第一篇：教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解決并根治XX教育領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨XXX紀(jì)委、XXX監(jiān)察委關(guān)于開(kāi)展教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，決定開(kāi)展全縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、治理要求

按照黨的十九大報(bào)告提出“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的要求，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、學(xué)生家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力查處一批侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，著力整治一批群眾身邊的作風(fēng)問(wèn)題，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難題，著力完善一批有效管用的制度機(jī)制，建立健全防范侵害群眾利益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

二、治理重點(diǎn)

此次專(zhuān)項(xiàng)整治按照抓重點(diǎn)帶全面的工作原則，聚焦社會(huì)公眾關(guān)切、群眾身邊腐敗和侵害群眾利益的突出問(wèn)題，重點(diǎn)清理、整治和查處縣紀(jì)委交辦和本級(jí)受理的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

重點(diǎn)整治以下方面突出問(wèn)題：教師、職工參與課外辦輔導(dǎo)班謀取利益；向?qū)W生家長(zhǎng)索要或收受學(xué)生家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金；強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外輔導(dǎo)書(shū)從中賺取回扣；違規(guī)出租出借或變賣(mài)學(xué)校資產(chǎn)，私設(shè)“小金庫(kù)”違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利；“吃空餉”、違規(guī)兼職；其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局將成立教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。對(duì)教育系統(tǒng)公職人員頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)違法的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效將納入年終考核，敷衍應(yīng)付、未取得良好整治效果，教育局將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，所在學(xué)校不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。

四、工作步驟

（一）治理工作動(dòng)員階段。（2019年5月11日至2019年5月15日）

傳達(dá)省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神，安排部署我縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）自查階段。（2019年5月16日至2019年5月25日）

對(duì)照治理重點(diǎn)，全面自查本級(jí)本單位存在的問(wèn)題，不遺漏一所學(xué)校，做到自查全覆蓋。各單位結(jié)合紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”全面自查，確保不留死角，全面掌握問(wèn)題或線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬。以縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、農(nóng)村初中為單位，每單位自查案件不少于1件。

（三）集中查處階段。（2019年5月26日至2019年6月4日）

對(duì)各單位自查的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的核查，對(duì)經(jīng)舉報(bào)和群眾反映問(wèn)題進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處，核查范圍和內(nèi)容同自查一致。堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，自查出的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，情況屬實(shí)的依據(jù)相關(guān)規(guī)定從寬掌握，不再追究領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任；對(duì)各單位沒(méi)有自查出的問(wèn)題，如經(jīng)舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）建章立制階段。（2019年6月5日至2019年6月9日）

堅(jiān)持邊治理、邊整改、邊總結(jié)、邊提升，整改問(wèn)題與建章立制同步進(jìn)行。各學(xué)校要深入剖析問(wèn)題根源，查找薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，研究制定切實(shí)可行的制度或辦法，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套有效機(jī)制。

五、舉報(bào)方式

XX教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話(huà)：xxx.

第二篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

方城縣開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理 工 作 方 案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話(huà)、批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作方案》部署，縣紀(jì)委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響扶貧工作實(shí)效的典型問(wèn)題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問(wèn)題。嚴(yán)肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴(yán)肅查處一批紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件，嚴(yán)肅查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)健全完善一批政策制度，督促全縣各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、治理范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村，縣直各職能部門(mén)，負(fù)有幫扶任務(wù)的縣直單位。

三、治理重點(diǎn)

（一）扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯資金和項(xiàng)目落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；項(xiàng)目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

堅(jiān)持抓重點(diǎn)，帶全面，著力治理以下五個(gè)方面問(wèn)題。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金。二是通過(guò)多頭、重復(fù)申報(bào)或虛報(bào)、虛列項(xiàng)目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。三是插手扶貧工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目招投標(biāo)及發(fā)包、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購(gòu)、資金撥付中行賄受賄。四是在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。五是扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。

（二）扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。

嚴(yán)格落實(shí)縣委“九位一體”責(zé)任體系，夯實(shí)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，形成“責(zé)任捆綁連帶”機(jī)制，確保心往一處想，勁往一處使，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)工作中履行主體責(zé)任不力，態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題；對(duì)扶貧檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查巡查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位等。

2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力等問(wèn)題。對(duì)群眾反映 的問(wèn)題不及時(shí)調(diào)查核實(shí)，該處理的沒(méi)有處理到位，該問(wèn)責(zé)的不敢大膽問(wèn)責(zé)，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說(shuō)情、打招呼等。

