第一篇：山區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策論文

【摘要】生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)五大發(fā)展理念不可或缺之一的內(nèi)涵，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，內(nèi)陸省份林業(yè)生態(tài)屏障多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，人文環(huán)境相對(duì)落后，農(nóng)林、農(nóng)牧矛盾交織，發(fā)展相對(duì)滯后。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)還有一些需要解決的問(wèn)題，面對(duì)這樣的情況，必須加強(qiáng)實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程政策，并將此工程與林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，助力推進(jìn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)幾個(gè)方面同步協(xié)調(diào)良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)建設(shè);問(wèn)題;解決方法

1、引言

森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)之一，在調(diào)節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不單是建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)必要方面，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中有著必不可少的基礎(chǔ)性地位。長(zhǎng)期以來(lái)，人類的頻繁活動(dòng)與伐木使用，給自然生態(tài)帶來(lái)了很大程度的傷害，我們國(guó)家近期來(lái)實(shí)施的三北防護(hù)林、長(zhǎng)江中上游水土保護(hù)、植樹(shù)造林、退耕還林、天然林保護(hù)等工程，修復(fù)和維護(hù)了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)依然具有非常嚴(yán)酷的考驗(yàn)，因而，我們必須加快實(shí)行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標(biāo)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，令經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等多方面保持最佳狀態(tài)，從而持續(xù)良性運(yùn)行。

2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡(jiǎn)述

2.1大致情況

甘肅南部屬長(zhǎng)江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內(nèi)，白龍江林區(qū)是全國(guó)九大重點(diǎn)林區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)單位，是國(guó)家天然林資源保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)施單位，也是長(zhǎng)江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國(guó)西北地區(qū)重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個(gè)地處內(nèi)陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內(nèi)，生物多樣性極為豐富，國(guó)家一二類保護(hù)野生動(dòng)植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護(hù)獲取生物基因的天然寶庫(kù)。

2.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.2.1轄區(qū)內(nèi)有效資源開(kāi)發(fā)建設(shè)不完善。特別是江河水系小水電無(wú)序開(kāi)發(fā)建設(shè)表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布，上一個(gè)電站的出水口就是下一個(gè)電站的進(jìn)水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態(tài)活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動(dòng)的天然凈化功能大大減弱，江河流動(dòng)生態(tài)動(dòng)能一度被轉(zhuǎn)換為電能，江河流動(dòng)生態(tài)動(dòng)能產(chǎn)生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環(huán)境遭到破壞，對(duì)護(hù)林防火帶來(lái)極為不利的影響。水生動(dòng)植物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，甚至遭到了滅頂之災(zāi)，導(dǎo)致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。

2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴(yán)重與旱澇災(zāi)害頻繁。山勢(shì)陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過(guò)江河流失，極易集聚形成洪澇災(zāi)害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災(zāi)害，14個(gè)社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無(wú)論平凡或富裕，無(wú)論幸福美滿或矛盾門(mén)爭(zhēng)，頃刻間蕩然無(wú)存。旱澇災(zāi)害已成為制約地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

2.2.3發(fā)展和保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)市縣為國(guó)家重點(diǎn)扶貧的貧困縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達(dá)41%，農(nóng)林牧交錯(cuò)，生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)保護(hù)矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動(dòng)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因?yàn)橥悼沉帜救藶橐鸬摹＜又覈?guó)糧食策略和土地策略整改之后，各種以開(kāi)發(fā)建設(shè)為名目侵占林地的案例增多，一面是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，一面是生態(tài)建設(shè)保護(hù)，人民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性降低，無(wú)疑會(huì)制約生態(tài)建設(shè)后勁。

3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)策

3.1用全新理念指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

3.1.1生態(tài)示范區(qū)（生態(tài)移民）、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林致富工程、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合建立短、長(zhǎng)期協(xié)同的發(fā)展大方向。

3.1.2在生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對(duì)涉及到林業(yè)方面的各類問(wèn)題、重大策略以及大型項(xiàng)目必須認(rèn)真調(diào)查和實(shí)地考察。以祁連山生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遭受掠奪式開(kāi)發(fā)嚴(yán)重破壞問(wèn)題引以為戒，對(duì)區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行重新評(píng)估審定。

3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護(hù)的范圍之內(nèi)進(jìn)行原有資源的維護(hù)與合理使用，在增加經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，不能單一依靠不斷投入來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，必須維護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化幾方面協(xié)同前進(jìn)。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長(zhǎng)久。

3.2以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

依法保護(hù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍作用，強(qiáng)化與地方政府各部門(mén)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開(kāi)展林區(qū)治安綜合治理，切實(shí)做好保護(hù)與開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

3.3依托科學(xué)方法、齊頭并進(jìn)，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)效率。

3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結(jié)合，滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)體系；多方面展開(kāi)節(jié)約能源，減低消耗，加強(qiáng)碳匯工作力度，有效實(shí)施碳匯補(bǔ)償機(jī)制。

3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結(jié)合。強(qiáng)化政府職能，重點(diǎn)實(shí)施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。

3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設(shè)著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標(biāo)，徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。

作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局

參考文獻(xiàn)

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第二篇：山區(qū)音樂(lè)教育現(xiàn)狀的分析與對(duì)策

山區(qū)音樂(lè)教育現(xiàn)狀的分析與對(duì)策

付家村小學(xué)張尚高

摘 要：隨著基礎(chǔ)教育的改進(jìn)，音樂(lè)教育越來(lái)越受到人們的重視，經(jīng)過(guò)改變

觀念、提升認(rèn)識(shí)；加大投入、開(kāi)展活動(dòng)；增強(qiáng)培訓(xùn)、愛(ài)崗敬業(yè)；社會(huì)關(guān)心、自我鞭策等展開(kāi)闡述，增強(qiáng)對(duì)山區(qū)落后地區(qū)學(xué)校音樂(lè)教育的分析及對(duì)策。關(guān)鍵詞：山區(qū)；音樂(lè)教育

隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步和發(fā)展，人民生活水平日益提升，音樂(lè)文化的發(fā)展不是孤立的存在于世界各國(guó)文化之中。它的存在和發(fā)展依存著思想、文化、藝術(shù)和教育的發(fā)展。音樂(lè)教育是提升全民族綜合素質(zhì)、德育教育的一個(gè)重要組成部分，在實(shí)施全面素質(zhì)教育中充任重要的角色。隨著基礎(chǔ)教育的改進(jìn)，音樂(lè)教育越來(lái)越受到人們的重視，人們普遍認(rèn)識(shí)到音樂(lè)教育，在提升學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)本領(lǐng)、鑒賞本領(lǐng)、創(chuàng)造本領(lǐng)，增強(qiáng)綜合文化素質(zhì)，促進(jìn)智力開(kāi)發(fā)等方面具有不可替代的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，音樂(lè)教育教學(xué)改革獲得了迅速發(fā)展。但由于歷史原因、特定環(huán)境、地區(qū)差別等原因，這種發(fā)展又存在極大的不均衡，邊遠(yuǎn)落后山區(qū)音樂(lè)教育與城市之間存在著極大差距。

