

（一）按照總支的要求，認真組織黨員學習、認真貫徹黨支部決議。

（二）按時召集和主持開好支部會，嚴格黨的組織生活，題。每半年必須召開一次黨員民主生活會。按時收繳黨費，按照規定及時調整黨費交納比例。

（三）帶動黨員積極發揮先鋒模范作用；協助行政領導努力完成各項工作任務。收集黨員匯報，做好黨員思想工作，及時向總支反映本支部情況。

（四）發現和培養入黨積極分子，協助黨支部做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。

（五）組織黨員開展群眾工作，積極參加各項社會性義務活動，及時反映群眾的意見和要求。

工會工作制度

一,認真宣傳,貫徹,落實黨的路線,方針,政策和上級工會,辦公室工作要求,結合實際,積極主動地開展工會工作.二,堅持黨對工會的領導,堅持工會工作的政治方向,堅持維護職工的合法權益.認真聽取職工的意見和要求,充分發揮工會的橋梁和紐帶作用.三,圍繞行政工作中心開展工作,維護行政的權威和政令的統一,參與行政做好集體福利事業,做好困難職工幫扶,與辦公室工作總目標相結合 w 救濟等工作.四,建立健全工會組織,按照民主集中制原則,實行集體領導和分工負責相結合的制度.全心全意為職工服務,積極為職工排憂解難,把工會建設成為“職工之家”.五,按照《工會法》和《工會章程》的要求,切實履行工會職責,圍繞辦公室工作中心,動員和組織職工完成本單位的工作任務,代表和組織職工參與機關的民主管理,通過多種形式的培訓,不斷提高職工的思想道德素質和業務素質,建設“四有”職工隊伍.六,組織開展工會活動.工會積極創造條件,廣泛組織職工開展有益于身心健康的文娛,體育活動,使職工在活動中受到熏陶,教育,鍛煉的同時,增強職工的凝聚力,提高職工的積極性和創造力.七,嚴格工會的財產,財務管理,遵守財經制度,確保工會財產安全和工會經費的正確使用.工會經費的使用接受內部監督和外部監督.八,妥善保管工會文件,資料,按公文管理的要求,做好工會文件,資料的管理,使用及整理,歸檔等工作.九,完成上級工會,黨支部交辦的其它工作.共青團工作制度 一、三會一課制度

團員大會：團支部大會每月按期召開一次,傳達團縣委精神，提出工作安排；討論接收團員和團紀處分。

支委會：團支部委員會至少每月召開一次，支委互通情況，研究和安排支部工作，每季度召開一次民主生活會。

小組會：團小組會每月召開一次，根據支部大會決議，結合小組實際情況，確定內容，解決問題。

團課制度：團支部每季度至少要上一次團課，并做到學習內容要具體、生動，要有針對性。

二、組織生活制度

團支部每季度至少組織團員過兩次組織生活，學習文件、報刊、雜志等有關學習資料，或開展適合團員青年特點的活動。

三、匯報制度

團員每季度要向團小組或團支部匯報一次思想、工作和學習等方面的情況。團小組每月要向團支部匯報一次工作，內容是：支部大會決議和支部部署的任務在本小組執行的情況，團員、青年的思想狀況和建議要求，自己的思想和工作情況。支部委員要按照各自的職責范圍，每月向支部委員會匯報一次工作情況。支部書記要經常地、及時地向團縣委匯報支部工作情況，反映團員、青年中的模范人物，先進事跡和其它重要問 題。

四、推優制度

推優工作以團支部為單位，一般每年推薦一次或按黨組織的要求推薦，推薦的標準是被推薦對象基本達到《黨章》規定的黨員標準。團組織要積極主動做好團員中黨的積極分子的培養考察，并將培養考察的情況及時向黨組織匯報。推優工作的程序：

1、團支部對申請入黨的團員全面考察。

2、支委研究確定推薦對象候選人，向同級黨組織和上級團組織匯報，征求意見，統一思想。

3、召開支部大會，對候選人進行表決。

4、推薦對象確定后填寫《推薦表》上報同級黨組織。

婦委會工作制度

一、在機關黨組織領導下，堅持四項基本原則，積極宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策。

二、團結引導婦女發揚自尊、自信、自立、自強精神，努力提高政治、思想、文化素質，艱苦奮斗，團結協作，愛崗敬業，認真學習，積極參加“巾幗建功”、“文明示范崗”、“五好家庭”和“三八”紅旗手等各種爭創活動，促進本單位“兩個文明”建設。