3.政府職能部門(mén)行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。相關(guān)職能部門(mén)履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等。

（三）扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題。

重點(diǎn)治理以下五個(gè)方面問(wèn)題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設(shè)計(jì)樣板路線，應(yīng)付上級(jí)檢查或影響惡劣的問(wèn)題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實(shí)；幫扶人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、弄虛作假等。四是扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不準(zhǔn)，幫扶措施不實(shí)，圖形式、走過(guò)場(chǎng)，擺花架子等問(wèn)題。五是扶貧項(xiàng)目安排不科學(xué)、不切實(shí)際或推進(jìn)緩慢等造成損失等。

四、工作措施

專(zhuān)項(xiàng)治理工作2018年1月開(kāi)始至2020年年底結(jié)束。

（一）線索搜集

1.問(wèn)題線索回頭看。對(duì)2016年以來(lái)受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行“回頭看”，并建立管理臺(tái)賬，對(duì)未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進(jìn)行處置。

2.梳理專(zhuān)項(xiàng)巡察線索。對(duì)巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行優(yōu)先處置。

3.暢通信訪舉報(bào)渠道，拓寬案源線索。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查巡查，公開(kāi)信訪舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)址和電子信箱。對(duì)扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報(bào)件優(yōu)先受理，單獨(dú)登記，建立專(zhuān)門(mén)工作臺(tái)賬，實(shí)行專(zhuān)人管理。

（二）開(kāi)展督查巡查

對(duì)2016年以來(lái)縣扶貧辦、財(cái)政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查巡查。

1.招標(biāo)投標(biāo)情況。應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的是否都實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的是否履行批準(zhǔn)手續(xù)；招標(biāo)程序是否嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問(wèn)題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的情形；是否按照屬地原則進(jìn)入地方有形建設(shè)市場(chǎng)。重點(diǎn)查驗(yàn)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)審批文件，招標(biāo)公告，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，材料設(shè)備采購(gòu)合同等。

2.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人組建是否規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責(zé)任是否到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工報(bào)告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開(kāi)工問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作是

否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問(wèn)題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題；是否存在授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量問(wèn)題；是否存在擅自修改工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、偷工減料、以次充好問(wèn)題；是否健全并落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目建設(shè)中是否存在質(zhì)量和安全隱患，是否存在工程質(zhì)量低劣問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)中是否發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任事故；是否存在任意壓縮合理工期或進(jìn)度滯后問(wèn)題。重點(diǎn)查驗(yàn)項(xiàng)目法人單位管理文件，參建各方來(lái)往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批復(fù)文件，工程施工進(jìn)度計(jì)劃，工程施工日志等。

3.資金管理使用情況。地方財(cái)政配套資金是否及時(shí)足額到位，項(xiàng)目自籌資金及其他資金是否及時(shí)足額到位；財(cái)政部門(mén)是否按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付和賬戶(hù)管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項(xiàng)目資金問(wèn)題；是否存在擅自改變扶貧項(xiàng)目資金用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容地點(diǎn)問(wèn)題；是否存在滯留上級(jí)撥付專(zhuān)款、資金使用效率低的問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問(wèn)題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題；是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取扶貧項(xiàng)目資金問(wèn)題。重點(diǎn)查驗(yàn)下達(dá)投資計(jì)劃文件，下達(dá)建

設(shè)資金的文件、資金到位情況有關(guān)憑證或材料，財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文，工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程款支付憑證，竣工結(jié)算報(bào)告及有關(guān)部門(mén)審核報(bào)告，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門(mén)評(píng)審報(bào)告等。

（三）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，注重實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正落實(shí)有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，使干部能上能下，關(guān)鍵是能下。要盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問(wèn)題，敢于“開(kāi)刀問(wèn)斬”，嚴(yán)肅給予組織處理或紀(jì)律處分。

（四）公開(kāi)曝光，形成震懾。建立定期通報(bào)曝光制度。對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以案明紀(jì)，警示教育廣大黨員干部。縣紀(jì)委對(duì)影響較惡劣、社會(huì)關(guān)注度較高、具有代表性的問(wèn)題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開(kāi)曝光，增強(qiáng)震懾效果。

（五）整改落實(shí)，建章立制。把整改貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理全過(guò)程。對(duì)因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分、誡勉談話(huà)等處理的，要限期整改，并對(duì)整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保整改落實(shí)。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)等問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)

