第一篇：低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵材料

鞏固綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

——天河集團(tuán)“綠色低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵企業(yè)”評(píng)審申報(bào)材料

天河集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱為“公司”）創(chuàng)辦于于1988年，集團(tuán)公司總部位于中國(guó)五金名城“永康”。天河人秉承“股東、員工、客戶和社會(huì)價(jià)值價(jià)值共贏”的企業(yè)理念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健擴(kuò)張，和諧發(fā)展。公司現(xiàn)有員工800多人，總資產(chǎn)10億元，擁有（控股）10多家子公司?，F(xiàn)已發(fā)展為以銅加工為主業(yè)、礦業(yè)、貿(mào)易、投資四大產(chǎn)業(yè)為主體無(wú)區(qū)域企業(yè)集團(tuán)。

現(xiàn)代化的技術(shù)裝備及廠房有序分布在30000平米花園式工業(yè)園區(qū)。公司技術(shù)力量雄厚，工藝先進(jìn)，管理規(guī)范，在同行業(yè)中較早通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量體系、ISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T28001:2001職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。公司擁有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深受國(guó)內(nèi)外用戶的好評(píng)。“BENCHI“商標(biāo)被評(píng)為浙江省著名商標(biāo)。公司已形成了一支成熟的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，擁有中高級(jí)職稱的技術(shù)人員60多人，校企聯(lián)合成立研究所（技術(shù)中心），用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略促進(jìn)保證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

公司連續(xù)多年榮獲永康市”納稅百?gòu)?qiáng)，2010年被評(píng)為”浙江省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”，旗下兩家子公司于2010年和2011年分別評(píng)為“中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)”。

一、環(huán)境保護(hù)篇

1、完善的環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)

為了鞏固環(huán)境管理成果切實(shí)做好環(huán)保管理工作，公司從源頭抓起、強(qiáng)化過(guò)程管理、末端管控污染物的產(chǎn)生，創(chuàng)造一個(gè)良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，成立了環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的8名中高層管理人員組成的環(huán)保管理團(tuán)隊(duì)，覆蓋到各車間、班組、編織了從上到下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)總責(zé)的立體環(huán)保安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了環(huán)保管理責(zé)任制，做到了事事有人管，人人都管事的的新格局。

“環(huán)境保護(hù)就是生產(chǎn)力”，這是天河集團(tuán)一直以來(lái)的宗旨。公司董事長(zhǎng)要求全員將環(huán)保、安全、質(zhì)量作為發(fā)展永恒的主題，“遵守法規(guī)、防治污染、節(jié)能降耗、和諧發(fā)展”是早已深入人心的企業(yè)環(huán)保方針。

2004年以來(lái)公司在擴(kuò)展新項(xiàng)目過(guò)程中，在新廠區(qū)的建設(shè)上，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高設(shè)備、高技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自我要求。在設(shè)計(jì)規(guī)劃上就將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施放到建設(shè)的重心位置。投資500多萬(wàn)元建立廢水處理中心機(jī)臺(tái)廢油儲(chǔ)存、雨污分流管路、閉循環(huán)水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)等。完善了環(huán)保管理的基礎(chǔ)設(shè)施，為后續(xù)環(huán)保治理提供安全保障。

企業(yè)在注重產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品規(guī)模的同時(shí)，更加重視企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。公司通過(guò)提升設(shè)備水平，抓好生產(chǎn)過(guò)程控制，規(guī)范操作監(jiān)管力度，末端處理高效運(yùn)行等環(huán)保措施來(lái)控制可能形成的污染問(wèn)題。公司有日本宇部興擠壓機(jī)、德國(guó)瓦德里希精密磨床、德國(guó)四輥粗軋機(jī)、日本二十輥精軋機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，并配套嚴(yán)格安全操作規(guī)程及設(shè)備 點(diǎn)檢制度，避免了設(shè)備跑冒滴漏帶來(lái)的污染。同時(shí)采用“垂直管理”來(lái)保障各項(xiàng)制度的落實(shí)?？偨?jīng)理任命常務(wù)副總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)日常環(huán)保管理工作。各車間、班組配置相應(yīng)的環(huán)保管理員，并由環(huán)保管理小組和質(zhì)控部門牽頭，各單位具體負(fù)責(zé)廠區(qū)的環(huán)保監(jiān)督管理工作。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)下設(shè)污水處理站，負(fù)責(zé)廠區(qū)環(huán)保情況的日常監(jiān)測(cè)。

通過(guò)“垂直管理”進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)保文化理念的效果，環(huán)保管理規(guī)范化、制度化既體現(xiàn)了公司環(huán)保管理常抓不懈的指導(dǎo)思想，又突出了自身環(huán)保管理的特點(diǎn)，同時(shí)加大環(huán)保文化的宣傳和培訓(xùn)工作力度，形式多樣，效果日益凸顯。

2、完善的環(huán)保管理制度

要解決生產(chǎn)中環(huán)保的實(shí)際問(wèn)題，必須建立完整的環(huán)境管理體系。為此，公司從2007年開始以宣貫IS014001環(huán)境管理體系為契機(jī)，建立了IS014001環(huán)境管理體系管理手冊(cè)和程序文件，系統(tǒng)地更新了各類環(huán)保管理制度。同時(shí)，為了保證各項(xiàng)制度落實(shí)，明確各部門、車間的環(huán)境管理職責(zé)，從源頭和過(guò)程管理中控制和減少污染物的排放，使公司的環(huán)保工作落到實(shí)處。根據(jù)公司的環(huán)境管理體系的要求，層層簽訂環(huán)保管理三級(jí)責(zé)任制，把環(huán)境管理工作列入到各級(jí)績(jī)效考核責(zé)任制的重要指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了企業(yè)環(huán)保文化的人本精神和管理特色，使環(huán)保管理責(zé)任明確，達(dá)到全方位、全過(guò)程、全員的管理理念。

目前，公司制定與環(huán)保相關(guān)的各類管理制度和操作規(guī)程達(dá)30多個(gè)，同時(shí)按照規(guī)范要求，每年年初制定各類環(huán)保檢查計(jì)劃，實(shí)行分層次、分內(nèi)容進(jìn)行全方位的環(huán)保監(jiān)督檢查，車間達(dá)到每日有人檢查環(huán)保 工作，環(huán)保管理小組實(shí)行每周查3次和每月綜合檢查1次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即填寫《環(huán)保整改通知書》，明確責(zé)任部門、監(jiān)管部門、實(shí)施部門，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后以書面的形式發(fā)至各部門或車間，并由環(huán)保管理小組監(jiān)督落實(shí)情況，對(duì)整改結(jié)果計(jì)入部門、車間月度考核，使環(huán)保工作時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)下，確保出現(xiàn)異常情況時(shí)能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，得到及時(shí)糾正。

