第一篇：黨建示范帶建設(shè)

中共樂山市中區(qū)棉竹鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于深入開展“磐石工程”示范建設(shè)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)棉竹鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高位求進(jìn)、強(qiáng)鎮(zhèn)富民的目標(biāo)，針對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村（社區(qū)）條件各異、發(fā)展速度參差不齊的現(xiàn)狀，棉竹鎮(zhèn)黨委研究，結(jié)合實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞區(qū)上的黨建工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，探索實(shí)施“立體化、項(xiàng)目化、規(guī)范化、特色化”的黨建工作模式，打造“一心一線兩翼、整體聯(lián)動(dòng)、塑造精品”的黨建示范帶建設(shè)，規(guī)劃用1—2年時(shí)間，分類推進(jìn)、重點(diǎn)突破，建設(shè)4個(gè)“黨建綜合示范村”、3個(gè)“黨建綜合示范企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)凝心聚力、助推發(fā)展、民得實(shí)惠的目標(biāo)，使我鎮(zhèn)的黨的建設(shè)成為市中區(qū)黨的建設(shè)“北門地標(biāo)”。

二、創(chuàng)建措施

（一）創(chuàng)新機(jī)制，鞏固鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。創(chuàng)新思路，破除一些不合時(shí)宜的體制，提升黨委的運(yùn)行效率，樹立鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的權(quán)威形象，進(jìn)一步鞏固鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

（1）優(yōu)化機(jī)關(guān)設(shè)置，提高運(yùn)行效能。打破常規(guī)，探索建立高效的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在學(xué)習(xí)借鑒“文建明工作法”和“雙崗雙惠民”等有效工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，優(yōu)化黨委政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立三辦（黨政辦、督查考核辦、環(huán)境治理辦）一所（財(cái)政所）三中心（政務(wù)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、招商項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心），并根據(jù)干部個(gè)人能力特點(diǎn)，優(yōu)化辦所中心的人員組合，明確各自的職責(zé)，同時(shí)，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任各中心的主任，切實(shí)做到配合協(xié)調(diào)、順暢運(yùn)行。

2、強(qiáng)化“制度建黨”，規(guī)范干部從政行為。制定完善了《黨委議事制度》、《民主生活會(huì)制度》、《干部下基層制度》、《黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《普通黨員列席黨委會(huì)議制度》等各類制度，進(jìn)一步從制度上規(guī)范和明確黨委班子及成員的黨建工作責(zé)任，并在多方征求意見的基礎(chǔ)上，形成由12項(xiàng)涵蓋機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、個(gè)人文明、工作規(guī)范等各個(gè)方面的《棉竹鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，制定完善制度，同時(shí)，根據(jù)《村干部管理暫行辦法》細(xì)化制定《村干部坐班制》、《村社干部矛盾糾紛調(diào)解制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制》等，并形成制度匯編，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）組織的約束管理，促進(jìn)村（社區(qū)）兩委規(guī)范化運(yùn)行。

3、實(shí)施“車頭工程”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，培養(yǎng)1-2名“王家元式”的村支部書記帶頭人。深化“組織細(xì)胞工程”，強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大個(gè)體示范，形成整體效應(yīng)，再創(chuàng)2-3個(gè)“共產(chǎn)黨員示范村”、“共產(chǎn)黨員示范企業(yè)”，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范鎮(zhèn)”的成果。實(shí)施“人才雙向工程”，強(qiáng)化人才基礎(chǔ)，人才輸出和回引互動(dòng)，提升黨組織抓發(fā)展、促發(fā)展的后勁和能力。推動(dòng)“退二線干部爭(zhēng)上一線”、“后備干部提前到主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉”和“雙培雙帶”，把一大批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和奮發(fā)有為、敢于進(jìn)取的年輕干部特別是農(nóng)村致富能人送入突破發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，努力使基層干部形成良好的梯次結(jié)構(gòu)，為2013年村居換屆奠定人才基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。創(chuàng)新年度考核辦法，實(shí)行百分制，明確扣分和加分項(xiàng)目20余項(xiàng)，直接和目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)行全程督查，定期通報(bào)，并對(duì)推進(jìn)不力的，實(shí)行大會(huì)問責(zé),探索機(jī)關(guān)干部崗位交流或異地交流、村社干部個(gè)人引咎辭職等。

5、樹立正確導(dǎo)向、營造濃厚的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化黨員教育管 理，深化拓展遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)宣傳、占領(lǐng)陣地、轉(zhuǎn)化觀念、營造氛圍，樹立1-3個(gè)永久性的宣傳標(biāo)牌，開展送政策、送資金、送關(guān)懷等，及時(shí)把黨委的聲音傳遞到基層。

（二）因地制宜、分類推進(jìn)。

根據(jù)個(gè)村的具體實(shí)際，明確示范建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求和方法步驟，使示范帶創(chuàng)建各具特色，各村根據(jù)總體要求，各自制定創(chuàng)建規(guī)劃和具體措施，大膽探索、及時(shí)總結(jié)、形成經(jīng)驗(yàn)，以示范帶帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨建水平上臺(tái)階。高壩村著力在融入成綿樂城際鐵路、站前商務(wù)區(qū)和青江新區(qū)等建設(shè)中，組織“三力”和黨員示范在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中獲得提升。張鋪兒村著力在村企對(duì)接、互利共榮，在營造良好的發(fā)展環(huán)境中獲得提升。來鶴寺村著力在切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，解決農(nóng)村人向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)變中的突出問題，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中獲得提升。黃天坡村著力在黨建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中獲得提升。棉竹鋪社區(qū)在于增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能、提高社區(qū)的承載能力，在與轄區(qū)企事業(yè)單位“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、利益共享”中獲得提升。境內(nèi)企業(yè)黨組織的切入點(diǎn)在于整合黨建資源，深化黨員示范創(chuàng)建，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，在擴(kuò)大黨建覆蓋面和增強(qiáng)社會(huì)影響力中獲得提升，努力將長儀閥門、沿森化工、東風(fēng)本田、紅中汽車園區(qū)等企業(yè)打造成我區(qū)兩新組織“黨建之星”。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，破解難題。

