第一篇：在市人大常委會黨組集中學習會上的發言

在市人大常委會黨組集中學習會上的發言

在市人大常委會黨組集中學習會上的發言

接到通知后，我按照要求認真學習了科學發展觀的有關知識，現將自身的體會心得和大家交流一下。

科學發展觀，就是全面、協調和可持續的發展觀。它是中國全面建設小康社會的情況下，新一屆中央領導集體根據中國實際和改革開放的實踐提出來的，切合當代世界發展趨勢的一種新的發展觀。十六屆三中全

會明確指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”胡錦濤總書記在十六屆三中全會上說：“樹立和落實科學發展觀，這是20多年改革開放實踐的總結，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”

一、全面理解科學發展觀的深刻內涵

科學發展觀賦予發展更加豐富的內涵。科學發展觀突破了過去把發展簡單理解為經濟增長的局限，強調正確處理經濟增長的數量和質量、速度和效益的關系，重視經濟、政治和文化的全面發展，重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展，是人類發展、經濟增長、社會進步、環境和諧的系統集成。它改變了從生產和供給的角度來考慮發展問題的思維定勢，立足于社會主義社會的生產目的，順應經濟增長和社會進步的發展趨勢，從滿足人們日益增長的物質文化需要出發來思考和認識發展問題。這是一個根本性轉變。

科學發展觀具有鮮明的特點。一是全面性。它把“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”作為發展的總體目標，強調物質文明、政治文明和精神文明建設整體推進，體現了社會主義社會全面發展、全面進步的要求。二是協調性。它把整個社會作為一個相互聯系、相互依存的完整系統，強調統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進經濟、政治、文化協調發展。三是可持續性。它把實現可持續發展作為發展的基本準則，強調生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續發展能力不斷增強，從而實現人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

科學發展觀的核心思想是以人為本。科學發展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和黨執政為民的宗旨有機地統一起來，最終目的在于實現人的(內容來源好)全面發展。人類社會發展的歷史進程表明，人民群眾根本利益的實現同人的全面發展和社會的全面進步是一個互動過程，實現人的全面發展，不僅要通過發展經濟不斷改善人們的物質生活，而且要通過民主政治建設、精神文明建設和科教文衛等各項事業的發展，不斷豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質文明、政治文明和精神文明的成果。同時，人既是發展的受益者，也是發展的決定性力量。要加快發展，就必須解決好發展的主體問題，最廣泛最充分地調動一切積極因素，努力形成鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍。

二、充分認識科學發展觀的重大意義

樹立和落實科學發展觀，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大的理論意義和實踐指導價值。

樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。要實現好、維護好、發展好最廣大人民的經濟利益、政治利益和文化利益，就必須實現全面、協調、可持續的發展。科學發展觀是“三個代表”重要思想在社會主義現代化建設偉大實踐中的具體應用和生動體現。

樹立和落實科學發展觀是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會的奮斗目標，不單純是人均收入、國內生產總值等經濟增長目標，而是經濟效益、社會效益和生態效益整體推進、全面發展的目標；全面建設小康社會的過程，是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設相互促進、協調發展的過程。我們只有樹立和落實全面、協調和可持續的科學發展觀，才能建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

樹立和落實科學發展觀是始終保持黨的先進性的必然要求。在新的歷史條件下，我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史任務，決定了黨必須走在時代前列，始終保持先進性，而黨的先進性必然體現在發展觀上。十六屆三中全會提出的全面、協調、可持續的科學發展觀，是時代發展的要求，反映了我們黨與時俱進的內在品質和執政為民的價值取向，集中體現了黨的先進性要求。只有準確把握和自覺運用科學發展觀，我們黨才能始終保持先進性，完成所肩負的歷史任務。

要點的安排，將縣鄉兩級人大換屆選舉工作貫穿于今年工作的始終，分期謀劃，超前部署，從思想上、政治上、法律上、措施上做好充分準備，確保換屆選舉依法順利進行。要采取多種形式，加大選舉法、代表法、地方組織法等相關法律法規和人民代表大會制度的宣傳，進一步激發好、保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

送：縣委辦、縣政府辦、縣政協辦、縣委宣傳部、縣廣電 局、縣人大常委會主任、副主任、縣人大常委會各委室

求，不斷強化大局觀念，增強創新意識，堅持以人為本，營造和諧環境，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，為推動全區經濟建設和各項社會事業的全面協調持續健康發展，提供了積極的支持和保證，主要體現在以下幾點：

一是認真做好監督工作。把監督工作當作履行職權、發揮作用的關鍵環節，思想上重視，措施上加強，在提高質量上下功夫，在增強實效上做文章，通過定期向區委專題匯報工作、召開與“一府兩院”聯席會議、跟蹤督辦審議意見和視察建議、重點問題列出單子徹底解決、具體活動邀請區委分管同志及人大老領導參加等做法和途徑，較好地保證了常規工作的不斷加強和改進。先后聽取審議了區級財政“同級審”、村委會換屆選舉、《土地管理法》貫徹實施等情況的匯報，依法作出關于建設生態區等決議、決定5項；開展了全區畜牧業、城市建設、工業生產的視察檢查；配合市人大常委會或單獨組織了城鄉低保及農村五保供養、文物保護、三夏生產、抗旱防汛、食品衛生、農村合作醫療等工作情況的專題調研，督促解決了一些群眾反映強烈、社會普遍關注的熱點、難點問題，幫助和支持“一府兩院”整體工作取得新進展。

二是積極做好代表工作。把代表工作當作人大工作的基礎，盡最大可能充分發揮代表作用，積極為代表履行職責創造條件，提供保障，搞好服務，努力探索創新代表工作的途徑，深化代表工作的開展。為增強代表的整體素質和履職能力，舉辦了為期3天的全區人大代表培訓班；注重完善人事任免工作的方式方法，任免質量不斷提高，順利通過了倍受社會關注的首批人民陪審員的任命；同時加強對被任命人

員的任后監督，正著手進行對區政府組成部門14名主要負責人的述職評議工作，并將根據評議結果取前5名作為“人民滿意優秀公務員”，在區人代會上進行隆重表彰；狠抓代表意見建議辦理，準備把“一府兩院”辦理落實情況提交人代會備案，開展優秀代表建議和先進承辦單位評選活動，有效提高了辦理質量和水平，諸如紅旗渠清淤、農村有線電視安裝等代表連年提、一直未落實的一批建議和意見，近期已得到徹底解決，贏得了社會的普遍認可。

三是努力做好宣傳工作。按照全市人大宣傳工作會議的要求，我們及時調整思路，提高認識，明確重點，全區人大宣傳工作做到了領導、隊伍、精力、措施、制度、投入“六到位”，無論是宣傳稿件的數量及質量，在較短的時間內，都發生了顯著的變化。截止目前，在市級以上新聞媒體刊用稿件85篇。部分稿件在人大系統及有關方面產生了一定影響，其中兩篇文章被人民日報出版社錄入《新時期人大工作理論與實踐》。

四是切實抓好自身建設。按照上級黨委的部署和要求，扎扎實實地開展了保持黨員先進性教育活動，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項任務，取得了黨員素質有新提高、組織建設有新加強、工作作風有新改進、黨性觀念有增強、機關狀態有新面貌的良好效果，為促進各項人大工作開展注入了生機和活力。人大機關干部雙向交流、招商引資、老干部工作、人民來信來訪以及領導干部幫扶鎮街和企業等工作都在原有水平上進一步提高。在今年上半年全區干部人事調整中，區人大機關一次性交流、提拔、重用14人，掀開了人大干部隊伍建設的新篇章；通過以商招商、以情招商、小分