題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)和督促檢查等各項(xiàng)工作。×××任組長(zhǎng)，×××任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣紀(jì)委承擔(dān)。各級(jí)各部門(mén)、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理有序推進(jìn)、有效開(kāi)展。

（二）完善工作機(jī)制。全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，建立直查快辦的工作機(jī)制。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為督查巡查的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題優(yōu)先查辦。要建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、督查、審計(jì)、行政審批等部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，從嚴(yán)從快查處典型問(wèn)題，形成工作合力。

（三）持續(xù)深入推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位要把開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進(jìn)廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)搞好專(zhuān)項(xiàng)治理。

第三篇：深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

深化扶貧領(lǐng)域

腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，根據(jù)?及縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)部署要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)督,標(biāo)本兼治，緊盯脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展治理整頓，反腐除惡，正風(fēng)肅紀(jì)，建章立制，規(guī)范管理，促進(jìn)各職能部門(mén)認(rèn)真履行打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，為2020年全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，聚焦緊盯責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、脫貧實(shí)效，既要緊盯重要領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，又要瞄準(zhǔn)本單位存在的普遍性問(wèn)題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督。找準(zhǔn)職能定位，厘清職責(zé)任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，舉一反三、梳理問(wèn)題，對(duì)癥下藥、靶向監(jiān)督，有效防范和治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作進(jìn)度，將壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿始終，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治，一刻也不放松。2020年全面完成脫貧任務(wù)后，不斷深化治理成果，推動(dòng)脫貧成效鞏固。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要認(rèn)真糾正、嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，推動(dòng)各股室履職盡責(zé)。

三、治理重點(diǎn)

（一）履行責(zé)任不力問(wèn)題。在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為等問(wèn)題。

工作措施：一是緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，始終與縣委、縣政府保持高度一致。二是圍繞水政執(zhí)法、河長(zhǎng)制、防汛、水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全

等水務(wù)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)水利業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提升干部職工履職能力水平。三是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)民主決策制，凡重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)討論決策，大力推行黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)，提高發(fā)展改革工作決策透明度。四是認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)見(jiàn)效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門(mén)：局屬各站、隊(duì)、股室

工作時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題。在水利扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)、工程實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題。

工作措施：一是堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市推進(jìn)項(xiàng)目投融資體制改革，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣項(xiàng)目管理辦法及規(guī)范性文件，全面做好市、縣行政審批事項(xiàng)權(quán)限下放的承接、管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣招投標(biāo)管理辦法，按照項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)限和工作流程，陽(yáng)光運(yùn)行，規(guī)范操作。三是加大項(xiàng)目稽查，全面落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”,嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口,落實(shí)一個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制。四是整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，健全參建單位信用體系。建立健全參建單位守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律；嚴(yán)格審查參建單位的資質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度；繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“四制”和施工單位“三檢制”，確保水利工程如期完成。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門(mén)：局屬各站、隊(duì)、股室

工作時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）工作作風(fēng)問(wèn)題。在工作中作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、辦事拖沓，以及不作為、慢作為、亂作為；幫扶組織不力、措施不硬、工作不實(shí)、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問(wèn)題。

工作措施：一是把轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，豐富平臺(tái)載體，建立整改清單，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，形成“人人想干事、人人能干事、人人會(huì)干事、人人干成事

”的良好環(huán)境，切實(shí)提高全縣發(fā)展改革工作質(zhì)效。二是圍繞脫貧攻堅(jiān)幫扶工作任務(wù)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，教育和引導(dǎo)干部職工主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，加大國(guó)家扶貧優(yōu)惠政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，消除群眾“等、靠、要”思想，與群眾共商脫貧之計(jì)，與群眾同謀致富良策，下足“繡花”功夫，緊緊圍繞“三年計(jì)劃，兩年完成”目標(biāo)要求，全面完成精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困退出飲水安全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。三是認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任，嚴(yán)格全面落實(shí)一讓凳、一杯水、一張笑臉、一句問(wèn)候“四個(gè)一”要求，遇人主動(dòng)熱情服務(wù)，遇事耐心說(shuō)理講透，增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好發(fā)改形象，切實(shí)提升發(fā)水務(wù)工作效能。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門(mén)：局屬各站、隊(duì)、股室

工作時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任，成立縣水務(wù)局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)推進(jìn)不力的及時(shí)約談，對(duì)存在突出問(wèn)題的督促整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，到群眾反映強(qiáng)烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨的地方去，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，確保扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾，增強(qiáng)人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四篇：國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案

