第一篇：2018年度移民系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項督查工作方案

2018年度移民系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項督查工作方案

根據(jù)中共xx市紀委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2018年度扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項督查的工作方案》的通知（紀辦發(fā)〔2018〕號）要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就2018年度我市移民系統(tǒng)腐敗和作風問題專項督查工作，制定如下工作方案。

一、時間安排

每季度開展一次專項督查。（督查時間另行通知）

二、督查內(nèi)容

重點圍繞XX年以來水庫移民資金項目使用管理情況、易地扶貧搬遷工作和作風問題進行專項督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決五大方面的問題：

（一）督查脫貧攻堅主體責任落實情況

圍繞市本級和各縣（市、區(qū)）移民局黨組落實脫貧攻堅主體責任情況進行督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決市本級和各縣（市、區(qū)）移民局黨組履行主體責任不力，貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付，對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡查等發(fā)現(xiàn)的問題不整改或整改不到位等問題。

（二）督查行政監(jiān)管責任落實情況

對市本級和各縣（市、區(qū)）移民局黨組落實行政監(jiān)管責任情況進行督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決職能部門扶貧政策、項目、資金等方面存在的問題：

.扶貧信息不公開、不透明的問題；

2.在脫貧攻堅工作中履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為的問題；

3.重審批輕管理、重撥款輕監(jiān)督、重進度輕實效、重管本級輕管下級的問題；

4.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索不處理、不移送、不整改，隱瞞不報、袒護包庇的問題。

（三）督查脫貧攻堅中的工作作風情況

圍繞干部工作作風情況進行督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義的問題：

.盲目決策、扶貧項目及資金安排不科學(xué)、不合理、推進緩慢等問題；

2.弄虛作假、數(shù)字脫貧，熱衷做表面、設(shè)計樣板路線，應(yīng)付上級檢查的問題；

3.扶貧對象、措施到戶、脫貧成效不精準的問題；

4.貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”的問題；

5.幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實的問題。

（四）督查扶貧資金項目使用管理情況

圍繞扶貧資金項目使用管理情況進行督查，盯緊資金和項目的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到扶貧工作延伸到哪，督查就覆蓋到哪，不缺位、不越位、不錯位，著力發(fā)現(xiàn)和解決六個方面的問題：

.對扶貧資金貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費的問題；

2.在扶貧領(lǐng)域行賄受賄、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的問題；

3.通過多頭、重復(fù)申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金的問題；

4.在扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題；

5.向水庫移民、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)資金動腦筋、伸黑手等問題；

6.扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的問題。

（五）督查履行監(jiān)督責任情況

圍繞市本級和各縣（市、區(qū)）移民局黨組履行監(jiān)督責任情況進行督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決各縣（市、區(qū)）移民局黨組履行監(jiān)督責任不力，對存在的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不處置不報告，以案謀私、壓案不查，懲治腐敗和作風問題存在寬松軟等問題。

三、督查方式

（一）查閱資料。重點查閱資金管理檔案資料，包括資金預(yù)算下達文件、項目投資概預(yù)算、財政評審文件、工程款支付憑證、會計賬簿、記賬憑證及報表等。

（二）實地檢查。到扶貧項目實地檢查。

（三）深入移民群眾中了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。

四、督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，局辦公室主任由蘭春仁同志兼任，負責督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

五、工作要求

（一）自查問題線索。市本級和各縣（市、區(qū)）要進行自查，集中排查梳理問題線索，要重點對XX年以來扶貧資金和項目建設(shè)進行自查，建立問題線索臺賬，堅持動態(tài)排查和臺賬管理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時處理。

（二）市本級和各縣（市、區(qū)）水庫移民工作管理局要精心做好督查的各項準備工作，要把開展扶貧資金和項目建設(shè)實地督查工作作為2018年度落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的重點工作來抓，要認真按照督查要求開展工作，要優(yōu)先督查群眾反映比較強烈的扶貧資金和項目建設(shè)，認真做好登記、歸納、總結(jié)，并將督查工作臺帳整理歸檔好。扎實開展自查工作，并將附件1、2、3、4、5于（2018年3-7月份）每月23日前報市局辦公室。

