第一篇：紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告

紀檢組領導干部赴海南參觀考察報

告

紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告2007-02-08 08:04:07

圍繞“發展”主題，改革創新機制和體制切實

推進黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

――縣紀委派圍繞“發展”主題，改革創新機制和體制切實

駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告

縣紀委：

為開闊視野、增長見識、促進我縣紀檢監察干部的工作能力和素質提高，在縣紀委領導的關心支持下，縣紀檢組領導干部一行人，于××年月日始至××年

××月××日止，由縣紀委廉政辦主任××同志帶隊，前往我國最南端，改革開放的前沿陣地――海南省澄邁縣進行參觀考察，途經深圳、海口等地，歷時天。我們除重點在海南省澄邁縣學習考察他們的公車改革和派駐紀檢級組改革試點等工作外，還游覽了海南省的東山嶺，南山寺一些等風景游覽區。雖然是短短五天的走馬觀花式的參觀考察學習，但卻使我們感受頗深、受益匪淺。現將我考察組考察學習情況，向你簡要匯報如下：

一、按照指定目標和路線在規定時間內，一路順利推進。

考察組于××年××月××日早上時分從××火車站出發，乘火車于當天下午時分左右到達深圳，在深圳上布賓館領取飛機票時，由于密碼錯誤，出現一點小插曲，但經胡主任的多方聯系與協調，終于取得機票，當晚時分乘飛機直達海南省海口市，次日凌晨時左右到達海南美蘭國際機場時與導游王斌取得了聯系。在導游的引導和協助下，于月日上

午時順利到達指定地點海南省澄邁縣委，考察組一行受到了海南澄邁縣紀委領導干部熱烈歡迎和熱情款待。與澄邁縣紀委的交流座談會上，澄邁縣紀委的兩位副書記，詳細地介紹了他們在公車改革和鄉鎮紀委體制改革及派駐紀檢組改革的成功經驗。胡主任也代表定南縣紀委考察組一行，向他們介紹了我縣公車改革派駐紀檢組改革情況，交流會氣氛熱烈、融洽，你問我答，我問你答，實事求是，互吐心聲，坦誠相待，取得了良好效果。隨后的行程是我們按照既定方案游覽了東南亞風情園，熱帶植物園林，鹿回頭公園，東海灣潛水基地，中國科學研究院海南珍珠養殖基地、南山寺、天涯海角、東山嶺、海產品購物中心以及土人部落等名盛游覽區。期間即月日下午，導游與考察組之間出現了一點小誤會，原因起于旅游公司與導游間的經濟分配問題，后經胡主任從中協調，得于消除。游覽如期順利進行。月日上午時許乘飛機回到深圳，月日上午

乘火車返回定南縣城，到家時間為月日下午時左右，至此學習考察全程結束。為期天的學習考察中，組織協調有力，時間安排科學，學習游覽緊湊。考察團成員尊重領導、遵紀守法，相互照應、團結協作，服從指揮，聽從安排，體現了領導干部應有的品質和風范，得到了當地群眾和賓客的好評和尊重。

二、學習考察認真，游覽名盛活躍，感受得益頗多

㈠海南鄉鎮紀委體制改革模式有利于加大鄉鎮查辦案件力度，促進鄉鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作。

如今，鄉鎮紀委工作普遍存在黨內監督不到位，查辦案件業務不熟、人員缺乏、力量不足、易受干擾和黨委、紀委監督“兩頭空”等現象。因此加大鄉鎮紀委體制改革勢在必行。海南省澄邁縣鎮紀委體制改革工作（試點）走在了全國前列，他們的做法是：撤銷鎮紀委，原鎮紀委工作職能歸并鎮黨委管理，鄉鎮黨委只設立一名紀檢員，負責鎮黨委

黨風廉政建設和反腐敗工作的上傳下達，反腐倡廉法律法規及政策的學習宣傳和處理群眾的來信來訪。同時，增加縣紀委編制人員，設立縣紀委派駐鄉鎮紀檢組，其工作職責重點是加強對鎮領導班子成員的監督和對其監察對象違法違紀案件的查處工作。其人員歸縣紀委直接管理，其經費由縣財政統一劃拔，納入財政預算。這樣就克服了鄉鎮紀委查辦案件人員缺乏、力量不足、易受干擾、監督不到位等問題，有力的促進了鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作尤其是查辦案件工作的順利進行。

㈡海南省澄邁縣公務用車改革，領導重視，改革徹底，成效明顯。

為貫徹落實黨的十六屆三中全會關于職務消費貨幣化改革的要求的精神，推進廉政建設，降低行政成本，減少資源浪費，提高工作效能，實現取消行政性公務用車，逐步建立公務用車社會化、市場化、貨幣化的新機制目標，澄邁縣進行了公務用車試點改革。他們 的做法：一是成立了以縣委副書記，政府常務副縣長為組長，縣政府副縣長、縣紀委副書記為副組長，其他相關部門辦公室主任及重要局級部門單位主要負責人為成員的公務用車制度改革工作領導小組。二是為保證縣公務用車制度改革的順利進行，縣紀委、監察局出臺了《關于公務用車制度改革的紀律暫行規定》。三是在深入調查研究的基礎上制定了詳實的《澄邁縣公務用車制度改革實施辦法》。四是積極向省紀委匯報，加強與省紀委聯系，積極爭取改革運作資金。在海南省紀委的關心支持下他們爭取了車改資金多萬元。五是在公務用車改革進程中始終堅持公開、公平、公正的原則。對車改單位所有的公務用車在拍賣前統一集中到縣車改辦指定地點統一管理，并聘請了多家具有評估資質的評估單位進行客觀評估，評估后進行現場拍賣。第一拍賣的是縣委書記的“坐騎”，該“坐騎”評估價值萬元，公開現場拍賣獲得萬元。拍賣會歷時三天，將具備拍