3、運(yùn)行良好的環(huán)保處理設(shè)施

目前，公司的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常、穩(wěn)定，“三廢”處理符合相關(guān)要求。

（1）廢氣處理系統(tǒng)正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

公司熔煉車間2010年公司不惜巨資投資100多萬(wàn)裝置了除塵設(shè)備，成功的改善了生產(chǎn)車間的工作環(huán)境。該裝置利用風(fēng)力將排放的煙塵吸收在管道里，通過(guò)霧化、沉淀、過(guò)濾等多個(gè)流程，將煙塵過(guò)濾為沉渣，達(dá)標(biāo)水循環(huán)使用，每年節(jié)省水費(fèi)就是一筆可觀的收益。廢渣含銅20%，每噸就是12000元.該設(shè)備的有效運(yùn)行綜合效益得到提升。

（2）廢水處理系統(tǒng)高效穩(wěn)定

公司在新建廠區(qū)時(shí)，先是投資500多萬(wàn)元建立一期廢水處理工程，采用高效、可靠、穩(wěn)定的物化和生化有機(jī)結(jié)合的污水處理工藝，日污水處理量510噸，已于2010年通過(guò)環(huán)保主管部門驗(yàn)收，達(dá)到了有效的污水處理效果。廢水處理系統(tǒng)總排放口按要求安裝了流量、pH值、CODcr在線監(jiān)測(cè)裝置，經(jīng)各級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收，認(rèn)為該廢水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，自動(dòng)化程度高，管理方便、污水處理后水質(zhì)穩(wěn)定。2012 年2月29日永康日?qǐng)?bào)以《天河集團(tuán)大打“環(huán)保牌”》對(duì)我公司的環(huán)保做法進(jìn)行了宣傳，受到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可，倡導(dǎo)企業(yè)像天河集團(tuán)一樣把環(huán)保當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

（3）危險(xiǎn)品廢物管理科學(xué)到位

公司依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)品廢物名錄》對(duì)各車間產(chǎn)生的危險(xiǎn)品廢物進(jìn)行充分的辨識(shí)，確定各類危險(xiǎn)品廢物的危險(xiǎn)類別、產(chǎn)生源、產(chǎn)生量。同時(shí)通過(guò)建立健全危險(xiǎn)品廢物收集、入庫(kù)、儲(chǔ)存等作業(yè)規(guī)范，以及依據(jù)《浙江省工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬》建立規(guī)范的危險(xiǎn)品廢物臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類危險(xiǎn)品廢物的性質(zhì)、數(shù)量、儲(chǔ)存、處置等情況，規(guī)范了危險(xiǎn)品廢物的管理。來(lái)到天河集團(tuán)，隨處可以看到三個(gè)垃圾桶，“可回收”、“不可回收”、“危險(xiǎn)廢棄物回收”,這一做法也受到媒體的關(guān)注。并與金華市環(huán)保局廢棄物歸口處理部門簽訂協(xié)議，公司用付費(fèi)方式將公司的廢棄物定點(diǎn)處理，這在永康確少見(jiàn)。

在儲(chǔ)存設(shè)施方面，公司專門建立了符合防雨、防曬、防滲漏等法規(guī)要求的危險(xiǎn)品廢物存放倉(cāng)庫(kù)——天河綜合灌區(qū)，將液氨、柴油、液氮、硫酸、氧氣等?；方y(tǒng)一集中規(guī)范管理。還設(shè)置了應(yīng)急泄漏收集系統(tǒng)和廢氣收集處置裝置，避免了二次污染的產(chǎn)生。同時(shí)在存放倉(cāng)庫(kù)設(shè)置了明顯的危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)，根據(jù)各類危險(xiǎn)品廢物的來(lái)源和化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行合理的劃分，分別存放，保證了危險(xiǎn)品廢物的安全儲(chǔ)存。

同時(shí)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位簽訂委托處置協(xié)議，在每次轉(zhuǎn)移時(shí)按要求填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，并每年定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)批、登記危險(xiǎn)品廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，確保了危險(xiǎn)品廢物處置的合規(guī)性。

4、制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防污染事故發(fā)生

為了進(jìn)一步建立健全突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故的能力，防止突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故，迅速有效地開展應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報(bào)等手段，將事故損失和社會(huì)危害控制到最低限度，于2011年，公司專業(yè)人事編制了《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，并每年按計(jì)劃進(jìn)行了相應(yīng)的演練，大大提高了公司對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的處理能力。

通過(guò)嚴(yán)格防范，近年來(lái)，公司均無(wú)重大環(huán)境污染事故發(fā)生，沒(méi)有違反環(huán)保法律、法規(guī)及有關(guān)政策。

5、不斷加強(qiáng)環(huán)保宣傳、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。

公司十分注重環(huán)保知識(shí)宣傳與培訓(xùn)，從理論上提高員工認(rèn)識(shí)水平，從思想上提升員工的環(huán)保意識(shí)。近幾年公司堅(jiān)持每月一次環(huán)保例會(huì)，對(duì)環(huán)保監(jiān)理及時(shí)反饋、總結(jié)、指導(dǎo)，起到持續(xù)改進(jìn)，不斷提升環(huán)保監(jiān)理水平的作用。2011年大型專場(chǎng)環(huán)保培訓(xùn)3次，由浙江省環(huán)保局主講《清潔生產(chǎn)》，金華市環(huán)保局主講《廢硫酸水處理指導(dǎo)》、永康市環(huán)保局主講《環(huán)保法律法規(guī)》。公司廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)的醒目環(huán)保標(biāo)語(yǔ)，黑板報(bào)、環(huán)保簡(jiǎn)報(bào)多形式的宣傳攻勢(shì)等，給員工從不認(rèn)識(shí)到理解，從漠視到積極參入的理性認(rèn)知過(guò)程，逐步形成從外到內(nèi)，從上到下的良好環(huán)保氛圍。

二、節(jié)能減排篇

做好節(jié)能降耗工作，降低能源消耗，不僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是遵循綠色低碳生活的基本準(zhǔn)則和義不容辭的社會(huì)責(zé)任。公司在推行節(jié)能降耗工作中，堅(jiān)持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，裝備提升和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，狠抓各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)為核心，做好節(jié)能降耗工作，且取得了一定的成效。

