第一篇：年全縣民政系統(tǒng)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理暨農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案

0 2020 年全縣民政系統(tǒng)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理暨農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案 為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照鹿心社書記在全區(qū)2020 年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上的工作部署和《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2020 年全國(guó)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)〉的通知》（民辦函〔2020〕21 號(hào)）、中共 XX 省紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈2020 年全縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（X 紀(jì)發(fā)〔2020〕X 號(hào)）工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 2020 年，全縣民政系統(tǒng)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理暨農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話和關(guān)于民政工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省 2020 年專項(xiàng)治理助推決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)，結(jié)合省專項(xiàng)巡視整改“回頭看”和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果之要求，持續(xù)開展“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項(xiàng)整治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，完善制

度機(jī)制，深化治理措施，拓展治理內(nèi)容，鞏固提高治理成果，如期完成兜底保障任務(wù)，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、重點(diǎn)任務(wù) （一）圍繞脫貧攻堅(jiān)，整治農(nóng)村低保兜底政策落實(shí)不到位問(wèn)題。堅(jiān)持應(yīng)保盡保的工作要求，全面貫徹落實(shí)《XX 省最低生活保障辦法》《XX 省社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》（X 民發(fā)〔20XX〕X 號(hào)）等相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)未脫貧人口和建檔立卡的邊緣人口、監(jiān)測(cè)人口以及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口的逐一排查，切實(shí)把符合條件的部分或完全喪失勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困對(duì)象以及返貧致貧對(duì)象納入低保范圍；堅(jiān)持按戶施保和按人施保相結(jié)合的原則，把未脫貧戶中的重度殘疾人、老年人和重病患者按單人戶納入低保范圍進(jìn)行兜底保障；認(rèn)真建立兜底保障對(duì)象臺(tái)賬，落實(shí)政策實(shí)施對(duì)賬銷號(hào)制度；切實(shí)落實(shí)低保救助“漸退期”政策，幫助貧困對(duì)象“扶上馬送一程”，鞏固脫貧成果，進(jìn)一步構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助為支撐，急難救助為輔助，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類的梯度救助制度體系。

（二）圍繞救急救難，整治臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)政策落實(shí)不到位問(wèn)題。堅(jiān)持應(yīng)救盡救的工作要求，深入落實(shí)省民政廳財(cái)政廳扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用的實(shí)施意見(jiàn)》（X 民發(fā)〔20XX〕X 號(hào)）精神，加強(qiáng)臨時(shí)救助與扶貧政策的銜接，加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理。對(duì)收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口加強(qiáng)日常走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助。堅(jiān)持應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)的工作要求，按照不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的 1.3 倍和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%、30%的標(biāo)準(zhǔn)分別落實(shí)特困人員的基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)；加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)；強(qiáng)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底功能，提高敬老院收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力。

（三）圍繞疫情防控，整治因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實(shí)不到位問(wèn)題。堅(jiān)持應(yīng)兜盡兜的工作要求，落實(shí)《XX 省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作若干措施的通知》（X 防冠指〔2020〕X 號(hào)）等疫情防控期間困難群眾兜底保障的相關(guān)政策，通過(guò)與相關(guān)部門開展信息比對(duì)、結(jié)合社區(qū)疫情監(jiān)測(cè)開展排查等方式，全面了解城鄉(xiāng)低保對(duì)

象、特困人員等救助對(duì)象，以及新型冠狀病毒肺炎患者、受因疫情防控影響導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民家庭生活狀況，及時(shí)將因疫致貧、因疫返貧、因疫致困人口及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等兜底救助范圍，并對(duì)重度殘疾人、重病患者和老年人等特殊困難群體給予傾斜兜底保障。

