第一篇：某區(qū)“共享+協(xié)同”稅源共治工作方案

X XX 區(qū)“共享+ + 協(xié)同”稅源共治工作方案

為進(jìn)一步加快全區(qū)財(cái)源建設(shè)、強(qiáng)化稅源管理、保障區(qū)級(jí)財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化為指導(dǎo)，借助稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管資源，依托各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門管理資源，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、鎮(zhèn)（園區(qū)）參與、部門配合、信息共享”的“共享+協(xié)同”稅源共治新格局，維護(hù)稅負(fù)公平，推動(dòng)稅收可持續(xù)增長，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力保障。

二、工作目標(biāo) 在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合稅務(wù)、財(cái)政、大數(shù)據(jù)等各部門單位和鎮(zhèn)、園區(qū)管理資源，成立“共享+協(xié)同”稅源共治組織機(jī)構(gòu)，搭建“共享+協(xié)同”稅源共治信息平臺(tái)，及時(shí)掌握稅源增減變化信息，調(diào)動(dòng)全區(qū)各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源和協(xié)稅護(hù)稅的積極性，營造公開透明良好的稅收營商環(huán)境，確保堵塞稅收漏洞、增加財(cái)政收入。

三、共治機(jī)構(gòu) 成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副

組長的區(qū)“共享+協(xié)同”稅源共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)稅治辦”）設(shè)在區(qū)稅務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)稅源共治的組織、管理、協(xié)調(diào)、督促和考核等工作。各成員單位要指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)稅治辦聯(lián)系、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)成立相應(yīng)稅源共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成“全覆蓋、無死角”的稅源共治網(wǎng)格。

四、共治范圍 稅源共治的范圍包括以下各項(xiàng)涉及稅費(fèi)的征收管理和服務(wù)：

（一）招商引資和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè);（二）規(guī)模以下工業(yè)和批發(fā)零售、服務(wù)業(yè)企業(yè);（三）房地產(chǎn)、建筑項(xiàng)目稅收和外來建安企業(yè)；（四）工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)、寫字樓等企業(yè)房產(chǎn)、土地；（五）尚未形成稅收收入的增值稅小規(guī)模企業(yè)；（六）小店經(jīng)濟(jì)、新辦未納稅申報(bào)小規(guī)模企業(yè)；（七）欠繳稅費(fèi)清繳工作；（八）稅源共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入共治范圍的其他行業(yè)和項(xiàng)目。

五、工作內(nèi)容 （一）加強(qiáng)涉稅信息的采集應(yīng)用 1.搭建“共享+協(xié)同”稅源共治信息平臺(tái)。在相關(guān)涉稅信

息提供和應(yīng)用單位安裝“共享+協(xié)同”稅源共治系統(tǒng)客戶端，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源監(jiān)控的信息化管理。

2.建立涉稅信息交換共享制度。根據(jù)涉稅信息需求，確定涉稅信息報(bào)送交換的單位（根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整）。區(qū)稅治辦負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位的信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)限和方式，定期或應(yīng)需將涉稅信息上傳到稅源共治信息平臺(tái)。

3.建立涉稅信息應(yīng)用和反饋制度。區(qū)稅治辦對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行篩選、整理和匯總，挖掘涉稅信息的使用價(jià)值，查找稅收征管不足。區(qū)稅務(wù)局要針對(duì)涉稅信息涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，確保稅源管控的有效性，并將處理結(jié)果反饋區(qū)稅治辦。

（二）推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)稅源共治 1.各鎮(zhèn)、園區(qū)要明確人員組建稅源共治辦公室，承擔(dān)稅源共治工作。根據(jù)《XX 市 XX 區(qū)推進(jìn)街道轉(zhuǎn)職能試點(diǎn)工作方案》要求，粥店、天平兩街道協(xié)稅護(hù)稅工作分別轉(zhuǎn)由光彩大市場(chǎng)和 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。

2.按區(qū)域采用網(wǎng)格化的管理方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人開展定期和不定期的戶籍巡查、核查。

3.開展征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息核實(shí)維護(hù)，做到征管信息系統(tǒng)與納稅人實(shí)際信息相一致。

4.拓展委托代征。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)置委托代征便民服務(wù)點(diǎn)，提供增值稅普通發(fā)票代開、代征稅款服務(wù)。

5.開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。選擇相關(guān)行業(yè)，由區(qū)稅治辦牽頭，制定整治方案，明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，確保整治活動(dòng)取得成效。