要做好節(jié)能減排工作，必須要有切實(shí)可行的措施，只有行動(dòng)起來(lái)才能達(dá)到所設(shè)定的目標(biāo)。對(duì)此，公司密切關(guān)注企業(yè)中耗能量大的產(chǎn)品，控制產(chǎn)品中高耗能的環(huán)節(jié)，從源頭上降低能耗。

1、酸性水解采用強(qiáng)酸進(jìn)行水解，操作危險(xiǎn)性大、設(shè)備腐蝕性強(qiáng)、成本高、酸性氣體污染環(huán)境等缺陷，公司通過(guò)一系列的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)提出將該工藝由酸性水解改為堿性水解并采納實(shí)施，提高了安全生產(chǎn)系數(shù)，減少了設(shè)備的腐蝕性，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，節(jié)約了成本，避免了大氣污染。2010年投資200多萬(wàn)購(gòu)置兩臺(tái)清洗線機(jī)列，用加熱堿液的方式替代酸洗，不斷提高了清洗效果還避免了硫酸帶來(lái)的諸多不利。2011年該班組被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“質(zhì)量信得過(guò)班組”。

2、步進(jìn)爐設(shè)備改造成效顯著。

公司步進(jìn)式加熱爐最早是利用煤氣爐供氣加熱，由于臟煤氣燃燒后尾氣很重，庫(kù)存燃煤粉塵大，給環(huán)保管理增加了難度。2011年公司投入資金300多萬(wàn)進(jìn)行了改造，采取引進(jìn)天然氣加熱，不但避免了煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)供氣帶來(lái)的環(huán)境影響，還降低了生產(chǎn)成本。因?yàn)榄h(huán)境的改變,2011年該班組被 中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為質(zhì)量信得過(guò)班組,給環(huán)保管理注入更多信心。

3、淘汰拋光機(jī)。最早的銅板拋光工藝是通過(guò)鋼絲輪組連續(xù)刮刷除去熱軋表面的黑色氧化殼，鋼絲輪拋光所產(chǎn)生的銅沫隨著鼓風(fēng)機(jī)風(fēng)力從收集箱噴出，設(shè)備周圍無(wú)法避免銅粉飛揚(yáng)，給工作環(huán)境帶來(lái)影響。為了治理工作環(huán)境，公司又投資200多萬(wàn)從洛陽(yáng)購(gòu)置雙面銑機(jī)列，成功替代拋光機(jī)。該設(shè)備利用上下銑刀將熱軋帶兩面進(jìn)行銑削，包括邊銑，而且對(duì)銑削厚度進(jìn)行電腦監(jiān)控，在線調(diào)整。銑削效果比拋光效果好得多。銑屑是片狀物，便于收集，不會(huì)產(chǎn)生飛揚(yáng)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境大有改善。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，天河集團(tuán)的環(huán)保管理得到上級(jí)認(rèn)可，2010年“清潔生產(chǎn)”通過(guò)浙江省級(jí)驗(yàn)收。我們滿懷信心，堅(jiān)持把資源節(jié)約型，環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，將一如既往深入貫徹國(guó)家環(huán)保（節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)等）方面的法律法規(guī)，堅(jiān)定不移地走低碳發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路?？傊?，公司不論在環(huán)境保護(hù)方面，還是在節(jié)能降耗方面，都取得可喜的成績(jī)。因此，申請(qǐng)參評(píng)“浙江省綠色低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵企業(yè)”。

2012年3月23日

起草：何忠琳 校審：馬 勇

第二篇：淺談低碳經(jīng)濟(jì)

淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國(guó)外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國(guó)各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢(shì)在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費(fèi)端的低碳要求使發(fā)展中國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果追隨發(fā)達(dá)國(guó)家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國(guó)家就很可能走上高消費(fèi)、高排放的老路。因此建立一個(gè)系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對(duì)于中國(guó)十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國(guó)外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)政治化的科學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一新規(guī)則積極進(jìn)行相關(guān)探索研究。（1）美國(guó)著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論是低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對(duì)“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?yáng)、氫能為核心的經(jīng)濟(jì)。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)體系。英國(guó)的《我們未來(lái)的能源 —?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)

①者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國(guó)中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時(shí)姣指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。（3）莊貴陽(yáng)、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時(shí)代 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以重點(diǎn)在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來(lái)等效或更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過(guò)溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來(lái)溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素

低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)徹頭徹尾的科學(xué)問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)政治問(wèn)題。正如國(guó)家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說(shuō)“低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問(wèn)題?！眹?guó)際氣候制度的演進(jìn) ,更是紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境外交的一個(gè)縮影。以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊，同時(shí)正在加緊推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的制定?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語(yǔ)權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，此公約將會(huì)是繼《聯(lián)合國(guó)憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個(gè)規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的法規(guī)性文件，它將會(huì)要求，任何國(guó)家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個(gè)人的生存和發(fā)展不能危及其他國(guó)家、其他民族、其他企業(yè)和其他個(gè)人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對(duì)未來(lái)、對(duì)后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟(jì)的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會(huì)所面臨的三大問(wèn)題。工業(yè)革命以來(lái)，人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無(wú)止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對(duì)能源的渴求、對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來(lái)愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來(lái)的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對(duì)自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實(shí)現(xiàn)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理想狀態(tài)是不會(huì)損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國(guó)發(fā)展對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動(dòng)力所在。低碳技術(shù)是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問(wèn)題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽(yáng)能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟(jì)、實(shí)用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐?！拜d體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過(guò)程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺(tái)，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對(duì)應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)碳排放與碳處理動(dòng)態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過(guò)組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)

③低碳城市的平臺(tái)作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動(dòng)等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳管理經(jīng)驗(yàn)與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實(shí)際與存在的問(wèn)題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)和個(gè)人自覺(jué)踐行的低碳生活方式，是強(qiáng)化低碳管理面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)體制、機(jī)制建設(shè)，加大過(guò)犯市場(chǎng)的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22):81～84

