第一篇：赴江蘇省部分初中名校參觀考察報告

赴江蘇省部分初中名校參觀考察報告 為進一步加強教育管理，深化課程改革，4 月 11 日—16 日，初中教研室組織兩區教研室副主任、全市初中教學示范學校校長及部分市直、區直學校校長等 12 人，赴江蘇省泰興市洋思中學、南通市教研室、南通市崇川區虹橋二中、海門市東洲中學、溧水縣東廬中學等單位進行了參觀考察。整個考察活動安排緊張而有序，內容豐富而充實。為確保考察活動取得扎實效果，初中教研室要求每位同志都要帶著問題去，帶著思考回，真正把考察學校的經驗學到手、學進腦，以更好的指導我市的初中教育教學工作。在考察過程中，大家不辭辛苦，不怕疲勞，帶著激情和對教育工作的責任感，認真聽取所考察學校的校長介紹，深入課堂聽課研討，并與師生進行了深入細致的座談交流，收到了良好效果。現將考察活動情況總結如下：

一、所考察學校的基本情況 這次考察的學校，是江蘇省甚至在全國都是知名度很高的學校，它們在學校管理、新課程改革、隊伍建設、課堂教學等方面都創出了自己的特色，洋思中學的“四清”教學模式、虹橋二中的協同教育、東洲中學的心理健康教育、東廬中學的以“講學稿”為載體的學教合一教學模式，都給大家留下了深刻的印象。

（一）洋思中學

洋思中學課堂教學特色：敬業的教師創造了教育的神話——沒有教不好的學生。

1、“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式。“先學后教，當堂訓練”主要分為三步，第一步是“先學”，即教師揭示教學目標后讓學生自己去看書、去學習，充分發揮學生的主體作用，放開學生的手腳讓他自學。第二步是“后教”，即教師針對學生自學中存在的共性問題進行點拔。第三步是“當堂訓練”，即當堂完成作業。此可謂“洋思經驗”之精華所在。理解和掌握的知識要通過訓練去強化，通過運用去鞏固和提高，作業放在課堂上完成，促使學生學習態度有了很大的轉變。課堂上學生自學、聽課都特別認真，學習目的性強緊張程度高。

2、“每節課都要像考試一樣緊張學習”的課堂教學效率。洋思中學衡量課堂教學效率高的標志是“每節課都要像考試一樣緊張學習”。每節課都經過教師的有效引導，學生通過有意緊張來完成。教師通過集體備課、個人備課精心設計學生的學案，主要解決學生學什么、怎么學的問題。集體備課勾畫出框架，個人備課處理好環節，充實好內容。每節課學生從上課到下課都是考試，教師講課的實質是對考試的評價。

3、“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學把關制度。“四清”的實質是不停的發現問題、解決問題的過程。

“堂堂清”、“日日清”是由任課教師和學生來完成的，內容就是教材上

最基本的要求，過不了關的學生要用自習時間或課間同學之間補課，直至過關。“周周清”是由年級組組織進行的，過關內容就是本周所講的教學內容，過不了關的利用休息日找教師補課。“月月清”是由學校組織進行的，是一種正式的考試，由學校統一出題、統一制卷、統一考試、統一閱卷。

（二）虹橋二中 虹橋二中實施素質協同教育，即以管理協同、德育協同、教學協同、社區協同、評價協同為主要內容的素質協同教育。以素質協同教育理論為指導，形成和諧教育體系。和諧教育來自和諧的管理。學校協同管理確立了六種理念：堅持以全面發展為本質的素質教育觀；堅持以學科觀念為核心的科學教學觀；堅持以塑造人格為中心的發展評價觀；堅持以掌握學法為目標的主動學習觀；堅持以分層施教為主題的教育效率觀；堅持以社會效益為根本的辦學質量觀。

在這六種理念的指導下，學校在辦學模式上樹立了十個觀念，即：管理理念上樹立法德雙治的觀念；管理宗旨上樹立協同發展的觀念；管理志向上樹立爭當龍頭的觀念；管理目標上樹立學生至上的觀念；管理策略上樹立主動超前的觀念；管理動力上樹立科研提質的觀念；管理人力上樹立競聘上崗的觀念；管理財力上樹立優績優酬的觀念；管理物力上樹立效益優先的觀念；管理實踐上樹立不斷創新的觀念。在工作實踐中，確立了以“學生管理上采取‘一主四師’協同模式，發揮教師主導作用”為主要內容的十二大創新模式。正是這些創新的理

念和協同的模式將學校的各項工作和諧地統一成一個整體，保證了學校的良性循環，也成為了南通教育的一大亮點。

（三）東洲中學 海門市東洲中學位于海門市區東部，是 1987 年創辦的一所海門市直屬中學。學校自建校以來，先后被評為首批省實施現代化教育示范學校、全國實施素質教育先進學校，連續三屆被評為省模范學校，連續兩次被評為省德育先進學校。近幾年來，又成功舉辦了江蘇省德育整體改革現場會、江蘇省初中教育現場會和江蘇省農村初中素質教育現場研討會。學校創辦人張炳華校長先后被授予全國推進素質教育先進個人、省心理教育專家、省勞動模范等稱號。張校長多次應邀到省內外講學，2000 年還參加聯合國科教文組織的研究會，受邀作專題演講，交流辦學經驗。他的辦學理念是當名校長、鑄名教師、創名學校，創造自然教育生態環境，把每一個學生培養成高素質人才。學校的辦學經驗，受到了省市教育主管部門的高度重視。國家教育電視臺、江蘇省教育電視臺、江蘇省衛視臺、《人民教育》、《中國教育報》、《江蘇教育》、《成才導報》等報刊媒體都專程到校采訪并予以宣傳報道。

東洲中學的辦學特色就是以心理健康教育為依托，全面實施素質教育。學校自 1995 年開設心理健康教育，歷經心理輔導（針對學生已經發生的問題）、心理預防（預防學生可能發生的問題）、著眼未來（為學生終身發展服務）三個階段，使心理健康教育與學校的常規管理、教師管理、課堂管理、學生管理介入互動，為東洲中學學生的健

康發展、終身發展提供了有力保障。在張炳華校長富有前瞻性的辦學理念的引領下，從實際出發的治校策略的管理下，學校發展成“領導個個教育行家、教師人人教學能手”的先進群體，連續八年獲市中考綜合考核第一；校園展現出“師生物皆可入畫、山水樓交相掩映”的秀麗環境，處處張揚著以學生為主體的校園文化。

（四）東廬中學 東廬中學是一所鄉鎮中學，辦學條件相對薄弱。自 1999 年以來，該校在陳康金校長的帶領下，大膽摒棄傳統管理模式，嘗試進行以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革。其教學過程是：讓廣大教師充分占有資料，根據各個教師的特點對教學內容進行分工，每位教師輪流主備部分內容，其他教師協助查找資料，形成初稿；再由備課組全體教師討論修改后定稿，形成包含學習目標、重點難點、學習過程及探索提高等內容的格式統一、師生共用的“講學稿”。教師將“講學稿”提前發給學生，學生預習后交給老師，教師批閱后課前再發給學生，然后師生共用這一文稿實施課堂教學。課堂上，學生會的教師不講。教師主要引導全體學生邊練習邊訂正錯誤，放手讓學生思考、討論、提高。課后，教師要在“講學稿”上填寫“教后記”，針對課堂教學情況形成“錯題簿”，學生填寫“學后記”，當作復習時注意的問題。對每份“講學稿”教師做到有發必收，有收必改，有改必評。課堂上，學生帶著預習中的問題走近課堂，變從教師出發的題海訓練為學生自主的先思考后練習。測試時教師從“講學稿”上選擇題目，引導學生利用“講學稿”這一優質資料經常地進行復習，極大的減輕了學生負擔，提高了課堂效率。

東廬中學憑借以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革，在短短幾年內連獲殊榮：被江蘇省確認為示范初中；獲得南京市教育教學突出貢獻獎；被評為南京市師德先進集體；成為全縣、全市乃至全省中小學學習的先進典型。

二、所考察學校的基本經驗 （一）開放鮮活的辦學理念是鍛造品牌教育的基石 “江蘇教育”品牌的真正魅力不僅僅表現在教學成績的炫目上，其魅力源頭還在于開放鮮活的辦學理念。所考察的幾處學校，在辦學主體上，改變了政府包攬辦學的格局，積極探索政府、社會、企事業單位和個人多元辦學主體；在教育對象上擴大了教育范圍，普遍建立了家教輔導中心，家長也成了教育的對象；在教育內容上，除國家規定的課程外，增設發展型課程，如東洲中學的心理教育課就頗具特色，教育效果顯著；在教育空間上，把課堂搬到部隊、工廠、農村甚至國外，讓學生接受更全面的素質教育，如東洲中學每年都組織師生到國外考察、學習，真正實現了面向現代化、面向世界、面向未來的教育；在教師隊伍上，城鄉之間、中小與村小之間經常互派教師，進行長期交流，學校內部實施“青藍工程”，實行捆綁式評價，開放、靈活的教

師對流動交流機制和評價機制極大的調動了教師工作的積極性，促進了教師的專業發展與提高。

（二）以校為本的課改實踐是創建特色學校的關鍵 課程改革堅持以課堂為主陣地，以名優教師帶動一般教師，加強課程資源、評價、個案方面的研究，將課程改革植根于學校的教育教學當中，堅持以人為本，科學發展，成了以上考察學校創辦特色的關鍵。洋思中學敬業的教師創造了教育的神話——沒有教不好的學生，“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式，“每節課都要像考試一樣緊張學習”的課堂教學效率，“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學把關制度，均稱為全國關注學習的土生土長的課程改革實驗經驗。東廬中學的“講學稿”的利用，將學、教有機的融合在了一起，極大的提高了教學效率，形成了自己的教育教學特色。東洲中學采取“交叉聽課、對話點評，一題多課、課例展示”的形式，積極組織全員參與的校本課例研討，提高了課堂教學水平，同時堅持開展校本課改研究，每學期初，學校制訂學期課改工作計劃，圍繞教學方式的轉變、課程資源的開發、教學評價等學習相關理論、開展集體研究，堅持走以課題開發促進課程開發的校本化道路，積極開展“農村初中進行家庭教育心理教育的研究”的課題研究并取得豐碩成果，中央電視臺《新聞調查》欄目組對此進行專題采訪并報道，校本課程開發取得顯著成果；虹橋二中則以協同教育理論為指導，形成素質協同教育，構建和諧教育體系，以人為本，以校為本的改革舉措，使學

