第一篇：環(huán)境保護與低碳經濟

環(huán)境保護與低碳經濟

（山西大學工程學院 環(huán)本0909 李錦河）

摘要：當今世界，我們的環(huán)境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環(huán)保已經成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識，這就充分體現了人類對環(huán)境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。

關鍵詞：低碳經濟

環(huán)保

Environmental protection and low carbon economy Shanxi University College of Engineering Huanben0909 LiJinhe Abstract:In today's world, our environment is faced with many serious problems, such as global warming, air and water pollution, and the increasing demand for resources.Low carbon economy concept emerge as the times require, and low carbon and environmental protection has become the core of sustainable development of consensus, which fully embodies the human the attention to environmental problem, pay attention to low energy consumption, low emissions, low pollution and ecological needs.Key word: Low carbon economy Environmental protection

引言：

對很多人來說，“低碳生活”似乎距離大家遙遠而陌生，但事實上每個人的生活都與碳排放息息相關，每個人都在影響著地球環(huán)境的變化。如今，低碳生活已成為了一種時尚?？梢灶A見，低碳生活方式將會是未來主導的健康生活方式。我們會將會展開問卷調查的活動。希望通過這次活動，可以了解及引起大家對低碳生活的認識和關注。

一、環(huán)境保護和低碳經濟的關系

低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。可見，低碳經濟的概念就是由于對環(huán)境問題的關注而產生的。

針對臭氧、細粒子等區(qū)域性大氣復合污染控制問題，以改善區(qū)域環(huán)境空氣質量為目標，2010年重點開展區(qū)域光化學和細粒子污染監(jiān)控和預報、能見度影響、生態(tài)系統和人群健康影響以及區(qū)域協調聯動、多污染物協同控制途徑和管理機制研究。針對我國城市環(huán)境空氣質量達標率低，公眾觀感與城市空氣質量日報(預報)不一致等問題，2011年開展城市大氣質量評價體系、局地尺度空氣質量模式和預報以及城市空氣污染減排策略和管理機制研究。針對重金屬等有毒空氣污染物污染問題，以保護人體健康為目標，2010年重點開展典型行業(yè)有毒空氣污染物健康風險評估、控制與管理技術體系研究。針對空氣污染物跨境輸送問題，以增強環(huán)境外交應對能力為目標，2011年開展常規(guī)空氣污染物、有毒空氣污染物跨境輸送過程監(jiān)測和模擬、輸送通量

計算及其與周邊國家酸沉降、臭氧污染相互影響，提出東亞空氣污染控制談判策略。針對氣候變化問題，以推動氣候變化和空氣污染物協同控制、發(fā)展低碳經濟為目標，2010年開展CO2減排潛力與控制政策、非CO2類溫室氣體和污染物排放源估算及控制技術，以及氣候變化與空氣污染協同控制策略研究。2011年開展低碳發(fā)展技術途徑和政策研究。

國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》發(fā)表以來，為應對全球氣候變化而發(fā)展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。

低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發(fā)展模式。

一、我國低碳經濟建設中的問題

目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產業(yè)和相關技術。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已經在低碳領域取得了一定成就，發(fā)展中國家也開始推進低碳經濟建設?？傮w來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作

為一個發(fā)展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

1.能源消耗持續(xù)增加

我國正處在現代化、工業(yè)化進程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續(xù)供應與消費是經濟發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業(yè)的快速發(fā)展，使得我國的高碳經濟狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內，傳統的化工能源仍然占據主體地位，對化工能源的持續(xù)消費，必然會帶來碳排放物的相應增加，這是與低碳經濟的內在發(fā)展要求沖突的。

2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量

作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發(fā)生根本改變。

3.產業(yè)結構阻礙低碳經濟發(fā)展

目前我國三大產業(yè)結構比例為1：5：4，第二產業(yè)仍然是主體產業(yè)，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現代化進程中。世界大部分

產業(yè)鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征?？傊?，不合理的產業(yè)結構對我國發(fā)展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。

4.低碳技術水平低下

低碳技術主要包括可再生能源技術、節(jié)能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出，中國實現未來低碳產業(yè)的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術。可以看出，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發(fā)展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發(fā)展能否成功。

5.目前的環(huán)境問題形勢嚴峻

在各個領域中都有著不同程度的污染，包括前邊談到的大氣環(huán)境領域，還有水環(huán)境領域、土壤環(huán)境領域、生態(tài)領域、固廢及化學品領域、核與輻射領域等。

三、我國發(fā)展低碳經濟的應對措施

1.加快產業(yè)結構改革

我國處于工業(yè)化、城市化、現代化進程中，工業(yè)所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰(zhàn)略的高度統籌規(guī)劃，積極進行產業(yè)結構的優(yōu)化升級，從而制定完善的產業(yè)結構升級和改造計劃。

2.提高能源利用效率

既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業(yè)引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節(jié)約能源；加快低碳節(jié)能技術的研發(fā)和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。

3.加強低碳技術的研究與創(chuàng)新

我國低碳技術還不是很發(fā)達，可以加強與其他發(fā)達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節(jié)能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發(fā)展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發(fā)以及對引進的技術進行二次創(chuàng)新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發(fā)展。

4.加大各個領域對環(huán)境保護的治理

各個領域的環(huán)境保護的治理工作都應該積極響應，以以下幾個領域為例，來說明治理的目標與具體行動。

在水環(huán)境領域，針對我國地下水污染加劇、污染狀況不清，缺乏控制和修復技術及對策的問題，以初步構建地下水污染診斷、評價、控制的管理技術體系為目標，重點開展區(qū)域地下水污染時空變化的監(jiān)測技術與方法體系，評估監(jiān)測技術體系的有效性；構建地下水污染風

險評估指標體系，建立基于風險的地下水安全保障的管理技術體系；研發(fā)適于污染場地地下水高濃度難降解復合污染物高效凈化技術與設備。針對我國重點流域/區(qū)域水污染物減排面臨長期壓力、環(huán)境技術管理體系建設不完善以及飲用水源地監(jiān)管體系缺乏的問題，開展重點流域/區(qū)域主要污染物控制途徑與減排策略研究，選擇若干重點行業(yè)開展污染減排技術篩選與評估研究以及飲用水源地水質安全保障和管理技術研究。

在土壤環(huán)境領域針對我國當前突出存在的農田土壤農用化學品環(huán)境污染問題，重點研究化肥、農藥和農用高分子材料對土壤環(huán)境的影響途徑和控制方法，尤其是設施農業(yè)條件下土壤環(huán)境質量的變化規(guī)律、環(huán)境風險和關鍵控制技術。針對我國城市工業(yè)場地土壤中有毒有害有機物污染問題，面向污染土壤的環(huán)境風險控制和土地資源可持續(xù)安全利用的緊迫需求，研究不同土地利用方式條件下土壤中揮發(fā)和半揮發(fā)性有機污染物的風險識別方法和風險管理技術。針對石油、化工、工業(yè)廢物處理處置等典型高風險污染場地環(huán)境監(jiān)管問題，開展場地特征污染物快速識別和監(jiān)測新方法、污染物遷移轉化過程和場地修復技術規(guī)范研究。

在生態(tài)領域針對自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質量持續(xù)下降等問題，以維護生態(tài)服務功能為目標，重點研究三江源等重要生態(tài)功能區(qū)綜合監(jiān)測與評價以及管理技術。針對礦產資源開發(fā)和重大工程對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的擾動與破壞等問題，以維護區(qū)域生態(tài)安全和保護生物

多樣性為目標，研究建立礦產資源開發(fā)和重大工程生態(tài)風險評價、環(huán)境應急監(jiān)測與預警技術體系，構建生物多樣性保護與修復重建關鍵技術體系。針對農村生活、生產過程中存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，以保護和恢復農村自然生態(tài)功能、構建社會主義新農村為目標，重點開展農業(yè)面源污染控制技術篩選與評估以及農村人居環(huán)境綜合整治技術及其配套政策研究。

總之，發(fā)展低碳經濟既是全球環(huán)境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發(fā)展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業(yè)結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發(fā)展低碳經濟。

參考文獻：

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第二篇：低碳與環(huán)境保護

低碳與環(huán)境保護

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低碳與環(huán)境保護

摘要：闡述了低碳經濟與低碳生活的概念和兩者之間的關系?！暗吞冀洕笔菄H社會應對人類大量消耗化石能源，大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，而且意味著要引導公眾反思那些浪費能源，增排污染的不良嗜好。從而充分發(fā)掘消費和生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。必須依托于“低碳生活”才能實現減排的目的。而“低碳生活”是一種簡單，簡約，儉樸和可持續(xù)的生活方式，要實現“低碳生活”，宣傳引導和制度保障是缺一不可的。