③史博陽(yáng),王藝.如何在城市化過(guò)程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格，型號(hào)導(dǎo)向機(jī)制；二是誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的延伸機(jī)制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測(cè)機(jī)制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。歐盟通過(guò)制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)。如英國(guó)利用價(jià)格信號(hào)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)降低能耗，通過(guò)產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實(shí)力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識(shí)，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運(yùn)用市場(chǎng)手段鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買生產(chǎn)過(guò)程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國(guó)較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國(guó)家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟(jì)投入達(dá)業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計(jì)新增500萬(wàn)個(gè)就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國(guó)在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少?gòu)U棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財(cái)政支出達(dá)15.4萬(wàn)億日元的《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)策》計(jì)劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。可見(jiàn)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國(guó)家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家在支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正在通過(guò)主導(dǎo)國(guó)家擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國(guó)家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過(guò)新一輪的國(guó)際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。這些國(guó)家和跨國(guó)公司紛紛對(duì)其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過(guò)政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國(guó)把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國(guó)家低碳技術(shù)投資公司。德國(guó)西門子公司針對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。無(wú)論是從國(guó)家層面，還是對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國(guó)企業(yè)全球擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)張、重組、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、國(guó)際化，搶?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)加速整合擴(kuò)張。法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)擴(kuò)張，成為國(guó)際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)初論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。然后發(fā)展運(yùn)用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場(chǎng)，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的引擎。發(fā)展低碳市場(chǎng) ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會(huì)。理想的低碳社會(huì)要求全社會(huì)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的全面低碳化，涉及到每個(gè)人的衣、食、住、行等各個(gè)方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會(huì)，必須構(gòu)建低碳社會(huì)的體制機(jī)制。要強(qiáng)化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

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參考文獻(xiàn)：

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[7]王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5)

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)判斷題

低碳經(jīng)濟(jì)判斷題

二、判斷題

1.能源系數(shù)(能源消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率/GDP年平均增長(zhǎng)率)，適合跨國(guó)及跨地區(qū)間的能源效率比較。但是該指標(biāo)穩(wěn)定性較差。(判斷)P76 正確 錯(cuò)誤

2.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)就是“兩頭在外”:生產(chǎn)中所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來(lái)自國(guó)外，而大部分光伏產(chǎn)品也依賴國(guó)外市場(chǎng)。(判斷)P188 正確 錯(cuò)誤

3.利用人口眾多的條件保護(hù)和改善環(huán)境將是具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路的一個(gè)基本特征。P205 正確 錯(cuò)誤

4.環(huán)保是魚和熊掌的關(guān)系。(判斷)P207 正確 錯(cuò)誤

5.“經(jīng)濟(jì)消費(fèi)”，即對(duì)資源和能源的消耗量最小、最經(jīng)濟(jì)。(判斷)P92 正確 錯(cuò)誤

6.礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來(lái)衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。(判斷)P154 正確 錯(cuò)誤

7.大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)正確 錯(cuò)誤

8.中國(guó)是一個(gè)煤炭消費(fèi)大國(guó)，2007年煤炭消費(fèi)占全球的30%左右，國(guó)內(nèi)一次性能源需要中，煤炭占70%，電力部門90%的燃料是煤炭。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

9.低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。(判斷)P90 正確 錯(cuò)誤

10.積極推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期目標(biāo)之一。(判斷)P99 正確 錯(cuò)誤

11.基于項(xiàng)目的碳市場(chǎng)主要是基于清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履約機(jī)制(JI)的市場(chǎng)。(判斷)P108 正確 錯(cuò)誤

12.我國(guó)能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，一次能源生產(chǎn)的2/3仍然是煤炭，燃煤發(fā)電占電力結(jié)構(gòu)的80%。(判斷)P331 正確 錯(cuò)誤

13.低碳消費(fèi)首先需要一種態(tài)度，然后形成一種習(xí)慣，最后定型為一種價(jià)值觀。(判斷)P90 正確 錯(cuò)誤

14.自下而上的發(fā)展模式是指由中央政府主導(dǎo)建立推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、市場(chǎng)、法律以及政策，限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(判斷)P110 / 113 正確 錯(cuò)誤

15.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力是指市場(chǎng)機(jī)制。(判斷)正確 錯(cuò)誤

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但現(xiàn)在泛指酸性物質(zhì)以濕沉降或干沉降的形式從大氣轉(zhuǎn)移到地面上。(判斷)P22 正確 錯(cuò)誤

17.在哥本哈根會(huì)議之前，低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)論從制度安排還是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中都沒(méi)有出現(xiàn)。P299 正確 錯(cuò)誤

18.替代技術(shù)就是新資源、新材料、新產(chǎn)品和新工藝等得以產(chǎn)生的技術(shù)。(判斷)P266 正確 錯(cuò)誤

19.城市發(fā)展模式應(yīng)以集群經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。(判斷)P341 正確 錯(cuò)誤

20.水污染是指進(jìn)入水體的污染物含量超過(guò)水體本地值和自凈能力，使水質(zhì)受到損害，破壞了水體原有的性質(zhì)和用途。(判斷)P16 正確 錯(cuò)誤

21.一個(gè)社會(huì)大眾的消費(fèi)模式會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)的價(jià)值取向，最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(判斷)P91 正確 錯(cuò)誤

22.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發(fā)展低碳交通是未來(lái)的方向。(判斷)P105 正確 錯(cuò)誤

23.瑞典已成為風(fēng)能占發(fā)電量比例最高的國(guó)家，2006年達(dá)到23%，到2030年將達(dá)到75%，鑄就名副其實(shí)的“風(fēng)電王國(guó)”。(判斷)P57 正確 錯(cuò)誤

24.低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的初始環(huán)節(jié)。(判斷)P314 正確 錯(cuò)誤 25.“新領(lǐng)域消費(fèi)”，對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展危害最小，從而不危及后代的需求。(判斷)P92 正確 錯(cuò)誤

26.應(yīng)對(duì)全球氣候變暖是一個(gè)全球性的問(wèn)題。(判斷)P43 正確 錯(cuò)誤

27.可持續(xù)發(fā)展的思想明確了環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系，是人類在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)飛躍。(判斷)P206 正確 錯(cuò)誤

28.大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)擺脫生存危機(jī)的必然發(fā)展方式。(判斷)P87 正確 錯(cuò)誤

29.中國(guó)是世界第一碳排放大國(guó)。(判斷)P173下 正確 錯(cuò)誤 30.土地荒漠化是自然因素和人為活動(dòng)綜合作用的結(jié)果。(判斷)P18 正確 錯(cuò)誤

31.環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)突出的特點(diǎn)是環(huán)境政策與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，(判斷)P215 正確 錯(cuò)誤

32.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是歷史的必然，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。(判斷)P333上 正確 錯(cuò)誤

33.氣候離差值增大，表明氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候變化敏感性則減小。(判斷)P2 正確 錯(cuò)誤

34.赤潮是指由于氣候變化和人類活動(dòng)等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)潛力減少，甚至基本喪失。(判斷)正確 錯(cuò)誤