定期研討交流、群眾參與、形成合力、共謀發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定 村級(jí)班子分類研討，形成共識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整體思考發(fā)展出路及辦法。一是“走下去與請(qǐng)進(jìn)門”相結(jié)合，面向社會(huì)、開門納諫、公開透明、增進(jìn)了解。鎮(zhèn)黨委積極加強(qiáng)黨務(wù)公開日、編發(fā)黨務(wù)政務(wù)要情、黨建短信平臺(tái)建設(shè)；村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)“三務(wù)”公開日，群眾接訪日、黨建信息發(fā)布日。二是深入“開展服務(wù)群 眾親民年”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部中開展“六大服務(wù)”活動(dòng)，村（社區(qū)）干部中開展“干了留痕、做了留名”、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)（聯(lián)系致富帶頭人、貧困戶、黨員），細(xì)化量化實(shí)事好事任務(wù)，形成臺(tái)賬，進(jìn)行公示。黨員“結(jié)對(duì)共進(jìn)”活動(dòng)，先進(jìn)帶后進(jìn)。

三、強(qiáng)化保障，確保示范建設(shè)取得成效

（一）組織保障。成立示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，黨委委員為成員，實(shí)行示范建設(shè)包干制，各自負(fù)責(zé)1-2個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（二）資金保障。上級(jí)多部門資金、本級(jí)財(cái)政資金、各示范點(diǎn)自籌資金，集中投入、重點(diǎn)打造。

二0一二年四月六日

第二篇：企業(yè)黨建示范帶建設(shè)情況報(bào)告

黨建示范帶建設(shè)的情況報(bào)告

XX 市結(jié)合 x 個(gè) xx 的布局，在 xx 非公企業(yè)黨建工作中，按照“組織圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，支部依托產(chǎn)業(yè)建”的工作理念，采取一企業(yè)一對(duì)策、一產(chǎn)業(yè)一特色、一 xx 一品牌的方式，在點(diǎn)上著重抓企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，在線上著重抓產(chǎn)業(yè)鏈各黨組織的聯(lián)動(dòng)，在片上著重抓整個(gè) xx 黨建水平的提升，在帶上著重抓 xx 之間黨建工作的對(duì)接和融入，從而打造了由點(diǎn)連成線、由線織成片、由片接成帶的 xx 黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業(yè)黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點(diǎn)上，一個(gè)黨組織一根樁 一是抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，組織 500 名非公企業(yè)黨務(wù)干部分 10 個(gè)批次到浙江、廈門、上海、山東等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在市、縣兩級(jí)黨校輪訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記 5000余人次。向社會(huì)公開招聘 75 名 xx 非公企業(yè)黨建專干，進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)后安排到非公企業(yè)和黨建工作指導(dǎo)站工作。

二是抓基礎(chǔ)保障制度的落實(shí)。市委專門出臺(tái)“518511”政策保障 xx 非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)，對(duì)新建黨組織給予不少于5000 元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨委、總支和支部每年分別給予 10000、8000、5000 元以上的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)每名黨員每年給予 100 元以上的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨組織書記每月給予 100 元以上的 工作補(bǔ)貼。全市各 xx 共建立黨群活動(dòng)服務(wù)中心 23 個(gè)，建立黨建工作指導(dǎo)站 15 個(gè)。指導(dǎo)或幫助 988 個(gè) xx 非公企業(yè)黨組織建立了活動(dòng)室或有共享場(chǎng)所。

三是抓黨組織和黨員隊(duì)伍的作用發(fā)揮。指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展黨組織活動(dòng)，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織動(dòng)員非公企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，2017 年，251 家非公企業(yè)參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才送進(jìn)貧困村，把農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力帶出貧困村，按照對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接貧困戶意愿提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織化程度。2018 年前 4 個(gè)月，487 余戶非公企業(yè)深入到貧困縣參與精準(zhǔn)扶貧，僅資金一項(xiàng)投入 3700 余萬元。組織黨員積極參加黨員先鋒崗創(chuàng)建、黨員責(zé)任區(qū)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，各企業(yè)黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀(jì)、無事故、無次品）、“四優(yōu)于四為先”（思想覺悟、責(zé)任意識(shí)、崗位技能、工作實(shí)績優(yōu)于一般職工，安全為先抓生產(chǎn)、節(jié)約為先降成本、環(huán)保為先謀發(fā)展、效益為先爭(zhēng)一流）等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工投身到企業(yè)改革、創(chuàng)新領(lǐng)域，主動(dòng)為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、聯(lián)在線上，一條產(chǎn)業(yè)鏈一面墻。

一是按產(chǎn)業(yè)鏈抓黨組織聯(lián)動(dòng)。如，在 XX 旅游度假區(qū)，按吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈，分別建立 6 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，隸屬于 xx 非公企業(yè)黨委，使黨組織之間有相同的事業(yè)、共同的話題、共商的事宜。在一些工業(yè) xx，按供、產(chǎn)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，使生產(chǎn)的上游、中游、下游企業(yè)通過黨