三、代表和維護婦女的合法權益，參加本單位的民主管理和監督，認真做好婦女群眾的思想政治工作，關心他們的工作、學習和生活，反映她們的意見、建議和要求。努力促進男女平等，配合和督促有關部門不斷改善婦女勞動保護條件，幫助婦女解除后顧之憂，為婦女群眾辦好事、辦實事。

四、宣傳貫徹上級婦女代表大會精神，圍繞機關工作中心開展婦女工作。

五、向辦公室黨總支和上級婦聯推薦優秀婦女人才。

六、關心婦女的業余生活，因地制宜地開展有利于婦女身心健康的文化、體育、娛樂活動。

七、完成機關黨組織和分管領導以及上級婦聯交辦的有關工作。

第四篇：黨建相關制度范文

三會一課制度

1、支部委員會，每月至少召開一次。主要內容是：學習黨的路線、方針、政策；討論決定重大事情；總結部署工作；研究黨員發展和自身建設問題。

2、支部黨員大會，每季度召開一次。主要內容是：傳達上級有關文件、會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；討論通過黨員發展及黨員的獎懲等問題。

3、黨小組會，每季度召開一次。主要內容是：學習上級組織有關文件；匯報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；醞釀黨員發展情況。

4、黨課教育活動，每季度進行一次。主要是對黨員進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識和黨的優良傳統教育，針對一個時期黨內的思想傾向，開展其它有關增強黨性觀念的教育和時事政策教育。黨課教育要緊密聯系實際，力求生動活潑、注重實效。

黨員學習制度

一、黨員要積極參加周三的員工集中學習，又要參加支部組織的政治理論學習，要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握用馬克思主義的立場、觀點、原理去分析、研究問題，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。學習科學、文化和業務知識，引導黨員和教職工解放思想，實事求是，與時俱進，為創建高水平學習型學校發揮聰明才智。

二、堅持自學和集中學習相結合，充分利用報刊等媒體自學,特別是要利用電腦英特網信息量大、快的優勢學習各種知識。做到每天瀏覽新聞時政。在學習時要把重要內容摘錄下來，及時寫出感悟、心得體會，利用集中學習時間進行相互交流。

三、支部根據上級部署，及時向黨員推薦學習材料，及時總結黨員學習經驗加以推廣。

黨員聯系群眾制度

一、支部和黨小組要安排黨員與群眾建立聯系，定期或不定期的和群眾談心，政治上幫助，關心他們的進步，支部對黨員聯系群眾的執行情況要進行檢查，年底要進行總結。

二、定期召開群眾座談會，或采取個別訪問的形式，密切聽取黨外群眾的意見，重大事件及時向群眾通報、宣傳、教育。黨員與入黨積極分子、基層群眾保持聯系，做群眾的“貼心人”。

三、支委和黨員要建立分工聯系群眾責任制，支委要建立群眾聯系年級段，黨員要有自己的聯系人。定期或不定期的到聯系年級段了解情況，聽取意見，接受群眾對支部或黨員個人的監督。

黨內監督制度

一、堅持黨的民主集中制，維護黨內政治生活正常化。

二、嚴格黨的組織生活會制度，使黨內監督經常化。每個黨員，尤其是黨員領導干部，都必須以普通黨員的身份，按時參加所在支部、黨小組的生活會，匯報思想情況，嚴肅認真地開展批評與自我批評，自覺接受支部、小組內黨員同志的監督。

三、堅持黨的各級領導班子民主生活會制度，切實加強對領導核心人員的監督。

四、完善對黨員領導干部任期內工作的民主評議和考核鑒定制度，突出監督重點。

五、堅持來信來訪工作制度，自覺接受黨內外群眾的監督。

六、健全對黨員、黨員干部的舉報和申訴制度，保護監督者與被監督者的正當權利。

黨員日常管理制度

一、黨員必須編入支部其中一個黨小組過組織生活，按時交納黨費；

二、黨員調動工作時辦理行政關系的同時要嚴格按規定轉接黨組織關系的手續；

三、發展黨員，要按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定的要求和程序進行，堅持標準、保證質量、嚴格程序、成熟一個發展一個；發展黨員工作要有計劃、有措施，要積極主動地開展工作；加強對入黨積極分子的教育和培養，注重在青年教師中發展黨員；要做好預備黨員的教育、管理、考察、轉正等工作，確保黨組織的先進性和純潔性；

四、對違紀黨員要嚴格按黨章及其它有關規定及時處理；黨員單獨外出，要及時向黨組織匯報在外活動的情況，出差或出國返回后，要及時向所在黨組織匯報在外的思想和工作情況。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員工作以支部為單位，每年進行一次。