國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案

國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重要指示精神，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳開(kāi)展國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》的通知(桂國(guó)土資發(fā)〔**〕9號(hào))、廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(桂國(guó)土資辦〔**〕68號(hào))和**縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《**年至2020年全市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知(永深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理組發(fā)〔**〕1號(hào))要求，決定在**縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

—、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的系列重要講話(huà)指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)桂林市、縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，緊盯脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展治理整頓，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，較真碰硬壓縮作風(fēng)問(wèn)題滋生空間，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的強(qiáng)大震懾，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問(wèn)題形成根源，標(biāo)本兼治構(gòu)建國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)國(guó)土資源脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，確保完成國(guó)土資源扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，為**縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精準(zhǔn)到位的國(guó)土資源保障。

二、工作要求

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確專(zhuān)項(xiàng)治理總體要求。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位按照職責(zé)分工，圍繞本單位本股室扶貧工作存在的作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。

(二)堅(jiān)持自查自糾、立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合持續(xù)開(kāi)展自查自糾，對(duì)影響國(guó)土資源脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)的突出問(wèn)題，對(duì)基層干部反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅(jiān)決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

(三)堅(jiān)持以上率下與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭示范，主動(dòng)提高政治站位，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本股室加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問(wèn)題。

(四)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取隨機(jī)檢查、定期督查的方式，對(duì)各項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。對(duì)突出問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

三、整治重點(diǎn)、工作措施及責(zé)任分工

(一)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把國(guó)土資源扶貧工作作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

工作措施：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)十九大、**縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組新部署新要求。主動(dòng)提高政治站位，立足國(guó)土資源部門(mén)職責(zé)，對(duì)扶貧工作做到年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年終有總結(jié)。同時(shí)，列入黨組重要議事日程，每季度至少專(zhuān)題研究專(zhuān)項(xiàng)檢查一次扶貧工作，每半年召開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，聽(tīng)取扶貧工作情況匯報(bào)，分析存在困難和問(wèn)題，部署推進(jìn)工作。

牽頭及參與部門(mén)：**縣國(guó)土資源局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

責(zé)任人：李強(qiáng)。

2.對(duì)脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹不力，制定國(guó)土資源扶貧工作方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

工作措施：按照自治區(qū)國(guó)土資源廳、桂林市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣委、縣政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步健立完善**縣國(guó)土資源系統(tǒng)支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策措施，加大支持力度。持續(xù)推進(jìn)已出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)。

牽頭及參與部門(mén)：廉政辦、規(guī)劃股、耕保股、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：李強(qiáng)、賀菊芬、唐方榮、唐恒、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

3.對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不堅(jiān)決。

工作措施：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣精準(zhǔn)發(fā)力。創(chuàng)新扶貧方式，研究制定一些對(duì)村、戶(hù)有針對(duì)性、可操作性的產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

牽頭及參與部門(mén):局辦公室、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：周海濤、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

4.國(guó)土資源扶貧工作弄虛作假，夸大扶貧成效。

工作措施：堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則。嚴(yán)格落實(shí)縣局定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任清單，明確責(zé)任，到崗到人。指導(dǎo)督促幫扶村宣傳落實(shí)扶貧政策措施、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等，督促駐村第一書(shū)記定期對(duì)本村及貧困戶(hù)《幫扶手冊(cè)》、聯(lián)系卡和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核實(shí)并更新完善。對(duì)扶貧工作弄虛作假，夸大扶貧成效，被《廣西精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)》(黑榜)或自治區(qū)相關(guān)督查通報(bào)的，約談相關(guān)單位和主要負(fù)責(zé)人。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

牽頭及參與部門(mén)：縣紀(jì)委駐國(guó)土局紀(jì)檢組、廉政辦。

責(zé)任人：黃海偉、賀菊芬。

(二)責(zé)任落實(shí)不到位

5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，結(jié)對(duì)幫扶人工作不深入不扎實(shí)，具體責(zé)任不明確不落實(shí)。

工作措施：深入落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作親自部署、親自檢查、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)抓工作落實(shí)，經(jīng)常深入一線扶貧點(diǎn)督導(dǎo)指揮，及時(shí)上報(bào)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的困難和問(wèn)題。

牽頭及參與部門(mén):局領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人：李強(qiáng)、劉杰。

