第一篇：加快建設環首都低碳經濟示范帶

加快建設環首都低碳經濟示范帶

□武義青 張 云

在去年的哥本哈根會議上，我國作出了碳減排的鄭重承諾，這意味著低碳經濟時代加速到來。首都北京作為全國的政治中心、文化中心和國內外交往中心，建設中的“人文北京、科技北京、綠色北京”和未來的“世界城市”，對于改善生態環境有著極為迫切的需求。在環首都地區規劃建設一個低碳經濟示范帶，不但有助于突破當前的資源環境瓶頸，而且對于消除環京津貧困帶、引領未來河北產業調整升級、促進經濟發展方式轉變都具有重要意義，并且還具有獲得國家戰略支持的良好前景。

建設環首都低碳經濟帶的可行性和緊迫性

低碳經濟是以低能耗和低污染為基礎的新型經濟形態，目前要在全國全面推行尚有較大困難，必須通過試點的方式逐步發展。環首都地區有條件也有可能成為低碳化發展的試點地區。首先，特殊的區位使這一地區對生態環境質量有著更高的要求，京津是未來我國節能環保的最大市場。其次，該地區清潔能源資源極為豐富，風力發電、太陽能和生物質能利用等規模和技術水平均居全國前列，溫室氣體減排潛力巨大。再次，這一地區的低碳經濟發展，對于全國具有示范和樣板意義。如果說珠三角、長三角地區分別崛起于工業化、信息化浪潮之中，那么京津冀都市圈的崛起將以低碳化為引擎，尋求一種經濟增長和環境保護雙贏的新路子。

低碳經濟帶建設是北京和河北可持續發展的需要。北京作為全國的政治中心和文化中心，建設中的“人文北京、科技北京、綠色北京”和未來的“世界城市”，要求周邊有一個潔凈的自然環境，文明、富裕的人文環境和創新、進步的產業體系。而環首都地區為解決產業結構偏重、產業層次偏低、能源資源緊張、污染負荷過大等問題，正在進行艱難的轉型，力爭在高新技術和服務產業等新興領域闖出新天地，環首都低碳經濟帶建設將為這種轉型升級提供加速器。

低碳經濟帶建設是解決京津冀行政隔離問題的有效途徑。北京市人均GDP已突破一萬美元大關，進入“后工業化”發展階段，市區人口疏解、工業企業外遷、產業外溢、項目外擴的步伐空前加快，京津冀經濟一體化正進入黃金期。然而，京冀之間在經濟水平和發展環境上的巨大落差，成為北京資金、技術、產業向外轉移時的一道鴻溝。若環首都地區以低碳為引領來承接北京產業的梯度轉移，則有助于京冀之間形成生態共同體、發展共同體，有助于沖破京冀間行政藩籬，共同開拓低碳繁榮的新路。

在農村生活垃圾處理、戶用沼氣、秸稈綜合利用、畜禽糞便資源化利用等方面，依靠政府主導，農戶實踐，形成各具特色的循環農業模式。

5、現代物流業。環首都地區已形成便捷的立體交通網絡，為發展現代物流業提供了硬件支撐。應立足環首都地區港口、區位、資源和產業優勢，科學規劃，著力構建幾個物流樞紐城市，形成多層次、廣覆蓋的現代物流布局體系。

6、文化創意產業。文化創意產業是文化產業的高端和前沿。立足產業現狀和市場前景，環首都地區應優先發展出版印裝、現代傳媒、會展文娛、歷史文化名城(鎮)、傳統工藝品加工、動漫游戲、體育健身等七個重點產業，力爭建成首都文化創意產業拓展區。

7、大學生創業園。環首都地區院校云集，興辦一個高規格的大學生創業園，集“大學生創業就業、實踐教學、高?？蒲谐晒D化”等功能于一體，不僅可以為解決高校畢業生就業難提供幫助，對于為低碳經濟發展儲備人才資源、集聚創新思想、完善創新鏈條也具有重要意義。

加快建設環首都低碳經濟帶的幾點建議

加強宣傳，做好統籌規劃。當前，一些同志對發展低碳經濟還存在認識偏差，環首都地區生態保護與產業發展還存在顧此失彼、缺失合力的問題。鑒于此，應加大對環首都低碳經濟帶建設的宣傳力度。

本著規劃先行的原則，建議將低碳經濟帶建設列入國家和省市“國民經濟和社會發展十二五規劃”。我省應以新一輪規劃修編為契機，將環首都高新技術產業帶、環京津休閑旅游產業帶、環京津高端食品制造產業帶、首都上游飲用水源保護區等規劃建設融為一體，做好與北京市的對接，實現區域規劃“一張圖”。

以低碳經濟為指向，積極進行政策創新、制度創新。對環首都低碳經濟帶這一試驗田，應在能源節約和生態治理方面賦予其先行先試權，比如，率先建立綠色GDP評價體系，引導地方政府以低碳經濟為指向進行理性競爭；以水量、水質和生態服務為核心，探索建立生態受益區向生態服務區合理付費的長效補償機制；積極探索排污權交易制度，早日開設碳匯交易市場；除繼續保證“21世紀首都水資源可持續利用規劃”等工程投資之外，應加大撫育和管護投入，妥善解決生態工程后期管護和撫育成本補償問題。

強化京冀協作，搞好機制對接。應在更多層面搭建京冀交流合作的平臺，鞏固已有的交通、農業、旅游、勞務、能源等協作機制，建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的區域污染聯防聯控工作機制，努力把環首都地區培育成區域合作的典范。比如，完善農產品“綠色通道”，合作建設有

第二篇：淺談低碳經濟

淺談中國低碳經濟發展

摘要：低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

關鍵詞：低碳經濟 低碳技術 低碳能源 發展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發展勢在必行。生產端的高碳排放和消費端的低碳要求使發展中國家面臨著經濟發展與碳排放控制的嚴峻考驗。如果追隨發達國家以往的發展模式，在經濟增長和提高生活水平的道路上，發展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統完整的低碳發展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

一、低碳經濟的概念

1、低碳經濟的概念、特點、實質、核心

低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會可持續發展有機結合為目的的規制世界發展格局的新規則。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方價值觀念和國家權益的全球性革命，它的內涵十分富。低碳經濟是一種經濟發展理念，更一種經濟發展模式，是一個政治化的科學問題。同時，低碳經濟也是個經濟、社會、環境系統交織在一起的綜合性問題其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創新和制度創新。