二、通過民主評議和組織考察，加強對黨員的教育，提高黨員素質，增強黨員組織凝聚力和戰斗力。

三、按照民主評議黨員的總要求，在評議中，重點抓好學習教育，自我評價，民主評議，組織考察，表彰和處理等五個環節，方法要簡便易行，時間要相對集中。

四、黨支部要了解黨員情況，做到心中有數，并做好必要的準備工作，避免倉促從事。

五、認真填寫民主評議黨員登記表，有關材料的歸檔，嚴格按照組織部門的文件精神辦理。

黨支部委員會職責

一、宣傳、執行黨的方針、政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，保證教育學、科研等各項任務的完成。

二、加強黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務，并檢查執行情況。

三、培養教育入黨積極分子，做好發展黨員工作。

四、經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

黨 課 制 度

黨課是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式，是提高黨員政治思想覺悟的重要措施。在一般情況下，三個月要上一次黨課，在實施中，可根據形勢任務的需要，相對集中使用黨課教育時間。

黨課教員一般由黨員領導干部或先進黨員擔任。也可聘請上級黨組織的黨員領導干部或聘請黨校教師兼任。

上好黨課應注意以下問題：一是突出黨員教育的特點。黨課的內容要緊密結合國內外形勢及黨的中心任務，講解黨的路線、方針、政策，傳授黨的基本知識。二是做到理論聯系實際，切忌空談，要針對黨員的思想實際，解決黨員中的熱點、難點問題。三是根據黨組織的要求，結合實際工作情況，研究制定黨課教育計劃。四是定期檢查和講評黨員接受教育的情況，適時對黨員進行測驗，作為支部黨建百分考核的內容。

黨 小 組 會 制 度

黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一。黨小組會一般每月召開一次，如有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。

黨小組會的主要內容：學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務，黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評，根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動，分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作，研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。

黨支部大會制度

黨支部大會是黨支部全體黨員參加的會議。一般每三個月召開一次。根據工作需要，黨支部大會可提前召開，無特殊情況，一般不推遲舉行。會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由組織委員或宣傳委員主持。開會前，黨支部委員會要根據實際工作需要，確定支部大會的議題，并將會議內容、要求事先通知全體黨員。根據會議內容的需要，有時可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。

黨支部大會的主要任務：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接受新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

民主生活會制度

一、民主生活會的基本內容，主要就以下問題進行檢查、總結，開展批評和自我批評：

1、貫徹執行上級黨組織的方針政策和決議的情況；

2、加強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；

4、堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

5、其它重要問題。

二、民主生活會應遵循團結——批評——團結的方針，充分發揚民主。應圍繞議題交流思想認識，總結經驗教訓，以與人為善的態度開展批評，達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的。

三、民主生活會，每年召開兩次，根據實際需要，也可以隨時召開。每年的民主生活會一般安排在七月和十二月份召開。

四、召開民主生活會要做好以下準備工作：

1、根據縣委縣政府要求、學校工作或領導班子中存在的主要問題，確定主要議題。

2、領導成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。

3、組織征求黨內外群眾的意見和建議，并于會前轉告出席人員，或在會上通報。

五、民主生活會由總支書記召集和主持。因故缺席的人員可以提交書面發言，書面發言在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉告缺席人。

六、民主生活會的列席人員，根據有關規定和會議內容確定。列席人員可以發言，對領導班子及其成員提出批評或建議。

七、民主生活會檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決；需要上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告。屬于違反黨紀、政紀、國法的，應按干部管理權限，分別交紀委、監察或司法機關查處。對于群眾普遍關心的問題的整改措施，視情況用適當方式公布，以便接受監督。

黨費收繳管理制度

一、凡有工資收入的黨員，每月必須按規定比例交納黨費，黨組織在計算交納黨費基數時，必須嚴肅認真，嚴格執行規定，做到準確無誤。

二、黨員必須按期交納黨費，一般情況下每月一次。黨費一般不宜由別人代交。特殊情況，經支部同意可委托他人代交。黨組織不能從工資中直接扣除黨費。

三、嚴格專人收繳黨費。

四、對不按規定交納黨費的黨員，黨組織應對其進行批評教育及時糾正。無正當理由連續六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

五、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

六、黨費收繳標準： 每月交納黨費的比例：

400元(含400元)以下者，交納月工資的O．5％。

400元以上至600元(含600元)者，交納月工資收入的1％。

600元以上至800元(含800元)者，交納月工資收入的1．5％。

800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者，交納月工資收入的2％。

1500元以上(稅后)者，交納月工資收入的3％。

第五篇：黨建制度

黨委中心組學習制度

一、中心學習組成員由局黨委成員組成，組長由黨委書記擔任，副組長由黨委副書記擔任。根據學習內容和需要，必要時擴大到機關支部書記和部門負責人。

二、中心學習組的學習實行組長負責制。組長負責審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中學習，指導和檢查中心學習組成員的學習。組長外出，由副組長履行組長職責。學習秘書由機關黨委副書記擔任，負責做好集中學習記錄、安排學習輔導、準備學習資料等事宜。