組織建立起緊密的聯(lián)系和和諧的關(guān)系。經(jīng)開區(qū)信息經(jīng)濟(jì)黨委建設(shè)了企業(yè)供、產(chǎn)、銷推介展廳，幫助企業(yè)解決進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售中的難題。

二是按片區(qū)抓黨組織聯(lián)動(dòng)。如高新區(qū)按 xx 分布，在主城片區(qū)和呈貢片區(qū)分別設(shè)立黨組織，通過黨組織共駐共建活動(dòng)，營造出片區(qū)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。并建設(shè)黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作。

三是按商會(huì)、協(xié)會(huì)抓黨組織聯(lián)動(dòng)。如依托 xx 內(nèi)的浙江商會(huì)、溫州總商會(huì)、汽車配件協(xié)會(huì)、鋼材協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)和管理商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員單位的黨建工作，把同類會(huì)員單位的黨組織緊緊聯(lián)系在一起。

三、鋪在片上，一個(gè) x xx 一盤棋 是 一是 x xx 黨建按工程式推進(jìn)。2015 年以來，XX 市在 xx黨建工作中先后實(shí)施了黨員隊(duì)伍建設(shè)工程、黨務(wù)干部培養(yǎng)工程、黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)”工程、黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。落實(shí)發(fā)展黨員指標(biāo) 2000 余名，從市人才服務(wù)中心流動(dòng)黨員黨委接轉(zhuǎn)組織關(guān)系 1000 余名。僅 2016 年在 xx 集中組建黨組織 669 個(gè)。

二是黨建目標(biāo)按項(xiàng)目化管理。對(duì)縣級(jí)地方黨委成立“兩新”組織工委、xx 建立非公企業(yè)黨委、xx 內(nèi)非公企業(yè)的基本情況摸排進(jìn)行項(xiàng)目化管理。2013 年 8 月，全市 14 個(gè)縣（市）區(qū)委都成立了“兩新”組織工委，2014 年底全市 17 個(gè)省級(jí)以上開發(fā)（度假）xx 都建立了 xx 非公企業(yè)黨委。2016 年 4

月完成了對(duì) xx 非公企業(yè)的摸底排查工作，企業(yè)基本情況、建立黨組織情況和黨員隊(duì)伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務(wù)按清單制落實(shí)。對(duì) xx 黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)、建立黨建工作指導(dǎo)站、xx 非公企業(yè)黨組織活動(dòng)室建設(shè)、黨組織開展“三會(huì)一課”以及民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、黨組織換屆進(jìn)行清單制落實(shí)，銷號(hào)式管理。

四、融在帶上，一個(gè)領(lǐng)域一竿旗 一是建立三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。針對(duì)部分外資企業(yè)和大企業(yè)對(duì)建立黨組織有顧慮、對(duì)黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯(lián)系 21 個(gè)企業(yè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 72 個(gè)企業(yè)。縣級(jí)地方黨委班子成員和 xx 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都建立聯(lián)系非公企業(yè)制度，覆蓋了 1800 余戶企業(yè)，掃除了 xx黨建工作的難點(diǎn)，使黨建工作能夠在各個(gè) xx 順暢開展，也為xx 內(nèi)的中小企業(yè)做出了示范。

二是建立三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。市委“兩新”組織工委定時(shí)召開 xx 黨建工作推進(jìn)會(huì)，明確任務(wù)，交流傳遞經(jīng)驗(yàn)做法，使各個(gè) xx 的黨建工作相互銜接、同頻共振。縣級(jí)地方黨委“兩新”組織工委定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織市場(chǎng)監(jiān)管、工信、稅務(wù)、工商聯(lián)、招商引資、商務(wù)等部門為企業(yè)排憂解難，研究黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的路徑和方法。xx 非公企業(yè)黨委適時(shí)召開黨組織書記碰頭會(huì)，收集黨建工作中遇到的難題以及企業(yè)經(jīng)營中的困難，邀請(qǐng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、城管、駐地街道社區(qū)黨組織、黨建專家等，幫助企業(yè)和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行述職測(cè)評(píng)。

三是建立三級(jí)指導(dǎo)員幫扶制度。市、縣、xx 派出黨建指導(dǎo)員 XX 名，如 XX 市委原常委方興國同志擔(dān)任奧斯迪集團(tuán)公司黨委第一書記。市級(jí)派出的指導(dǎo)員確保 xx 之間黨建工作同步推進(jìn)，縣級(jí)派出的黨建指導(dǎo)員確保 xx 內(nèi)各片區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建工作同頻，xx 派出的黨建指導(dǎo)員確保各企業(yè)黨組織落實(shí)基本制度，開展規(guī)范化建設(shè)。

第三篇：關(guān)于開展園區(qū)黨建示范帶建設(shè)的情況報(bào)告

關(guān)于開展園區(qū)黨建示范帶建設(shè)的情況報(bào)告

XX市結(jié)合20個(gè)園區(qū)的布局，在園區(qū)非公企業(yè)黨建工作中，按照“組織圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，支部依托產(chǎn)業(yè)建”的工作理念，采取一企業(yè)一對(duì)策、一產(chǎn)業(yè)一特色、一園區(qū)一品牌的方式，在點(diǎn)上著重抓企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，在線上著重抓產(chǎn)業(yè)鏈各黨組織的聯(lián)動(dòng)，在片上著重抓整個(gè)園區(qū)黨建水平的提升，在帶上著重抓園區(qū)之間黨建工作的對(duì)接和融入，從而打造了由點(diǎn)連成線、由線織成片、由片接成帶的園區(qū)黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業(yè)黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點(diǎn)上，一個(gè)黨組織一根樁