（四）圍繞資金監(jiān)管，整治使用不規(guī)范、管理有漏洞問(wèn)題。按照《民政部 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)》提出貫徹落實(shí)措施，密切關(guān)注困難群眾救助補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金使用情況，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，在開展面上工作指導(dǎo)中，重點(diǎn)排查資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭上防范社會(huì)救助資金安全隱患，切實(shí)提高資金統(tǒng)籌使用效益。

（五）圍繞問(wèn)題線索，整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題整改督辦不力問(wèn)題。進(jìn)一步暢通群眾求助和投訴舉報(bào)渠道，健全完善統(tǒng)一的社會(huì)救助求助熱線，讓困難群眾求助有門，求助方便。規(guī)范農(nóng)村低保專項(xiàng)治理投訴舉報(bào)電話值守、事項(xiàng)辦理，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加大群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題整改落實(shí)力度，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和重點(diǎn)線索，既要建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，逐一剖析問(wèn)題原因，有針對(duì)性地制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，又要端正態(tài)度，主動(dòng)作為，積極會(huì)同相關(guān)部門加大查處力度，通過(guò)以查處促整

改，從而提高群眾滿意度，用群眾所得所感檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效。

三、工作措施 （一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求上來(lái)，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、實(shí)地入戶排查、督促工作落實(shí)等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)工作的措施落實(shí)，拿出切實(shí)有效的具體措施抓好專項(xiàng)治理落實(shí)，確保壓力傳導(dǎo)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣民政局實(shí)行社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)分片包干，對(duì)全縣未脫貧人口的兜底保障情況每季度督查一次，采用工作情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，倒排任務(wù)、倒排時(shí)間、倒排工期，層層明確任務(wù)，傳導(dǎo)責(zé)任，鞏固成果。同時(shí)還要組織開展明察暗訪，隨機(jī)抽取或重點(diǎn)選擇群眾信訪電話數(shù)量較多、反映問(wèn)題突出、負(fù)面輿情突出的鎮(zhèn)、村，采取“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，組織力量直接深入村（社區(qū)）和居民家中，實(shí)地查看信息公開公示情況，面對(duì)面地向救助對(duì)象和群眾問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效。

（三）強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要將社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)工作納入黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作總體部署，層層壓實(shí)工作責(zé)任，建立責(zé)任清單，明確符合條件的未脫貧人口、建檔立卡的邊緣人口、監(jiān)測(cè)人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口納入兜底保障范圍的時(shí)間表、路線圖，做到一人一冊(cè)或一戶一冊(cè)，及時(shí)全面掌握工作進(jìn)度，并跟蹤督促任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人緊盯目標(biāo)抓落實(shí)，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，做好清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、時(shí)限化管理。

（四）強(qiáng)化服務(wù)效能。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，特別是疫情防控期間，各鎮(zhèn)要通過(guò)深化社會(huì)救助無(wú)紙化審批改革、城鄉(xiāng)低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上自助申請(qǐng)改革等多種渠道提高救助服務(wù)效率，一是暢通救助申請(qǐng)綠色通道，推行不見(jiàn)面申請(qǐng)，著力解決困難群眾外出申請(qǐng)困難；二是簡(jiǎn)化救助審批程序，實(shí)行不見(jiàn)面網(wǎng)上審批，過(guò)后再補(bǔ)辦線下環(huán)節(jié)，當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放救助金；三是及時(shí)救助新冠肺炎患者以及受疫情防控影響導(dǎo)致生活困難的困難群眾，急難型臨時(shí)救助資金要在 2 個(gè)工作日發(fā)放到位。

（五）強(qiáng)化作 風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村低保“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項(xiàng)治理，抓好中央、省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家、省扶貧成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，嚴(yán)肅整治低保經(jīng)辦服務(wù)中存在的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治

理工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問(wèn)題，嚴(yán)肅查處經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問(wèn)題，以及社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，積極落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)非主觀故意將不符合條件人員納入救助范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。