關鍵詞： 環(huán)境科學 低碳經濟 低碳生活

正文：

1、低碳經濟的概念及形成背景

“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。“低碳經濟”，2008 年 6 月 5 日“世界環(huán)境日”的主題定為：是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源，大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。形成明確，穩(wěn)定和長期的引導和鼓勵，推動提高能效技術，節(jié)約能源技術，可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)及運用，并促進整個社會經濟朝向高能效，低能耗和低碳排放的模式轉變。進入 21 世紀，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大。全球環(huán)境容量瓶頸凸現。同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下。英國率先提出“低碳經濟”的概念，并于 2003 年頒布了《能源白皮書(英國能源的未來—— 創(chuàng)建低碳經濟)》?，F在，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”。并對產業(yè)，能源，技術，貿易等政策進行了重大調整。以搶占先機和產業(yè)制高點。日本作為推動“低碳經濟”的急先鋒。每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術”：美國參議院 2007 年提出了《低碳經濟法案》，美國政府制定了低碳技術開發(fā)計劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰(zhàn)。我國現在正處于工業(yè)化，城市化，現代化加快推進的階段。基礎設施建設規(guī)模龐大。能源需求快速增長?！案咛冀洕碧卣魍怀龅默F實，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經濟社會快速發(fā)展。又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題

2、低碳經濟應依托于低碳生活

低碳經濟應依托于低碳生活是“低碳經濟”的重要含義之一，不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，而且意味著要引導公眾反思那些浪費能源，增排污染的不良嗜好。從而充分發(fā)掘消費和生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。在市場經濟的體制和觀念下，“低碳經濟”高能效，低能耗技術狀態(tài)下的生產仍然是追逐最大利潤。因此大量的生產就不可避免，所生產的產品最終一定要想辦法賣出去，而且賣得越多越好。然而大量生產必然會產生大量污染，大量排碳。單位能耗雖然降低了，但能耗總量因大量生產而大大增加。二氧化碳的排放量不會減少多少或許還會增加。舉例來說，通過幾十年的努力，小汽車行駛100km 的耗油量下降了約 50%，但由于小汽車的總量增加了幾十倍。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍。因此說?！暗吞冀洕眱H有先進技術的支撐是不夠的。必須依托于“低碳生活”才能實現真正的節(jié)能減排目的。

3、低碳生活

“低碳生活”是可持續(xù)的生活方式“低碳生活”是一種簡單，簡約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關。如果絕大多數人的生活能夠采取低排碳的適度消費的方式。那么“低碳經濟”的實現是有可能的?！暗吞忌睢辈恢话ㄖ圃鞓I(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術改進的細節(jié)，還包括人們日常生活習慣中許多節(jié)能的細節(jié)。對于目前世界上第一人口大國的中國，每個人生活中浪費的能源和二氧化碳排放量看似相對微小。而一旦以眾多人口乘數計算。就是巨大的數量。然而，能夠自覺接受可持續(xù)消費價值觀指導，做到適度消費的人是不多的。追求高消費依然是社會生活的主旋律。絕大部分情況下低碳經濟還只是人們心目中的一個概念。低碳生活也只是處在令人尷尬的紙上談兵階段。在實際生活中，以大量消耗能源，大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”，“奢侈消費”的比例太高。一方面在努力實現“低碳經濟”，一方面又不停地揮霍。這些都是消費主義文化使然。消費主義文化總是不斷刺激你去換最新款的手機，電視，衣服，鞋子：轟炸般的商業(yè)廣 告煽動著公眾一浪高過一浪的消費欲望，把人變成商業(yè)利潤的工具。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個月的收入買一款新式手機或一個名牌皮包眼睛都不眨一眨。中國現在每年平均淘汰近7000 多萬部手機，產生著大量的電子垃圾。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包。而象征著一種浪費資源的野蠻消費方式。大量生產，大量消費，大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。不但污染了生態(tài)環(huán)境，而且污染了人們的心靈。正是這種無限膨脹的消費欲望造成了世界能源，資源的緊缺。

“低碳生活”要有制度保障 2008 年 6 月 13 日。湖北省首次公示部分省直機關辦公建筑能源審計結果，包括省建設廳，交通廳，發(fā)改委在內的20個省直機關辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80kWh，是普通民宅的3-4倍。而在這之前，國務院辦公廳以及湖北省政府都發(fā)布了節(jié)能降耗建設節(jié)約型機關的通知，并且還作出了一些具體的要求。政府部門的規(guī)定不能取得明顯成效的根本原因。在于公務人員的節(jié)能純粹是個人道德，認識的體現，即使有一些具體的要求，也只是柔性的，沒有一種剛性的制度約束來催逼人們節(jié)約能源。如果政府對節(jié)能的要求有制度性的保證，那么公務人員一旦不節(jié)能，就會受到組織，經濟，行政等方面的懲戒，那樣將會極大地推進節(jié)能措施在政府層面的有效落實。全民的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育已開展多年，公眾的環(huán)保意識有了一定程度的提高，除了道德層面的教育引導外，還必須有制度的約束?？傊暗吞忌睢钡膹V泛實施，將扼制“高碳經濟“的蔓延，促進“低碳經濟”發(fā)展。要實現“低 碳經濟“這一目標。“低碳生活”的宣傳引導和制度保障是缺一不可的。

4、低碳經濟對環(huán)境的重要性

我國目前的環(huán)境污染十分嚴重。主要污染物排放總量超過環(huán)境自凈能力，重要河流與湖泊遭受不同程度的污染。一些農村地區(qū)的群眾仍在飲用不合格的水；城市空氣污染嚴重威脅居民身體健康；工業(yè)危險廢物、城市垃圾的數量在增加，無害化處理設施的建設滯后；噪聲擾民相當嚴重，生態(tài)破壞問題突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化問題仍然存在；森林生態(tài)功能不足；一些北方河流水資源開發(fā)利用率超過了合理水平，其中黃河、淮河、遼河開發(fā)利用率超過60％，海河超過90％，大大高于生態(tài)警戒線（30％—40％），流域生態(tài)功能嚴重失調；華北平原出現世界上最大的地下水位下降漏斗。

我國環(huán)境的前景如何總的來說我國環(huán)境的發(fā)展前景是不容樂觀的，主要表現在以下五 總的來說我國環(huán)境的發(fā)展前景是不容樂觀的，?在工業(yè)化進程中，造紙、釀造、電力、化工、建材、冶金等行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的難度加大。?以煤為主的能源結構長期存在，二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、煙塵、粉塵治理任務將更加艱巨。城市環(huán)境基礎設施建設滯后，大量的垃圾。?在城市化過程中，垃圾與污水得不到安全處置，工廠搬遷后土地污染凸顯，沿海地區(qū)高強度的開發(fā)加大了近岸海域的環(huán)境壓力。化肥農藥的不合理使用等。?在農業(yè)和農村發(fā)展中，無序發(fā)展、農村衛(wèi)生設施落后、污水灌溉以及工業(yè)不斷向農村轉移，將加劇農業(yè)面源和農村環(huán)境污染，既損害農民的健康，又威脅農產品安全。?在社會消費轉型中，電子電器廢物、機動車尾氣、有害建筑材料和室內裝飾不當等各類新污染呈迅速上升趨勢。

低碳經濟對環(huán)境保護所起的作用在發(fā)展低碳經濟的同時保護環(huán)境同樣也是當前的一項重要任務，國家大力的倡導在保護環(huán)境的同時快速的發(fā)展經濟，如果說經濟 是一個人運作的血脈，那么環(huán)境就是相當血脈所處的內環(huán)境，反而言之，就是說保護環(huán)境與發(fā)展經濟是站在同一個水平線上的重要任務。發(fā)展低碳經濟有利于環(huán)境的進一步保護，因為低碳經濟的發(fā)展，觸動了經濟產業(yè)的發(fā)展，經濟產業(yè)向更加環(huán)保更加有利于大眾利益的方向的轉型。低碳經濟使得社會經濟更加的清潔，減少了一些因沒有考慮保護環(huán)境的經濟帶來污染的不好狀況，隨著低碳經濟的進一步發(fā)展，人們對環(huán)保有了更加深入的認識，對于環(huán)境的保護無疑是開了一個很好的發(fā)展前景。

參考文獻： [2] [3] [4][ [5] [6]

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對氣候變化問題的專門性國內立法文件——《氣候變化法（草案）》 [1]