一是抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，組織500名非公企業(yè)黨務(wù)干部分10個(gè)批次到浙江、廈門、上海、山東等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在市、縣兩級(jí)黨校輪訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記5000余人次。向社會(huì)公開招聘75名園

區(qū)非公企業(yè)黨建專干，進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)后安排到非公企業(yè)和黨建工作指導(dǎo)站工作。

二是抓基礎(chǔ)保障制度的落實(shí)。

市委專門出臺(tái)“518511”政策保障園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)，對(duì)新建黨組織給予不少于5000元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨委、總支和支部每年分別給予10000、8000、5000元以上的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)每名黨員每年給予100元以上的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨組織書記每月給予100元以上的工作補(bǔ)貼。全市各園區(qū)共建立黨群活動(dòng)服務(wù)中心23個(gè)，建立黨建工作指導(dǎo)站15個(gè)。指導(dǎo)或幫助988個(gè)園區(qū)非公企業(yè)黨組織建立了活動(dòng)室或有共享場(chǎng)所。

三是抓黨組織和黨員隊(duì)伍的作用發(fā)揮。

指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展黨組織活動(dòng)，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織動(dòng)員非公企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，2017年，251家非公企業(yè)參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才送進(jìn)貧困村，把農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力帶出貧困村，按照對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接貧困戶意愿提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織化程度。2018年前4個(gè)月，487余戶非公企業(yè)深入到貧困縣參與精準(zhǔn)扶貧，僅資金一項(xiàng)投入3700余萬元。

組織黨員積極參加黨員先鋒崗創(chuàng)建、黨員責(zé)任區(qū)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，各企業(yè)黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀(jì)、無事故、無次品）、“四優(yōu)于四為先”（思想覺悟、責(zé)任意識(shí)、崗位技能、工作實(shí)績優(yōu)于一般職工，安全為先抓生產(chǎn)、節(jié)約為先降成本、環(huán)保為先謀發(fā)展、效益為先爭(zhēng)一流）等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工投身到企業(yè)改革、創(chuàng)新領(lǐng)域，主動(dòng)為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、聯(lián)在線上，一條產(chǎn)業(yè)鏈一面墻。

一是按產(chǎn)業(yè)鏈抓黨組織聯(lián)動(dòng)。

如，在XX旅游度假區(qū)，按吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈，分別建立6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，隸屬于園區(qū)非公企業(yè)黨委，使黨組織之間有相同的事業(yè)、共同的話題、共商的事宜。在一些工業(yè)園區(qū)，按供、產(chǎn)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，使生產(chǎn)的上游、中游、下游企業(yè)通過黨組織建立起緊密的聯(lián)系和和諧的關(guān)系。經(jīng)開區(qū)信息經(jīng)濟(jì)黨委建設(shè)了企業(yè)供、產(chǎn)、銷推介展廳，幫助企業(yè)解決進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售中的難題。

二是按片區(qū)抓黨組織聯(lián)動(dòng)。

如高新區(qū)按園區(qū)分布，在主城片區(qū)和呈貢片區(qū)分別設(shè)立黨組織，通

過黨組織共駐共建活動(dòng)，營造出片區(qū)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。并建設(shè)黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作。

三是按商會(huì)、協(xié)會(huì)抓黨組織聯(lián)動(dòng)。

如依托園區(qū)內(nèi)的浙江商會(huì)、溫州總商會(huì)、汽車配件協(xié)會(huì)、鋼材協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)和管理商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員單位的黨建工作，把同類會(huì)員單位的黨組織緊緊聯(lián)系在一起。

三、鋪在片上，一個(gè)園區(qū)一盤棋

一是園區(qū)黨建按工程式推進(jìn)。

2015年以來，XX市在園區(qū)黨建工作中先后實(shí)施了黨員隊(duì)伍建設(shè)工程、黨務(wù)干部培養(yǎng)工程、黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)”工程、黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。落實(shí)發(fā)展黨員指標(biāo)2000余名，從市人才服務(wù)中心流動(dòng)黨員黨委接轉(zhuǎn)組織關(guān)系1000余名。僅2016年在園區(qū)集中組建黨組織669個(gè)。

二是黨建目標(biāo)按項(xiàng)目化管理。

對(duì)縣級(jí)地方黨委成立“兩新”組織工委、園區(qū)建立非公企業(yè)黨委、園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的基本情況摸排進(jìn)行項(xiàng)目化管理。2013年8月，全市14個(gè)縣（市）區(qū)委都成立了“兩新”組織工委，2014年底全市17個(gè)省級(jí)以上開發(fā)（度假）園區(qū)都建立了園區(qū)非公企業(yè)

黨委。2016年4月完成了對(duì)園區(qū)非公企業(yè)的摸底排查工作，企業(yè)基本情況、建立黨組織情況和黨員隊(duì)伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務(wù)按清單制落實(shí)。

對(duì)園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)、建立黨建工作指導(dǎo)站、園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)室建設(shè)、黨組織開展“三會(huì)一課”以及民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、黨組織換屆進(jìn)行清單制落實(shí)，銷號(hào)式管理。

