第一篇：在X黨組理論學習中心組學習組集中學習會上的發言

下面由我發言，我的發言主要圍繞三個方面。第一、意識形態的含義及重要性？第二、意識形態工作應遵循的原則，第三，新時期意識形態工作面臨的難題，第四，新時期做好人大意識形態工作的建議。

一、意識形態的含義及重要性

意識形態，顧名思義，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。并不是生來就有的，而是社會存在在我們腦海中的反應。意識形態，可以指導我們的行為，對我們的思想產生影響，一旦意識形態發生改變，我們的所思所想和行為也會產生變化。因此，習近平總書記強調：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作?！蹦芊褡龊靡庾R形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

從國際情況看，隨著國際金融危機逐漸向制度危機和價值觀危機延伸演變，西方制度和文化的衰退已經彰顯。同時，伴隨著我們國家綜合實力快速提升、中國文化的優勢和國際地位日益提高，國外敵對勢力把我國的崛起視為西方價值觀和制度模式的威脅，從而加大對我國實施西化和分化。他們利用網絡優勢和話語霸權，以非政府組織、基金會等為掩護，尋找和培養代理人，唱衰中國經濟、虛無黨的歷史、消解文化自信、放大社會負面信息，新冠肺炎疫情暴發后他們抹黑中國，甩鍋中國，指使國內敵對勢力，加大在意識形態領域的滲透與和平演變力度，對我國意識形態安全構成了嚴重威脅。同時插手我國香港和臺灣，企圖搞亂香港，分離臺灣或者利用臺灣要挾中國。

從國內情況看，隨著我國改革發展步伐加快，社會階層日益分化細化，不同階層通過各種各樣的方式表達自己的利益訴求，難免發出復雜的社會聲音，發生系列社會事件。國際敵對勢力于是趁火打劫，利用國內的社會事件，如勞資矛盾、刑事案件、醫療事故、民間糾紛等，或無中生有，或借題發揮，興風作浪、炒作熱點、造謠生事，煽動民眾不滿情緒，將矛頭指向黨和政府，制造黨群干群對立，加劇我國意識形態尤其是網絡意識形態斗爭的嚴峻形勢。

互聯網技術的發展使意識形態斗爭形勢日益復雜多變。在人人都是自媒體時代，文字與音頻、影像、圖片、動畫等結合運用，不僅使傳播內容更加立體化，而且容易張冠李戴、移花接木、以假亂真或者斷章取義。一些別有用心的人制造不少歪曲黨和政府形象、攻擊社會主義制度、詆毀國家政策的信息。有的直接把一些社會事件的責任引向黨和政府、軍隊和警察，進而鼓吹假如實行西式民主就不會出現類似事件，矛頭直指我國現行政治體制。此類事件往往利用網絡技術的開放性、信息流通的迅捷性、意見表達的全球性造成事件的負面效應成幾何級數增長，因而使意識形態尤其網絡意識形態斗爭更加復雜。

第二篇：在2020年×黨組理論學習中心組學習組集中學習會上的發言

守土有責

守土負責

守土盡責

堅守意識形態高地筑牢思想防線

——在2020年×黨組理論學習中心組學習組集中學習會上的發言

下面由我發言，我的發言主要圍繞三個方面。第一、意識形態的含義及重要性？第二、意識形態工作應遵循的原則，第三，新時期意識形態工作面臨的難題，第四，新時期做好人大意識形態工作的建議。

一、意識形態的含義及重要性

意識形態，顧名思義，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。并不是生來就有的，而是社會存在在我們腦海中的反應。意識形態，可以指導我們的行為，對我們的思想產生影響，一旦意識形態發生改變，我們的所思所想和行為也會產生變化。因此，習近平總書記強調：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

從國際情況看，隨著國際金融危機逐漸向制度危機和價值觀危機延伸演變，西方制度和文化的衰退已經彰顯。同時，伴隨著我們國家綜合實力快速提升、中國文化的優勢和國際地位日益提高，國外敵對勢力把我國的崛起視為西方價值觀和制度模式的威脅，從而加大對我國實施西化和分化。他們利用網絡優勢和話語霸權，以非政府組織、基金會等為掩護，尋找和培養代理人，唱衰中國經濟、虛無黨的歷史、消解文化自信、放大社會負面信息，新冠肺炎疫情暴發后他們抹黑中國，甩鍋中國，指使國內敵對勢力，加大在意識形態領域的滲透與和平演變力度，對我國意識形態安全構成了嚴重威脅。同時插手我國香港和臺灣，企圖搞亂香港，分離臺灣或者利用臺灣要挾中國。