第三篇：低碳經濟與環(huán)境保護的協調發(fā)展

對話人 徐震 浙江省環(huán)境保護廳黨組書記、廳長

采訪人 中國環(huán)境報記者 趙曉

點擊一

焦點關注

從環(huán)保角度關注金融危機

關鍵思路

金融危機催生了以綠色新政為主的發(fā)展策略

記者:國際金融危機暴發(fā)一年來，對全球各國的經濟社會都產生了巨大沖擊。從環(huán)境保護的角度看，我們應當怎樣認識？

徐震:這次金融危機雖然源于美國，但深入思考一下，問題顯然沒有這么簡單。

任何危機的暴發(fā)，都是矛盾積累到一定程度，通過某個觸發(fā)點暴發(fā)出來的?？梢哉f，源于美國的次貸危機是這次金融危機的導火線，而這次金融危機不過是實體經濟危機的觸發(fā)點，是金融、能

源、糧食和環(huán)境問題長期積累、相互疊加的總暴發(fā)。

我認為，即使不以金融危機的形式暴發(fā)出來，長期積累的這些矛盾，也會通過其他形式表現出來，引

發(fā)全球性的危機。

金融危機是金融體系中充滿了巨大泡沫所致。然而，過度的金融泡沫背后是過度的消費，過度消費的背后是過度利用自然資源環(huán)境的生產與交易。所以，危機必然會在資源環(huán)境面前或多或少地先行表現出來的。資金運動作為物質運動的表現，現代金融危機的根源總是可以在其相應的物質生產方式和消費模式中

找到影子。

首先，全球范圍的能源危機日益凸顯。全球金融危機尚未見底時，油價卻早已提前見底，甚至又開始翻番上漲，石油危機引起的國際爭端和摩擦更是此起彼伏。

其次，能源過度消耗引發(fā)了全球性的環(huán)境危機。聯合國環(huán)境規(guī)劃署研究預測，本世紀前30年，大氣中二氧化碳濃度會繼續(xù)上升，溫室效應將進一步顯現。而全球氣候變暖的元兇就是過度使用煤炭、石油等化

石燃料。

第三，能源和環(huán)境危機引發(fā)長久性的糧食危機。2007年和2008年世界糧食價格猛漲，對糧食安全產生威脅。這一輪的糧食價格上漲，性質與以往有很大不同，以往的上漲都是短暫的，通常在下一個收獲季節(jié)就會恢復正常水平；而這一輪糧價上漲卻是一種長期趨勢。這主要是全球人口持續(xù)增加、人類食物鏈進一步升級、一些國家把大量糧食用于生產燃料乙醇，使糧食經濟和能源經濟交織在一起；另一方面，環(huán)境的進一步惡化，包括全球變暖引起的淡水資源短缺、表土流失和溫度升高等導致糧食增產困難。

通過以上分析，我們不難看出:這次全球性的危機，主要是由于人們過度依賴投資，過度依靠化石燃料的發(fā)展模式出了問題，能源危機、糧食危機、環(huán)境危機、金融危機疊加在一起，相互作用、相互影響，后

果異常嚴重。

記者:作為環(huán)保工作者，在金融危機中有哪些要關注的？

徐震:我們尤其應當關注的是，這次金融危機催生了以綠色新政為主的發(fā)展策略。面對這次金融海嘯，世界各國政府紛紛采取了多種應對措施。短期最迫切的任務，當然是通過宏觀經濟政策的運用，努力保持

市場不至于崩盤。

但是，國際社會也清醒地認識到，繼續(xù)沿襲以化石燃料利用為基礎的全球生產和消費模式，繼續(xù)使用以美元——石油計價機制的交易體系，只會陷入金融危機和能源危機的輪回宿命。要從根本上解決這場危機，必須用新的理念、新的方法去突破原有的發(fā)展模式。

今年2月，聯合國環(huán)境規(guī)劃署鄭重地提出了“實行綠色新政、應對多重危機”的倡議。之后，世界各主要國家和集團積極響應。今年4月，倫敦20國峰會發(fā)表聲明，明確承諾:“我們同

意盡力用好財政刺激方案中的資金，使經濟朝著有復原能力的、可持續(xù)的、綠色復蘇的目標邁進。我們將推動向清潔、創(chuàng)新、資源有效和低碳技術與基礎設施的方向轉型?！?/p>

這次金融危機昭示著氣候變化問題和低碳經濟走上國際政治經濟發(fā)展前臺。確實，將未來全球溫室氣體排放量控制在一個穩(wěn)定的水平上，避免對人類生存環(huán)境、社會、經濟等各個領域產生嚴重的負面影響，具有極端重要的意義，是全人類的共同責任。這也反映了綠色新政的一個顯著特點:就是在各國政府主導下加強國際協調，共同應對危機，解決人類經濟社會發(fā)展中面臨的共同問題。

不可否認的一點是，當前國際經貿領域貿易保護主義抬頭是顯而易見的事實。綠色壁壘正在成為世界貿易保護的主要手段，一些發(fā)達國家肯定會以環(huán)境保護為名，行貿易保護之實，比如個別國家熱衷于實行的“碳關稅”條款。

應對這種國際政治經濟的競爭，最根本的辦法就是大力發(fā)展低碳經濟。盡管在一些具體政策和措施層面上，發(fā)展中國家和發(fā)達國家基于各自利益，會有分歧和摩擦，但在發(fā)展方向上是一致的，是要朝向低碳經濟，實現經濟發(fā)展向以綠色創(chuàng)新為基礎上的可持續(xù)發(fā)展轉型。

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(責任編輯：榮蓉)[我來說兩句] 點擊二

焦點關注

危機對環(huán)境保護的影響

關鍵思路 危機帶來大變動、大調整，環(huán)境保護必然置身其中

記者:我們對歷史上那些經濟危機分析后可以發(fā)現，每一次大的危機過后，都有一個世界格局重新變動

或者調整的過程。

那么，在這一次的過程中，我們的環(huán)保工作會受到哪些方面的影響？

徐震:確實，這是一種全球范圍內的利益大變動或大調整。而這種變動或調整，又取決于人們 在危機中如何去應對，如何在經濟大變局中成功轉型。這其中，就包括了我們環(huán)保工作者常說的結構調整、技術進步及產業(yè)升級。

無論是第二次世界大戰(zhàn)后的調整，還是上世紀70年代石油危機引起的調整，都是這樣。這可以看作是危機對發(fā)展與文明的洗禮，是由危機逆生出的一個積極因素。因為，沒有這種推力，小到一個企業(yè)，大到一級政府，就沒有調整結構的壓力和動力。當市場前景很好，人人有錢可賺、企業(yè)穩(wěn)穩(wěn)當當時，不會或者很少有人會自覺主動地調整結構；只有當市場發(fā)生了變化，產品沒有了銷路，或者出現了能源、資源、環(huán)境的危機，才會去追求新的技術、新的工藝、新的替代產品。

我們既要看到這一輪危機給環(huán)境保護帶來的不利影響，更要看到它由“危”轉“機”的有利一面。

點擊三 焦點關注 環(huán)保工作的機遇

關鍵思路

進一步把環(huán)保在發(fā)展中的地位推到新高度

記者:金融危機給環(huán)保工作帶來哪些機遇？

徐震:一是全球低碳經濟的風行有利于提高環(huán)保在發(fā)展中的地位。對中國來說，發(fā)展低碳經濟既是挑戰(zhàn)，也是機遇。西方發(fā)達國家的工業(yè)化經過200多年的發(fā)展，現在已經進入了后工業(yè)化時代，出現了經濟增長與能源需求增長關聯度降低的現象。一方面，這些國家用相對清潔的、高熱值的天然氣和石油代替了污染重而熱值低的煤炭，減少了二氧化碳的排放；另一方面，隨著全球經濟一體化進程的不斷加快，不少發(fā)達國家把重污染企業(yè)轉移到了發(fā)展中國家，通過進口商品來滿足其國內的社會需求。

中國目前卻正處于工業(yè)化加快發(fā)展的階段，基礎建設攤子龐大，出口產品數額巨大，二氧化碳排放量大就難以避免。從全球一體化的視角看，沒有中國的參與，防止全球氣候變暖是不可能實現的。因此，早日進入低碳發(fā)展模式，必定成為我國下一步經濟社會發(fā)展的重要內容。在這樣的時代背景下，我們的環(huán)保工作從性質、責任和難度上，會比以往有很大的變化，也會進一步把環(huán)境保護推到新的高度。

二是資源環(huán)境瓶頸制約必然要求進一步重視環(huán)境保護。由于長期粗放地發(fā)展經濟，我們一方面進行著竭澤而漁式的資源使用；另一方面已經或即將開始面對這種資源短缺狀況。毋庸置疑，這種雙向受擠壓的資源境遇，不是我們所要的現實。如果不從現在起就予以充分重視、拿出對策，后果將不堪設想。

