道德與法律的關系

我們通常講的道德是指人們行為應遵循的原則和標準。道德的定義可以概括

為：道德是一定社會、一定階級向人們提出的處理個人與個人、個人與社會之間各種關系的一種特殊的行為規范。這一概念說明，道德是以善惡為標準，調節人們之間和個人與社會之間關系的行為規范。道德總是揚善抑惡的。道德一詞由來已久。早在兩千多年以前，我國古代的著作中就出現了“道德”這個詞語——“道”表示事物運動變化的規則：“德”表示對“道”認識之后，按照它的規則把人與人之間的關系處理得當。從中國儒家的創始人，偉大的思想家、教育家孔子開始，千百年來。人們就一直重視道德問

道德應該是合于天理的行為規范。由于人類的智慧可以掌握自然天理的動態規律，來主導天理動態層面的提高，因此，隨著天理動態層面的提高，道德的標準即隨之提高。

道德，指衡量行為正當與否的觀念標準。一個社會一般有社會公認的道德規范。只涉及個人、個人之間、家庭等的私人關系的道德，稱私德；涉及社會公共部分的道德，稱為社會公德。

道德和文化有密切關系，有些時代又打上意識形態的烙印。人類的道德有共通性。不過，不同的時代，不同的社會，往往有一些不同的道德觀念；不同的文化中，所重視的道德元素及其優先性、所持的道德標準也常常有所差異。所謂“性相近，習相遠”，同樣一種道德，在不同文化社會背景中的外在表現形式、風俗習慣往往也相去甚遠。

道德是人們評價一個人的一個尺度。一個人若違背社會道德，比如不仁不義、不忠不孝，那么人們就會給他負面的評價，造成他沒有好的名聲，從而對他形成一種來自周邊人群的社會壓力，約束他的行為。另一方面，對很多人來說，道德是個人良心的自覺遵守，無需周邊人群的社會壓力制約。人們對一個人的道德評判，主要來自于這個人所表現出來的言行。所謂“有言者不必有德”，口頭上標榜仁義道德的不必定真的有仁義道德，因此人們往往“聽其言而觀其行”然后作出評判。個人對道德的意見，對己對人，有寬容者，有苛求者。中國文化中多有提倡對自己嚴格、對他人寬恕的思想。子曰：“厚以責己，薄以責人?！表n愈：“古之君子，其責己也重以周，其待人也輕以約?！?/p>

道德縈繞在人們心頭一輩子，無論在何時，也無論何地，它無時無刻不在影響著人們的生活、行為。它是人們心中的行為與思想的準則。凡是有孛道德的，正人君子必將把其拋棄。與它聯系緊密，同在人們心中占有極大分量的就要屬法律了，法律是國家制定的一種公民必須遵守的規范與法則。法律是人人都必須遵守的，是用來維持國家正常經濟生活、政治生活的一種條文條列。

國家的正常秩序需要法律的強制性手段，但中華民族五千年文化遺留下來的道德傳統也是不容忽視的。道德教會公民以責任，讓人明白做人的高尚境界。從而促進人們奮發向上，努力的學習，認真的工作，做好自己該做的事。自古以來，人們就十分重視道德、遵守道德、乃至于發展道德。道德是人類生活必不可少的。先賢提倡知書達禮、德業深然?，F代社會亦注重德智體美全面發展。有此可見，道德不容忽視，我們應大力發展自身的道德水平。

道德是人類的財富，是文化的精華，是偉大人類繁衍與生生不息的憑仗。除了道德，法律也是我們必不可少的，我們生活在這個世界就必須遵守這個世界的法律。什么是法律呢，法律是國家意志的體現，是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規范性文件，是由國家按照統治階級的利益和意志制定或認可、并由國家強制力保證其實施的行為規范的總和。它包括憲法、法律（就狹義而言）、法令、行政法規、條例、規章、習慣法等各種成文法和不成文法．法屬于上層建筑范疇,由一定的經濟基礎所決定, 并為一定的經濟基礎服務．法是統治階級實現其統治的一項重要工具, 它以規定人權利和義務的方式來調整人們的行為, 其目的在于維護有利于統治階級的社會關系和社會秩序。一些觀點認為，法律是階級社會中特有的社會現象，它伴隨著階級、階級斗爭的產生和發展而產生和發展, 也會隨著階級、階級斗爭的消亡而自行消亡。