2、國內外學者的研究成果

國內外學者也對低碳經濟這一新規則積極進行相關探索研究。（1）美國著名學者萊斯特布朗提出的能源經濟革命論是低碳經濟思想的早期探索，斯特布朗認為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經濟，轉變為以太陽、氫能為核心的經濟。萊斯特布朗還認為化石燃料或以碳為基礎的經濟，向高效的、以氫為基礎的經濟轉變十分必要性和緊迫，要建構零污染排放、無碳能源經濟體系。英國的《我們未來的能源 —創建低碳經濟》能源白皮書指出，“低碳經濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。近年來，國內學

①者對低碳經濟的定義進行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學術成果。（2）牛文元、賀慶棠等認為，低碳經濟是綠色生態經濟，是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等①熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11):46～52

經濟形態的總稱，低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。方時姣指出，低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認為，低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

3、低碳經濟的深層內涵

（1）后工業時代的低碳經濟

低碳經濟是一種經濟發展的理念。這種發展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發展與環境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，是人類在“后工業時代 ”經濟發展的方向。低碳經濟是將傳統的高碳型經濟發展模式改造成低碳型的新經濟發展模式。這種經濟發展模式以重點在低碳、目的在發展的低碳發展為發展方向 ,在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發展模式是以節能減排為發展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經濟產出，實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展；這種發展模式以碳中和技術為發展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術的研發和應用，減少未來溫室氣體排放的規模。

（2）發展低碳經濟的技術、環境、經濟和政治因素

低碳經濟并不是一個徹頭徹尾的科學問題，低碳經濟更是一個政治問題。正如國家發改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經濟能否實現，是一個技術問題，但提不提或是否發展低碳經濟卻是政治問題?！眹H氣候制度的演進 ,更是紛繁復雜的國際環境外交的一個縮影。以歐盟為首的發達國家正在不遺余力地為發展低碳經濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯合國氣候變化框架公約》的制定?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》的本質就是搶占話語權、分配排放權、劃分環境容量空間、爭奪經濟發展空間，此公約將會是繼《聯合國憲章》、《關貿總協定》之后的又一個規制世界發展格局的新規則 ,它將可能是人類從工業文明向生態文明過渡的法規性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業和家族，甚至有可能包括個人的生存和發展不能危及其他國家、其他民族、其他企業和其他個人的發展的權利 ,不僅對當代負責，還要對未來、對后代負責。

（3）低碳經濟的綜合性

能源、環境、經濟被稱作“3E”,是當代人類社會所面臨的三大問題。工業革命以來，人類對經濟發展與物質需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴重地破壞了環境。人類對能源的渴求、對生態環境的索取大大的超越了能源和環境的承載能力，經濟的發展愈來愈受制于能源和環境的束縛。低碳經濟正是將能源、環境、經濟三者聯系起來的一種可持續發展理念和模式。低碳經濟以降低對自然資源依賴為目標，以能源可持續供應為支撐，在發展的過程中注重生態環境的保護，是可持續發展的經濟。發展低碳經濟就是要在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下，通過改善能源結構，調整產業結構，提高能源效率，增強技術創新能力，增加碳匯等措施實現碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續供給。換句話講，低碳經濟的發展理想狀態是不會損害能源可持續供應、踐踏生態環境的，低碳經濟的發展只會進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能

①源、環境、經濟三大系統的和諧發展。①趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代,2010,(21)

二、低碳經濟的組成細胞

1、低碳技術

技術是第一生產力，使發展的動力所在。低碳技術是國家核心競爭力的一個重要標志，是解決日益嚴重的生態環境和資源能源問題的根本出路。低碳技術廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉化、可再生能源和新能源開發、傳統技術的節能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術一旦物化和作用于低碳經濟的生產過程就成為直接生產，成為低碳經濟發展最為重要的物質基礎，成為低碳經濟發展強大的推動力。

2、低碳能源

低碳經濟的實質就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質能等。由此看來，低碳經濟發展的核心就是低碳能源。發展低碳經濟就是要改變現有的能源結構，使現有的“高碳 ”能源結構逐漸向“低碳 ”的能源結構轉變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現有技術可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創新，積極開發高效、經

①濟、實用的低碳能源新技術，并將其轉化成實際生產力。

3、低碳產業

低碳產業是低碳經濟發展的核心支撐?！拜d體 ”是事物從一種狀態變化到另一種狀態的過程中所借助的中介物質，經濟發展載體是經濟發展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經濟數量的增長和經濟質量的提升。經濟發展不同階段應有不同的經濟發展載體與之相對應，低碳經濟發展的載體是低碳產業。低碳經濟發展的水平取決于低碳產業承載能力的大小，低碳產業發展規模的大小、質量的好壞，低碳產業的傳遞和催化作用體現在：低碳產業的發展將帶動現有高碳產業的轉型發展，催生新的產業發展機會，形成新的②經濟增長點，促進經濟“乘數 ”發展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經濟發展的舞臺。低碳城市是指在經濟社會發展過程中，以低碳理念為指導，以低碳技術為基礎，以低碳規劃為抓手，從生產、消費、交通、建筑等方面推行低碳發展模式，實現碳排放與碳處理動態平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創新、激勵機制創新、治理機制創新、制約機制創新、評價機制創新可以實現

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經濟發展有序的保障。低碳管理包含發展目標的明確、法律規章的完善、體制機制的創新和科技創新的推動等方面，它是低碳經濟發展的保障。借鑒國際發達國家的低碳管理經驗與啟示，結合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規則轉變為政府、企業和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現實問題。

三、發達國家經驗和發展模式借鑒

1、政府建立低碳經濟體系

在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體制、機制建設，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體系。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格，型號導向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標準體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權交易機制；五是技術準入許可機制；六是節能環保服務企業專業化運營機制。歐盟通過制定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”，用標準引導市場。如英國利用價格信號機制促進企業主動降低能耗，通過產品“碳足跡” 專業就是實力，精準就是品牌 標識，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。再如，法國較早地采用特許權形式開展水務設施的運營，把能源環境基礎設施交給專業公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質量。①

2、以環保、新能源為主的低碳經濟

自國際金融危機爆發以來，多數發達國家進一步明確和提升節能環保產業的戰略地位，將其納入國家發展戰略，作為調整經濟結構、刺激經濟復蘇、搶占競爭制高點的支柱產業和新的經濟增長點。美國從維護其全球經濟地位出發，把節能環保產業推到國家戰略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經濟投入達業機會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預計新增500萬個就1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉型規劃中，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確?？傮w經濟資源和利益的公平分配。日本制定了“最優生產、最優消費、最少廢棄”的經濟發展戰略，2009年4月公布的財政支出達15.4萬億日元的《經濟危機對策》計劃，提出要擴大綠色經濟市場，創造綠色產業就業機會?？梢?，多數發達國家已經認識到了低碳經濟發展模式的重要性，并確定了低碳經濟的發展規劃與目標，②從國家戰略的層面，形成了以環保、新能源為主要內容的低碳經濟發展思路。