三是節(jié)能減排壓力進一步加大，必然要求重視環(huán)境保護。從本質上講，節(jié)能減排同發(fā)展低碳經濟是一致的，節(jié)能減排面對的難題，也就是發(fā)展低碳經濟面對的難題。

這些年，節(jié)能減排已經取得了一定的成績，但是，我國工業(yè)階段的重化工工業(yè)特征明顯，在一個較長的時間內不可避免地要產生大量污染物。我國技術裝備、生產工藝、管理方式與世界先進水平還有相當大的距離，我國的企業(yè)形態(tài)還不完善，創(chuàng)造、研發(fā)能力嚴重不足，大多進行著低水平制造、勞動密集型的生產。因此，我們的節(jié)能減排仍然面臨著很大的壓力。

四是綠色壁壘挑戰(zhàn)必然要求進一步重視環(huán)境保護。我們既要防止國際間利用低碳經濟再度抬高綠色壁壘的門檻，甚至利用其來限制中國發(fā)展，又必須順應世界潮流，利用包括倒逼機制在內的各種手段，來推動低碳經濟的發(fā)展，逐步縮小我國同發(fā)達國家之間的貿易技術標準差距，主動破解綠色壁壘。

點擊四

焦點關注

擴內需、保增長戰(zhàn)略下的環(huán)保工作

關鍵思路

積極做好減排、面源污染整治、環(huán)境基礎設施建設、綠色創(chuàng)新、環(huán)保制度建設工作

記者:我國實施擴內需、保增長的戰(zhàn)略，環(huán)保如何配合這一戰(zhàn)略？

徐震:我國實施擴大內需戰(zhàn)略孕育了環(huán)保工作的新著力點。黨中央、國務院及時果斷決策，出臺了擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，開拓國內市場，及時調整走“內源性發(fā)展”的道路。目前，我國工業(yè)經濟出現了向好的勢頭。擴大內需不僅是當前一段時間的國家政策，更是一項長期戰(zhàn)略。

環(huán)境保護必須積極適應這一戰(zhàn)略轉變，在以下幾個方面順勢而為:一是在工業(yè)化過程中抓減排，以推動新型工業(yè)化的發(fā)展。要使保增長、擴內需穩(wěn)步推進，必須加快推進工業(yè)化，同時也必須繼續(xù)堅持污染減排，并以此作為倒逼機制，來促進產業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變。特別要注重解決重化行業(yè)中存在的突出問題，進一步從總體上遏制污染加劇的趨勢，走出一條工業(yè)化與環(huán)境保護雙贏的新型工業(yè)化路子。

二是在推進新農村建設中抓面源污染整治，以保障食品安全，改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質量。農村生活污染、化肥農藥污染、畜禽養(yǎng)殖污染等，都呈現出面源性，治理起來在一定程度上比工業(yè)點源污染治理更復雜、更困難。我們要在前些年工作取得初步成效的基礎上，重視系統性、適用性的技術開發(fā)，來切實推進農村環(huán)境綜合整治。

三是在推進城鄉(xiāng)統籌中抓環(huán)境基礎設施建設，以促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我國的城鄉(xiāng)建設中，基本建設勢頭猛，而環(huán)?；A設施建設始終是一塊“短板”，有許多欠賬，尤其是農村環(huán)境基礎設施建設

更加滯后。實施擴大內需戰(zhàn)略，使我們有一個良好契機去加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。

四是在經濟轉型升級中抓綠色創(chuàng)新，以推動經濟發(fā)展模式轉變。此次擴大內需有一條原則:以提高自主創(chuàng)新能力和增強三次產業(yè)協調性為重點，優(yōu)化產業(yè)結構。我們要十分重視經濟轉型升級，堅持綠色創(chuàng)新，努力實現綠色制造、綠色發(fā)展，提高我們的可持續(xù)發(fā)展水平和國際競爭能力。

五是在改善民生中抓環(huán)保制度建設，以提高環(huán)境安全保障。要把改善環(huán)境質量作為改善民生的重要內容，把環(huán)境安全保障作為社會保障的重要組成部分，通過一系列環(huán)保制度創(chuàng)新，保障公眾的環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權，維護全社會的環(huán)境安全。

點擊五 焦點關注

環(huán)保部門如何應對危機

關鍵思路

開闊視野，增強信心，理清思路

記者:面對當前經濟形勢與機遇，從工作層面而言，環(huán)保部門該如何應對？

徐震:最近，浙江省環(huán)保廳就應對危機、如何開展環(huán)保工作，組織了一次黨組理論學習中心組擴大會議，大家認為主要有3點收獲:

一要認清大勢，開闊視野。我認為，總體上可以概括為“五個看到”:看到我們面臨的是一場金融、能源、糧食、環(huán)境等多重危機疊加的世界性危機，并由此催生了“綠色新政”。促進世界經濟健康發(fā)展的根本出路就是要轉變發(fā)展方式，也就是低碳經濟因此成為國際潮流，圍繞以新能源為核心的新一輪產業(yè)革命開展角

逐。

看到金融危機的沖擊下，我國經濟發(fā)展中結構嚴重失衡、資源環(huán)境制約加劇等問題，以及在全球化背景下可能存在的系統性風險。我們應當順應潮流，清醒地主動參與新產業(yè)革命，并努力搶占制高點，構筑

生態(tài)高效的產業(yè)體系。

看到金融危機對環(huán)境保護的影響，既有低碳經濟風行將提升環(huán)保地位的優(yōu)勢，又認識到轉變發(fā)展方式、實施擴大內需戰(zhàn)略孕育著環(huán)保工作種種機遇和要求，也要認識到經濟運行低迷給環(huán)保工作帶來的負面影響。

看到環(huán)境保護所處的歷史方位。國際上的應對氣候變暖、發(fā)展低碳經濟等舉措已走上全球政治經濟的前臺；國內開展生態(tài)文明建設，走以可持續(xù)發(fā)展為目標的科學發(fā)展道路，已經進入了黨和政府的決策層面。

看到當前已進入到以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的歷史性轉變時期，認識到當前最突出的問題是發(fā)展方式問題和經濟結構問題，要以環(huán)保倒逼機制促進結構調整和轉型升級。保護環(huán)境必定要與經濟增長并重、環(huán)境保護必定要與經濟發(fā)展同步，必須綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。看到這5個方面，就能使我們的進一步打開視野、拓展思路，進一步把握工作規(guī)律。

二要統一思想，增強信心。通過這一年來的工作實踐，我們進一步加深了對黨中央、國務院和浙江省委、省政府關于形勢判斷的理解，進一步深化了對科學發(fā)展觀、生態(tài)文明理念的認識，特別是在一些具體

問題上消除了困惑，形成了共識。

進一步堅定了環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的思想理念。破除了“環(huán)保與發(fā)展是矛盾的”、“先發(fā)展后治理不可避免”、“環(huán)境保護制約了保增長”、“促轉型影響保增長的效率”等不正確或者不合時宜的論調和觀念，堅決把環(huán)境換取

增長全面扭轉到環(huán)境優(yōu)化發(fā)展上來。

進一步把握了環(huán)保服務與監(jiān)管的內在統一性。服務群眾、服務企業(yè)、服務基層是環(huán)保部門最根本的價值追求所在。行政監(jiān)管就是公共服務，監(jiān)管的出發(fā)點、過程、目的都是服務；同時，要不斷地改進工作的方式、方法，提高工作效率和服務水平。

進一步認清了環(huán)境保護的規(guī)律性、階段性。環(huán)境保護必須與經濟社會發(fā)展相適應，環(huán)保工作必須順應經濟社會發(fā)展潮流，把握時機、節(jié)奏和力度。在應對國際低碳經濟潮流中，我們同樣要順應大趨勢，未雨綢繆、做好準備，既要應對綠色貿易壁壘挑戰(zhàn)，按照“共同而有區(qū)別”的原則開展國際合作和各種應對工作，又要著眼當前，看清國情，著力抓好污染減排等工作。

進一步明確了與使命相匹配的隊伍素質要求。堅持以與時俱進的精神加強自身建設，全面提升增強參

與宏觀決策 的能力、綜合協調的能力、運用媒體的能力、社會組織動員的能力。這4種能力是從新的視角，對處

于轉型時期的環(huán)保工作者提出的新要求。

三要理清思路，明確方向。今后一個時期的環(huán)保工作目標任務和工作重點，在戰(zhàn)略層面上，必須堅持以建設生態(tài)文明為引領，以構筑可持續(xù)的發(fā)展體系為目標，努力走出一條以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的路子。