四、工作要求 （一）建立“專治”專班制度。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政系統(tǒng)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理暨農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)工作人員落實(shí)專項(xiàng)治理工作專班，結(jié)合實(shí)際完善專項(xiàng)治理工作方案或?qū)嵤┘?xì)則，切實(shí)采取有效措施，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（二）建立“專治”督導(dǎo)制度。縣民政局實(shí)行社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)局領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)督促各項(xiàng)救助政策和工作責(zé)任，推動(dòng)各鎮(zhèn)聚焦剩余貧困人口，聚焦脫貧攻堅(jiān)，整合幫扶資源、強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。

（三）建立“專治”月報(bào)制度。各鎮(zhèn)要按照中央和自治紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一月一報(bào)告”制度，每月精準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)治理情況（見(jiàn)附件），按月收集上報(bào)各鎮(zhèn)查處情況。

（四）建立“專治”協(xié)同制度。各鎮(zhèn)民政部門要加強(qiáng)與扶貧部門、殘聯(lián)部門的溝通，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)，鞏固拓展專項(xiàng)治理橫向、縱向一體抓，內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督體系。全縣民政系統(tǒng)要加強(qiáng)上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息互通、資源共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保兜底保障任務(wù)如期高質(zhì)量完成。縣民政局及時(shí)總結(jié)各鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，推廣各鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）建立“專治”宣傳制度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，特別是政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，加強(qiáng)農(nóng)村低保等社會(huì)救助政策宣傳、專項(xiàng)治理工作情況介紹，講好專項(xiàng)治理故事，做好涉貧輿情的引導(dǎo)和處置工作，防止惡意炒作，干擾脫貧攻堅(jiān)大局。引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與、監(jiān)督和支持社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)工作，在全社會(huì)凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量。

第二篇：深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

深化扶貧領(lǐng)域

腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

為深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，根據(jù)?及縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)部署要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)督,標(biāo)本兼治，緊盯脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)深入開展治理整頓，反腐除惡，正風(fēng)肅紀(jì)，建章立制，規(guī)范管理，促進(jìn)各職能部門認(rèn)真履行打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，為2020年全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，聚焦緊盯責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、脫貧實(shí)效，既要緊盯重要領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，又要瞄準(zhǔn)本單位存在的普遍性問(wèn)題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督。找準(zhǔn)職能定位，厘清職責(zé)任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，舉一反三、梳理問(wèn)題，對(duì)癥下藥、靶向監(jiān)督，有效防范和治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作進(jìn)度，將壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿始終，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治，一刻也不放松。2020年全面完成脫貧任務(wù)后，不斷深化治理成果，推動(dòng)脫貧成效鞏固。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要認(rèn)真糾正、嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，推動(dòng)各股室履職盡責(zé)。

三、治理重點(diǎn)

（一）履行責(zé)任不力問(wèn)題。在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為等問(wèn)題。

工作措施：一是緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，始終與縣委、縣政府保持高度一致。二是圍繞水政執(zhí)法、河長(zhǎng)制、防汛、水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全

等水務(wù)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)水利業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提升干部職工履職能力水平。三是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)民主決策制，凡重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)討論決策，大力推行黨務(wù)、政務(wù)信息公開，提高發(fā)展改革工作決策透明度。四是認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)見(jiàn)效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局屬各站、隊(duì)、股室

工作時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題。在水利扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)、工程實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題。

工作措施：一是堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市推進(jìn)項(xiàng)目投融資體制改革，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣項(xiàng)目管理辦法及規(guī)范性文件，全面做好市、縣行政審批事項(xiàng)權(quán)限下放的承接、管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣招投標(biāo)管理辦法，按照項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)限和工作流程，陽(yáng)光運(yùn)行，規(guī)范操作。三是加大項(xiàng)目稽查，全面落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”,嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口,落實(shí)一個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制。四是整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，健全參建單位信用體系。建立健全參建單位守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律；嚴(yán)格審查參建單位的資質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度；繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“四制”和施工單位“三檢制”，確保水利工程如期完成。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局屬各站、隊(duì)、股室