3、加大技術投入，強化國際競爭優勢

發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時，正在通過主導國家擴張和搶占市場際節能環保標準的制定，迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備，限制和阻礙發展中國家的產品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規則，新一代的技術領先，以節能環保產業為載體，確保其在國際競爭中的優勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發展潛力的節能環保領域追加投入。歐盟將通過政府和企業合作，在2013年前投入32億歐元，用于創新型制造技術、新型低能耗建筑與建筑材料、環保汽車及智能化交通系統三個領域的科技研發。英國把今后十年的產業技術重點確定在6大領域：低碳工業、低碳汽車、信息網絡、生命科學、醫藥和先進制造，并專門成立了國家低碳技術投資公司。德國西門子公司針對節能環保領域提出《2012圖景》技術創新計劃，研發預算達52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業而言，發展低碳經濟，制定低碳技術標準，不僅是為了本國經濟健康發展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據主導。

③

4、支持大型跨國企業全球擴張和搶占市場

一些發達國家通過鼓勵和支持有實力的企業擴張、重組、轉型，促進節能環保產業集中度的提高，實現規?；?、專業化、國際化，搶保基礎設施運營和服務企業加速整合擴張。法國威立雅環境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術與經驗，重視高新技術研發，強化企業核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節能環保基礎設施運營排名第一的企業。二是大

④型裝備制造企業加速向節能環保裝備制造及相關領域轉型擴張。

低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

高”為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。朱四海認為，低碳經濟的發展模式為降低人為碳通量開展碳預算，發展低碳技術，轉換能源結構。而我認為，我們應該在現實生活中多發展低碳產業。從長遠看，低碳產業是未來的發展方向，發展低碳經濟就必須大力發展低碳產業，形成低碳產業體系，搶占低碳經濟發展的制高點。然后發展運用低碳生產技術和低碳生產生活設備這一低碳市場，依靠低碳生產技術研發、低碳生產生活設備制造構成這一經濟增長點的引擎。發展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產技術的研發投入，為低碳生產生活設備制造業提供技術支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產技術,大力發展低碳生產生活設備制造業。而我們發展低碳經濟的終極目標是構建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構建低碳社會，必須構建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統籌規劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產方式、生活方式、消費習慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風尚。

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參考文獻：

[1]熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11)

[2]趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代，2010，（21）

[3]侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22)

[5]史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010，（2）

[7]王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5)

第三篇：關于天津市加快發展低碳經濟幾點建議

關于天津市加快發展低碳經濟幾點建議

陳柳欽

（天津社會科學院城市經濟研究所，天津，300191）

近年來，天津的發展進入了環境與發展全面轉型時期，迫切需要以低碳經濟發展模式著力提升可持續發展能力和人居環境品質，為北方地區乃至全國的發展提供示范。為此，構建“低碳天津”已成為我們的新使命。天津市要加快發展低碳經濟，實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現經濟社會、人與自然和諧發展，筆者認為，當務之急要著力

做好以下幾個方面的工作：

一、構建和形成發展低碳經濟的戰略框架、社會行動體系和規劃體系 要結合天津市建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定低碳經濟發展戰略的近、中、長期規劃。從天津市的實際情況看，面對日益嚴峻的能源和環境約束，為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應，必須高度重視向低碳經濟轉型。因此，有必要把低碳經濟的發展模式納入天津市經濟社會發展戰略視野，從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經濟的發展思路，在產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面，為向低碳經濟轉型創造條件。在天津市發展低碳經濟，市委、市政府應該反映敏捷，超前認識，超前謀劃，積極應對，行動適時，特別是對發展低碳經濟應建立長效機制和科學的制度安排，使天津市在政府層面、企業層面、社會層面和公眾層面上，實現“八”化：經濟活動低碳化——低碳活動企業化——低碳技術創新化——低碳模式制度化——低碳參與公眾化——低碳體制社會化——低碳合作國際化——低碳文明生態化，從而將天津建設成為“低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會‘六位一體’”的低碳城市。

天津市要在戰略框架的指導下，盡快制定低碳經濟發展的社會行動體系和規劃體系，并在全國率先推出低碳新政。一是將低碳經濟納入天津市國民經濟和社會發展規劃，進行總體安排部署。結合天津市“十二”規劃的編制，盡早制定天津市中長期低碳經濟發展規劃和低碳城市發展路線圖，為低碳發展提供戰略導向。二是將低碳技術研發納入天津市科技規劃和相關科技計劃。三是制定專項規劃，提出低碳經濟的概念、目標、重點和保障措施等，提出低碳經濟的統計和考核指標，并作為天津市國民經濟規劃中的引導指標。四是制定重點行業和部門的低碳發展規劃，向低碳轉型。http://jkwtrl.com

二、著力發展低碳產業，調整產業結構，促進產業轉型升級

發展低碳經濟必須以產業為支撐，把打造低碳產業作為天津市產業轉型升級、培育新的經濟增長點的切入點和突破口。

一是以低碳生產為推動力，建立以低碳排放為特征的產業體系。要積極推行“清潔生產”，大力發展循環經濟，拓展電子商務，推動低碳創業，開發低碳科技，開展低碳設計，倡導能源合同管理，培育靜脈產業等方式，推進生產過程的低碳化。要提高“高碳”產業準入門檻，從源頭上控制新增能耗和新增碳排放，優先發展現代服務業、先進制造業、新能源

等低碳、高效產業，嚴格控制高碳排放產業的引進和擴張，使天津市整個社會生產與再生產活動盡早步入低碳化軌道。

二是將低碳經濟理念引入傳統產業，實現“高碳產業”的“低碳改造”。積極用高新技術、先進適用技術特別是低碳技術改造提升傳統產業，推進產業和產品向“微笑曲線”兩端延伸，形成高層次的“三二一”產業結構，推動天津市產業結構向低碳化方向發展。突出抓好汽車、鋼鐵、石化、電力、造紙、紡織等重點耗能行業的節能降耗，用高新技術、清潔生產技術改造和提升傳統生產工藝，提高現有生產能力的能源利用水平，堅決淘汰高耗能產業。建立典型低碳產業示范園區，促進低碳技術的應用，帶動低碳經濟的發展，尤其是在電力、交通、建筑、冶金、化工等能耗高、污染重行業先行試點，作為探索低碳經濟發展的重點領域，加大低碳技術和標準推廣應用扶持力度，培育壯大低碳產業集群，促進產業結構轉型升級。