柏拉圖認為，對于有意志的公民來講，法律的統治并不具有強迫性，而是體現了國家的良善愿望。他認為：“如果法律能完全導致至善或至少是能部分地達到這樣的目的，這些法律我們都應該執行?！睂竦慕逃彩且龑麄儓绦泻妥袷胤?；法律必須擁有權威，國家官員的權力必須受到約束，所謂良法必須由良吏來執行。因此，我們可以認為：法律是政治上的正義，是世所公認的公正不偏的權衡標準，是理性的體現，又是一個合同式的契約。法律的特性包括：(1)公正性：法律是正義的體現，它對一切人，包括統治者和被統治者都是平等的；(2)可變性，法律應該允許變革，當然這咱變革須要慎重；(3)必須遵守性。法律是一種特殊的社會規范，是人們的行為準則，人人都必須遵守它。

現代國家，沒有法律不行，沒有政策也不行。在我國，黨的領導是立國之本的四項基本原則之一，“我們一定要堅持黨的領導。”（《鄧小平文選》人民出版社1994年版，第二卷，第273頁）現在，我國正在穩步推行“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本治國方略，因此，處理好黨的政策與法律的關系就顯得特別重要。第一，法的制定和實施要以黨的政策為指導。黨的領導作用實現的基本方式之一是制定和實施政策，以指導國家的活動；而國家活動的基本方式是制定和執行各項法律，以實現國家職能。所以，制定和實施法律就必須以黨的政策為指導，這也是在國家活動中堅持黨的領導的體現。我們現在制定的法律，都體現著黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線和其他有關改革開放和現代化建設的政策，或者說是經過法定程序把黨的政策條文化、具體化。第二，政策和法律的實施相互促進。政策上升為法律之后，就能以國家強制力為后盾而得到有力地推行；法律以政策為指導，就能從政策對實踐經驗教訓的科學總結、對社會發展規律的正確反映、對廣大人民利益的集中體現中獲得力量，從而使法律得到人民衷心的擁護。第三，政策和法律互相制約。改革開放以來，在鄧小平民主與法治思想的指導下，我們大力加強民主與法制建設，按照鄧小平同志關于“還是要靠法制，搞法制靠得住些”（《鄧小平文選》第三卷，第379頁）的指示，逐步改變了過去主要靠政策辦事的作法；確定了“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”的原則；提出了“黨領導國家事務的基本方式是：把黨的主張經過法定程序上升為國家意志”；黨的十五大報告進一步指出：“要把重大決策與立法結合起來”；黨中央和全國人大都以正式文件的形式，確認了依法治國的基本治國方略。所以，黨在制定政策時，要充分考慮到憲法和法律的有關規定；黨領導國家事務的活動，要在憲法和法律的范圍之內。黨領導人民制定了憲法和法律，黨也要帶頭遵守憲法和法律，否則，就難以樹立法律的權威，也難以切實推行依法治國的基本方略

道德和法律是國家是人民不可缺少的共同體，那二者又有什么區別和聯系呢，他們之間又有什么關系呢？

縱觀中華民族五千年的歷史，我們可以從中找到答案。

法律與道德兩者猶如車之兩輪、鳥之兩翼不可分離，二者的關系是一個歷史與現實中永恒的話題。人類的法律發展史告訴我們，從法律的產生到法治的實現就是一個道德法律化和法律道德化交互演進的過程。道德法律化強調人類的道德理念鑄化為法律，即善法之形成過程；法律道德化強調法律內化為人們的品質、道德。人們自覺遵守法律、維護法律的尊嚴。中國古代禮法結合、德主刑輔的思想為我們今天采用德法并治的治國模式提供了一種可行性的歷史考證。道德與法律相輔相成，它們共同推進社會的進步與人類的發展。且讓我們共同探討一下道德與法律之間的辯證關系。