一、音樂(lè)教育重視力度不夠

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)較偏遠(yuǎn)山區(qū)的縣教育局沒(méi)有專門(mén)藝術(shù)教學(xué)與科研室，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒(méi)有學(xué)科輔導(dǎo)中心為偏僻農(nóng)村學(xué)校輔導(dǎo)；農(nóng)村山區(qū)學(xué)校仍然以應(yīng)試教育為指揮棒，各級(jí)教育辦理單位以升學(xué)率作為衡量學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和認(rèn)定老師工作績(jī)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村山區(qū)學(xué)校沒(méi)有專任老師，由班主任或其他學(xué)科老師兼任，課表上沒(méi)有安排音樂(lè)課，不固定，隨意性極大，更不存在什么質(zhì)量。只要是升學(xué)考試范圍之外的學(xué)科課程，全部被占或被停。受到這一“傳統(tǒng)”的思想，音樂(lè)、美術(shù)等自然成為了正常教學(xué)的“調(diào)劑課”或“附屬品。許多地方農(nóng)村山區(qū)學(xué)校都是實(shí)行包班制，老師為了“質(zhì)量和績(jī)效達(dá)標(biāo)”占用音樂(lè)課的情形極為突出，有的半個(gè)月，一個(gè)月都沒(méi)給孩子們上過(guò) “唱歌課”，有的在小學(xué)階段幾乎與音樂(lè)課斷絕了緣分，這種相比無(wú)數(shù)的渴望美，向往音樂(lè)美、向往音樂(lè)美的山區(qū)娃們來(lái)說(shuō)，是人生的一種極大的悲痛。

二、音樂(lè)教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重的不足

一個(gè)學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展是由教學(xué)設(shè)施的保障與教學(xué)條件的提供，更是教學(xué)方法的展現(xiàn)和提升教學(xué)綜合質(zhì)量的有力依據(jù)和重要保障。農(nóng)村山區(qū)學(xué)校沒(méi)有音樂(lè)教學(xué)設(shè)備，一架普通的腳踏風(fēng)琴也沒(méi)有，更談不上手風(fēng)琴、鋼琴、電子琴、音響等設(shè)備，個(gè)別學(xué)校有電子琴，但無(wú)法用于教學(xué)。教育行政辦理和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于存在對(duì)音樂(lè)教育的不重視，對(duì)音樂(lè)教學(xué)設(shè)備不投資改善，更多的是由于經(jīng)費(fèi)緊缺的原因，也極少有老師掌握方面的演奏技術(shù)，有的山區(qū)農(nóng)村學(xué)校受別的援助有部分節(jié)奏樂(lè)器和音樂(lè)設(shè)備，也只是用于應(yīng)付檢查，不可以真正用于日常教學(xué)活動(dòng)，在更多的時(shí)間里如“珍寶”樣閣置于文柜里。

三、音樂(lè)老師嚴(yán)重緊缺

師資是教育的最根本，老師教學(xué)水平與專業(yè)本領(lǐng)的高低會(huì)直接關(guān)系到學(xué)校學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。山區(qū)學(xué)校音樂(lè)師資嚴(yán)重緊缺，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在小學(xué)配有專職教師以外，其余的村小均無(wú)專職音樂(lè)老師，由兼職老師代教，這些老師專業(yè)素質(zhì)和基本功極為薄弱，據(jù)對(duì)某邊遠(yuǎn)山區(qū)縣小學(xué)校調(diào)查表現(xiàn)，僅有15.6％的小學(xué)校配有專職的音樂(lè)師資，84.4％的小學(xué)校全都是兼職代教。如此的實(shí)際又怎么樣能使學(xué)科的指導(dǎo)思想、教學(xué)體系、審美思想、老師專業(yè)知識(shí)（知識(shí)是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)）、教學(xué)水平的全面提升呢？

四、班級(jí)課程授教極不規(guī)范

由于絕大多數(shù)為非專業(yè)的兼職老師，班級(jí)課程授教形式八門(mén)五花。山區(qū)村小音樂(lè)老師缺少與外界的聯(lián)系和交流學(xué)習(xí)，也極少有本地區(qū)、有質(zhì)量的定期的教學(xué)研究與討論活動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外新的優(yōu)秀的教育教學(xué)動(dòng)態(tài)，先進(jìn)的教學(xué)方式與方法了解很少，不會(huì)備音樂(lè)課，不會(huì)設(shè)計(jì)規(guī)范的音樂(lè)課教案，單一乏味的“教唱”形式課，如何勝任《音樂(lè)課程教學(xué)大綱》規(guī)定的教學(xué)主要內(nèi)容與要求，獲得較好的教學(xué)效果？所以，針對(duì)農(nóng)村山區(qū)落后地區(qū)學(xué)校音樂(lè)教育的突出難題，迫切扭轉(zhuǎn)和改變上述的嚴(yán)重難題。

必要體現(xiàn)下面幾點(diǎn)：

1.改變觀念，提升認(rèn)識(shí)

要想改變現(xiàn)在山區(qū)村小學(xué)校音樂(lè)教育的落后情形，首先要提升對(duì)音樂(lè)教育在塑造人的品格和審美思想方面所具有的獨(dú)特功能的高度認(rèn)識(shí)，各級(jí)教育辦理單位的領(lǐng)導(dǎo)，要徹底的解放思想，特別是要改變教育思想觀念，融入新的教育思想新理念，激活教育思維，將由應(yīng)試教育的指揮棒轉(zhuǎn)向全面提升素質(zhì)教育的透徹變革。嚴(yán)格按照要求執(zhí)行《音樂(lè)課程教學(xué)大綱》實(shí)施音樂(lè)教育教學(xué)活動(dòng)，逐步創(chuàng)建健全老師教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，從更高的角度全面認(rèn)識(shí)音樂(lè)教育在農(nóng)村山區(qū)學(xué)校教育不是可有可無(wú)的“調(diào)劑課”，是全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的生理機(jī)能和智力機(jī)能的良好方法，提升學(xué)生的鑒賞本領(lǐng)、審美本領(lǐng)、創(chuàng)造本領(lǐng)，大力增強(qiáng)思想道德觀念，為學(xué)生全面提升德育、智育、體育、美育等創(chuàng)造十分好的環(huán)境，創(chuàng)建啟迪良友。從思想上行動(dòng)上切實(shí)處理文化課與美育課的關(guān)系，讓每一個(gè)農(nóng)村山區(qū)的娃兒真正擁有音樂(lè)教育的權(quán)利，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村音樂(lè)教育正常的開(kāi)展起來(lái)，把歡樂(lè)和美感還給農(nóng)村山區(qū)的娃兒。