賣條件的輛公務用車全部拍賣一空，獲益多萬元直接匯入縣政府指定拍賣款專用帳戶，專款專用。六是公務用車制度改革領導小組成員反復多次深入基層調查研究，廣泛征求意見，發放了幾千份公務用車改革調查問卷。同時，還組織人員外出考察和網上查詢其他地方公務用車改革的成功經驗。七是交通補貼核定標準較為科學。他們的公務交通補貼費標準是采取“職務級別”的辦法核定。領導“職務”補貼標準是：縣級正職元，縣級副職元，一級局（含鎮）正職元，副職元，二級局正職元，副職元。級別補助標準是：正縣級元，副縣級元，正科級元，副科級元，股長元，科員和辦事員元。值得一提的是他們把縣紀委二位副書記作為正職和正科級來對待。全縣最多補助標準為每月元，最低標準為每月元。八是為促進購買私車保證公務活動正常進行。制定了購買私車獎勵政策：副縣級以上的現職領導購買私車，一次性獎勵萬元，提前預支三個年度公

務用車交通補貼費，一級局現職正職領導購買私車一次性獎勵萬元，提前預支三個年度交通補貼費。一級局現職副職，二級局現職正職領導購買私車，一次性獎勵萬元，其他干部購買私車的政府協助其到銀行貸款。這樣就保證了車改后領導干部購買私車資金來源不足問題，也解決了車改后領導干部無車進行公務活動問題。九是對原司機的處理。主要采取達到周歲的提前退養，臨時工解聘，其他在原單位臨時暫用做臨雜工等。十是車改涉及面廣，他們的車改對象是除公檢法以外的所有國家公務員（包括參照或擬依參照國家公務員制度管理的單位或個人）。他們的公車費用補貼的范圍限定在本省內的公務活動，出省的公務活動按原標準據實填報補助。據海南省澄邁縣紀委負責人介紹，該縣實行公務用車制度改革后，私車購買成倍增長，就其紀委部門來說，原有公車部，現私車已增至部。該縣每年可減輕財政負擔萬元左右，較之以往公務用車支出可節

省資金。逐步建立了公務用車的社會化、市場化、貨幣化制度。肥養了汽車市場產業化的發展。目前來看，群眾滿意、干部滿意，正常公務活動未受到任何影響，相反還提高了公務活動效率。基本達到了預想效果。

年時，我縣也進行了公務用車制度改革，但與之相比較，我們的公務用車改革存在不徹底、不平衡，從而導致了有的干部下鄉借用下級單位公務車，甚至有的還在下屬單位報銷公務用車費用等現象。群眾不夠滿意，干部不夠樂意。我認為雖然我縣的財政收入與澄邁縣相比相差甚遠，但海南省澄邁縣的公務用車制度改革經驗確有其可借鑒之處。

㈢地方經濟的發展，要在中央的大政方針下，結合實際，充分發揮資源比較優勢，科學管理，努力擴大對外開放度。

海南省地處我國邊陲，是少數民族聚集地，四周環海，海洋資源豐富，四季如春，盛產椰子，椰子樹遍地可種，遍地成林，陸地多平坦，名勝古跡多。在改革開放以前，這里人少地廣，經濟落后，群眾生活水平低。自海南建省，中央畫圈為經濟開發特區后，海南省委、省政府，結合本地實際，充分發揮本地資源的比較優勢，大力發展旅游業和海洋資源產業，積極擴大對外開放，加大農業和交通基礎建設，使得該省的經濟快速發展，人民生活有了明顯提高，人們的認識觀念開明開放。如今，該省已成為了一個人人向往的旅游盛地和居住療養圣地。海產品開發研制了幾百上千種，成了海味大餐品嘗基地，海產品購買基地等。在旅游業和海洋產業的帶動下，其他產業如餐飲、房地產等產業也蓬勃興起，而且勢頭發展迅猛，有力地促進地方經濟的快速發展。不足之處，我們認為是在該省的旅游和海洋產業發展起來的同時，要加強科學管理，加大中部地區的交通設施建設，努力探索和開發中部旅游資源，加大人文環境的整頓力度，尤其要加強對少數民族群眾的

管理和教育，加強道德法制建設，切實解放思想，轉變觀念，結合實際，扎實工作。相信海南將會有一個更加美好的明天。

總之，這次海南學習考察，考察組認為開闊了視野，增長了見識，有啟發有收獲有意義。在各方條件允許的情況下，這種學習考察活動建議縣紀委還應多組織幾次。

第二篇：駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告

圍繞“發展”主題，改革創新機制和體制切實

推進黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

――縣紀委派圍繞“發展”主題，改革創新機制和體制切實

駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告

縣紀委：

為開闊視野、增長見識、促進我縣紀檢監察干部的工作能力和素質提高，在縣紀委領導的關心支持下，縣紀

檢組領導干部一行人，于××年月日始至××年××月××日止，由縣紀委廉政辦主任××同志帶隊，原創：http://www.tmdps.cn/前往我國最南端，改革開放的前沿陣地――海南省澄邁縣進行參觀考察，途經深圳、海口等地，歷時天。我們除重點在海南省澄邁縣學習考察他們的公車改革和派駐紀檢級組改革試點等工作外，還游覽了海南省的東山嶺，南山寺一些等風景游覽區。雖然是短短五天的走馬觀花式的參觀考察學習，但卻使我們感受頗深、受益匪淺。現將我考察組考察學習情況，向你簡要匯報如下：