6.對(duì)國(guó)土資源扶貧政策措施的實(shí)施督促指導(dǎo)、落實(shí)國(guó)土資源扶貧任務(wù)分工力度不夠。

工作措施：梳理各類(lèi)已出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)政策措施，督促指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國(guó)土資源扶貧系列決策部署，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)跟蹤，及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任人約談提醒，推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效。

牽頭及參與部門(mén)：派駐紀(jì)檢組、人教股、辦公室。

責(zé)任人：黃海偉、周衡山、周海濤。

7.對(duì)貧困村、貧困戶(hù)國(guó)土資源扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒(méi)有發(fā)揮國(guó)土資源行業(yè)上下聯(lián)動(dòng)合力攻堅(jiān)的作用。

工作措施：加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)深度扶貧支持力度，傾斜安排用地，加快落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡工作和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤助力易地扶貧搬遷，易地扶貧搬遷項(xiàng)目用地由自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到應(yīng)保盡保。各股室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

牽頭及參與部門(mén)：規(guī)劃股、耕保股、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：唐方榮、唐恒、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

8.主動(dòng)作為不夠，對(duì)國(guó)土資源扶貧工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題不重視、不解決或者推諉扯皮。

工作措施：加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題的檢查督查力度，對(duì)主動(dòng)作為不夠和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不重視、不解決或者推諉扯皮的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

牽頭及參與部門(mén)：派駐紀(jì)檢組、辦公室。

責(zé)任人：黃海偉、周海濤。

9.對(duì)駐村工作隊(duì)員工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在“掛名走讀”等問(wèn)題。

工作措施：按照“精準(zhǔn)選派、因村派人、人崗相適”原則，精準(zhǔn)選派思想素質(zhì)夠硬、業(yè)務(wù)能力夠強(qiáng)、工作作風(fēng)夠?qū)嵉膬?yōu)秀干部。加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員開(kāi)展工作的指導(dǎo)、支持、關(guān)心和幫助，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，做好后盾支持。強(qiáng)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員的監(jiān)督、管理和考核，對(duì)不按要求駐村、履職不力、工作成效不明顯的及時(shí)調(diào)整撤換，并給予紀(jì)律處分。

牽頭及參與部門(mén)：人教股、辦公室、財(cái)務(wù)股、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

責(zé)任人：周衡山、周海濤、劉雪梅、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

(三)工作措施不精準(zhǔn)

10.國(guó)土資源扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，無(wú)法落實(shí)落地。

工作措施：加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源扶貧政策的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)政策措施操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，出臺(tái)切合實(shí)際、操作可行的脫貧攻堅(jiān)政策。進(jìn)一步完善脫離實(shí)際、操作性不強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)政策，確保各項(xiàng)政策措施落地可行。

牽頭及參與部門(mén)：政策法規(guī)股。

責(zé)任人：呂海勇。

11.貧困地區(qū)的國(guó)土資源項(xiàng)目聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠，項(xiàng)目效益覆蓋貧困村貧困戶(hù)針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠。

工作措施：梳理和完善國(guó)土資源系統(tǒng)的脫貧攻堅(jiān)政策文件，精準(zhǔn)聚焦貧困人口、貧困村和貧困縣脫貧摘帽，精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。圍繞脫貧攻堅(jiān)，對(duì)有條件的移民集中安置點(diǎn)，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目、增減掛鉤項(xiàng)目和地災(zāi)防治項(xiàng)目，探索“增減掛鉤+土地整治+地災(zāi)防治”三大政策疊加模式精準(zhǔn)發(fā)力，從政策、項(xiàng)目、資金、配套措施等方面集成運(yùn)用，全力支持脫貧攻堅(jiān)。支持貧困地區(qū)涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)助推移民集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)在移民集中安置點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自發(fā)開(kāi)展“小塊并大塊”耕地整治，全力支持進(jìn)入易地安置涉農(nóng)龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為易地安置農(nóng)民創(chuàng)造更好就業(yè)環(huán)境。

牽頭及參與部門(mén)：規(guī)劃股、耕地保護(hù)股、財(cái)務(wù)股、地環(huán)股、屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：唐方榮、唐恒、劉雪梅、游文輝、江頂亮、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

(四)關(guān)于資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范方面

12.國(guó)土資源扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管有待于加強(qiáng)。

工作措施：嚴(yán)格落實(shí)《廣西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，抓好國(guó)土資源扶貧資金使用管理。經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)各縣國(guó)土資源扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題。完善國(guó)土資源易地扶貧搬遷用地信息統(tǒng)計(jì)和定點(diǎn)扶貧臺(tái)賬制度，定期報(bào)送國(guó)土資源扶貧數(shù)據(jù)。