（三）督查組在開展督查過程中，要保證按時保質(zhì)完成督查工作，每季度督查后將開展實地督查工作情況報市紀委監(jiān)委派駐市水利局紀檢監(jiān)察組。

第二篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案

方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理 工 作 方 案

為貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》部署，縣紀委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案。

一、工作目標

堅持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈的突出問題、影響扶貧工作實效的典型問題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問題。嚴肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴肅查處一批紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）履行監(jiān)督責任不力的典型案件，嚴肅查處一批不擔當、不作為等形式主義、官僚主義典型問題，督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀律保障。

二、治理范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村，縣直各職能部門，負有幫扶任務(wù)的縣直單位。

三、治理重點

（一）扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理，要堅持問題導(dǎo)向，緊盯資金和項目落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里；項目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯位。

堅持抓重點，帶全面，著力治理以下五個方面問題。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費扶貧資金。二是通過多頭、重復(fù)申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。三是插手扶貧工程項目，在項目招投標及發(fā)包、建設(shè)、驗收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購、資金撥付中行賄受賄。四是在扶貧對象精準識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。五是扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的腐敗問題。

（二）扶貧領(lǐng)域主體責任、監(jiān)督責任和行政監(jiān)管責任落實不力問題。

嚴格落實縣委“九位一體”責任體系，夯實我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅責任，形成“責任捆綁連帶”機制，確保心往一處想，勁往一處使，推進脫貧攻堅工作目標任務(wù)順利完成。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責任落實不力問題。在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力，態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題；對扶貧檢查、專項督查巡查、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等。

2.紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任不力等問題。對群眾反映 的問題不及時調(diào)查核實，該處理的沒有處理到位，該問責的不敢大膽問責，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說情、打招呼等。

3.政府職能部門行政監(jiān)管責任落實不力問題。相關(guān)職能部門履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等。

（三）扶貧領(lǐng)域不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題。

重點治理以下五個方面問題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設(shè)計樣板路線，應(yīng)付上級檢查或影響惡劣的問題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實；幫扶人員作風漂浮、紀律松散、弄虛作假等。四是扶貧開發(fā)部門工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問題不準，幫扶措施不實，圖形式、走過場，擺花架子等問題。五是扶貧項目安排不科學(xué)、不切實際或推進緩慢等造成損失等。

四、工作措施

專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。

（一）線索搜集

1.問題線索回頭看。對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行“回頭看”，并建立管理臺賬，對未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進行處置。

2.梳理專項巡察線索。對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行優(yōu)先處置。

3.暢通信訪舉報渠道，拓寬案源線索。扎實開展脫貧攻堅專項督查巡查，公開信訪舉報電話、網(wǎng)址和電子信箱。對扶貧政策落實、扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報件優(yōu)先受理，單獨登記，建立專門工作臺賬，實行專人管理。

（二）開展督查巡查

對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風問題進行專項督查巡查。

1.招標投標情況。應(yīng)實行公開招標的是否都實行公開招標；實行邀請招標的是否履行批準手續(xù)；招標程序是否嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招標投標的有關(guān)規(guī)定；招標投標過程中是否存在圍標串標、掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標投標活動的情形；是否按照屬地原則進入地方有形建設(shè)市場。重點查驗招標投標相關(guān)審批文件，招標公告，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面招標投標文件和合同，材料設(shè)備采購合同等。

2.項目建設(shè)實施情況。是否嚴格執(zhí)行項目法人責任制，項目法人組建是否規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責任是否到位；是否嚴格執(zhí)行開工報告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開工問題；是否嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理工作是

否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認真履行監(jiān)理職責問題；是否嚴格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題；是否存在授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量問題；是否存在擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；是否健全并落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，項目建設(shè)中是否存在質(zhì)量和安全隱患，是否存在工程質(zhì)量低劣問題，項目建設(shè)中是否發(fā)生過安全生產(chǎn)責任事故；是否存在任意壓縮合理工期或進度滯后問題。重點查驗項目法人單位管理文件，參建各方來往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗評定資料，有關(guān)實驗檢驗報告，安全生產(chǎn)許可證，項目開工報告批復(fù)文件，工程施工進度計劃，工程施工日志等。