（一）道德與法律之間的辯證關系

我們可以知道，道德與法律是社會規范最主要的兩種存在形式，是既有區別又有聯系的兩個范疇。二者的區別至少可歸結為：

1、產生的條件不同。原始社會沒有現代意義上的法律，只有道德規范或宗教禁忌，或者說氏族習慣。法律是在原始社會末期，隨著氏族制度的解體以及私有制、階級的出現，與國家同時產生的而道德的產生則與人類社會的形成同步，道德是維系一個社會的最基本的規范體系，沒有道德規范，整個社會就會分崩離析。

2、表現形式不同。法律是國家制定或認可的一種行為規范，它具有明確的內容，通常要以各種法律淵源的形式表現出來，如國家制定法、習慣法、判例法等。而道德規范的內容存在于人們的意識之中，并通過人們的言行表現出來。它一般不訴諸文字，內容比較原則、抽象、模糊。

3、調整范圍不盡相同。從深度上看，道德不僅調整人們的外部行為，還調整人們的動機和內心活動，它要求人們根據高尚的意圖而行為，要求人們為了善而去追求善。法律盡管也考慮人們的主觀過錯，但如果沒有違法行為存在，法律并不懲罰主觀過錯本身，即不存在“思想犯”；從廣度上看，由法律調整的，一般也由道德調整。當然，也有些由法律調整的領域幾乎不包括任何道德判斷，如專門的程序規則、票據的流通規則、政府的組織規則等。在這些領域，法律的指導觀念是便利與效率，而非道德。

4、作用機制不同。法律是靠國家強制力保障實施的；而道德主要靠社會輿論和傳統的力量以及人們的自律來維持。

5、內容不同。法律是以權利義務為內容的，一般要求權利義務對等，沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。而道德一般只規定了義務，并不要求對等的權利。比如說，面對一個落水者，道德要求你有救人的義務，卻未賦予你向其索要報酬的權利。向被救起的落水者索要報酬往往被視為不道德。

道德與法律又是相互聯系的。它們都屬于上層建筑，都是為一定的經濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調控手段，自人類進入文明社會以來，任何社會在建立與維持秩序時，都不能不同時借助于這兩種手段，只不過有所偏重罷了。兩者是相輔相成、相互促益、相互推動的。其關系具體表現在：

1、法律是傳播道德的有效手段。道德可分為兩類：第一類是社會有序化要求的道德，即一社會要維系下去所必不可少的“最低限度的道德”，如不得暴力傷害他人、不得用欺詐手段謀取權益、不得危害公共安全等；第二類包括那些有助于提高生活質量、增進人與人之間緊密關系的原則，如博愛、無私等。其中，第一類道德通常上升為法律，通過制裁或獎勵的方法得以推行。而第二類道德是較高要求的道德，一般不宜轉化為法律，否則就會混淆法律與道德，結果是“法將不法，德將不德”。〔15〕法律的實施，本身就是一個懲惡揚善的過程，不但有助于人們法律意識的形成，還有助于人們道德的培養。因為法律作為一種國家評價，對于提倡什么、反對什么，有一個統一的標準；而法律所包含的評價標準與大多數公民最基本的道德信念是一致或接近的，故法的實施對社會道德的形成和普及起了重大作用。

2、道德是法律的評價標準和推動力量，是法律的有益補充。第一，法律應包含最低限度的道德。沒有道德基礎的法律，是一種“惡法”，是無法獲得人們的尊重和自覺遵守的。第二，道德對法的實施有保障作用?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不足以自行”。執法者的職業道德的提高，守法者的法律意識、道德觀念的加強，都對法的實施起著積極的作用。第三，道德對法有補充作用。有些不宜由法律調整的，或本應由法律調整但因立法的滯后而尚“無法可依”的，道德調整就起了補充作用。

3、道德和法律在某些情況下會相互轉化。一些道德，隨社會的發展，逐漸凸現出來，被認為對社會是非常重要的并有被經常違反的危險，立法者就有可能將之納入法律的范疇。反之，某些過去曾被視為不道德的因而需用法律加以禁止的行為，則有可能退出法律領域而轉為道德調整。

總之，法律與道德是相互區別的，不能相互替代、混為一談，也不可偏廢，所以單一的法治模式或單一的德治模式不免有缺陷；同時，法律與道德又是相互聯系的，在功能上是互補的，都是社會調控的重要手段，這就使得德法并治模式有了可能。