校的各項工作和諧地統一成一個整體，保證了學校的良性循環，也成為了南通教育的一大亮點。

（三）素質過硬的師資隊伍是鑄就輝煌成績的根本 江蘇四校教育之所以成功，關鍵有一支高素質的管理隊伍和教師隊伍，素質過硬的師資隊伍是取得輝煌成績的根本。從教育主管部門到學校，從領導到教師，都有強烈的教育發展意識，把教育作為一種“事業”來辦，把發展教育，提高教育質量，與自我成長、自我發展結合起來。

一個好校長就有一所好學校。東洲中學校長張炳華是江蘇省人大代表、心理學教授，他積極倡導對中學生進行心理健康教育，并承任教師培訓及初一心理健康教育課程。在教育管理和人才培養上有遠見卓識，高度重視教師隊伍的培養，提出了“讀書不能增加一個人的長度，而能增加一個人的寬度”的理念，倡導教師多讀書、多學習。東洲中學還建立了“青年教師發展中心”，每位教師都制訂自己的發展計劃和目標，同時還為每位教師建立成長檔案，客觀地記錄教師的成長和發展過程，促進了教師素質的快速提升。東廬中學在發展初期，也多次派出教師在洋思中學蹲點學習。所考察的四處學校，名校長多、名教師多，還得益于他們對“青藍工程”的重視。各學校都成立了活動組織委員會，通過活動使青年教師盡快成手、成材。青藍結對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變為“一師多徒”、“多師一徒”，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學科學規律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優勝劣汰，定期進行教育系統學科帶頭人和骨干教師的培養和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊和人才脫穎而出的活力機制，促進廣大教師積極進取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出一支支素質良好的教師隊伍。

（四）嚴謹務實的管理舉措是實施高效辦學的核心 江蘇省、市均實行模范學校評選，以此推動學校管理的科學化、規范化、實效化。管理是學校的生命線，管理是學校的晴雨表。在所到的四處學校，給我們的普遍印象就是學校管理的科學化和實效化。

一是學校管理突出以人為本。考察學習中處處感受到各個學校的管理，都是在嚴格有序的基礎上，緊緊圍繞如何充分調動人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環境建設突出園林特色。注重體現人文氣息和文化氛圍，學校辦學理念、發展思路及大量的格言警句充滿校園各個角落，把學校建成學生學習的學園，生活的樂園。三是制度健全，制度建設涉及方方面面。虹橋二中編印的《學校管理制度》，大到學校總章程，小到駕駛員崗位職責，均制定了科學而又嚴格的規章制度，做到每個部門處室、每個人職責分明。同時，各學校嚴格按照規章抓好落實，確保制度的權威。如東洲中學“沒有制度外的人，也沒有制度外的事”

已達成學校師生的共識，確保了學校管理制度的扎實有效地貫徹落實。

（五）以人為本的評價機制是促進學校發展的保障 所考察的四處學校，在各類評價改革上，都明顯的體現出了“以人為本”。對教師評價，按照教育教學、教科研、差生轉化、教學常規、履行職責等方面，分 A、B、C、D 四檔進行考核，對教師上課、輔導、綜合實踐活動、興趣小組等所有教學環節也都進行了量化細化，并直接與教師的績效工資掛鉤。對學生的評價，則注重學生的發展，突出整體發展質量的評價，堅持各學段教育教學有機結合，關注學生未來發展情況，把學生高考及未來發展情況也作為對初中、小學及其教師評價的重要依據。對學校的評價，各地市將重點學校與薄弱學校教學工作捆綁起來進行綜合考核，作為重點學校的評估成績，這樣既有利于加強重點學校對薄弱學校教學指導，也有利于薄弱學校教育教學質量的提高。

三、幾點思考與啟示 對照江蘇先進的教育理念、嚴謹的管理措施、一流的教育質量，反思我們自己的教育工作實際，我們深深地感到教育發展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時間里必須大膽改革，敢于創新，嚴格管理，精細求實，發展特色，打造品牌。

（一）走內涵發展之路應當成為學校長期發展的戰略決策

江蘇教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續走強”的態勢，的確是與其苦練內功，堅持內涵發展分不開的。走內涵發展之路，是南通人從自身實際出發作出的現實而明智的選擇，同時也應和了知識經濟時代知識要素化、集約化、內在化的發展特點，這一點給我們的啟示是深刻的。學校的發展需要一流的、現代化的教育設施，但這不能成為學校上等級、上臺階的根本標志。在確立發展規劃時我們不能只看到眼前利益，而要從長遠利益出發，實事求是地“定好位”，在“特色”和“個性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學理念要提升、管理模式要改革、教師隊伍建設要創新、教學質量控制體系要優化、校園文化建設也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實踐的。學校的核心競爭力不完全在規模上，而在內涵建設、科學管理上。惟有如此，學校才能保持強大的生命力，才能真正創出品牌，才能將學生發展、教師發展、學校發展推向新的高度。

（二）積淀校園文化，發展學校特色，努力增強學校的向心力和凝聚力 加強學校的文化建設，打造學校的獨特文化內涵，形成學校的辦學風格與理念。我們以往在學校的辦學質量上強調了管理、師資和生源等顯性要素，但卻忽視一個極其重要的隱性因素——學校文化。學校文化可以分為四個層面：一是表層的物態文化。物態文化首先是師生的研究成果，包括研究課、論文發表等，其次，比如校園環境、學校建

筑等等；二是淺層的行為文化，包括聽課評課、學術交流等等；三是中層的制度文化，包括學校常規制度等等；四是深層的精神文化，這是學校的核心文化，主要包括辦學理念、學校精神、團隊風貌等等。一所學校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產生強有力的凝聚力和向心力。我們的學校所缺少的正是這種學校文化的生成和培育。下一步，我們應當學習南通人，立足學校實際，充分挖掘學校內涵發展的要素，如辦學理念、治學風格、優質師資、優良傳統等。努力積淀自己的校園文化，發展自己的校園特色，提煉出自己的學校精神內核，聚結成學校最寶貴的財富，激發出廣大師生奮發向上的情緒與敬業勤奮的精神，推動學校工作不斷前進。

（三）將教育科研作為“一把手工程”，進一步強化推進措施 強化教學科研，夯實課題研究，讓教研直接為教學一線服務。現代學校教育制度下的教育科研（包括教學研究），是教育教學改革的重要推動因素，是大面積、加速度提高質量和效益的重要途徑，不僅是一種現實的生產力，而且是一種凝聚力、組織力和戰斗力。下一步，我們也要將教育科研作為一把手工程，強力推進。校長要親自抓科研，從各自優勢出發，以課題為紐帶，組建起自己的科研集團軍，形成一支教育科研骨干隊伍。大力推廣科研成果，使科研成果迅速轉化為課堂教學效益，促進教學質量的提高。加強師資隊伍建設，使更多的教學骨干和教科研能手成長起來，邁向科研型、學者型教師的行列。同

時，緊密結合高中教學區域化管理，探索加強高中教研的新方法、新形式、新途徑，形成合力，為提高高中教學質量服務。

（四）加強教師隊伍建設，使全市教師盡快形成良性的梯狀發展格局 建設高素質的師資隊伍是興教之本。如南通市在扎實推進“名學校、名校長、名教師”工程的基礎上，又把名教師、名校長等教育精英整合起來，建立了南通教育的專家庫，用他們成功的經驗打造出一批新的名師，帶動了整個師資隊伍的建設。“以教師為本，以人才為貴”產生了巨大的核聚變能量，這一點也給了我們很大的啟示。人，是生產力中最活躍的因素。教師隊伍的素質與水平，直接影響著教育事業的興衰成敗。學校內涵發展的根本動力在于教師素質的不斷提高和教師隊伍的整體優化。下一步，我們一方面要精心打造一批名校長、名教師，另一方面也要扎扎實實、持之以恒地推進自己的“青藍工程”，逐步建立起一支師德高尚、業務精良的教育干部、教師隊伍，為教育事業的發展奠定堅實的人本基礎。

（五）進一步增強抓質量的意識，全面提升教育教學質量 江蘇教育最顯著的特點就是質量一流。始終堅定不移抓質量，正確處理好課改背景下實施素質教育與提高教學質量的關系，既不用高考成績代替素質教育，也不把實施素質教育與爭創高考佳績對立起來。他們持續走強的秘密就是走一條科學發展的道路。在此基礎上，我們需要研究的就是學生怎樣才能取得好成績，學校怎樣才能取得好的升學

率。通常，讓學生考出好成績從而提高學校的升學率有兩條基本途徑：一是“揠苗助長”——通過加班加點、針對考點，進行機械反復的“應試訓練”，促使學生出好成績，這是拼消耗；二是“順其自然”——通過巧妙地組織、引導和必要的科學訓練，培養學生的學習興趣、學習習慣和學習力，學生自然而然出好成績，水到渠成。在南通，家長們都樂意把孩子往南通中學送。他們這樣做，不只是孩子學得好——“進了通中的門，就是大學的人”，更重要的是孩子在那里學得輕松、學得愉快——有文化學習和琴棋書畫球等興趣愛好發展之樂，無拖課、補課之苦和“題海戰術”、機械訓練之累。南通中學的老師們是怎樣讓學生輕輕松松成為大學的人呢？他們的“生根之策”便是“導學”——按認識規律，為學生設計一條求知之路，一條將教學內容、方法及師生活動組合起來的最好進程，不僅讓學生會學，還讓學生樂學。花最少的時間，取得最大的效益。南通的這種做法值得我們認真學習和研究。

第二篇：赴江蘇省部分初中名校參觀考察報告

赴江蘇省部分初中名校參觀考察報告

一、所考察學校的基本情況

這次考察的學校，是江蘇省甚至在全國都是知名度很高的學校，它們在學校管理、新課程改革、隊伍建設、課堂教學等方面都創出了自己的特色，洋思中學的“四清”教學模式、虹橋二中的協同教育、東洲中學的心理健康教育、東廬中學的以“講學稿”為載體的學教合一教學模式，都給大家留下了深刻的印象。

（一）洋思中學

洋思中學課堂教學特色：敬業的教師創造了教育的神話——沒有教不好的學生。

1、“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式。“先學后教，當堂訓練”主要分為三步，第一步是“先學”，即教師揭示教學目標后讓學生自己去看書、去學習，充分發揮學生的主體作用，放開學生的手腳讓他自學。第二步是“后教”，即教師針對學生自學中存在的共性問題進行點拔。第三步是“當堂訓練”，即當堂完成作業。此可謂“洋思經驗”之精華所在。理解和掌握的知識要通過訓練去強化，通過運用去鞏固和提高，作業放在課堂上完成，促使學生學習態度有了很大的轉變。課堂上學生自學、聽課都特別認真，學習目的性強緊張程度高。