從國內情況看，隨著我國改革發展步伐加快，社會階層日益分化細化，不同階層通過各種各樣的方式表達自己的利益訴求，難免發出復雜的社會聲音，發生系列社會事件。國際敵對勢力于是趁火打劫，利用國內的社會事件，如勞資矛盾、刑事案件、醫療事故、民間糾紛等，或無中生有，或借題發揮，興風作浪、炒作熱點、造謠生事，煽動民眾不滿情緒，將矛頭指向黨和政府，制造黨群干群對立，加劇我國意識形態尤其是網絡意識形態斗爭的嚴峻形勢。

互聯網技術的發展使意識形態斗爭形勢日益復雜多變。在人人都是自媒體時代，文字與音頻、影像、圖片、動畫等結合運用，不僅使傳播內容更加立體化，而且容易張冠李戴、移花接木、以假亂真或者斷章取義。一些別有用心的人制造不少歪曲黨和政府形象、攻擊社會主義制度、詆毀國家政策的信息。有的直接把一些社會事件的責任引向黨和政府、軍隊和警察，進而鼓吹假如實行西式民主就不會出現類似事件，矛頭直指我國現行政治體制。此類事件往往利用網絡技術的開放性、信息流通的迅捷性、意見表達的全球性造成事件的負面效應成幾何級數增長，因而使意識形態尤其網絡意識形態斗爭更加復雜。

從意識形態的受眾對象看，中小學生、大學生是最大群體，其次是廣大農村群眾，他們中的大多數人不僅缺乏對馬克思主義基本原理的系統了解、缺少對中國歷史尤其是近現代史、黨史、國史知識的系統學習，也缺乏對馬克思主義理論、黨的優良傳統等基本常識的了解，更缺乏對時勢政策的了解和對信息真相的辨識能力，因而對敵對勢力鼓吹傳播的各種錯誤思想觀點缺乏政治鑒別力和政治免疫力。同時，西方意識形態多借助青年人喜歡的網絡娛樂形式如游戲、電影、文學、音樂等，潛移默化地向他們灌輸西方價值標準，培養西方意識形態的信眾。隨著網絡受眾群體低齡化越來越嚴重，思想處在叛逆期的未成年人，極易受到各種錯誤思潮的影響、蠱惑和毒害，這進一步增加了網絡意識形態斗爭的艱巨性。

黨的十八大以來，有關部門在意識形態領域采取有力措施，堅決處理了一些故意擾亂主流意識形態工作的人物和事件，但形勢仍不容樂觀。一些觀點和做法帶有極強的隱蔽性、欺騙性和危害性，使意識形態斗爭呈現更為復雜的局面。

黨的十九大強調，意識形態決定文化前進方向和發展道路。要求“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理”，“旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。但是，一些同志在意識形態領域仍然不敢擔當，面對錯誤思潮不敢旗幟鮮明站出來，有的態度曖昧甚至姑息縱容。一些同志對意識形態領域斗爭的復雜性認識不足甚至存在錯誤認識，把敢于亮劍的言行視為極“左”，把堅持馬克思主義階級分析方法與“以階級斗爭為綱”混為一談，把批駁錯誤思潮和錯誤言論視為“惹事”等等。這些錯誤認識使不少人對意識形態領域斗爭采取回避、躲避態度。這在一定程度上造成了意識形態工作的被動局面，也對未來的意識形態工作帶來不利影響。

需要強調的是，在新時代中國特色社會主義事業發展過程中，國際上“唱衰論”“捧殺論”“威脅論”以及抹黑、甩鍋、妖魔化中國等此起彼伏，國內通過新冠肺炎疫情防控阻擊戰之后，親眼見證了社會主義制度可以集中力量辦大事的優越性，雜音相對減少，但仍有一些吃著中國飯長著外國心的人，明里暗里與國際上別有用心的人一唱一和、彼此呼應，再加上傳播手段網絡化、傳播受眾低齡化或低學歷化、思想觀點隱蔽化、理論外衣新潮化，使意識形態工作的社會環境和現實條件發生深刻變化，這要求我們必須居安思危、未雨綢繆，以積極進取、嚴肅認真的態度做好意識形態工作。

二、新時期意識形態工作面臨的問題

意識形態安全，關系我們黨的執政地位和執政安全，關系國家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，當前對意識形態工作存在認識誤區和錯誤論調，我們須正本清源、以正視聽。