牽頭及參與部門(mén)：財(cái)務(wù)股、規(guī)劃股、廉政辦、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：劉雪梅、唐方榮、賀菊芬、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

13.在國(guó)土資源資金管理使用過(guò)程中失職瀆職，導(dǎo)致資金閑置滯留或造成損失。

工作措施：科學(xué)編列國(guó)土資源扶貧資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金管理責(zé)任，定期通報(bào)扶貧資金支出進(jìn)度，對(duì)扶貧資金使用滯后的部門(mén)進(jìn)行約談，嚴(yán)查扶貧資金管理使用失職瀆職行為。

牽頭及參與部門(mén)：財(cái)務(wù)股、廉政辦、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：劉雪梅、賀菊芬、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

14.未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開(kāi)和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。

工作措施：引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公開(kāi)和公告公示制度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

牽頭及參與部門(mén)：財(cái)務(wù)股。

責(zé)任人：劉雪梅。

(五)關(guān)于工作作風(fēng)不扎實(shí)方面

15.調(diào)查研究不深入，指導(dǎo)國(guó)土資源扶貧工作脫離實(shí)際，遇到問(wèn)題不能解決。

工作措施：堅(jiān)持撲下身子、沉到一線去調(diào)查研究、解剖麻雀，主動(dòng)深入脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題最突出的地方傾聽(tīng)民意、了解實(shí)情、解決問(wèn)題。堅(jiān)持不看盆景、不走過(guò)場(chǎng)，杜絕走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的脫貧攻堅(jiān)調(diào)研。單位領(lǐng)導(dǎo)及入戶(hù)扶貧干部到幫扶村駐點(diǎn)調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，參與“一幫一聯(lián)”的幫扶干部按要求(年內(nèi)不少于2次)入戶(hù)走訪扶貧對(duì)象，扎實(shí)做好《幫扶手冊(cè)》登記。

牽頭及參與部門(mén)：局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組、人教股、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：李強(qiáng)、周衡山、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

16.落實(shí)國(guó)土資源扶貧工作不實(shí)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，沒(méi)有真正解決問(wèn)題。

工作措施：除區(qū)國(guó)土資源廳、桂林市確定的督查、考核評(píng)估外，縣局不再組織其他考評(píng)，但要不定時(shí)檢查。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，減少發(fā)文數(shù)量，減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。

牽頭及參與部門(mén)：辦公室、廉政辦。

責(zé)任人：周海濤、賀菊芬。

17.在定點(diǎn)扶貧工作中，只簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)送物，不注重增強(qiáng)貧困地區(qū)造血機(jī)能、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧效果不明顯。

工作措施：進(jìn)一步完善幫扶方式，落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制，入戶(hù)扶貧干部將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)和管理監(jiān)督。鼓勵(lì)貧困群眾樹(shù)立勤勞光榮、脫貧光榮思想，通過(guò)自己勤勞的雙手脫貧致富。

牽頭及參與部門(mén)：人教股。

責(zé)任人：周衡山。

(六)考核監(jiān)督要求不夠嚴(yán)

18.國(guó)土資源扶貧工作考核、評(píng)估不敢較真碰硬。

工作措施：實(shí)行脫貧攻堅(jiān)最嚴(yán)格的考核評(píng)估，將國(guó)土資源扶貧工作納入績(jī)效和綜合目標(biāo)管理考核，客觀公正地考核評(píng)價(jià)局機(jī)關(guān)各股室和局屬各事業(yè)單位支持脫貧攻堅(jiān)工作成效。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)等級(jí)、程度和層次提出處理意見(jiàn)，對(duì)工作排名靠后的局機(jī)關(guān)各股室和局屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

牽頭及參與部門(mén)：人教股，廉政辦、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：周衡山、賀菊芬、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

19.關(guān)于對(duì)國(guó)土資源扶貧工作缺乏督查指導(dǎo)，或督查避重就輕、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)方面。

工作措施：將扶貧攻堅(jiān)工作列入系統(tǒng)政治巡察督查計(jì)劃的重要內(nèi)容，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。定期組織對(duì)定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目工作進(jìn)度安排和資金使用情況進(jìn)行檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)脫貧，以及駐點(diǎn)扶貧干部作風(fēng)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求限期整改，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，并約談相關(guān)責(zé)任人。