3.資金管理使用情況。地方財政配套資金是否及時足額到位，項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位；財政部門是否按照項目建設(shè)進度，及時足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否?？顚Ｓ?，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機制是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范，財務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題；是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點問題；是否存在滯留上級撥付專款、資金使用效率低的問題；是否嚴格執(zhí)行項目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取扶貧項目資金問題。重點查驗下達投資計劃文件，下達建

設(shè)資金的文件、資金到位情況有關(guān)憑證或材料，財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支項目，投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文，工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證，竣工結(jié)算報告及有關(guān)部門審核報告，竣工財務(wù)決算報告及有關(guān)部門評審報告等。

（三）嚴肅問責，注重實效。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題嚴肅問責，真正落實有責必擔、失責必問、問責必嚴，使干部能上能下，關(guān)鍵是能下。要盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問題，敢于“開刀問斬”，嚴肅給予組織處理或紀律處分。

（四）公開曝光，形成震懾。建立定期通報曝光制度。對查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例，一律點名道姓通報曝光，以案明紀，警示教育廣大黨員干部。縣紀委對影響較惡劣、社會關(guān)注度較高、具有代表性的問題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開曝光，增強震懾效果。

（五）整改落實，建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀處分、誡勉談話等處理的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保整改落實。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)進行嚴肅處理。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風等問題，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問

題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動和督促檢查等各項工作?！痢痢寥谓M長，×××任副組長，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣紀委承擔。各級各部門、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推動專項治理有序推進、有效開展。

（二）完善工作機制。全縣各級各部門、各單位要進一步暢通群眾舉報渠道，建立直查快辦的工作機制。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題作為督查巡查的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。要建立紀檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索，從嚴從快查處典型問題，形成工作合力。

（三）持續(xù)深入推進。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理作為一項長期任務(wù)，結(jié)合實際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風、最有效的措施抓治理，敢于擔當、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔當，確保高質(zhì)量、高標準搞好專項治理。

第三篇：深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案

深化扶貧領(lǐng)域

腐敗和作風問題專項治理工作方案

為深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作，根據(jù)?及縣委有關(guān)作風建設(shè)會議精神,結(jié)合水務(wù)工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅部署要求，牢固樹立“四個意識”，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責，堅持問題導(dǎo)向，精準監(jiān)督,標本兼治，緊盯脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題，持續(xù)深入開展治理整頓，反腐除惡，正風肅紀，建章立制，規(guī)范管理，促進各職能部門認真履行打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治責任，為2020年全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。

二、基本原則

（一）堅持問題導(dǎo)向。圍繞縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，聚焦緊盯責任落實、作風轉(zhuǎn)變、政策落地、項目實施、資金使用、脫貧實效，既要緊盯重要領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)的突出問題，又要瞄準本單位存在的普遍性問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

（二）堅持精準監(jiān)督。找準職能定位，厘清職責任務(wù)，聚焦脫貧攻堅各項工作重點，認真履行扶貧領(lǐng)域主體責任和監(jiān)督職責，舉一反三、梳理問題，對癥下藥、靶向監(jiān)督，有效防范和治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題。

（三）堅持抓常抓長。圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度，將壓實“兩個責任”貫穿始終，一個階段一個階段地抓，持續(xù)往深里抓、往實里治，一刻也不放松。2020年全面完成脫貧任務(wù)后，不斷深化治理成果，推動脫貧成效鞏固。

（四）堅持標本兼治。既要認真糾正、嚴厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作，深入查找在工作推進、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足，強化脫貧攻堅責任制，推動各股室履職盡責。

三、治理重點

（一）履行責任不力問題。在工作中履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為等問題。

工作措施：一是緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實做好學(xué)習筆記，撰寫心得體會，提高政治站位和政治覺悟，始終與縣委、縣政府保持高度一致。二是圍繞水政執(zhí)法、河長制、防汛、水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全

等水務(wù)重點工作，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，全面系統(tǒng)學(xué)習水利業(yè)務(wù)知識，切實提升干部職工履職能力水平。三是深入貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅各項決策部署，認真執(zhí)行科學(xué)民主決策制，凡重大事項提交局黨組會、局務(wù)會討論決策，大力推行黨務(wù)、政務(wù)信息公開，提高發(fā)展改革工作決策透明度。四是認真落實扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理主體責任和監(jiān)督責任，制定監(jiān)督責任清單，嚴格實行首問責任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，推進精準扶貧、精準脫貧各項工作任務(wù)抓實見效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任部門：局屬各站、隊、股室