第一，意識形態工作不僅宣傳部門要抓，全黨都要抓。長期以來，有一種認識：宣傳部門是抓意識形態工作的，意識形態工作是宣傳部門抓的。這只說對了一部分，宣傳部門是抓意識形態工作的，但意識形態工作是全黨要共同抓的。黨管意識形態是黨委主體責任，黨要管黨、從嚴治黨就必須管意識形態。意識形態工作涉及方方面面，涵蓋各條戰線，不是哪一級、哪一家的責任，而是全黨共同的責任。全黨的事，就必須全黨動手、齊心來做，就必須堅持“一盤棋”、打好“組合拳”、形成“大合唱”。

第二，意識形態工作不是分外事，而是分內事。不少人甚至很多人都認為工作分工明確，職責清晰，如果不分管抓意識形態工作、不是宣傳思想工作者、不是黨務工作者若承擔此項工作是否職責越界、工作越位？這種擔心是多余的。意識形態工作作為黨的一項極端重要的工作，是各級黨組織和黨員干部的應有之責、應負之責、應盡之責。這個問題,我們沒有討價還價的余地，沒有“局外人”“旁觀者”，沒有人可以置身事外、當“甩手掌柜”。

第三，意識形態工作不是虛功，而是實務。意識形態工作就怕任務空泛、內容空洞、工作空轉、陣地空心。意識形態工作是十分重要的宣傳思想工作，它涉及人們對世界和事物的看法、認知、理解，涉及對特定事物或事件的具體感知、價值判斷與思想觀念，無法用具體的產品、量化的標準來進行考量。但意識形態工作事關“兩個鞏固”的大局，因此是最大的政績與業績。

第四，意識形態工作不能滿足于應急、應付，而要做到經常性、常態化。意識形態工作是在人的頭腦里“搞建設”，相比其他建設，“地質”情況更復雜，變數更多，工作難度更大。意識形態工作平時做不到“萬無一失”，關鍵時刻就會“一失萬無”。必須要作為一項常態化工作來抓。如果平常不聞不問，不重視思想政治工作，不抓輿論導向，不積極應對輿情，不抓班子隊伍，等到出了問題，再去應急式地“滅火”，那就為時已晚。

第五，意識形態工作不是軟任務，而是硬責任。意識形態工作絕非隨意拉伸的“橡皮泥”，不能“有職無為”“有職不為”，也不能“有權無責”“權大責小”，而是“法定職責必須為”、“位高權重”責任大。有人認為，意識形態工作是“軟工作”，可有可無、無關緊要。這種意識形態工作“無用論”是錯誤的。如果意識形態工作不力、意識形態領域出現問題，那么發展建設的大好局面就有可能喪失，每個人的幸福也就無從談起。

三、新時期做好人大意識形態工作的建議

人大意識形態工作是黨委意識形態工作的重要組成部分。我們人大已經自覺地把意識形態工作融入了工作領域，抓實陣地建設，用好用活、管緊管嚴人大意識形態陣地，傳播民主法治正能量，從嚴規范人大機關黨員領導干部網絡行為，嚴肅工作紀律，切實維護網絡意識形態安全。壓實了工作責任，以常委會黨組領導班子總負責，機關黨支部直接抓，切實將意識形態落實到人大機關建設和人大工作的全過程、各方面，為依法行使人大各項職權提供堅強的思想保障、精神力量和良好的輿論環境。

一是堅持黨的領導，提高政治站位。

習近平總書記強調，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?？h人大常委會始終把握意識形態工作的極端重要性，切實增強四個意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把意識形態工作納入重要議事日程，開展各領域意識形態工作專題研究，全面掌握學習工作情況，有針對性地開展思想政治工作。

二是強化理論武裝，凝聚思想共識。

做好人大意識形態工作，首先要抓好人大干部的思想政治建設?？h人大常委會要一如既往地加強機關政治建設，結合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續采取理論學習中心組集體學習、專題交流和學習心得交流等形式，組織機關黨員領導干部強化政治理論學習，增強理論學習的政治自覺，筑牢意識形態的共同思想基礎。