2、“每節課都要像考試一樣緊張學習”的課堂教學效率。洋思中學衡量課堂教學效率高的標志是“每節課都要像考試一樣緊張學習”。每節課都經過教師的有效引導，學生通過有意緊張來完成。教師通過集體備課、個人備課精心設計學生的學案，主要解決學生學什么、怎么學的問題。集體備課勾畫出框架，個人備課處理好環節，充實好內容。每節課學生從上課到下課都是考試，教師講課的實質是對考試的評價。

3、“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學把關制度。“四清”的實質是不停的發現問題、解決問題的過程。

“堂堂清”、“日日清”是由任課教師和學生來完成的，內容就是教材上最基本的要求，過不了關的學生要用自習時間或課間同學之間補課，直至過關。“周周清”是由年級組組織進行的，過關內容就是本周所講的教學內容，過不了關的利用休息日找教師補課。“月月清”是由學校組織進行的，是一種正式的考試，由學校統一出題、統一制卷、統一考試、統一閱卷。

（二）虹橋二中

虹橋二中實施素質協同教育，即以管理協同、德育協同、教學協同、社區協同、評價協同為主要內容的素質協同教育。以素質協同教育理論為指導，形成和諧教育體系。和諧教育來自和諧的管理。學校協同管理確立了六種理念：堅持以全面發展為本質的素質教育觀；堅持以學科觀念為核心的科學教學觀；堅持以塑造人格為中心的發展評價觀；堅持以掌握學法為目標的主動學習觀；堅持以分層施教為主題的教育效率觀；堅持以社會效益為根本的辦學質量觀。

在這六種理念的指導下，學校在辦學模式上樹立了十個觀念，即：管理理念上樹立法德雙治的觀念；管理宗旨上樹立協同發展的觀念；管理志向上樹立爭當龍頭的觀念；管理目標上樹立學生至上的觀念；管理策略上樹立主動超前的觀念；管理動力上樹立科研提質的觀念；管理人力上樹立競聘上崗的觀念；管理財力上樹立優績優酬的觀念；管理物力上樹立效益優先的觀念；管理實踐上樹立不斷創新的觀念。在工作實踐中，確立了以“學生管理上采取‘一主四師’協同模式，發揮教師主導作用”為主要內容的十二大創新模式。正是這些創新的理念和協同的模式將學校的各項工作和諧地統一成一個整體，保證了學校的良性循環，也成為了南通教育的一大亮點。

（三）東洲中學東洲中學的辦學特色就是以心理健康教育為依托，全面實施素質教育。學校自1995年開設心理健康教育，歷經心理輔導（針對學生已經發生的問題）、心理預防（預防學生可能發生的問題）、著眼未來（為學生終身發展服務）三個階段，使心理健康教育與學校的常規管理、教師管理、課堂管理、學生管理介入互動，為東洲中學學生的健康發展、終身發展提供了有力保障。在張炳華校長富有前瞻性的辦學理念的引領下，從實際出發的治校策略的管理下，學校發展成“領導個個教育行家、教師人人教學能手”的先進群體，連續八年獲市中考綜合考核第一；校園展現出“師生物皆可入畫、山水樓交相掩映”的秀麗環境，處處張揚著以學生為主體的校園文化。

（四）東廬中學

東廬中學是一所鄉鎮中學，辦學條件相對薄弱。自1999年以來，該校在陳康金校長的帶領下，大膽摒棄傳統管理模式，嘗試進行以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革。其教學過程是：讓廣大教師充分占有資料，根據各個教師的特點對教學內容進行分工，每位教師輪流主備部分內容，其他教師協助查找資料，形成初稿；再由備課組全體教師討論修改后定稿，形成包含學習目標、重點難點、學習過程及探索提高等內容的格式統一、師生共用的“講學稿”。教師將“講學稿”提前發給學生，學生預習后交給老師，教師批閱后課前再發給學生，然后師生共用這一文稿實施課堂教學。課堂上，學生會的教師不講。教師主要引導全體學生邊練習邊訂正錯誤，放手讓學生思考、討論、提高。課后，教師要在“講學稿”上填寫“教后記”，針對課堂教學情況形成“錯題簿”，學生填寫“學后記”，當作復習時注意的問題。對每份“講學稿”教師做到有發必收，有收必改，有改必評。課堂上，學生帶著預習中的問題走近課堂，變從教師出發的題海訓練為學生自主的先思考后練習。測試時教師從“講學稿”上選擇題目，引導學生利用“講學稿”這一優質資料經常地進行復習，極大的減輕了學生負擔，提高了課堂效率。

東廬中學憑借以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革，在短短幾年內連獲殊榮：被江蘇省確認為示范初中；獲得南京市教育教學突出貢獻獎；被評為南京市師德先進集體；成為全縣、全市乃至全省中小學學習的先進典型。

二、所考察學校的基本經驗

（一）開放鮮活的辦學理念是鍛造品牌教育的基石

“江蘇教育”品牌的真正魅力不僅僅表現在教學成績的炫目上，其魅力源頭還在于開放鮮活的辦學理念。所考察的幾處學校，在辦學主體上，改變了政府包攬辦學的格局，積極探索政府、社會、企事業單位和個人多元辦學主體；在教育對象上擴大了教育范圍，普遍建立了家教輔導中心，家長也成了教育的對象；在教育內容上，除國家規定的課程外，增設發展型課程，如東洲中學的心理教育課就頗具特色，教育效果顯著；在教育空間上，把課堂搬到部隊、工廠、農村甚至國外，讓學生接受更全面的素質教育，如東洲中學每年都組織師生到國外考察、學習，真正實現了面向現代化、面向世界、面向未來的教育；在教師隊伍上，城鄉之間、中小與村小之間經常互派教師，進行長期交流，學校內部實施“青藍工程”，實行捆綁式評價，開放、靈活的教師對流動交流機制和評價機制極大的調動了教師工作的積極性，促進了教師的專業發展與提高。

（二）以校為本的課改實踐是創建特色學校的關鍵

課程改革堅持以課堂為主陣地，以名優教師帶動一般教師，加強課程資源、評價、個案方面的研究，將課程改革植根于學校的教育教學當中，堅持以人為本，科學發展，成了以上考察學校創辦特色的關鍵。洋思中學敬業的教師創造了教育的神話——沒有教不好的學生，“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式，“每節課都要像考試一樣緊張學習”的課堂教學效率，“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學把關制度，均稱為全國關注學習的土生土長的課程改革實驗經驗。東廬中學的“講學稿”的利用，將學、教有機的融合在了一起，極大的提高了教學效率，形成了自己的教育教學特色。東洲中學采取“交叉聽課、對話點評，一題多課、課例展示”的形式，積極組織全員參與的校本課例研討，提高了課堂教學水平，同時堅持開展校本課改研究，每學期初，學校制訂學期課改工作計劃，圍繞教學方式的轉變、課程資源的開發、教學評價等學習相關理論、開展集體研究，堅持走以課題開發促進課程開發的校本化道路，積極開展“農村初中進行家庭教育心理教育的研究”的課題研究并取得豐碩成果，中央電視臺《新聞調查》欄目組對此進行專題采訪并報道，校本課程開發取得顯著成果；虹橋二中則以協同教育理論為指導，形成素質協同教育，構建和諧教育體系，以人為本，以校為本的改革舉措，使學校的各項工作和諧地統一成一個整體，保證了學校的良性循環，也成為了南通教育的一大亮點。

（三）素質過硬的師資隊伍是鑄就輝煌成績的根本

江蘇四校教育之所以成功，關鍵有一支高素質的管理隊伍和教師隊伍，素質過硬的師資隊伍是取得輝煌成績的根本。從教育主管部門到學校，從領導到教師，都有強烈的教育發展意識，把教育作為一種“事業”來辦，把發展教育，提高教育質量，與自我成長、自我發展結合起來。

一個好校長就有一所好學校。東洲中學校長張炳華是江蘇省人大代表、心理學教授，他積極倡導對中學生進行心理健康教育，并承任教師培訓及初一心理健康教育課程。在教育管理和人才培養上有遠見卓識，高度重視教師隊伍的培養，提出了“讀書不能增加一個人的長度，而能增加一個人的寬度”的理念，倡導教師多讀書、多學習。東洲中學還建立了“青年教師發展中心”，每位教師都制訂自己的發展計劃和目標，同時還為每位教師建立成長檔案，客觀地記錄教師的成長和發展過程，促進了教師素質的快速提升。東廬中學在發展初期，也多次派出教師在洋思中學蹲點學習。所考察的四處學校，名校長多、名教師多，還得益于他們對“青藍工程”的重視。各學校都成立了活動組織委員會，通過活動使青年教師盡快成手、成材。青藍結對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變為“一師多徒”、“多師一徒”，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學科學規律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優勝劣汰，定期進行教育系統學科帶頭人和骨干教師的培養和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊和人才脫穎而出的活力機制，促進廣大教師積極進取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出一支支素質良好的教師隊伍。

（四）嚴謹務實的管理舉措是實施高效辦學的核心

江蘇省、市均實行模范學校評選，以此推動學校管理的科學化、規范化、實效化。管理是學校的生命線，管理是學校的晴雨表。在所到的四處學校，給我們的普遍印象就是學校管理的科學化和實效化。

一是學校管理突出以人為本。考察學習中處處感受到各個學校的管理，都是在嚴格有序的基礎上，緊緊圍繞如何充分調動人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環境建設突出園林特色。注重體現人文氣息和文化氛圍，學校辦學理念、發展思路及大量的格言警句充滿校園各個角落，把學校建成學生學習的學園，生活的樂園。三是制度健全，制度建設涉及方方面面。虹橋二中編印的《學校管理制度》，大到學校總章程，小到駕駛員崗位職責，均制定了科學而又嚴格的規章制度，做到每個部門處室、每個人職責分明。同時，各學校嚴格按照規章抓好落實，確保制度的權威。如東洲中學“沒有制度外的人，也沒有制度外的事”已達成學校師生的共識，確保了學校管理制度的扎實有效地貫徹落實。

（五）以人為本的評價機制是促進學校發展的保障

所考察的四處學校，在各類評價改革上，都明顯的體現出了“以人為本”。對教師評價，按照教育教學、教科研、差生轉化、教學常規、履行職責等方面，分a、b、c、d四檔進行考核，對教師上課、輔導、綜合實踐活動、興趣小組等所有教學環節也都進行了量化細化，并直接與教師的績效工資掛鉤。對學生的評價，則注重學生的發展，突出整體發展質量的評價，堅持各學段教育教學有機結合，關注學生未來發展情況，把學生高考及未來發展情況也作為對初中、小學及其教師評價的重要依據。對學校的評價，各地市將重點學校與薄弱學校教學工作捆綁起來進行綜合考核，作為重點學校的評估成績，這樣既有利于加強重點學校對薄弱學校教學指導，也有利于薄弱學校教育教學質量的提高。

