XX縣水利局2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“鞏固深化年”實施方案

為集中解決好貧困地區群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，鞏固深化專項治理成果，保障打贏脫貧攻堅殲滅戰。現結合水利工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察XX重要講話精神，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神，深入開展專項治理“鞏固深化年”活動，堅持把水利系統扶貧領域腐敗和作風專項整治問題作為水利系統黨風廉政工作“一號工程”來抓，圍繞全縣脫貧攻堅決戰決勝的目標，以督戰脫貧攻堅為主題，緊盯水利扶貧項目遺留問題、薄弱環節，緊盯深度極度貧困村，緊盯水利系統扶貧領域項目資金，緊盯形式主義、官僚主義突出問題履行監督職責，分類施策，精準監督，嚴格執紀，嚴肅問責，把“嚴”的主基調長期堅持下去，保持攻堅態勢，鞏固脫貧成效，為XX打贏脫貧攻堅殲滅戰提供堅強保障。

二、目標任務

緊緊圍繞中央、自治區、市、縣委關于決戰決勝脫貧攻堅的決策部署，堅持問題導向，堅持標本兼治，在全縣水利系統2019年專項治理“重拳遏增年”的基礎上，進一步鞏固水利系統扶貧領域腐敗和作風專項整治取得的成果。圍繞全縣脫貧攻堅決戰決勝目標，開展全縣農村飲水項目工程建設檢查督查，實現全縣全部脫貧摘帽，為全面徹底打贏脫貧攻堅殲滅戰提供堅強保障。

三、治理內容

對全縣的農村飲水項目建設開展檢查督查，重點對2020年實施農村飲水安全鞏固提升工程項目進行督戰，堅決整治和查處水利項目安排、資金審批分配存在優親厚友、吃拿卡要、貪污受賄、懶政怠政等突出問題。

四、工作措施

(一)實行農村飲水安全資金項目清單式管理。

對全縣2020年實施農村飲水安全鞏固提升工程項目以及對現有農村飲水工程進行擴建、配套、改造、聯網情況按照“一個項目，一個清單”要求，加強農村飲水安全項目建設管理。加強與扶貧部門協作，做好解決貧困人口飲水安全工作數據對接，及時動態更新扶貧信息系統數據，確保數據真實有效。

責任部門:農田水利建設管理站

配合部門：計劃股、財務股、質安站

完成時限:6月25日前

(二)層層落實責任，完善監管機制。

對全縣實施農村飲水安全鞏固提升工程項目以及對現有村飲水工程進行擴建、配套、改造、聯網等情況的督戰工作進行動員部署，強化責任落實，形成上下聯動齊抓共管，協同推進的工作格局。研究進一步明確監管責任邊界，加強工程建設及資金使用的監督檢查，完善相關制度，進一步規范監管行為。加強項目建設全過程監管，按照問題導向，實行對癥施治、精準監管。

責任部門:農田水利建設管理站、質安站

完成時限:5月底前進行動員部署，其他在6月30日前取得階段性成效。

(三)建立健全規章制度，切實加強項目建設管理。

針對農村飲水安全工程建設管理、資金管理、驗收管理等方面的問題，修訂、完善相關制度，查遺補缺，健全規章制度。規范項目前期工作及建設實施工作，加快項目審批、財政評審、政府采購工程招標投標等環節，提高工作效率。在確保工程安全、資金安全、人員安全前提下，努力加快項目建設，及早發揮工程效益。

責任部門:農田水利建設管理站

配合部門:計劃股、質安站

完成時限:6月30日前

(四)加強駐點及督促指導工作。

成立督促指導工作組，對全縣實施農村飲水安全鞏固提升工程項目以及對現有農村飲水工程進行擴建、配套、改造、聯網等情況加強調研及督促指導力度。發現問題及時對相關責任單位進行指導、通報、約談。

責任部門:農田水利建設管理站

配合部門:局辦公室、質安站

完成時限:6月30日前

(五)加強脫貧攻堅農村飲水安全項目資金監管。

配合協助審計、財政等部門開展農村飲水安鞏固提升項目資金使用情況的檢查、審計工作，加強資金監管，確保資金支付進度，防止資金結算不及時、資金閑置及使用管理不規范等問題出現，確保項目建設資金及時發揮效益.對存在問題的項目，充分落實主體責任督促采取有效措施，加強整改工作。

責任部門:農田水利建設管理站

配合部門:財務股

完成時限:11月30日前

(六)加強問題線索摸排，拓寬問題線索來源渠道。

協同派駐紀檢組加大宣傳教育力度，督促壓緊壓實脫貧攻堅責任，加強對農村飲水安全工程項目的日常行業監管，主動發現移交問題線索，進一步拓寬問題線索來源渠道。

責任部門:局辦公室

配合部門:局各內設機構、二層單位

完成時限:長期堅持

(七)加強工程建后管理，建立工程良性運行長效機制。

督促全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管部門的行業監管責任、供水單位的運行管理，健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費等運行管理制度，確保農村飲水工程良性運行。

責任部門:農田水利建設管理站

配合部門:局辦公室

完成時限:12月底

四、工作要求

(一)加強組織領導。

要把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作作為政治任務，列入單位重要議事日程，實行一把手負責制，明確分工，細化責任，加強督導，形成合力。對專項治理突出問題的整改，主要負責同志要親自過問，分管領導要具體盯辦，確保專項治理工作不走過場。

(二)建立長效機制。

梳理并形成項目和資金、工作記錄臺帳，針對易發多發問題的薄弱環節，加強風險評估，規范工作流程，從制度層面完善具體措施，實現從項目立項審批到竣工驗收全過程的有效監管。

(三)嚴格監督執紀問責。

對專項治理和督查、審計、檢查、舉報等各種渠道發現的問題線索，按相關規定及時通報、請示報告和梳理研判，適時開展督導督查，對情節嚴重需要追究紀律責任的，按照干部管理權限和程序移交紀檢監察部門處理。