工作時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）工作作風(fēng)問(wèn)題。在工作中作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、辦事拖沓，以及不作為、慢作為、亂作為；幫扶組織不力、措施不硬、工作不實(shí)、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問(wèn)題。

工作措施：一是把轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，豐富平臺(tái)載體，建立整改清單，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，形成“人人想干事、人人能干事、人人會(huì)干事、人人干成事

”的良好環(huán)境，切實(shí)提高全縣發(fā)展改革工作質(zhì)效。二是圍繞脫貧攻堅(jiān)幫扶工作任務(wù)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，教育和引導(dǎo)干部職工主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，加大國(guó)家扶貧優(yōu)惠政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，消除群眾“等、靠、要”思想，與群眾共商脫貧之計(jì)，與群眾同謀致富良策，下足“繡花”功夫，緊緊圍繞“三年計(jì)劃，兩年完成”目標(biāo)要求，全面完成精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困退出飲水安全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。三是認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任，嚴(yán)格全面落實(shí)一讓凳、一杯水、一張笑臉、一句問(wèn)候“四個(gè)一”要求，遇人主動(dòng)熱情服務(wù)，遇事耐心說(shuō)理講透，增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)，樹立良好發(fā)改形象，切實(shí)提升發(fā)水務(wù)工作效能。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局屬各站、隊(duì)、股室

工作時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任，成立縣水務(wù)局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理專責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)推進(jìn)不力的及時(shí)約談，對(duì)存在突出問(wèn)題的督促整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，到群眾反映強(qiáng)烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨的地方去，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，確保扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾，增強(qiáng)人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理 工 作 方 案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》部署，縣紀(jì)委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響扶貧工作實(shí)效的典型問(wèn)題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問(wèn)題。嚴(yán)肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴(yán)肅查處一批紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件，嚴(yán)肅查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、治理范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村，縣直各職能部門，負(fù)有幫扶任務(wù)的縣直單位。

三、治理重點(diǎn)

（一）扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

開展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯資金和項(xiàng)目落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；項(xiàng)目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

堅(jiān)持抓重點(diǎn)，帶全面，著力治理以下五個(gè)方面問(wèn)題。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金。二是通過(guò)多頭、重復(fù)申報(bào)或虛報(bào)、虛列項(xiàng)目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。三是插手扶貧工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目招投標(biāo)及發(fā)包、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購(gòu)、資金撥付中行賄受賄。四是在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。五是扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。

（二）扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。

嚴(yán)格落實(shí)縣委“九位一體”責(zé)任體系，夯實(shí)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，形成“責(zé)任捆綁連帶”機(jī)制，確保心往一處想，勁往一處使，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)工作中履行主體責(zé)任不力，態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題；對(duì)扶貧檢查、專項(xiàng)督查巡查、專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位等。

2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力等問(wèn)題。對(duì)群眾反映 的問(wèn)題不及時(shí)調(diào)查核實(shí)，該處理的沒(méi)有處理到位，該問(wèn)責(zé)的不敢大膽問(wèn)責(zé)，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說(shuō)情、打招呼等。

3.政府職能部門行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。相關(guān)職能部門履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等。

（三）扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題。

重點(diǎn)治理以下五個(gè)方面問(wèn)題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設(shè)計(jì)樣板路線，應(yīng)付上級(jí)檢查或影響惡劣的問(wèn)題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實(shí)；幫扶人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、弄虛作假等。四是扶貧開發(fā)部門工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不準(zhǔn)，幫扶措施不實(shí)，圖形式、走過(guò)場(chǎng)，擺花架子等問(wèn)題。五是扶貧項(xiàng)目安排不科學(xué)、不切實(shí)際或推進(jìn)緩慢等造成損失等。