三、幾點思考與啟示

對照江蘇先進的教育理念、嚴謹的管理措施、一流的教育質量，反思我們自己的教育工作實際，我們深深地感到教育發展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時間里必須大膽改革，敢于創新，嚴格管理，精細求實，發展特色，打造品牌。

（一）走內涵發展之路應當成為學校長期發展的戰略決策

江蘇教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續走強”的態勢，的確是與其苦練內功，堅持內涵發展分不開的。走內涵發展之路，是南通人從自身實際出發作出的現實而明智的選擇，同時也應和了知識經濟時代知識要素化、集約化、內在化的發展特點，這一點給我們的啟示是深刻的。學校的發展需要一流的、現代化的教育設施，但這不能成為學校上等級、上臺階的根本標志。在確立發展規劃時我們不能只看到眼前利益，而要從長遠利益出發，實事求是地“定好位”，在“特色”和“個性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學理念要提升、管理模式要改革、教師隊伍建設要創新、教學質量控制體系要優化、校園文化建設也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實踐的。學校的核心競爭力不完全在規模上，而在內涵建設、科學管理上。惟有如此，學校才能保持強大的生命力，才能真正創出品牌，才能將學生發展、教師發展、學校發展推向新的高度。

（二）積淀校園文化，發展學校特色，努力增強學校的向心力和凝聚力

加強學校的文化建設，打造學校的獨特文化內涵，形成學校的辦學風格與理念。我們以往在學校的辦學質量上強調了管理、師資和生源等顯性要素，但卻忽視一個極其重要的隱性因素——學校文化。學校文化可以分為四個層面：一是表層的物態文化。物態文化首先是師生的研究成果，包括研究課、論文發表等，其次，比如校園環境、學校建筑等等；二是淺層的行為文化，包括聽課評課、學術交流等等；三是中層的制度文化，包括學校常規制度等等；四是深層的精神文化，這是學校的核心文化，主要包括辦學理念、學校精神、團隊風貌等等。一所學校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產生強有力的凝聚力和向心力。我們的學校所缺少的正是這種學校文化的生成和培育。下一步，我們應當學習南通人，立足學校實際，充分挖掘學校內涵發展的要素，如辦學理念、治學風格、優質師資、優良傳統等。努力積淀自己的校園文化，發展自己的校園特色，提煉出自己的學校精神內核，聚結成學校最寶貴的財富，激發出廣大師生奮發向上的情緒與敬業勤奮的精神，推動學校工作不斷前進。

（三）將教育科研作為“一把手工程”，進一步強化推進措施

強化教學科研，夯實課題研究，讓教研直接為教學一線服務。現代學校教育制度下的教育科研（包括教學研究），是教育教學改革的重要推動因素，是大面積、加速度提高質量和效益的重要途徑，不僅是一種現實的生產力，而且是一種凝聚力、組織力和戰斗力。下一步，我們也要將教育科研作為一把手工程，強力推進。校長要親自抓科研，從各自優勢出發，以課題為紐帶，組建起自己的科研集團軍，形成一支教育科研骨干隊伍。大力推廣科研成果，使科研成果迅速轉化為課堂教學效益，促進教學質量的提高。加強師資隊伍建設，使更多的教學骨干和教科研能手成長起來，邁向科研型、學者型教師的行列。同時，緊密結合高中教學區域化管理，探索加強高中教研的新方法、新形式、新途徑，形成合力，為提高高中教學質量服務。

（四）加強教師隊伍建設，使全市教師盡快形成良性的梯狀發展格局

建設高素質的師資隊伍是興教之本。如南通市在扎實推進“名學校、名校長、名教師”工程的基礎上，又把名教師、名校長等教育精英整合起來，建立了南通教育的專家庫，用他們成功的經驗打造出一批新的名師，帶動了整個師資隊伍的建設。“以教師為本，以人才為貴”產生了巨大的核聚變能量，這一點也給了我們很大的啟示。人，是生產力中最活躍的因素。教師隊伍的素質與水平，直接影響著教育事業的興衰成敗。學校內涵發展的根本動力在于教師素質的不斷提高和教師隊伍的整體優化。下一步，我們一方面要精心打造一批名校長、名教師，另一方面也要扎扎實實、持之以恒地推進自己的“青藍工程”，逐步建立起一支師德高尚、業務精良的教育干部、教師隊伍，為教育事業的發展奠定堅實的人本基礎。

（五）進一步增強抓質量的意識，全面提升教育教學質量

江蘇教育最顯著的特點就是質量一流。始終堅定不移抓質量，正確處理好課改背景下實施素質教育與提高教學質量的關系，既不用高考成績代替素質教育，也不把實施素質教育與爭創高考佳績對立起來。他們持續走強的秘密就是走一條科學發展的道路。在此基礎上，我們需要研究的就是學生怎樣才能取得好成績，學校怎樣才能取得好的升學率。通常，讓學生考出好成績從而提高學校的升學率有兩條基本途徑：一是“揠苗助長”——通過加班加點、針對考點，進行機械反復的“應試訓練”，促使學生出好成績，這是拼消耗；二是“順其自然”——通過巧妙地組織、引導和必要的科學訓練，培養學生的學習興趣、學習習慣和學習力，學生自然而然出好成績，水到渠成。在南通，家長們都樂意把孩子往南通中學送。他們這樣做，不只是孩子學得好——“進了通中的門，就是大學的人”，更重要的是孩子在那里學得輕松、學得愉快——有文化學習和琴棋書畫球等興趣愛好發展之樂，無拖課、補課之苦和“題海戰術”、機械訓練之累。南通中學的老師們是怎樣讓學生輕輕松松成為大學的人呢？他們的“生根之策”便是“導學”——按認識規律，為學生設計一條求知之路，一條將教學內容、方法及師生活動組合起來的最好進程，不僅讓學生會學，還讓學生樂學。花最少的時間，取得最大的效益。南通的這種做法值得我們認真學習和研究。

初中教研室

二〇〇六年四月二十日

第三篇：赴江蘇省部分初中名校參觀考察報告

赴江蘇省部分初中名校參觀考察報告

為進一步加強教育管理，深化課程改革，4月11日—16日，初中教研室組織兩區教研室副主任、全市初中教學示范學校校長及部分市直、區直學校校長等12人，赴江蘇省泰興市洋思中學、南通市教研室、南通市崇川區虹橋二中、海門市東洲中學、溧水縣東廬中學等單位進行了參觀考察。整個考察活動安排緊張而有序，內容豐富而充實。為確保考察活動取得扎實效果，初中教研室要求每位同志都要帶著問題去，帶著思考回，真正把考察學校的經驗學到手、學進腦，以更好的指導我市的初中教育教學工作。在考察過程中，大家不辭辛苦，不怕疲勞，帶著激情和對教育工作的責任感，認真聽取所考察學校的校長介紹，深入課堂聽課研討，并與師生進行了深入細致的座談交流，收到了良好效果。現將考察活動情況總結如下：

一、所考察學校的基本情況

這次考察的學校，是江蘇省甚至在全國都是知名度很高的學校，它們在學校管理、新課程改革、隊伍建設、課堂教學等方面都創出了自己的特色，洋思中學的“四清”教學模式、虹橋二中的協同教育、東洲中學的心理健康教育、東廬中學的以“講學稿”為載體的學教合一教學模式，都給大家留下了深刻的印象。

（一）洋思中學

洋思中學課堂教學特色：敬業的教師創造了教育的神話——沒有教不好的學生。

1、“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式。“先學后教，當堂訓練”主要分為三步，第一步是“先學”，即教師揭示教學目標后讓學生自己去看書、去學習，充分發揮學生的主體作用，放開學生的手腳讓他自學。第二步是“后教”，即教師針對學生自學中存在的共性問題進行點拔。第三步是“當堂訓練”，即當堂完成作業。此可謂“洋思經驗”之精華所在。理解和掌握的知識要通過訓練去強化，通過運用去鞏固和提高，作業放在課堂上完成，促使學生學習態度有了很大的轉變。課堂上學生自學、聽課都特別認真，學習目的性強緊張程度高。

2、“每節課都要像考試一樣緊張學習”的課堂教學效率。洋思中學衡量課堂教學效率高的標志是“每節課都要像考試一樣緊張學習”。每節課都經過教師的有效引導，學生通過有意緊張來完成。教師通過集體備課、個人備課精心設計學生的學案，主要解決學生學什么、怎么學的問題。集體備課勾畫出框架，個人備課處理好環節，充實好內容。每節課學生從上課到下課都是考試，教師講課的實質是對考試的評價。

3、“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學把關制度。“四清”的實質是不停的發現問題、解決問題的過程。“堂堂清”、“日日清”是由任課教師和學生來完成的，內容就是教材上最基本的要求，過不了關的學生要用自習時間或課間同學之間補課，直至過關。“周周清”是由年級組組織進行的，過關內容就是本周所講的教學內容，過不了關的利用休息日找教師補課。“月月清”是由學校組織進行的，是一種正式的考試，由學校統一出題、統一制卷、統一考試、統一閱卷。

（二）虹橋二中

虹橋二中實施素質協同教育，即以管理協同、德育協同、教學協同、社區協同、評價協同為主要內容的素質協同教育。以素質協同教育理論為指導，形成和諧教育體系。和諧教育來自和諧的管理。學校協同管理確立了六種理念：堅持以全面發展為本質的素質教育觀；堅持以學科觀念為核心的科學教學觀；堅持以塑造人格為中心的發展評價觀；堅持以掌握學法為目標的主動學習觀；堅持以分層施教為主題的教育效率觀；堅持以社會效益為根本的辦學質量觀。

在這六種理念的指導下，學校在辦學模式上樹立了十個觀念，即：管理理念上樹立法德雙治的觀念；管理宗旨上樹立協同發展的觀念；管理志向上樹立爭當龍頭的觀念；管理目標上樹立學生至上的觀念；管理策略上樹立主動超前的觀念；管理動力上樹立科研提質的觀念；管理人力上樹立競聘上崗的觀念；管理財力上樹立優績優酬的觀念；管理物力上樹立效益優先的觀念；管理實踐上樹立不斷創新的觀念。在工作實踐中，確立了以“學生管理上采取‘一主四師’協同模式，發揮教師主導作用”為主要內容的十二大創新模式。正是這些創新的理念和協同的模式將學校的各項工作和諧地統一成一個整體，保證了學校的良性循環，也成為了南通教育的一大亮點。