2.加大投入，開(kāi)展活動(dòng)

完美齊全的音樂(lè)教學(xué)設(shè)施是教學(xué)工作可以正常實(shí)施的根本。各級(jí)政府和教育行政單位堅(jiān)持深化改革，合理配置教育資源，充實(shí)行使各自的職能，更多的賜與農(nóng)村山區(qū)學(xué)校在政策上的傾斜和生活上的關(guān)心，要在全社會(huì)營(yíng)造一種關(guān)心和支持音樂(lè)教育的濃厚氣氛，要加大對(duì)西部邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)教育專項(xiàng)資金投入和配備，改善辦學(xué)條件，盡量縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距。并且，經(jīng)過(guò)社會(huì)的贊助，企業(yè)家的投資和勤工儉學(xué)等措施籌集資金處理資金緊缺的難題。加大對(duì)音樂(lè)教育教學(xué)的器材和基本用具的配備，如電子琴、手風(fēng)琴、鋼琴的鍵盤(pán)樂(lè)器：多媒體音像器材；打擊樂(lè)器；民族樂(lè)器：西洋樂(lè)器等。也可以發(fā)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)造性的制造部分簡(jiǎn)易的教具，如用礦泉水空瓶放入沙子模擬代替沙錘部分打擊樂(lè)器等，在條件允許的地方，配備專用音樂(lè)教室，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美音樂(lè)教育場(chǎng)地，讓農(nóng)村山區(qū)的娃娃接受更美妙的音樂(lè)教育。

在完成好課堂音樂(lè)教育同時(shí)，大力開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的音樂(lè)課外活動(dòng)，第二課堂活動(dòng)、興趣組織活動(dòng)等文藝活動(dòng)，如山歌小組、原生態(tài)民歌小組、合唱隊(duì)等，充實(shí)應(yīng)用地方特點(diǎn)、結(jié)合自身的條件，充實(shí)發(fā)揮農(nóng)村山區(qū)孩子的特長(zhǎng)，給山區(qū)孩子提供更多的機(jī)會(huì)，努力增強(qiáng)孩子們的積極參與的意識(shí)，以全面提升個(gè)人本領(lǐng)。從而集中教育學(xué)生的興趣與愛(ài)好、情感與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)發(fā)展本性為目的富于形式多種多樣的文娛活動(dòng)之中，經(jīng)過(guò)這樣的活動(dòng)形式，挖掘和展現(xiàn)農(nóng)村山區(qū)孩子的音樂(lè)創(chuàng)造替能，刺激引發(fā)學(xué)習(xí)的求知欲望。

3.增強(qiáng)培訓(xùn)，愛(ài)崗敬業(yè)

根據(jù)農(nóng)村山區(qū)落后地區(qū)小學(xué)音樂(lè)師資嚴(yán)重匱乏、結(jié)合本地的實(shí)際情況，從基礎(chǔ)音樂(lè)教育的角度出發(fā)，靈活而有對(duì)準(zhǔn)性的舉辦專業(yè)性的培訓(xùn)班，應(yīng)用暑假、寒假或業(yè)余時(shí)間參加短訓(xùn)、教學(xué)本領(lǐng)的培訓(xùn)等。使學(xué)生提升專業(yè)技術(shù)水平，做到多能并兼；提升老師的專研業(yè)務(wù)，分析教育方法，苦練技術(shù)，拓展視野。并且，在培訓(xùn)中應(yīng)注重提升老師思想品質(zhì)道德行為的修養(yǎng)，增強(qiáng)以對(duì)音樂(lè)教育事業(yè)和全身心關(guān)愛(ài)學(xué)生的獻(xiàn)身精神。一名農(nóng)村山區(qū)的音樂(lè)老師具有大海般的胸懷，隨時(shí)具備在“艱苦惡劣”的環(huán)境條件下“開(kāi)創(chuàng)事業(yè)”的崇高的愛(ài)崗敬業(yè)意志，幾年如一日的為農(nóng)村山區(qū)的娃兒傳遞歌聲和歡樂(lè)，永遠(yuǎn)倡導(dǎo)（率先提議）老師職業(yè)的崇高師德修養(yǎng)。

4.社會(huì)關(guān)心，自我鞭策

老師的神圣職責(zé)是教書(shū)育人，要營(yíng)造一種全社會(huì)都尊師重教，關(guān)愛(ài)音樂(lè)教育事業(yè)的濃厚氣氛，特別是更多的關(guān)心支持農(nóng)村山區(qū)學(xué)校音樂(lè)老師教育工作，關(guān)注農(nóng)村山區(qū)學(xué)校音樂(lè)老師的生活情形和工作環(huán)境，想盡措施在條件和政策上照顧傾斜，提供盡可能的幫助，為他們處理部分實(shí)際難題，從精神上的激發(fā)勉勵(lì)、物質(zhì)上給予照顧，是他們體會(huì)到社會(huì)大家庭的溫暖，將人們的關(guān)愛(ài)和支持化作工作的動(dòng)力，真正的安心和奉獻(xiàn)于農(nóng)村山區(qū)落后地區(qū)的教育事業(yè)。并且，咱們廣大的農(nóng)村山區(qū)學(xué)校音樂(lè)老師要明確本身肩上的歷史重任；當(dāng)初咱們選擇了音樂(lè)老師也便是選擇了責(zé)任和奉獻(xiàn)，甘愿把歡樂(lè)帶給山區(qū)的孩子，時(shí)刻地提升增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，努力的克服教學(xué)工作與生活中的困難，全心全意的投入到農(nóng)村山區(qū)的音樂(lè)教育工作中去。自覺(jué)的探索學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性的勤奮工作，全面提升自身綜合素質(zhì)，為農(nóng)村山區(qū)的音樂(lè)教育辦事。

山區(qū)落后地區(qū)小學(xué)音樂(lè)教育作為教育整體的一個(gè)重要的組成部分，需各級(jí)政府和教育行政辦理單位，全社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心和支持，群策群力，同心同德。充實(shí)地結(jié)合本地、本民族和本校的實(shí)際情況，因地制宜，在夾縫中求存，在困境中求發(fā)展，讓咱們一起共同努力，全力為西部農(nóng)村山區(qū)落后地區(qū)音樂(lè)教育事業(yè)撐起一片藍(lán)色的天空。

第三篇：市長(zhǎng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)講話

市長(zhǎng)在創(chuàng)建國(guó)家森林城市總結(jié)表彰暨林業(yè)生態(tài)建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)過(guò)全市上下不懈的努力，今年6月18日，在第八屆中國(guó)城市森林論壇上，**陽(yáng)市被全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。它標(biāo)志著我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，踏上了向更高水平邁進(jìn)的新臺(tái)階。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)全市干部群眾，努力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以勵(lì)再戰(zhàn)