三、學習內容主要包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；黨章及黨建基本知識；社會主義市場經濟、現代科學技術、法律、文化、管理等方面知識。同時，應根據中央和省、市委不同時期的要求，及是傳達、學習重要文件和重要會議精神。

四、中心學習組學習必須堅持集中學習，同時采取自學、網上學習、專家輔導和集體討論相結合的方法。中心學習組成員要根據中心學習組的總體學習計劃，制訂個人自學計劃，按計劃學完規定的學習內容并作好筆記，全年不得少于3萬字；每年寫出1–2篇學習心得體會或調研報告。集中學習原則上每個月安排一次，每次學習半天，要圍繞1–2個專題進行學習研討，解決思想、理論、工作的實際問題。同時，要積極參加所在支部和分管單位的學習，帶頭作輔導性發言；按要求積極參加黨校舉辦的理論學習班、培訓班。

五、嚴格考勤制度，中心學習組成員都應按時參加學習，確因特殊情況不能參加的，事前應向組長或副組長請假，并及時補課。每半年對中心組成員學習情況，包括自學筆記、所學書目、學習體會文章、中心發言材料等進行一次檢查、登記，并通報學習考勤情況。

民主生活會制度

一、黨內民主生活會按黨委會和黨支部委員會兩個層次進行，黨內民主生活會一般每年召開兩次，也可根據實際需要，隨時召開。鑒于工作特點，上半年的民主生活會一般應在六月底前召開，下半年的民主生活會一般應在次年一月底前召開。

二、局黨委成員須參加黨委和黨支部的雙重民主生活會。

三、民主生活會的內容可根據上級指示和工作需要確定。一般應圍繞以下問題進行檢查、總結：

（一）貫徹、執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

（二）加強領導班子和黨支部自身建設，實行民主集中制的情況；

（三）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；

（四）全面實施政務公開情況。堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

（五）上級指定的內容及其他重要問題。

四、民主生活會應堅持自我教育為主的原則，緊密圍繞議題，交流思想認識，總結經驗教訓。要遵循團結---批評與自我批評---團結的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，達到統一思想、增強團結、互相監督、改進工作、共同提高的目的。

五、民主生活會召開日期及議題，應提前七天報告上級黨組織，并及時通知參加會議的黨員。

六、為保證民主生活會的規范化，民主生活會要堅持按照有關的程序和要求進行。

七、局黨委和黨支部的領導干部要在黨內民主生活會上廣泛聽取意見，并及時改進自己的工作。

三會一課制度

一、各支部每季度要至少召開一次黨員大會。會議的主要內容是研究制定貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議的具體計劃和措施；聽取和審查支委會工作報告；討論決定發展黨員、黨員教育管理等工作；選舉或補選支部委員會委員，選舉出席上級黨員代表大會代表等。

二、各支部每兩個月召開一次支委會。貫徹執行黨的路線、方針、政策，以及上級黨組織和本支部黨員大會決議；做好以前的工作總結，研究制定本月的工作學習計劃；討論和處理支部各項日常工作。

三、各支部每月召開一次黨小組會議。加強對黨員的教育和管理；圍繞支部近期具體任務，研究落實解決的具體措施，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議切實落到實處。

四、各支部每季至少講一次黨課。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀為主要內容，以及黨的路線、方針、政策、黨的基礎知識和一些重要會議、領導講話精神為主。黨課學習以組織黨員和團員聽黨課為主，也可結合黨課 內容進行討論，交流心得體會。每人都要記好學習筆記，支部要有學習記錄。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員工作在市局黨委的統一領導下，以支部為單位，每年開展一次。