三是突出分管領域，發揮助手作用。

人大代表是人大工作的主體，意識形態工作同樣需要守住人大代表這塊陣地。為更好發揮人大代表作用，我們要按照“使人民的意志更好地通過人民代表大會得以實現”的要求，遵循和把握代表工作規律，積極組織自己所聯系的代表團開展各種形式的代表小組活動，引導廣大代表在加強學習、新舊動能轉換、聯系群眾等方而做表率、當先鋒，不斷增強代表履職為民的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到黨的十九大精神和中央、省、市、縣委的重大決策部署上來，牢牢把握意識形態工作的主動權；引導和幫助本組代表正確行使好民主權利，在鼓勵人大代表建真言、獻良策的同時，明確政治紀律和政治規矩，自覺規范個人言行，切實做好人大代表意識形態工作。同時守住防范和化解財政風險方面，正確引導代表要正視當前和今后一段時期財政化解債務負擔的壓力，要共同當責，共同增收節支，為緩解財政壓力做出貢獻。

四是注重宣傳帶動，講好人大故事。

自己作為人大縣人大常委會的一份子，要始終將人大宣傳工作作為抓好人大意識形態工作的重要抓手，大力宣傳習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全面依法治國的理論和實踐創新成果、民主法治建設新成就等，弘揚社會主旋律，傳遞人大“正能量”，為法治馬關建設營造強有力的輿論氛圍，講好人大故事。

五是完善陣地建設，強化輿論宣傳。

習近平總書記指出：“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全?！蔽覀円卫伟盐站W絡意識形態主導權，加強人大常委會門戶網站建設管理，規范網上信息傳播秩序，站穩政治立場。明確責任，制定網絡平臺管理維護工作方案，統籌“智慧人大”建設、管理、運營和維護等各項工作；要嚴格信息發布程序，嚴把審核關，嚴禁涉密信息上網。以開展代表聯絡服務站建設作為抓好人大意識形態工作的重要一環，對照“十有標準”，實現聯絡站、點的全覆蓋，以硬件建設推動軟件提升。健全人大輿情監測機制，加強網上輿情風險研判，做好重要節點和敏感時期的人大輿論監管，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態化，不斷增強意識形態工作整體效能。

總之，做好新形勢下意識形態工作使命光榮、責任重大。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，主動作為、真抓實干，以更加堅定的政治自覺、更加開闊的工作思路、更加有力的政策措施，努力開創人大意識形態工作新局面。

第三篇：2010年環保局黨組理論學習中心組集中學習計劃

2010年環保局黨組理論學習中心組集中學習計劃

各股、室、站、大隊：

2010年既是“十一五”收官之年，也是謀劃和制訂“十二五”規劃的關鍵之年，又是應對國際國內形勢復雜變化、保持我國經濟平穩較快發展的重要一年，學以致用、學用相長，對做好今年各項生態環保工作具有重要意義。為切實抓好2010年理論學習，根據市委總體要求，結合本局實際，特制定今年政治理論學習計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹科學發展觀，加強政治理論學習，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高思想理論素養和領導決策水平，為加快明光生態環保發展提供堅強的思想政治保證。

二、學習重點

1、以學習貫徹黨的十七大精神為主線，深入學習十七屆四中全會精神，黨的一系列理論創新成果和黨的各項路線方針政策。繼續深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設等馬克思主義中國化的最新成果。深入學xxx省、市、縣委重要會議精神和重大決策部署。

2、深入學習中紀委十七屆五次會議精神，切實加強領導干部作風建設，進一步密切黨群干群關系，加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作，進一步加強領導干部作風建設。

3、學習省委全會精神，深刻領會省、市領導的重要講話精神，明確當前環境保護工作面臨的形勢和主要任務，努力做到環保為經濟社會發展服務，提高服務能力和水平。

4、深入學習現代經濟、法律、科技知識。加強對環境保護業務知識的學習，努力適應環境保護事業發展的要求，加強對環保法律法規知識的學習，努力適應依法行政的要求。

5、學習干部選拔任用工作政策法規，掌握干部選拔任用政策法規，正確選人用人。

三、學習要求

1、提高認識，加強領導。局主要領導是政治理論學習的第一責

任人，要親自抓思想發動，要帶頭自學、帶頭發言、帶頭調查研究、帶頭撰寫心得體會，帶頭解決實際問題，為帶動班子和全體干部職工學習起到積極的示范帶頭作用。

2、豐富形式，生動學習。不斷創新學習方式，或通過鮮活的事例、翔實的數據賦予理論以說服人、感染人的巨大力量；或通過專題討論辯明真理；或通過緊密聯系實際體現理論指導實踐、推動工作的價值；或通過寓教育于活動達到潤物無聲的效果，使大家感受到理論學習的魅力，增強理論學習的吸引力。

3、注重實效，推進工作。要緊緊圍繞2010年生態環保中心工作，立足于桐廬生態環保工作所面臨的新形勢，聯系崗位實際，組織黨員及全局干部職工開展政治理論學習。要把政治理論學習與努力解決干部職工思想、工作、學習、生活中存在的各種困難，為我縣的生態環保工作的改革與發展服務有機結合。