四、工作措施

專項(xiàng)治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。

（一）線索搜集

1.問(wèn)題線索回頭看。對(duì)2016年以來(lái)受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行“回頭看”，并建立管理臺(tái)賬，對(duì)未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進(jìn)行處置。

2.梳理專項(xiàng)巡察線索。對(duì)巡視巡察、專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行優(yōu)先處置。

3.暢通信訪舉報(bào)渠道，拓寬案源線索。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查巡查，公開信訪舉報(bào)電話、網(wǎng)址和電子信箱。對(duì)扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報(bào)件優(yōu)先受理，單獨(dú)登記，建立專門工作臺(tái)賬，實(shí)行專人管理。

（二）開展督查巡查

對(duì)2016年以來(lái)縣扶貧辦、財(cái)政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查巡查。

1.招標(biāo)投標(biāo)情況。應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的是否都實(shí)行公開招標(biāo)；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的是否履行批準(zhǔn)手續(xù)；招標(biāo)程序是否嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問(wèn)題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的情形；是否按照屬地原則進(jìn)入地方有形建設(shè)市場(chǎng)。重點(diǎn)查驗(yàn)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)審批文件，招標(biāo)公告，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，材料設(shè)備采購(gòu)合同等。

2.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人組建是否規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責(zé)任是否到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開工問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作是

否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問(wèn)題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題；是否存在授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量問(wèn)題；是否存在擅自修改工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、偷工減料、以次充好問(wèn)題；是否健全并落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目建設(shè)中是否存在質(zhì)量和安全隱患，是否存在工程質(zhì)量低劣問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)中是否發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任事故；是否存在任意壓縮合理工期或進(jìn)度滯后問(wèn)題。重點(diǎn)查驗(yàn)項(xiàng)目法人單位管理文件，參建各方來(lái)往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目開工報(bào)告批復(fù)文件，工程施工進(jìn)度計(jì)劃，工程施工日志等。

3.資金管理使用情況。地方財(cái)政配套資金是否及時(shí)足額到位，項(xiàng)目自籌資金及其他資金是否及時(shí)足額到位；財(cái)政部門是否按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否專款專用，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項(xiàng)目資金問(wèn)題；是否存在擅自改變扶貧項(xiàng)目資金用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容地點(diǎn)問(wèn)題；是否存在滯留上級(jí)撥付專款、資金使用效率低的問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問(wèn)題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題；是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取扶貧項(xiàng)目資金問(wèn)題。重點(diǎn)查驗(yàn)下達(dá)投資計(jì)劃文件，下達(dá)建

設(shè)資金的文件、資金到位情況有關(guān)憑證或材料，財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文，工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程款支付憑證，竣工結(jié)算報(bào)告及有關(guān)部門審核報(bào)告，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門評(píng)審報(bào)告等。

（三）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，注重實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正落實(shí)有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，使干部能上能下，關(guān)鍵是能下。要盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問(wèn)題，敢于“開刀問(wèn)斬”，嚴(yán)肅給予組織處理或紀(jì)律處分。

（四）公開曝光，形成震懾。建立定期通報(bào)曝光制度。對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以案明紀(jì)，警示教育廣大黨員干部。縣紀(jì)委對(duì)影響較惡劣、社會(huì)關(guān)注度較高、具有代表性的問(wèn)題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開曝光，增強(qiáng)震懾效果。

（五）整改落實(shí)，建章立制。把整改貫穿專項(xiàng)治理全過(guò)程。對(duì)因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分、誡勉談話等處理的，要限期整改，并對(duì)整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保整改落實(shí)。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要針對(duì)專項(xiàng)治理中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)等問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)

題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)和督促檢查等各項(xiàng)工作。×××任組長(zhǎng)，×××任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣紀(jì)委承擔(dān)。各級(jí)各部門、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專項(xiàng)治理有序推進(jìn)、有效開展。