隊招商等形式，較好保證了招商引資的針對性和實效性，上半年引進項目3個，利用外資實際到位資金4180萬元，提前半年完成全年任務。

二、關于建設和諧社會的認識體會及下步工作打算

黨的十六屆四中全會《決定》提出了“構建社會主義和諧社會”的戰略目標，法和法律賦予的各項職權，促進全區人大工作有新的發展，具體做好以下幾點：

一是認真開展工作監督，為和諧社會建設提供物質保障。面對新形勢、新任務、新要求，有針對性地開展監督工作，重點聽取和審議區政府關于國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行、優化經濟環境、搞好招商引資及發展民營經濟等工作情況的匯報，積極組織開展村村通油路、自來水工程及重點項目建設等工作情況的調查視察，適時作出有關決議決定，督促政府加大對“三農”的支持力度，全面落實黨的各項農村政策，促進農業增效、農民增收和農村穩定，促進區域經濟的健康、持續、快速發展，為構建社會主義和諧社會提供最堅實的物質基礎。

二是積極強化法律監督，為建設和諧社會提供法治保障。民主是社會和諧發展的動力機制，法治是社會和諧發展的基礎。構建和諧社會要求必須增強全社會的守法意識與法律觀念，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要加強憲法和法律監督，保證憲法和法律的正確實施，重點開展對《水污染防治法》、《教師法》貫徹執行情況的審議和執法檢查；適時聽取和審議區法院關于開展“執法能力建設年”活動及區檢察院關于圍繞“平安××”建設，發揮職能作用情況的匯報，全面堅持和完善庭審旁聽、人民監督員和人民陪審員制度；繼續做好人民群眾來信來訪和申訴、控告案件的督查辦理工作，善于發現和解決法律法規實施中涉及構建和諧社會全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，為構建社會主義和諧社會提供良好的法治保障。

三是切實搞好人事任免，為建設和諧社會提供組織保障。構建和

諧社會，實現可持續發展，需要一大批群眾公認、德才兼備的領導干部，因此區人大常委會要充分行使好人事任免權，把好任命關，繼續堅持任前法律考試、供職、考察等制度，不斷提高任免工作質量。同時加強對選舉和任命干部的監督，精心組織、科學實施、扎實開展對區政府組成部門14名主要負責人的述職評議工作，更好地支持改革者、鼓勵創業者，營造干事創業的寬松環境，確保被任命干部按照人民意愿和社會需求依法運用公共權力，促使他們廉潔勤政、依法行政，為構建和諧社會提供堅強的組織保證。

四是切實維護群眾利益，為建設和諧社會提供社會基礎。社會主義和諧社會離不開廣大人民群眾的積極參與，各級人大代表是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，他們通過行使法律賦予的權力，對集中民智、反映民意、體察民情、關注民生，推動決策的民主化、科學化，具有舉足輕重的作用。區人大常委會要進一步重視發揮人大代表的作用，通過多種形式，開辟多種渠道，經常保持與人大代表的聯系，不斷改進代表工作，更好地激發代表主人翁的政治責任感和歷史使命感，進一步調動人民群眾的主動性、積極性、自覺性和創造性，同時繼續推進生態區建設步伐，大力督促發展循環經濟，正確處理人口、資源、環境與社會發展的關系，實現人與自然和諧共生、和諧相處，為和諧社會建設提供廣泛的社會基礎。

次黨代會精神。州人大常委會主任喬學智，副主任趙雙勤、任海英、龐建亞、索南東智出席專題會議。州人大常委會全體干部職工參加會議。

專題會集中傳達學習了省 貫徹落實工作；要進一步做好立法工作，充分發揮人大職能；要進一步做好監督工作；要進一步做好代表工作；要進一步做好自身建設。州人大常委會黨組要按照省委的統一安排，把會議精神認真學習好、廣泛宣傳好、全面貫徹落實好；將這次會議作為進一步提高思想認識、理清工作思路的過程，抓緊做好做實，為圓滿完成省十二次黨代會確定的目標任務而努力奮斗，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

扎西措毛

是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，其中最重要、最根本、最關鍵的是堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。人大工作作為黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持和依靠黨的領導，始終堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法治建設，維護和鞏固黨的執政地位，維護人民群眾的根本利益。我們市人大常委會要自覺擁護黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，對市委的決議、決定，常委會要堅決貫徹執行，并努力通過常委會和代表的工作變成全市人民的自覺行動。要建立健全重大事項向市委請示報告、提請決策、協調溝通等制度，爭取市委的重視和支持，使黨的領導貫穿于人大工作的始終。要從實際出發，善于抓大事、抓重點，認真組織開展審議、視察調研、執法檢查，把市委關于全市改革發展穩定、維護民生民利的方針政策經過法定程序變為國家意志，保證市委的主張得以順利實現。凡是作出重大決策，召開重要會議，開展重大活動前，都要及時主動地向市委報告，讓市委及時了解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，將要做哪些工作，以爭取市委的支持，使人大工作更好地貼近中心、服務大局。在工作安排上，要緊緊圍繞市委的總體部署，做到與市委步調一致，保證人大工作的正確方向。

二、緊緊圍繞全市工作大局，依法履行各項職責

憲法和法律賦予了人大及其常委會非常重要的職權，具體到市人大及其常委會來講，主要是“三權一聯系”，也就是重大事項決定權、監督權、人事任免權和聯系人大代表。我們要在充分認識常委會的性

質、地位、作用的基礎上，把堅持依法行使職權作為根本點，嚴格按照法律賦予的職權和法定程序辦事，全面擔負起黨和人民賦予的歷史使命。

一是要大力促進發展。發展是 大監督力度，督促改進提高，切實保障憲法和法律在全市的有效實施，大力促進“一府兩院”依法行政、公正司法，大力推進依法治市進程。

三是要加強人事任免工作。要堅定不移地貫徹黨管干部的原則，依法履行任免程序，使市委推薦的人選成為國家機關的領導人員。要高度重視并做好換屆后政府組成部門主要負責人的任命工作，進一步規范任免程序，切實落實好任前介紹推薦、調查了解、法律知識考試、供職等制度，嚴把干部任命關。要堅持監督事同監督人的緊密結合，采取多種途徑了解和掌握所任干部依法履職的情況，發現問題及時提醒，督促改進，確保國家機關工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權力，促進國家機關及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務實高效地干好本職工作，切實為黨和人民執好政、掌好權、辦實事、謀利益。

四是要充分發揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。我們國家和人民代表大會制度的性質，決定了人大常委會必須密切聯系代表群眾。只有做好代表工作，才能使人大常委會的工作建立在堅實的群眾基礎之上，才能使人大工作更加充滿生機和活力，才能更好地代表人民行使好各項職權。要樹立對代表負責、為代表服務、受代表監督的觀念，繼續深入學習代表法，采取多種形式加強同代表的聯系，積極為代表履行職務創造條件、提供服務，特別是根據換屆后新代表成份多的實際情況，切實搞好代表培訓，全面提高代表素質。要健全完善代表活動制度，重視和加強對閉會期間代表和代表小組活動的組織指導，不斷拓寬活動渠道，豐富活動內容，增強活動實效。要重視辦理好代表議案、批評和建議，切實解決代表們反映的問題，不斷提

高實際辦結率和代表滿意率，調動代表履行職責的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實施代表法辦法，及時推廣先進代表典型，為代表依法行使職權營造良好環境，用典型影響和推動代表工作的深入開展，促進全市人大工作再上新水平。

三、大力加強常委會及機關建設，不斷提高履職能力

隨著形勢的發展和民主法制建設的不斷加強，人大常委會擔負的任務越來越重，對人大工作的要求也越來越高，特別是換屆后的常委會組成人員，許多是剛剛轉做人大工作，大都長期在黨委和政府部門擔任職務，有著豐富的領導工作經驗或專門知識，這是做好人大工作的重要條件。但是，畢竟人大工作有著自己的特點和規律，對大多數同志來說這又是一項新的工作。要做好人大工作，必須盡快適應變化了的新情況，在思想觀念、工作習慣和工作方式、方法上都要有所轉變。因此，加強自身建設就顯得更為迫切和重要。