（三）東洲中學

海門市東洲中學位于海門市區東部，是1987年創辦的一所海門市直屬中學。學校自建校以來，先后被評為首批省實施現代化教育示范學校、全國實施素質教育先進學校，連續三屆被評為省模范學校，連續兩次被評為省德育先進學校。近幾年來，又成功舉辦了江蘇省德育整體改革現場會、江蘇省初中教育現場會和江蘇省農村初中素質教育現場研討會。學校創辦人張炳華校長先后被授予全國推進素質教育先進個人、省心理教育專家、省勞動模范等稱號。張校長多次應邀到省內外講學，2000年還參加聯合國科教文組織的研究會，受邀作專題演講，交流辦學經驗。他的辦學理念是當名校長、鑄名教師、創名學校，創造自然教育生態環境，把每一個學生培養成高素質人才。學校的辦學經驗，受到了省市教育主管部門的高度重視。國家教育電視臺、江蘇省教育電視臺、江蘇省衛視臺、《人民教育》、《中國教育報》、《江蘇教育》、《成才導報》等報刊媒體都專程到校采訪并予以宣傳報道。

東洲中學的辦學特色就是以心理健康教育為依托，全面實施素質教育。學校自1995年開設心理健康教育，歷經心理輔導（針對學生已經發生的問題）、心理預防（預防學生可能發生的問題）、著眼未來（為學生終身發展服務）三個階段，使心理健康教育與學校的常規管理、教師管理、課堂管理、學生管理介入互動，為東洲中學學生的健康發展、終身發展提供了有力保障。在張炳華校長富有前瞻性的辦學理念的引領下，從實際出發的治校策略的管理下，學校發展成“領導個個教育行家、教師人人教學能手”的先進群體，連續八年獲市中考綜合考核第一；校園展現出“師生物皆可入畫、山水樓交相掩映”的秀麗環境，處處張揚著以學生為主體的校園文化。

（四）東廬中學

東廬中學是一所鄉鎮中學，辦學條件相對薄弱。自1999年以來，該校在陳康金校長的帶領下，大膽摒棄傳統管理模式，嘗試進行以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革。其教學過程是：讓廣大教師充分占有資料，根據各個教師的特點對教學內容進行分工，每位教師輪流主備部分內容，其他教師協助查找資料，形成初稿；再由備課組全體教師討論修改后定稿，形成包含學習目標、重點難點、學習過程及探索提高等內容的格式統一、師生共用的“講學稿”。教師將“講學稿”提前發給學生，學生預習后交給老師，教師批閱后課前再發給學生，然后師生共用這一文稿實施課堂教學。課堂上，學生會的教師不講。教師主要引導全體學生邊練習邊訂正錯誤，放手讓學生思考、討論、提高。課后，教師要在“講學稿”上填寫“教后記”，針對課堂教學情況形成“錯題簿”，學生填寫“學后記”，當作復習時注意的問題。對每份“講學稿”教師做到有發必收，有收必改，有改必評。課堂上，學生帶著預習中的問題走近課堂，變從教師出發的題海訓練為學生自主的先思考后練習。測試時教師從“講學稿”上選擇題目，引導學生利用“講學稿”這一優質資料經常地進行復習，極大的減輕了學生負擔，提高了課堂效率。

東廬中學憑借以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革，在短短幾年內連獲殊榮：被江蘇省確認為示范初中；獲得南京市教育教學突出貢獻獎；被評為南京市師德先進集體；成為全縣、全市乃至全省中小學學習的先進典型。

二、所考察學校的基本經驗

（一）開放鮮活的辦學理念是鍛造品牌教育的基石

“江蘇教育”品牌的真正魅力不僅僅表現在教學成績的炫目上，其魅力源頭還在于開放鮮活的辦學理念。所考察的幾處學校，在辦學主體上，改變了政府包攬辦學的格局，積極探索政府、社會、企事業單位和個人多元辦學主體；在教育對象上擴大了教育范圍，普遍建立了家教輔導中心，家長也成了教育的對象；在教育內容上，除國家規定的課程外，增設發展型課程，如東洲中學的心理教育課就頗具特色，教育效果顯著；在教育空間上，把課堂搬到部隊、工廠、農村甚至國外，讓學生接受更全面的素質教育，如東洲中學每年都組織師生到國外考察、學習，真正實現了面向現代化、面向世界、面向未來的教育；在教師隊伍上，城鄉之間、中小與村小之間經常互派教師，進行長期交流，學校內部實施“青藍工程”，實行捆綁式評價，開放、靈活的教師對流動交流機制和評價機制極大的調動了教師工作的積極性，促進了教師的專業發展與提高。

（二）以校為本的課改實踐是創建特色學校的關鍵

課程改革堅持以課堂為主陣地，以名優教師帶動一般教師，加強課程資源、評價、個案方面的研究，將課程改革植根于學校的教育教學當中，堅持以人為本，科學發展，成了以上考察學校創辦特色的關鍵。洋思中學敬業的教師創造了教育的神話——沒有教不好的學生，“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式，“每節課都要像考試一樣緊張學習”的課堂教學效率，“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學把關制度，均稱為全國關注學習的土生土長的課程改革實驗經驗。東廬中學的“講學稿”的利用，將學、教有機的融合在了一起，極大的提高了教學效率，形成了自己的教育教學特色。東洲中學采取“交叉聽課、對話點評，一題多課、課例展示”的形式，積極組織全員參與的校本課例研討，提高了課堂教學水平，同時堅持開展校本課改研究，每學期初，學校制訂學期課改工作計劃，圍繞教學方式的轉變、課程資源的開發、教學評價等學習相關理論、開展集體研究，堅持走以課題開發促進課程開發的校本化道路，積極開展“農村初中進行家庭教育心理教育的研究”的課題研究并取得豐碩成果，中央電視臺《新聞調查》欄目組對此進行專題采訪并報道，校本課程開發取得顯著成果；虹橋二中則以協同教育理論為指導，形成素質協同教育，構建和諧教育體系，以人為本，以校為本的改革舉措，使學校的各項工作和諧地統一成一個整體，保證了學校的良性循環，也成為了南通教育的一大亮點。

（三）素質過硬的師資隊伍是鑄就輝煌成績的根本

江蘇四校教育之所以成功，關鍵有一支高素質的管理隊伍和教師隊伍，素質過硬的師資隊伍是取得輝煌成績的根本。從教育主管部門到學校，從領導到教師，都有強烈的教育發展意識，把教育作為一種“事業”來辦，把發展教育，提高教育質量，與自我成長、自我發展結合起來。

一個好校長就有一所好學校。東洲中學校長張炳華是江蘇省人大代表、心理學教授，他積極倡導對中學生進行心理健康教育，并承任教師培訓及初一心理健康教育課程。在教育管理和人才培養上有遠見卓識，高度重視教師隊伍的培養，提出了“讀書不能增加一個人的長度，而能增加一個人的寬度”的理念，倡導教師多讀書、多學習。東洲中學還建立了“青年教師發展中心”，每位教師都制訂自己的發展計劃和目標，同時還為每位教師建立成長檔案，客觀地記錄教師的成長和發展過程，促進了教師素質的快速提升。東廬中學在發展初期，也多次派出教師在洋思中學蹲點學習。所考察的四處學校，名校長多、名教師多，還得益于他們對“青藍工程”的重視。各學校都成立了活動組織委員會，通過活動使青年教師盡快成手、成材。青藍結對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變為“一師多徒”、“多師一徒”，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學科學規律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優勝劣汰，定期進行教育系統學科帶頭人和骨干教師的培養和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊和人才脫穎而出的活力機制，促進廣大教師積極進取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出一支支素質良好的教師隊伍。

（四）嚴謹務實的管理舉措是實施高效辦學的核心

江蘇省、市均實行模范學校評選，以此推動學校管理的科學化、規范化、實效化。管理是學校的生命線，管理是學校的晴雨表。在所到的四處學校，給我們的普遍印象就是學校管理的科學化和實效化。

一是學校管理突出以人為本。考察學習中處處感受到各個學校的管理，都是在嚴格有序的基礎上，緊緊圍繞如何充分調動人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環境建設突出園林特色。注重體現人文氣息和文化氛圍，學校辦學理念、發展思路及大量的格言警句充滿校園各個角落，把學校建成學生學習的學園，生活的樂園。三是制度健全，制度建設涉及方方面面。虹橋二中編印的《學校管理制度》，大到學校總章程，小到駕駛員崗位職責，均制定了科學而又嚴格的規章制度，做到每個部門處室、每個人職責分明。同時，各學校嚴格按照規章抓好落實，確保制度的權威。如東洲中學“沒有制度外的人，也沒有制度外的事”已達成學校師生的共識，確保了學校管理制度的扎實有效地貫徹落實。

（五）以人為本的評價機制是促進學校發展的保障

所考察的四處學校，在各類評價改革上，都明顯的體現出了“以人為本”。對教師評價，按照教育教學、教科研、差生轉化、教學常規、履行職責等方面，分A、B、C、D四檔進行考核，對教師上課、輔導、綜合實踐活動、興趣小組等所有教學環節也都進行了量化細化，并直接與教師的績效工資掛鉤。對學生的評價，則注重學生的發展，突出整體發展質量的評價，堅持各學段教育教學有機結合，關注學生未來發展情況，把學生高考及未來發展情況也作為對初中、小學及其教師評價的重要依據。對學校的評價，各地市將重點學校與薄弱學校教學工作捆綁起來進行綜合考核，作為重點學校的評估成績，這樣既有利于加強重點學校對薄弱學校教學指導，也有利于薄弱學校教育教學質量的提高。

三、幾點思考與啟示

對照江蘇先進的教育理念、嚴謹的管理措施、一流的教育質量，反思我們自己的教育工作實際，我們深深地感到教育發展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時間里必須大膽改革，敢于創新，嚴格管理，精細求實，發展特色，打造品牌。

（一）走內涵發展之路應當成為學校長期發展的戰略決策

江蘇教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續走強”的態勢，的確是與其苦練內功，堅持內涵發展分不開的。走內涵發展之路，是南通人從自身實際出發作出的現實而明智的選擇，同時也應和了知識經濟時代知識要素化、集約化、內在化的發展特點，這一點給我們的啟示是深刻的。學校的發展需要一流的、現代化的教育設施，但這不能成為學校上等級、上臺階的根本標志。在確立發展規劃時我們不能只看到眼前利益，而要從長遠利益出發，實事求是地“定好位”，在“特色”和“個性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學理念要提升、管理模式要改革、教師隊伍建設要創新、教學質量控制體系要優化、校園文化建設也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實踐的。學校的核心競爭力不完全在規模上，而在內涵建設、科學管理上。惟有如此，學校才能保持強大的生命力，才能真正創出品牌，才能將學生發展、教師發展、學校發展推向新的高度。