（三）強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收監(jiān)管 1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本區(qū)注冊(cè)登記后，相關(guān)部門方可辦理土地招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)辦理等手續(xù)，同時(shí)將信息傳遞區(qū)稅治辦。適時(shí)開展對(duì)房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)核查工作。

2.對(duì)外地市建筑施工企業(yè)，建立從招投標(biāo)到?jīng)Q算驗(yàn)收的稅收跟蹤機(jī)制，建設(shè)單位要建立付款核查制度，確保區(qū)內(nèi)建筑施工項(xiàng)目稅收應(yīng)收盡收。

3.區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批服務(wù)局等部門，要按照稅源共治的工作要求，及時(shí)傳遞相關(guān)涉稅信息。

（四）加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)清算及不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣稅費(fèi)征繳。區(qū)人民法院與區(qū)稅務(wù)局建立稅收?qǐng)?zhí)法合作制度，及時(shí)向區(qū)稅務(wù)局通報(bào)企業(yè)破產(chǎn)清算、不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣等涉稅信息，并支持、協(xié)助區(qū)稅務(wù)局依法征繳相關(guān)稅費(fèi)，共同維護(hù)國家稅收權(quán)益。

（五）強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)稅收管控。對(duì)涉稅高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)，各鎮(zhèn)、園區(qū)稅治辦要配合區(qū)稅務(wù)局搞好調(diào)查、核實(shí)工作，協(xié)助提供生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)能力、經(jīng)營狀況等信息，防范稅收違法行為發(fā)生。

（六）提高欠繳稅費(fèi)追征的效果。對(duì)欠繳稅費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人，區(qū)稅務(wù)局要依法依規(guī)實(shí)施追征，對(duì)惡意逃避追繳、欠繳稅費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人要及時(shí)向區(qū)稅治辦傳遞相關(guān)信息，由區(qū)稅治辦牽頭實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)，采取有效措施，確保欠繳稅費(fèi)足額入庫。

(七)建立信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)納稅信用、社保費(fèi)繳費(fèi)信用與社會(huì)信用其他領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)管理。對(duì)虛開增值稅發(fā)票等涉稅違法行為，建立失信黑名單制度，開展聯(lián)合懲戒。

六、職責(zé)分工 （一）稅源共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1.領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)稅源共治工作。

2.定期組織會(huì)議講評(píng)、研究、討論全區(qū)稅源共治工作并解決稅源共治中的難點(diǎn)問題。

3.負(fù)責(zé)全區(qū)稅源共治工作的評(píng)先、獎(jiǎng)懲和通報(bào)。

（二）稅務(wù)部門職責(zé) 1.負(fù)責(zé)牽頭組織稅源共治工作。做好與各鎮(zhèn)、園區(qū)、各成員單位的信息互通、溝通協(xié)調(diào)。

2.負(fù)責(zé)與區(qū)大數(shù)據(jù)中心研究制定涉稅數(shù)據(jù)信息共享協(xié)作辦法，明確有關(guān)部門和單位應(yīng)協(xié)助提供的涉稅數(shù)據(jù)信息，規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)的共享時(shí)限、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容口徑、傳遞方式等，

建設(shè)基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的稅源共治信息平臺(tái)，開展稅收保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析利用，挖掘稅源潛力，努力增收增效。

3.行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和管理權(quán)，擔(dān)負(fù)行政處罰及出具稅務(wù)文書的法律主體責(zé)任，按照法律、法規(guī)行使稅款核定權(quán)、稅務(wù)處罰權(quán)、檢查權(quán)等，并保障稅收收入及時(shí)足額入庫。

4.做好協(xié)稅護(hù)稅工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、園區(qū)做好稅法宣傳和協(xié)稅護(hù)稅宣傳工作。

5.聯(lián)合各部門單位、鎮(zhèn)、園區(qū)開展行業(yè)調(diào)查摸底，逐步擴(kuò)大第三方信息比對(duì)，進(jìn)一步夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，促進(jìn)稅收有序增長。

（三）區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心職責(zé) 負(fù)責(zé)與區(qū)稅務(wù)局研究制定涉稅數(shù)據(jù)信息共享協(xié)作辦法，明確有關(guān)部門和單位應(yīng)協(xié)助提供的涉稅數(shù)據(jù)信息，規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)的共享時(shí)限、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容口徑、傳遞方式。負(fù)責(zé)開展定期信息數(shù)據(jù)收集和共享，配合建設(shè)基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的XX 區(qū)“共享+協(xié)同”稅源共治信息平臺(tái)。