二、在開展民主評議黨員前，各支部要制定具體實施方案，并報上級黨組織審批。

三、會前要摸清黨員思想狀況，提高黨員對民主評議工作的認識。

四、每名黨員都要對照《黨章》和不同崗位黨員先進性具體要求，形成自我評議材料。

五、黨員應向黨組織作個人學習、工作和生活情況總結匯報，認真開展自我批評。

六、黨支部組織黨員開展批評與自我批評，進行民主測評，可吸收本單位（部門）群眾和服務對象參加測評。

七、召開支委會，結合黨員本人的匯報情況、互評情況、平時表現和民主測評情況對每名黨員進行評議，并形成評議意見。

八、對黨員的評議結果，向黨員個人反饋，要征求本人意見，如有不同意見，應做進一步的思想交流，努力達到共識。

九、將評議結果在一定范圍內通報，對優秀黨員進行表揚，對評議表現較差的黨員，按照有關規定，分別作限期改正和處理。

黨支部學習制度

一、各支部除每季組織一次黨課學習外，還要

至少組織一次其它形式的學習活動。

二、各支部每年都要制定學習規劃，下半年制定黨支部工作補充計劃，黨員要根據支部計劃，積極參加支部的各類活動。

三、學習要采取理論講座、典型報告、座談討論、參觀走訪和電化教育等靈活多樣的方式進行。

四、學習內容包括黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，也可以結合黨員工作實際，學習業務、法律、科技等知識。

五、學習活動也可以吸收入黨積極分子參加，團員青年參加，不斷提高他們的理論素質和黨性觀念。

六、參加學習的人員要認真思考，記好學習筆記，寫好學習心得，做到學有所獲，學以至用。

黨員活動日制度

一、各支部每季度舉辦一次黨日活動。

二、黨日活動的規模和內容要按上級黨組織的安排或結合本支部的實際情況而定。

三、黨員活動日主要以參加社區義務勞動、無償服務等形式為主。

四、活動前各支部要精心組織，周密安排，活動后要做好總結，樹立典型，廣泛宣傳。

五、要通過黨日活動，達到使黨員了解社會、服務群眾，提高思想認識和業務水平的目的。

黨費收繳制度

一、按期繳納黨費是《黨章》對黨員的一項基本要求，也是黨員對自己的一次黨性教育。

二、原則上黨員每季上繳一次黨費，特殊情況可以提前預繳，一般不得延遲繳納。

三、如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過一個季度。

四、對無正當理由連續六個月不交納黨費的按自行脫黨處理。

五、黨費標準根據中組部規定標準，按比例繳納。

六、每個黨員都有自覺按規定足額按時繳納黨費的義務，一般不宜由別人代交。

七、黨費由各支部組織委員負責收繳，機關黨委、財務科分別按各自職責進行管理，不得截留或挪作他用。

黨委議事決策制度

為進一步貫徹民主集中制和集體領導制度，提高黨委民主決策、科學決策的水平，以《中國共產黨黨章》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內規定為依據，特制定本議事決策規則：

一、議事決策原則

1、堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和基本方針。

2、堅持遵守黨章和國家法律，嚴格按照黨內有關規定和法律法規的規定議事決策。

3、堅持解放思想、實際求事、與時俱進，按照中央和省、市委精神，從實際出發，堅持原則，創造性地開展工作。

4、堅持黨的民主集中制原則，貫徹集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬黨委織職責范圍內決定的事項，必須嚴格執行規定程序，由黨委集體討論決定。討論決定問題時，每位黨委成員要根據集體決定和分管工作切實履行自己的職責；要積極參與集體領導，會上討論問題暢所欲言，充分發表個人意見，在發揚民主的基礎上必須執行少數服從多數的原則，實行正確的集中。允許保留個人意見，但必須無條件執行會議形成的決定。

5、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，努力使決策符合時代要求、符合客觀規律、符合工作實際。

二、議事決策范圍

1、討論制定貫徹落實中央、國家，省委、省政府和市委、市政府各項方針、政策的意見和措施；完成市委、市政府下達的工作任務的措施；貫徹落實有關領導重要講話和批示的措施。

2、討論制定工作規劃、計劃。

3、研究機關及資源管理中心科級（含科級）以下干部職工的任免、調動、退休、獎懲、聘用，及干部的推薦工作。

4、研究確定黨委成員工作分工、調整等。

5、研究加強機關黨的建設、黨風廉政建設和思想政治工作的重點及安排意見。

6、研究有關全局利益和干部職工切身利益等重大問題。

7、研究決定黨委向上級報告的重要事項。

8、其它需要黨委會議研究決定的事項。

三、議事決策的程序

1、黨委會議一般每月召開一次，議題由黨委書記、黨委成員提出。無議題不開，緊急情況隨時召開。

2、會議議題由黨委書記審定后提前兩天通知黨委成員，圍繞研究的事項做必要準備。會議的有關材料應同時送出席會議人員。特殊原因或不宜提前送達的，可在會場分發。

3、黨委書記根據議題適時主持召開黨委會議，非緊急情況不搞臨時會議。黨委書記較長時間離開機關，黨委會議由受委托的黨委成員主持，會后向黨委書記匯報，重大問題要及時匯報。