三是發展新能源、新材料等戰略性新興產業，打造低碳產業高地。圍繞電子信息、生物醫藥等重點優勢領域，加快實施一批高新技術產業化重大項目，并大力發展以光伏產業為主的新能源、以碳纖維為主的新材料和以LED為主的新光源。要著力打造低碳科技園產業基地、節能環保產業示范基地、太陽能光伏產業基地、半導體照明產業基地、國際動漫產業基地、服務外包和“文創”產業基地，一系列“基地”的建設使其成為天津市打造低碳產業高地的佼佼者。

三、以“低碳經濟試點區” 探索低碳發展的具體途徑和模式

2008年初，世界自然基金會以上海和保定兩市為試點推出“低碳城市”發展示范項目，希望從這兩個城市的建筑節能、可再生能源和節能產品制造與應用等領域中，總結出可行模式，陸續向全國推廣。我國正在進一步考慮按照不同地區和部門的特點，選擇試點區，在全國建立一批低碳社會實踐區、低碳產業實踐區、低碳經濟區、低碳城市實踐區。天津市要積極向國家或世界自然基金會爭取低碳城市試點，同時著手設立低碳經濟試驗區。目前可以考慮結合天津市和濱海新區主體功能區規劃，在優化開發區或重點開發區選擇低碳經濟試點區，采取財政、稅收、金融等相關優惠政策吸引國內外先進技術和資金投資，改造或淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的落后產業，成為發展低碳經濟的示范區；可以考慮安排一批低碳經濟重點開發項目，從資金、技術、稅收等方面給予必要的支持和傾斜，同時建設起若干低碳社區、低碳商業區和低碳產業園區等低碳發展綜合實踐區，以促進低碳技術的應用，帶動低碳經濟的發展，積極為全國建設低碳社會、低碳城市探索新的可推廣、可復制、可延伸的發展模式。

四、加強金融對低碳經濟的支持，積極發展碳金融市場

所謂碳金融，就是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動。目前天津市已經在設立排放權交易市場方面做了大量的準備工作，天津市在爭取全國性的碳排放權交易市場落戶方面已有很好的優勢和基礎。因此，要加速金融創新，逐步建立全方位的碳金融支持體系，加大對低碳行業的融資支持力度，建立低碳基金專項資金和補貼，鼓勵低碳服務中介組織的發展，鼓勵私人投資和國際資本進入低碳行業，把碳金融發展納入到天津市可持續發展政策框架，使碳金融成為節能減排的主要政策工具。

溫室氣體減排量全球交易逐漸形成了一個特殊的碳金融市場（包括直接投融資、碳指標交易、銀行貸款）。碳金融市場面臨這樣的形勢：金融機構迫切需要開發關于碳排放權的商品并提高金融服務水平，而排放權的實際需求方——溫室氣體排放量大的企業為減少今后的減排費用也應從現在起籌建各類減排資產項目組合。目前全球已經有四個交易所專門從事碳金

融的交易，很多知名金融機構活躍在這些市場上。以國際價格計算，預計2008年～2012年間，全球碳交易市場規模每年可達600億美元；2012年全球碳交易市場將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。天津市碳金融市場的發展前景也十分廣闊，存在巨大的金融需求和盈利商機。

天津市要盡快建立碳交易市場，發揮市場機制在減排上的基礎作用。要建立為碳管理服務和低碳技術投資的碳基金，支持節能減排企業和環保項目發行債券，建立清潔能源、生態環保等產業投資基金，開發綠色建筑、節能和可再生能源、環保汽車等信貸業務和保險產品。通過協同銀行、保險機構以及機構投資者等機構，共同努力，實現碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創新。要制定一系列標準和優惠政策，鼓勵銀行、保險和基金公司等金融機構提高自身的環境責任，設計低碳金融產品，主動參與到發展天津市低碳經濟體系中來。

五、積極鼓勵技術創新，鼓勵低碳友好型技術的研究、開發和推廣與應用 低碳經濟模式的關鍵在于技術。技術創新是發展低碳經濟，實現節能減排的關鍵因素之一。未來，低碳技術將成為核心競爭力的一個標志——誰掌握了先進的低碳技術，誰就擁有了核心競爭力。以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”，一個重要的支撐就是“低碳技術”，因此，發展低碳技術成為低碳經濟的必然選擇。因此，天津市要高度重視低碳技術的戰略意義，確定重點研究技術領域，要將先進低碳技術作為提升天津市技術競爭力的核心內容，列入天津市科技發展規劃，著力研究、發展和推廣先進能源等低碳技術，加強前沿技術的研發與原始創新。

具體來說，一是重視低碳技術研究開發，增強自主創新能力。鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，加快對燃煤高效發電技術、二氧化碳捕獲與封存、脫碳與去碳等技術研發，集中投入研發力量，重點攻關，力爭在關鍵技術和關鍵工藝上有重大突破，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。

二是加強低碳技術及產品的推廣應用。融合市場現有的低碳技術，加快建立產學研長效合作機制，扶持新能源、節能減排、生態環保裝備制造業，努力提高關鍵設備國產化率，加快成熟技術和工藝的轉化利用，縮短技術從實驗室到生產線的時間。研究制定發展低碳經濟的技術指導目錄和技術發展指導意見，鼓勵低碳服務公司或中介服務機構的發展。推廣一批先進成熟適用的低碳技術及產品，加快科技成果轉化；加快太陽能光電技術、新型墻體材料、可再生能源等在城鄉建筑領域的應用，逐步擴大覆蓋面。

三是加快低碳技術的引進和合作。通過CDM項目引進發達國家先進的低碳技術，鼓勵企業依靠商業渠道引進技術，鼓勵企業通過CDM項目在聯合國CDM執行理事會注冊，以獲得更多的資金及技術支持，同時，加強地區間、國際間交流與合作，促進發達地區和國家的技術轉讓，積極爭取發達國家向發展中國家提供資金和技術轉讓的機會，實現低碳技術發展的“跨越式”進步。并充分發揮天津泰達低碳經濟促進中心的作用，通過建設國內外低碳經濟技術和管理的對接合作平臺服務區域低碳經濟發展，并輻射帶動濱海新區、天津市及周邊區域的低碳產業發展。

四是建立低碳技術支撐體系。要建立以政府為主導、企業為主體、產學研相結合的低碳技術創新體系，建立低碳技術網絡平臺。要加快低碳技術人才的培養，加快建立人才基地，培養一批專業化的人才隊伍。