（四）財(cái)政部門職責(zé) 1.負(fù)責(zé)按規(guī)定考核鎮(zhèn)、園區(qū)稅收收入，按月對(duì)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行稅收收入完成情況通報(bào)。

2.保障稅源共治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障稅源共治信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（五）鎮(zhèn)、園區(qū)職責(zé)

1.成立稅源共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定具體負(fù)責(zé)人和工作人員,并報(bào)區(qū)稅治辦備案。

2.積極開展招商引資，努力培植和擴(kuò)大稅源。

3.實(shí)施精準(zhǔn)稅收宣傳與服務(wù)，開展稅收法律法規(guī)和協(xié)稅護(hù)稅相關(guān)業(yè)務(wù)宣傳，營造良好稅收氛圍。

4.將稅源共治工作內(nèi)容納入所轄村居網(wǎng)格化管理，牽頭轄區(qū)內(nèi)各職能站所，為稅源共治提供保障。

5.協(xié)助開展轄區(qū)稅務(wù)巡查工作。開展轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶有效排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)、寫字樓等企業(yè)以及小店經(jīng)濟(jì)、新辦未納稅申報(bào)小規(guī)模企業(yè)和外來建筑安裝企業(yè)等納稅人進(jìn)行信息采集，核實(shí)稅源基礎(chǔ)信息。

6.協(xié)助開展納稅核定和文書送達(dá)。利用基層情況熟悉優(yōu)勢(shì)，配合采集與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助個(gè)體工商戶定額調(diào)查及調(diào)整工作。協(xié)助稅務(wù)部門送達(dá)各種稅務(wù)文書。

7.推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”等工作。

8.其他涉稅事項(xiàng)協(xié)助管理服務(wù)工作。

（六）其他相關(guān)部門職責(zé) 各成員單位要根據(jù)各自職能和要求，主動(dòng)參與和配合稅源共治工作，及時(shí)報(bào)送涉稅信息，積極開展協(xié)稅護(hù)稅。各自出臺(tái)相應(yīng)政策和規(guī)定，為稅源共治提供保障。

七、工作要求 （一）提升站位，形成合力。推進(jìn)稅源共治公平稅負(fù)、促進(jìn)稅收收入可持續(xù)發(fā)展是進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)稅收環(huán)境、涵養(yǎng)地方稅源的重要舉措，各級(jí)各部門單位要提升站位、提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來；從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、振興發(fā)展大局的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力協(xié)作，確保稅源共治工作取得實(shí)效。

（二）依法依規(guī)，明晰職責(zé)。嚴(yán)格把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與稅收委托協(xié)管工作職責(zé)區(qū)分開來，稅收檢查權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)及其他稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)都必須由稅務(wù)部門行使，不得委托任何單位和個(gè)人。各鎮(zhèn)、園區(qū)稅收委托協(xié)管人員按照稅務(wù)部門委托的事項(xiàng)開展稅收協(xié)管工作，不得行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

（三）及時(shí)報(bào)送，積極配合。有報(bào)送任務(wù)的單位，要將涉稅信息及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤地報(bào)送至區(qū)稅治辦；沒有報(bào)送任務(wù)的單位，要積極主動(dòng)配合區(qū)稅務(wù)局工作，確保“共享+協(xié)同”稅源共治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，服務(wù)到位。對(duì)于各成員單位報(bào)送的信息要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁對(duì)外泄漏。各鎮(zhèn)、園區(qū)要指派思想政治素質(zhì)過硬、文化水平較高的同志從事協(xié)稅護(hù)稅工作，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)工作要求，不斷提高納稅人自行申報(bào)的準(zhǔn)確性，引導(dǎo)納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。對(duì)協(xié)稅護(hù)稅人員利用工作之便收受財(cái)物，或向稅務(wù)部門提供虛假生產(chǎn)經(jīng)營信息導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的行為，依法進(jìn)行處理。

八、考核督查

建立健全稅源共治考核督查機(jī)制，量化考核指標(biāo)，制定考核辦法。區(qū)稅治辦每季對(duì)各成員單位稅源共治情況進(jìn)行通報(bào)，年終考核。對(duì)于單位重視、措施得力、履行工作職責(zé)好、工作成績突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力，落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)整改。