4、會議議題按急緩和重要程度排列，研究的問題需要有關科室參加時，該科室負責人屆時列席會議。

5、黨委會討論重大問題，事先要充分醞釀。討論決定干部問題，會前書記要與所涉及干部的主管黨委成員溝通。

6、黨委會議應有超過三分之二以上的黨委成員參加方能舉行，討論干部問題時必須全部黨委成員到會。黨委成員因故不能參加會議，要提前向黨委書記請假，并可用書面形式表達意見。

7、黨委會議研究決定事項時，贊成者超過應到會黨委成員的半數為通過。

8、黨委會議討論多個事項，應逐項進行；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個進行。

9、對應由黨委會議決定的事項，因情況緊急來不及召開黨委會時，黨委書記可與有關黨委成員臨時處置，事后應及時向黨委會報告。

10、提交黨委會議研究的議題，有關科室會前要做好準備，并經主管黨委成員審核把關后方可提交，為黨委決策提供真實可靠依據。

四、其他注意事項

1、綜合科負責人兼黨委會議秘書，承辦會務，做好記錄，根據需要及時整理紀要。會議紀要由主持人簽發。

2、根據議題需要，可召開黨委擴大會議，由主持人指定列席會議人員。

3、參會人員要嚴格遵守保密紀律。

4、會議決議要按分工和要求抓好落實。

黨員發展工作制度

一、嚴格黨員發展標準

1、發展對象必須符合黨章規定的條件。

2、實行“雙推一公示”的發展制度。雙推是指積極分子發展要由黨小組向支部進行推薦，共青團員由所在團組織向黨組織推薦；一公示是指入黨積極分子發展前必須經過為期7天的張榜公示。

3、對入黨積極分子進行加壓訓練。入黨積極分子發展前通過增加工作難度或工作量的方式進行煅煉考察。

二、規范黨員發展程序

1、入黨積極分子培養與考察程序、要求：

（1）申請人向黨支部黨提出入黨申請，遞交入黨申請書。（2）黨支部召開支委會或支部大會，研究確定入黨申請人為入黨積極分子并指派2名正式黨員作為培養聯系人，進行重點培養教育。（3）入黨申請人填寫《入黨積極分子登記表》并主動匯報思想，書面思想匯報每季度不少于一次。

（4）入黨申請人參加入黨積極分子培訓班培訓，取得結業證書。（5）入黨積極分子經過一年以上的培養、教育，經德、能、勤、績、廉綜合考察，符合發展條件的，確定為發展對象。

（6）所在黨小組和培養聯系人提出是否發展的意見。

（7）黨支部組織召開支委會（或支部大會）討論發展問題。同意發展的，轉入發展程序；不同意發展的，繼續考察。

2、預備黨員接收程序、要求：

（1）黨支部召開黨內外群眾座談會，征求意見并進行第一次的民主測評。

（2）對發展對象進行政審。

（3）政審合格的，支部填寫《黨員發展對象公示表》，進行公示，（4）公示期間無不良反應的，支部填寫《黨員發展對象預審表》，報上級黨組織審批。

（5）上級黨組織審核相關資料，簽署預審意見。

（6）預審通過后，發展對象、所在黨小組、入黨介紹人和支部填寫《入黨志愿書》。

（7）召開支委會，審查有關材料是否齊全，完備，研究是否符合黨員條件，認為合格的，提交支部大會討論。

（8）召開支部黨員大會，討論吸收發展對象為預備黨員，支部大會到會有表決權的黨員人數超過應到會有表決權黨員的半數以上；贊 成人員超過應到會有表決權黨員人數的一半以上的，報上級黨組織審批。

（9）上級黨委派人深入發展對象所在單位實際考察，找黨內外群眾代表談話；同發展對象談話，負責任地進行考察教育并形成考察意見，提交黨委會議集體審批。考察期限一般為二個月，遇特殊情況可適當延長但最長不得超過三個月。

（10）經上級黨組織批準為預備黨員的，組織入黨宣誓并轉入預備黨員考察階段。

3、預備黨員教育、考查和轉正階段：

（1）預備黨員編入黨小組管理，參加所在黨支部和黨小組的活動，履行除選舉權、被選舉權、表決權以外的黨員的權利義務。

（2）每季度向黨支部作一思想匯報并按規定填寫《中國共產黨預備黨員考查表》。

（3）黨小組和黨支部每季度填寫一次考查意見。

（4）一年預備期滿之前（一般提前一個月），預備黨員向黨組織提出書面轉正申請。

（5）黨小組綜合該預備黨員考查期間的表現情況向支部提出是否按期轉正的意見。

（6）支部召開黨內外群眾座談會，征求是否同意按期轉正的意見并組織進行轉正民主測評。

（7）進行預備黨員轉正公示，公示無不良反應的填寫預備黨員轉正預審表并報上級黨組織預審。（8）上級黨組織審核有關材料作出是否通過預審的批復。（9）召開支部黨員大會討論預備黨員轉正事宜。