六、建立發展低碳經濟的法制保障機制，制定支持低碳經濟發展的政策機

制

推動低碳經濟發展的重要驅動因素是政策制度的創新和制定，這是解決低碳技術創新問題的重要舉措。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭等國近幾年分別推出了各種低碳經濟法案，為發展低碳經濟提供了法律的保障。在我國《低碳經濟法》制定之前，天津市要根據天津市的實際情況制定《天津市發展低碳經濟條例》、《天津市發展低碳經濟實施辦法》或《天津市關于發展低碳經濟的若干意見》，為天津市低碳經濟發展提供可靠的法律和政策保障。

要認真貫徹落實國家關于節能、循環經濟、新能源等方面的各項優惠政策，建立和健全與低碳發展相關的法規和制度，研究制定促進低碳發展的科技、產業、稅收、金融、價格等政策和措施，通過政府、行業指導，制約企業行為和市場消費行為推動低碳經濟發展，限制高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的行業發展。在理順現有收費和資金來源的基礎上，積極探索建立和完善碳排放交易機制和生態環境效益補償機制。進一步深化能源價格改革，利用價格機制，調整能源產品之間的比價關系，促進能源的合理開發、高效利用和有效保護。

七、優化消費過程，積極創建低碳型消費模式

“低碳經濟”是全球經濟發展的最佳模式之一，低碳消費方式是其重要環節。2010年3月溫家寶總理在政府工作報告中明確提出：“要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式?！?即發展低碳經濟要“兩條腿”走路，低碳生產和低碳消費缺一不可。低碳消費絕不應僅僅是一句口號。低碳消費要落到實處，政府的引導至關重要。

天津市委、市政府首先要運用相關環境和資源保護的法律、法規以及必要的行政手段（特別是加強環境法、消費法、消費制度建設，加快資源使用、環境資源保護等相關政策制定與執行），對消費對象、消費行為以及消費“尾部”等方面實施有效激勵與監督，協調消費者在環境治理方面的利益矛盾。如，簡化包裝、綠色包裝，控制一次性消費品的濫用，推行廢舊物品的回收再利用等，通過環境友好的消費選擇帶動環境友好產品和服務的生產。

其次，要出臺政策和法規鼓勵企業、公民和社會組織實行低碳消費。加強政府對企業和公眾的引導，在不影響人民生活質量的前提下，鼓勵消費領域節能和減少CO2排放。如實行資源回收獎勵制度，提高公眾回收有用物資的積極性；制訂獎勵措施，對開發低碳產品、綜合利用自然能源、投資低碳生產流程的企業，給予支持和鼓勵，并在貸款、稅收等方面給予優惠政策。鼓勵和倡導低碳生活方式，倡導節約用電、用水，增強垃圾自覺分類和循環利用意識，鼓勵節能燈、太陽能熱水器等節能產品的使用，提倡低碳消費，遏制奢侈消費，引導合理消費，逐步減少一次性用品的使用，嚴格執行規定的家電標準，優化消費過程。

再次，通過稅收等政策手段，抑制消費主體的高碳消費方式?？梢钥紤]采取綠色稅費的方式對高碳消費品和消費行為采取類似“煙稅”這樣的懲罰性稅費，而對低碳消費采用低稅費優惠措施來進行鼓勵。比如，對使用特殊節能技術的建筑免征節能稅費，而對于一般建筑加征一定比率的節能稅費；對混合動力汽車和電動汽車免征碳費，而對于耗油大的SUV征收節能碳費。因此，我們應盡早制定碳排放的相關稅收法規，從法律上明確“碳稅”的地位，制定高碳與低碳技術和產品目錄，以明確綠色稅費的收費對象，劃定低碳稅費體制的實驗區，摸索可操作性措施。

最后，就是要盡快建立可持續的低碳消費政策評估改進體系。在進行產品資源環境消耗的實物量監控時，將實物量的物流流量控制在環境系統承載能力范圍之內，強化環境的空間約束，以確保戰略性資源供給的安全供給和環境系統的穩定。在進行價值核算時，可選用環境成本收益中的間接評估法（如劑量反應損失法）和直接評估法（如支付意愿法）等評估方法進行價值評估，分別度量環境的使用價值和工具價值。另外，當資源環境價格低于其價值，政府需要組織開展生態環境的生產與消費補償，并采取激勵機制，積極穩妥地推行各種形式的生態環保產品的消費。特別是對水、能源等生產力與成本的科學計算，通過公眾討論協商

與監督，制定用水、用能標準和價格體系，使之更加科學合理。

八、組織開展低碳經濟的宣傳、教育和培訓

低碳經濟是一項新生事物，需要大力宣傳倡導，增強全民低碳意識。動員社會各方面力量，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，大力開展發展低碳經濟宣傳活動。通過利用現代信息傳播技術和其他有效方式，宣傳國家和天津市發展低碳經濟的各項方針政策，提高全社會對發展低碳經濟的認識。利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識，加強對社會公眾氣候變化方面的教育和培訓，努力提高全社會的低碳意識，讓廣大干部群眾認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。

目前，向低碳城市轉型已經成為世界城市發展的大趨勢，一座城市能否在未來幾十年里走到發展的前列，能否順利轉變經濟增長方式，能否建成宜居的城市，很大程度上取決于其在低碳經濟時代來臨時的應對調整能力。從這一點說，天津市作為環渤海經濟圈中心城市，有能力、有責任也有必要盡快采取行動轉軌到“低碳經濟”這種新的經濟運行模式上去，率先建成低碳城市，給周邊城市提供示范和方向，并在新一輪城市競爭中贏得主動。

第四篇：低碳經濟加快盤縣煤炭產業轉型

低碳經濟加快盤縣煤炭產業轉型

【摘要】哥本哈根聯合國氣候變化大會前夕，我國公布了自己的碳減排目標———到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，標志我國已經開始發展“低碳經濟”，所以作為以煤炭為支柱的盤縣，一直走的是高能耗、污染重，二氧化碳排放多的傳統發展路線，其轉型是否成功，“低碳經濟”是否快速發展，深刻影響著盤縣經濟發展目標的實現。本文具體闡述了盤縣的煤炭產業發展及其對環境的影響，深入分析了煤炭產業轉型的方向，并提出了轉型的對策與思路。

【關鍵詞】低碳經濟；煤炭產業；轉型發展

改革開放30年來，我國經濟發展突飛猛進，但是伴隨著GDP的成倍增長，環境問題也越來越凸顯，嚴重制約著我國經濟的發展和人民生活水平的提高。而這在經濟發展還很落后的盤縣來說，體會尤為深刻。