牽頭及參與部門(mén)：廉政辦、辦公室。

責(zé)任人：賀菊芬、周海濤。

20.發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源扶貧工作的問(wèn)題隱瞞不報(bào)，袒護(hù)包庇方面。

工作措施：嚴(yán)肅督查檢查紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是反饋存在問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、袒護(hù)包庇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。每月25日前，按時(shí)報(bào)送扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展以來(lái)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、當(dāng)月扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索排查清單、查處問(wèn)題情況清單，以及每月查結(jié)的典型案例。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦或群眾舉報(bào)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行排查，單獨(dú)建立臺(tái)帳。

牽頭及參與部門(mén)：廉政辦、信訪室。

責(zé)任人：賀菊芬、李明。

四、時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí)間從**年3月開(kāi)始至**年12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)傳達(dá)部署階段(3月5日至3月20日)

傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的有關(guān)精神，制定工作實(shí)施方案并下發(fā)執(zhí)行。

(二)自查自糾階段(3月20日至4月30日)

對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案所列舉的XXX個(gè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題，圍繞扶貧政策落實(shí)、貧困對(duì)象認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、扶貧資金發(fā)放管理，以及黨員干部在扶貧工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作為、廉潔自律等方面開(kāi)展自查自糾，全面、認(rèn)真查找各環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，立行立改。

(三)抽查核查階段(5月1日至6月30日)

5月底前，我局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各股室、局屬各事業(yè)單位上報(bào)的自查自糾情況報(bào)告，組織開(kāi)展抽查核查并有針對(duì)性抓好整改落實(shí)，整改材料形成臺(tái)賬。

(四)整改總結(jié)階段(7月1曰至12月31曰)

8月31日前，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位對(duì)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行整改形成總結(jié)報(bào)告。9月，廳扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10月，迎接區(qū)廳檢查。12月，迎接桂林市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專(zhuān)責(zé)小組檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作風(fēng)是黨的形象和生命，作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗。國(guó)土資源系統(tǒng)要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把作風(fēng)建設(shè)擺上國(guó)土資源扶貧工作的突出位置，深入扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，摸清作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改措施，以作風(fēng)建設(shè)成效促進(jìn)各項(xiàng)國(guó)土資源扶貧政策舉措的落實(shí)，推動(dòng)全系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧點(diǎn)的全面脫貧。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

成立以李強(qiáng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，唐小敏、韋英、王琳副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政辦，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)和日常工作落實(shí)。各單位要把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理作為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的具體行動(dòng)，納入本單位重點(diǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位專(zhuān)項(xiàng)治理的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整改，帶頭落實(shí)。

(三)深入廣泛宣傳，營(yíng)造治理氛圍

要充分運(yùn)用自有媒體平臺(tái)，采取門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)推送專(zhuān)項(xiàng)治理信息、出版專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳板報(bào)、懸掛專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義、專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容、國(guó)土資源脫貧攻堅(jiān)政策措施、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)典型等，著力加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和治理氛圍。

(四)貫徹從嚴(yán)要求，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

局機(jī)關(guān)各股室各部門(mén)要把市局縣委縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的一系列部署要求不折不扣落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不安排、不督促、不落實(shí)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改、整改不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立舉報(bào)追查制度，組織開(kāi)展明察暗訪，對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)，追查到底。建立通報(bào)曝光制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，形成警示震懾。建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對(duì)涉貧作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的單位，嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人責(zé)任。

第五篇：決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（X紀(jì)廳〔2020〕XX號(hào)文件），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)特別是關(guān)于XX脫貧攻堅(jiān)重要指示批示精神，按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)電視電話(huà)會(huì)議部署要求，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)短板弱項(xiàng)，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，嚴(yán)查考核驗(yàn)收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧，嚴(yán)查基層“微腐敗”，嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力，把工作落細(xì)落小落實(shí)，決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，為確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、具體措施

（一）鞏固拓展“一季一專(zhuān)題”集中治理。

圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題、“六個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步明確治理重點(diǎn)、時(shí)間要求、具體措施。對(duì)已開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會(huì)兜底保障5個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行“回頭看”“回頭查”。結(jié)合民生領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶貧、飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個(gè)專(zhuān)題治理。

牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門(mén)：各村、扶貧辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

完成時(shí)限：6月30日前取得階段性成效，并全年堅(jiān)持。

（二）開(kāi)展扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。

組織對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索大起底，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤督辦，加快辦理進(jìn)度，認(rèn)真分析研判，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零。

牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門(mén)：各村、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦。

