淺析路橋施工的安全管控

杜海峰

中交二公局第五公路工程有限公司 陜西西安710065

【摘要】在我國社會經濟飛速發展的今天，我們國家的路橋行業，如雨后的春筍拔地而起，同時路橋施工的安全管控也是一個值得關注的問題。自路橋工程建設施工，被業內界定為高危行業時。如何做好橋梁施工中的安全管控,一直是我們管理者面對的一個重大問題。

【關鍵詞】路橋 施工 安全 管控

前言：

我國的路橋建設現狀,在世界建橋技術上得到了飛速發展,這也意味著路橋建設的安全管理隨之提升，并在安全管理技術和工程實踐中受到關注。從已建成竣工通車的多數橋梁工程來看,在施工過程中的現場安全管控是極為重要。安全管理一直是不容忽視的永久性問題。只有在全過程的施工中，運用安全有序的施工工藝和先進的管理方法，才能高質量、平安順利的完成。

1.路橋施工過程中存在的安全問題

近年來，在多項橋梁工程建設過程中，發生安全事故的調查報告顯示， 92%的安全事故是由于人的不安全行為所造成。施工單位的人力資源配置，安全管理體系不健全、一崗雙責落實不到位、人員安全意識淡薄、三違現象（、違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）和習慣性的違章頑疾長期存在是造成安全事故發生的主要原因。而且，項目分包的多數人員素質不高，未形成一套完整、合規的安全保障體系，對安全只是口頭上的重視和行動上的矮子，以及企業在利潤與長期發展目標的不協調等原因也是造成施工安全事故頻發的一個重要因素。

還有在新工藝、新技術、新設備快速發展的今天，機械設備的發生安全事故的概率為3%，他主要體現在，機械設備管理不到位，專業型人才比較困乏，設備未定時保養、維修不及時，違反安全技術操作規程及單調、枯燥、重復性的設備操作工作，有時給操作人員帶來心理上的一些誤操作和誤判斷的違章意識，也是導致機械設備在運行中發生安全事故的一個重要因素之一。

施工環境的惡略、趕工期、超生產 、安全觀念停留在口頭上，不用實際行動抓安全等也是造成安全事故發生的一個重要原因。

在機械化、現代化、信息化的橋梁施工中，大多的施工作業是群體施工，若不依照工種和工序成立專業化班組。不提高每一位一線作業人員的安全意識，不按方案和交底施工，安全事故的發生會隨時鉆空子，都會造成一線人員意外傷亡的重大損失，并給廣大一線工人帶來滅頂之災。甚至會造成“企業不消滅事故，就會被事故消滅”的立言警句。

2.安全管理工作的強化措施

首先要項目要建立健全安全生產四項制度，暨安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程、環境保護管理體系和文明施工等制度；同時建立以項目經理、書記為安全生產第一責任人的雙組長，項目的總工和項目主要負責人、現場安全管理人員、施工員為成員的項目安全領導小組，層層抓起和落實，“堅持黨政同責，“誰主管誰負責“和”一崗雙責責”，樹立“安全第一、以人為本”的思想，要以“人人管安全、人人要安全” 為出發點，負責從項目的開始到竣工全過程的安全管理工作。并建立橫向到邊縱向到底的安全管理模式。

3.堅持開拓創新機制和與時俱進的工作思路，搞好安全管理模式，逐步形成“以人為本的管理”為中心，以法律規范和制度等與企業項目的各項規章制度為基礎，以防范事故為目標，以自我約束為主體，以科技進步和管理方式方法為現代化管理手段。以強化宣傳教育為啟蒙。