4、嚴格考核，杜絕形式。認真執行每月第一個星期和最后一個星期周四的政治理論學習制度，作好學習記錄，堅持考勤；政治理論學習納入考核體系，年終要對政治理論學習進行嚴格的考核。

四、方法措施

1、堅持分層施教、突出重點、抓住關鍵、突破專題的辦法。

2、經常進行督導檢查、檢查學習筆記。

3、采取走出去、請進來多種形式，如請專家講座、安排座談、討論、組織參觀學習等，把學習引向深入。

4、采取輪流上黨課的形式。局領導及中層干部輪流講，講“兩會”精神，講政府工作報告、講法律、講環保業務知識等。

5、建立學習考勤制度。對個人學習筆記進行定期檢查，并通報。

6、在年終評議黨員和年終公務員評比考核中，將學習情況列入考核的一項內容。

明光市環保局黨組

2010.2.18

第四篇：在黨委理論學習中心組學習會上的發言

在XX黨委中心組學習會上的主持發言

10月26日至30日，省第十三次黨代會在南昌勝利召開。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，對今后五年江西經濟社會發展和黨的建設作出了全面部署，吹響了建設富裕和諧秀美江西的嘹亮號角。

當前，擺在我們面前的首要任務，就是要學習宣傳好、貫徹落實好省第十三次黨代會精神，用省黨代會精神統一師生思想，凝聚師生智慧，激勵廣大師生在建設富裕和諧秀美江西的偉大實踐中建功立業。為此，學校黨委理論學習中心組今天舉行專題學習會，由校黨委副書記何小平同志和省黨代會代表、學校數信學院楊健夫同志為我們傳達省第十三次黨代會精神。

首先，請XXX為我們傳達省第十三次黨代會精神，大家歡迎。剛才，XXX同志為我們傳達了省第十三次黨代會精神，讓我們對省黨代會召開的背景、重要意義，對江西省今后五年的目標要求、工作任務有了深刻的認識，收獲很大。

當前，學習、貫徹省黨代會精神，是擺在全體黨員和廣大師生面前的一項重要任務。

要原原本本、認認真真地學習省委書記蘇榮同志在中國共產黨江西省第十三次代表大會上的報告，深刻領會和牢牢把握大會的主題、奮斗目標、總體要求和主要任務，并以省黨代會的勝利召開為新的契

機，大力推進學校教學、科研和人才工作創新，努力為建設富裕和諧秀美江西提供智力支持和人才支撐。

要把學習省黨代會精神與深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會精神緊密結合起來，融會貫通，把學習的過程變成統一思想、提振精神的過程，變成提高認識、提升境界的過程，變成思考問題、完善思路的過程，變成增強本領、推動工作的過程。

要利用教職工政治理論學習時間，組織專題學習，通過座談會、研討會、講座等形式，引導廣大教職工認真學習省黨代會精神。要通過思想政治理論課、形勢政策專題講座、班會、黨團活動等形式，在廣大學生中宣傳省黨代會精神。

第五篇：在公司黨委理論學習中心組學習會上主題發言

在公司黨委理論學習中心組學習會研討上的講話

公司黨委書記、董事長

（2020年3月16日）

同志們：

按照中央和集團黨委統一部署，今天我們共同學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，剛才，楊總、宣書記等領導對學習《條例》談了感受，對加強公司基層黨的組織建設提出工作思路和工作要求，我完成贊同。

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢?！?016年10月，召開了全國國有企業黨的建設工作會議，著眼黨和國家事業發展全局，深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，為加強國有企業黨的建設指明了方向。十九大黨章修正案，進一步明確了國有企業黨組織功能定位，為國有企業黨組織開展工作、發揮作用提供了根本遵循。這次，黨中央又創造性了印發“條例”，這在我們黨是第一次，隨著全面從嚴治黨向縱深推進，中央對加強國有企業黨的建設越來越重視、越來越系統、越來越規范化、制度化。下面，就《條例》制定的意義、遵循、特點進行簡要說明，也談一談個人學習《條例》的幾點感受：