（二）積淀校園文化，發展學校特色，努力增強學校的向心力和凝聚力

加強學校的文化建設，打造學校的獨特文化內涵，形成學校的辦學風格與理念。我們以往在學校的辦學質量上強調了管理、師資和生源等顯性要素，但卻忽視一個極其重要的隱性因素——學校文化。學校文化可以分為四個層面：一是表層的物態文化。物態文化首先是師生的研究成果，包括研究課、論文發表等，其次，比如校園環境、學校建筑等等；二是淺層的行為文化，包括聽課評課、學術交流等等；三是中層的制度文化，包括學校常規制度等等；四是深層的精神文化，這是學校的核心文化，主要包括辦學理念、學校精神、團隊風貌等等。一所學校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產生強有力的凝聚力和向心力。我們的學校所缺少的正是這種學校文化的生成和培育。下一步，我們應當學習南通人，立足學校實際，充分挖掘學校內涵發展的要素，如辦學理念、治學風格、優質師資、優良傳統等。努力積淀自己的校園文化，發展自己的校園特色，提煉出自己的學校精神內核，聚結成學校最寶貴的財富，激發出廣大師生奮發向上的情緒與敬業勤奮的精神，推動學校工作不斷前進。

（三）將教育科研作為“一把手工程”，進一步強化推進措施

強化教學科研，夯實課題研究，讓教研直接為教學一線服務。現代學校教育制度下的教育科研（包括教學研究），是教育教學改革的重要推動因素，是大面積、加速度提高質量和效益的重要途徑，不僅是一種現實的生產力，而且是一種凝聚力、組織力和戰斗力。下一步，我們也要將教育科研作為一把手工程，強力推進。校長要親自抓科研，從各自優勢出發，以課題為紐帶，組建起自己的科研集團軍，形成一支教育科研骨干隊伍。大力推廣科研成果，使科研成果迅速轉化為課堂教學效益，促進教學質量的提高。加強師資隊伍建設，使更多的教學骨干和教科研能手成長起來，邁向科研型、學者型教師的行列。同時，緊密結合高中教學區域化管理，探索加強高中教研的新方法、新形式、新途徑，形成合力，為提高高中教學質量服務。

（四）加強教師隊伍建設，使全市教師盡快形成良性的梯狀發展格局

建設高素質的師資隊伍是興教之本。如南通市在扎實推進“名學校、名校長、名教師”工程的基礎上，又把名教師、名校長等教育精英整合起來，建立了南通教育的專家庫，用他們成功的經驗打造出一批新的名師，帶動了整個師資隊伍的建設。“以教師為本，以人才為貴”產生了巨大的核聚變能量，這一點也給了我們很大的啟示。人，是生產力中最活躍的因素。教師隊伍的素質與水平，直接影響著教育事業的興衰成敗。學校內涵發展的根本動力在于教師素質的不斷提高和教師隊伍的整體優化。下一步，我們一方面要精心打造一批名校長、名教師，另一方面也要扎扎實實、持之以恒地推進自己的“青藍工程”，逐步建立起一支師德高尚、業務精良的教育干部、教師隊伍，為教育事業的發展奠定堅實的人本基礎。

（五）進一步增強抓質量的意識，全面提升教育教學質量

江蘇教育最顯著的特點就是質量一流。始終堅定不移抓質量，正確處理好課改背景下實施素質教育與提高教學質量的關系，既不用高考成績代替素質教育，也不把實施素質教育與爭創高考佳績對立起來。他們持續走強的秘密就是走一條科學發展的道路。在此基礎上，我們需要研究的就是學生怎樣才能取得好成績，學校怎樣才能取得好的升學率。通常，讓學生考出好成績從而提高學校的升學率有兩條基本途徑：一是“揠苗助長”——通過加班加點、針對考點，進行機械反復的“應試訓練”，促使學生出好成績，這是拼消耗；二是“順其自然”——通過巧妙地組織、引導和必要的科學訓練，培養學生的學習興趣、學習習慣和學習力，學生自然而然出好成績，水到渠成。在南通，家長們都樂意把孩子往南通中學送。他們這樣做，不只是孩子學得好——“進了通中的門，就是大學的人”，更重要的是孩子在那里學得輕松、學得愉快——有文化學習和琴棋書畫球等興趣愛好發展之樂，無拖課、補課之苦和“題海戰術”、機械訓練之累。南通中學的老師們是怎樣讓學生輕輕松松成為大學的人呢？他們的“生根之策”便是“導學”——按認識規律，為學生設計一條求知之路，一條將教學內容、方法及師生活動組合起來的最好進程，不僅讓學生會學，還讓學生樂學。花最少的時間，取得最大的效益。南通的這種做法值得我們認真學習和研究。

初中教研室

二〇〇六年四月二十日

第四篇：赴名校學習考察報告

赴名校學習考察報告

XX年7月28日至8月2日，我隨禹城市教育考察團到江蘇省XX中學、XX中學、XX中學XX分校、XX實驗中學考察，先將考察情況匯報如下：

一、學校的辦學特色

．XX市XX中學抓常規、抓細節、抓過程，創造了教育的奇跡。

后六中學很重視常規管理，他們認為，做好常規就是奇跡。他們提出的“常規+細節+過程=奇跡”就是“把常規做好，把細節抓嚴，把過程抓實”，XX中學靠的是規范科學的管理，靠的是堅持低耗高效的原則，抓嚴細節是XX初級中學開展學校管理工作的關鍵。

早讀管理。他們的做法是明確文科教師的幾個規定的動作，強調文科教師前一天放學，必須到班把第二天早讀課的學習內容、任務要求布置好，并寫在黑板上，到第二天早讀下課前的五分鐘或是正課上課的前五分鐘，進行嚴格檢查。這樣有布置，有落實，有檢查的做法，既減輕了教師的工作負擔，又激發了學生學習的內驅力，也改變了學生被動的學習方法，培養了學生自主學習的良好習慣。

作業管理。平時練習的油印量由教導處把關，課外練習冊、教輔用書等資料，每生限訂一套，其余全部封殺。學校提倡教師手頭多買幾本參考書，每天做些篩選、剪貼、翻印的工作，這樣布置的作業有針對性、實效性。在常規考核中，學校對學生平時的課業負擔要求非常嚴格，老師布置的作業必須及時批閱，自己來不及批閱的作業堅決不允許布置。布置一道練習，學生就要像考試一樣及時地完成一道，教師認真地批改一道，并認真地評講一道。學校認為，牛吃了草要反芻，學生做了作業，也必須進行反思，教師給予評析，否則就難以消化吸收。布置作業，應在練習的精選、精練、精評上下功夫。

課堂管理。在課堂教學上，學校強調教學內容重在雙基，教學對象則要瞄準中下等學生，甚至是最后幾位學生，從而切切實實地提高45分鐘的課堂教學效益。45分鐘效益的衡量標準，決不是教師在45分鐘里教給了學生多少，而應該是教會了學生多少，學生已掌握了多少。

2．XX縣XX中學的“講學稿”，書寫了教學的神奇。

以“講學稿”為載體的教育改革緣于學校曾長期處于硬件差、師資差、生源差和觀念落后、手段落后、質量落后的“三差三后”狀況，一度被確定為撤并學校。不改革，不進行校本教研就不會有XX中學的發展。1999年起，學習洋思中學的“先學后教、當堂訓練”做法，創造出“講學稿”模式的課堂教學方式和捆綁式教學考核，學校教育教學成績突出而重新迅速發展。

講學稿的具體做法：

作為“XX經驗”的核心之一，“講學稿”指的是集教案、學案、作業、測試和復習資料于一體的師生共用的教學文本，是教師集體備課（包括備課標、備教材、備學生、備練習、備考試）的結晶。講學稿的具體做法是：

實行教師超前備課（即在假期內）、集體備課，教師輪流執筆，骨干教師把關審核，形成共案，把教案、學案和分層次評價作業結合在一起，用一張8開的紙印好（正反面），每節課的課前1天發下去。學生預習完成學案中規定的學習任務，學生帶著問題進課堂，教師在上課前檢查學生課前作業的完成情況，并根據學生的學習情況進行教學。理科類如數學、物理，主要是以大容量訓練為主。“講學稿”發給學生后，一般教師要收回兩次，第一次是上課前檢查預習情況，第二次是檢查當堂訓練情況，并結合課后或周六培優補差的時間進行輔導，實現日日清、周周清。

“XX經驗”的核心之二是捆綁式考核，其主要構想是進行教學考核時，同年級同學科的教師、師徒教師（同集備組的教師）是捆綁在一起的，不管誰的成績多突出，獎勵是一樣的。捆綁式考核的基本作用是使全體教師共同努力來提高“講學稿”質量并共同使用“講學稿”。

東廬經驗的核心之三是“考教合一”。因為“講學稿”是集預習、課堂筆記和練習為一體的文本，如何保證學生按照規定使用、保管好“講學稿”十分重要，因此東廬中學除了日常管理教育和習慣的養成以外（新生入學前2周開始訓練使用講學稿），另一重要手段是“考教合一”，即單元測驗、階段考查等考試題目多出自“講學稿”，年級越低，比重越大，7年級80－90％，8年級70－80％。

3、XX實驗中學創造性地提出了“兩類結構”的教學思想。

一是“知識內容結構”。現在語文教材是一篇一篇課文，數學教材是一道一道例題，好比散落的一顆顆珠子，現在要求把一篇課文或一道例題放在“知識結構”中來學習，也就是要把散落的珠子變成一串串珠子。這種知識結構不是教師交給學生，而是要求學生通過“畫知識樹”自己來建構。一類知識結構總有一個基本概念，好比樹的主桿由基本概念再生成許多下位概念，好比樹干上生長出許多樹枝，大樹枝又會長出許多小樹枝，用畫“知識樹”能夠非常形象地表述和掌握一種知識結構。

二是“方法程序結構”。方法程序結構是指學會掌握知識的方法，學會掌握知識結構，把這種學習方法概括化、結構化。學生習得了這種“方法程序結構”，就能有效地掌握一類知識結構，也就有了“舉一反三”以至“舉一反十”的能力。