一是要加強學習，實現工作指導轉變。人大常委會在行使職權的過程中，需要多方面理論和專業知識。不學習就跟不上形勢，就干不好工作。我們要努力加強理論學習，不斷完善知識結構，認真學習鄧**理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想和有關指示精神，學習憲法法律和現代經濟、科技以及社會管理知識，堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，用科學發展觀指導開展工作，進一步提高政治理論水平，增強政治意識、全局意識、服務意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強做好新形勢下人大工作的責任感和使命感。人大的根本任務是保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹實施，人大工作的主要特點

和工作方法是依法辦事。因此，要把加強對憲法法律和人大業務知識的學習作為重點內容，結合工作實際，急用先學，學有所用，保證效果。原來從事人大工作的同志要學，剛從事人大工作的同志更要學習，要把法律知識的學習作為一項長期的任務始終堅持下來，努力提高法律知識水平，掌握法律武器，為更好地依法行使職權奠定堅實的基礎。要始終堅持與時俱進，繼續解放思想，提升境界，不斷強化創新意識，積極探索依法行使職權的新方式，努力開創人大各項工作的新局面。

二是要堅持民主集中制原則，增強自律意識。人大工作的特點是集體行使職權，集體決定問題。在討論決定問題時，要充分發揚民主，做到暢所欲言，各抒己見。要按照法定的民主形式、民主程序、民主規則辦事，保障常委會組成人員自主地、負責地履行職責。對集體決定的事項，要帶頭貫徹落實，積極做好工作，確保落到實處。特別是我們黨組成員更要嚴格自律，充分發揮好模范帶頭作用，在履行職責的過程中，做到言必據法，行必依法，切實維護人大常委會的良好形象。

三是要加強調查研究，改進工作作風。調查研究是我們黨的優良傳統和作風，也是我們做好人大工作的基本功。我們要大興調查研究之風，經常深入實際，深入代表和人民群眾中，體察民情，了解民意，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，為常委會依法行使職權提供可靠的依據，使常委會作出的決議、決定，提出的意見、建議更加符合實際，更具有針對性，更能夠充分體現人民群眾的愿望和要求。要增強群眾觀點，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，認真督促解決人民群眾關注的熱點、難點問題。開展各項工

作，行使各項職權，要注重實際、講求實效，做到言必行，行必果，力戒形式主義，不斷提高工作的水平和質量。要進一步健全和完善議事規則和辦事制度，確保各項工作規范有序。要清正廉潔，勤政為民，嚴格按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”和樹立“八個方面的良好風氣”的要求，堅持一心為民、艱苦奮斗的良好作風，體察民情，傾聽民意，注重民生，盡力為東營人民多辦實事、多辦好事，以實際行動當好人民公仆。

四是要進一步重視加強機關建設。常委會大量的日常工作是由機關工作人員來完成的，機關建設得好不好，工作人員服務水平和服務質量高不高，對人大常委會依法行使職權會產生很大影響。因此，要把機關建設列入重要的議事日程。要切實抓好機關干部的政治理論、業務知識和憲法法律的學習，采取多種形式加強對干部職工的教育管理，努力提高機關工作人員的整體素質和服務水平，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，更加熱愛人大工作，更好地服務于人大工作。要健全完善各項規章制度，加強崗位目標責任管理，全面推行規范化服務，使機關工作有標準、辦事有程序、管理有規章，保證機關工作規范、有序、高效運轉。要完善干部激勵監督機制，重視對機關干部的培養使用，通過有計劃地安排干部到基層鍛煉、崗位交流、扶貧包村等形式，全面提高干部隊伍的綜合素質，使他們在實踐中經風雨，見世面，長才干，努力把人大機關建設成為風正、團結、奮進、廉潔、高效的和諧文明機關。

老干部是黨和國家的寶貴財富。人大機關老干部比較多，而且職務較高，為老干部搞好服務，是機關的一項重要日常性工作。我們一

定要尊重老干部、關心老干部，在機關形成一個尊老敬老愛老的良好氛圍，使老同志老有所養、老有所為、老有所樂。要虛心學習他們的好思想、好品質、好作風、好經驗，不斷提高自身的素質和能力，提高工作的水平和境界。

同志們，有歷屆市人大常委會打下的良好工作基礎，有180多萬東營人民的信賴和支持，我們相信，市六屆人大及其常委會一定能夠在市委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，積極有效地行使各項法定職權，為推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大的貢獻。在市人民醫院研究生班課程結業典禮會議上的講話

經過一年的辛勤努力，貴陽醫學院與我院聯合舉辦的在職研究生課程班今天就要結業了。在此，我謹代表安順市人民醫院對貴陽醫學院研究生院的大力支持表示衷心的感謝，對全體結業的學員表示熱烈的祝賀！

“人才強院、科教興院”一直是我院建設發展的基本戰略。多年來，我們采取“走出去、請進來”等多種舉措，不斷推動醫院人才建設規模化、精細化、尖端化，帶動了醫院整體實力的快速提升，在加強自身建設、服務地方發展中作出了顯著貢獻。一年來，在貴陽醫學院的大力支持和我院的精心配合下，研究生班全體老師和學員克服了教學場地設施簡陋、往來交通不便、家庭工作負擔等因素，圓滿完成了各項教學任務，把研究生班辦成了管理規范、紀律嚴明、成效顯著的學習的平臺，全體學員增長了知識和才干，收獲了同窗友情，度過了一段美好難忘的時光。

今天在這里舉行結業典禮，只是一個短暫的結束，更加艱難與漫長的歷程正等待著大家，順利完成申請碩士學位外國語水平和學科綜合水平全國統一考試的學員，還要繼續進行 的奮斗，勤于向書本和理論學習，向師長和同事學習，向生活和實踐學習，把學習當成生活中的一件樂事，逐漸掌握新知識，增長新本領，為醫院的建設發展打下堅實基礎。特別對于今年英語沒有考過的學員，要重樹信心，加強學習，爭取明年順利通過，及時加入下一階段研究生繼續教育的行列。

二是牢記職責使命，在各自的本職崗位上建功立業。個人的成長離不開醫院的支持，醫院的發展離不開個人的成長。關注、關心、參與醫院發展，是全院干部職工義不容辭的神圣職責。當前醫院建設的蓬勃發展，為全院干部職工提供了奮發有為、干事創業的廣闊天地，也為在座的每位學員提供了施展才華的良好機遇和嶄新平臺。希望全體學員始終牢記“院榮我榮、院衰我恥”的歷史使命，積極培育對醫學事業的敬畏之心，對醫院建設的感恩之心，服從服務好醫院工作大局，立足本職崗位，在學習中實踐，在實踐中學習，把學到的知識轉化為技能，轉化為服務患者的真實本領，轉化為推動醫院發展的動力源泉，運用到科室發展的實際工作中去，打造新業績，開創新局面。

三是廉潔自律，做一名永遠合格的醫護人員。參加今天結業典禮的各位學員，都是各自科室發展的重要力量，代表著醫院未來的新趨勢。在今后成長的道路上，希望各位學員自重、自省、自警、自勵，清正廉潔，淡泊名利，一心為公，堅決抵制一切不利于醫院發展和個人鍛煉成長的消極丑陋現象，在工作中帶頭執行醫院的各項決策部署，勇于投身醫院跨越發展的生動實踐，始終保持奮發進取的精神狀態，始終保持踏實肯干的工作作風，始終保持對醫院發展的關心關注，做一名永遠合格，無愧于時代要求的醫務人員，為實現醫院建設發展

的宏偉目標增光添彩。

各位學員，新的時代提出了新的任務，新的使命決定了新的征程。希望你們自覺適應時代發展和醫院建設的需要，堅持不懈勤奮學習，積極工作，不斷做出新貢獻。再次感謝貴陽醫學院研究生院對我院的大力支持！祝大家工作順利，身體健康，事業有成！