一、按照指定目標和路線在規定時間內，一路順利推進。

考察組于××年××月××日早上時分從××火車站出發，乘火車于當天下午時分左右到達深圳，在深圳上布賓館領取飛機票時，由于密碼錯誤，出現一點小插曲，但經胡主任的多方聯系與協調，終于取得機票，當晚時分乘飛機直達海南省海口市，次日凌晨時左右到達海南美蘭國際機場時與導游王斌取得了聯系。在導游的引導和協助下，于月日上午時順利到達指定地點海南省澄邁縣委，考察組一行受到了海南澄邁縣紀委領導干部熱烈歡迎和熱情款待。與澄邁縣紀委的交流座談會上，澄邁縣紀委的兩位副書記，詳細地介紹了他們在公車改革和鄉鎮紀委體制改革及派駐紀檢組改革的成功經驗。胡主任也代表定南縣紀委考察組一行，向他們介紹了我縣公車改革派駐紀檢組改革情況，交流會氣氛熱烈、融洽，你問我答，我問你答，實事求是，互吐心聲，坦誠相待，取得了良好效果。隨后的行程是我們按照既定方案游覽了東南亞風情園，熱帶植物園林，鹿回頭公園，東海灣潛水基地，中國科學研究院海南珍珠養殖基地、南山寺、天涯海角、東山嶺、海產品購物中心以及土人部落等名盛游覽區。期間即月日下午，導游與考察組之間出現了一點小誤會，原因起于旅游公司與導游間的經濟分配問題，后經胡主任從中協調，得于消除。游覽如期順利進行。月日上午時許乘飛機回到深圳，月日上午乘火車返回定南縣城，到家時間為月日下午時左右，至此學習考察全程結束。為期天的學習考察中，組織協調有力，時間安排科學，學習游覽緊湊。考察團成員尊重領導、遵紀守法，相互照應、團結協作，服從指揮，聽從安排，體現了領導干部應有的品質和風范，得到了當地群眾和賓客的好評和尊重。

二、學習考察認真，游覽名盛活躍，感受得益頗多

㈠海南鄉鎮紀委體制改革模式有利于加大鄉鎮查辦案件力度，促進鄉鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作。

如今，鄉鎮紀委工作普遍存在黨內監督不到位，查辦案件業務不熟、人員缺乏、力量不足、易受干擾和黨委、紀委監督“兩頭空”等現象。因此加大鄉鎮紀委體制改革勢在必行。海南省澄邁縣鎮紀委體制改革工作（試點）走在了全國前列，他們的做法是：撤銷鎮紀委，原鎮紀委工作職能歸并鎮黨委管理，鄉鎮黨委只設立一名紀檢員，負責鎮黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的上傳下達，反腐倡廉法律法規及政策的學習宣傳和處理群眾的來信來訪。同時，增加縣紀委編制人員，設立縣紀委派駐鄉鎮紀檢組，其工作職責重點是加強對鎮領導班子成員的監督和對其監察對象違法違紀案件的查處工作。其人員歸縣紀委直接管理，其經費由縣財政統一劃拔，納入財政預算。這樣就克服了鄉鎮紀委查辦案件人員缺乏、力量不足、易受干擾、監督不到位等問題，有力的促進了鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作尤其是查辦案件工作的順利進行。

㈡海南省澄邁縣公務用車改革，領導重視，改革徹底，成效明顯。

為貫徹落實黨的十六屆三中全會關于職務消費貨幣化改革的要求的精神，推進廉政建設，降低行政成本，減少資源浪費，提高工作效能，實現取消行政性公務用車，逐步建立公務用車社會化、市場化、貨幣化的新機制目標，澄邁縣進行了公務用車試點改革。他們的做法：一是成立了以縣委副書記，政府常務副縣長為組長，縣政府副縣長、縣紀委副書記為副組長，其他相關部門辦公室主任及重要局級部門單位主要負責人為成員的公務用車制度改革工作領導小組。二是為保證縣公務用車制度改革的順利進行，縣紀委、監察局出臺了《關于公務用車制度改革的紀律暫行規定》。三是在深入調查研究的基礎上制定了詳實的《澄邁縣公務用車制度改革實施辦法》。四是積極向省紀委匯報，加強與省紀委聯系，積極爭取改革運作資金。在海南省紀委的關心支持下他們爭取了車改資金多萬元。五是在公務用車改革

進程中始終堅持公開、公平、公正的原則。對車改單位所有的公務用車在拍賣前統一集中到縣車改辦指定地點統一管理，并聘請了多家具有評估資質的評估單位進行客觀評估，評估后進行現場拍賣。第一拍賣的是縣委書記的“坐騎”，該“坐騎”評估價值萬元，公開現場拍賣獲得萬元。拍賣會歷時三天，將具備拍賣條件的輛公務用車全部拍賣一空，獲益多萬元直接匯入縣政府