第二篇：XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治管理工作方案

XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治管理工作方案

為深入推進(jìn)稅收協(xié)同共治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同治稅意識(shí)，構(gòu)建社會(huì)綜合治稅長效機(jī)制，圓滿完成協(xié)同治稅工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)稅收源頭管控，建立完整的社會(huì)協(xié)同治稅體系，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的稅收考核目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，財(cái)政收入穩(wěn)定增長。

二、工作內(nèi)容

以鎮(zhèn)、村所有納稅對(duì)象的稅源調(diào)查表為基礎(chǔ)，實(shí)行依法管理、按章納稅。

三、工作舉措

1、鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按月召開協(xié)同共治工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)稅收情況調(diào)查和分析，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重大稅源項(xiàng)目納稅情況和企業(yè)服務(wù)內(nèi)容辦理情況。

2、各成員單位按要求準(zhǔn)備相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)在聯(lián)席會(huì)上予以通報(bào)。同時(shí)定期組織人員開展本轄區(qū)稅源調(diào)查，確保轄區(qū)內(nèi)稅源信息資料完整齊備，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、村（居）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)個(gè)體工商戶及建筑工程安全生產(chǎn)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營狀況做到全部掌握。

4、由財(cái)政和資產(chǎn)管理局牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、個(gè)稅辦、國土所、村建站、勞服所、統(tǒng)計(jì)站、園區(qū)辦、供電所等部門，對(duì)企業(yè)異常經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、分析，由稅務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，一般情況由企業(yè)自我糾正、補(bǔ)充申報(bào)，情形較嚴(yán)重的上報(bào)市級(jí)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下列情況進(jìn)行重點(diǎn)分析：

（1）納稅人申報(bào)開票銷售增減變化是否與本企業(yè)的用電量的增減變化同步。

（2）納稅人申報(bào)實(shí)現(xiàn)的稅金增減變化是否與本企業(yè)申報(bào)的開票銷售增減變化同步，與全市同行業(yè)平均稅負(fù)相比是否存在異常情況。

（3）以再生資源為主要原料的用廢企業(yè)的用廢量（物回公司的開票額）與該企業(yè)銷售收入是否匹配。

（4）以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的用農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品收購成本與企業(yè)銷售收入是否匹配，是否明顯存在多開多抵的情形，是否屬于自產(chǎn)自銷。

（5）企業(yè)各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)貼資金是否并入本期應(yīng)稅收入，招商引資企業(yè)的土地出讓補(bǔ)償款（土地政府掛牌價(jià)與企業(yè)實(shí)際付款價(jià)之間的差額）是否按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。

（6）市政府綜合治稅平臺(tái)分析產(chǎn)生的有關(guān)企業(yè)涉稅信息相關(guān)稅收處理情況。

（7）企業(yè)用工情況變化與企業(yè)生產(chǎn)、銷售相關(guān)指標(biāo)匹配分析。

（8）商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人申報(bào)的營業(yè)收入與企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的商鋪?zhàn)饨稹⑷藛T工資、水電費(fèi)用等直接成本是否匹配。

（9）集中排查本轄區(qū)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，凡屬于政府工程的應(yīng)明確相關(guān)人員督促施工企業(yè)按工程進(jìn)度及有關(guān)合同約定及時(shí)開票。屬于外市施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)審查預(yù)繳稅款的入庫情況，憑發(fā)票與稅票同行的“兩票制”進(jìn)行工程資金結(jié)算，確保稅款及時(shí)足額入庫。

（10）對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其他企業(yè)自建工程項(xiàng)目，國土所、村建站應(yīng)及時(shí)將信息提供給稅務(wù)部門，并協(xié)同加強(qiáng)稅收管理，企業(yè)自建工程應(yīng)及時(shí)開具發(fā)票，嚴(yán)格憑票抵扣稅金和計(jì)提折舊。政府將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、有不動(dòng)產(chǎn)銷售行為的其他企業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格土地招投拍開發(fā)準(zhǔn)入機(jī)制，確保先稅費(fèi)后辦證、先辦證后開發(fā)，不留后遺癥。對(duì)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營期間應(yīng)繳納的稅費(fèi)可以比照市區(qū)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)銷售稅收管理，在預(yù)售房款時(shí)，按不低于10%的比例預(yù)儲(chǔ)款項(xiàng)，以確保農(nóng)民工工資及國家稅款的及時(shí)足額入庫。