要以生態(tài)文化為先導、以生態(tài)經濟為支撐、以生態(tài)環(huán)境為保障，“三位一體”全面推進生態(tài)文明建設。要把環(huán)保工作定位為傳播生態(tài)文明理念的重要驅動力、轉變生產生活方式的重要推動力、維護文明成果和

人民權益的重要保障力。

在近期工作重點上，必須圍繞“保穩(wěn)促調”大局，以環(huán)境保護倒逼經濟結構調整和轉型升級，堅持把結

構調整、轉型升級作為環(huán)保工作的根本出路。

要進一步改進和完善環(huán)保工作的方式、方法及措施，努力以環(huán)境影響評價引導結構調整、以環(huán)境污染

整治促進結構調整、以環(huán)保服務助推結構調整。

在當前的工作重點上，要按照浙江省資源節(jié)約和環(huán)境保護行動計劃、“811”環(huán)境保護新三年行動的部署和要求，著力抓好污染防治、主要污染物減排、生態(tài)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。堅持嚴格準入、嚴格執(zhí)法、嚴格防范，切實加強監(jiān)管，維護環(huán)境安全和廣大人民群眾的環(huán)境權益。要創(chuàng)新制度、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新載體，提升能力、提升層次、提升實效。

人類生活在地球上，就要善待大自然。

大自然創(chuàng)造了人類，為人類提供生存條件和活動空間，善待自然就是善待自己。在千萬年以前，追溯到生物的進化，從單細胞動物開始，到直立行走的人類。最初的人類，因為對萬物的不確定，內心里謹慎而遲疑，對大自然充滿了敬畏，他們祭神、占卜，做各種事情來探視自然的心意。漸漸地，人類走向文明，也擁有了更多盲目的勇氣，開始探索自然、了解自然，自以為熟知自然，掌握自然，于是越來越不把自然放在眼里，征服的欲望一天比一天強烈。為了自身，越來越不理會地球的死活。而當遭遇了自然的報復，發(fā)現環(huán)境的惡化，才開始亡羊補牢，卻也是本末倒置地，以為自己掌握著自然的命運。其實人類才是被掌握的那一方，縱使掌握了再多的知識與技術，面對一切自然的懲罰，旱災，洪水，龍卷風，地震……來自自然的懲罰一撥接一撥的到來，也只好暗自嘆氣，無法與之對抗。所以善待自然，并不是掌握了多少財富和文明之后對自然的一種施舍，而是善待我們自己，使我們可以再多一天的活在這個奇妙的世界上。

現在全球提倡低碳生活，就是善待自然的表現，從個人開車的減少到空調溫度的固定；從節(jié)約水資源到不浪費每一張紙，都感受到人類環(huán)保理念的加強。記得一句廣告詞說的非常好：“人要善待自然，否則我們看到的最后一點水就是我們人類自己的眼淚

所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現實途徑，是實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

低碳經濟

關鍵字：低碳 經濟 低能耗 能源

一、低碳經濟 1.低碳經濟概念 所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現實途徑，是實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

2.低碳經濟提出背景

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創(chuàng)新技術與創(chuàng)新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節(jié)能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

二、低碳經濟的國外應用于開放 1.日本：消費者購“低碳”農產品

日本瑞穗綜合研究所日前公布的一項調查結果顯示，超過50%的日本消費者愿意購買獲得認證的“低碳”農產品。該研究所對日本國內20歲以上的女性進行了調查，這一人群是購買農產品的主要群體。在2062名被調查者中，71%的人認為“有必要”實施“低碳”農產品認證制度，有53%的人愿意購買獲得認證的“低碳”農產品。

該研究所還以大米、西紅柿和甜瓜為例，調查了消費者能夠接受的“低碳”農產品的價格水平。結果發(fā)現，消費者愿意接受一定幅度的價格上漲。如假設農產品生產過程中的二氧化碳減排量達100%，消費者愿意接受：大米價格上漲24%，甜瓜價格上漲22%，西紅柿價格上漲15%。

研究人員認為，這個調查結果證明了“低碳”農產品具有的附加價值，農業(yè)從業(yè)人員值得為二氧化碳減排作出努力。2.德國：突破電動車技術難關

電動車是低碳經濟中的代表產品之一。德國人認為，發(fā)展電動車不是將路上的內燃機汽車換成電動車這么簡單，而是需要整個社會積極參與的重大事務，同時也是一個徹底重組整個社會能源與交通的契機。

“與很多國家重點突破電動車本身的技術難關不同，德國更重視用?電動交通?解決方案，系統、整體地推動電動車發(fā)展。”柏林工業(yè)大學汽車技術研究所的華人工程師、項目主管秦玉學說。據悉，德國社會在積極推動“電動交通”系統解決方案上，主要在以下八個方面下功夫：第一，注重能源結構調整。電動車要解決的一個重大問題是環(huán)境污染和溫室氣體排放問題。如果電力企業(yè)依然嚴重依靠非清潔、不可循環(huán)的方式發(fā)電，那就等于問題根本沒有解決。第二，電網的根本性革新。大量電動車會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變，繼而對電廠地理位置分布優(yōu)化、電網峰谷周期和電力整體需求都提出重大的變革性要求，因此全新的智能電網技術也處在醞釀階段。第三，電動車本身的技術突破。這方面的主體是汽車企業(yè)。德國政府很注重對企業(yè)的引導。此外，德國政府還鼓勵，在2012年到2014年間購買電動車的消費者可以獲得德國政府提供的3000歐元到5000歐元補助。

日前，世界自然基金會俄羅斯分部環(huán)保政策主任施瓦茨接受記者采訪時說，俄羅斯正在探索走上節(jié)能發(fā)展的新道路。

由于石油、天然氣儲量豐富，俄羅斯曾長期缺乏節(jié)能動力，對建設節(jié)能型經濟沒有給予足夠重視。由此導致的經濟能效低，成為俄羅斯企業(yè)在國際競爭中的重大劣勢。2009年11月，俄羅斯在第24次歐盟——俄羅斯首腦會議上同意，到2020年俄羅斯的溫室氣體排放量將在1990年的基礎上減少20%至25%。目前俄羅斯節(jié)能效果已經初步顯現。分析人士說，隨著國內節(jié)能措施進一步落實，俄羅斯最終會尋找到適合本國國情的節(jié)能發(fā)展新道路。

三、發(fā)展低碳經濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內在要求 我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學發(fā)展觀的本質要求相悖了。發(fā)展低碳經濟更多的是轉變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設計工藝與產業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經濟，是調整產業(yè)結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發(fā)展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業(yè)是新一輪經濟增長的帶動產業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.發(fā)展低碳經濟，是我國優(yōu)化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

3.發(fā)展低碳經濟，是我國實現跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發(fā)展。4.發(fā)展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產業(yè)結構、技術革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

近幾年來，隨著環(huán)境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環(huán)境困局凸顯得淋漓盡致，目前所有國家都認為發(fā)展低碳經濟是突破這一瓶頸的最終出路

縱觀世界各國應對低碳經濟發(fā)展所采取的行動，技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關鍵因素，政府主導和企業(yè)參與是實施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經濟可以從以下幾個方面入手: 1.轉變經濟發(fā)展方式，著力構建低碳發(fā)展產業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實現經濟發(fā)展方式的三個轉變，并將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。推進產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策，努力開發(fā)和生產高附加值、低能耗產品，實現整個產業(yè)結構的低碳化。2.發(fā)展壯大循環(huán)經濟，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排

發(fā)展循環(huán)經濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。

大力推進生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加農村能源供應，又改善農民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。3.用低碳理念規(guī)劃和建設，開展低碳經濟試點

建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出臺發(fā)展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發(fā)展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。4.積極鼓勵技術創(chuàng)新，鼓勵低碳友好型技術的研究、開發(fā)和應用

發(fā)展低碳經濟，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護相統一

2009-11-9 14:47:38 上海世邦機器有限公司 供稿

隨著金融危機的蔓延，通過發(fā)展綠色經濟應對金融危機已成為全球共識，有關人士表示，低碳經濟將成為撬動經濟復蘇的重要杠桿，并最大限度減少溫室氣體排放量，最終實現全球經濟和環(huán)境保護相統一。

低碳經濟是新的經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟本質上就是可持續(xù)發(fā)展經濟。低碳經濟的核心是低碳產業(yè)、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經濟形態(tài)新出現的革命浪潮，即低碳革命。低碳經濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發(fā)展和人民生活質量改善的主流模式。