由于路橋施工的點多、面廣、線長、并且集中了高、新、特、難的特點，安全環境風險和事故風險相對大些，為了提高施工現場的安全管理水平和工地文明施工、安全標準化的有序開展。建立平安、和諧的標準化工地，確立了以“體系管理為載體，安全第一”的安全工作指導思想，堅定了“抓安全必須從生產管理為入手點和抓安全從生產出發”的管理理念，及時修訂和完善各項規章制度，廣泛做好安全文化宣傳，加大施工現場的各種安全檢查力度。深入開展施工現場的風險管控，始終把安全生產工作作為我們一切工作的頭等大事的重中之重。同時路橋工地的一線工人大多數是來自農村的農民，為了使一線工人了解到更多的安全法律法規、操作規程和安全技術，避免事故的發生和維護一線工人的合法權， 在施工單位的項目部必須推行“辦好一校、開好一會、管好一證”的制度 。

“一校”是指 “一線工人業余學校”，利用工地項目部開設的業余學校開展對一線工人的上崗教育、各種法律規范和安全技能及安全交底等多方面的培訓，并逐步和全面地提高廣大一線工人的安全意識與素質，確保工地的安全生產和文明施工。同時有的工地項目部的班組工人大多數居住的比較分散，離項目部較遠，為了使作業一天的一線工人們能充分的得到休息，項目部在作業人員駐地設置流動夜校，安全環保部定期在晚飯后，帶上投影儀、音響等設備去各駐地的流動夜校給工人們進行培訓和播放警示教育的視頻等安全活動，可以大大提高工作效率，也容易使廣大工人接受。

“一會”是指“班前會”其內容主要做到“五必講”，即：專職安全員、班組長在班前會上必講上一班的安全情況和問題；必講施工現場的主要危險點和安全措施還有質量標準；必講現場存在的安全問題、地點和一線作業人員必須的安全注意事項；必講特殊工種和崗位要求；必講班組長和一線作業人員所負的安全責任。

在班前會的程序每天還應做到“每日一考、每日一驗、每日一省、每日一醒”。 “每日一考”即每天對上班的人員有班組長或安全專職員進行點到考勤。“每日一驗”是對班前危險人物的排查，特別是高空班組，班組長或專職安全員在班前會前通過量血壓、過平衡木等排查方式，檢查工人每天上班的精神面貌和班前是否飲酒、身體不適等現像，確保當天出勤工人精神飽滿，心情舒暢。消除從思想上、體力上存在的人的不安全因素，對排查的危險人物問清緣由并責令其休班。“每日一省”即總結施工現場情況，對存在的隱患和可能出現問題點評、解析、提出措施、落實到人、分析有利和不利因素合理布置當班的生產工作量。“每日一醒”每班做好安全告知，提醒廣大工人在崗位上注意安全事項增強安全意識。

“管好一證”（工人上崗證），為加強施工現場高風險特的種作業人員的安全管控，特種作業人員必須持證上崗。同時對于“高風險非特種的作業人員，必須經項目培訓合格后再上崗，”即高空作業人員必須經項目培訓和安全考核合格后發證，并持證管理。

積極推進班組的“標準化管理、規范化及平安班組的建設”一體化活動。編制項目部《“平安班組”活動實施方案》以方案指導項目部及各班組組織開展活動，強化項目部各施工班組的安全建設，提高各施工班組的安全管理水平和一線工人安全素質與業務，著實保護廣大員工的生命健康權益，推動項目部安全生產管理更上一層臺階，有效防范安全事故的發生，創建“平安工地”示范標段。

4.做好階段性的風險分析與防控

主要是針對每個較大分項工程做好危險源辨識并提前采取防控措施，實現安全管理理念中的過程控制。項目部首先成立方案編制組，對危險性較大的工程編制專項的施工方案，并邀請專家進行評審、發布、交底。其目的是使各類安全專項方案和應急救援預案的實用性和可操作性能及時落地使用。以方案指導施工，這主要貫穿全項目施工的全過程，主要是實現“安全生產、預防為主”的安全管理理念。同時階段性的風險分析與防控管理模式主要貫徹和體現了安全生產中的預防為主的思想和理念，通過開工前的總體預案、每道大的工序施工前的專項安全方案，到每個分項工程的危險預案辯控、直至每天的班前會這一體系的正常運轉，真正讓現場的管理人員和一線工人曉得施工的危險能提前預防，最終達到了安全工作能以天保周、以周保月、以月保年的安全管理目標。