（10）黨支部應將審查意見填入《入黨志愿書》并將發展黨員過程中形成的相關材料一并提交上級黨組織審批。

（11）上級黨委派人深入預備黨員所在單位實際考察，找黨內外群眾代表和預備黨員談話，形成是否按期轉正的意見并提交黨委會討論通過。審批期限一般為一個月，同意按期轉正的，下達批復通知并將入黨材料進行歸檔保存；不同意按期轉正的，下達延期轉正的批復并將材料退回；延長預備期的時間最長為一年，超過一年仍不能通過轉正的，取消預備黨員資格。

三、堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

四、對新黨員（預備黨員轉正后）進行為期2年的跟蹤考察，關注并了解其成長，有針對性的進行幫助和教育，并繼續在工作上給他們壓擔子，讓他們進一步得到鍛練和考驗。

黨員教育培訓制度

一、局支部每年制定黨員教育培訓計劃，明確培訓的對象、內容及考核措施，實行分類培訓，不斷增強教育培訓的針對性和可操作性。

二、教育培訓可采取上黨課、聽輔導報告、閱讀材料、座談討論、知識競賽、收看電視、召開學習心得交流會等方式進行，不斷增強學習效果。

三、每年對黨小組長進行一次培訓，主要內容有：黨小組長的性 質、作用和任務，黨小組工作的內容和方法，黨小組長的主要工作職責等。通過培訓，使黨小組長明確職責，增強責任感，積極做好工作，充分發揮作用。

四、每年對支部委員進行一次培訓，主要內容有：學習黨建工作理論，創建黨建工作方式方法，提高黨建工作能力等，使支部工作更好地適應形勢發展的需要。

五、每年對全體黨員進行1-2次培訓，時間不少于兩天。內容要緊密結合泰州旅游發展現狀、發展趨勢以及崗位特點，進行黨的基本理論、基本路線、黨風黨紀、黨員先進性具體要求、政策法規等方面培訓，不斷提高廣大黨員的政治素質。

六、每年對入黨積極分子進行一次培訓，主要內容有：學習黨章和黨的基本知識，幫助他們提高對黨的性質、綱領和宗旨，黨的最終目標和現階段的總任務，中國特色社會主義基本特征和黨員條件及黨員的權利和義務等方面的認識，使他們進一步端正入黨動機，以實際行動爭取早日加入黨組織。

黨員聯系服務群眾制度

一、承諾主體：黨支部全體黨員。

二、承諾內容：黨支部以創建“星級黨支部”為目標開展承諾。扶貧幫困、服務等方面承諾；無職黨員，在思想教育、文化宣傳、社會治安、消費維權等方面承諾；

三、承諾規定：按照“一定、二審、三公開”的規程確定承諾內容。“一定”即擬定承諾內容。“二審”即公開審查、組織（大會）審查。“三公開”即大會公開、書面公開、公示公開，接受黨員、群眾監督。

四、考核評議。實行定期督查、指導和考評，原則上一季一公示，半年一點評，年終一考核，考評按照自評、互評、支部大會討論通過的程序進行，考核評議分滿意、較滿意、一般、不滿意四個檔次，考評結果應予公開，對考評中成績優異、表現突出的給予必要的物質和精神獎勵。

黨員服務承諾制度

一、黨員聯系服務群眾是指黨員通過一定的形式組織群眾、宣傳群眾、服務群眾，密切黨群關系。

二、黨員聯系服務群眾堅持因地制宜、注重實效、自覺自愿、統籌兼顧的原則。

三、黨員聯系服務群眾的主要任務：宣傳黨的路線方針政策，及時收集社情民意；掌握群眾思想動態，做好群眾思想政治工作；了解群眾思想、工作、學習和生活情況，聽取聯系戶的意見和建議，幫助解決實際困難。

四、黨組織要根據每個黨員的崗位職責、專業特長等情況，組織黨員采取民情懇談、結對幫扶等方式開展聯系服務群眾活動，原則上每名黨員要建立一戶聯系戶。

五、聯系服務群眾要做到熱情、耐心、主動，一般每年主動與聯系戶聯系不少于一次。

黨內激勵關懷幫扶制度

一、建立黨內表彰獎勵制度。每年黨建月期間開展“創先爭優”評選表彰活動，對先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。