低碳經濟還是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經濟，要求盡可能少的使用礦物能源和通過新技術來有效使用再生能源以減少二氧化碳等導致溫室效應的氣體排放，以保護環(huán)境，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟也是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持我國經濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展必須要高度關注的課題。將“低碳經濟”理念植入國家和社會發(fā)展的新思維，必將掀起一場國際產業(yè)發(fā)展布局、節(jié)能減排甚至包括人們生活方式的深刻變革。

發(fā)展低碳成為經濟新增長點

在全球攜手應對氣候變暖、減少溫室氣體排放的時候，越來越多的政治家、科學家、經濟學家認識到，低碳經濟是解決氣候變化與經濟發(fā)展矛盾的最終方案。一方面，低碳經濟和低碳技術可以減少二氧化碳的排放，有效地應對氣候變化，另一方面，通過對新技術的投入和發(fā)展綠色經濟，可以增加就業(yè)，促進經濟增長。從這個意義上說，低碳經濟是實現經濟增長從根本上與碳排放量增長脫鉤的重要途徑。

氣候變化帶來了巨大的商機，碳交易、低碳產品和低碳服務的市場都非常有開拓前景。2006 年全球碳排放貿易額為 280 億美元，2007 年碳交易市場已經超過了 700 億美元。2008 年，碳交易量為 4.9 億噸，與 2007 年相比增加 83% 碳市場評估價值為 1250 億美元，總量約是 2007 年的 2 倍。據估計，2012 年時有望形成 2 萬億美元規(guī)模的排放權交易市場以及 1.9 萬億美元規(guī)模的新再生能源市場。

中國現已成為世界上最大的碳排放權供應國，依照交易量計算，市場份額已占到全球的近40%，同時，中國排污權交易的市場試點工作正在逐步展開。

國外投資銀行和從事碳交易的風險投資基金已經進入中國，對具有碳交易潛力的節(jié)能減排項目進行投融資。該市場的發(fā)展，可以促使企業(yè)超額完成節(jié)能減排的任務，從而大量減少污染物排放量。

中國也正在加大投資力度，力保2009年經濟增長率達到6.5%左右。此時發(fā)展“低碳經濟”將會有“一箭雙雕”的效果，既可創(chuàng)造新的經濟增長點，又可促進經濟發(fā)展質量的提高。而且，金融調控監(jiān)管部門也要給予政策支持。

發(fā)展低碳經濟是中國和世界其它國家和地區(qū)，特別是美國、歐洲共同的戰(zhàn)略利益選項之一?？梢栽诖龠M世界共同應對經濟危機和環(huán)境問題的同時，加深相互了解，增進互信，化解壓力，共同尋求經濟戰(zhàn)略的新支點。

中國現在應從多方面對低碳經濟予以政策支持，不要把節(jié)能減排投資看作是外生的追加投入，而是轉變經濟增長方式的內源性、增長性和戰(zhàn)略性投入。這些政策支持中，金融政策是非常重要的一環(huán)，需要戰(zhàn)略性思維，綜合考慮，立體推進。

發(fā)展低碳經濟可以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

源于美國的次貸危機是這次金融危機的導火線，而這次金融危機不僅僅是實體經濟危機的觸發(fā)點，更是金融、能源、糧食和環(huán)境問題長期積累、相互疊加的總暴發(fā)。

面對這次金融海嘯，世界各國政府紛紛采取了多種應對措施。國際社會越來越清醒地認識到，繼續(xù)沿襲以化石燃料利用為基礎的全球生產和消費模式，繼續(xù)使用以美元—石油計價機制的交易體系，只會陷入金融、能源、糧食和環(huán)境危機的輪回宿命。要從根本上解決這場危機，必須用新的理念、新的方法去突破原有的發(fā)展模式。由此催生了以綠色新政為主的國際發(fā)展策略。

今年2月，聯合國環(huán)境規(guī)劃署鄭重地提出了“實行綠色新政、應對多重危機”的倡議。之后，世界各主要國家和集團積極響應。今4月，倫敦20國峰會發(fā)表聲明，明確承諾:“我們同意盡力用好財政刺激方案中的資金，使經濟朝著有復原能力的、可持續(xù)的、綠色復蘇的目標邁進。我們將推動向清潔、創(chuàng)新、資源有效和低碳技術與基礎設施的方向轉型?！?/p>

這次金融危機昭示著氣候變化問題和低碳經濟走上國際政治經濟發(fā)展前臺。確實，將未來全球溫室氣體排放量控制在一個穩(wěn)定的水平上，避免對人類生存環(huán)境、社會、經濟等各個領域產生嚴重的負面影響，具有極端重要的意義，是全人類的共同責任。這也反映了綠色新政的一個顯著特點:就是在各國政府主導下加強國際協調，共同應對危機，解決人類經濟社會發(fā)展中面臨的共同問題。

低碳經濟的提出既是為了應對氣候變化，但又超出了氣候變化本身。低碳經濟以能源的變革為核心，但涉及到人類居住行各個方面、各行各業(yè)，主要又與能源、工業(yè)、建筑、交通部門有關。據政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報告，全球1970～2004年間溫室氣體排放近70%來自于能源、工業(yè)、交通以及住宅和建筑四大部門，其中能源供應占25.9%，工業(yè)占19.4%，交通占13.1%，住宅和商業(yè)建筑占7.9%。低碳經濟就是要對這些部門進行“減碳”的改造和轉型，通過減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出，是通過人類的經濟行為實現人與自然的和諧相處，進而增強人類活動可持續(xù)性的一種新的發(fā)展模式。

在全球攜手應對氣候變暖、減少溫室氣體排放的時候，越來越多的政治家、科學家、經濟學家認識到，低碳經濟是解決氣候變化與經濟發(fā)展矛盾的最終方案。中國國家發(fā)改委能源專家徐華清也表示，發(fā)展低碳經濟將成為協調社會經濟發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，這一點，逐漸被越來越多的國家認同，未來將會引起越來越多的國家關注這些綠色解決方案。

發(fā)展低碳可促進社會發(fā)展和環(huán)境保護相協調

在當前國際金融危機背景下，發(fā)展低碳經濟不僅是應對全球氣候危機的有效措施，而且已經成為各國尋找新的經濟增長點的重要方向，即發(fā)展低碳經濟可實現實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護相統一。

低碳經濟的實質是開拓而不耗竭，適應而不保守，循環(huán)而不回歸，是一種以良好生態(tài)環(huán)境為基礎的科學發(fā)展模式。它不但能夠推動人與自然的和諧，而且可以促進經濟與人文、物質與精神、發(fā)展與幸福的和諧，已成為人們的目標追求。

實質上，發(fā)展低碳經濟就是對當代社會經濟發(fā)展進行一場深刻的能源經濟、能源技術和消費行為的低碳革命，是構建一種二氧化碳排放量最低限度的現代社會經濟發(fā)展模式與消費方式。低碳革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變：一是將社會經濟發(fā)展由高度依賴能源消費向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式的根本轉變;二是將能源消費結構由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉變。實現兩個根本轉變的中心環(huán)節(jié)是加快構建新型經濟體系和產業(yè)結構, 著力推進低碳能源與低碳技術發(fā)展，使整個經濟社會活動低碳與無碳化。發(fā)展低碳經濟可實現社會經濟發(fā)展和環(huán)境保護可持續(xù)性發(fā)展。

按照統計，中國已經歷了近30年的以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳化經濟發(fā)展模式，30年來我國的經濟總體趨勢一直在向著低碳化發(fā)展。從1980年到2000年，中國的GDP翻了兩番，能源消耗翻了一番，也就是說能源強度下降了一半。2000年后，我國的能源強度曾一度上升，但從2006年開始，我國的能源強度每年都在下降;按照“十一五”規(guī)劃，2010年能源強度要比2005年底下降20%?？梢哉f，我國經濟正在走著“低碳化”的道路，而發(fā)展低碳科技帶來的經濟效益也是可觀的。

可以看到，中國企業(yè)越來越多的加入到了這場低碳革命中來了。事實上，中國參與低碳革命的熱情，已經貫穿于政府、企業(yè)，乃至全民的實際行動中，并開始取得一系列成效。上海世邦機器有限公司作為礦山機械企業(yè)大戶，在這次以低碳為主體的革命中，勇挑重任，企業(yè)以環(huán)保為主題進行技術創(chuàng)新，研發(fā)出了一大批環(huán)保設備，比如CS西蒙斯圓錐破碎機、HPC液壓圓錐破碎機、液壓顎式破碎機、液壓反擊式破碎機、VSI新型液壓制砂機等，實現了礦山機械向環(huán)保要效率的一大步，其對公路、鐵路、水利等工程項目的施工發(fā)揮環(huán)保的作用也是不可估量的!