完成時(shí)限：6月30日。

（三）加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域宣傳報(bào)道工作。

要積極推介正面典型，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、報(bào)紙、內(nèi)部通報(bào)等積極宣傳工作成效，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。聯(lián)合黨政辦制作扶貧領(lǐng)域微視頻，鼓勵(lì)寫(xiě)作能手積極撰寫(xiě)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有關(guān)的工作信息，全方位展現(xiàn)我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的精神面貌和工作成果。

牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門(mén)：黨政辦公室。

完成時(shí)限：4月30日前取得階段性成效，并全年堅(jiān)持。

（四）加大對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

聯(lián)合鎮(zhèn)扶貧、財(cái)政、自然資源、經(jīng)發(fā)等站所，推動(dòng)開(kāi)展扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督和批后管理，建立健全問(wèn)題線索移送、交辦機(jī)制。

牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門(mén)：扶貧站、財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。

完成時(shí)限：全年堅(jiān)持。

（五）通報(bào)一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案件。

圍繞“四個(gè)嚴(yán)查”涉及問(wèn)題，分類(lèi)分批通報(bào)曝光。通報(bào)扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題典型案件。

牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門(mén)：黨政辦公室。

（六）把脫貧攻堅(jiān)納入日常監(jiān)督、檢查重要內(nèi)容。

把脫貧攻堅(jiān)作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。將檢查探頭對(duì)準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域整改監(jiān)督檢查。

牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時(shí)限：全年堅(jiān)持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，決定成立鎮(zhèn)決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨書(shū)記XX任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記XX任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委專(zhuān)職副書(shū)記XX任副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員和紀(jì)委成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

四、工作要求

（一）傳導(dǎo)壓力，切實(shí)履行職責(zé)。

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，著重檢查本鎮(zhèn)

扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目申報(bào)審批、扶貧資金管理使用等方面存在的問(wèn)題。要主動(dòng)出擊，從督查檢查、信訪舉報(bào)兩方面拓展線索來(lái)源渠道，全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索。要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，在強(qiáng)化日常監(jiān)督中開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索并嚴(yán)肅處置。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)重大問(wèn)題線索和典型案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。全年，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記每人包案不少于2件。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各相關(guān)站辦所既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，形成監(jiān)督合力。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭抓總；及時(shí)辦理扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)信訪件，并加大扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)督查督辦力度；及時(shí)宣傳鎮(zhèn)紀(jì)委護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的新舉措好辦法，講好干部的感人故事。

（三）務(wù)求實(shí)效，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

一是突出工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要將赫山區(qū)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)三年行動(dòng)方案中列出的4個(gè)方面15個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和本次專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)工作落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)、情況不準(zhǔn)的予以問(wèn)責(zé)，同時(shí)對(duì)扶貧政策落實(shí)過(guò)程中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，資金使用虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用的，一律從嚴(yán)查處。二是精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，有什么問(wèn)題就處理什么問(wèn)題，是什么性質(zhì)問(wèn)題就按什么性質(zhì)處理。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)，讓全體鎮(zhèn)村干部心無(wú)旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)中去。三是加強(qiáng)督查督辦。鎮(zhèn)紀(jì)委將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作予以督查督辦，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少或

零報(bào)告，群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索集中的領(lǐng)域重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部，自查工作不實(shí)，工作推動(dòng)不力，對(duì)報(bào)告情況不熟、把關(guān)不嚴(yán)簽字上報(bào)的責(zé)任人堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。

（四）獎(jiǎng)懲并舉，建立激勵(lì)制度。

一是嚴(yán)格考核制度。將專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考核和脫貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委將建立“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機(jī)制。二是明確激勵(lì)機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元／篇，在省紀(jì)委《要情專(zhuān)報(bào)》《XX紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)》《專(zhuān)項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)》上發(fā)表，被XX衛(wèi)視、XX日?qǐng)?bào)報(bào)道的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元／篇；在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)扶貧領(lǐng)域?qū)谥邪l(fā)表工作信息（含工作動(dòng)態(tài)、微故事·微體會(huì)、圖片新聞），獎(jiǎng)勵(lì)100元／篇，發(fā)表綜合性文字材料（經(jīng)驗(yàn)交流、書(shū)記訪談），獎(jiǎng)勵(lì)500元／篇；在專(zhuān)欄中發(fā)布微視頻的，獎(jiǎng)勵(lì)制作單位工作經(jīng)費(fèi)10000元／部。