35.積極拓展國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)是推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要路徑之一，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際光伏市場(chǎng)變化的主要策略之一。(判斷)P191 正確 錯(cuò)誤

36.日本是美國(guó)最大的出口國(guó)，出口是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力之一。(判斷)P130 正確 錯(cuò)誤

37.二氧化碳雖然是最重要的溫室氣體，但其增溫潛力（GWP）是最低的。(判斷)P4 正確 錯(cuò)誤

38.低碳經(jīng)濟(jì)是一種以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它最大限度地減少傳統(tǒng)高碳能源的消耗。(判斷)P30 正確 錯(cuò)誤

39.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(能源消費(fèi)總量/GDP)稱為綜合能耗強(qiáng)度。(判斷)P76 正確 錯(cuò)誤

40.水資源利用指標(biāo)用來(lái)衡量水資源的利用效率，包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。(判斷)P154 正確 錯(cuò)誤

41.氣候是指某一長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)氣象要素和天氣過(guò)程的平均或統(tǒng)計(jì)狀況，主要反映的是某一地區(qū)冷暖干濕等基本特征。(判斷)P2 正確 錯(cuò)誤

42.“低碳”概念由低碳經(jīng)濟(jì)、碳生產(chǎn)率和碳關(guān)稅等三個(gè)核心術(shù)語(yǔ)組成。(判斷)P30 正確 錯(cuò)誤

43.草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫(kù)，并被公認(rèn)為最為有效的生物固碳方式。(判斷)P296 正確 錯(cuò)誤

44.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種新的人類生存與發(fā)展哲學(xué)，追求的直接目標(biāo)是資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，最高目標(biāo)是人類生活質(zhì)量的逐步提高和生存年限的盡可能延長(zhǎng)。(判斷)P217 正確 錯(cuò)誤

45.經(jīng)濟(jì)就是如何以最小的代價(jià),取得最大的效果。(判斷)P35 正確 錯(cuò)誤

46.“共生”是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各企業(yè)之間、社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各家庭之間以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間和諧共贏、共同生存，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。(判斷)P240 正確 錯(cuò)誤 47.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不需要低碳文化軟實(shí)力的支撐。(判斷)正確 錯(cuò)誤

48.我國(guó)已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。(判斷)正確 錯(cuò)誤

49.企業(yè)營(yíng)銷向“低碳營(yíng)銷模式”轉(zhuǎn)換是必然選擇。(判斷)P327下 正確 錯(cuò)誤

50.發(fā)展太陽(yáng)能行業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)。(判斷)正確 錯(cuò)誤

51.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅靠單一市場(chǎng)規(guī)則也是可以實(shí)現(xiàn)的。(判斷)P87 正確 錯(cuò)誤

52.過(guò)去100年（1906－2005年）全球地表平均溫度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判斷)P40 正確 錯(cuò)誤

53.轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。(判斷)P88 正確 錯(cuò)誤

54.社會(huì)循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高級(jí)形式。(判斷)正確 錯(cuò)誤

55.1846年，英國(guó)煤炭年產(chǎn)量已達(dá)4400萬(wàn)噸，成為歐洲乃至世界第一大產(chǎn)煤國(guó)。(判斷)P25 正確 錯(cuò)誤

56.日本稱無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)體系為“動(dòng)脈”產(chǎn)業(yè)。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

57.范式涵蓋了模式，具有整體性的意義。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

58.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，蘊(yùn)含了節(jié)能減碳的價(jià)值品質(zhì)。(判斷)P152 正確 錯(cuò)誤

59.中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。當(dāng)前中國(guó)的溫室氣體排放總量居世界第十位。(判斷)正確 錯(cuò)誤

60.目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

61.臭氧層破壞是當(dāng)前全球面臨的環(huán)境問(wèn)題之一，從1995年起，每年的9月16日被定為“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”。(判斷)P13 正確 錯(cuò)誤

62.低碳概念是發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)全球氣候的名義下有利于工業(yè)化國(guó)家的策略，其用意是十分深刻的。(判斷)P306 正確 錯(cuò)誤

63.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸于不同的領(lǐng)域。(判斷)P206 正確 錯(cuò)誤

64.我國(guó)水能資源豐富，水力資源理論蘊(yùn)藏量為6.08萬(wàn)億千瓦時(shí)/年，約占世界總量的1/6，平均功率為6.94億千瓦。(判斷)P107 正確 錯(cuò)誤 65.我國(guó)水資源總儲(chǔ)量居世界第六位，但人均水資源量不足，僅為世界人均占水量的1/4。P15 正確 錯(cuò)誤

67.在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系和運(yùn)行機(jī)制完全建立起來(lái)，政府、高等院校與科研院所的主體地位進(jìn)一步弱化，企業(yè)、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動(dòng)履行其基本職能，彼此之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良性發(fā)展。(判斷)P223 正確 錯(cuò)誤

68.瑞典科學(xué)家斯萬(wàn)特 ?阿爾赫尼斯當(dāng)大氣中二氧化碳濃度加倍時(shí)，全球平均氣溫將增加5～6℃。(判斷)P5 正確 錯(cuò)誤

69.所謂“低碳生活”，就是把生活作息時(shí)所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P45 正確 錯(cuò)誤

70.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架內(nèi)容,不是衡量其發(fā)展?fàn)顩r的重要工具。P152 正確 錯(cuò)誤

71.系統(tǒng)化技術(shù)是能夠?qū)⑸a(chǎn)或消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù)。P267 正確 錯(cuò)誤

72.中國(guó)是世界第一碳排放大國(guó)。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

73.核能不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來(lái)人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。(判斷)P141下 正確 錯(cuò)誤

74.低碳消費(fèi)指標(biāo)包括單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗兩個(gè)核心指標(biāo)。(判斷)P318下 正確 錯(cuò)誤

75.企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在追求利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的低碳責(zé)任。(判斷)正確 錯(cuò)誤

76.要緩解資源總需求與總供給的矛盾，根本出路在于對(duì)資源進(jìn)行合理開發(fā)和綜合利用，盡快改變?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經(jīng)營(yíng)的局面，堅(jiān)持走資源低消耗、高效益的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

77.《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。(判斷)P31 正確 錯(cuò)誤

78.把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和基本內(nèi)容，不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，而是內(nèi)在要求和不可或缺的內(nèi)容。(判斷)P208下-209上 正確 錯(cuò)誤