第二篇：在市人大常委會黨組理論學習讀書會上的講話

充 分 發 揮 人 大 職 能 作 用

全 力 促 進 和 諧 社 會 建 設

各位領導、同志們：

在全面堅持以人為本，推進和諧××建設的新時期，在深入貫徹全市人大工作會議精神,積極落實《中共××市委關于進一步加強和改進人大工作意見》的新形勢下，市人大常委會黨組舉辦這次理論學習中心組讀書會，十分及時和必要，充分體現了市人大常委會思路創新、觀念創新、工作創新、境界創新的內在要求。對于全市人大系統進一步統一思想、更新觀念、鼓舞士氣、增強斗志、干事創業，推動人大工作取得新進展，必將產生積極的作用和深遠的影響。根據通知要求，現將有關情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、今年以來基本工作情況

今年以來，××區人大常委會在市人大常委會的親切關懷指導下，在區委的堅強領導下，圍繞科學發展觀與和諧社會建設的總體要求，不斷強化大局觀念，增強創新意識，堅持以人為本，營造和諧環境，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，為推動全區經濟建設和各項社會事業的全面協調持續健康發展，提供了積極的支持和保證，主要體現在以下幾點：

一是認真做好監督工作。把監督工作當作履行職權、發揮作用的關鍵環節，思想上重視，措施上加強，在提高質量上下功夫，在增強實效上做文章，通過定期向區委專題匯報工作、召開與“一府兩院”聯席會議、跟蹤督辦審議意見和視察建議、重點問題列出單子徹底解決、具體活動邀請區委分管同志及人大老領導參加等做法和途徑，較好地保證了常規工作的不斷加強和改進。先后聽取審議了區級財政“同級審”、村委會換屆選舉、《土地管理法》貫徹實施等情況的匯報，依法作出關于建設生態區等決議、決定5項；開展了全區畜牧業、城市建設、工業生產的視察檢查；配合市人大常委會或單獨組織了城鄉低保及農村五保供養、文物保護、三夏生產、抗旱防汛、食品衛生、農村合作醫療等工作情況的專題調研，督促解決了一些群眾反映強烈、社會普遍關注的熱點、難點問題，幫助和支持“一府兩院”整體工作取得新進展。

二是積極做好代表工作。把代表工作當作人大工作的基礎，盡最大可能充分發揮代表作用，積極為代表履行職責創造條件，提供保障，搞好服務，努力探索創新代表工作的途徑，深化代表工作的開展。為增強代表的整體素質和履職能力，舉辦了為期3天的全區人大代表培訓班；注重完善人事任免工作的方式方法，任免質量不斷提高，順利通過了倍受社會關注的首批人民陪審員的任命；同時加強對被任命人員的任后監督，正著手進行對區政府組成部門14名主要負責人的述職評議工作，并將根據評議結果取前5名作為“人民滿意優秀公務員”，在區人代會上進行隆重表彰；狠抓代表意見建議辦理，準備把“一府兩院”辦理落實情況提交人代會備案，開展優秀代表建議和先進承辦單位評選活動，有效提高了辦理質量和水平，諸如紅旗渠清淤、農村有線電視安裝等代表連年提、一直未落實的一批建議和意見，近期已得到徹底解決，贏得了社會的普遍認可。

三是努力做好宣傳工作。按照全市人大宣傳工作會議的要求，我們及時調整思路，提高認識，明確重點，全區人大宣傳工作做到了領導、隊伍、精力、措施、制度、投入“六到位”，無論是宣傳稿件的數量及質量，在較短的時間內，都發生了顯著的變化。截止目前，在市級以上新聞媒體刊用稿件85篇。部分稿件在人大系統及有關方面產生了一定影響，其中兩篇文章被人民日報出版社錄入《新時期人大工作理論與實踐》。

四是切實抓好自身建設。按照上級黨委的部署和要求，扎扎實實地開展了保持黨員先進性教育活動，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項任務，取得了黨員素質有新提高、組織建設有新加強、工作作風有新改進、黨性觀念有增強、機關狀態有新面貌的良好效果，為促進各項人大工作開展注入了生機和活力。人大機關干部雙向交流、招商引資、老干部工作、人民來信來訪以及領導干部幫扶鎮街和企業等工作都在原有水平上進一步提高。在今年上半年全區干部人事調整中，區人大機關一次性交流、提拔、重用14人，掀開了人大干部隊伍建設的新篇章；通過以商招商、以情招商、小分隊招商等形式，較好保證了招商引資的針對性和實效性，上半年引進項目3個，利用外資實際到位資金4180萬元，提前半年完成全年任務。

二、關于建設和諧社會的認識體會及下步工作打算

黨的十六屆四中全會《決定》提出了“構建社會主義和諧社會”的戰略目標，第一次把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置，這是以胡錦濤為總書記的黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業的全局出發提出的一項重大戰略任務。這對于我們黨提高執政能力、鞏固執政地位、夯實執政基礎、完成執政使命；對于我們今后更好地貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會的協調發展和國家的長治久安，具有重大的戰略意義。胡錦濤同志指出：“社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，其每項內容都與憲法法律賦予人大常委會的職權密切相關，構建和諧社會為政治文明和法制建設開辟了全新的發展空間，為實現人大工作的新發展提供了更加廣闊的舞臺。構建和諧社會，有賴于民主制度的健全和法治手段的完善，有賴于維護和實現社會公平正義，有賴于安定有序的社會環境，有賴于實現人與自然和諧相處。通過為期3天的讀書會，我們學習了中央、省委及市人大常委會領導同志的有關重要講話，學習了有關的重要文件、市人大各委室及兄弟區市的先進經驗，使我們進一步加深了對構建和諧社會的理解，提高了對人大及其常委會在構建和諧社會中重要作用的認識。我們決心以這次讀書會為契機，深入貫徹會議精神，把推動和諧社會建設擺上重要的議事日程，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，促進全區人大工作有新的發展，具體做好以下幾點：

一是認真開展工作監督，為和諧社會建設提供物質保障。面對新形勢、新任務、新要求，有針對性地開展監督工作，重點聽取和審議區政府關于國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行、優化經濟環境、搞好招商引資及發展民營經濟等工作情況的匯報，積極組織開展村村通油路、自來水工程及重點項目建設等工作情況的調查視察，適時作出有關決議決定，督促政府加大對“三農”的支持力度，全面落實黨的各項農村政策，促進農業增效、農民增收和農村穩定，促進區域經濟的健康、持續、快速發展，為構建社會主義和諧社會提供最堅實的物質基礎。

二是積極強化法律監督，為建設和諧社會提供法治保障。民主是社會和諧發展的動力機制，法治是社會和諧發展的基礎。構建和諧社會要求必須增強全社會的守法意識與法律觀念，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要加強憲法和法律監督，保證憲法和法律的正確實施，重點開展對《水污染防治法》、《教師法》貫徹執行情況的審議和執法檢查；適時聽取和審議區法院關于開展“執法能力建設年”活動及區檢察院關于圍繞“平安××”建設，發揮職能作用情況的匯報，全面堅持和完善庭審旁聽、人民監督員和人民陪審員制度；繼續做好人民群眾來信來訪和申訴、控告案件的督查辦理工作，善于發現和解決法律法規實施中涉及構建和諧社會全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，為構建社會主義和諧社會提供良好的法治保障。

三是切實搞好人事任免，為建設和諧社會提供組織保障。構建和諧社會，實現可持續發展，需要一大批群眾公認、德才兼備的領導干部，因此區人大常委會要充分行使好人事任免權，把好任命關，繼續堅持任前法律考試、供職、考察等制度，不斷提高任免工作質量。同時加強對選舉和任命干部的監督，精心組織、科學實施、扎實開展對區政府組成部門14名主要負責人的述職評議工作，更好地支持改革者、鼓勵創業者，營造干事創業的寬松環境，確保被任命干部按照人民意愿和社會需求依法運用公共權力，促使他們廉潔勤政、依法行政，為構建和諧社會提供堅強的組織保證。