指定拍賣款專用帳戶，專款專用。六是公務用車制度改革領導小組成員反復多次深入基層調查研究，廣泛征求意見，發放了幾千份公務用車改革調查問卷。同時，還組織人員外出考察和網上查詢其他地方公務用車改革的成功經驗。七是交通補貼核定標準較為科學。他們的公務交通補貼費標準是采取“職務級別”的辦法核定。領導“職務”補貼標準是：縣級正職元，縣級副職元，一級局（含鎮）正職元，副職元，二級局正職元，副職元。級別補助標準是：正縣級元，副縣級元，正科級元，副科級元，股長元，科員和辦事員元。值得一提的是他們把縣紀委二位副書記作為正職和正科級來對待。全縣最多補助標準為每月元，最低標準為每月元。八是為促進購買私車保證公務活動正常進行。制定了購買私車獎勵政策：副縣級以上的現職領導購買私車，一次性獎勵萬元，提前預支三個公務用車交通補貼費，一級局現職正職領導購買私車一次性獎勵萬元，提前預支三個交通補貼費。一級局現職副職，二級局現職正職領導購買私車，一次性獎勵萬元，其他干部購買私車的政府協助其到銀行貸款。這樣就保證了車改后領導干部購買私車資金來源不足問題，也解決了車改后領導干部無車進行公務活動問題。九是對原司機的處理。主要采取達到周歲的提前退養，臨時工解聘，其他在原單位臨時暫用做臨雜工等。十是車改涉及面廣，他們的車改對象是除公檢法以外的所有國家公務員（包括參照或擬依參照國家公務員制度管理的單位或個人）。他們的公車費用補貼的范圍限定在本省內的公務活動，出省的公務活動按原標準據實填報補助。據海南省澄邁縣紀委負責人介紹，該縣實行公務用車制度改革后，私車購買成倍增長，就其紀委部門來說，原有公車部，現私車已增至部。該縣每年可減輕財政負擔萬元左右，較之以往公務用車支出可節省資金。逐步建立了公務用車的社會化、市場化、貨幣化制度。肥養了汽車市場產業化的發展。目前來看，群眾滿意、干部滿意，正常公務活動未受到任何影響，相反還提高了公務活動效率。基本達到了預想效果。

年時，我縣也進行了公務用車制度改革，但與之相比較，我們的公務用車改革存在不徹底、不平衡，從而導致了有的干部下鄉借用下級單位公務車，甚至有的還在下屬單位報銷公務用車費用等現象。原創：http://www.tmdps.cn/群眾不夠滿意，干部不夠樂意。我認為雖然我縣的財政收入與澄邁縣相比相差甚遠，但海南省澄邁縣的公務用車制度改革經驗確有其可借鑒之處。

㈢地方經濟的發展，要在中央的大政方針下，結合實際，充分發揮資源比較優勢，科學管理，努力擴大對外開放度。

海南省地處我國邊陲，是少數民族聚集地，四周環海，海洋資源豐富，四季如春，盛產椰子，椰子樹遍地可種，遍地成林，陸地多平坦，名勝古跡多。在改革開放以前，這里人少地廣，經濟落后，群眾生活水平低。自海南建省，中央畫圈為經濟開發特區后，海南省委、省政府，結合本地實際，充分發揮本地資源的比較優勢，大力發展旅游業和海洋資源產業，積極擴大對外開放，加大農業和交通基礎建設，使得該省的經濟快速發展，人民生活有了明顯提高，人們的認識觀念開明開放。如今，該省已成為了一個人人向往的旅游盛地和居住療養圣地。海產品開發研制了幾百上千種，成了海味大餐品嘗基地，海產品購買基地等。在旅游業和海洋產業的帶動下，其他產業如餐飲、房地產等產業也蓬勃興起，而且勢頭發展迅猛，有力地促進地方經濟的快速發展。不足之處，我們認為是在該省的旅游和海洋產業發展起來的同時，要加強科學管理，加大中部地區的交通設施建設，努力探索和開發中部旅游資源，加大人文環境的整頓力度，尤其要加強對少數民族群眾的管理和教育，加強道德法制建設，切實解放思想，轉變觀念，結合實際，扎實工作。相信海南將會有一個更加美好的明天。

總之，這次海南學習考察，考察組認為開闊了視野，增長了見識，有啟發有收獲有意義。在各方條件允許的情況下，這種學習考察活動建議縣紀委還應多組織幾次。

《駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告》

第三篇：駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告

圍繞“發展”主題，改革創新機制和體制切實

推進黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

――縣紀委派圍繞“發展”主題，改革創新機制和體制切實

駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告

縣紀委：

為開闊視野、增長見識、促進我縣紀檢監察干部的工作能力和素質提高，在縣紀委領導的關心支持下，縣紀檢組領導干部一行人，于××年月日始至××年××月××日止，由縣紀委廉政辦主任××同志帶隊，原創：http://www.tmdps.cn前往我國最南端，改革開放的前沿陣地――海南省澄邁縣進行參觀考察，途經深圳、海口等地，歷時天。我們除重點在海南省澄邁縣學習考察他們的公車改革和派駐紀檢級組改革試點等工作外，還游覽了海南省的東山嶺，南山寺一些等風景游覽區。雖然是短短五天的走馬觀花式的參觀考察學習，但卻使我們感受頗深、受益匪淺。現將我考察組考察學習情況，向你簡要匯報如下：