79.按照“低碳”的要求,城市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)。(判斷)P341 正確 錯(cuò)誤 80.高碳是生態(tài)文明的特征，低碳是工業(yè)文明的特征。(判斷)P316 正確 錯(cuò)誤

81.近百年來(lái)中國(guó)的氣候也在變暖，以西北、華北、東北變暖最明顯，其中東南地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢(shì)。(判斷)P6 正確 錯(cuò)誤

82.光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅有利于改善能源、環(huán)境狀況，而且其較大的產(chǎn)值對(duì)于拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起著重要的作用。(判斷)P183 正確 錯(cuò)誤

83.低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力。(判斷)P47 正確 錯(cuò)誤

84.加強(qiáng)對(duì)低碳消費(fèi)和低碳生產(chǎn)的立法和執(zhí)法是真正實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)的保證。(判斷)P93 正確 錯(cuò)誤

85.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。(判斷)P335下 正確 錯(cuò)誤

86.本世紀(jì)中葉，以碳排放有效降低為特征的低碳經(jīng)濟(jì)模式不會(huì)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。(判斷)P98下 正確 錯(cuò)誤

87.低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心,通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費(fèi)習(xí)慣達(dá)到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯(cuò)誤

88.任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會(huì)形成社會(huì)的集體意識(shí)，這種理念成型之初不需要政府制定一些合理的強(qiáng)制手段。(判斷)正確 錯(cuò)誤

89.哥本哈根氣候變化大會(huì)上，中國(guó)政府正式對(duì)外宣布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判斷)正確 錯(cuò)誤

90.我國(guó)在向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)該放在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(判斷)正確 錯(cuò)誤

91.低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)是碳強(qiáng)度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判斷)P329下 正確 錯(cuò)誤 92、1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會(huì)最終通過(guò)了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了具有約束力的減排目標(biāo)。(判斷)正確 錯(cuò)誤

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

摘 要:低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時(shí)獲得最大產(chǎn)出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中必須在多方面做出理性選擇:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、倡導(dǎo)健康生活方式。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)外經(jīng)驗(yàn);困境;誤區(qū);對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國(guó)內(nèi)外動(dòng)向

(一)何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)面臨著三大問(wèn)題：一是能源問(wèn)題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問(wèn)題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來(lái)越明顯；三是糧食問(wèn)題，也就是貧困人口和糧食安全問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)2003年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際動(dòng)向

目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。以下主要以英日等發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳計(jì)劃為例：

1.英國(guó)的低碳計(jì)劃。英國(guó)設(shè)定了低碳經(jīng)濟(jì)的明確目標(biāo),規(guī)定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國(guó)制定了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,同時(shí)還出臺(tái)了《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)具體目標(biāo):創(chuàng)造120萬(wàn)綠色就業(yè);整體改建700萬(wàn)戶民宅并支持150萬(wàn)戶家庭生產(chǎn)供自身使用的清潔能源;全國(guó)40%電力來(lái)自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進(jìn)口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國(guó)政府還致力于輸出先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標(biāo)做實(shí),通過(guò)立法方式設(shè)立了《氣候變化方案》,強(qiáng)化對(duì)低碳技術(shù)和可再生能源的投入。英國(guó)在低碳城市建設(shè)方面將工作重點(diǎn)放在了建筑和交通兩個(gè)方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國(guó)在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》中強(qiáng)調(diào)要圍繞以下幾方面實(shí)施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率先開發(fā)低碳汽車等。2.日本的低碳計(jì)劃。日本在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面較英國(guó)更高。2008年的“福田藍(lán)圖”指出,日本溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動(dòng)計(jì)劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(shù)(CCS)推向?qū)嵱没?。除CO2封存技術(shù)以外,日本的太陽(yáng)能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會(huì)”規(guī)劃草案,草案中提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的三個(gè)原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費(fèi)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量;和諧自然與人類的關(guān)系。日本認(rèn)為,低碳社會(huì)的實(shí)現(xiàn)需要全社會(huì)各部門的共同參與,而不是某個(gè)部門就可以完成的事情。實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過(guò)技術(shù)革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強(qiáng)制度方面的建設(shè),鼓勵(lì)有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設(shè)布局、鼓勵(lì)交通工具多用自行車、汽車驅(qū)動(dòng)能源采用生物燃料等。為了付諸實(shí)施低碳計(jì)劃,日本特別構(gòu)建了以能源政策基本法立法為指導(dǎo),由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內(nèi)容的能源法律制度體系。同時(shí)針對(duì)能源的相關(guān)立法不斷出臺(tái)或修改,以適應(yīng)日本“低碳社會(huì)”的發(fā)展進(jìn)程。

(四)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)動(dòng)向

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

中國(guó)的能源以煤為主，缺油少氣，這是國(guó)情，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要不容忽視。

二、低碳經(jīng)濟(jì)中的困境和誤區(qū)

中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高度重視，2007年，國(guó)家主席在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)一些地方已開始啟動(dòng)。如吉林市已被國(guó)家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請(qǐng)為中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢(shì)頭很好。目前，一些新聞媒體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來(lái)愈高。但低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還是面臨著很多困境和誤區(qū)。

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的困境

首先，現(xiàn)階段中國(guó)以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長(zhǎng)的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國(guó)處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高和花邊經(jīng)濟(jì)日趨盛的難題。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)

前文述及,低碳經(jīng)濟(jì)要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過(guò)程的技術(shù)革新中就需要投入更多的資金,需要對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新改造。低碳社會(huì)確實(shí)首先需要增加投入,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看收益大于成本。目前,人們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)還存在種種誤區(qū)。

1.低碳就是高投入。低碳經(jīng)濟(jì)需要以科技進(jìn)步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。低碳經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸方面確實(shí)需要高投入,但低碳經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,某些方面有時(shí)并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問(wèn)題。

2.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。

3.低碳要喪失機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個(gè)國(guó)家的事情,需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中更多的機(jī)會(huì)將被發(fā)達(dá)國(guó)家占有,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一種損失。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中確實(shí)給發(fā)展中國(guó)家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國(guó)家在此過(guò)程中避開了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活,在此過(guò)程中快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。從諸多角度講,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言并不是損失而是得到了機(jī)會(huì)。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度,但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙?jiān)趦?nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐選擇