（二）完善工作機(jī)制。全縣各級(jí)各部門、各單位要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，建立直查快辦的工作機(jī)制。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為督查巡查的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題優(yōu)先查辦。要建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、督查、審計(jì)、行政審批等部門的溝通協(xié)作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，從嚴(yán)從快查處典型問(wèn)題，形成工作合力。

（三）持續(xù)深入推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進(jìn)廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)搞好專項(xiàng)治理。

第四篇：2019年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理宣傳工作方案

2018年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和

作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理宣傳工作方案

根據(jù)市紀(jì)委工作部署，結(jié)合市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)際，制定2018年專項(xiàng)治理宣傳工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、自治區(qū)十一屆紀(jì)委四次全會(huì)、市四屆紀(jì)委三次全會(huì)工作部署，聚焦深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的新舉措、新進(jìn)展、新成效，為深入開展專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，提高群眾對(duì)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)工作的認(rèn)可和滿意度。

二、目標(biāo)任務(wù)

一是各縣（市、區(qū)）全年在國(guó)家級(jí)媒體主要媒體刊（播）發(fā)反映專項(xiàng)治理工作的稿件不低于1篇，在自治區(qū)主要媒體刊發(fā)不低于1篇，在光明紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊發(fā)反映專項(xiàng)治理工作的稿件不低于2篇，在《黨風(fēng)廉政教材》不低于1篇。

二是全年各縣（市、區(qū)）在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊發(fā)反映專項(xiàng)治理工作的稿件不低于10篇。

三是從6月份起，每月15日前各縣（市、區(qū)）紀(jì)委報(bào)送1條工作亮點(diǎn)宣傳線索，市扶貧主責(zé)部門報(bào)送1條工作亮點(diǎn)宣傳線索，市紀(jì)委機(jī)關(guān)各部（室）隨有隨報(bào)工作亮點(diǎn)宣傳線索至市專項(xiàng)辦，多有多報(bào)，即有即報(bào)。

（填報(bào)附件）

四是在自治區(qū)新聞媒體和百市媒體大力宣傳我市專項(xiàng)治理工作成效。

內(nèi)容包括5個(gè)方面：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)案件查辦、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)興邊惠民扶貧工作、加強(qiáng)群眾獲得感、幸福感等。

五是制作專題片。

從2018年到2020年的三年時(shí)間，每年年底制作一期扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專題片，對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)、宣傳。

六是篩選發(fā)生在民政、教育、交通、水利、住建等系統(tǒng)發(fā)生的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，編印《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題警示案例匯編》（暫名），分發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育。

三、重點(diǎn)工作

圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作大局，切實(shí)發(fā)揮宣傳工作對(duì)專項(xiàng)治理工作的引領(lǐng)、推動(dòng)作用，綜合運(yùn)用多種載體和形式，及時(shí)宣傳專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況，工作亮點(diǎn)，取得的實(shí)效；發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查治本功能，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)推出一批整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的典型案例，發(fā)揮警示作用，提高震懾力；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，提高人民群眾對(duì)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)工作的認(rèn)可和滿意度。

（一）建立健全工作制度

1、建立健全內(nèi)部溝通交流機(jī)制。市專項(xiàng)辦加強(qiáng)與市紀(jì)委宣傳部、案管室、反腐倡廉信息教育管理中心的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立宣傳工作聯(lián)系員制度，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系。

2、建立健全媒體合作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等媒體做好研究策劃，主動(dòng)為新聞媒體提供新聞素材，形成相互協(xié)調(diào)合作良好工作關(guān)系。

3、建立健全宣傳工作通報(bào)機(jī)制。建立健全專項(xiàng)治理工作季度通報(bào)制度，每季度對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)宣傳稿件數(shù)量、質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)責(zé)任。