四是切實維護群眾利益，為建設和諧社會提供社會基礎。社會主義和諧社會離不開廣大人民群眾的積極參與，各級人大代表是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，他們通過行使法律賦予的權力，對集中民智、反映民意、體察民情、關注民生，推動決策的民主化、科學化，具有舉足輕重的作用。區人大常委會要進一步重視發揮人大代表的作用，通過多種形式，開辟多種渠道，經常保持與人大代表的聯系，不斷改進代表工作，更好地激發代表主人翁的政治責任感和歷史使命感，進一步調動人民群眾的主動性、積極性、自覺性和創造性，同時繼續推進生態區建設步伐，大力督促發展循環經濟，正確處理人口、資源、環境與社會發展的關系，實現人與自然和諧共生、和諧相處，為和諧社會建設提供廣泛的社會基礎。

第三篇：區人大常委會黨組領導成員在民主生活會上的發言材料

區人大常委會黨組領導成員在生活會上的發言材料

提綱

一、存在的主要問題

（一）在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”方面

（二）在嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護祖國統一和民族團結方面

（三）在貫徹落實新時代黨中央治藏方略和區黨委安排部署，狠抓工作落實方面

（四）在嚴格執行中央八項規定及其實施細則和區黨委實施辦法，堅決糾正“四風”方面

（五）在履行全面從嚴治黨責任，廉潔自律方面

二、產生問題的原因剖析

（一）對理論學習的自覺性不高、系統性不夠

（二）自律自省自警不夠經常

（三）適應新時代新任務新要求的能力和水平有待提升

三、整改措施

（一）要堅持理論先行，帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

（二）要對黨絕對忠誠，帶頭做到“兩個維護”

（三）要狠抓工作監督，帶頭貫徹落實黨中央和區黨委的決策部署

（四）要全面增強本領，帶頭提升工作能力

（五）要牢記宗旨意識，帶頭廉潔自律、艱苦奮斗

正文：

根據會議安排，現作如下對照檢查。

一、存在的主要問題

在自治區黨委堅強領導下，我認真完成分管領域各項工作，在思想政治、履職盡責、能力素養、作風建設等方面有了新的進步和收獲，但離黨中央和習近平總書記的要求，還有一定的差距。

（一）在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”方面

黨的十八大以來，習近平總書記舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，開創了中國特色社會主義新時代，推動黨和國家事業發生歷史性變革，推進管黨治黨發生歷史性變化，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，習近平總書記的核心地位已深深扎根在各族干部群眾心中。我內心深處敬仰習近平總書記見地深邃的思想魅力、博古通今的文化魅力、親和從容的人格魅力和博大的人民情懷、民族情懷、天下情懷。有習近平總書記為我們掌舵引航，我感到特別有底氣、特別有自信、特別有力量。

習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐的結合上系統回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局等問題，是引領中華民族從站起來、富起來走向強起來的偉大思想，是實現中華民族偉大復興的中國夢的行動綱領和根本遵循，是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想。我始終著力學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關于治邊穩藏的重要論述和一系列重要指示批示精神，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想，作為武裝頭腦、推動工作的強大武器，作為增強全局意識、駕馭復雜局面的根本方法。一是原原本本學習。全面學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是認真學習《習近平談治國理政（第二卷）》和《憲法》，堅持原原本本地讀原著、學原文、悟原理，真正掌握這一科學理論的核心要義、精神實質、豐富內

涵、實踐要求。二是帶動一起學習。對習近平總書記治邊穩藏的重要論述和系列重要講話、指示批示精神，在個人帶頭學習的同時，及時安排召開人大常委會黨組會議傳達學習、貫徹落實。為了增強人大系統干部職工理解習近平新時代中國特色社會主義思想的認識源頭和實踐基點，我專門邀請延安干部學院專家到“人大講堂”，對《習近平的七年知青歲月》作專題講座。三是結合工作學習。緊密結合工作實際，專題學習、專題研討、專題部署習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，切實把學習成果轉化為推動人大工作的強大動力。以深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為主題，主持召開全區人大工作座談會，協同推進全區各級人大工作。堅持用認真的學習、虔誠的態度、敬業的工作，切實維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，從內心深處熱愛、敬仰和擁戴習近平總書記這個核心。

習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，自己的學習領會還不夠全面系統、不夠深刻、不夠透徹，在實際工作中還沒有完全做到融會貫通、自覺運用。面對新時代、新任務、新挑戰，感到知識儲備不夠，有本領恐慌，對法律法規的學習還不夠系統全面。

（二）在嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護祖國統一和民族團結方面

在黨的所有紀律和規矩中，政治紀律和政治規矩是第一位的。特別是到人大工作后，深刻認識到人大是黨領導下的政治機關，必須旗幟鮮明講政治。我始終堅持牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記共產黨員第一身份，嚴格遵守黨章，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，堅決維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織

決定，從嚴管好親屬和身邊工作人員。時時對表《準則》《條例》，反省自己、提醒自己；時時對照“七個有之”，解剖自己、警醒自己；勉勵自己、激勵自己，自覺接受紀律約束和組織監督。牢固樹立規矩意識，無論是在區黨委班子，還是在人大常委會和黨組班子中，始終做到對黨忠誠、襟懷坦白，絕不搞團團伙伙、拉幫結派，絕不做“兩面人”。

人大工作講政治，關鍵在于堅持黨的全面領導，始終堅持請示報告制度，及時就人大重要會議、五年立法規劃、立法計劃、重要法規草案、重大決議決定、深化機構改革等事項和分管領域的重大工作，事先向區黨委請示、事后向區黨委報告。堅持人大常委會黨組向區黨委報告全面工作。根據黨委工作需要，及時增開人大常委會會議，圓滿實現中央和區黨委重要人事意圖。始終堅持民主集中制原則，不斷完善并嚴格執行各項議事制度和決策程序，正確處理個人與組織、集體領導與個人分工負責的關系，既廣泛發揚民主，又正確集中，“三重一大”問題均經過充分醞釀論證，提交集體討論決定。

作為一名黨培養的...領導干部，我始終按照習近平總書記20字好干部標準和民族地區干部“三個特別”要求，強化政治責任、保持政治定力、把準政治方向、提高政治能力，嚴守反分裂斗爭紀律，不斷深入開展反分裂斗爭，在維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂等問題上，始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定、行動十分堅決。緊緊圍繞……做到守土有責、守土負責、守土盡責。為全力配合服務好國家總體外交，充分發揮好人大在涉藏外事工作特別是反分裂斗爭中的特殊優勢，組織6批次代表團出訪13個國家和地區，接待5批次來藏訪問外國議會代表團，積極開展與國外議會交流交往工作，積極為...改革發展穩定營造良好環境。在接待外賓團和率團出訪法國、瑞典、立陶宛等外事活動時，理直氣壯宣傳新...的偉大成就，堅定堅決維護國家主權、國家安全和國家利益。

對于我區特殊矛盾呈現的新情況、新問題、新特點和反分裂斗爭的歷史淵源、社會基礎、現實問題，認識還不夠全面，把握還不夠準確，研究和思考還不夠系統深入。

（三）在貫徹落實新時代黨中央治藏方略和區黨委安排部署，狠抓工作落實方面

堅持圍繞中心、服務大局，堅定貫徹新發展理念，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和新時代黨中央治藏方略，全面落實以英杰書記為班長的區黨委各項決策部署，全力支持和配合英杰書記的工作，圍繞發展穩定生態三件大事，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在心中最高位置，正確處理“十三對關系”，自覺把人大和“三農”等工作抓緊抓實，務求成效，努力履行好黨和人民賦予的神圣職責。聚焦精準脫貧，發揮人大監督職能，認真聽取和審議精準扶貧精準脫貧工作的匯報，抓好審議意見督辦落實，推動問題解決。聚焦生態保護，全面修訂環境保護條例，及時制定大氣污染防治條例，深入開展2022年中華環保世紀行活動，著力推進美麗建設。聚焦經濟發展，貫徹黨中央決策部署，首次聽取審議自治區人民政府關于本級企業國有資產管理情況的報告，把對審計查出問題整改落實的監督拓展延伸到政府四個職能部門，著力促進新發展理念貫徹落實。聚焦民生改善，圍繞保障人民群眾身體健康和生命安全，堅持立法引領，強化執法檢查和跟蹤檢查，促進法律法規的普及和執行，維護人民群眾的切身利益。聚焦民族團結，主辦中西部十七省（區、市）人大民族工作座談會，明確新時代人大民族工作的原則、目標和要求，推進民族團結進步事業發展。聚焦