一、按照指定目標和路線在規定時間內，一路順利推進。

考察組于××年××月××日早上時分從××火車站出發，乘火車于當天下午時分左右到達深圳，在深圳上布賓館領取飛機票時，由于密碼錯誤，出現一點小插曲，但經胡主任的多方聯系與協調，終于取得機票，當晚時分乘飛機直達海南省海口市，次日凌晨時左右到達海南美蘭國際機場時與導游王斌取得了聯系。在導游的引導和協助下，于月日上午時順利到達指定地點海南省澄邁縣委，考察組一行受到了海南澄邁縣紀委領導干部熱烈歡迎和熱情款待。與澄邁縣紀委的交流座談會上，澄邁縣紀委的兩位副書記，詳細地介紹了他們在公車改革和鄉鎮紀委體制改革及派駐紀檢組改革的成功經驗。胡主任也代表定南縣紀委考察組一行，向他們介紹了我縣公車改革派駐紀檢組改革情況，交流會氣氛熱烈、融洽，你問我答，我問你答，實事求是，互吐心聲，坦誠相待，取得了良好效果。隨后的行程是我們按照既定方案游覽了東南亞風情園，熱帶植物園林，鹿回頭公園，東海灣潛水基地，中國科學研究院海南珍珠養殖基地、南山寺、天涯海角、東山嶺、海產品購物中心以及土人部落等名盛游覽區。期間即月日下午，導游與考察組之間出現了一點小誤會，原因起于旅游公司與導游間的經濟分配問題，后經胡主任從中協調，得于消除。游覽如期順利進行。月日上午時許乘飛機回到深圳，月日上午乘火車返回定南縣城，到家時間為月日下午時左右，至此學習考察全程結束。為期天的學習考察中，組織協調有力，時間安排科學，學習游覽緊湊。考察團成員尊重領導、遵紀守法，相互照應、團結協作，服從指揮，聽從安排，體現了領導干部應有的品質和風范，得到了當地群眾和賓客的好評和尊重。

二、學習考察認真，游覽名盛活躍，感受得益頗多

㈠海南鄉鎮紀委體制改革模式有利于加大鄉鎮查辦案件力度，促進鄉鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作。

如今，鄉鎮紀委工作普遍存在黨內監督不到位，查辦案件業務不熟、人員缺乏、力量不足、易受干擾和黨委、紀委監督“兩頭空”等現象。因此加大鄉鎮紀委體制改革勢在必行。海南省澄邁縣鎮紀委體制改革工作（試點）走在了全國前列，他們的做法是：撤銷鎮紀委，原鎮紀委工作職能歸并鎮黨委管理，鄉鎮黨委只設立一名紀檢員，負責鎮黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的上傳下達，反腐倡廉法律法規及政策的學習宣傳和處理群眾的來信來訪。同時，增加縣紀委編制人員，設立縣紀委派駐鄉鎮紀檢組，其工作職責重點是加強對鎮領導班子成員的監督和對其監察對象違法違紀案件的查處工作。其人員歸縣紀委直接管理，其經費由縣財政統一劃拔，納入財政預算。這樣就克服了鄉鎮紀委查辦案件人員缺乏、力量不足、易受干擾、監督不到位等問題，有力的促進了鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作尤其是查辦案件工作的順利進行。

㈡海南省澄邁縣公務用車改革，領導重視，改革徹底，成效明顯。

為貫徹落實黨的十六屆三中全會關于職務消費貨幣化改革的要求的精神，推進廉政建設，降低行政成本，減少資源浪費，提高工作效能，實現取消行政性公務用車，逐步建立公務用車社會化、市場化、貨幣化的新機制目標，澄邁縣進行了公務用車試點改革。他們的做法：一是成立了以縣委副書記，政府常務副縣長為組長，縣政府副縣長、縣紀委副書記為副組長，其他相關部門辦公室主任及重要局級部門單位主要負責人為成員的公務用車制度改革工作領導小組。二是為保證縣公務用車制度改革的順利進行，縣紀委、監察局出臺了《關于公務用車制度改革的紀律暫行規定》。三是在深入調查研究的基礎上制定了詳實的《澄邁縣公務用車制度改革實施辦法》。四是積極向省紀委匯報，加強與省紀委聯系，積極爭取改革運作資金。在海南省紀委的關心支持下他們爭取了車改資金多萬元。五是在公務用車改

第四篇：赴海南考察報告

赴海南考察報告

第3組，對口考察教務處

（1）了解學校高中課程方案及其形成的操作程序。

海南中學高中課程方案在開始實施時，走了彎路，如：允許學生選進度快、慢的物理、化學或者選進度快、慢的歷史、地理，結果到了高二年，大大增加學校排課的難度，學生自己選快慢也未必合適自身的實際接受能力，該校的課程表到了高二，文科生就有“一開始就選文”的課表和“后來才選文”的所謂理改文的課表。也就是說，海南中學當年高一課表本身就有不成熟的排課，到了高二課表，又被動出臺“修正高一做法的課表”，所以海南中學的課表參考意義不大。