二、建立困難黨員登記制度。局機關黨委和各支部要對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員分類建立臺帳，組織黨員開展結對聯系、扶貧幫困、生活救助等活動，確保弱勢群體黨員始終處在黨組織的關愛之中。

三、建立黨內探訪制度。對于黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災或發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織要及時指派專人到黨員家中進行探訪。

四、建立重大節日慰問制度。每年“七一”期間局機關黨委與各支部要廣泛開展走訪慰問老黨員、優秀共產黨員活動；每年春節前，對所有生活困難黨員進行走訪慰問。

五、建立黨員亡故關懷制度。黨員亡故時，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，所在單位機關黨組織要派人參加吊唁，并對其家屬進行慰問。

六、建立黨內談心制度。市局黨組書記要與班子成員每年談一次心，機關黨委書記每年與所屬支部班子成員談一次心，黨支部書記每年與本支部的每一名黨員談一次心。黨組織負責人要帶頭開展談心活動，做到“五必談”：黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發生矛盾時必談、出現失誤時必談、存在問題時必談。

七、建立為黨員過“政治生日”制度。黨員入黨10周年、20周年等紀念日，分別由所在的機關黨組織給黨員贈送“政治生日”紀念卡，為黨員過“政治生日”。

八、建立黨員經常性教育管理制度。進一步健全完善“三會一課”等黨員教育管理制度，采取集中培訓、上黨課、專題輔導等多種形式，分類別、有計劃地抓好黨員的培訓工作，不斷提高黨員的素質與能力。

黨建工作聯系點制度

一、局黨組班子成員必須建立1-2個黨建聯系點，每季度至少要到聯系點去三次，幫助聯系點制定黨建工作和思想政治工作計劃，幫助樹立典型，總結工作經驗。

二、局黨組班子成員每半年要為聯系點上黨課和形勢教育課，切實解決1-3件干部群眾關心的大事和實事。

三、對聯系點工作中存在的問題，要認真幫助解決，自己解決不了的，要及時向局黨組反映，不得包庇隱瞞。

四、及時掌握聯系點上的黨員干部和群眾的思想狀況，有針對性的做好思想教育工作。

五、要與聯系點干部、群眾搞好關系，接受他們監督，虛心聽取他們對本人和黨組工作意見，改進工作作風，提高工作水平。

六、每季黨組會專門聽取黨組成員抓黨建工作聯系點的情況匯報，研究解決黨建工作中帶有傾向性的問題，總結黨組抓黨建工作的經驗，好的經驗和先進典型要及時推廣。

黨內情況通報制度

為了調動廣大黨員參與黨內事務、加強黨內監督的積極性。切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權。制定本制度：

一、通報主體及對象

黨內情況通報主體是局黨組和各黨支部，通報的對象是全體黨員。

二、通報內容

1、黨務工作通報的主要內容包括：貫徹執行上級有關指示精神的情況；黨風廉政建設和反腐敗工作情況；各黨支部決議事項、工作計劃、重要黨務、政治活動進展和完成情況；黨員領導干部民主生活會情況；人事任免、黨員干部的獎勵和懲誡、黨組織調整選舉、發展黨員、民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理等情況。

2、與黨員密切相關的重大事項通報的主要內容包括：改革和發展的重大部署情況；涉及群眾切身利益的重大決策、重大項目安排和大額資金使用情況；黨員群眾反映強烈的熱點、難點問題和重大突發事件的處理情況等。

3、其它應通報的有關情況。

三、通報的形式及程序

通報采取召開專門會議和發文、公示等形式進行。黨內情況一般每半年通報一次，也可以根據實際情況不定期進行通報。通報和報告的具體工作由黨組織負責。屬于黨內秘密，涉及個人隱私，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。

黨務政務公開制度

一、為了充分保障和落實黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，加強黨的建設，強化黨內監督，完善監督制約機制，推動決策的科學化、民主化，結合工商系統實際，特制訂本制度。

二、黨務政務公開內容

（一）全局和中心工作。

（二）思想政治建設。

（三）組織建設。

（四）作風建設。

（五）制度建設。

（六）根據實際情況或黨員群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的其他事項。

三、黨的秘密事項，或者有關事項尚處在黨的秘密階段，不列入公開內容。

四、黨務政務公開形式采取內外兩種形式。對外公開采取公開欄、新聞媒體、互聯網站、公開電話等載體進行公開，對內公開采取召開黨員干部職工會、情況通報會、階段工作會等形式。

五、黨務政務公開必須遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序。

六、黨務政務公開時間，可以區分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、每月公開的方式，必要時，可以隨時公開。常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

七、黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。