__管理，組織開展依法管理__事務專題調研，做好__領域立法的前期準備。團結聯系__界愛國人士，密切聯系南木林縣甘丹曲果寺。在“導”字上下功夫，引領群眾理性對待__，積極引導__與社會主義社會相適應。聚焦鄉村振興，開展農村土地確權、青稞增產行動等調研，加快農村人居環境整治，召開全區藏豬產業推進會、青稞增產推進會，著力推進青稞、牦牛、藏豬、藏羊、奶業、草業、蔬菜等農牧業七大特色產業發展，牽頭組織做好鄉村振興戰略總體規劃和專項規劃的編制工作，全力推進實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略。聚焦邊境建設，開展人大專題問詢，了解邊境建設進展，提出意見建議，全力加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。聚焦人大制度建設，完善人大雙聯系制度，建立與列席常委會會議的人大代表座談機制，密切聯系全國和自治區人大代表，召開與列席代表座談會，廣泛聽取列席代表意見建議。

但是在主動作為方面還存在一些差距。一是工作中還自覺不自覺地存在形式主義、官僚主義的問題，存在部署多、督查少，安排多、跟進少的情況。二是對社會主要矛盾變化帶來的新情況新問題研究思考不夠深入，對解決經濟社會發展不平衡不充分問題的研究不深，人大立法引領的前瞻性、監督問效的針對性、代表工作的群眾性等方面還需要下功夫。三是“三農”工作中，對更新農牧民觀念、提高農牧民教育水平、提升農牧民勞動技能、推動農牧區剩余勞動力轉移就業，建立農牧民群眾增收的長效機制等方面還需要下功夫。對均衡協調發展農牧業七大特色產業，全面實施鄉村振興戰略，在抓推進、抓落實、抓成效方面做得還不夠，特別對推動特色優勢產業形成規模、建成品牌的深入研究指導不夠。四是在聚焦發展穩定生態三件大事，充分發揮人大作用，創造性地開展人大工作方面還有待進一步加強。

（四）在嚴格執行中央八項規定及其實施細則和區黨委實施辦法，堅決糾正“四風”方面

我帶頭執行好中央和區黨委關于作風建設的要求，馳而不息糾正“四風”，始終保持優良作風。在強化調查研究方面，深入基層農牧區，深入貧困戶家庭，蹲點南木林縣，與干部群眾同吃同住，聽取民聲，重點解剖麻雀，累計調研32天。重點調研脫貧攻堅、大學生就業創業、農牧業產業發展、族際通婚等問題，形成調研報告4篇，為區黨委決策部署提供參考。調研期間，注重實效，不提前打招呼，不踩點；堅持明察與暗訪結合，分組調研，匯總分析，不聽取全市范圍內的工作匯報；減少陪同，輕車簡從；簡化接待，厲行節儉。多次聽取直接聯系專家和其他各領域專家學者的意見建議，充分發揮專家學者服務經濟社會發展的智庫、參謀作用。在嚴把會風文風方面，建立自治區人大常委會出席會議情況通報制度，嚴格會議請銷假制度。著力提升人大機關文字文稿文件質量和時效，切實精簡文件簡報；全面提高會議效率和水平，控制會議人數、時間、經費，精簡會議活動；帶頭開短會、講短話，力戒空話、套話，進一步鞏固風清氣正的工作環境。在規范出區出訪方面，嚴格執行區黨委要求，簡化機場迎送，要求人大副主任、秘書長不到機場接送；嚴格執行中央規定和外事紀律，持續做好人大系統出訪人員資格審查，確保出訪合規有序圓滿。在嚴格新聞報道方面，嚴格按照規定辦，沒有任何違規情況。

但是對照習近平總書記的要求和區黨委的規定，自己還是有一些方面做得不夠好。一是在執行八項規定等方面的思想認識有待提升，常抓不懈的措施還有待強化。二是人大監督后期跟進落實抓得不夠到位，有的監督流于形式。三是去年開始聯系南木林縣，做了一些深入的調研，提出了一些意見建議，但是跟蹤督辦落實的工作有待加強。

（五）在履行全面從嚴治黨責任，廉潔自律方面

作為人大常委會黨的建設第一責任人，認真扛起從嚴治黨主體責任，高度重視人大系統黨的建設，發揮好常委會黨組的領導核心作用，機關黨組的組織協調作用，黨支部的戰斗堡壘作用，形成科學完善、運行順暢的黨建工作體系。加強人大黨組和機關黨建工作，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，著力整治不作為、慢作為等突出問題，著力提升人大機關工作能力和績效。帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會。帶頭做到廉潔自律，自覺增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，并要求常委會黨組成員在涉及工程建設、人事任免等方面嚴守紀律，不準打招呼，不準批條子。去年自治區人大常委會班子在廉政方面沒有出問題。抓好家風家教，從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督家屬子女和身邊工作人員，堅決防止和反對特權思想、特權現象，堅決杜絕收送禮品、禮金等行為，從未利用職權為他們謀取私利。

但是還存在一些需要進一步加強和改進的方面。一是投入精力還不夠，對黨風廉政建設工作停留在講話強調和工作安排上，沒有專題會議研究部署。二是與班子成員之間更多的是工作和業務上的交流溝通，思想上的交心談心不夠經常不夠深入。三是人大系統干部隊伍建設得到了一些改善，但是干部的擔當意識還不夠強烈。

二、產生問題的原因剖析

（一）對理論學習的自覺性不高、系統性不夠

理論學習更多依賴于黨委、人大黨組的理論中心組、人大講堂等方式，自己騰出專門時間來系統學習的經常性不夠，學以致用的持續性也不夠。抓具體工作的時間多，用于系統理論學習的時間少。對習近平新時代中國特色社會主義思想的領會還不夠系統、深刻、全面和透徹。

（二）自律自省自警不夠經常

自己在內心深處還是自覺不自覺地有...特殊的思想，自律的標準有所降低。自我感覺良好的心態客觀存在，聽到的贊譽贊揚的話多了，聽到的批評警醒的話少了，降低了時刻自我約束的標準，放松了時刻自我管理的要求，不能經常地、自覺地反思、反省、警醒自己。

（三）適應新時代新任務新要求的能力和水平有待提升

中國特色社會主義進入新時代，黨和人民對人大工作提出了新要求。面對人大工作的新形勢新任務新要求，按照老辦法想問題做事情的慣性還沒有徹底調適，工作中開拓創新還有待進一步加強，離總書記的要求還有較大的差距。

三、整改措施

（一）要堅持理論先行，帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

持之以恒地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持之以恒地學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在學懂、弄通、做實上再下功夫，在內化于心、外化于行上再下功夫，在學以致用、指導實踐、推動工作上下大功夫。同時，繼續要求人大常委會黨組堅持把學習貫徹落實習近平總書記每一次重要講話、重要批示精神和區黨委重要會議精神，作為人大常委會黨組會議的固定議程，真正學出實效，推動人大工作。

（二）要對黨絕對忠誠，帶頭做到“兩個維護”