2008年2月份，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定創(chuàng)建國(guó)家森林城市之后，全市上下根據(jù)國(guó)家森林城市建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。2010年1月，我市順利通過(guò)國(guó)家森林城市驗(yàn)收，2010年11月通過(guò)國(guó)家復(fù)查，到今年6月授牌，整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)3年多。回顧創(chuàng)建歷程，有三條經(jīng)驗(yàn)值得我們很好地總結(jié)和推廣：

（一）科學(xué)規(guī)劃布局，全市上下共創(chuàng)建。一是科學(xué)規(guī)劃定位。我們邀請(qǐng)國(guó)家權(quán)威的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)中國(guó)林科院編制了我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體規(guī)劃，在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃專家組深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，并多次征求林業(yè)、園林、水利、交通、旅游、規(guī)劃等部門(mén)意見(jiàn)，確立“牡丹山水林城，宜居生態(tài)**陽(yáng)”為我市森林城市建設(shè)的基本理念。規(guī)劃目標(biāo)是到2015年，基本形成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化豐富、林農(nóng)增收、山清水秀的發(fā)展目標(biāo)，使**陽(yáng)成為中原的一顆璀璨明珠。二是因地制宜布局。在山區(qū)，以實(shí)施天然林保護(hù)為主，打造生態(tài)安全防護(hù)屏障。在丘陵區(qū)，重點(diǎn)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，恢復(fù)和增加森林植被。在平原區(qū)，以營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)為主，構(gòu)筑平原農(nóng)區(qū)抗御自然災(zāi)害的林業(yè)生態(tài)屏障。在濕地區(qū)，全面開(kāi)展流域生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，營(yíng)造護(hù)岸林、水土保持林。在城市區(qū)，以環(huán)城道路、城市出入口及河渠水系綠化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“綠帶貫穿、水網(wǎng)相連，森林成片、綠點(diǎn)均布”的綠化格局，建設(shè)山水林城。在通道區(qū)，實(shí)施道路、河渠、堤壩綠化，建設(shè)貫通城鄉(xiāng)的林蔭大道，綠色長(zhǎng)廊。三是全民共同參與。通過(guò)集體林權(quán)制度改革，使廣大人民群眾真正成為林地的主人，成為森林城市建設(shè)的生力軍。堅(jiān)持開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提升市民綠化意識(shí)，每年義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)96%以上。通過(guò)荒山承包、綠地認(rèn)養(yǎng)等方式，鼓勵(lì)廣大市民參與造林綠化和生態(tài)保護(hù)，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。四是全市部門(mén)聯(lián)動(dòng)。園林部門(mén)負(fù)責(zé)城市綠化，水利部門(mén)負(fù)責(zé)河道治理，交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路綠化，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)污染治理，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)礦山植被恢復(fù)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障等，形成了各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）圍繞發(fā)展搞創(chuàng)建，提高綜合效益。一是圍繞農(nóng)民增收搞創(chuàng)建。在伊**河川區(qū)培育“公司+農(nóng)戶”林業(yè)龍頭企業(yè)13家，林產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元。結(jié)合造林綠化，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，初步形成了西部?jī)?yōu)質(zhì)蘋(píng)果、南部干果、伏牛山木本藥材和市郊時(shí)令鮮果四大特色經(jīng)濟(jì)林基地，面積達(dá)203萬(wàn)畝、年產(chǎn)值8億元。依托資源優(yōu)勢(shì)，先后建成各類森林生態(tài)旅游區(qū)40余處，周邊群眾依托森林公園開(kāi)設(shè)家庭賓館、經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)品等，增加就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)，輻射帶動(dòng)約5萬(wàn)農(nóng)民增加了收入，擺脫了貧困。二是圍繞服務(wù)市民搞創(chuàng)建。近年來(lái)，我們充分利用城市周邊荒山坡地營(yíng)造人工森林，全市城郊型森林公園面積已達(dá)9萬(wàn)余畝，成為市民健身娛樂(lè)的最佳場(chǎng)所。同時(shí)，城市公園全部免費(fèi)開(kāi)放，拆墻透綠，使廣大市民充分享受森林城市建設(shè)的成果。三是圍繞旅游開(kāi)發(fā)搞創(chuàng)建。結(jié)合打造國(guó)際文化旅游名城，對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行大規(guī)模、高品位綠化，城市出入口綠化帶寬度都在100米以上。對(duì)通往景區(qū)的道路高標(biāo)準(zhǔn)綠化，建園林小品，兩邊可視范圍的荒山全部采用景觀樹(shù)種綠化，打造景觀大道。在城市周邊，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，建葡萄、櫻桃、蘋(píng)果等各類采摘園，豐富了旅游市場(chǎng)，同時(shí)也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。四是多頭并進(jìn)搞創(chuàng)建。圍繞國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，把造林綠化、水系建設(shè)作為其中重要內(nèi)容，使之互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

（三）突出特色搞創(chuàng)建，彰顯**陽(yáng)品牌。一是突出“牡丹花城”特色。依托牡丹優(yōu)勢(shì)，打造城市品牌，牡丹文化節(jié)升格為部、省聯(lián)辦，成為全國(guó)四大著名節(jié)會(huì)之一。**陽(yáng)牡丹品種已達(dá)1200余個(gè)，今年的種植面積要達(dá)到5萬(wàn)畝，牡丹盆花60萬(wàn)盆。開(kāi)發(fā)牡丹系列產(chǎn)品30余種，商品牡丹遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞、歐美等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，我們?cè)诒本⑸虾！V州等地建設(shè)牡丹基地，**陽(yáng)牡丹頻頻在奧運(yùn)會(huì)、綠博會(huì)、世博會(huì)、臺(tái)北國(guó)際花卉博覽會(huì)驚艷亮相，獲得高度贊譽(yù)。目前，我們提出“滿城盡是牡丹花”的戰(zhàn)略，牡丹花城特色將進(jìn)一步凸顯。二是突出“千年帝都”特色。依托文物古跡保護(hù)，先后在周朝王陵區(qū)建起了1500畝的周山森林公園，在隋唐城遺址上建起了2800畝的隋唐城遺址植物園，在北部上清宮遺址上建起了2800畝的上清宮森林公園，在東周王城遺址上建起了4萬(wàn)平方米的周王城廣場(chǎng)綠地，并對(duì)北邙地區(qū)占地面積超過(guò)1畝以上的140余座墓冢進(jìn)行綠化等，營(yíng)造古都綠城特色。三是突出“文化名城”特色。除牡丹文化節(jié)外，我市每年還舉辦汝陽(yáng)杜鵑節(jié)、**寧蘋(píng)果節(jié)、**寧綠竹風(fēng)情節(jié)、新安櫻桃節(jié)、孟津荷花節(jié)、白云山紅葉節(jié)等，適時(shí)組織濕地觀鳥(niǎo)、森林風(fēng)光攝影比賽等文化活動(dòng)，傳承歷史文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，文化與自然和諧共生。四是突出“水韻城市”特色。依托水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了大規(guī)模的河渠整治工程，強(qiáng)力打造水網(wǎng)城市，景觀水系目前已達(dá)200公里，水域面積11平方公里，所有河渠兩岸均有綠地和森林相間的綠化帶，再現(xiàn)了“**水橋邊春日斜，碧流輕淺見(jiàn)瓊沙”的生態(tài)風(fēng)貌。