我們通常講的道德是指人們行為應遵循的原則和標準。道德的定義可以概括

為：道德是一定社會、一定階級向人們提出的處理個人與個人、個人與社會之間各種關系的一種特殊的行為規范。這一概念說明，道德是以善惡為標準，調節人們之間和個人與社會之間關系的行為規范。道德總是揚善抑惡的。道德一詞由來已久。早在兩千多年以前，我國古代的著作中就出現了“道德”這個詞語——“道”表示事物運動變化的規則：“德”表示對“道”認識之后，按照它的規則把人與人之間的關系處理得當。從中國儒家的創始人，偉大的思想家、教育家孔子開始，千百年來。人們就一直重視道德問

道德應該是合于天理的行為規范。由于人類的智慧可以掌握自然天理的動態規律，來主導天理動態層面的提高，因此，隨著天理動態層面的提高，道德的標準即隨之提高。

道德，指衡量行為正當與否的觀念標準。一個社會一般有社會公認的道德規范。只涉及個人、個人之間、家庭等的私人關系的道德，稱私德；涉及社會公共部分的道德，稱為社會公德。

道德和文化有密切關系，有些時代又打上意識形態的烙印。人類的道德有共通性。不過，不同的時代，不同的社會，往往有一些不同的道德觀念；不同的文化中，所重視的道德元素及其優先性、所持的道德標準也常常有所差異。所謂“性相近，習相遠”，同樣一種道德，在不同文化社會背景中的外在表現形式、風俗習慣往往也相去甚遠。

道德是人們評價一個人的一個尺度。一個人若違背社會道德，比如不仁不義、不忠不孝，那么人們就會給他負面的評價，造成他沒有好的名聲，從而對他形成一種來自周邊人群的社會壓力，約束他的行為。另一方面，對很多人來說，道德是個人良心的自覺遵守，無需周邊人群的社會壓力制約。人們對一個人的道德評判，主要來自于這個人所表現出來的言行。所謂“有言者不必有德”，口頭上標榜仁義道德的不必定真的有仁義道德，因此人們往往“聽其言而觀其行”然后作出評判。個人對道德的意見，對己對人，有寬容者，有苛求者。中國文化中多有提倡對自己嚴格、對他人寬恕的思想。子曰：“厚以責己，薄以責人?！表n愈：“古之君子，其責己也重以周，其待人也輕以約?！?/p>

道德縈繞在人們心頭一輩子，無論在何時，也無論何地，它無時無刻不在影響著人們的生活、行為。它是人們心中的行為與思想的準則。凡是有孛道德的，正人君子必將把其拋棄。與它聯系緊密，同在人們心中占有極大分量的就要屬法律了，法律是國家制定的一種公民必須遵守的規范與法則。法律是人人都必須遵守的，是用來維持國家正常經濟生活、政治生活的一種條文條列。

國家的正常秩序需要法律的強制性手段，但中華民族五千年文化遺留下來的道德傳統也是不容忽視的。道德教會公民以責任，讓人明白做人的高尚境界。從而促進人們奮發向上，努力的學習，認真的工作，做好自己該做的事。自古以來，人們就十分重視道德、遵守道德、乃至于發展道德。道德是人類生活必不可少的。先賢提倡知書達禮、德業深然?，F代社會亦注重德智體美全面發展。有此可見，道德不容忽視，我們應大力發展自身的道德水平。

道德是人類的財富，是文化的精華，是偉大人類繁衍與生生不息的憑仗。除了道德，法律也是我們必不可少的，我們生活在這個世界就必須遵守這個世界的法律。什么是法律呢，法律是國家意志的體現，是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規范性文件，是由國家按照統治階級的利益和意志制定或認可、并由國家強制力保證其實施的行為規范的總和。它包括憲法、法律（就狹義而言）、法令、行政法規、條例、規章、習慣法等各種成文法和不成文法．法屬于上層建筑范疇,由一定的經濟基礎所決定, 并為一定的經濟基礎服務．法是統治階級實現其統治的一項重要工具, 它以規定人權利和義務的方式來調整人們的行為, 其目的在于維護有利于統治階級的社會關系和社會秩序。一些觀點認為，法律是階級社會中特有的社會現象，它伴隨著階級、階級斗爭的產生和發展而產生和發展, 也會隨著階級、階級斗爭的消亡而自行消亡。