不管怎樣，發(fā)展低碳經濟對中國長遠發(fā)展來說，具有深遠的影響，在我國建設“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的重大問題中，將會發(fā)揮巨大的經濟效益和環(huán)境效益。發(fā)展低碳經濟，將會最大限度地減少溫室氣體的排放，最終實觀經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

而世界能源消費劇增，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，特別是溫室氣體排放導致日益嚴峻的全球氣候變化，人類社會的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅，走可持續(xù)發(fā)展之路逐步成為國際社會的共識。我國作為能源消費大國，人均資源少、環(huán)境容量小，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟，是落實科學發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設的必然選擇。

文章來源：中國傳動網

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發(fā)展低碳經濟：挑戰(zhàn)和機遇

2009-09-29 09:57:24 新華網 作者：徐華清 微博評論 瀏覽次數：0 字號：T|T

什么是低碳經濟

低碳經濟是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發(fā)展模式。

低碳經濟是新的經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟本質上就是可持續(xù)發(fā)展經濟。低碳經濟的核心是低碳產業(yè)、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經濟形態(tài)新出現的革命浪潮，即低碳革命。低碳經濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發(fā)展和人民生活質量改善的主流模式。

發(fā)展低碳經濟成為新的經濟增長點。發(fā)展低碳經濟實質上就是對當代社會經濟發(fā)展進行一場深刻的能源經濟、能源技術和消費行為的低碳革命，是構建一種二氧化碳排放量最低限度的現代社會經濟發(fā)展模式與消費方式。低碳革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變：一是將社會經濟發(fā)展由高度依賴能源消費向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式的根本轉變；二是將能源消費結構由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉變。實現兩個根本轉變的中心環(huán)節(jié)是加快構建新型經濟體系和產業(yè)結構, 著力推進低碳能源與低碳技術發(fā)展，使整個經濟社會活動低碳與無碳化。

為什么要發(fā)展低碳經濟

發(fā)展低碳經濟是全球性的共識與探索。發(fā)展低碳經濟作為協調社會經濟發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同。2003年，英國政府提出低碳經濟概念，希望通過調整能源政策發(fā)展低碳技術，到2050年把英國從根本上變成一個低碳經濟國家，力圖引領世界潮流。2007年，日本政府倡導建立低碳社會，希望依靠社會整體的創(chuàng)新來推動溫室氣體的減排，實現富裕的可持續(xù)發(fā)展社會，力圖提升國家軟實力。美國奧巴馬政府提出應對氣候變化的低碳道路，希望通過發(fā)展新能源技術和建立碳交易市場，力圖打造低碳技術的競爭優(yōu)勢。

發(fā)展低碳經濟也是我國建設生態(tài)文明的必然選擇。從一定意義上說，對低碳經濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。在相當長的時間里，我國的經濟發(fā)展主要依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程的代價是巨大的，教訓是深刻的。低碳經濟是循環(huán)經濟發(fā)展的重要特征，是綠色經濟發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經濟無疑是對傳統經濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極推進綠色經濟發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經濟，大力發(fā)展低碳產業(yè)、低碳能源和低碳技術，不僅是建設兩型社會（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應對國際金融危機的根本途徑。從長遠看，發(fā)展低碳經濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇，實現我國現代化發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略任務。

我國發(fā)展低碳經濟面臨的挑戰(zhàn)和機遇

發(fā)展低碳經濟對我國現有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。自然資源是國民經濟發(fā)展的基礎，資源的豐度（通常指自然資源的豐富程度）和組合狀況，在很大程度上決定著一個國家的產業(yè)結構和經濟優(yōu)勢。世界各國的發(fā)展歷史和趨勢表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消費量和經濟發(fā)達水平有明顯關系。在目前的技術水平下，達到工業(yè)化國家的發(fā)展水平意味著人均能源消費和二氧化碳排放必然達到較高水平，世界上目前還沒有出現既有較高的人均GDP水平又能保持很低的人均能源消費量的先例。隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經濟，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

發(fā)展低碳經濟為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路，既是應對全球氣候變化的根本途徑，也是國內可持續(xù)發(fā)展的內在需求。發(fā)展低碳經濟有利于突破我國經濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應世界經濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產業(yè)升級和企業(yè)技術創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務負責任的發(fā)展中大國的良好形象。

我國將如何發(fā)展低碳經濟

我國發(fā)展低碳經濟的目標是以相對較低的碳排放，實現可持續(xù)發(fā)展和現代化建設，主要著力點在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。從長期看，通過堅持不懈的努力，到2050年基本實現社會經濟發(fā)展與二氧化碳排放的完全脫鉤，通過低碳排放實現現代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標。從中期看，通過采取強有力的政策和措施，到2020年努力實現GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40％左右的目標。低碳發(fā)展是經濟社會發(fā)展模式的新探索，也是一個長期努力和實踐的過程。“十二五”期間我國低碳發(fā)展的重點任務和重大舉措應包括以下四個主要方面：

一是轉變經濟發(fā)展方式，著力構建低碳發(fā)展產業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實現經濟發(fā)展方式的三個轉變，并將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。推進產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策，努力開發(fā)和生產高附加值、低能耗產品，實現整個產業(yè)結構的低碳化。

二是以節(jié)能降耗為抓手，推進低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標，進一步明確目標任務和總體要求，著力構建低碳型社會。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑，強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準監(jiān)督管理，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系等，著力推進低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設，嚴格執(zhí)行并適時提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，推進替代能源汽車產業(yè)化，著力推進低碳交通。大力宣傳低碳消費理念和低碳行為好的做法，引導城鄉(xiāng)居民轉變消費觀念。

三是發(fā)展清潔能源，構建低碳能源供應體系。進一步落實可再生能源法及相關配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風能，加快開發(fā)生物質能，積極開發(fā)利用太陽能、地熱能和海洋能，著力提升可再生能源的比重。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位，做好新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強新能源的技術研發(fā)，增加對新能源產業(yè)的投資，促進新能源的加快發(fā)展。加強低碳能源工程建設，著力推進大型核電、大型水電、西氣東輸、大型風電基地和清潔煤電基地等項目，著力提高天然氣、核電等優(yōu)質能源在國家能源消費結構中的比重。引導和鼓勵農村居民發(fā)展戶用沼氣，生產生物質原料，為大中型生物質發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促進低碳技術創(chuàng)新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內容，列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃。加強應對氣候變化的重大科學、戰(zhàn)略與政策的研究。

發(fā)展低碳經濟是我國應對氣候變化的重要抓手，也是一項涉及經濟、政治、文化、社會各個方面的系統工程，需要統一認識、健全法規(guī)，完善規(guī)劃、夯實基礎，落實各項保障措施，全面推進我國應對氣候變化事業(yè)發(fā)展與改革各項工作。

頻道 責任編輯：

韶麗

第四篇：生態(tài)文明、低碳經濟、環(huán)境保護

生態(tài)文明、低碳經濟、環(huán)境保護

——周林

生態(tài)文明是指人類遵循人與自然以及社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律，運用科學方法而取得的物質與精神成果的總和。

黨的十七大報告將“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會的新要求，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。建設生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務，為保護生態(tài)環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展進一步指明了方向。

人與自然同行、和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化理念價值形態(tài)。在應對全球氣候變暖活動中，讓我們聯想到綠色環(huán)境，循環(huán)經濟和生態(tài)文明。生態(tài)文明同物質文明與精神文明既有聯系又有區(qū)別。說它們有聯系，是因為生態(tài)文明既包含物質文明的內容，又包含精神文明的內容；生態(tài)文明并不是要求人民消極的對待自然，不是在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎上積極的能動利用自然規(guī)律，改造自然，使之更 1 好的為人類服務，在這一點上，它是與物質文明一致的。

建設生態(tài)文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。我們必須抓住歷史機遇，采取有力措施，大力推進生態(tài)文明建設。

在思想上，應正確認識環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。主要是：從重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經濟并重，從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。要牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經濟結構的意識，將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。

在政策上，應從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，融入經濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，抓緊擬訂有利于環(huán)境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系，采取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合；在發(fā)展布局上，遵循自然規(guī)律，開展全國生態(tài) 功能區(qū)劃工作，根據不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；在發(fā)展規(guī)劃上，進一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式。

在措施上，應實行最嚴格的環(huán)境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環(huán)境標準，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現階段經濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標準和技術體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律停產治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區(qū)一律實行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補償環(huán)境損失。