四、融在帶上，一個(gè)領(lǐng)域一竿旗

一是建立三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。

針對(duì)部分外資企業(yè)和大企業(yè)對(duì)建立黨組織有顧慮、對(duì)黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯(lián)系21個(gè)企業(yè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系72個(gè)企業(yè)。縣級(jí)地方黨委班子成員和園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都建立聯(lián)系非公企業(yè)制度，覆蓋了1800余戶企業(yè)，掃除了園區(qū)黨建工作的難點(diǎn)，使黨建工作能夠在各個(gè)園區(qū)順暢開展，也為園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)做出了示范。

二是建立三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。

市委“兩新”組織工委定時(shí)召開園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)，明確任務(wù)，交流傳遞經(jīng)驗(yàn)做法，使各個(gè)園區(qū)的黨建工作相互銜接、同頻共振。縣級(jí)地方黨委“兩新”組

織工委定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織市場(chǎng)監(jiān)管、工信、稅務(wù)、工商聯(lián)、招商引資、商務(wù)等部門為企業(yè)排憂解難，研究黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的路徑和方法。園區(qū)非公企業(yè)黨委適時(shí)召開黨組織書記碰頭會(huì)，收集黨建工作中遇到的難題以及企業(yè)經(jīng)營中的困難，邀請(qǐng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、城管、駐地街道社區(qū)黨組織、黨建專家等，幫助企業(yè)和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行述職測(cè)評(píng)。

三是建立三級(jí)指導(dǎo)員幫扶制度。

市、縣、園區(qū)派出黨建指導(dǎo)員418名，如XX市委原常委方興國同志擔(dān)任奧斯迪集團(tuán)公司黨委第一書記。市級(jí)派出的指導(dǎo)員確保園區(qū)之間黨建工作同步推進(jìn)，縣級(jí)派出的黨建指導(dǎo)員確保園區(qū)內(nèi)各片區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建工作同頻，園區(qū)派出的黨建指導(dǎo)員確保各企業(yè)黨組織落實(shí)基本制度，開展規(guī)范化建設(shè)。

第四篇：黨建示范帶創(chuàng)建工作匯報(bào)材料(改)

抓四項(xiàng)建設(shè)，促四大提高

——黨建示范帶創(chuàng)建工作簡介

今年以來，我鄉(xiāng)根據(jù)？組織部“百村示范”和縣委打造“三線”黨建示范帶的總體布局，以？村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建？黨建示范帶。在工作中按照 “抓黨建、促發(fā)展”的總體要求，以“三關(guān)愛、六服務(wù)”活動(dòng)為載體，努力探索建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新途徑，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)黨建工作再上新臺(tái)階。

一、抓隊(duì)伍建設(shè)，提高凝聚力

基層隊(duì)伍是推進(jìn)黨的事業(yè)的根本力量，建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的基層組織隊(duì)伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要任務(wù)。一是配強(qiáng)村級(jí)班子。從鄉(xiāng)？選派？到？村任“第一書記”，從鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心選派？到？村任駐村責(zé)任人，全鄉(xiāng)共從鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人中選派了8名“第一書記”、7名駐村責(zé)任人到村任職，同時(shí)將7名大學(xué)生村官配置到重點(diǎn)示范村，加強(qiáng)了村支“兩委”領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)了示范帶內(nèi)所有村“第一書記”、大學(xué)生村官和駐村干部的全覆蓋；實(shí)施村主職干部“能力提升工程”，加大示范村黨支部書記、村委會(huì)主任素質(zhì)培訓(xùn)力度，組織鄉(xiāng)內(nèi)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)3次、外出參觀學(xué)習(xí)1次。二是培養(yǎng)后備力量。切實(shí)落實(shí)把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部的“鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)”機(jī)制，把優(yōu)秀青年吸引到村級(jí)班子中來，確保村級(jí)班子后繼有人，示范帶各村共吸納11名優(yōu)秀青年加入了黨組織。三是帶好黨員隊(duì)伍。采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員的思想認(rèn)識(shí)得到提升，知識(shí)技能得到加強(qiáng)；深入開展黨員“雙建雙帶”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員致富能人和致富帶頭人的培養(yǎng)，6名黨員

成為致富帶頭人，示范帶內(nèi)初步形成了黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾富的發(fā)展格局。

二、抓陣地建設(shè)，提高服務(wù)力

一是努力加大投入。我鄉(xiāng)新建？個(gè)村級(jí)陣地，總建筑面積1300平方米，總占地面積6670平方米；改造升級(jí)？村級(jí)陣地，共投入建設(shè)資金？萬元，于10月底全面竣工交付使用。二是科學(xué)合理規(guī)劃。按照全縣村級(jí)陣地“1+5+1“的建設(shè)要求，新修村級(jí)辦公用房統(tǒng)一使用由建筑專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的施工圖紙，確保房屋結(jié)構(gòu)布局科學(xué)合理，并在建設(shè)選址上結(jié)合各村實(shí)際，以居民聚集較多、通訊交通便利為基本條件，選擇群眾辦事方便的地方修建村級(jí)辦公場(chǎng)所。改造整修村級(jí)辦公用房以優(yōu)化功能、美化亮化為主，提升村級(jí)陣地整體形象。三是注重規(guī)范建設(shè)。對(duì)照村級(jí)陣地平臺(tái)建設(shè)“六有”要求，配備了電腦、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備，購置了圖書資料和文體用具，安裝了黨務(wù)（村務(wù)）公開宣傳欄等設(shè)施，統(tǒng)一制作了管理制度和便民卡冊(cè)，基本實(shí)現(xiàn)“議事決策、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文體娛樂”的綜合服務(wù)功能。