比如，XX實驗中學的語文老師在教學中概括出了“閱讀”的基本方法程序結構——“查—讀—品—悟。

在實際教學過程中如何用“兩類結構”進行教學？

王XX校長將之概括為一句話：“三環二線一核心”。

“三環”指以“例題找方法”，“習題悟方法”、“試題驗方法”三個大環節構成的教學過程。“二線”指以例題、習題、試題等教學內容構成的知識線（明線），以及貫穿其中的學習某一類知識或解決某一類問題的方法而構成的方法線（暗線）。“一核心”指貫穿整個教學過程中，學習某一類知識或解決某一類問題的思維方式。其實質就是學生掌握學科基本概念、基本結構和學科思想方法，并在此基礎上利用概念、原理、法則去思考問題和解決問題。

4、XX中學XX分校高品位辦學，走內涵發展之路。

學校以“為學生一生奠基”為校訓，以“既對學生的現在負責，又對學生的將來負責”為辦學理念，堅持“高品位、研究型、現代化、國際化”的辦學目標和“基礎合理、素質全面、個性鮮明”的培養目標，教學上遵循“小班化、層次化、個性化、個別化”的原則，在夯實基礎、面向全體的同時，對優秀生進行拔尖輔導，對學習有困難的學生進行個別化輔導。學校還開設繪畫、文學、劇社、航模、機器人等15個課外社團，力求為在校的每一個學生的健康成長和全面發展提供盡可能大的空間。學校依托金陵中學百年教育的品牌，倡導人文關懷，注重人文素養，追求科學精神，以體現自然美、展現和諧美、凸現人文美、追求精神美為文化建設理念，建設“文（文化，校園濃厚的知識文化氛圍）、雅（雅致，指學生語言文明和行為規范）、序（有序，指遵規守紀）、活（活躍，指校園生活充滿青春活力）”的校園文化，用心營造個體成長和生命發展的良好環境，充分發揮校園文化的育人功能，全面建設一個健康向上、豐富多彩的和諧校園。

二、考察后的幾點感想、一個好校長就是一所好學校。

所考察的四所學校的校長都具有明確的學校發展目標，以及勇于創新的精神，敢想敢做敢為的膽略，象XX中學“常規＋細節＋過程＝奇跡”的思想，XX中學的“講學稿”，XX中學XX分校的校園文化，XX實驗中學“兩類結構教學法”都充分體現了校長的思想和引領。

2、腳踏實地、勇于創新是學校發展的根本。

XX中學、XX中學一度都成為撤并對象，都是農村初中，校舍陳舊，師資匱乏，生源一度面臨困境，他們不等不靠，立足學校實際，抓常規、抓細節、抓過程，求改革、求實效，他們以行動驗證了“置之死地而后生”“不破不立”“窮則變、變則通”的老話，從變革中硬是沖出了一條康莊大道，創出了名氣，甩掉了窘迫，迅速改變了原狀而讓人瞠目。

3、深厚的校園文化是學校發展的核心。

XX中學XX分校的“文、雅、序、活”、XX中學的“常規＋細節＋過程＝奇跡”“良心＋認真＋方法＝成功”、XX中學的“教學合一”、XX實驗中學“精細化管理”等為學校的長遠發展提供了不竭動力。

4、科學的管理機制是學校發展的保證。

所考察的四所學校都有一套切實可行、科學高效的管理機制。教育改革從根源上說，是教育制度上的改革。

三、今后的工作設想、確定正確先進的辦學思想，樹立科學實效的教學理念。

轉變教育教學觀念這個口號，我們已經喊了不是一年兩年的時間了，問題的關鍵就是這些先進的理念到底有多少扎根于我們的教師心里，并化為他們在教育教學活動中的自覺行為，今后我們通過開展各種活動，將“以人為本”、“以生為本”的思想落實到學校的各項工作中，落實到教師教育教學實踐中。

2、低起點，小步子，扎扎實實抓好常規管理，抓好學生學習習慣養成教育。

常規是學校師生參加一切教育教學活動的基本準則，良好的學習習慣是學生學會、學好的前提。在今后工作中，我們將立足學校實際，切實抓好學校的常規工作，特別是學生的學習習慣養成教育，把平凡的事做的不平凡，做出特色。

3、狠抓課堂教學這一主渠道，全面提高教學質量。

今后，我們繼續積極推動課堂教學模式的改革，在學習借鑒過程中，我們應緊緊抓住“以教師為主導，以學生為主體，以訓練為主線”這個核心，始終堅持把提高課堂效益，提高教學質量作為課堂模式改革的出發點和落腳點，始終堅持把學生的學習效果作為衡量課堂模式改革的標準，在具體的實踐過程中，我們充分借鑒“目標教學”“先學后教”“教學案”“兩類結構教學法”等思想和模式，勇于實踐、不斷探索，形成自己的教學特色，全面提高教育教學質量。

4、健全和完善學校的管理機制。

一流的學校都有一套一流的管理體系，才能創造出一流的業績，我們把學校的教育教學工作的各個環節全部納入學校規范化管理的軌道，把“包”字請進學校，制訂了各類人員崗位責任制，制訂了各項工作管理考核評比獎懲制度，并且對各項工作真抓實管，嚴抓細管，敢抓善管，逐步形成了民主、科學、嚴密的調控機制。

第五篇：赴江蘇省學習考察報告

2011年10月19日－21日，我有幸參加了赴江蘇如皋、沭陽的學習考察活動。現將學習考察報告如下：

一、學習考察的基本情況

二、學習考察的感受收獲

透過沭陽縣、如皋市地理區位、資源稟賦、經濟總量、發展水平、政策環境、文化傳統等方面，了新型工業化的實踐，在學習了理念、開拓了視野、感受了活力、看到了前景、審視了自己、增強了動力的同時，留下了極其深刻的印象，得到了六點收獲。

（一）貫徹科學發展觀、轉變發展方式的超前性是解放思想、提速發展的關鍵

在貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式上確實下足了功夫、抓到了實處，是以適當的發展質量、效益，具體的實踐、實際的效果和實在的工業項目體現出來，工業增長的方式從高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放擴張的增長方式，轉變為低投入、低消耗、低排放、高效率的資源節約型的增長方式，從“先污染、再治理”的末端治理模式，轉變為從源頭上預防環境污染的主動管理模式，進而推動經濟增長方式從粗放型向節約型可持續發展方向發展。江蘇人用先進的模式和理念發展經濟，把主攻工業作為“第一方略”，以主導產業、特色產業為著力點，加快轉型升級，培育優勢產業集群，把思想的真解放和措施的真落實貫徹于經濟社會發展的全過程，把思想的真解放和措施的真落實內化為具體的工作思路、工作目標、工作重點、工作機制和政策措施，用超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神有效解決發展中遇到的新情況、新問題，其思維境界、知識結構、辦事效率和辦法措施無不體現開放的胸襟、開明的人文和深邃的思想。在創業創新發展平臺的打造上，思想解放、觀念超前、包容大度，順應形勢發展，體現寬容失敗的氣度和勇于助才的決心，以招商引資，促進項目落戶、壯大落成企業、形成產業優勢的初衷和最終目標。

（二）工業發展規劃和基礎設施建設的超前性是招商引資和項目落地的先決條件

規劃是最大的節約，落實好規劃就落實了科學發展觀。考察了沭陽縣、如皋市的工業園區和基礎設施建設，高標準規劃，高功能定位，給人予一種立足實際、放眼未來的大氣磅礴氣勢。高起點、高標準地編制和完善好工業園區的規劃，明確產業定位，大力發展主導產業，提高產業集聚度；園區規劃設計依據發展的實際需要，在園區規劃的承載能力上下功夫，注重超前的預見性，分類、分塊設計為大項目園區、中小企業園區、高新科技園區，功能齊全，適應投資者的口味。同時，注重園區的基礎設施建設，著力改善園區的硬環境。建立以政府資金與社會資金相結合的投資體制，大膽嘗試多種形式的投融資方式，如盤活土地資源、建蓋標準化廠房等；按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵企業、集體和個人參與園區基礎設施建設。

（三）在推進經濟發展方式的轉變過程中，注重通過實踐教育，引導教育農民積極參與工業經濟發展，解決農民對土地的依附性和政府的依賴性，統籌發展一二三產業的有效途徑。

在這次學習考察過程中，我們深切地感受到，在農民自我發展的方式上，江

蘇解決了一個根本性的問題，就是結合實際提出具體明確、號召力強的工作目標，加大規劃引導力度，鼓舞士氣、凝聚人心、增強斗志，通過大力發展工業和發展服務業，用工業發展的實踐、項目建設的實效，拓寬農民就業的渠道和途徑，影響、教育和引導農民進一步擺脫對土地的依附性和政府的依賴性，以工業的理念謀劃農業發展，加大工業反哺農業的力度，跳出農業服務“三農”，抓好工業促進農業產業化。

（四）領導干部和國家機關工作人員的發展意識和責任意識，轉化為干事的辦法和創業的制度是保障工業經濟發展、創造發展環境的關鍵

考察中深刻感受到，各級領導干部和機關工作人員始終把強烈的憂患意識、發展意識和責任意識轉化為推進項目建設、創優發展環境的辦法和措施，堅持黨委政府對工業經濟發展的強勢推動，變壓力為動力，變動力為項目，實行大產業、大項目、大企業和新興產業市領導和相關部門掛鉤推進制度，制定嚴格的考核獎懲等長效激勵機制，按照速度與效益并重、規模與質量并舉的要求，緊盯大項目，以更大的力度、更實的舉措，引進和實施重大工業項目，高度重視實施企業技術改造項目，集中力量突破一批重點項目，聚集一批集群產業，發展一批先進產能，建好一批專業特色園區，有效保障工業的增量投入，牽引產業結構優化升級，提升工業經濟發展的內涵和質量，突出抓投入、優結構、促就業、保增長的工作主線，確保了各種優勢資源向工業集中傾斜，有效帶動和保證了市縣區經濟社會的繼續平穩運行和快速健康發展。

（五）領導和部門的服務意識、服務方式以及貫徹上級政策的緊迫性、原則性和靈活性是促進招商引資、推動經濟發展的外部環境

在不斷改善基礎設施、營造降低企業商務成本所需的“政策洼地”的同時，更注重著力營造親商安商的良好氛圍，提升服務質量。一是重視創建一流的政策環境。堅持原則性與靈活性相結合，著力提高學習領會國家方針政策、靈活運用法律法規的能力，并創造性地加予貫徹執行，做到既依法辦事又不生搬硬套。對重大投資項目，組織專門力量，全程跟蹤服務，直到項目投產達效。二是重視創建一流的服務環境。健全審批事項集中辦理制度，真正實行“一站式審批、一窗式服務、一廳式辦理”，把政務服務中心辦成“便民超市、效率之窗”。同時，健全限時辦結制度。對屬于市縣區級權限內可以批準和辦理的投資項目和相關手續，按照“有事就辦、急事急辦、特事特辦”的原則快速辦理。加強企業品牌建設、扶持企業外向拓展、努力保障企業用工、加快企業專業人才引進、強化企業服務十條措施促進工業企業又好又快發展。