柏拉圖認為，對于有意志的公民來講，法律的統治并不具有強迫性，而是體現了國家的良善愿望。他認為：“如果法律能完全導致至善或至少是能部分地達到這樣的目的，這些法律我們都應該執行?！睂竦慕逃彩且龑麄儓绦泻妥袷胤?；法律必須擁有權威，國家官員的權力必須受到約束，所謂良法必須由良吏來執行。因此，我們可以認為：法律是政治上的正義，是世所公認的公正不偏的權衡標準，是理性的體現，又是一個合同式的契約。法律的特性包括：(1)公正性：法律是正義的體現，它對一切人，包括統治者和被統治者都是平等的；(2)可變性，法律應該允許變革，當然這咱變革須要慎重；(3)必須遵守性。法律是一種特殊的社會規范，是人們的行為準則，人人都必須遵守它。

現代國家，沒有法律不行，沒有政策也不行。在我國，黨的領導是立國之本的四項基本原則之一，“我們一定要堅持黨的領導?！保ā多囆∑轿倪x》人民出版社1994年版，第二卷，第273頁）現在，我國正在穩步推行“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本治國方略，因此，處理好黨的政策與法律的關系就顯得特別重要。第一，法的制定和實施要以黨的政策為指導。黨的領導作用實現的基本方式之一是制定和實施政策，以指導國家的活動；而國家活動的基本方式是制定和執行各項法律，以實現國家職能。所以，制定和實施法律就必須以黨的政策為指導，這也是在國家活動中堅持黨的領導的體現。我們現在制定的法律，都體現著黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線和其他有關改革開放和現代化建設的政策，或者說是經過法定程序把黨的政策條文化、具體化。第二，政策和法律的實施相互促進。政策上升為法律之后，就能以國家強制力為后盾而得到有力地推行；法律以政策為指導，就能從政策對實踐經驗教訓的科學總結、對社會發展規律的正確反映、對廣大人民利益的集中體現中獲得力量，從而使法律得到人民衷心的擁護。第三，政策和法律互相制約。改革開放以來，在鄧小平民主與法治思想的指導下，我們大力加強民主與法制建設，按照鄧小平同志關于“還是要靠法制，搞法制靠得住些”（《鄧小平文選》第三卷，第379頁）的指示，逐步改變了過去主要靠政策辦事的作法；確定了“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”的原則；提出了“黨領導國家事務的基本方式是：把黨的主張經過法定程序上升為國家意志”；黨的十五大報告進一步指出：“要把重大決策與立法結合起來”；黨中央和全國人大都以正式文件的形式，確認了依法治國的基本治國方略。所以，黨在制定政策時，要充分考慮到憲法和法律的有關規定；黨領導國家事務的活動，要在憲法和法律的范圍之內。黨領導人民制定了憲法和法律，黨也要帶頭遵守憲法和法律，否則，就難以樹立法律的權威，也難以切實推行依法治國的基本方略

道德和法律是國家是人民不可缺少的共同體，那二者又有什么區別和聯系呢，他們之間又有什么關系呢？

縱觀中華民族五千年的歷史，我們可以從中找到答案。

法律與道德兩者猶如車之兩輪、鳥之兩翼不可分離，二者的關系是一個歷史與現實中永恒的話題。人類的法律發展史告訴我們，從法律的產生到法治的實現就是一個道德法律化和法律道德化交互演進的過程。道德法律化強調人類的道德理念鑄化為法律，即善法之形成過程；法律道德化強調法律內化為人們的品質、道德。人們自覺遵守法律、維護法律的尊嚴。中國古代禮法結合、德主刑輔的思想為我們今天采用德法并治的治國模式提供了一種可行性的歷史考證。道德與法律相輔相成，它們共同推進社會的進步與人類的發展。且讓我們共同探討一下道德與法律之間的辯證關系。