2008年以來(lái)，全市累計(jì)完成造林216萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造65萬(wàn)畝，初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)通道網(wǎng)絡(luò)，城郊森林面積達(dá)到9萬(wàn)畝，對(duì)2980個(gè)村莊進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，欒川、嵩縣、汝陽(yáng)、**寧、新安、宜陽(yáng)6個(gè)縣成為省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，**寧、嵩縣被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣。花卉苗木總面積達(dá)到14.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到203萬(wàn)畝，2010年林業(yè)產(chǎn)值45億元。據(jù)測(cè)算，全市森林覆蓋率達(dá)到45%，比創(chuàng)森前增加了2.2個(gè)百分點(diǎn)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率從創(chuàng)森前的35%提高到38.25%，綠地率從創(chuàng)森前的33%提高到36.6%，人均公共綠地面積從創(chuàng)森前的9平方米提高到11平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于或達(dá)到《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。和中西部地區(qū)已經(jīng)獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)的兄弟城市相比，我們的成效更明顯，特色更突出。

二、持續(xù)創(chuàng)建、提升目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家森林城市建設(shè)的有關(guān)要求，“國(guó)家森林城市”實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，在授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)３年后國(guó)家將組織專家進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格將提出警告，5年后復(fù)查仍不合格，取消其“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。因此，創(chuàng)建成功僅僅意味著我們完成了階段性目標(biāo)，今后我們必須追求更高的目標(biāo)，絕不能讓我們的工作局限于保牌子，而要讓森林城市的牌子扎根在群眾心里，要讓森林城市的建設(shè)理念不斷提升，要讓森林城市成為**陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。各縣（市、區(qū)）黨委、政府，市直各單位要高度重視森林城市建設(shè)工作，按照新時(shí)期森林城市建設(shè)的要求，堅(jiān)持不懈地抓好森林城市建設(shè)的提升、鞏固和完善工作。市創(chuàng)森辦和各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，按照《**陽(yáng)市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作，努力提升**陽(yáng)森林城市建設(shè)水平。

（一）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在改善生態(tài)環(huán)境上下功夫。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，堅(jiān)持封山育林，天然林保護(hù)，搞好礦山植被恢復(fù)，治理水土流失，維護(hù)國(guó)土安全。在水庫(kù)河流周邊，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，水土保持林，使我們的山更綠、水更清。在城鎮(zhèn)周邊，大力營(yíng)造城郊森林，培育城市綠肺。

（二）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在改善民生上下功夫。結(jié)合造林綠化，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、森林旅游、花卉苗木、林下種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（三）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。通過(guò)發(fā)展森林，增加環(huán)境容量；通過(guò)發(fā)展森林，提高木材等林產(chǎn)品供應(yīng)能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供豐富資源；通過(guò)發(fā)展森林，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，讓**陽(yáng)成為國(guó)內(nèi)外資本和優(yōu)秀人才聚集的洼地。

（四）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在建設(shè)生態(tài)文明上下功夫。通過(guò)堅(jiān)持舉辦形式多樣的生態(tài)文化節(jié)會(huì)和活動(dòng)，要讓人與自然和諧的價(jià)值觀深入人心，樹(shù)文明新風(fēng)，展示歷史文化名城風(fēng)采。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

從省、市工作部署來(lái)看，2012年我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，造林任務(wù)46.9萬(wàn)畝，花卉苗木任務(wù)10萬(wàn)畝，核桃基地11萬(wàn)畝。必須抓緊謀劃、提前規(guī)劃、及早動(dòng)手，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。

（一）切實(shí)抓好2012年造林和撫育工作。今年，省政府下達(dá)我市2012年造林任務(wù)46.9萬(wàn)畝。目前，我市氣溫已逐步降低，土壤墑情良好，為開(kāi)展整地造林提供了有利條件。各縣（市、區(qū)）要搶抓時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，抓緊規(guī)劃落實(shí)造林地塊，抓緊組織開(kāi)展整地挖穴，適時(shí)進(jìn)行栽植，為全面完成造林任務(wù)，爭(zhēng)取主動(dòng)。在抓好造林的同時(shí)，要集中力量完成森林撫育任務(wù)。2012年森林撫育任務(wù)已基本確定，全市總規(guī)模34.1萬(wàn)畝，撫育總?cè)蝿?wù)是上一的3倍多，省里要求必須在春節(jié)前全部完成，正月十五元宵節(jié)后，省林業(yè)廳將組織檢查驗(yàn)收。目前距春節(jié)大概兩個(gè)多月，除去入冬后大雪封山期，可用于撫育的時(shí)間已經(jīng)不多，任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把森林撫育工作作為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重來(lái)抓，全面動(dòng)員，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，確保按期完成森林撫育任務(wù)。

（二）高質(zhì)量建設(shè)市級(jí)示范工程。近年來(lái)的實(shí)踐證明，規(guī)劃建設(shè)市級(jí)示范工程已成為推動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的一項(xiàng)有力舉措。2012年全市共規(guī)劃了六大類15項(xiàng)市級(jí)示范工程，具體包括：3個(gè)縣城周邊綠化工程，涉及宜陽(yáng)、孟津和龍門(mén)園區(qū)；4個(gè)核桃基地示范工程，涉及新安、**寧、**龍區(qū)和廛河區(qū)；5個(gè)花卉苗木基地示范工程，涉及宜陽(yáng)、汝陽(yáng)、孟津、偃師和伊濱區(qū)，另外還包括：嵩縣山區(qū)生態(tài)林示范工程，欒川縣通道綠化示范工程，鄭少**高速伊川段沿線荒山荒地綠化工程。前一階段，市林業(yè)局已指導(dǎo)各有關(guān)縣（市、區(qū)）編制了工程作業(yè)設(shè)計(jì)。下步要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是抓好規(guī)劃評(píng)審。市林業(yè)局要抓緊組織林業(yè)專家對(duì)縣（市、區(qū)）編制的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)和高標(biāo)準(zhǔn)，為工程實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照審定的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更施工地點(diǎn)、樹(shù)種等規(guī)劃內(nèi)容。三是抓好指導(dǎo)督促。各縣（市、區(qū)）林業(yè)技術(shù)人員要分包工程，及時(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)和督查，對(duì)沒(méi)有按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，要及時(shí)督促其進(jìn)行整改。要認(rèn)真落實(shí)上述三項(xiàng)措施，確保將每項(xiàng)工程都建成精品，形成亮點(diǎn)。