對黨忠誠首先要忠誠于黨的核心，這是最根本最重要的政治紀律。習近平總書記作為我們黨的核心是當代中國最大的政治優勢，是我們抵御各種風險的最堅強力量。繼續帶頭自覺維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺維護中央權威和集中統一領導，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，遵守黨的紀律規定不搞變通，做到知行合一、言行一致。始終堅持黨對人大工作的全面領導，嚴格執行請示報告制度，繼續做好重大工作事先請示、事后報告，把黨對人大工作的領導落到實處。堅持全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，加強分管領域黨的建設，繼續做好人大常委會黨組、機關黨組、黨支部的建設。在反分裂斗爭這個大是大非問題上，增強斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，始終做到旗幟十分鮮明、頭腦十分清醒、態度十分堅決、立場十分堅定。

（三）要狠抓工作監督，帶頭貫徹落實黨中央和區黨委的決策部署

把狠抓落實作為重大政治責任，把工作監督作為重要抓手。緊緊圍繞中央戰略部署和區黨委中心工作，針對重點工作、重點領域、重點問題，針對人民群眾最盼最急最憂最怨的領域，依法開展監督檢查，帶頭做好調查研究，強化跟蹤問效，堅決防止和糾正表態多、調門高、行動少、落實差等現象，發揮好人大法律監督和工作監督職能，切實解決實實在在的問題，為...長足發展和長治久安貢獻人大力量。

（四）要全面增強本領，帶頭提升工作能力

帶頭按照習近平總書記提出的政治過硬、本領高強要求，自覺加強學習，加快知識更新，努力學習憲法和相關法律知識，不斷提升依法履職的能力，努力使自己的專業素養和工作能力跟上新時代新要求。按照總書記的要求，把民主素養作為一種領導能力來培養，作為一種領導藝術來掌握。繼續做好交心談心，聽取多方面意見建議，努力實現科學決策。

（五）要牢記宗旨意識，帶頭廉潔自律、艱苦奮斗

始終堅持人民立場，切實增強群眾觀念，弘揚“老...精神”“兩路精神”，艱苦奮斗，永葆共產黨人政治本色，時刻防范特權思想、抵制特權現象，切實做到忠誠干凈擔當。下大氣力解決“四風”問題，自覺遵守廉潔自律準則和中央八項規定精神，強化紀律意識和底線思維，守住公私分明界限。嚴格管好子女、家屬、身邊工作人員。

第四篇：領導干部在市人大常委會黨組會議上的發言

領導干部在市人大常委會黨組會議上的發言

同志們：

利用這個機會，在下步工作中，就人大如何按照“三心”工作思路，緊緊依靠黨員領導同志，充分發揮黨員的先進性，做到講政治、講紀律、講作風、講廉政、講團結，談幾點意見。

一、講政治。就是要堅持黨的領導，貫徹好中央、省委、市委的各項決議。這次省人大會議開得非常好，省委提出了“四個確保”，會議落實了省委的要求，風清氣正。總結起來最核心的一點，就是堅持黨的領導，就是講政治，把中央和省委的意圖明確到各個市州，市委書記和代表團團長。作為市人大，就要在思想上政治上行動上與中央保持高度一致，維護中央、省委和市委的權威。

二、講紀律。一要講政治紀律。嚴明政治紀律，根本的要求就是要遵守和維護黨章，要重溫黨章，把黨章學好、學透，重溫入黨誓詞。講黨章就是維護大局，就是講規矩。毛澤東同志曾經講過：“加強紀律性，革命無不勝。”小平同志也指出：“我們這么大一個國家怎樣才能團結起來，一靠理想，二靠紀律。”只有政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，才能保證中國這樣大一個國家團結起來。西方國家的政黨同樣要求講政治，美國的共和黨和民主黨，在總統競選中，要么全部支持你，要么全部反對你，不可能共和黨投民主黨一票。因此，從毛澤東同志和鄧小平同志的著名論斷來講，即便從西方民主來講，都要求講紀律。為什么中央要強調講紀律，我理解，沒有紀律作保障，沒有政治忠誠，黨就不可能長期執政。蘇聯發展到20萬黨員的時候奪取政權，200萬黨員的時候打敗德國法西斯，2000萬黨員的時候一夜之間垮臺。講政治紀律，就要求各級黨組織、全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面遵守黨章，維護黨的威信。這也是我們人大做好一切工作的根本問題。在這個問題上，一定要有高度的政治覺悟。二要講組織紀律。要堅持“四個服從”，就是個人服從組織，下級組織服從上級組織，少數服從多數，全黨服從中央。個人都是滄海一粟。當然我們也強調民主集中制，中國這么多人口，這么多社會階層，如果沒有統一的思想意識，社會就會很亂。只有嚴明組織紀律，我們黨才能保持長治久安，才能得到老百姓擁護和尊敬。三要維護工作紀律。一個組織，一個群體，要有威性，要得到人家的尊敬，不靠別的，就是靠工作，靠卓有成效的工作，令人欣賞的人格魅力，非同一般的戰略眼光。盡管人大工作的運轉沒有政府快，負荷沒有政府重，但同樣要講究效率，營造一種團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍。

三、講作風。中央提出了《關于改進工作作風 密切聯系群眾的八項規定》，八項規定既不是最高標準，更不是最終目的。為什么要出臺八項規定?我理解，與群眾聯系不緊密，脫離群眾，就會動搖黨的執政地位。《中國社會階層分析》這本書把中國社會階層劃分為十三級，標準是根據擁有的政治資源、經濟資源和社會地位；我們去年的基尼系數為0.47，明代是0.53，清代是0.56，明、清就分別出了李自成、洪秀全；何地人也，陜西、廣西！歷史證明，越窮的地方，貧富差距越大的地方就會出“陳勝吳廣”。所以，要把緊密聯系群眾上升到黨是否能長期執政的重大問題，黨組成員要自覺維護好這個制度，在我們的工作當中貫徹落實，持續堅持。緊密聯系群眾，關鍵要全心全意為人民服務。不要認為這只是黨委政府的事情，而是每個黨員的事情。要貫徹好中央的八項規定，市委的十項規定，也包括要講短話，講實話，不講套話，不講空話，要改進會風，改進文風。

四、講廉政。要不折不扣地落實《廉潔從政的若干準則》，把“8個禁止”、“52個不準”作為拒腐防變的“高壓線”，嚴以律已，以身作則，要抓好分管范圍的黨風廉政建設，管好親屬和身邊工作人員，始終保持人大工作者的浩然正氣。這個從我自己做起，大家與我是很好相處的，只要大家團結、干事、和諧，不斷提高自己，追求高素質、高境界，這就是我希望的最美好的局面，這里也請黨組成員和同志們監督我。今后，我們要創新機關紀檢工作，通過談心、交流，發現糾正一些問題。紀檢說起來容易，做起來很難，有時候礙于面子不便講，但是底線不能越。其實紀檢是關心愛護干部的表現，要讓人大的干部做得起人，干得起事，講得起話。人民把自己的權力委托給人大及其常委會，這種權力不是自己的，是人民的。所以，要管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，這也是維護好黨風廉政紀律的職責所在。

五、講團結。大家在一起工作，心情舒暢是最重要的。我當書記，X當副書記，大家是黨組成員，其實只是分工不同而已。人大歷來比較團結，大家只要互相信任、互相理解，好的時候互相提醒，不好的時候互相鼓勵，就沒有干不好的工作。什么是最好的朋友?互相欣賞是最好的朋友，當著面可提批評意見，背著面不能講不好的東西。管理學上講，要把平行變成矩陣，平行不交叉，就沒有凝聚力、戰斗力。要不斷地溝通，把講團結、講凝聚力作為一種政治元素，滲透到人大各項工作中去。

通過五講，使人大黨組成為人大工作的政治領向，使我們成為一個互相信賴、特別有戰斗力、受到人民群眾尊敬、受到社會各界贊揚的集體。人權分為三種，生存權、發展權、被尊重的權利，我想大家最希望享有第三種權利。這可以通過卓有成效的工作，提高社會美譽度，使大家時刻保持一種自信的心態。只有人大這個團隊好、集體好，在社會的影響力才會提高，對個人的成長和發展才會有好處。