三、抓作風(fēng)建設(shè)，提高落實(shí)力

著眼于示范型黨組織的要求，以便民服務(wù)為核心，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑匀罕娚a(chǎn)生活需要為導(dǎo)向，在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)效率上下功夫。一是建立便民制度。推行村干部輪流值班、服務(wù)窗口每天坐班制度，將“一站式”便民代辦、關(guān)愛幫扶、信息查詢與發(fā)布、矛盾糾紛化解、文體休閑服務(wù)等納入便民服務(wù)內(nèi)容；建立村干部下訪制度，要求村支部書記、村委會(huì)主任每月走訪農(nóng)戶不得少于10天。二是簡化辦事程序。精簡冗余環(huán)節(jié)，公開辦事程序，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，推行網(wǎng)上辦公，提升辦事效率，形成了“日常事務(wù)立即辦，急事大事重點(diǎn)辦”的服務(wù)格局，為群眾節(jié)約了大量人力、財(cái)力、物力。三是形成長效機(jī)制。鄉(xiāng)黨建示范帶創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將便民服務(wù)作為對(duì)駐村干部、村干部、大學(xué)生村官考核的重要內(nèi)容，定期開展督辦檢查，對(duì)作風(fēng)漂浮、問題突出的通報(bào)批評(píng)、督促整改，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、群眾認(rèn)可的通報(bào)表揚(yáng)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了示范村干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)便民服務(wù)的持久高效。

四、抓特色建設(shè)，提高帶動(dòng)力

在黨建示范帶創(chuàng)建過程中，按照“一村一特色”、“一鄉(xiāng)一品牌”的發(fā)展思路，因地制宜培植特色亮點(diǎn)。

一是破解個(gè)性難題。示范帶各村選定了群眾最關(guān)切最期盼的熱點(diǎn)問題作為“書記破難點(diǎn)”的目標(biāo)。？把解決1800余村民飲水難問題和6個(gè)組的村民出行難、運(yùn)輸難問題作為“難點(diǎn)”，升級(jí)改造環(huán)村公路1.9公里，建設(shè)300立方米蓄水池1口。？村和？村分別把修建村級(jí)陣地作為“難點(diǎn)”，新建成集村級(jí)陣地、衛(wèi)生室、活動(dòng)室等功能于一體的村委會(huì)并投入使用。

二是培植特色產(chǎn)業(yè)。？村以“遠(yuǎn)教入戶架金橋、便民服務(wù)躍山鄉(xiāng)”為服務(wù)品牌，通過遠(yuǎn)程教育、市場(chǎng)信息查詢等幫助村民發(fā)展獼猴桃、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，拓寬了村民發(fā)家致富的渠道；？村以“服務(wù)連心、產(chǎn)業(yè)富民”為服務(wù)品牌，組織專家、技術(shù)員開展烏龍茶栽培技術(shù)培訓(xùn)、果樹修剪田間指導(dǎo)等活動(dòng)，帶領(lǐng)村民發(fā)展烏龍茶、優(yōu)質(zhì)小水果產(chǎn)業(yè)，讓黨建工作在產(chǎn)業(yè)基地上開展，使村民得到更多實(shí)惠。

三是開展多彩活動(dòng)。各示范村在縣鄉(xiāng)“第一書記”的帶領(lǐng)下，開展便民服務(wù)、慰貧幫困、文體娛樂等主題活動(dòng)，有效發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堡壘作用。？村在

縣司法局、運(yùn)管所的支持下經(jīng)常開展拔河比賽等文體活動(dòng)，豐富了群眾的日常生活；？村在縣經(jīng)管局支持下成立了便民服務(wù)隊(duì)，分組包片定期上門開展業(yè)務(wù)代辦、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，方便了村民辦事；？村在縣財(cái)政局支持下多次開展慰問困難群眾、困難黨員等活動(dòng)，有效緩解了困難黨員群眾的困難；？村借助屋場(chǎng)會(huì)、小組會(huì)等形式，開展以調(diào)處群眾矛盾、鄰里糾紛為內(nèi)容的宣講調(diào)解活動(dòng)，有力地維護(hù)了全村的和諧穩(wěn)定。

示范帶各村堅(jiān)持基層組織集體議事、民主決策的運(yùn)行方式，帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)增收致富的特色發(fā)展路子，引導(dǎo)群眾將誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法作為生活準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨組織的信賴與依靠，匯集智慧和力量共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第五篇：黨建示范帶推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

黨建示范帶推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

近年來，綿陽市涪城區(qū)以黨建示范帶為抓手，整體提升全區(qū)基層黨組織建設(shè)水平，取得了顯著成效，為涪城“三區(qū)一中心”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

一、黨建示范帶建設(shè)是加強(qiáng)新時(shí)期基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

“5.12”災(zāi)后恢復(fù)重建，特別是“特殊黨費(fèi)”援建村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施以來，全區(qū)基層黨組織的硬件條件得到了極大改善，為全區(qū)基層黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；涪城區(qū)多年探索總結(jié)的“三委五權(quán)”民主管理體系等基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而良好的影響，為全區(qū)基層黨建工作提供了豐富的軟實(shí)力；區(qū)委提出的“三圈推進(jìn)、三化聯(lián)動(dòng)”總體發(fā)展思路，對(duì)全區(qū)基層黨建工作提出了現(xiàn)實(shí)要求。基層黨建工作如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求，成為擺在涪城組工干部面前的一個(gè)嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的課題。