（11）鎮(zhèn)協(xié)同共治工作聯(lián)席會(huì)議規(guī)定的其他事項(xiàng)。

四、工作要求

鎮(zhèn)協(xié)同共治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照要求將相關(guān)資料（附件）于每月10日前報(bào)送到鎮(zhèn)協(xié)同共治辦公室（鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局，聯(lián)系人：XX，聯(lián)系電話：XXX），聯(lián)席會(huì)議每月中旬召開，具體時(shí)間、地點(diǎn)、要求，由政府辦公室提前發(fā)出通知，相關(guān)應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)原則上每月下旬進(jìn)行，在應(yīng)對(duì)成果項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后予以體現(xiàn)。

附件：XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治聯(lián)席會(huì)議成員單位每月上報(bào)材料

XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治聯(lián)席會(huì)議

成員單位每月上報(bào)材料

序號(hào)

單位

資料

財(cái)政和資產(chǎn)管理局

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、收入目標(biāo)完成及各類補(bǔ)貼金額情況

稅務(wù)分局

工業(yè)開票銷售額及入庫稅金情況

市監(jiān)分局

營業(yè)執(zhí)照辦理情況

村建站

相關(guān)建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工及納稅情況

個(gè)稅辦

個(gè)體定額、門市開票、漏征漏管戶排查情況

統(tǒng)計(jì)站

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

企管站

企業(yè)生產(chǎn)情況，物回公司開票銷售情況

供電所

全鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用電情況

國土所

當(dāng)期土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及土地掛牌情況

勞服所

企業(yè)用工情況

招標(biāo)辦

鎮(zhèn)村投資建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算和開票情況

服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)企業(yè)稅收申報(bào)情況

注：請(qǐng)各村居、單位明確專人于每月10日前將以上資料上報(bào)至協(xié)同共治辦公室。

第三篇：食品安全需社會(huì)協(xié)同共治

食品安全需社會(huì)協(xié)同共治

2013-4-17 5:51:56來源：《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年04月17日 02 版）光明日?qǐng)?bào)北京4月16日電（記者楊君）在今天“食品安全 誠信守望”新聞公益行動(dòng)啟動(dòng)儀式上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長王明珠表示，維護(hù)食品安全，需要進(jìn)一步拓展外部聯(lián)動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督途徑，由單純依靠食品安全監(jiān)管部門向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治。

王明珠說，當(dāng)前，食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、企業(yè)數(shù)量大、地域分布散，道德失范、誠信缺失的現(xiàn)象比較突出。解決這一問題，離不開社會(huì)各方的共同努力。要建立健全食品安全信用信息公開制度，建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的電子信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和銀行、證券等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，在行政審批、貸款融資、金融服務(wù)等方面，建立“守信受益、失信必?fù)p”、“一處失信、處處受制”的聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，整合暢通投訴舉報(bào)渠道，完善對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)措施，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本和舉證難度。要強(qiáng)化食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的誠信自律和約束引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。

第四篇：讀共贏共治共享有感

新時(shí)代的我們

---讀《共贏 共治 共享：國企治理中的哲學(xué)思維》有感

江油項(xiàng)目部 肖 松

最近學(xué)習(xí)了《共贏 共治 共享：國企治理中的哲學(xué)思維》一書，通過本次的學(xué)習(xí)，使我對(duì)公司的各個(gè)方面有了一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)，更多的了解了公司的歷史，增強(qiáng)了對(duì)公司的認(rèn)同感。也讓我學(xué)到了很多關(guān)于企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的知識(shí)，受益匪淺。

關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

作為現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，應(yīng)該清醒的意識(shí)到，任何施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作都不應(yīng)該是想當(dāng)然的，不能夠完全按照以往的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，都需要相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、方案的支撐。通過規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、方案來指導(dǎo)施工，在施工中遇到問題后來反思方案中不合理的地方，進(jìn)而進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和改進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目分包單位的管理，尤其是安全管理這一塊，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)當(dāng)首先從自身安全意識(shí)出發(fā)來改變勞務(wù)隊(duì)伍的安全意識(shí)，不能聽信現(xiàn)場(chǎng)“包工頭”說之前的所有工地都是這樣做的，就認(rèn)為那就是對(duì)的。我們一定要先清楚的了解相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及公司對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，然后用這些東西作為我們指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的依據(jù)，并且要改變勞務(wù)隊(duì)伍的慣性思維，讓他們更加清醒的認(rèn)識(shí)到自己之前常規(guī)做法的錯(cuò)誤。