5.創造項目的安全文化建設，建立良好的安全文化氛圍和工作環境。

對于路橋工地的施工特點，要利用多各種方式和多樣化的管理，創造特色的安全文化氛圍，使員工在心理和思想行為上，要有著自我的安全意識，加強項目安全文化建設。利用微信、網絡等各種宣傳工具與方式方法向項目的員工宣傳安全文化知識，繼續開展“平安工地考核”和“安全生產月”、等形式多樣化，活潑生動及豐富多彩的宣傳、安全教育活動，使一線工人的從“要我安全轉變為我要安全”的主動，提升個人安全意識和事故應急處置能力。

6.加強現場的文明施工和環境保護，建設綠色工程，對項目的辦公區、生活區及施工區分片規劃，合理布局、井然有序、符合消防安全和文明環保的衛生要求。創建綠色工地和做到場地整平、排水暢通、材料堆放整齊，綠化井然有序及各種設施符合規定。

安全標準化和文明施工是現代化生產的本身客觀要求，廣泛采用四新技術，既新材料、新工藝、新設備、是實現現代化文明施工和安全生產的必由之路，它為安全的生產條件打下堅實的基礎。綠色環保，綠色工程是一個社會可持續發展的問題，隨著市場經濟的逐步走向和深入，建立安全、文明的施工工地和綠色工程，不僅是我們本身的需要，而且是整個社會的需求。文明施工不但與事故隱患存在著千絲萬縷的關系，而且還直接或間接地影響著人們的身體健康和工地的建設。實施文明施工和綠色環保工程、加強施工現場的環境管理，將現場的環境保護與文明施工納入到施工的管控過程中，并強制性的執行是對工程管理一項重要的施工環節。

7.強化施工現場安全技術措施的管控和避免施工現場意外事故的發生

由于路橋施工的點多、面廣、線長和工藝及工序的復雜多變化，加之作業一線人員與設備的投入量增大，又受氣候條件和地質等眾多因素的影響及在施工過程中安全管控，存在著諸多難點。同時在現場施工過程中，交叉作業的施工也較多，也使得工程施工中，存在著不同的事故隱患。為減少施工中的事故隱患、預防施工過程中的安全事故的發生，施工前，必須對施工的圖紙及工程技術文件，進行深入的探討和分析，編制了專項的施工方案和作業指導書并進行安全技術交底。針對工序的特點以及在設計文件中，應對施工工序進行優化，考慮工程所在地的氣候和地址條件等因素，對施工的安全造成的影響。利用技術和做好施工的本質安全，同時對現場的技術人員、一線工人進行培養，以安全技術的內容為基礎、在交底中，影響施工的安全內容為重點，提高一線工人的專業技能水平，預防因技術因素而引發的本質安全和事故的發生。

8.在橋梁施工過程中，突發性的各種機械設備不安全狀態，也易造成事故的發生。為了加強機械設備的安全性能良好和設備的維護保養工作，嚴禁設備帶病使用，確保設備施工安全。

⑴把好大型機械設備的準入關。機械設備進場后，由設備部門組織相關人員對設備的機械性能、安全裝備按技術數據要求檢查報驗，并經項目部驗收合格方投入使用。

⑵對操作人員進行考核，操作人員100%持證上崗，對不符合要求的給予辭退。

⑶設備部指派專人對機械設備日常使用的監督管理，安全環保部在日常安全檢查中，檢查機械設備的安全裝置的完好情況。

⑷項目的特種設備必須落實一機、一檔安全管理同時必須保證三證齊全。

9. 以科學技術和信息化的安全管控，緊跟新時代的步伐。

隨著我國科技化的發展 ，以信息提高工地的項目安全管理必須要跟上21世紀高科技革命的步伐，充分利用項目建立的手機app、BIM和項目的微信群信息系統對現場安全隱患進行全員的實時管理、監控，發現問題后，立即用手機拍下，事故隱患并下發整改通知，定措施、定責任人并全員監督，整改完畢即現場拍照上傳整改效果圖，通過app平臺實現全員隱患監督、管理，著實提高工地的隱患治理效果。