經(jīng)過深入的分析和研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，涪城區(qū)提出了“以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，以黨建示范帶建設(shè)為抓手，以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)”的基層組織建設(shè)發(fā)展新路徑。涪城區(qū)黨建示范帶引領(lǐng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的總體思路是：按照全區(qū)“三圈推進(jìn)、三化聯(lián)動(dòng)”的總體思路，堅(jiān)持“連點(diǎn)成線、連線成片、典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作原則，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，積極打造以城郊金家林工業(yè)集中區(qū)為核心，北起龍門、青義、經(jīng)金家林向新皂、石塘延伸，南連經(jīng)開區(qū)的“工業(yè)港黨建示范帶”；以吳家鎮(zhèn)和豐谷為代表的“城鎮(zhèn)化黨建示范帶”；以金峰、楊家、玉皇、石洞、關(guān)帝為主體

1的“新農(nóng)村黨建示范帶”。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，在已有典型中探索規(guī)律性的、共同性的、可學(xué)可用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分類制訂基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用2-3年的時(shí)間，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力使基層黨組織條件改善、軟件升級(jí)、機(jī)制健全、工作規(guī)范，充分發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用，整體提升全區(qū)基層黨建工作水平。

二、涪城區(qū)黨建示范帶引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)的主要做法和初步成效

涪城區(qū)按照“典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的做法，形成基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、創(chuàng)新各具特色、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出的基層組織體制機(jī)制示范體系。

1、制訂新時(shí)期基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。在總結(jié)、提煉區(qū)內(nèi)外基層黨組織先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合涪城實(shí)際，編印了《涪城區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu).基層黨建ABC》、《涪城區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu).基層民主ABC》等黨建鄉(xiāng)土指導(dǎo)教材。分別制定了創(chuàng)建“紅旗黨委”、“春風(fēng)式模范新村”、“先鋒社區(qū)”等區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)量化考核。全區(qū)首批選樹了鐵牛街社區(qū)、金峰鎮(zhèn)蓮花池村、西城集團(tuán)、區(qū)民政局等55個(gè)區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)，根據(jù)全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定出既符合規(guī)范要求又具有地方特色的創(chuàng)建方案，有效推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，成為全區(qū)典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)的標(biāo)桿和樣板。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，塑造“老易講黨課”涪城區(qū)黨建品牌，推出了“群眾工作十法”、“基層干部十有”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十要”等專題。邀請(qǐng)全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者易德順、全國抗震救災(zāi)模范譚春蓉等先進(jìn)典型在全區(qū)巡回講責(zé)任、講創(chuàng)業(yè)、講發(fā)展。

2、推行黨領(lǐng)導(dǎo)的 “三委五權(quán)”、“四議兩曬一單”村級(jí)民主自治

機(jī)制。建立完善“三委（支委會(huì)、村[居]委會(huì)、村[居]監(jiān)委會(huì)）并行”運(yùn)行機(jī)制，保障“五權(quán)”（強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村民會(huì)議的決策權(quán)、落實(shí)村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)、保證村民小組的議事權(quán)、保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)）落實(shí)；推行“四議”（支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議）決策議事機(jī)制；公開曬出決議結(jié)果、曬出實(shí)施結(jié)果；公示“一單”，即：為民服務(wù)清單，列出村級(jí)組織為民權(quán)利、事項(xiàng)，包括村[社區(qū)]干部的職權(quán)，村[社區(qū)]財(cái)務(wù)審批、集體資產(chǎn)管理等服務(wù)項(xiàng)目。

3、構(gòu)建完善農(nóng)村“一定四有”和社區(qū)“四有一化”工作機(jī)制。在農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)以“定職責(zé)、立規(guī)范，工作有較好待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有較好保障、服務(wù)有較好條件”為主要內(nèi)容的“一定四有”機(jī)制建設(shè)，制訂完善村（社區(qū)）干部管理和績效考核辦法，建立村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政治關(guān)懷機(jī)制、離職干部生活保障機(jī)制；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村級(jí)陣地建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一按照“兩中心三站”模式進(jìn)行陣地功能設(shè)置，清理和規(guī)范了村級(jí)組織各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善了干部輪流坐班制和集中辦公制等工作制度。在社區(qū)全面推進(jìn)以“有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局”的“四有一化”機(jī)制建設(shè)，增配社區(qū)常職干部，使城市社區(qū)干部職數(shù)達(dá)到4-5名，多渠道增強(qiáng)社區(qū)造血功能，規(guī)范完善議事、理事制度，規(guī)范社區(qū)陣地建設(shè)，整合轄區(qū)資源，探索運(yùn)行“大黨委”工作模式。

4、“三分類三升級(jí)”推動(dòng)基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。區(qū)委組織部制定了《涪城區(qū)村（社區(qū)）干部績效管理考核辦法》，對(duì)全區(qū)137個(gè)村級(jí)組織和46個(gè)城市社區(qū)班子和干部開展績效管理，量化形成《軟弱渙散黨組織顯性認(rèn)定機(jī)制》，從組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主政治建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、承諾事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等7個(gè)方面。

按照常規(guī)工作與重點(diǎn)、創(chuàng)新工作，分類考核與綜合考核相結(jié)合，平時(shí)考核與考核“三結(jié)合”的原則，通過分級(jí)測(cè)評(píng)、群眾座談、實(shí)績考核的程序，對(duì)村級(jí)組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行考核，確定先進(jìn)、中間、后進(jìn)三類黨組織。要求先進(jìn)高位求進(jìn)、中間上檔升級(jí)，后進(jìn)奮力轉(zhuǎn)化。