一、深入學習貫徹《條例》，必須要弄清印發《條例》的重要意義、主要遵循原則和主要特點

——制定的背景、過程及重要意義。為進一步加強國有企業基層組織建設，按照黨中央要求，2018年下半年，中組部著手開展《條例》起草工作。起草組深入學習、系統梳理中央有關政策規定，先后到21個省區市、119家國有企業實地調研，訪談座談356名地方黨委組織部、國有資產監管部門和國有企業黨組織負責人。形成初稿后，廣泛征求中央有關部門、各省區市和新疆生產建設兵團、各中管金融企業和中管企業共124個單位意見。2019年11月，習近平總書記先后主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，審議通過《條例》稿。12月30日，黨中央印發《條例》。《條例》是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循?！稐l例》的制定實施，對于堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，具有十分重要的意義。

——制定《條例》的主要遵循原則。一是貫徹黨中央精神。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分體現黨的十九大精神，落實全國國有企業黨的建設工作會議有關部署。二是堅持系統集成。以黨章為根本遵循，充分吸收已有制度成果，結合企業實際，突出重點難點，做到與已有政策有機銜接、相互貫通。三是強化問題導向。聚焦習近平總書記指出的國有企業黨的建設存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，以及新一輪央企巡視中發現的突出問題，提出措施辦法。四是注重繼承創新。適應新時代國有企業改革發展新要求，把長期以來實踐證明行之有效的做法和經驗固化為制度規定。對需要深入探索的，提出原則要求，留出政策空間。

——《條例》的主要內容和特點。《條例》共9章41條，涵蓋了國有企業黨的建設各個方面?！稐l例》闡明了國有企業黨組織工作的指導思想和工作原則，規范了國有企業黨組織的設置，規定了國有企業黨組織的主要職責，明確了加強國有企業黨員隊伍建設的有關要求，黨的領導和公司治理的關系，將黨建工作要求寫入公司章程，對“雙向進入、交叉任職”領導體制、決策把關、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出了規定。強調了加強國有企業黨的政治建設，完善國有企業黨內民主和監督體系，對國有企業黨建工作領導體制和工作保障等方面也作出規定。

總體上看，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊密結合國有企業改革發展實際，集中體現了黨的十八大以來國有企業黨的建設理論、實踐和制度成果，回應了基層關心關注的重點難點問題，具有較強指導性和操作性。

二、深入學習貫徹《條例》，必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治引領，助推目標任務落地落實

（一）必須要堅決同黨中央保持一致。增強“四個意識”，最關鍵的是樹牢“核心意識”和“看齊意識”，堅決維護習近平總書記的核心地位；堅定“四個自信”，最根本的是聽黨話、跟黨走、完成組織交給的任務；“兩個維護”是最根本的政治紀律和政治規矩，要注重在日常工作、生活、學習中將“兩個維護”具體化，提高政治站位，嚴守政治紀律，增強黨性觀念，始終做到“五個必須”和“四個服從”，確保與黨中央步調一致、行動統一。具體而言，我們國有企業“兩個維護”最直接的行動，就是堅持舉旗定向、強根固魂，堅定落實中國特色國有企業制度、做強做優做大國有資本的信心和決心，始終把牢國有企業改革發展的正確方向，全面夯實管黨治黨基礎，切實增強“抓黨建、促發展”的實效，推動公司黨建工作與改革發展同向發力、同頻共振。要深入落實集團公司“兩商”戰略和“12355”發展規劃，推進公司“三四五”發展規劃，努力加快把公司打造成為集團華東地區煤電一體化示范基地。

（二）必須保持政治上的頭腦清醒。作為國有企業黨員干部，我們要帶頭做政治上的“明白人”，嚴守政治紀律和政治規矩，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，在不良思想和錯誤言行面前亮明態度、堅決制止。要加強政治學習，提高政治覺悟、政治本領、政治素養，做“五個過硬”的干部。黨員干部特別是各級班子成員，要善于把正方向、把握大勢、把控全局，加強政治歷練，保持政治定力，善于政治決斷，防范政治風險，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉和改革發展的全過程，使自己的政治能力與擔任的領導職務相適應，在貫徹黨中央決策部署上做“頭雁”，在推動公司改革發展中打“頭陣”。要嚴格執行重大事項請示報告條例和個人事項報告制度，牢記“為黨工作”的使命，始終做到對黨忠誠老實，落實民主集中制原則，落實好雙重組織生活制度，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（三）必須充分發揮黨委領導作用。要將落實《條例》與落實黨章第33條規定相結合，突出黨委在公司治理結構中的領導作用，把方向、管大局、保落實，履行好《條例》明確的國有企業黨委“七項職責”。要充分落實黨委在重大決策中的決定權、把關權，把黨對國有企業的領導組織化、制度化、具體化，確保黨的意圖貫穿企業改革發展全過程。要深入落實《公司黨委工作規則》和“三重一大”制度，落實黨委前置研究程序，把好政治關、政策關、程序關，確保黨組織在重大決策和重要干部任免上說得上話、做得了主、拍得了板，保證監督黨和國家政策在國有企業的貫徹執行。要堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，結合《條例》規定和基層領導班子建設實際，認真謀劃公司及主要二級單位集中換屆選舉工作，科學確定黨組織委員名額，周密做好黨代會的籌備、準備和組織實施工作。要聚焦公司改革發展中心工作、聚焦公司各項任務指標、聚焦安全生產經營現場管理每一環節，為推進公司高質量發展打下堅實基礎。