做好項目的特種設備安全管控，例如塔式起重機、架橋機等設備安裝遠程監控系統，可實時監控設備的運行狀態，及時發現操作人員的違章操作，方便管理人員對設備及操作人員進行遠程管理。龍門吊安裝自動液壓夾軌器，作業完畢后自動夾軌，確保龍門吊工完后處于安全狀態。

10. 在現代橋梁施工的事故調研報告里，多數指是由于企業里安全生產職責不明確,管理不到位、防護不缺失、材料不符合要求和質量不達標及違章作業等等，而引發在施工中的安全事故，甚至造成企業的毀滅性損失。

根據事故調查的結論表明，多數的路橋施工單位應加強項目的安全生產責任人的明確性和制度落實，同時，將路橋施工項目里，各種工藝、工序及工作內容和安全管理措施進行分解。以項目安全生產第一負責人為中心，分解和落實安全管理目標，使項目的各部門負責人和各崗位負責人必須了解自身崗位工作中的安全管理內容及目標，責任清晰、制度明確。同時通過企業的安全生產獎懲制度進行獎罰，做到獎罰分明并促進項目施工的安全管理有序的開展。

路橋施工環境多為高空、大臨設施的安裝和拆除及各種材料的集中堆放等工作，都要按照項目管理的標準化要求，加強現場的施工安全管控。同時，針對不同材料的品行和質量，確保材料的存放及管理。以施工進度為基礎，提前規劃和進場材料數量，減少材料存放和運輸帶來的隱患。例如：施工中的材料堆放過高，易發生坍塌造成的安全事故。另外，針對施工中可能出現的高空環境作業時的管控措施，施工現場應加強高空作業的管理和防護措施。通過設置高空防護網、臨邊防護設施，以及人員的安全行為方面，安全帶的佩戴等現狀管理，預防高處作業和現場施工的安全事故的發生。 同時針對現場大臨設施的安裝和拆除前都要進行檢查和驗收合格后，再進行下一步施工。

在橋梁工程建設中，安全與質量有著至關重要的聯系。施工中的橋梁質量的優略，直接影響到整個路橋施工的安全。如果施工質量或安全技術控制不當，而引發的塌方及其他安全事故，將造成重大的人員傷亡和財產損失。因此，在施工中，必須加強施工的質量保證和安全檢查及隱患的排察并通過多方面的渠道工作開展來預防事故的發生。

綜上所述，針對現代化路橋施工企業的發展和項目安全控的需求，要以項目的施工綜合成本等滿足現代路橋工程建設安全管理需求，通過提高所有人員的安全意識，強化和確保施工中我們每個崗位的工作內容的有效執行。結合路橋工程項目實際情況和特點，建立健全完整的安全管理體系為保證。以安全保障體系和現代化的信息與科技方法來指導施工過程中的安全生產工作，預防各類安全事故的發生。

結語：

在橋梁施工中，安全管理的工作占有很大的比重，而且直接決定著工程的進度、質量和效益。只有在施工過程中做好現場的安全管控工作。從本質安全入手，對結構安全、機械設備安全和人身安全要精、細、嚴、抓。把施工過程中的事故隱患排除掉，才能保證人身的安全不受到損害，以及整個項目的財產與利潤不受到損失。所以我們要完善項目的施工安全管理體系。圍繞“安全施工、文明作業和平安工地的標準化建設”為主題，在全項目工地上開展安全、文明生產，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，推進路橋項目建設的安全管理工作上一個新臺階。“安全無小事，責任大于天”。我們的安全管理工作正處于一個發展的重要時期，我們要形成共識，凝聚合力，為好創建“和諧、平安工地”和“綠色工程“，為路橋事業創造一個“平安工程”而奠定基礎。

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[4] 王會虎.《安全責任重于泰山》 [J]. 江蘇安全生產, 2010(6):12-12.

名：杜海峰

職務：杜海峰

工作單位：中交二公局鶴港二期5標項目部安全總監