關(guān)于公司政策和企業(yè)形象。

公司實(shí)行項(xiàng)目管理“一體五制”，所謂“一體五制”中的“一體”即一級(jí)管理，專業(yè)分包的管理體制，這是項(xiàng)目管理的根本，“五制”即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目成本核算制、項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目審計(jì)制以及公開通報(bào)獎(jiǎng)懲制。通過這樣的管理制度促進(jìn)我們的項(xiàng)目管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷提高。項(xiàng)目管理的水平也是施工企業(yè)經(jīng)營能力、管理能力、成本控制能力和綜合實(shí)力的綜合體現(xiàn)。

作為公司的一員，我們對(duì)外的一言一行都是企業(yè)形象的展示，所以我們?cè)趯?duì)外的協(xié)調(diào)、溝通上面一定要提現(xiàn)出企業(yè)的文化素養(yǎng)。十八冶的企業(yè)精神是“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、誠信、務(wù)實(shí)”。中冶建工人共同價(jià)值觀是“追求事業(yè)上的成功和工作中的盡善盡美是我們最大的快樂和享受”。充分踐行公司的共同價(jià)值觀、企業(yè)追求、企業(yè)精神、工作準(zhǔn)則和文化理念。讓我們的工程形象和員工的表現(xiàn)都能很好體現(xiàn)企業(yè)的形象。

我作為四川公司第一批屬地化的員工，還是感受到了屬地化之后的很多好處的，如讓員工更加有歸屬感，公司和當(dāng)?shù)啬軌蚋泳o密的聯(lián)系，能夠更加適應(yīng)當(dāng)?shù)氐恼吆铜h(huán)境，有效的提高區(qū)域性分公司在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)于新時(shí)代的我們。

現(xiàn)在公司對(duì)于我們“80后”的培養(yǎng)和信任力度還是很大的，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，不斷提高和完善自身的綜合素質(zhì)來達(dá)到公司相應(yīng)的要求是現(xiàn)階段最重要的任務(wù)。我們?cè)诠ぷ鬟^程中一定要養(yǎng)成良好的動(dòng)筆習(xí)慣，把平時(shí)工作中腦子里面突然出現(xiàn)的一些好的想法都記下來，每天遇到的問題及當(dāng)時(shí)的處理方式都記下來，久而久之一定能產(chǎn)生一些意想不到的效果。我們不應(yīng)該一直緊盯著公司的工資和福利待遇，把這些東西作為在公司工作的唯一收獲，我們更多的應(yīng)該通過在公司工作收獲更多經(jīng)驗(yàn)、更多的社會(huì)資源，更多的技能，價(jià)值觀得到相應(yīng)提升。我們的價(jià)值不應(yīng)該以公司發(fā)多少錢來決定，我們的價(jià)值應(yīng)當(dāng)取決于我們創(chuàng)造了多少價(jià)值，我們的能力有沒有得到提升。

我愿意把每一個(gè)項(xiàng)目部都比喻成一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目部的每一位成員都是這個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的一員。任何一個(gè)項(xiàng)目從工程開工到竣工決算完結(jié)，項(xiàng)目部所有成員都應(yīng)該抱有那種初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)中的成員的心態(tài)去工作。把現(xiàn)在的工作當(dāng)成自己的事業(yè)去為之奮斗。只有這樣在整個(gè)工作過程中才能通過不斷的遇到問題解決問題來提高自身的能力和素質(zhì)。公司制定的管理人員輪崗制確實(shí)很有必要，能讓每個(gè)管理人員體會(huì)各個(gè)崗位的不易，學(xué)會(huì)換位思考。項(xiàng)目部的管理人員必須有一個(gè)良好的工作心態(tài)，不能說自己是搞施工的，安全、技術(shù)、質(zhì)量就可以不管，這些都要管，現(xiàn)場(chǎng)的任何一個(gè)管理人員在遇到自己當(dāng)前崗位職責(zé)以外的事情的時(shí)候，首先應(yīng)該想到的還是如何去解決，而不是去想如何推卸責(zé)任。