(一)倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

日本的垃圾處理和奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了典范：

①日本的垃圾處理。保護(hù)環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)右颉Ｖ饕憩F(xiàn)在垃圾問(wèn)題、自然資源困境以及嚴(yán)重的空氣污染[1]。日本每年產(chǎn)生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來(lái)自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問(wèn)題,用地成本的提高需要日本考慮通過(guò)垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強(qiáng)烈抗議,迫使政府制定更加嚴(yán)格的二氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),為此,小的焚燒廠房逐步被關(guān)閉[2]。日本中央政府引入貸款項(xiàng)目以鼓勵(lì)使用綠色能源、熱能源及回收物質(zhì),同時(shí)政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法。

②奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈。奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會(huì)產(chǎn)生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生。

(二)優(yōu)先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì), 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經(jīng)增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達(dá)到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來(lái)自交通工具的碳排放增長(zhǎng)率高達(dá)25%。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r一般標(biāo)志著城市的發(fā)展水平,當(dāng)城市公共交通系統(tǒng)比較完善時(shí),公共交通就會(huì)替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,居民的腰包快速鼓起來(lái)的同時(shí),擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設(shè)背道而馳。于是,低碳城市的建設(shè)與居民的攀比、炫耀和奢華消費(fèi)之間形成了巨大的反差,這個(gè)矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的方針。依據(jù)城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結(jié)合應(yīng)用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國(guó)能源的消費(fèi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在消費(fèi)量迅猛增長(zhǎng)、能源結(jié)構(gòu)以高碳為主、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來(lái)能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。低碳時(shí)代的新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)?清潔煤技術(shù)、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國(guó)需要發(fā)展智能電網(wǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)至少具備以下四方面的特點(diǎn): ①生產(chǎn)和消費(fèi)使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡(jiǎn)化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用;④開發(fā)產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用和廢棄物處置等全過(guò)程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。通過(guò)多種方式的耦合將產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄物的回收等有機(jī)地融合在一起,使自然資源得到多級(jí)開發(fā)和利用,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益[3]。

(五)倡導(dǎo)健康生活方式

前文述及,很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是政府的事情,這是人們認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。其實(shí),低碳經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面,居民應(yīng)該從日常生活的點(diǎn)滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費(fèi)方式,這在很大程度上也能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上講,每個(gè)普通的居民都是低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者:空調(diào)開啟數(shù)時(shí)后關(guān)閉以開電扇取代開空調(diào),省電近50%;洗衣機(jī)使用強(qiáng)檔比弱檔省電,且可延長(zhǎng)洗衣機(jī)的壽命;暫時(shí)不用電腦時(shí)可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機(jī)油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機(jī)斷電而不是待機(jī),等等。

參考文獻(xiàn): [1]舒建玲.以生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì), 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:從基礎(chǔ)條件與發(fā)展誤區(qū)論平衡理念下的創(chuàng)新策略[J].學(xué)海, 2009(4): 98-104.[3]俞國(guó)方.回顧與前瞻:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2008(3): 92-102.2014年12月15日

第五篇：淺談馬鞍山低碳經(jīng)濟(jì)

淺談馬鞍山低碳經(jīng)濟(jì)

摘要

近年來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。由于特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市消耗的能源主要為煤炭，碳排放居全省第一，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我市發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我市必須抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建立低碳生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本文主要論述了低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生背景、概念及內(nèi)涵；以馬鞍山市為例，論述了馬鞍山市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力以及馬鞍山市如何結(jié)合實(shí)際情況更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

關(guān)鍵字

低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；馬鞍山市；可持續(xù)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景、概念及內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變化對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類也逐漸認(rèn)識(shí)到全球氣候變化帶來(lái)的危害。溫室氣體濃度不斷增加，全球變暖趨勢(shì)在加強(qiáng)，災(zāi)難性氣候時(shí)常出現(xiàn)。人類共同面領(lǐng)著全球氣候變化的問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)是人類解決氣候變化問(wèn)題的共同選擇。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵

人們自從1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》和1997年的《京都協(xié)議書》開始系統(tǒng)談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì)，2003年英國(guó)在能源白皮書《我們的能源未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中率先在政府文件中提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)模式，是減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上通過(guò)政策創(chuàng)新及制度設(shè)計(jì)，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它包括生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費(fèi)的低碳化四個(gè)體系。

二、馬鞍山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及潛力

馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。馬鞍山是是一個(gè)工業(yè)城市，由于特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗以煤炭為主，碳排放居全省第一，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我市發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我市必須迎接挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建立低碳生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)總量已位居全省前列。作為一個(gè)工業(yè)城市，工業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)工業(yè)能源消耗占全市總能耗的90％，CO2排放也占90％以上。因此，我市要將工業(yè)作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象。

（一）能源消耗情況

以鋼鐵工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了我市對(duì)能源的依賴性很大，消耗量在全省居首位，單位GDP 能耗是全省平均數(shù)的兩倍以上，萬(wàn)元GDP 二氧化碳排放高達(dá)4.8 噸以上。

（二）節(jié)能降耗工作開展情況

從上個(gè)世紀(jì)八十年代開始就開始大規(guī)模開展節(jié)能降耗工作，經(jīng)過(guò)近三十年的努

力，大中型工業(yè)企業(yè)逐步形成節(jié)能的理念，并且形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主的節(jié)能管理模式。如馬鋼通過(guò)高爐煤氣回收、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、干熄焦、高爐煤氣壓差發(fā)電、燒結(jié)煙氣發(fā)電等一批重點(diǎn)工程的成功實(shí)施，以及鋼坯紅送等節(jié)能措施，使高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣基本回收利用，噸鋼綜合能耗降到700 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

1、馬鋼的不懈努力

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)廢物的“體內(nèi)循環(huán)”

馬鋼針對(duì)三廠區(qū)全部工業(yè)廢水和生活污水、雨排水均由六汾河排入長(zhǎng)江的狀況，于2007年開工建設(shè)污水處理站。該處理站是馬鋼首座大型污水處理站，日處理污水量10萬(wàn)噸，處理后的再生水可作為燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等生產(chǎn)設(shè)施冷卻循環(huán)系統(tǒng)補(bǔ)充水，全部回

用于工業(yè)生產(chǎn)，使馬鋼廢水排放量大大減少，極大地改善了六汾河及長(zhǎng)江馬鞍山段的水環(huán)境質(zhì)量。先進(jìn)的工藝、科學(xué)的管理、明顯的成效，六汾河污水處理站讓在場(chǎng)的中央、省級(jí)主流媒體見(jiàn)多識(shí)廣的記者發(fā)出了嘖嘖的稱贊聲。

雖然坐落在長(zhǎng)江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環(huán)利用率。在馬鋼新區(qū)，建設(shè)期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實(shí)現(xiàn)了水循環(huán)利用和熱軋區(qū)域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來(lái)，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣，年自發(fā)電水平保持在67%以上，工業(yè)用水循環(huán)率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細(xì)粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產(chǎn)原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業(yè)化大生產(chǎn)。