海南中學課表的操作程序：新生入學，先確定行政班，各行政班高一主要上必修課，也就確定必修課程。而選修課程的確定程序是：先向家長和學生宣傳高中課改選課的意義，由各學科組長或備課組長講：在整個高中本學科有那些模塊？主要內容？基本要求、基本學分、最多學費、不同發展方向的學生該有什么選擇？我校這個學科是準備怎樣開課的。再由教務處講：高中課程方案（教育部及本校），八大領域基本要求、原則，整個學分管理和學生畢業的學分要求，強調高中新課程的新特點是綜合實踐活動。其中研究性學習大致該如何開展，目的在于克服傳統學習不夠地方，培養學生自主學習。指出高中新課程評價，不光是看考試分數，還看過程。不光是教師評價還有學生自評、互萍，形成綜合素質評價。其中60%考試，40%過程評價（30%教師評價，看平時作業、學習態度等，10%為學生自評、互評）。教務處事先設定限制每個選修模塊班級容量，告訴學生如何到時到電腦教室選課，學生輸入自己選課意向后，自動形成選修模塊的班級即選修課的教學班。實際上，每個班級還是有一張課程表，只是必修課在本班（行政班）教室上，選修課則各自到所選的教學班上課。根本無需每位學生發給一張課表。當然，學生也有自己個性化課表，那就是每個學生在選修課時段所選模塊不一樣，符合課改的理念要求。

（2）了解考察校高中課程方案如何應對高考方案進行調整。

海南中學及海南華僑中學開始實施高中課改時，高考方案并未出臺。高中課改實施后的第二年，高考方案出臺，要求在2007年高考時，擬報考理工類、體育類的考生須參加思想政治、歷史、地理、信息技術和通用技術的基礎會考；擬報考文史類、藝術類的考生須參加物理、化學、生物、信息技術和通用技術的基礎會考。考試范圍為各學科必修模塊和畢業必修學分要求的選修模塊。基礎會考時間2006年6約。基礎會考400分以10%比例記入高考成績。

應對高考方案進行調整是：安排基礎會考科目每科20節復習，每周安排一次測試。方案一，周六下午3科，周五下午第3、4節或周四下午第3、4節，只考一科。方案二，周六上午四門考試，下午語、數、外。（各科考試時間除“技術”90分鐘外，均各60分鐘）。

（3）了解考察校選修II課程資源開發及其與高考適應性。

海南中學選修II課程與我校近3年做法是一樣的。課程門數是開了不少。有相當部分課程是學科類的拓展選修，與高考適應性較大。

（4）了解考察校排課方案及其相應軟件適用性。

海南中學、海南華僑中學的排課還是手工排課。從海南中學拿到該校排課方案，海南

中學排課的軟件是廣西師大羅星凱教授開發。實踐后只有該軟件的一小部分可用于學生的選課。海南華僑中學干脆不用該軟件，由學生上交選課清單，班主任匯總交教務處。

（5）了解考察校模塊教學學分認定指導意見和相關規定。

海南中學在這方面做得較好。該校學分認定軟件是自己學校開發的。由于我校已試行學分管理，所以這方面變化不大。林福榮老師曾與該校索取軟件，尚不能如愿。

（6）了解考察校選課指導意見及選課指導手冊的形成過程及其實用性。

“選課指導意見”一般是省級頒發的。沒要到考察校的選課指導意見，選課指導手冊是要到了，比較有參考價值。但其中有部分實用性不不大，如選修II中課程開發，宜注意開設哪些在學科正課時間內安排不下的選課I，把這類選修I結合到校本選修課程去更有實效性。

第五篇：鳳陽旅游局赴海南考察報告

鳳陽縣赴海南考察旅游產業發展的報告

按照縣委主要領導指示，于11月19—22日，縣委常委、宣傳部長錢家廣率領旅游局、旅游發展有限公司邸金強、胡先雷、楊永強等四位同志，赴海南省就旅游產業發展情況進行了學習考察，現將情況匯報如下：

一、考察行程及海南旅游現狀

（一）考察行程

考察組行程計劃在三亞考察學習兩天半時間，時間緊，任務重。19日下午3點，飛機抵達三亞市鳳凰機場，考察組不顧旅途疲勞，直接乘車前往南海佛教文化苑。

考察期間，考察組先后參觀了南海佛教文化苑、呀諾達、檳榔谷、亞龍灣、大東海、天涯海角等六大景區，認真觀摩了海南民俗文化、熱帶雨林、濱海沙灘等不同類別景區的建設與布局。同時，還分別與三亞市旅游局、海南三道彎大區小鎮旅業有限公司及三亞市天涯海角旅游發展有限公司，進行了三場業界座談交流會。

（二）海南旅游現狀

海南旅游集觀光、休閑、度假、居住、商務、地產等多種功能于一體，全面帶動“食、宿、行、游、購、娛”產業鏈發展，由單一觀光型旅游向休閑度假生態旅游轉型。近些年來，海南省已推出大量休閑度假村、高爾夫球場、旅游景區主題休閑公園等休閑度假旅游產品，吸引了大量的國內外