工作時限：長期堅持

（二）項目領(lǐng)域問題。在水利扶貧項目招投標、工程實施、檢查驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題。

工作措施：一是堅持職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，嚴格按照國家和省、市推進項目投融資體制改革，深入貫徹落實國家和省、市、縣項目管理辦法及規(guī)范性文件，全面做好市、縣行政審批事項權(quán)限下放的承接、管理。二是嚴格執(zhí)行國家和省、市、縣招投標管理辦法，按照項目招投標權(quán)限和工作流程，陽光運行，規(guī)范操作。三是加大項目稽查，全面落實“五個嚴禁”,嚴把“六個關(guān)口,落實一個責任”，嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制，進一步完善競爭機制和淘汰機制。四是整頓規(guī)范水利建筑市場秩序，健全參建單位信用體系。建立健全參建單位守信激勵和失信懲戒機制，加強行業(yè)自律；嚴格審查參建單位的資質(zhì)，強化市場準入和清出制度；繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法，嚴格執(zhí)行項目管理“四制”和施工單位“三檢制”，確保水利工程如期完成。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任部門：局屬各站、隊、股室

工作時限：長期堅持

（三）工作作風問題。在工作中作風漂浮、紀律渙散，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、辦事拖沓，以及不作為、慢作為、亂作為；幫扶組織不力、措施不硬、工作不實、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。

工作措施：一是把轉(zhuǎn)作風、嚴紀律、提效能作為推進脫貧攻堅的重要抓手，堅持問題導(dǎo)向，突出嚴實標準，豐富平臺載體，建立整改清單，深入推進“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)紀律作風，形成“人人想干事、人人能干事、人人會干事、人人干成事

”的良好環(huán)境，切實提高全縣發(fā)展改革工作質(zhì)效。二是圍繞脫貧攻堅幫扶工作任務(wù)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅工作主體責任和監(jiān)管責任，教育和引導(dǎo)干部職工主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，加大國家扶貧優(yōu)惠政策宣傳，充分調(diào)動群眾積極性，消除群眾“等、靠、要”思想，與群眾共商脫貧之計，與群眾同謀致富良策，下足“繡花”功夫，緊緊圍繞“三年計劃，兩年完成”目標要求，全面完成精準扶貧農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，確保實現(xiàn)貧困退出飲水安全達標的目標。三是認真履行脫貧攻堅重大政治責任，嚴格全面落實一讓凳、一杯水、一張笑臉、一句問候“四個一”要求，遇人主動熱情服務(wù)，遇事耐心說理講透，增強干部職工服務(wù)意識，樹立良好發(fā)改形象，切實提升發(fā)水務(wù)工作效能。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任部門：局屬各站、隊、股室

工作時限：長期堅持

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、深入推進脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，嚴格落實脫貧攻堅責任制，自覺承擔起主體責任，成立縣水務(wù)局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理專責工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機構(gòu)。

（二）強化責任擔當。對開展專項治理工作情況進行檢查評估，對推進不力的及時約談，對存在突出問題的督促整改、嚴肅問責。

（三）加強作風建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾、深入實際，到群眾反映強烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅任務(wù)最艱巨的地方去，切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾，增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四篇：決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案

決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案

為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據(jù)省紀委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理行動方案》（X紀廳〔2020〕XX號文件），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習近平總書記重要講話特別是關(guān)于XX脫貧攻堅重要指示批示精神，按照中央、省、市、區(qū)紀委全會精神和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)電視電話會議部署要求，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦脫貧攻堅重點短板弱項，嚴查扶貧工作不實、作風漂浮，嚴查考核驗收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧，嚴查基層“微腐敗”，嚴查“四不摘”政策落實不力，把工作落細落小落實，決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，為確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會提供堅強紀律保障。

二、具體措施

（一）鞏固拓展“一季一專題”集中治理。

圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題、“六個全覆蓋”，進一步明確治理重點、時間要求、具體措施。對已開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題進行“回頭看”“回頭查”。結(jié)合民生領(lǐng)域突出問題整治，統(tǒng)籌推進就業(yè)扶貧、飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個專題治理。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責任部門：各村、扶貧辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