（六）在引進項目和自我發展過程當中，符合國家產業政策導向和國家鼓勵的產業是提高服務效率、靈活運用政策的基礎

在工業企業建設中，注重發展電子科技、機械機電、精深加工等具有自主創新的新興產業，著力調整產業結構、增加科技含量、提高產品和品牌的附加值。特別是在招商引資中，明確項目導向，大力引進符合國家產業政策的各類項目，鼓勵引進技術含量高、投資規模大、經濟效益好的大項目和外資項目。由于項目符合國家產業政策導向，屬國家鼓勵的產業建設，加之高規格的工業園區規劃、完備的基礎設施建設、快捷的政務服務以及地方黨委政府靈活掌握和運用國家的政策法規，使建設項目擺得好、擺得下、擺得快，使工業發展經濟自主創新能力不斷提高，高新技術企業不斷涌現，工業走上了科學發展的道路，經濟社會實現了跨越式發展。

三、對推動縣域工業企業發展的幾點建議

由于工業化程度的相對滯后，使新平經濟呈現出“工業主導型”、“投資驅動型”的特征，工業經濟發展主要依靠礦電為主的資源型企業，龍頭企業少、產業關聯度不高、產業集聚和集群處于原始初級階段。在這個階段，需要借助外力和政府的強勢推動，依靠投資和項目的支撐，以工業企業的快速擴張壯大加速新型工業化進程。為此，建議：

(一)強化工業首位意識，提升工業主體作用，營造全民為工業發展服務的良好氛圍

相比較之下，我們抓工業的注意力還不夠集中和持續，工業中心地位不夠凸現，工作力度不夠大、工作舉措不夠硬，體制機制不夠完善，人的主觀能動性和積極性發揮不夠，工業強縣還沒有真正落到實處。對此，建議：⑴把發展工業作為各級黨委、政府的中心工作，把工業強縣作為第一戰略、第一任務和第一目標，傾全縣之力主攻工業，使主攻工業、合力興工成為各級干部群眾的自覺行動，真正做到一切為了工業、一切服從工業、一切服務工業，以工業的重點突破帶動各項事業的全面協調發展。在處理工業與其它工作的關系時，堅持突出工業優先，傾斜分配資源要素和工作精力，探索縣級領導和有關職能部門實施招商引資指標任務考核試點工作，明確縣級領導抓工業的具體責任、目標、任務和獎懲，對工作量小的部門和機關工作人員給予分配一定的工業經濟發展任務。⑵建立項目落地、項目跟蹤、項目考核、項目追究運行機制，健全工業發展長效激勵機制，積極探索在干部的培養、選拔和任用上，把抓經濟工作作為一項重要指標，納入干部績效考核的量化考評內容，并作為衡量干部實績、選拔和任用的依據。⑶結合即將開展的學習實踐科學發展觀活動，在全縣上下開展一次“要不要發展工業、發展什么樣的工業、怎樣發展工業” 的深入調研和討論，形成立足長遠發展、敢于擔責、干事創業、合力興工的濃厚氛圍。(4)加大人才引進培養力度，多方創造條件吸引一批高素質專業人才，加大對本土企業家及技能人才的培訓力度，有針對性的開展勞動力培訓。

(二)加強規劃引導，明確發展目標，充分發揮好黨委、政府在工業經濟發展中的推動作用

從經濟增長的動力結構看，新平不同于東部發達地區民有、民營、民享的自我積累發展路子，民營經濟較弱、內生性動力不強，經濟主體創業創新的意識和活力不強，特別需要政府強勢有為介入助推。為此，建議：⑴堅持市場導向和政府推動相結合，從規劃、政策、管理和服務等各方面建立健全高效有力的大工業推進體系，成立一個課題組，主動自覺地謀劃工業經濟的發展戰略，研究、論證、明確工業發展的近中遠期目標及定位，理清工業跨越式發展的思路，量化、細化產業目標任務、具體工作，分解到每年、每一個部門，形成導向鮮明、目標具體、責任清晰、科學合理的目標體系和責任體系，提高行政執行力和行政效率。⑵采取“自下而上”與“自上而下”相結合的方式，圍繞礦電、農產品特別是食品加工推進產業集聚、產業集群的形成，實行相對集中的開發建設。如：打破城鄉和行政區域界限，統籌鄰縣的特色產業、資源優勢、區位條件、發展基礎等比較優勢，科學定位現有產業集聚區功能，加大市場建設力度和擴大招商引資范圍，探索研究區域內分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的 “版塊經濟”。引導農產品加工小企業積極主動加強與各自產業集群龍頭企業的聯系，支持其進入龍頭企業的供應營銷體系。結合大紅山“兩礦”發展，引進發展冶煉配件和易損耗件的加工配套項目，發展投入小、風險小、成本低的零部件、元器件及為主導產業配套的投資項目。

(三)進一步加強部門與部門之間的銜接，強化部門之間政策法規的交流學習，全力提高服務工業企業的效率

當前，我縣對國家產業政策的研究不深入，部門之間銜接和對接機制不暢通，相互之間的政策法規的學習交流不夠，對部門之間的法律法規認識不深，導致在服務工業企業時不能靈活的掌握和運用政策法規依據，服務效率不高。故此，建議：⑴組織人員深入研究國家產業發展政策，緊密結合新平實際，制定拓展產業集聚的政策措施。如實行更優惠的市場準入政策，降低民間資本進入金融、教育、醫療等領域的門檻；研究當前宏觀經濟調控趨緊形勢下高效集約使用土地的新辦法，靈活運用出讓、征用、租用、流轉等方式，切實解決發展用地難問題；探索實行更加積極的金融政策，建立聯戶擔保、存貨質押和對金融行業進行獎勵的積極金融政策。⑵有組織地開展部門之間政策法規的交流學習活動，提高理解、掌握和運用政策法規的能力，提高服務質量和效能。建立健全同業商會或企業協會，加強企業分工合作，規范企業行為，促進行業自立。強化主要職能部門的服務意識，從完成目標任務、強化機關效能、簡化辦事程序、提高服務質量等方面，制定貫徹落實科學發展觀的服務承諾，探索將主要目標任務、完成時限和責任人等內容定性定量進行承諾，把部門審批事項集中到一個科室辦理，進一步規范我縣的行政審批行為，優化經濟社會發展軟環境。

(四)加快工業園區規劃建設步伐，打牢發展工業的基礎，創造工業發展的條件

基礎設施建設是工業園區發展的基礎和前提。按照縣委、政府提出的“一園三點”規劃布局戛灑困龍河—白糯格片區、揚武大開門片區和桂山大橫山片區工業聚集區的園區建設藍圖，以布局集中、用地集約、產業集聚為導向，堅持“以規劃為指導、基礎設施先行”的方針，把交通、通迅、能源、供排水等基礎設施作為園區開發建設的依托，認真制訂園區道路、供電、供排水、排污、通迅管線、消防、綠化等專項規劃和街景立面等控制性規劃，使之適度超前，并在執行中堅持嚴肅性，克服隨意性，真正做到規劃一張圖，建設一盤棋，審批一支筆。當前，要集中力量加快推進桂山大小橫山片區工業聚集區的規劃建設步伐，確保年內投入使用并有5－6戶企業入駐；戛灑困龍河—白糯格片區年內形成園區雛形和基本的構架，并成立相應的園區管理組織機構，出臺工業園區的管理措施以及吸引入駐園區的鼓勵扶持辦法。同時，積極推進年產60萬噸水泥生產線的項目建設，謀劃新平腌制品園區和揚武飲食加工服務區建設，統籌好加工區的建設規模，積極探索建設標準化廠房的路子，引導和支持醬菜、蕎麥、核桃等農特加工企業搞好結構調整、技術改造和組織創新，培育農特產品知名品牌。園區建設要創新模式,探索多渠道的方式。如：引導集體資金建設集體工業園區，按照轉、征、租等形式實施具體的項目建設，并對集體工業園區建設政府給予一定的資金補助；引導大企業大集團直接創辦工業園區或者地方政府與大企業聯合創建工業園區。同時，園區建設與招商方式相結合上作一些積極的探索實踐。一是把招商引資和科技孵化進行整合，在推進產業集聚的過程中，政府通過系列科技孵化服務培育“地道”種子企業，實現技術孵化過程和招商引資過程的有效融合，進而形成新的投資洼地。二是把產業孵化和招商引資融合在一起。對于創業初期資金投入不足的企業或一些老小企業，政府采取產業孵化的辦法，通過提供通用廠房、基礎設施和系列扶壯政策，使其企業節省大量資金并迅速實現起步期向發展期的安全過渡，體現經濟要素供給形成的洼地效應。建議對新平服裝廠和新平涼鞋廠采取相應的扶持政策。三是把招商引資和科技成果轉化融合在一起。通過建立科技成果交流推廣承接平臺，將符合園區主導產業發展規劃的科技成果有效進行承接轉化，推進科技成果產業化實施進程。

(五)提升項目儲備的深度和廣度，拓展招商引資的方式和途徑

從近幾年來我縣的項目儲備和招商引資的實際情況看，儲備與招商之間的成功率不高，常常遇到有心栽花花不開、無心插柳柳成蔭的尷尬局面，究其原因，不是我們的項目儲備不切實際，而是我們的儲備項目太依托資源，導致與外界市場相脫節，跟不上新技術的需求，適應不了國家產業政策的要求。因此，建議：加大對交通、工業園區基礎設施建設的投入力度，著力改善發展工業的硬環境。進一步加強對重點意向性工業項目和儲備項目的推進管理，健全工業發展目標管理責任考核辦法，拓展項目儲備的方式，加大項目分析、論證力度，豐富項目儲備庫。開展專業招商活動，不斷創新招商引資方法，整體下達招商目標任務，主攻重大項目。加強對落戶項目的跟蹤服務，提高服務水平和服務能力，全力打造“保姆”式幫辦服務體系，促使項目早建設、早投產、早達效。加強對招商引資項目考核獎懲力度，對重大項目給予特殊獎勵，推動招商引資工作進入良性軌道。

來源： 中共新平縣委辦