一、盤縣煤炭產業現狀

煤炭產業是盤縣的支柱性產業，其經濟的發展在很大程度上依賴于煤炭及其附屬產業，經濟結構非常單一。

一是煤炭產業是盤縣的支柱。憑著煤炭產業這單一的經濟結構盤縣2005年以前每年平均GDP的漲幅均達到了12%，煤炭及其附屬產業收入占全縣GDP的80%以上，煤炭產業為盤縣經濟的迅速發展做出了不可磨滅的貢獻。二是小煤礦大量無序開采，使煤炭資源嚴重浪費。一些非法開采和技術落后、缺乏安全條件的小煤礦遍地滋生，缺乏先進的開采技術，造成煤炭資源的浪費。據不完全統計，截至2008年盤縣共有小煤礦150多座，具有“多、小、散、亂”的粗放發展格局，多年來造成嚴重的生態環境破壞。三是煤炭產業所帶來的污染是觸目驚心的。在高碳經濟水平不斷提高的同時，盤縣的環境質量之差在全省也是“聞名遐邇”，2005年以前在全省重點地區城市空氣質量考核中，盤縣被列為全省污染最嚴重的“黑色縣”。四是產業結構已不再適應經濟發展的要求。在過去的以經濟發展為中心的環境下，盤縣走著“先發展后治理”的老路子。然而，隨著科技的發展和人民生活水平的提高，盤縣傳統的經濟結構已不能適應全國宏觀發展的要求。環境保護與經濟發展的矛盾越來越突出，如何發展多元化產業結構，減少環境污染，成為盤縣保持迅速發展的重點。

放眼世界，和盤縣有著極其類似經歷的德國魯爾老工業區卻依舊煥發著蓬勃的朝氣。早在20世紀60年代，德國政府就已經意識到經濟結構單一的重工業地區的發展弊端，果斷采取積極的扶持政策，引導企業轉型。經過數十年的發展，魯爾地區逐漸實現了經濟結構轉型。由此可以看出，實現經濟轉型發展，改變經濟增長模式是傳統工業區得以生存并發展的根本方法。

二、“低碳經濟”的界定

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變，其產業體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節能、工業節能和循環經濟、資源回收、環保設備和節能材料等。它通過大幅度提高能源利用效率，大規模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發溫室氣體減排技術，建設低碳社會,維護生態平衡。低碳經濟的實質內容對山西省煤炭產業轉型指明了方向。

如今，在全球倡導“低碳經濟”的大背景下，我國作為能源生產和消耗大國，已經開始加大力度降低“C”排放。而盤縣作為中國江南煤都煤炭能源重點縣，如何詮釋低碳概念，形成環境與經濟共贏發展的良好局面，是現發展階段急需解決的問題。

三、盤縣實現煤炭產業轉型的建議

（一）煤炭產業轉型的優勢

不可否認，以高碳產業應對低碳經濟、建設低碳城市、構建低碳生活，盤縣將面臨更大制約和更高門檻，比傳統意義上的產業結構調整難度更大，內涵更廣，任務也更為艱巨，壓力更大。雖然對盤縣而言，無碳產業和可再生能源所占比重非常低，但卻有著豐富的低碳能源供應經驗并具備了相當規模的供應基礎設施體系，開展以煤為主的高碳能源低碳化利用研究是未來的主導方向。首先，盤縣有著豐富的焦爐煤氣、煤層氣（也就是俗稱的瓦斯）氣資源。其次，盤縣境內對外的輸送供應基礎設施正在建設當中。在不久的將來形成完整的輸送體系之后，將為盤縣焦爐煤氣、煤層氣的輸送提供保障基礎?；谶@些，盤縣發展低碳經濟還是大有可為的。

（二）煤炭產業轉型對策

1.盤縣為煤炭產業轉型所要做的努力。一是在節能減排上下功夫。近年來，盤縣政府相繼出臺了《盤縣節能減排綜合性工作方案》、《盤縣重點工業污染源治理辦法》，積極調整產業結構，發展第三產業，通過技術進步提高能源使用效率、改善電力能源供應結構，提升電能轉化和輸送效率、淘汰焦炭等行業落后產能、開發利用煤層氣、提高環境綠化率，維護自然的碳匯能力等。二是大力發展煤炭產業“四化”建設。2009年盤縣在六盤水市率先開始了煤礦兼并重組，礦井企業減少了很大一部分，告別“多、小、散、亂”的粗放發展格局和模式，告別一煤獨大對經濟發展的桎梏，形成煤炭產業的規?；?、集約化、機械化、信息化，提高勞動生產率，降低單位能耗。到2010年，全縣將形成1個年生產能力千萬噸級的特大型煤炭集團，3個年生產能力5 00萬噸級以上的煤炭企業集團，11個年生產能力1 00萬噸級以上的煤炭企業集團。對全縣產業結構優化、發展方式轉變產生了重要示范和帶動作用，全面拉開了煤炭產業轉型的序幕，為發展“低碳經濟”產業結構邁出了重要一步。

2.煤炭產業的轉型方向。從目前的能源資源條件、經濟發展階段以及可能面臨的節能減排壓力等層面看，盤縣發展低碳經濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。盤縣擁有全市50%以上的煤炭開采量，全市GDP的80%全是由煤炭及其附屬產業所產生的，短時間內拋棄煤炭等高碳產業并不現實，所以盤縣首先要在“多元化、低碳化、科技化”上下工夫，逐步形成煤炭產業循環經濟。重點培育以清潔煤氣化技術為龍頭的新型煤化工產業，鼓勵發展清潔煤氣化為基礎的多聯產技術，推動產業格局的轉型與升級。延伸煤炭產業鏈條，從單一的煤炭產品延伸到新型、環保、低污染的清潔煤氣化產品，發展煤炭下游產業，提高資源加工深度；擴寬技術體系，綜合利用生產中產生的廢棄物，產生新的效益，構建“資源－產品－廢物－廢物再利用－產品”的循環經濟模式，形成能源利用率高、資源利用充分，二氧化碳等溫室氣體排放量少的“低碳”產業結構，最終實現高碳產業的“低碳經濟”鏈條。其次要在發展循環經濟的同時，大力支持低碳技術的引進和吸收并努力爭取自己研發。注重培育和擴大煤炭科技的人才的培養，提升科研力量，大力支持循環經濟技術研發、示范推廣和能力建設，全力推廣清潔煤氣化和清潔煤技術，推進煤炭資源綜合利用、余熱余壓發電和煤炭開采垃圾資源化利用。加大

投入把科技成果轉化成為經濟增長點，達到煤炭產業發展和環境保護的“雙贏”效果，為更好的實現產業結構調整提供有力的保障。最后要利用稅收杠桿，支持低碳產業的發展。優化稅收，采用財政補貼、財政貼息等手段支持企業發展轉型，提高經濟轉型過程中的市場效率，促進煤炭資源整合、煤礦兼并重組、高新技術產業的發展。

盤縣大力發展“低碳經濟”，加快煤炭行業轉型，是實施可持續發展戰略，加快實現“資源節約型、環境友好型”社會的重要舉措，符合盤縣的當前利益和長遠利益，是促進經濟與社會更好、更快發展的必然要求。

【參考文獻】

[1]楊圣明.哥本哈根氣候會議與中國低碳經濟發展[J].時代經貿，2009，（12）

[2]丁丁.周.我國低碳經濟發展模式的實現途徑和政策建議[J].環境保護與循環經濟，2008，（3）.