三、深入學習貫徹《條例》，必須要進一步加強基層組織建設，全面提高基層組織黨建工作科學化水平

（一）要進一步加強三基建設，筑牢黨建基石。要認真落實《條例》規定的“組織設置”“黨員隊伍建設”等具體規定，堅持“四同步”“四對接”，結合《中國共產黨支部工作條例》及集團黨委加強“三基”建設要求，動態調整基層黨組織，必須做到“應建盡建”“盡換盡換”。要全面落實集團公司《關于進一步加強公司及所屬二級單位機關黨建工作的通知》精神，以部室為單位優化設置機關黨支部。深化“四強五好六有”示范黨支部建設，擇機召開一次基層支部建設現場交流會，在鞏固公司級示范黨支部建設的基礎上，培育一批具有特色的公司級品牌黨支部。要著力建強基本隊伍。以公司“四定”為契機，選優配齊黨務人員，內繼續做到示范黨務干部培訓工作全覆蓋。結合落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等規定，由二級單位黨委分期分批對黨員進行集中教育培訓。跟進完善基本制度。動態跟進黨內法規學習，及時對照健全、修訂公司黨建制度，注重總結黨建項目化等具有特色的實踐經驗，升華固化為規范性制度。

（二）要進一步鍛造過硬隊伍，激發內生動力。一是建強干部隊伍。堅持嚴管與厚愛相結合，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公司干部管理辦法》，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，堅持國企領導人員“20字標準”。加強對干部經常性的管理監督，關心基層干部特別是在吃重崗位和不出“顯績”的干部，加大正向激勵力度。深入貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，加強綜合考察考核評價，讓實干者得實惠，讓吃苦者不吃虧。落實《公司關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施辦法》，要強化蹲苗壯骨，防止拔苗助長，把年輕干部放到一線艱苦單位和吃重崗位接受磨煉和考驗。二是建強職工隊伍。實施人才強企戰略，堅持開展“大培訓”工程，修訂“三大人才工程”文件，繼續舉辦“烏金藍領”等各類專題培訓班，加大崗位練兵、技能鑒定、技術比武及各類工作室建設力度。適應公司高質量發展需要，培養和引進經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及電力項目等緊缺人才工作。三是建強黨員隊伍。強化黨員思想教育和日常管理，及時轉接黨員組織關系，按照規定做好離退休職工黨員社會化管理。加強黨員加強面向一線黨員發展，優化黨員分布，擴大黨員覆蓋面，及時消除黨員“空白班組”。

（三）進一步發揮獨特優勢，服務中心工作。要提升班子引領力。公司黨委要繼續抓班子帶隊伍，優化基層班子成員專業結構、履歷經驗和年齡梯度，促進優勢互補。加強干部橫向和縱向的交流，通過多崗位歷練打造復合型人才。要堅持開展領導班子和領導干部考核，充分發揮考核杠桿作用。要踐行“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，將忠誠干凈擔當作為自己的政治底色，加強政治理論學習，深化實踐鍛煉，提高領導水平和運籌能力。要提升黨建源動力。發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，堅持落實好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，深入開展形勢任務宣講和時事政治教育，以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，弘揚中煤“和”文化和新集特色文化，提升推進發展的精氣神，引導黨員干部職工圍繞安全生產經營中心工作創新實踐，弘揚勞模精神和工匠精神，促進安全生產和降本增效。提升服務推動力。推動黨建工作與生產經營深度融合，找準切口，精準發力。創新實施“黨建+N”管理模式，推進黨建與中心工作深度融合，培育黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊手、黨員服務隊，黨員先鋒號等平臺，在具體業務中發揮黨員先鋒模范作用。做實安全生產經營中的黨建工作，通過談心教育、精神激勵、人文管理、心理疏導等思想政治手段，提高工作粘合力和管理人性化，更好地促進各項生產經營任務的完成。

