決戰扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案

為貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據省紀委辦公廳《決戰扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動方案》（X紀廳〔2020〕XX號文件），結合本鎮實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要講話特別是關于XX脫貧攻堅重要指示批示精神，按照中央、省、市、區紀委全會精神和全省紀檢監察系統電視電話會議部署要求，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦脫貧攻堅重點短板弱項，嚴查扶貧工作不實、作風漂浮，嚴查考核驗收中的數字脫貧、虛假脫貧，嚴查基層“微腐敗”，嚴查“四不摘”政策落實不力，把工作落細落小落實，決戰扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會提供堅強紀律保障。

二、具體措施

（一）鞏固拓展“一季一專題”集中治理。

圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題、“六個全覆蓋”，進一步明確治理重點、時間要求、具體措施。對已開展的產業扶貧、生態扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題進行“回頭看”“回頭查”。結合民生領域突出問題整治，統籌推進就業扶貧、飲水安全、農村基礎設施、基本醫療4個專題治理。

牽頭部門：鎮紀委

責任部門：各村、扶貧辦、自然資源和生態環境辦、社會事務辦、農業綜合服務中心。

完成時限：6月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（二）開展扶貧領域信訪舉報問題線索動態清零行動。

組織對扶貧領域信訪舉報問題線索大起底，建立專門臺賬，及時跟蹤督辦，加快辦理進度，認真分析研判，實行領導包案，加強責任落實，基本實現扶貧領域信訪舉報問題線索動態清零。

牽頭部門：鎮紀委

責任部門：各村、社會治安和應急管理辦。

完成時限：6月30日。

（三）加強扶貧領域宣傳報道工作。

要積極推介正面典型，宣傳工作經驗。利用網絡、微信、電視、報紙、內部通報等積極宣傳工作成效，做好監督執紀“后半篇文章”。聯合黨政辦制作扶貧領域微視頻，鼓勵寫作能手積極撰寫扶貧領域監督執紀問責有關的工作信息，全方位展現我鎮紀檢干部決戰脫貧攻堅的精神面貌和工作成果。

牽頭部門：鎮紀委

責任部門：黨政辦公室。

完成時限：4月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（四）加大對扶貧資金和項目的監督檢查。

聯合鎮扶貧、財政、自然資源、經發等站所，推動開展扶貧資金和項目的監督和批后管理，建立健全問題線索移送、交辦機制。

牽頭部門：鎮紀委

責任部門：扶貧站、財政財務管理辦、經濟發展辦、自然資源和生態環境辦。

完成時限：全年堅持。

（五）通報一批扶貧領域腐敗和作風問題典型案件。

圍繞“四個嚴查”涉及問題，分類分批通報曝光。通報扶貧領域形式主義官僚主義等作風問題典型案件。

牽頭部門：鎮紀委

責任部門：黨政辦公室。

（六）把脫貧攻堅納入日常監督、檢查重要內容。

把脫貧攻堅作為日常監督重點，及時發現和查處扶貧領域腐敗和作風問題。將檢查探頭對準扶貧領域，加強扶貧領域整改監督檢查。

牽頭部門：鎮紀委

責任部門：鎮紀委。

完成時限：全年堅持。

三、組織領導

為確保此次專項治理工作取得實效，決定成立鎮決戰扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，由鎮黨書記XX任組長，鎮紀委書記XX任常務副組長，鎮黨委專職副書記XX任副組長，其他黨政班子成員和紀委成員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設鎮紀委辦公室。

四、工作要求

（一）傳導壓力，切實履行職責。

一是加強責任落實。鎮紀委要切實履行監管職責，扎實開展專項監督檢查，著重檢查本鎮

扶貧政策落實、扶貧項目申報審批、扶貧資金管理使用等方面存在的問題。要主動出擊，從督查檢查、信訪舉報兩方面拓展線索來源渠道，全面摸排本鎮扶貧領域問題線索。要切實履行好監督責任，在強化日常監督中開展執紀問責工作，及時發現問題線索并嚴肅處置。二是實行領導包案。對扶貧領域信訪舉報重大問題線索和典型案件實行領導包案督辦。全年，鎮黨委書記、紀委書記每人包案不少于2件。

（二）加強協作，形成工作合力。

鎮機關各相關站辦所既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、全力攻堅，形成監督合力。鎮紀委牽頭抓總；及時辦理扶貧領域重點信訪件，并加大扶貧領域信訪舉報督查督辦力度；及時宣傳鎮紀委護航脫貧攻堅的新舉措好辦法，講好干部的感人故事。

（三）務求實效，精準執紀問責。

一是突出工作重點。鎮紀委要將赫山區扶貧領域執紀問責三年行動方案中列出的4個方面15個重點問題和本次專項治理重點相結合，對工作落實情況開展監督檢查，對責任不實、工作不力、監管不嚴、情況不準的予以問責，同時對扶貧政策落實過程中弄虛作假、優親厚友的，資金使用虛報冒領、截留挪用的，一律從嚴查處。二是精準把握“四種形態”。堅持實事求是原則，有什么問題就處理什么問題，是什么性質問題就按什么性質處理。堅持“三個區分開來”，嚴格規范問責程序，減輕干部不必要的心理負擔，讓全體鎮村干部心無旁騖投入到脫貧攻堅中去。三是加強督查督辦。鎮紀委將組織專門力量對專項治理工作予以督查督辦，對自查發現問題較少或

零報告，群眾反映強烈、問題線索集中的領域重點檢查。對檢查發現履職不力的鎮村干部，自查工作不實，工作推動不力，對報告情況不熟、把關不嚴簽字上報的責任人堅決予以問責。

（四）獎懲并舉，建立激勵制度。

一是嚴格考核制度。將專項治理工作情況納入各村年度黨風廉政建設績效考核和脫貧攻堅考核內容。鎮紀委將建立“一月一調度、一季一通報、半年一統籌、全年總考核”工作機制。二是明確激勵機制。專項治理工作經驗做法被中央電視臺、新華社、人民日報、中國紀檢監察報報道的，獎勵2000元／篇，在省紀委《要情專報》《XX紀檢監察動態》《專項治理工作簡報》上發表，被XX衛視、XX日報報道的，獎勵1000元／篇；在三湘風紀網扶貧領域專欄中發表工作信息（含工作動態、微故事·微體會、圖片新聞），獎勵100元／篇，發表綜合性文字材料（經驗交流、書記訪談），獎勵500元／篇；在專欄中發布微視頻的，獎勵制作單位工作經費10000元／部。