完成時限：6月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（二）開展扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零行動。

組織對扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索大起底，建立專門臺賬，及時跟蹤督辦，加快辦理進度，認真分析研判，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，加強責任落實，基本實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責任部門：各村、社會治安和應(yīng)急管理辦。

完成時限：6月30日。

（三）加強扶貧領(lǐng)域宣傳報道工作。

要積極推介正面典型，宣傳工作經(jīng)驗。利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、報紙、內(nèi)部通報等積極宣傳工作成效，做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。聯(lián)合黨政辦制作扶貧領(lǐng)域微視頻，鼓勵寫作能手積極撰寫扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責有關(guān)的工作信息，全方位展現(xiàn)我鎮(zhèn)紀檢干部決戰(zhàn)脫貧攻堅的精神面貌和工作成果。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責任部門：黨政辦公室。

完成時限：4月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（四）加大對扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查。

聯(lián)合鎮(zhèn)扶貧、財政、自然資源、經(jīng)發(fā)等站所，推動開展扶貧資金和項目的監(jiān)督和批后管理，建立健全問題線索移送、交辦機制。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責任部門：扶貧站、財政財務(wù)管理辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。

完成時限：全年堅持。

（五）通報一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案件。

圍繞“四個嚴查”涉及問題，分類分批通報曝光。通報扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等作風問題典型案件。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責任部門：黨政辦公室。

（六）把脫貧攻堅納入日常監(jiān)督、檢查重要內(nèi)容。

把脫貧攻堅作為日常監(jiān)督重點，及時發(fā)現(xiàn)和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題。將檢查探頭對準扶貧領(lǐng)域，加強扶貧領(lǐng)域整改監(jiān)督檢查。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責任部門：鎮(zhèn)紀委。

完成時限：全年堅持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作取得實效，決定成立鎮(zhèn)決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨書記XX任組長，鎮(zhèn)紀委書記XX任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)黨委專職副書記XX任副組長，其他黨政班子成員和紀委成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀委辦公室。

四、工作要求

（一）傳導(dǎo)壓力，切實履行職責。

一是加強責任落實。鎮(zhèn)紀委要切實履行監(jiān)管職責，扎實開展專項監(jiān)督檢查，著重檢查本鎮(zhèn)

扶貧政策落實、扶貧項目申報審批、扶貧資金管理使用等方面存在的問題。要主動出擊，從督查檢查、信訪舉報兩方面拓展線索來源渠道，全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問題線索。要切實履行好監(jiān)督責任，在強化日常監(jiān)督中開展執(zhí)紀問責工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索并嚴肅處置。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對扶貧領(lǐng)域信訪舉報重大問題線索和典型案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。全年，鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記每人包案不少于2件。

（二）加強協(xié)作，形成工作合力。

鎮(zhèn)機關(guān)各相關(guān)站辦所既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、全力攻堅，形成監(jiān)督合力。鎮(zhèn)紀委牽頭抓總；及時辦理扶貧領(lǐng)域重點信訪件，并加大扶貧領(lǐng)域信訪舉報督查督辦力度；及時宣傳鎮(zhèn)紀委護航脫貧攻堅的新舉措好辦法，講好干部的感人故事。

（三）務(wù)求實效，精準執(zhí)紀問責。

一是突出工作重點。鎮(zhèn)紀委要將赫山區(qū)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀問責三年行動方案中列出的4個方面15個重點問題和本次專項治理重點相結(jié)合，對工作落實情況開展監(jiān)督檢查，對責任不實、工作不力、監(jiān)管不嚴、情況不準的予以問責，同時對扶貧政策落實過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，資金使用虛報冒領(lǐng)、截留挪用的，一律從嚴查處。二是精準把握“四種形態(tài)”。堅持實事求是原則，有什么問題就處理什么問題，是什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)處理。堅持“三個區(qū)分開來”，嚴格規(guī)范問責程序，減輕干部不必要的心理負擔，讓全體鎮(zhèn)村干部心無旁騖投入到脫貧攻堅中去。三是加強督查督辦。鎮(zhèn)紀委將組織專門力量對專項治理工作予以督查督辦，對自查發(fā)現(xiàn)問題較少或