關(guān)于不成熟的小建議。

從現(xiàn)有的整個(gè)建筑市場(chǎng)情況來看，雖然資質(zhì)管理逐漸規(guī)范化，但是還是存在相當(dāng)混亂的局面，擁有一個(gè)合格的投標(biāo)資格比真正擁有實(shí)力承擔(dān)相應(yīng)的實(shí)體任務(wù)要容易很多。我公司采取的資格預(yù)審后低價(jià)中標(biāo)原則已經(jīng)不是很利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，低價(jià)中標(biāo)很大程度會(huì)帶來中標(biāo)單位的低質(zhì)量低效率。公司可以對(duì)長期合作的分包單位充分考核后進(jìn)行等級(jí)劃分，根據(jù)甲方不同等級(jí)的質(zhì)量安全要求，進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)分包單位的招標(biāo)。

現(xiàn)在有一部分企業(yè)都在做一個(gè)叫做前員工聯(lián)盟的組織，所謂的前員工聯(lián)盟，就是公司把已經(jīng)離開公司的一部分優(yōu)秀員工組建成一個(gè)群，偶爾組織一些小活動(dòng)，或者公司有一些大型的活動(dòng)也可以邀請(qǐng)他們參加。這樣對(duì)待已經(jīng)離職的員工，也能讓在職的員工感到很溫暖。并且一個(gè)公司與前員工的關(guān)系，也是公司形象的最好體現(xiàn)。這樣一批優(yōu)秀的前員工還將是公司很大的資源。所以我建議我們公司也可以嘗試著去做這樣一件事情。

第五篇：XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治管理辦法

XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治管理辦法

為進(jìn)一步準(zhǔn)確把握財(cái)政收入增減變動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅信息共享，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長，根據(jù)蘇州市吳江區(qū)稅收協(xié)同共治管理辦法的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定XX鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治管理辦法（試行）。

一、工作職責(zé)和目標(biāo)

以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式，構(gòu)建以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、條塊結(jié)合、部門協(xié)作、社會(huì)參與、信息支撐”為主要內(nèi)容的稅收協(xié)同共治管理體系，通過信息共享、信息比對(duì)、信息監(jiān)管，營造公平有序的稅收環(huán)境，努力壯大現(xiàn)有財(cái)源，培植新興財(cái)源，實(shí)現(xiàn)稅源機(jī)制的長效管理。

二、組織保障

成立鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委分管副書記兼任辦公室主任，并配備相應(yīng)的工作人員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)稅收協(xié)同共治工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)席，并做好日常具體事務(wù)工作。

辦公室下設(shè)三個(gè)工作組。一是征管信息組，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)村工作和建設(shè)局、XX財(cái)政分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局XX分局、XX自然資源所、XX供電所組成；二是稅收征管組，由XX稅務(wù)所、協(xié)稅護(hù)稅辦公室組成；三是征管保障組，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)村工作和建設(shè)局、XX派出所、綜合行政執(zhí)法局組成。

三、具體職責(zé)和信息共享

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（稅收協(xié)同共治管理辦公室）：每季度企業(yè)納稅申報(bào)結(jié)束后5日內(nèi)負(fù)責(zé)提供工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（銷售、稅金、能耗、畝產(chǎn)）按行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析；提供區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開工建設(shè)、效能產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)等信息，負(fù)責(zé)政府土地回購信息的整理，摸底調(diào)查企業(yè)土地及廠房租賃、轉(zhuǎn)讓、使用等狀況。

委派專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)各協(xié)同共治管理部門報(bào)送的涉稅基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集、篩選、加工、匯編、整理，并及時(shí)傳遞給稅收協(xié)同共治管理辦公室的各相關(guān)部門。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)）：負(fù)責(zé)每月20日之內(nèi)提供經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、金融保險(xiǎn)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，每年第一季度提供全鎮(zhèn)各企業(yè)職工平均工資信息。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（商貿(mào)）：負(fù)責(zé)配合稅收協(xié)同共治工作負(fù)責(zé)對(duì)浴室、娛樂場(chǎng)所等開展衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，對(duì)食品超市、醫(yī)藥零售開展食品衛(wèi)生安全等檢查，為稅收征管提供后續(xù)保障。

農(nóng)村工作和建設(shè)局（招投標(biāo)管理）：負(fù)責(zé)每月10日內(nèi)負(fù)責(zé)提供上月度招標(biāo)工程項(xiàng)目信息，包括招投標(biāo)資料、項(xiàng)目合同以及有關(guān)項(xiàng)目備案資料。