（一）道德與法律之間的辯證關系

我們可以知道，道德與法律是社會規范最主要的兩種存在形式，是既有區別又有聯系的兩個范疇。二者的區別至少可歸結為：

1、產生的條件不同。原始社會沒有現代意義上的法律，只有道德規范或宗教禁忌，或者說氏族習慣。法律是在原始社會末期，隨著氏族制度的解體以及私有制、階級的出現，與國家同時產生的而道德的產生則與人類社會的形成同步，道德是維系一個社會的最基本的規范體系，沒有道德規范，整個社會就會分崩離析。

2、表現形式不同。法律是國家制定或認可的一種行為規范，它具有明確的內容，通常要以各種法律淵源的形式表現出來，如國家制定法、習慣法、判例法等。而道德規范的內容存在于人們的意識之中，并通過人們的言行表現出來。它一般不訴諸文字，內容比較原則、抽象、模糊。

3、調整范圍不盡相同。從深度上看，道德不僅調整人們的外部行為，還調整人們的動機和內心活動，它要求人們根據高尚的意圖而行為，要求人們為了善而去追求善。法律盡管也考慮人們的主觀過錯，但如果沒有違法行為存在，法律并不懲罰主觀過錯本身，即不存在“思想犯”；從廣度上看，由法律調整的，一般也由道德調整。當然，也有些由法律調整的領域幾乎不包括任何道德判斷，如專門的程序規則、票據的流通規則、政府的組織規則等。在這些領域，法律的指導觀念是便利與效率，而非道德。

4、作用機制不同。法律是靠國家強制力保障實施的；而道德主要靠社會輿論和傳統的力量以及人們的自律來維持。

5、內容不同。法律是以權利義務為內容的，一般要求權利義務對等，沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。而道德一般只規定了義務，并不要求對等的權利。比如說，面對一個落水者，道德要求你有救人的義務，卻未賦予你向其索要報酬的權利。向被救起的落水者索要報酬往往被視為不道德。

道德與法律又是相互聯系的。它們都屬于上層建筑，都是為一定的經濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調控手段，自人類進入文明社會以來，任何社會在建立與維持秩序時，都不能不同時借助于這兩種手段，只不過有所偏重罷了。兩者是相輔相成、相互促益、相互推動的。其關系具體表現在：

1、法律是傳播道德的有效手段。道德可分為兩類：第一類是社會有序化要求的道德，即一社會要維系下去所必不可少的“最低限度的道德”，如不得暴力傷害他人、不得用欺詐手段謀取權益、不得危害公共安全等；第二類包括那些有助于提高生活質量、增進人與人之間緊密關系的原則，如博愛、無私等。其中，第一類道德通常上升為法律，通過制裁或獎勵的方法得以推行。而第二類道德是較高要求的道德，一般不宜轉化為法律，否則就會混淆法律與道德，結果是“法將不法，德將不德”?！?5〕法律的實施，本身就是一個懲惡揚善的過程，不但有助于人們法律意識的形成，還有助于人們道德的培養。因為法律作為一種國家評價，對于提倡什么、反對什么，有一個統一的標準；而法律所包含的評價標準與大多數公民最基本的道德信念是一致或接近的，故法的實施對社會道德的形成和普及起了重大作用。

2、道德是法律的評價標準和推動力量，是法律的有益補充。第一，法律應包含最低限度的道德。沒有道德基礎的法律，是一種“惡法”，是無法獲得人們的尊重和自覺遵守的。第二，道德對法的實施有保障作用?！巴缴撇蛔阋詾檎椒ú蛔阋宰孕小?。執法者的職業道德的提高，守法者的法律意識、道德觀念的加強，都對法的實施起著積極的作用。第三，道德對法有補充作用。有些不宜由法律調整的，或本應由法律調整但因立法的滯后而尚“無法可依”的，道德調整就起了補充作用。

3、道德和法律在某些情況下會相互轉化。一些道德，隨社會的發展，逐漸凸現出來，被認為對社會是非常重要的并有被經常違反的危險，立法者就有可能將之納入法律的范疇。反之，某些過去曾被視為不道德的因而需用法律加以禁止的行為，則有可能退出法律領域而轉為道德調整。

總之，法律與道德是相互區別的，不能相互替代、混為一談，也不可偏廢，所以單一的法治模式或單一的德治模式不免有缺陷；同時，法律與道德又是相互聯系的，在功能上是互補的，都是社會調控的重要手段，這就使得德法并治模式有了可能。