第五篇：低碳經濟判斷題

低碳經濟判斷題

二、判斷題

1.能源系數(能源消費年平均增長率/GDP年平均增長率)，適合跨國及跨地區間的能源效率比較。但是該指標穩定性較差。(判斷)P76 正確 錯誤

2.我國光伏產業發展的一大特點就是“兩頭在外”:生產中所需的高純度多晶硅和生產設備主要來自國外，而大部分光伏產品也依賴國外市場。(判斷)P188 正確 錯誤

3.利用人口眾多的條件保護和改善環境將是具有中國特色的環境保護道路的一個基本特征。P205 正確 錯誤

4.環保是魚和熊掌的關系。(判斷)P207 正確 錯誤

5.“經濟消費”，即對資源和能源的消耗量最小、最經濟。(判斷)P92 正確 錯誤

6.礦產資源利用指標用來衡量礦產資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產資源回收回采率和金屬再生利用率。(判斷)P154 正確 錯誤

7.大氣環境污染仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)正確 錯誤

8.中國是一個煤炭消費大國，2007年煤炭消費占全球的30%左右，國內一次性能源需要中，煤炭占70%，電力部門90%的燃料是煤炭。(判斷)P 正確 錯誤

9.低碳經濟實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構。(判斷)P90 正確 錯誤

10.積極推進能源市場化改革是中國低碳經濟發展的中期目標之一。(判斷)P99 正確 錯誤

11.基于項目的碳市場主要是基于清潔發展機制(CDM)和聯合履約機制(JI)的市場。(判斷)P108 正確 錯誤

12.我國能源結構在不斷優化，一次能源生產的2/3仍然是煤炭，燃煤發電占電力結構的80%。(判斷)P331 正確 錯誤

13.低碳消費首先需要一種態度，然后形成一種習慣，最后定型為一種價值觀。(判斷)P90 正確 錯誤

14.自下而上的發展模式是指由中央政府主導建立推動低碳經濟發展的體制、市場、法律以及政策，限制高耗能產業的發展，鼓勵低碳經濟的發展。(判斷)P110 / 113 正確 錯誤

15.循環經濟發展的內力是指市場機制。(判斷)正確 錯誤

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但現在泛指酸性物質以濕沉降或干沉降的形式從大氣轉移到地面上。(判斷)P22 正確 錯誤

17.在哥本哈根會議之前，低碳經濟無論從制度安排還是在實際經濟實踐中都沒有出現。P299 正確 錯誤

18.替代技術就是新資源、新材料、新產品和新工藝等得以產生的技術。(判斷)P266 正確 錯誤

19.城市發展模式應以集群經濟為核心推進產業結構創新,以循環經濟為核心推進節能減排創新,以知識經濟為核心推進內涵發展創新。(判斷)P341 正確 錯誤

20.水污染是指進入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質受到損害，破壞了水體原有的性質和用途。(判斷)P16 正確 錯誤

21.一個社會大眾的消費模式會引導市場的價值取向，最終催生一種適應這種消費需求的經濟現象。(判斷)P91 正確 錯誤

22.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發展低碳交通是未來的方向。(判斷)P105 正確 錯誤

23.瑞典已成為風能占發電量比例最高的國家，2006年達到23%，到2030年將達到75%，鑄就名副其實的“風電王國”。(判斷)P57 正確 錯誤

24.低碳能源是低碳經濟的初始環節。(判斷)P314 正確 錯誤 25.“新領域消費”，對人類的可持續發展危害最小，從而不危及后代的需求。(判斷)P92 正確 錯誤

26.應對全球氣候變暖是一個全球性的問題。(判斷)P43 正確 錯誤

27.可持續發展的思想明確了環境保護與發展的統一關系，是人類在環境保護問題上的認識飛躍。(判斷)P206 正確 錯誤

28.大力發展低碳經濟是我國擺脫生存危機的必然發展方式。(判斷)P87 正確 錯誤

29.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P173下 正確 錯誤 30.土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結果。(判斷)P18 正確 錯誤

31.環保產業區別于其他產業的一個突出的特點是環境政策與環境標準、環境法律法規是環保產業發展的重要推動因素，(判斷)P215 正確 錯誤

32.發展低碳經濟是歷史的必然，是生產力發展的內在要求。(判斷)P333上 正確 錯誤

33.氣候離差值增大，表明氣候狀態不穩定性增加，氣候變化敏感性則減小。(判斷)P2 正確 錯誤

34.赤潮是指由于氣候變化和人類活動等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經濟生產潛力減少，甚至基本喪失。(判斷)正確 錯誤

35.積極拓展國內光伏產品應用市場是推動我國光伏產業健康發展的主要路徑之一，也是應對國際光伏市場變化的主要策略之一。(判斷)P191 正確 錯誤

36.日本是美國最大的出口國，出口是拉動中國經濟增長的三大動力之一。(判斷)P130 正確 錯誤

37.二氧化碳雖然是最重要的溫室氣體，但其增溫潛力（GWP）是最低的。(判斷)P4 正確 錯誤

38.低碳經濟是一種以良好生態環境為基礎的綠色經濟發展模式。它最大限度地減少傳統高碳能源的消耗。(判斷)P30 正確 錯誤

39.單位國內生產總值能耗(能源消費總量/GDP)稱為綜合能耗強度。(判斷)P76 正確 錯誤

40.水資源利用指標用來衡量水資源的利用效率，包括:農業灌溉水平有效利用系數、工業用水重復利用率和工業增加值取水量三類指標。(判斷)P154 正確 錯誤

41.氣候是指某一長時期內氣象要素和天氣過程的平均或統計狀況，主要反映的是某一地區冷暖干濕等基本特征。(判斷)P2 正確 錯誤

42.“低碳”概念由低碳經濟、碳生產率和碳關稅等三個核心術語組成。(判斷)P30 正確 錯誤

43.草原是陸地生態系統中最大碳庫，并被公認為最為有效的生物固碳方式。(判斷)P296 正確 錯誤

44.循環經濟本質上是一種新的人類生存與發展哲學，追求的直接目標是資源高效利用和生態環境優化，最高目標是人類生活質量的逐步提高和生存年限的盡可能延長。(判斷)P217 正確 錯誤