（二）充分利用多種宣傳形式

1、加強(qiáng)與自治區(qū)和市主要媒體的合作

加強(qiáng)與《光明日?qǐng)?bào)》、光明紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、光明電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等媒體溝通聯(lián)系，積極撰寫、主動(dòng)推薦提供我市有關(guān)經(jīng)驗(yàn)類稿件、典型案例剖析、圖片新聞等。圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)、工作特色、工作成效等，及時(shí)推送優(yōu)秀稿件、工作亮點(diǎn)。擬組織《光明日?qǐng)?bào)》、和新華社光明分社等媒體開展采訪活動(dòng)，相關(guān)宣傳報(bào)道在2018年12月上旬陸續(xù)推出。

2、充分利用自有宣傳陣地

充分利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)自有宣傳陣地，開設(shè)宣傳專區(qū)，專題刊發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，形成警示震懾。采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段和形式，如村屯宣傳平臺(tái)、公交車電子宣傳欄等回應(yīng)群眾關(guān)注、關(guān)心的問(wèn)題，提高群眾的獲得感。

3、綜合利用各種宣傳載體

充分利用好紀(jì)檢監(jiān)察信息內(nèi)網(wǎng)、專項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)宣傳欄、電子顯示屏等宣傳載體，提高對(duì)內(nèi)報(bào)道的力度，增進(jìn)各單位、各部門對(duì)專項(xiàng)治理工作的了解和支持。

四、成立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立宣傳工作協(xié)調(diào)小組如下：

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員從市專項(xiàng)辦、市紀(jì)委宣傳部根據(jù)工作需要抽調(diào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)分析策劃。

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理宣傳工作的謀劃，每季度由協(xié)調(diào)小組組織召開一次分析會(huì)，研究策劃宣傳重點(diǎn)、主題，研究解決宣傳工作中遇到難題。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市專項(xiàng)辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助市紀(jì)委宣傳部對(duì)接市委宣傳部、市級(jí)各新聞媒體，開設(shè)專欄，組織撰寫全市性新聞報(bào)道稿件，組織媒體記者采訪報(bào)道；協(xié)調(diào)市反腐倡廉信息教育管理中心在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置專欄、典型案例報(bào)道專區(qū)。

（三）協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)辦提供報(bào)道稿件、工作亮點(diǎn)、宣傳線索報(bào)送；

協(xié)調(diào)案件管理室提供典型案例等。

（四）加強(qiáng)工作報(bào)告。

市專項(xiàng)辦統(tǒng)計(jì)資料組收集重要媒體報(bào)道稿件，統(tǒng)一歸檔，形成臺(tái)賬，每季度報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（X紀(jì)廳〔2020〕XX號(hào)文件），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話特別是關(guān)于XX脫貧攻堅(jiān)重要指示批示精神，按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)電視電話會(huì)議部署要求，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)短板弱項(xiàng)，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，嚴(yán)查考核驗(yàn)收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧，嚴(yán)查基層“微腐敗”，嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力，把工作落細(xì)落小落實(shí)，決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，為確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、具體措施

（一）鞏固拓展“一季一專題”集中治理。

圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題、“六個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步明確治理重點(diǎn)、時(shí)間要求、具體措施。對(duì)已開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會(huì)兜底保障5個(gè)專題進(jìn)行“回頭看”“回頭查”。結(jié)合民生領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶貧、飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個(gè)專題治理。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：各村、扶貧辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

完成時(shí)限：6月30日前取得階段性成效，并全年堅(jiān)持。

（二）開展扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。

組織對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索大起底，建立專門臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤督辦，加快辦理進(jìn)度，認(rèn)真分析研判，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：各村、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦。

完成時(shí)限：6月30日。

（三）加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域宣傳報(bào)道工作。

要積極推介正面典型，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、報(bào)紙、內(nèi)部通報(bào)等積極宣傳工作成效，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。聯(lián)合黨政辦制作扶貧領(lǐng)域微視頻，鼓勵(lì)寫作能手積極撰寫扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有關(guān)的工作信息，全方位展現(xiàn)我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的精神面貌和工作成果。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：黨政辦公室。