（2）新工藝新技術(shù)打造轉(zhuǎn)型發(fā)展“綠色引擎”

“苯加氫工程最大的亮點(diǎn)就是節(jié)能減排?！痹撝攸c(diǎn)工程只是馬鋼廣泛應(yīng)用新工藝新技術(shù)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)簽。多年來(lái)，馬鋼在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，始終將“綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色馬鋼”的發(fā)展理念貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，始終堅(jiān)定不移地大力推廣環(huán)保與節(jié)能降耗技術(shù)，提高資源與能源的利用效率，著力開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);作為全省最大的工業(yè)企業(yè)，馬鋼在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作的綠色實(shí)踐中也得出鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方程式：堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和管理支撐，通過(guò)環(huán)境監(jiān)督員制度和環(huán)?！八拇篌w系”建設(shè)，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2、山鷹紙業(yè)的節(jié)能減排

山鷹紙業(yè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持追求效益與節(jié)約能源并重，積極采取各種措施，提高各種資源的利用效率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降耗為工作重點(diǎn)，節(jié)能減排工作取得了新的成績(jī)。該公司去年新建成了廢水三級(jí)深度處理系統(tǒng)，總投資達(dá)1.5億元，目前廢水處理系統(tǒng)日處理能力65000噸，處理后的水供制漿系統(tǒng)碎解工段回用；同時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)各工段根據(jù)水質(zhì)要求的不同也進(jìn)行分級(jí)回用，目前廢水循環(huán)總回用率達(dá)到85%以上，噸紙排水約10噸，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。其先進(jìn)的廢水三級(jí)深度處理工程被評(píng)為馬鞍山十大減排工程之一，年減排COD達(dá)100多噸。

雖然坐落在長(zhǎng)江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環(huán)利用率。在馬鋼新區(qū)，建設(shè)期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實(shí)現(xiàn)了水循環(huán)利用和熱軋區(qū)域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來(lái)，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣，年自發(fā)電水平保持在67%以上，工業(yè)用水循環(huán)率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細(xì)粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產(chǎn)原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業(yè)化大生產(chǎn)

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及生活方式的根本性轉(zhuǎn)變?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須是開發(fā)新能源和節(jié)約能源并重。而馬鞍山市屬于北亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，季風(fēng)顯著，年平均風(fēng)力2～3 級(jí)，平均日照時(shí)數(shù)為2133小時(shí)，農(nóng)作物秸稈僅50萬(wàn)噸。很明顯，風(fēng)能和生物質(zhì)能，都遠(yuǎn)不能滿足馬鞍山市能源需求，而太陽(yáng)能利用的高成本也限制了太陽(yáng)能利用的規(guī)?；?，氫能更不現(xiàn)實(shí)，所以我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在節(jié)能降耗，而不在新能源開發(fā)。由于我市正處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的高速增長(zhǎng)期，抓住這個(gè)機(jī)遇，在高速增長(zhǎng)中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)降低重化工業(yè)的比重，降低單位產(chǎn)值能耗和碳排放量，是馬鞍山市真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)潛力所在。

馬鞍山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

（一）大力推進(jìn)能源節(jié)約工作

1、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、沼氣等新能源開發(fā)應(yīng)用。

2、抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、電力、化工、建材、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，支持馬鋼公司、長(zhǎng)江鋼鐵公司、山鷹紙業(yè)等耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)制定到“十二五”末的節(jié)能規(guī)劃和年

度實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)要支持這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大低能耗、高附加值產(chǎn)品比重。

3、推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)；推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)在汽車上使用天然氣。

5、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。落實(shí)空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)品。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。

6、開發(fā)利用可再生能源。加快推廣太陽(yáng)能利用和風(fēng)能利用，大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。如黃池食品集團(tuán)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、蒙牛集團(tuán)萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)等大中型沼氣治污工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)戶沼氣池和三格式衛(wèi)生廁所。

7、強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等調(diào)控手段，加強(qiáng)以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，完善配套法規(guī)，制定有效的激勵(lì)政策，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

8、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。

（二）加強(qiáng)資源綜合利用

1、推進(jìn)廢棄物綜合利用和再生資源利用。以粉煤灰、尾礦和冶金、化工廢渣綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用。以廢鋼鐵為重點(diǎn)，促進(jìn)再生資源利用，提高煉鋼廢鋼比，不斷提高綜合利用率。

2、開展秸稈綜合利用。推廣秸稈氣化和還田技術(shù)，支持和促進(jìn)秸稈在燃料、化工、造紙等方面的綜合利用技術(shù)研究開發(fā)。

（三）積極推進(jìn)原材料節(jié)約

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，延長(zhǎng)材料使用壽命和節(jié)約木材。嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，減少浪費(fèi)，提高利用率。鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用高強(qiáng)度、耐腐蝕金屬材料和

高性能混凝土，提高材料強(qiáng)度和使用壽命。加強(qiáng)木材節(jié)約代用。落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，鞏固現(xiàn)有成果，加大散裝水泥推廣力度。從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和干混砂漿。

（四）節(jié)約和集約利用土地、確保綠化面積

1、實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。修訂和完善建設(shè)用土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃，控制建設(shè)用地增量。

2、推進(jìn)節(jié)約集約用地。加強(qiáng)土地存量資源的改造利用，提高土地利用效率，適度控制新增建設(shè)用地規(guī)模。加大“停未建工程”和閑置土地資源處置工作的力度，通過(guò)多種手段盤活存量土地資源；加快推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極開展地下空

間利用的研究和相關(guān)專題規(guī)劃，推進(jìn)人防專項(xiàng)規(guī)劃和地下人防空間設(shè)施的多種用途復(fù)合研究。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地集約利用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高綠化面積，支持鼓勵(lì)荒山植樹造林。開發(fā)保護(hù)湖陽(yáng)鄉(xiāng)的蘆葦蕩，建立濕地保護(hù)區(qū)。

（五）加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

新聞媒體要加強(qiáng)宣傳節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、推廣低碳生活方式的先進(jìn)典型，通過(guò)公益廣告宣傳低碳生活的基本知識(shí)。學(xué)校要開展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)教育活動(dòng)，建設(shè)綠色教育示范學(xué)校，開展綠色管理、綠色教育、綠色校園和綠

色科研建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)建設(shè)綠色學(xué)校，從小抓起，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

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