第五篇：市人大常委會黨組2021年工作報告

市人大常委會黨組2021年工作報告

2021年，在市委的堅強領導下，在省人大常委會的有力指導下，市人大常委會黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議、中央經濟工作會議、省委人大工作會議精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定堅決捍衛“兩個確立”，依法履職，主動作為，積極奮進，各方面工作都圓滿完成，為建設中國特色社會主義現代化新XX貢獻了人大力量。

一、2021年工作回顧

(一)堅定正確政治方向

一是堅持黨的領導，提高政治站位。

市委高度重視人大工作，加強對人大工作的全面領導，把人大工作作為黨委的重要工作來抓，全力支持人大依法行使職權，在全市營造尊重人大、支持人大、關注人大的良好氛圍，不斷推動我市各級人大工作邁上新臺階。市人大常委會黨組始終堅持把黨的全面領導作為人大工作的首要政治原則，旗幟鮮明講政治，嚴格執行重大事項向市委請示報告制度。確保黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里，確保黨的領導貫穿于人大工作的各方面全過程。

二是圍繞市委工作，落實決策部署。

緊跟市委的重大決策部署，一年來，為助推全市民主政治建設、助推全市經濟發展、保障改善民生、鄉村振興、生態環境保護、疫情防控、社會和諧穩定作出了積極貢獻。

(二)從“小切口”入手，制定“小快靈”立法項目

緊緊圍繞市委中心工作確定立法項目，制定《立法計劃》，并將立法計劃和立法草案及時報市委審定，主動做好請示匯報工作。不斷拓寬征求意見途徑，聚焦具體問題的解決，加快重點領域立法。全年制定地方性法規8件，《XX條例》《XX條例》已正式公布實施。立足職能職責，積極配合省人大完成立法調研工作，對XX立法等進行專題調研，提出意見建議。

(三)突出重點，依法監督履職

一是加強經濟領域監督。

聽取審議計劃執行、預算執行、預算調整、審計情況等各類報告，聽取審查財政決算、其他財政收支審計查出問題整改落實情況和《“十四五”規劃和二0三五年目標綱要》，圍繞落實主要指標、重點任務、重大項目和提高資金使用效益等提出意見建議，助力經濟社會持續健康發展。

二是加強司法工作監督。

聽取審議“兩院”工作報告，組織人大代表旁聽重點案件審理，監督人民陪審員制度實施情況、深化司法責任制改革情況，加強對司法改革、司法公開、行政審判等方面工作的監督，支持和促進司法機關貫徹落實黨中央和省市黨委深化司法體制改革重大部署,依法公正行使審判權、檢察權，提高司法公信力，切實維護司法公正和社會公平正義。

三是加強民生領域監督。

著眼構建社會大救助體系，監督檢查困難群體救助政策落地情況，并就增強全市群眾的獲得感、幸福感和安全感提出意見建議。聚焦維護全市未成年人合法權益,對未成年人保護法在我市的貫徹落實情況進行執法檢查。

四是加強生態領域監督。

積極配合省人大常委會對XX法、XX法、進行跟蹤檢查和綜合調研。開展以“XX”為主題的環保活動，重點對《XX條例》宣傳實施情況和生態環境保護情況進行執法檢查，提高了廣大干部群眾法治意識，有力推動了法律法規的貫徹實施。

五是加強備案審查工作。

按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求，對市政府報備的《XX辦法》《XX辦法》等規范性文件進行了備案審查。

(四)認真扎實開展代表工作

一是切實做好代表履職服務。

組織安排各級代表參加市人大和“一府一委兩院”工作匯報、立法座談、代表視察等。組織參加、受邀開展5批人大代表培訓班。

二是有效拓展代表履職平臺。

將“人大代表之家”建設作為重點工作，開展全市“人大代表之家”提檔升級。配合省人大召開大力提升代表履職能力暨業務培訓會，市人大常委會作了會議交流，得到充分肯定和高度評價。

三是依法做好代表建議辦理。

將代表大會會議期間代表提出的96件建議，及時轉交有關職能部門依法辦理，辦復率和代表滿意率均達100%。

四是依法開展國家干部任免和選舉。

始終堅持黨管干部原則，依法任免國家機關工作人員，依法選舉國家機關領導人員，組織憲法宣誓儀式，真正做到把貫徹黨委意圖與充分尊重人大代表的意愿完美結合。

五是圓滿完成換屆選舉工作。

按照“市委領導、人大指導”原則以及換屆工作要求，在市委的統一領導部署和省人大常委會的監督指導下，積極推進換屆選舉工作，選舉產生鄉(鎮)級人大代表、縣(區)級人大代表名、市級人大代表，代表結構、年齡、學歷、專業持續優化。選舉產生新一屆市、縣(區)、鄉(鎮)三級領導班子及相關部門主要負責人，圓滿完成全市各級換屆選舉工作。

(五)不斷加強自身建設

一是加強思想政治建設，堅定理想信念。

把思想政治建設放在首位，堅決擁護和捍衛“兩個確立”，堅定踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任，層層簽訂責任書，實施督促和問責，不斷筑牢拒腐防變制度防線和思想防線。

二是加強制度作風建設，提高工作效率。

進一步完善了市人大常委會的各項制度，規范工作程序，提高工作效率。開展崗位練兵活動，將制度化、規范化建設工作貫穿到人大各業務工作領域全流程，強化了干部職工的責任意識擔當意識。

三是加強組織隊伍建設，激發千事熱情。

進一步優化機關職能設置，不斷強化工作實效。為慶祝中國共產黨建黨100周年，開展了一系列豐富多彩的活動，進一步增強了全體干部職工對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，進一步樹牢了中華民族共同體意識。機關組織的“慶祝中國共產黨建黨100周年文藝演出活動”獲得一致好評。

二、2022年的工作計劃

2022年市人大常委會黨組將繼續堅持在市委的堅強領導下，在省人大常委會的有力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議、中央經濟工作會議精神，貫徹落實習近平法治思想,特別是總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述、對地方人大及其常委會工作作出的重要指示精神以及黨代會精神，堅定堅決擁護和捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發揮好省會城市的帶動作用，實履行地方國家權力機關的神圣職責和使命，努力實現全市人大工作高質量發展。

2022年，圍繞市委中心工作，將重點抓好以下幾個方面工作。

(一)旗幟鮮明講政治，確保人大工作正確方向

始終堅持黨對人大工作的全面領導，旗幟鮮明講政治，始終把黨的領導貫穿人大工作的各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。堅持黨委工作重點就是人大工作中心，緊緊圍繞黨委中心工作、服從服務大局，正確有效發揮人大職能作用。認真落實常委會黨組主體責任，定期召開黨風廉政會議，嚴格履行“一崗雙責”，嚴肅黨風廉政建設責任追究，不斷增強常委會黨組的政治領導責任，切實發揮好把方向、管大局、促落實的領導作用。

(二)準確把握職責使命，切實發揮人大職能作用

按照黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，努力加強和改進立法工作，打造高素質的立法隊伍，認真組織編制并完成立法計劃。按照中央人大工作會議精神和黨代會確定的中心工作和具體部署,綜合運用各種形式切實加強和改進對“一府一委兩院”的監督，加大對規范性文件的備案審查力度。堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權的有機統一，保證黨委決定人選通過法定程序成為國家機關工作人員，同時加強對任命干部的監督。

(三)深入推進自身建設，開創人大工作新局面

全面落實從嚴治黨要求，持之以恒守好道德“底線”，不碰黨紀“紅線”遠離法律“高壓線”，務求從嚴治黨常態化、長效化。按照憲法和法律規定，通過各種培訓學習，不斷提升履職能力，確保人大各項工作的嚴肅性和嚴謹性。著力加強機關隊伍建設，按照新時代好干部標準，選好用好干部，形成正確用人導向，讓想干事、能干事的干部有用武之地。以加強思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設為有力抓手,始終堅持正確的政治方向,全力打造“四個機關”,全面提升新時代人大工作質量和水平，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。