5、實(shí)施“星級(jí)工程”深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持以“星級(jí)工程”為總攬，以黨建責(zé)任工程、城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌工程、基層黨建素質(zhì)工程、基層黨建民主工程、黨建富民惠民工程等子工程為抓手，大力開展以“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)活動(dòng)。不斷激發(fā)黨員活力，在黨員中全面開展“黨員評(píng)星”活動(dòng)，按星級(jí)劃分為1-5星級(jí)黨員。根據(jù)黨員分類管理原則，結(jié)合黨員區(qū)域分布、職業(yè)類型等特點(diǎn)，分類推出“五級(jí)十星”創(chuàng)建活動(dòng)。通過全面開展評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，樹立黨組織和黨員先進(jìn)典型，不斷深化黨員服務(wù)區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、黨群共建等載體活動(dòng)，努力形成一種先進(jìn)帶動(dòng)、典型引路、比學(xué)趕幫、不甘落后的爭(zhēng)創(chuàng)局面。

涪城區(qū)通過黨建示范帶建設(shè)的實(shí)施，大大提升了基層組織建設(shè)規(guī)范化水平和基層組織工作活力。一是基層黨建水平得到了整體提升。實(shí)施黨建示范帶后，基層黨組織進(jìn)一步明晰了新時(shí)期基層黨建發(fā)揮作用的目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的方向。初步解決了部分基層黨組織黨建工作無亮點(diǎn)、抓點(diǎn)示范無樣板、主題活動(dòng)無特色等問題，提升了基層黨建工作水平。二是進(jìn)一步規(guī)范了基層組織運(yùn)行模式和工作模式，形成了成體系的系列黨建工作機(jī)制，工作效率和質(zhì)量顯著提高。三是促進(jìn)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮。黨建示范帶建設(shè)以來，進(jìn)一步加大了一批基層黨建工作典型培養(yǎng)、樹立、宣傳力度，老典型重?zé)ü獠剩碌湫?/p>

層出不窮，發(fā)展壯大了先進(jìn)典型群體，使全區(qū)各基層黨組織學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。四是基層黨組織服務(wù)條件得到有效改善。通過實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集中打造了一大批分布于各產(chǎn)業(yè)帶、居民集中區(qū)的集黨建文化、廉政文化、傳統(tǒng)文化、為民服務(wù)、文體娛樂等于一體的高標(biāo)準(zhǔn)的閃亮陣地，基層組織形象得到了極大的提升。五是實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏。實(shí)施黨建示范帶后，促進(jìn)基層黨組織書記把正確處理好抓黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺在首位，做到了“雙責(zé)雙抓”，把“虛”事做實(shí)，把“實(shí)”事做好，以黨建工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來檢驗(yàn)黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)雙贏。

三、涪城區(qū)黨建示范帶引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)的啟示

涪城區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨建示范帶建設(shè)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。實(shí)踐證明，黨建示范帶建設(shè)，是整體推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階、上水平的現(xiàn)實(shí)需要，是新時(shí)期基層黨建工作的重要載體和重要方法。

啟示之一：推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，是整體提升基層黨建工作水平的重要抓手。基層黨建工作要不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的需要，根據(jù)時(shí)代的變化和中心工作的調(diào)整，以新的手段和模式，推進(jìn)基層黨建的整體發(fā)展，及時(shí)總結(jié)前期工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，形成一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、適應(yīng)時(shí)代要求、切實(shí)可行的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容要具體、操作要簡便，以使基層在抓黨建工作時(shí)知道做什么、怎么做，“虛”功“實(shí)”做，從而不斷推進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

啟示之二：推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)是重要方法。培育典型、示范引路、整體推進(jìn)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效方法和重要舉措，是基層黨建工作富有生機(jī)和活力的成功經(jīng)驗(yàn)。開展創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，就是要按照樹立典型、以點(diǎn)帶線、連線成片的模式，通過示范點(diǎn)的建設(shè)，樹立基層黨建樣板，打造基層黨建的標(biāo)志性工作、精品工程，發(fā)揮示范點(diǎn)的示范、帶動(dòng)、輻射作用，以創(chuàng)促建、以點(diǎn)促面。

啟示之三：推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，確定項(xiàng)目、豐富內(nèi)容是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。推進(jìn)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，需要通過一系列的活動(dòng)把黨的政策、上級(jí)的精神，落實(shí)到一項(xiàng)項(xiàng)的具體活動(dòng)中。把黨建工作內(nèi)容通過項(xiàng)目化推進(jìn)，突出重點(diǎn)、細(xì)化內(nèi)容、分步實(shí)施。把黨建工作的整體內(nèi)容分解成一系列活動(dòng)，明確活動(dòng)載體，確定階段目標(biāo)，把黨建目標(biāo)從書面文字繪成工程藍(lán)圖，從而讓基層在推進(jìn)黨建工作中抓得住方向、找得準(zhǔn)目標(biāo)、干得出實(shí)效。

啟示之四：推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、整體推進(jìn)是根本目標(biāo)。推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是要通過創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)，形成抓先進(jìn)、抓示范與抓整頓、抓后進(jìn)并舉，抓兩頭帶中間的基層黨建工作格局，培育出一批具有典范性的基層黨組織，展現(xiàn)基層黨建的新亮點(diǎn)，使基層黨建工作在典型的引導(dǎo)下，先進(jìn)更加先進(jìn)，中間變先進(jìn)，后進(jìn)學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，從而整體推進(jìn)和全面提高基層黨建工作水平。