農(nóng)村工作和建設(shè)局（建設(shè)）：負(fù)責(zé)每季度10日內(nèi)負(fù)責(zé)提供本地區(qū)房產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)業(yè)的開發(fā)建設(shè)、銷售狀況、樓盤清算進(jìn)度臺(tái)帳資料。每季度10日內(nèi)負(fù)責(zé)提供全鎮(zhèn)各項(xiàng)工程實(shí)施進(jìn)度，合同執(zhí)行情況，工程發(fā)票開具情況等臺(tái)帳資料。

農(nóng)村工作和建設(shè)局（交通）：負(fù)責(zé)及時(shí)提供跨鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程相關(guān)信息；配合稅收協(xié)同共治工作負(fù)責(zé)對(duì)漁灣港口等堆場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，為稅收征管提供后續(xù)保障。

XX財(cái)政分局：負(fù)責(zé)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、返還、補(bǔ)貼等資金的統(tǒng)計(jì)，每月提供財(cái)政收入數(shù)據(jù)。

XX稅務(wù)所：每月稅務(wù)申報(bào)期結(jié)束后（通常16日）提供本月稅收申報(bào)數(shù)、入庫數(shù)；每季度起20-25日內(nèi)提供上季度稅源征管執(zhí)行分析材料；每季度起20-25日內(nèi)提供上季度稅務(wù)登記證新辦、變更、注銷信息以及新增個(gè)體定額核定信息、停復(fù)業(yè)信息；通過協(xié)同共治辦公室提供的涉稅信息比對(duì)，負(fù)責(zé)本單位轄管的納稅人的稅收征管，并在每季度將比對(duì)后的征管情況反饋給經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；負(fù)責(zé)社會(huì)保障費(fèi)欠繳企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、跟蹤工作。

協(xié)稅護(hù)稅辦公室：根據(jù)稅收協(xié)同共治要求，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶（含無證無照）及漏征漏管戶實(shí)施稅收征管，定期不定期聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展無證無照經(jīng)營征管巡查；對(duì)面廣、影響大、無證經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，以“先進(jìn)籠后規(guī)范”的原則加以疏導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)租賃企業(yè)的摸底調(diào)查。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局XX分局：每季度起10日內(nèi)負(fù)責(zé)提供上季度企業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記信息以及本地區(qū)股權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更信息；根據(jù)掌握的企業(yè)持照經(jīng)營信息，對(duì)無證無照經(jīng)營開展執(zhí)法檢查，為稅收征管工作順利開展提供后續(xù)保障。

XX自然資源所：根據(jù)土地稅收征管的具體需求，每季度起10日內(nèi)負(fù)責(zé)提供上季度土地出讓（轉(zhuǎn)讓）、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地登記、土地清查、土地測(cè)繪等涉稅信息。

XX供電所：每季度起10日內(nèi)負(fù)責(zé)提供上季度企業(yè)用電量的信息比對(duì)，并在稅收征管工作發(fā)揮供電警示作用。

綜合行政執(zhí)法局（安監(jiān)）：配合稅收協(xié)同共治工作負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)（包括無證無照）開展生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，為稅收征管提供后續(xù)保障。

綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保）：每季度10日內(nèi)提供新增企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備及排污費(fèi)征收信息；配合稅收協(xié)同共治工作開展污染防治執(zhí)法檢查，為稅收征管提供后續(xù)保障。

XX派出所、綜合行政執(zhí)法局：配合稅收協(xié)同共治工作負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)的執(zhí)法檢查提供秩序保障。

四、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)

1．稅收協(xié)同共治管理辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，辦公室要明確具體人員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、溝通、聯(lián)動(dòng)、信息采集、信息整理、信息傳遞。

2．各相關(guān)部門需要確定各自的聯(lián)絡(luò)員，確保傳遞信息的完整性和正確性，做好與稅收協(xié)同共治管理辦公室的溝通與協(xié)調(diào)。

3．各相關(guān)部門按明確的職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)將涉稅信息及時(shí)傳遞給稅收協(xié)同共治管理辦公室。

4．稅收協(xié)同共治管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)整理分析，提出建議措施，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

5．針對(duì)稅收協(xié)同共治管理辦公室提出的建議措施，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議要予以討論、決策，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)單位，確保落實(shí)到位。

6．在未能使用信息軟件共享的前提下，需要以紙質(zhì)或電子文檔作為信息傳遞的工具，因此各相關(guān)部門在信息傳遞過程中要注意保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得將涉稅信息用于稅收管理之外的其他用途。

本辦法自印發(fā)之日起試行。