完成時(shí)限：4月30日前取得階段性成效，并全年堅(jiān)持。

（四）加大對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

聯(lián)合鎮(zhèn)扶貧、財(cái)政、自然資源、經(jīng)發(fā)等站所，推動(dòng)開展扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督和批后管理，建立健全問(wèn)題線索移送、交辦機(jī)制。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：扶貧站、財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。

完成時(shí)限：全年堅(jiān)持。

（五）通報(bào)一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案件。

圍繞“四個(gè)嚴(yán)查”涉及問(wèn)題，分類分批通報(bào)曝光。通報(bào)扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題典型案件。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：黨政辦公室。

（六）把脫貧攻堅(jiān)納入日常監(jiān)督、檢查重要內(nèi)容。

把脫貧攻堅(jiān)作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。將檢查探頭對(duì)準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域整改監(jiān)督檢查。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時(shí)限：全年堅(jiān)持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，決定成立鎮(zhèn)決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨書記XX任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記XX任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委專職副書記XX任副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員和紀(jì)委成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

四、工作要求

（一）傳導(dǎo)壓力，切實(shí)履行職責(zé)。

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著重檢查本鎮(zhèn)

扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目申報(bào)審批、扶貧資金管理使用等方面存在的問(wèn)題。要主動(dòng)出擊，從督查檢查、信訪舉報(bào)兩方面拓展線索來(lái)源渠道，全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索。要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，在強(qiáng)化日常監(jiān)督中開展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索并嚴(yán)肅處置。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)重大問(wèn)題線索和典型案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。全年，鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記每人包案不少于2件。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各相關(guān)站辦所既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，形成監(jiān)督合力。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭抓總；及時(shí)辦理扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)信訪件，并加大扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)督查督辦力度；及時(shí)宣傳鎮(zhèn)紀(jì)委護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的新舉措好辦法，講好干部的感人故事。

（三）務(wù)求實(shí)效，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

一是突出工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要將赫山區(qū)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)三年行動(dòng)方案中列出的4個(gè)方面15個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和本次專項(xiàng)治理重點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)、情況不準(zhǔn)的予以問(wèn)責(zé)，同時(shí)對(duì)扶貧政策落實(shí)過(guò)程中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，資金使用虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用的，一律從嚴(yán)查處。二是精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，有什么問(wèn)題就處理什么問(wèn)題，是什么性質(zhì)問(wèn)題就按什么性質(zhì)處理。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)，讓全體鎮(zhèn)村干部心無(wú)旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)中去。三是加強(qiáng)督查督辦。鎮(zhèn)紀(jì)委將組織專門力量對(duì)專項(xiàng)治理工作予以督查督辦，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少或

零報(bào)告，群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索集中的領(lǐng)域重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部，自查工作不實(shí)，工作推動(dòng)不力，對(duì)報(bào)告情況不熟、把關(guān)不嚴(yán)簽字上報(bào)的責(zé)任人堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。

（四）獎(jiǎng)懲并舉，建立激勵(lì)制度。

一是嚴(yán)格考核制度。將專項(xiàng)治理工作情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考核和脫貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委將建立“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機(jī)制。二是明確激勵(lì)機(jī)制。專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元／篇，在省紀(jì)委《要情專報(bào)》《XX紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)》《專項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)》上發(fā)表，被XX衛(wèi)視、XX日?qǐng)?bào)報(bào)道的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元／篇；在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)扶貧領(lǐng)域?qū)谥邪l(fā)表工作信息（含工作動(dòng)態(tài)、微故事·微體會(huì)、圖片新聞），獎(jiǎng)勵(lì)100元／篇，發(fā)表綜合性文字材料（經(jīng)驗(yàn)交流、書記訪談），獎(jiǎng)勵(lì)500元／篇；在專欄中發(fā)布微視頻的，獎(jiǎng)勵(lì)制作單位工作經(jīng)費(fèi)10000元／部。