四、深入學習貫徹《條例》，必須要堅持刀刃向內，嚴抓紀律作風建設，努力建設擔當作為過硬隊伍

（一）要進一步開展廉潔從業教育。要大力培育廉政文化，促進干凈干事、廉潔從業，適時開展公司黨風廉政教育警示大會，時刻提醒黨員干部要慎權慎欲，筑牢廉潔從業的思想防線。堅持干部廉政談話制度，增強廉潔從業意識。強化黨性錘煉，著力用好、用活公司黨風廉政建設主題宣傳教育月及“廉政大講堂”“廉政小課堂”等特色廉潔宣傳教育模式，發揮身邊典型案例作用。將黨風廉政建設宣傳教育納入黨委和紀委工作部署，認真學習黨章黨規黨紀，加強各級干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊廉潔從業的“螺絲”，把牢第一道關口，增強廉潔從業意識。

（二）要進一步落實黨風廉政兩個責任。認真落實《公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《關于貫徹落實中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）的實施辦法》等規定，推進黨委主體責任和紀委監督責任落地生根。突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善決策監督機制，嚴格日常管理，落實《公司“五位一體”監督工作聯席會議制度》，形成全面監督的合力。落實《中國共產黨問責條例》，構建全方位、動態化的監督機制，加大對失職瀆職行為的責任追究，始終嚴明黨的紀律。緊扣防治結合，結合公司改革發展實際，進一步健全懲防體系，重約束強高壓，推進“三個不腐”目標的實現。堅持常長用力，久久為功，零容忍、強高壓，堅決落實減存量、遏增量工作要求，以清風正氣促進干事創業。

（三）要進一步深化完善紀檢工作機制。做實“三個為主”要求，嚴格落實請示匯報、工作報告、案件報告、重要情況報告等制度機制。紀檢工作要突出抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性問題早提醒早糾正。加強對重要崗位和關鍵環節管理人員的廉政教育，強化對管人、管錢、管物等人員監督。對頂風違紀的言行，從快查處和問責。強化“一崗雙責”落實，抓好責任書和承諾書的遵守落實，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節，并教育各級干部特別是班子成員在抓好業務工作的同時，強化黨風廉政教育監督，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。要強化自身建設，結合“四定”工作，高標準配齊基層紀檢專員，集中精力執好紀、問好責、把好關。加強紀檢干部政治理論學習，提升政治思想覺悟和履職盡責能力。

（四）要進一步加強巡視巡察問題整改規范基層治理。要堅持舉一反三，通過制度完善、管理提升，進一步推動基層治理科學化。嚴格實行整改問責制度，堅持嚴肅問責，對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的，采取提醒、約談、函詢、通報、問責等方式，督促整改、推動落實，在公司形成從嚴治黨、規范治企的良好氛圍。一方面要舉一反三，加強對國資委巡視集團反饋問題的整改，另一方面要持續用力，加強對去年集團巡察公司反饋問題的未整改完成問題的整改工作，確保件件有落實、事事有回應、全面整改到位，同時，要適時對整改完成問題開展“回頭看”，杜絕已整改問題改而不絕。

最后，還要特別提醒一下，集團公司黨委下發了《關于做好2020年集團公司領導干部報告個人有關事項工作的通知》（中煤黨〔2020〕45

號），全面真實填報個人有關事項，是我們黨加強干部監督工作的重大創新，是一項政治任務，我們每一名領導干部必須高度重視，認真、如實、及時填報，特別是涉及家庭成員的股票、債券、房產面積等都是重要事項，也是容易出錯和不被重視的地方，一點要核實清楚，與房產證、市值等信息一致，請大家務必要高度重視，絕對不能因為填報個人有關事項不清楚、不準確出問題。今天下午，集團公司還要專門對領導干部填報個人事項問題召開會議，對有關人員進行專題培訓，大家在填寫過程中，如有什么不明白的地方，請及時與黨委組織部溝通，并向集團請示。

同志們，《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的頒布是新時期指導我們國有企業基層組織黨的建設的重要遵循，也是加強公司黨的建設，推進基層組織建設的根本要求，公司黨委和所屬各級黨組織必須全面貫徹落實，公司班子成員和各級黨員干部必須全面貫徹落實，用深入落實《條例》精神，全面提升公司基層黨建工作科學化水平，以高質量黨建引領公司高質量發展，為加快推進中煤集團邁入世界500強目標，把公司建設成為中煤集團華東地區煤電一體化示范基地不懈努力奮斗！