游客。海南旅游業收入占GDP總量的75%，已發展成為海南的龍頭支柱產業。

二、海南旅游發展經驗

（一）政府重視

海南國際旅游島上升為國家發展策略后，海南成為全國最大的經濟特區，旅游業發展成為社會的焦點，受到各界人士的關注。資源、政策、產業、需求是海南旅游發展的四大動力。

三亞市旅游局陳敏建副局長介紹了三亞旅游發展的主要歷程和一些做法。一是營銷：三亞市2003年財政收入在2億多時，拿出1500多萬元做為旅發資金用于宣傳營銷。2010年財政收入30多億時，拿出2億多做為旅發資金用于宣傳營銷，而且每年組織的大型主題活動另外增加預算，總體用于旅游發展的資金不少于財政收入的10%；二是招商：海南曾是蠻夷之地，交通不便，經濟落后。海南建省后，三亞市為迅速改變這一面貌，出臺了一系列招商優惠政策，用陳局長本人話說“那時也是一場艱難的抉擇與一段痛苦歷程”。現在好了，三亞五星酒店11家，在建8家，目前在亞龍灣投資五星酒店必須是國際品牌，否則有錢也無門；三是旅游+地產：旅游的快速發展，吸引了大量房地產開發商涌進三亞，加速了旅游配套基礎設施建設，帶動了旅游地產的發展。反之，旅游地產的增值與發展，又吸引了大量的旅游休閑度

假、經商投資、候鳥移居等眾多游客，強有力地推動旅游的良性發展。

海南三道彎大區小鎮旅業有限公司張勇總經理介紹了海南一些主要旅游景區的開發與管理。一是協調發展：旅游開發要遵循“百姓收益，游客滿意，區域進步，企業發展”的先行理念，倡導區域共同致富，和諧發展，實現可持續發展；二是注重品質：景區建設要充分利用資源優勢，凸顯產品特質，注重產品品質。高規格，高標準地開發適合市場需求的旅游產品，必須做到開發一處，成功一處。

二、海南旅游發展解析

（一）資源：海南省自然資源豐富，土地面積339萬公頃，占全國熱帶土地面積的42.5%。各類植物4200多種，森林面積121.4萬公頃，內陸水域面積3.67萬公頃，海岸線長達1528公里，天然港灣68個，淺海灘涂2.57萬公頃。海南島是一塊保持著熱帶自然風貌的處女地，擁有得天獨厚的熱帶旅游資源，集自然風光、民族風情、熱帶溫泉、文化古跡以及珍稀動植物為一體，擁有一批高品位的景點，濱海沙灘、藍色海洋、熱帶雨林、珍禽異獸、黎苗風情構成其他的熱帶生態景觀和人文景觀。這里四季無冬，空氣清新，水質純凈，被譽為“一個未受污染的長壽島”。海南省得天獨厚的生態環境和稀缺的自然資源，在全國乃至全世界都是罕有的。

（二）政策：海南省做為全國唯一的旅游開發實驗區，具有幾大政策優勢。

1、國家政策：做為經濟特區和國際旅游島，海南省享受很多特有的優惠政策，具有先行先試權，一事一議權。

2、地方政策：

（1）財政扶持政策：海南省實施積極的財政政策，通過擴大投資、落實財政補貼、出臺稅收優惠政策等措施，推動居民消費，扶持產業發展，促進了海南經濟社會發展。

（2）人才引進政策：重獎做出突出貢獻的人才。擁有省部級以上科研成果或重大發明創造并主持推廣、實施，給我省帶來顯著經濟效益，年利稅達500萬元以上的，由省政府按其中一年利稅額的5%予以一次性重獎。獲得國家科技進步獎或成果轉化二等獎以上的主要完成人，省政府給予10-20萬元獎勵。

剛性調入海南省的高層次創新創業人才配偶、子女戶口可選擇在海口、三亞等我省內市縣落戶。家屬就業優先照顧，子女就學可自由擇校，享受本地學生同等待遇。

（三）產業：海南旅游集觀光、休閑、度假、居住、商務、地產等多種功能于一體，全面帶動“食、宿、行、游、購、娛”產業鏈發展，由單一觀光型旅游向休閑度假生態旅游轉型。近些年來，海南省已推出大量休閑度假村、高爾夫球場、旅游景區主題休閑公園等休閑度假旅游產品，吸引了大量的國內外游客。海南旅游業收入占GDP總量的75%，已發展成為海南的龍頭支柱產業。

（四）需求：海南省優美的自然環境和豐富的休閑旅游度假產品，形成了強大的市場吸引力，海南島已成為國內外眾多游人向往的旅游目的地。隨著海南國際旅游島的建成，知名度和影響力不斷提高，源源不斷的消費群體帶來“需求支撐”。

三、鳳陽旅游現狀

（一）基本情況：

1、經營情況：鳳陽縣旅游發展有限公司系國有獨資企業，注冊資產2000萬元，職工120人，下設人力資源部、財務融資部、市場營銷部、規劃建設部、環境與文物保護部、行業質檢部、導游服務部及辦公室等部門，轄小崗村、狼巷迷谷、韭山洞、明皇陵和鼓樓五大景區。

公司成立之前，各大景區入不敷出，年年虧損。整合時已欠外債1600多萬元，除國債外，必須償還的債務650多萬元。整合后，公司加強內部管理，加大市場開發力度，增收節支，當年就扭虧為盈。2010年預計營業收入突破1200萬元，可實現利稅400多萬元。

2、產品情況：鳳陽旅游產品種類豐富，人文、自然、紅色一應俱全。但開發尚屬初級階段，存在食、宿、行、購、娛等短板問題，綜合接待能力嚴重不足，產品單一，檔次低，與同類產品相比僅屬二、三流水平。