在行動上，應動員全社會力量共同參與保護環(huán)境。環(huán)境保護是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民群眾，充分調 動一切積極因素，齊心協力保護環(huán)境。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍。二是加強部門協作。環(huán)境保護部門是推動環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的“總體設計部”，其他有關部門是環(huán)境保護事業(yè)的共同建設者。要加強環(huán)境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環(huán)境保護統一監(jiān)督管理體制。三是強化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學決策機制。組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預警技術體系，帶動環(huán)境保護體制機制創(chuàng)新。進一步加強合作與交流，理性借鑒其它地區(qū)環(huán)境保護的成功經驗。五是健全公眾參與機制。發(fā)揮社會團體的作用，為各種社會力量參與環(huán)境保護搭建平臺，鼓勵公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟。六是加強基層社會單元的環(huán)保工作。把環(huán)境保護 作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設的一項重要內容，引導和動員廣大群眾參與環(huán)保工作，使每個公民在享受環(huán)境權益的同時，自覺履行保護環(huán)境的法定義務。

低碳經濟是循環(huán)經濟普及和發(fā)展的基礎，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發(fā)展模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一個重大進步。低碳經濟實質是資源的高效綜合利用，清潔能源發(fā)開，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術的創(chuàng)新，產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。

在全球氣候對經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)中，我們感知深入落實科學發(fā)展觀的重要意義。其實生態(tài)文明與低碳經濟相互依存，互為轉化。發(fā)展低碳經濟基本途徑是：加快經濟發(fā)展方式的根本轉變，努力降解二氧化碳氣體排放，構建低碳經濟發(fā)展模式。把所有的物質和能源，要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用。以把經濟活動對自然的影響降低到盡可能最小的程度。從而全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

低碳方式是一場涉及生產方式和生活方式以及價值觀念的全球性變革。低碳經濟的核心是能源的綜合高效利 用，包括低碳生產和低碳消費以及人類衣食住行的各個環(huán)節(jié)。如能源的使用、飲食的安全衛(wèi)生、房屋的材料裝飾、公共交通工具以及垃圾處理等。

發(fā)展低碳經濟具有重大意義，其一是有效投資，拉動效應。能過發(fā)展新能源產業(yè)自身的大規(guī)模投資，可以創(chuàng)造產業(yè)值帶動就業(yè)；其二是清潔能源供給效應，能源供給效應是新能源可以為其它產業(yè)提供替代性能源，彌補可能出現的能源供應缺口，使能源可持續(xù)發(fā)展；其三是科技進步效應，新能源的應用改變了生產和生活方式，推動整體技術創(chuàng)新，促進城市經濟增長。發(fā)展低碳經濟可以從以下幾個方面入手: 第一，結合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，制定國家低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經濟發(fā)展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。第二，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術和低碳產品。高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術的儲備；整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用；理順企業(yè)風險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進技術；加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術轉讓。第三，開征碳稅和推行碳 交易被認為是有效的經濟政策手段，應充分利用節(jié)能減排與低碳經濟發(fā)展之間的政策協同關系，建立適應中國國情的支持低碳經濟的市場體系和政策體系。第四，先行試點示范，總結經驗逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經濟發(fā)展的重點領域。同時，積極構建“低碳經濟發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能

環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是利用環(huán)境科學的理論和方法，協調人類與環(huán)境的關系，解決各種問題，保護和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱。

包括；采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴大有用自然資源的再生產，保證人類社會的發(fā)展。環(huán)境保護涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學和社會科學的許多領域，還有其獨特的研究對象環(huán)境保護它包含至少三個層面的意思：

第一：對自然環(huán)境的保護，防止自然環(huán)境的惡化。包括：對青山、綠水、藍天、大海的保護。這里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發(fā)自然資源、不能破壞自然界的生態(tài)平衡等等。這個層面屬于宏觀的，主要依靠各級政府行使自己的職能、進行調控，才能夠解決。

第二：對人類居住、生活環(huán)境的保護，使之更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導，要工農兵學商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。

第三：對地球生物的保護，物種的保全，植物植被的養(yǎng)護，動物的回歸，生物多樣性，轉基因的合理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護，滅絕物種的恢復，棲息地的擴大，人類與生物的和諧共處，不欺負其他物種等等。

生態(tài)文明、低碳經濟、環(huán)境保護三者是相互依存，相互制約的。以低碳城市建設為契機縱深推進生態(tài)文明城市 建設，一方面，要以生態(tài)文明作為基本理論，指導低碳城市建設。要在低碳城市建設過程中，以生態(tài)文明豐富、成熟的理論，不斷完善低碳建設理念，使低碳建設在思想上、理論層面上逐步趨于完善。另一方面，要將低碳城市建設作為進一步推進生態(tài)文明城市建設的一個重要的契機。通過城市低碳經濟建設，低碳技術創(chuàng)新，發(fā)展方式轉變，倡導低碳生活方式等，把生態(tài)文明建設向縱深推進。通過以低碳為主題的城市建設，使生態(tài)文明在理論上更豐富和完善，在實踐上積累更多更好的經驗，在做好試點的同時，以更快的速度向全國推廣。通過低碳經濟建設生態(tài)文明從而達到保護環(huán)境的作用，同時，通過我們的努力，探索出一條發(fā)展中國家低碳城市建設的路徑，形成系統的理論，豐富的經驗，各具特色的低碳城市樣本。今年海南建設國際旅游島、陽光島、健康島。所喊的口號是；建設綠色生態(tài)文明，無污染、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展這就需要社會各界共同努力去維護好生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，發(fā)展低碳經濟成為了當前重要的事情。

第五篇：環(huán)境保護與低碳生活

環(huán)境保護與低碳生活

松溪一中開展了對學生具有積極意義的社會實踐活動，本小組深入城區(qū)主要街道、校園和凱震地產展開了一系列的調查及問卷活動。

調查中我們發(fā)現松溪一中和凱震地產的綠化程度比較好，松溪一中的綠化面積多但未做到垃圾分類處理，松溪城區(qū)的主要街道垃圾桶數量較多但稍微次一等的街道垃圾筒數量少筒與筒之間間隔遠人們人垃圾很不方便，且街道兩側的綠化面積不夠造成塵土多。垃圾處理方試以焚燒為主，造成空氣質量不好。通過我們小組的走訪調查，松溪人民環(huán)保意識不夠，在問卷調查中大多數的人表示自己居住的小區(qū)沒有或很少的宣傳環(huán)保的專欄更不用談及所謂的環(huán)?；顒印Ｈ藗兊娜粘３鲂蟹绞蕉家院哪苄偷姆绞匠鲂袨橹?，騎自行車上幫的人較少。環(huán)境保護于我們息息相關在日常生活中我們可以力所能及的做到“低碳”實行低碳生活?！胺e土成山風雨興焉，積水成淵蛟龍生焉?！毙〉牧α糠e少成多就可以創(chuàng)就輝煌。

地球是人類之家。大自然是同我們生死相依的朋友。人類的生活和生產活動都必須領先環(huán)境提供自然資源，自然環(huán)境遭到破壞必然會危及人類的自上而下和發(fā)展。我們既要合理利用自然資源，又要很好地保護環(huán)境，是它永遠生機勃勃，同人類和諧發(fā)展。自20世紀中期以來，隨著科學技術的突飛猛進，人類以前所未有的速度創(chuàng)造著社會財富與物質文明，但同時也嚴重破壞著地球的生態(tài)環(huán)境和自然資源，如由于人類無節(jié)制地亂砍濫伐，致使森林銳減，加劇了土地沙漠化，生物多樣性減少，地球增溫等一系列全球性的生態(tài)危機。這些嚴重的環(huán)境問題給人類敲響了警鐘。目前世界各國認識到生態(tài)惡化將嚴重影響人類的生存，不僅紛紛出臺各種法律法規(guī)以保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，而且開始思考如何謀求人類和自然的和諧統一。

面對松溪縣的環(huán)境狀況我們要提高人民的環(huán)保意識，縣政府應在地方電視臺播放宣傳環(huán)保的公益廣告。各小區(qū)的居委會要在小區(qū)中開辟環(huán)境保護低碳生活的宣傳專欄向小區(qū)居民發(fā)放傳單，教授環(huán)保小知識定期開展環(huán)保講座發(fā)動大家行動起來。各學校要做好學生們的環(huán)保教育工作是同學們養(yǎng)成從小保護環(huán)境的意識，環(huán)保部門應在各街道加裝垃圾桶減少垃圾亂扔的情況。

低碳生活不僅僅是一種噱頭更是一種目標我們要以自己的實際行動保護環(huán)境，最簡單易行的，應該從節(jié)電、節(jié)水做起。環(huán)境的污染和破壞，治理起來得費很大力氣。我們青少年是未來的主人，一定要保護環(huán)境。我們可以從身邊做起，從小事做起。只要大家都能為保護環(huán)境做一些有益的事，相信我們明天的環(huán)境會更美好。