（三）確保完成核桃基地建設(shè)任務(wù)。2012年全市新規(guī)劃發(fā)展核桃基地11萬(wàn)畝，10月初任務(wù)已正式下達(dá)，各縣（市、區(qū)）要對(duì)照任務(wù)，強(qiáng)化措施，做到“三到位”，切實(shí)把這件惠民實(shí)事抓實(shí)、抓好。一是規(guī)劃要到位。各縣（市、區(qū)）在規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展，盡量避免零星種植。從這兩年我市核桃發(fā)展情況來(lái)看，大戶承包與一家一戶栽植相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，不僅核桃成活率更高，而且后期管理也更加細(xì)致規(guī)范。因此，各地要下大力氣做好土地流轉(zhuǎn)工作，鼓勵(lì)大戶或公司參與核桃種植，促使我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上水平。二是政策落實(shí)要到位。市里政策保持不變，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，對(duì)種植戶每畝一次性補(bǔ)貼300元，要求必須栽植品種優(yōu)良的核桃嫁接苗，栽植密度不能低于每畝35株，不符合要求的不予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。三是后期管理要到位。近兩年我市核桃種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在一些地方后期管理工作滯后，核桃栽上后疏于管理，不及時(shí)澆水，有的套種高桿作物，嚴(yán)重影響了核桃成活率和生長(zhǎng)。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）一定要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，市、縣兩級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)核桃管理技術(shù)的推廣，組織專家、技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使更多的種植戶掌握核桃管理技能，逐步形成行之有效的管理機(jī)制，為全市核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力支持。

（四）全面做好全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。2012全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)已于5月20日以**政辦〔2011〕60號(hào)文件下達(dá)各縣（市、區(qū))，目前，各縣（市、區(qū)）都已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，多數(shù)縣（市、區(qū)）已編制并上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)地塊并進(jìn)行了部分栽植，同時(shí)部分縣（市、區(qū)）也已結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共落實(shí)土地10.86萬(wàn)畝,占任務(wù)的108.6%，完成整地5.77萬(wàn)畝，栽植2.74萬(wàn)畝。共有78家公司(大戶)達(dá)成投資意向，招商面積6.81萬(wàn)畝，招商率68.1%。全市確定了伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)紫田花木生態(tài)示范基地、宜陽(yáng)柳泉鎮(zhèn)園村苗木花卉基地、孟津麻屯鎮(zhèn)單寨苗木花卉基地、偃師顧縣鎮(zhèn)苗木花卉基地和汝陽(yáng)縣陶營(yíng)鄉(xiāng)苗木花卉基地等五個(gè)1000畝以上市級(jí)示范工程，市級(jí)示范工程作業(yè)已全部上報(bào)。

雖然花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地有一定的進(jìn)展，但還存在一些突出問(wèn)題：一是有些地塊 “落而不實(shí)”。雖然從上報(bào)數(shù)據(jù)看，已超額完成地塊落實(shí)任務(wù)，但有個(gè)別縣（市、區(qū)）落實(shí)的地塊還處在模棱兩可階段，還沒(méi)真正做通群眾思想工作，土地流轉(zhuǎn)的手續(xù)還不完善；二是整地栽植進(jìn)展較慢。目前全市完成整地5.77萬(wàn)畝，占任務(wù)57.7%，完成栽植2.74萬(wàn)畝，占任務(wù)的27.4%，個(gè)別縣（市、區(qū)）還沒(méi)有開(kāi)始整地栽植；三是進(jìn)展不均衡。從縣（市、區(qū)）之間看，有個(gè)別縣行動(dòng)較慢。根據(jù)市林業(yè)局要求，8月底要上報(bào)2012作業(yè)設(shè)計(jì)，但到目前為止仍有瀍河區(qū)、伊濱區(qū)、吉利區(qū)3個(gè)區(qū)沒(méi)有上報(bào)作業(yè)設(shè)計(jì)；從地塊落實(shí)進(jìn)度上看，還有少數(shù)縣（市、區(qū)）沒(méi)有全部落實(shí)地塊，分別是汝陽(yáng)縣建設(shè)任務(wù)1萬(wàn)畝,落實(shí)土地8150畝，占任務(wù)的81.5%，**龍區(qū)、嵩縣還有部分地塊沒(méi)有落實(shí)；四是招商力度不足。全市招商面積6.81萬(wàn)畝，招商率68.1%，還有近32%任務(wù)為農(nóng)戶分散種植。在下步工作中要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

一是要切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)和地塊落實(shí)工作。今天是11月23日，已到了整地和部分品種種植的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，個(gè)別沒(méi)有完成落實(shí)地塊的縣（市、區(qū)）要加大工作力度，把花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)擺上重要的議事日程，把發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)越性、重要性和緊迫性給群眾講清楚，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)的好處，讓群眾真正轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)配合土地落實(shí)和流轉(zhuǎn)工作，盡快與農(nóng)戶簽訂租地合同。要在11月底前將地塊全部落實(shí)到位，確保明年全市10萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)順利完成。

二是要切實(shí)搞好整地、栽植工作。目前這段時(shí)間，正是整地和牡丹等個(gè)別品種栽植的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（市、區(qū)）要加大工作力度，全面開(kāi)展育苗整地工作，要在上大凍前實(shí)現(xiàn)整地任務(wù)大頭落地。對(duì)于適合秋季栽植的牡丹等花卉品種，要抓緊時(shí)間做好苗圃地的消毒、施肥、整地等工作，力爭(zhēng)在上凍之前把適宜栽植的品種全部栽植完畢。

三是要加大對(duì)外宣傳力度，廣泛開(kāi)展招商引資工作。要想把我們的花卉苗木形成基地，做成產(chǎn)業(yè)，見(jiàn)到實(shí)效，我們就要找到好的發(fā)展模式。從以前的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，最好的發(fā)展模式就是公司承包經(jīng)營(yíng)，或公司+基地+農(nóng)戶。在一些村組織健全，班子能力強(qiáng)的地方，也可以采取農(nóng)村專業(yè)合作組織的形式，我多次講到一家一戶發(fā)展不是我們所提倡的。從目前來(lái)看，我們的花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)招商力度還不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。2011共有29家公司投資我市花卉苗木基地建設(shè)，除了一家普通的鄭州公司外，其余全是本地公司，多數(shù)公司規(guī)模小、實(shí)力弱，難以形成很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。今后幾年我們的花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)就要大力推廣公司化經(jīng)營(yíng)的模式。各縣（市、區(qū)）要組織相關(guān)部門(mén)真正走出去，一方面學(xué)習(xí)外地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把我市發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地的大形勢(shì)和鼓勵(lì)政策宣傳出去。另一方面更要把當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y“軟環(huán)境”打造好，把外地實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)好的花卉苗木企業(yè)引入我市；要在花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)和育苗大戶中選擇一批實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、有一定規(guī)模的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)他們把花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地真正做大做強(qiáng)，從而促進(jìn)全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)向商業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。四是要落實(shí)政策，加大扶持力度。市政府專門(mén)出臺(tái)了環(huán)市區(qū)花卉苗木發(fā)展鼓勵(lì)政策，各縣（市、區(qū)）要不折不扣落實(shí)好補(bǔ)助政策，同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步出臺(tái)對(duì)花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)扶持政策，加大扶持力度，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。