零報告，群眾反映強烈、問題線索集中的領(lǐng)域重點檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部，自查工作不實，工作推動不力，對報告情況不熟、把關(guān)不嚴簽字上報的責任人堅決予以問責。

（四）獎懲并舉，建立激勵制度。

一是嚴格考核制度。將專項治理工作情況納入各村黨風廉政建設(shè)績效考核和脫貧攻堅考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委將建立“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機制。二是明確激勵機制。專項治理工作經(jīng)驗做法被中央電視臺、新華社、人民日報、中國紀檢監(jiān)察報報道的，獎勵2000元／篇，在省紀委《要情專報》《XX紀檢監(jiān)察動態(tài)》《專項治理工作簡報》上發(fā)表，被XX衛(wèi)視、XX日報報道的，獎勵1000元／篇；在三湘風紀網(wǎng)扶貧領(lǐng)域?qū)谥邪l(fā)表工作信息（含工作動態(tài)、微故事·微體會、圖片新聞），獎勵100元／篇，發(fā)表綜合性文字材料（經(jīng)驗交流、書記訪談），獎勵500元／篇；在專欄中發(fā)布微視頻的，獎勵制作單位工作經(jīng)費10000元／部。

第五篇：XXX銀行扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案

XX銀行扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理

工作方案

XXX：

根據(jù)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)【2018】16號）等文件要求，我行認真開展自查自糾工作，并結(jié)合《銀行業(yè)扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》以及我行工作實際制定了具體自查方案，確保將黨的十八大以來所有問題進行徹底排查，現(xiàn)將具體工作進展情況匯報如下：

一.組織領(lǐng)導(dǎo)

我行成立XXX銀行扶貧領(lǐng)域作風問題專項排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手行長擔任組長，分管行長為副組長，綜合部、風險管理部、審計稽核部、財務(wù)會計部以及各支行負責人為成員。專項治理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合部，具體負責扶貧領(lǐng)域作風問題專項排查的落實和督導(dǎo)工作。

二、職責分工

1.專項治理辦公室牽頭負責具體組織和推動專項治理工作，統(tǒng)籌組織各部門、各支行開展扶貧領(lǐng)域作風問題的專項治理。

2.各部室、各支行負責本單位扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?.審計稽核部負責對本次專項治理工作進行監(jiān)督、問責。

三、工作安排

1.學(xué)習培訓(xùn)階段（2018年1月—2月）。專項治理辦公室梳理十八屆三中全會以來脫貧攻堅及銀行業(yè)扶貧的主要政策文件，下發(fā)至各單位并組織培訓(xùn)學(xué)習，解讀政策法規(guī)，介紹典型做法，提高全員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作重要性的認識。

2.自查階段（2018年3月—5月）。各部門、各支行圍繞治理內(nèi)容和工作方案開展扶貧領(lǐng)域作風問題自查工作切實加強作風建設(shè)，解決存在的突出問題。

3.督查調(diào)研階段（2018年6月—7月）。專項治理辦公室牽頭組織各單位開展扶貧領(lǐng)域作風督查，結(jié)合有關(guān)文件要求和總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神，通過座談、實地調(diào)研等方法開展督查工作。

4.整改階段（2018年8月—9月）。針對自查、督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，分析原因，在立行立改的同時，舉一反三，建設(shè)改進作風問題的長效機制。

5.總結(jié)階段（2018年10月）。各部門、各支行認真總結(jié)開展專項治理工作的情況，形成總結(jié)報告，內(nèi)容包括工作組織情況、發(fā)現(xiàn)問題、原因分析及整改情況等，統(tǒng)一匯總至專項治理辦公室。

四、工作進展及下一步工作計劃

目前我行已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任分工，并組織開展了扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理相關(guān)文件規(guī)章的學(xué)習培訓(xùn)，下一步我行將嚴格按照要求開展自查工作，圍繞治理內(nèi)容和工作方案開展扶貧領(lǐng)域作風問題自查工作切實加強作風建設(shè)，解決存在的突出問題。

XXX銀行

XX年XX月XX日