45.經濟就是如何以最小的代價,取得最大的效果。(判斷)P35 正確 錯誤

46.“共生”是指經濟系統內部各企業之間、社會系統內部各家庭之間以及經濟系統與社會系統之間和諧共贏、共同生存，最終實現人與自然的和諧共生。(判斷)P240 正確 錯誤 47.發展低碳經濟不需要低碳文化軟實力的支撐。(判斷)正確 錯誤

48.我國已成為全球最大的光伏產業基地。(判斷)正確 錯誤

49.企業營銷向“低碳營銷模式”轉換是必然選擇。(判斷)P327下 正確 錯誤

50.發展太陽能行業與低碳經濟無關。(判斷)正確 錯誤

51.低碳經濟的發展僅靠單一市場規則也是可以實現的。(判斷)P87 正確 錯誤

52.過去100年（1906－2005年）全球地表平均溫度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判斷)P40 正確 錯誤

53.轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。(判斷)P88 正確 錯誤

54.社會循環是循環經濟的最高級形式。(判斷)正確 錯誤

55.1846年，英國煤炭年產量已達4400萬噸，成為歐洲乃至世界第一大產煤國。(判斷)P25 正確 錯誤

56.日本稱無害化處置產業體系為“動脈”產業。(判斷)P 正確 錯誤

57.范式涵蓋了模式，具有整體性的意義。(判斷)P 正確 錯誤

58.循環經濟本質上是一種生態經濟，蘊含了節能減碳的價值品質。(判斷)P152 正確 錯誤

59.中國是世界上人口最多的國家，也是最大的煤炭消費國。當前中國的溫室氣體排放總量居世界第十位。(判斷)正確 錯誤

60.目前我國的能源結構中，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P 正確 錯誤

61.臭氧層破壞是當前全球面臨的環境問題之一，從1995年起，每年的9月16日被定為“國際保護臭氧層日”。(判斷)P13 正確 錯誤

62.低碳概念是發展中國家在保護全球氣候的名義下有利于工業化國家的策略，其用意是十分深刻的。(判斷)P306 正確 錯誤

63.環境保護與經濟發展歸于不同的領域。(判斷)P206 正確 錯誤

64.我國水能資源豐富，水力資源理論蘊藏量為6.08萬億千瓦時/年，約占世界總量的1/6，平均功率為6.94億千瓦。(判斷)P107 正確 錯誤 65.我國水資源總儲量居世界第六位，但人均水資源量不足，僅為世界人均占水量的1/4。P15 正確 錯誤

67.在循環經濟發展的第三階段，循環經濟發展的政策制度體系和運行機制完全建立起來，政府、高等院校與科研院所的主體地位進一步弱化，企業、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動履行其基本職能，彼此之間協調統一，良性發展。(判斷)P223 正確 錯誤

68.瑞典科學家斯萬特 ?阿爾赫尼斯當大氣中二氧化碳濃度加倍時，全球平均氣溫將增加5～6℃。(判斷)P5 正確 錯誤

69.所謂“低碳生活”，就是把生活作息時所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P45 正確 錯誤

70.評價指標體系涵蓋了循環經濟發展的基本框架內容,不是衡量其發展狀況的重要工具。P152 正確 錯誤

71.系統化技術是能夠將生產或消費過程產生的廢棄物再次變成有用的資源或產品的技術。P267 正確 錯誤

72.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P 正確 錯誤

73.核能不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。(判斷)P141下 正確 錯誤

74.低碳消費指標包括單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗兩個核心指標。(判斷)P318下 正確 錯誤

75.企業作為經濟活動的主體在追求利潤的同時，應當承擔相應的低碳責任。(判斷)正確 錯誤

76.要緩解資源總需求與總供給的矛盾，根本出路在于對資源進行合理開發和綜合利用，盡快改變在社會經濟發展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經營的局面，堅持走資源低消耗、高效益的資源節約型的經濟發展道路。(判斷)P 正確 錯誤

77.《京都議定書》規定，到2010年，所有發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。(判斷)P31 正確 錯誤

78.把環境保護作為經濟發展的追求目標和基本內容，不只是經濟發展的外部條件，而是內在要求和不可或缺的內容。(判斷)P208下-209上 正確 錯誤

79.按照“低碳”的要求,城市應形成以創新為主要驅動力的低碳經濟發展模式,堅持把節能減排作為低碳經濟約束性指標。(判斷)P341 正確 錯誤 80.高碳是生態文明的特征，低碳是工業文明的特征。(判斷)P316 正確 錯誤

81.近百年來中國的氣候也在變暖，以西北、華北、東北變暖最明顯，其中東南地區出現了暖干化趨勢。(判斷)P6 正確 錯誤

82.光伏產業的發展壯大不僅有利于改善能源、環境狀況，而且其較大的產值對于拉動地區經濟增長也起著重要的作用。(判斷)P183 正確 錯誤

83.低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力。(判斷)P47 正確 錯誤

84.加強對低碳消費和低碳生產的立法和執法是真正實現低碳消費的保證。(判斷)P93 正確 錯誤

85.發展低碳經濟，是中國實現科學發展、和諧發展、綠色發展、低代價發展的迫切要求和戰略選擇。(判斷)P335下 正確 錯誤

86.本世紀中葉，以碳排放有效降低為特征的低碳經濟模式不會成為我國社會經濟發展的主要模式。(判斷)P98下 正確 錯誤

87.低碳模式以自然生態系統系統為背景,以社會經濟系統為核心,通過調整能源結構、產業結構,發展節能減排技術、優化消費習慣達到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯誤

88.任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會形成社會的集體意識，這種理念成型之初不需要政府制定一些合理的強制手段。(判斷)正確 錯誤

89.哥本哈根氣候變化大會上，中國政府正式對外宣布了控制溫室氣體排放的行動目標，決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判斷)正確 錯誤

90.我國在向低碳經濟發展模式的轉變過程中，重點應該放在低碳產業的發展。(判斷)正確 錯誤

91.低碳經濟的統計和考核指標是碳強度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判斷)P329下 正確 錯誤 92、1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會最終通過了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發達國家規定了具有約束力的減排目標。(判斷)正確 錯誤