（五）切實(shí)抓好森林防火工作。目前，我市已進(jìn)入冬季森林防火期。大家知道，冬、春兩季是我市森林火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)，是全年森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，只有抓好了冬、春季的森林防火，才能確保全年不出現(xiàn)大的問(wèn)題。為此，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)：一是要抓好宣傳教育工作。要抓住11月份森林防火宣傳月的大好時(shí)機(jī)，大張旗鼓地開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使森林防火的重要性家喻戶曉、人人皆知。尤其要抓好對(duì)未成年人及特殊人群的教育和管理。二是要抓好火源管理工作。要按照11月1日全省、全市森林防火電視電話會(huì)議精神，迅速組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查，對(duì)林區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用火進(jìn)行一次全面的排查摸底和清理整頓。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要采取有力措施，迅速整改。三是要抓好專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)工作。去年12月份我市出臺(tái)的《**陽(yáng)市森林防火責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)工作專門(mén)作了要求，但截止目前仍有一些縣（市、區(qū)）沒(méi)有按照要求組建，希望這些縣（市、區(qū)）按照市里的統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，迅速進(jìn)行組建，否則將給予責(zé)任追究。四是要抓好重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的防火安全。對(duì)元旦、春節(jié)等節(jié)假日和國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、飛播林區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)的森林防火工作，要做到突出重點(diǎn)，提前安排，重兵防范，死看硬守；五是要加強(qiáng)責(zé)任追究。要對(duì)森林防火的責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、量化，把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到山頭、地塊。對(duì)因工作不落實(shí)，釀成火災(zāi)并造成損失的，要堅(jiān)決按照《**陽(yáng)市森林防火責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同志們，讓我們乘著創(chuàng)森成功的東風(fēng)，振奮精神、鼓足干勁，創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作，為河**大地再添新綠，為福民強(qiáng)市再立新功。

第四篇：工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文

摘要：在現(xiàn)代工程管理學(xué)科中，工程項(xiàng)目管理是非常重要的研究課題。特別是在大中型工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目管理能夠起到非常重要的作用。在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化管理、合理配置，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)，并取得良好的工程效益。本文具體分析了工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；問(wèn)題對(duì)策

工程項(xiàng)目管理的管理過(guò)程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，要對(duì)工程中的質(zhì)量、進(jìn)度和安全、成本等方面進(jìn)行綜合的管理，以此來(lái)保證工程的高效、順利的進(jìn)行。做好工程項(xiàng)目管理工作，不僅能夠推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，還能使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，使企業(yè)和國(guó)家都能取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1.1缺乏完善的相關(guān)政策

由于目前還沒(méi)有相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，工程項(xiàng)目管理單位的定義、涉及范圍、職責(zé)等還不夠明確，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行工程管理時(shí)，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)操作。雖然我國(guó)建設(shè)部2004年頒發(fā)了《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》，但是并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律和法規(guī)，所以《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》也無(wú)法真正在工程項(xiàng)目管理中完全實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理單位的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)，都沒(méi)有明確的規(guī)定，也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，各項(xiàng)工作都沒(méi)有依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性和發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的影響。

1.2管理人員素質(zhì)較低

目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理人員大部分來(lái)自于傳統(tǒng)建設(shè)管理體系，他們的專業(yè)知識(shí)水平較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，但在協(xié)調(diào)能力和綜合管理方面水平較低，所掌握的知識(shí)較少，嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)。這就導(dǎo)致他們無(wú)法創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理，不能跟上國(guó)際的腳步，管理水平也無(wú)法得到提高。除此以外，由于管理人員對(duì)工程項(xiàng)目管理規(guī)則不夠熟悉，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理和咨詢的過(guò)程中，管理人員無(wú)法很好的遵守工程項(xiàng)目管理規(guī)則。另外專業(yè)培訓(xùn)的缺乏也導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)較低，不能完全使用工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

1.3缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

相對(duì)于國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)仍然處在較低水平，造成這種情況的主要原因就是沒(méi)有在工程項(xiàng)目中完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全面性和系統(tǒng)性，專業(yè)化較弱。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已有上百萬(wàn)人在從事項(xiàng)目管理，大部分人都屬于事業(yè)單位、政府部門(mén)和各類企業(yè)。他們的實(shí)踐幾乎很少，幾乎沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可積累，導(dǎo)致他們的工程項(xiàng)目管理水平也無(wú)法提高[1]。而在國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家中，中、高層項(xiàng)目管理人員的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，形成了具有自身特色的行業(yè)。他們必須要通過(guò)培訓(xùn)獲得專業(yè)資質(zhì)證書(shū)，還要參加行業(yè)學(xué)會(huì)或者協(xié)會(huì)。而我國(guó)目前還沒(méi)有建立項(xiàng)目管理專業(yè)人員職業(yè)資格制度。工程項(xiàng)目管理是一種新的管理模式，但目前仍然有很多人無(wú)法適應(yīng)這種新的管理模式，一直在使用傳統(tǒng)老套的工作方法，導(dǎo)致項(xiàng)目管理無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

1.4信息化管理水平較低

隨著建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展速度的不斷加快，它的發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越趨向復(fù)雜化、國(guó)際化和大型化，其中的信息交流也越來(lái)越多。傳統(tǒng)的管理模式早已無(wú)法適應(yīng)目前的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須使用現(xiàn)代化的管理手段才能真正滿足目前建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需要。無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家和政府部門(mén)，都極其重視建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投入也越來(lái)越多，我國(guó)近幾年來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平也因此越來(lái)越高。但目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理水平仍然較低，建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理沒(méi)有得到很好的落實(shí)。主要是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)都只開(kāi)發(fā)單機(jī)版的應(yīng)用軟件，沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)很好的利用，信息也沒(méi)有得到自動(dòng)傳送和共享。而且只有實(shí)力較強(qiáng)、對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理方法比較重視的設(shè)計(jì)企業(yè)才會(huì)使用計(jì)算機(jī)來(lái)完成工程項(xiàng)目的管理，建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理應(yīng)用面較小[2]。