3、市場情況：鳳陽旅游市場半徑在200公里左右，年游客量150萬人次，一日游占總量的90%以上，旅游團隊占

客源的49%。客源主要來自合肥、南京、滁州、蚌埠等大中城市。

（二）發展優勢：

1、區域優勢：

（1）交通：鳳陽交通便捷，南洛、合徐兩條高速和即將興建的合淮阜至南洛高速連接線緊緊圍繞在鳳陽縣城周圍，東西南北的游客均可迅速通達鳳陽；即將開通的京滬高鐵蚌埠站離鳳陽縣城15公里，屆時，北京、天津、上海等地的游客，乘高鐵抵達鳳陽也僅在3個時間以內。

（2）區域：鳳陽地處華東地區，人口密集，生活富裕。以500公里為半徑，周邊的省會城市有8個，總人口超過5億人，擁有巨大的購買力市場。

2、資源優勢：

（1）明文化發源地：厚重的淮河文化，哺育了一代農民皇帝朱元璋，留下了豐碩的歷史文化遺存，彰顯了鳳陽在明文化中的特殊地位。文化是旅游的精髓，旅游是文化的載體，二者相輔相成，隨著文化消費需求的不斷提升，明文化也將得到進一步開發與利用。

（2）小崗村風向標：1978年“敢為人先”的小崗人，按下18顆鮮紅的手印，拉開了中國農業改革的帷幕。2008年9月，胡錦濤總書記來到小崗村視察，發表了重要講話，再次將小崗村推向改革的前沿。2009年11月，優秀村官、人民的好干部沈浩同志，因積勞成疾倒在工作一線上，中央

領導親自批示，全國掀起一股學習沈浩事跡的熱潮，再一次將小崗村推向公眾的視野。可以說，小崗村是中國農業改革的一面旗幟，具有無可替代的品牌效應。

（三）制約因素：

1、優惠政策力度小：鳳陽旅游經營開發已經20年了，雖然出臺了許多招商優惠政策，但與其他區域的政策相比，還有很大差距，還需要進一步解放思想，還沒有真正突破旅游項目招商為零的尷尬局面。犧牲眼前一點利益，造福子孫后代。

2、產業發展不配套：旅游是一個產業，涉及城市建設、道路交通、環境保護、食宿服務、文化娛樂等眾多行業。鳳陽旅游產業鏈還存在很多不足，解決這些不足又需要方方面面的努力，僅靠旅游部門是無法實現的。

3、政府主導跟不上：旅游發展相對成熟的地區，基本上都是由政府來主導，協調社會各方面力量，齊心協力做大做強的。鳳陽歷屆政府也把旅游事業發展放在了重要的議事日程之中，但由于各種原因，很多工作還只是停留在討論研究階段，沒有真正的落到實處，延緩了鳳陽旅游大發展的速度。

四、鳳陽旅游發展思路及建議

（一）大規劃：旅游發展，規劃先行。根據旅游產業發展趨勢，結合本地資源特點，要做好、做細、做精旅游產業鏈系統規劃。

1、產業規劃：從旅游產業發展的高度，從旅游行業服務的角度，做好鳳陽產業鏈系統規劃，力爭3—5年的時間全面打造旅游產業一條龍服務，努力改善鳳陽旅游地接服務環境。

2、城鎮規劃：城鎮是旅游服務的一個節點，做好城鎮旅游規劃，加強功能建設，打造靚麗城鎮，有效提升旅游城鎮形象。

3、亮點規劃：高規格、高品位的規劃出旅游產品新亮點，使之成為鳳陽旅游眾多繁星中的月亮，成為眾多游人趨之若鶩的超強動力。

（二）大建設：大投入、大建設是旅游業實現跨越式發展的必要保證。健康、和諧的旅游業在保增長、調結構、擴內需、增動力、惠民生等方面都將產生積極作用。

1、項目建設：建議盡快落實“當年小崗”、“韭山國家地質公園”、“明皇陵AAAA配套設施”等項目建設。這些項目投資建成后，鳳陽旅游景區品味將有一個質的提升。

2、道路建設：鳳陽外部大交通網絡已初步形成，縣內景區間的交通條件還有待于進一步改善。交通部門應加強景區道路建設，必要時，可以要求交通部門制定景區道路改造時間表，限期建設完工。

3、酒店建設：鳳陽做為政治大縣和旅游大縣，目前，竟然一家星級賓館都沒有，酒店建設嚴重滯后，供需矛盾異常明顯。如招商引資不能實現這一目標，建議政府可無償給

予旅游發展有限公司一塊酒店項目用地，限期完成一家不低于四星級酒店的項目建設。

（三）大營銷：營銷是企業的生命線，也是提升旅游城市形象的必要手段。只有大宣傳、大策劃才能迅速擴大市場影響力，使之產生轟動效應。

1、大宣傳：許多旅游大省、大市、大縣都在央視媒體投放廣告宣傳，展示旅游城市魅力與形象，也取得了良好的社會效益和經濟效益。我縣如果暫時還不具備這個條件，可以先期考慮在安徽衛視做形象宣傳。

2、大策劃：策劃幾個像“鳳陽花鼓文化旅游節”這樣的大型活動。可考慮在文化交流、體育賽事、商務會展、娛樂表演等方面精心策劃，用活動做影響，用活動做宣傳。

（四）大發展：沒有政府主導，就很難實現鳳陽旅游大發展。建議把旅游發展納入政府常態化工作目標，加強各部門協調與管理，為旅游發展創造良好的工作條件。

鳳陽縣旅游 楊永強

二0一0年十一月二十七日