2加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

2.1成本管理對(duì)策

若想加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，首先要強(qiáng)化預(yù)算管理。只有預(yù)算管理得到較好的控制和落實(shí)，企業(yè)對(duì)資金的分配才能更加合理化，并符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。預(yù)算管理是集項(xiàng)目預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算為一體的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，這個(gè)體系能夠詳細(xì)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，使成本管理的水平和效率得到提高。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)，要組織專業(yè)人員考核和監(jiān)督執(zhí)行情況，利用合理的考核方式來(lái)激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。對(duì)于成本的控制，企業(yè)也要加以重視。要對(duì)外部造價(jià)咨詢單位進(jìn)行合理的使用；建立完善的工程項(xiàng)目資料管理，對(duì)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控時(shí)，可以使用臺(tái)帳月報(bào)和信息化系統(tǒng)。對(duì)于工程項(xiàng)目所用的設(shè)備和材料，也要做好相關(guān)的核價(jià)工作，在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理上要加以重視，工程的預(yù)結(jié)算管理要落實(shí)好。若是工程項(xiàng)目中出現(xiàn)糾紛事故等，要處理妥當(dāng)。同時(shí)還要定期對(duì)成本管理工作進(jìn)行總結(jié)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上，管理人員也要進(jìn)行定期的監(jiān)督和檢查，相關(guān)記錄要定期匯總。

2.2合同管理對(duì)策

企業(yè)要保證合同簽訂過(guò)程中的合法性和規(guī)范性，確保合同具有法律效力，最大程度的防止糾紛的產(chǎn)生。由于工程造價(jià)的控制效果是由合同內(nèi)容的價(jià)款調(diào)整條件直接決定的，所以應(yīng)當(dāng)要按照工程自身的特點(diǎn)來(lái)決定合同中的價(jià)款調(diào)整條件。在擬定合同時(shí)，要嚴(yán)格詳細(xì)的對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式等內(nèi)容進(jìn)行文字表達(dá)，必須能夠準(zhǔn)確表達(dá)合同簽訂雙方的意愿，防止合同內(nèi)容上的模糊和漏洞。在工程施工過(guò)程中，也要安排專人定期監(jiān)督和檢查合同管理和執(zhí)行的情況，若是出現(xiàn)了與合同規(guī)定和先關(guān)規(guī)范要求不符、違法的操作，一定要立即制止。除此以外，還要對(duì)設(shè)備材料的差價(jià)調(diào)整加以重視，要嚴(yán)格的執(zhí)行結(jié)算支付程序，以此來(lái)保證工程過(guò)程中合同管理的質(zhì)量和效果。

2.3質(zhì)量管理對(duì)策

對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程的整體質(zhì)量是非常重要的。所以必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理。為了使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能夠貫徹落實(shí)好，應(yīng)當(dāng)建立具有科學(xué)性、合理性、可行性的質(zhì)量保證體系，在建立質(zhì)量保證系統(tǒng)時(shí)，企業(yè)要對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行一定的考慮。為了更好的落實(shí)質(zhì)量控制工作，可以編寫(xiě)質(zhì)量控制手冊(cè)，確保質(zhì)量保證體系的順利運(yùn)用。工程項(xiàng)目中的技術(shù)控制力度必須得到加強(qiáng)，可以采用預(yù)先控制和技術(shù)措施先行的質(zhì)量管理方法。集中工程項(xiàng)目中的重難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)于比較常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要制定科學(xué)合理的預(yù)先控制方案。在工程中的工藝和技術(shù)方面，也要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以此提高工程質(zhì)量和工程效益。另外，工程人員的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是非常重要的，要加強(qiáng)對(duì)所有工程人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高工程人員的應(yīng)變能力、組織能力和業(yè)務(wù)水平，從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業(yè)人才機(jī)制，吸引綜合素質(zhì)較強(qiáng)有責(zé)任心的人才加入企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中，為企業(yè)的工程項(xiàng)目管理提供充足的人才資源。

3結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的管理工作涉及了多方面的專業(yè)內(nèi)容，它具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和規(guī)范性。目前建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，只有提高企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平，才能使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。只有對(duì)工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出解決這些問(wèn)題的具體對(duì)策，才能真正提高企業(yè)工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn):

[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策的探討[J].江西建材，2014(23).[2]趙隆峰.房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].門(mén)窗，2014(11).[3]李九春.房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(01)

第五篇：關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的思考

1當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面存在的問(wèn)題1.1森林生態(tài)效益補(bǔ)償沒(méi)有形成法制化 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金籌集管理方面的法律制度不完善。一是補(bǔ)償基金籌措機(jī)制不健全，目前森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的來(lái)源只有中央財(cái)政一途，對(duì)地方財(cái)政和以消耗生態(tài)產(chǎn)品為主的企業(yè)（如高排放的鋼鐵、水泥企業(yè)）繳納森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金沒(méi)有約束性要求，致使森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金籌措難，現(xiàn)有資金杯水車(chē)薪；二是補(bǔ)償范圍過(guò)窄，目前國(guó)家只對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林范圍的森林給予一定的資金補(bǔ)助，這一部分森林只占全國(guó)生態(tài)公益林總面積的不足三分之一，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，其他大部分生態(tài)公益林沒(méi)有任何補(bǔ)償。1.2種植技術(shù)差 林業(yè)種植建設(shè)雖然是種粗放型的工作,但是對(duì)其技術(shù)與責(zé)任要求也是比較高,對(duì)于不同地區(qū),不同人群,這種技術(shù)的要求都是不一樣的。目前林業(yè)種植建設(shè)方面表現(xiàn)出的問(wèn)題:一是農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難,由于土地都承包到戶,影響了正常施工和農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是造林質(zhì)量差,一些地區(qū)在具體造林中,造林人員素質(zhì)差,采取粗植濫造、苗木不假植、造林不開(kāi)溝、精品地塊不澆水、造林成活率低等等問(wèn)題現(xiàn)象。1.3林業(yè)建設(shè)滯后，林業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)差 林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式和設(shè)備陳舊落后,木材加工企業(yè)多以優(yōu)質(zhì)木材為原料,且企業(yè)規(guī)模偏小,重復(fù)建設(shè)突出,森林資源的利用率低,價(jià)值消耗現(xiàn)象嚴(yán)重。2抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的思考2.1建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制 建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，是保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的一項(xiàng)根本措施。特別是全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，建立生態(tài)公益林補(bǔ)償基金尤為迫切。各級(jí)政府必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中關(guān)于“建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金”的有關(guān)規(guī)定和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，加快建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。要通過(guò)多種渠道籌集生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，水電、旅游、礦山、水利等生態(tài)效益的直接受益單位，應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的資金，用于生態(tài)公益林的保護(hù)、建設(shè)以及對(duì)生態(tài)公益林所有者的補(bǔ)償。要建立健全生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)賠償制度，提高生態(tài)補(bǔ)償能力。2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究 一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)；二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；