第一篇：在省委中心組理論學習會上的發言

在省委中心組理論學習會上的發言

尊敬的各位領導：

中央8號文件下發后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關部門進行了初步的學習貫徹。我們總的體會是：一要認清大形勢，認清經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡，認清調整經濟結構和轉變發展方式的壓力日益加大的嚴峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政

府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴大“三大需求”、千方百計促進經濟增長，確保全面完成和超額完成年度目標任務，并為實現更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續快速

協調發展奠定堅實基礎。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項重點，并明確了牽頭人和責任單位，其中在“保增長”這個首要任務上，主要著力點就是圍繞擴大“三大需求”來展開。

一、堅持不懈增加有效投入，努力發揮投資對增長的主力作用

投資是拉動經濟增長的第一駕馬車，對黃山發展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現有企業擴張能力弱、重大基礎設施項目接續少、工業招商大項目缺等原因。貫徹中央8號文件，當務之急、要中之要就是堅持以規劃帶項目、以項目融資金、以招商興產業、以投資促增長，更加扎實開展“重大項目建設年”活動，千方百計擴大投資，不留發展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產投資增長25%以上、投資總額超過330億元。

第一抓好規劃。規劃的領先是最大的領先，規劃的失誤是最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發展要求，尤其需要與之相適應的高水平的規劃；三條高鐵即將建設所帶來的全新時空，需要對現有規劃進行相應調整、深化；一些重點區域和重要節點缺乏規劃，需要制定并付諸實施；原有一些規劃深度不夠、操作性不強，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關規劃是我們當前的重要任務。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮群規劃、四縣總體規劃（修編）等覆蓋市、區縣和鄉鎮的總體規劃，市新火車站前廣場區域規劃、南部城鎮群綜合交通規劃等近期重點建設節點規劃，市經濟開發區總規調整、自駕車游總體規劃等城鄉發展專項規劃，省級及省級以上歷史文化名鎮（村）保護和開發利用規劃、城鄉特色風貌規劃等城鄉風貌

整治規劃在內的35項規劃，今年力爭完成31項，明年完成4項。這些規劃一旦付諸實施，將會有利于形成“戰略引導規劃、規劃牽引項目”的良性機制，從而有力有序地推動全市的投資和建設。

第二抓好項目。當前我們的重點就是著力抓好155個省“861”項目和548個年度投資超1000萬元的市“十大工程”項目。續建推進一批，強化對黃山機場改造等477個在建項目的協調調度服務，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內在我市舉行開工儀式。竣工投產一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項目運營投產的同時，著力加快賽力特電源等76個項目建設，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護與開發利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目1097個、總投資2506億元，但總體質量

不高。主要表現在：深度還不夠，達到可研報告和項目建議書程度的項目只有147個、投資431億元，僅占%、%；結構還不優，工業類項目只有223個、投資億元，僅占%、%；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有940個、投資億元，占了%、%。下一步，我們將進一步強化項目編制工作，增加項目前期工作經費，“四區建設”和“四大體系”構建，繼續謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準、列得上。

第三抓好招商。我市項目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進，引進70%以上來自長三角。“三個70%”的現狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產等30個特色優勢資源項目，有針對性引進一批目標客戶。二是以商招商。依托浙

江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業中重點選擇100家有規模、有實力、有影響的企業，通過優質服務和政策激勵，鼓勵他們增資擴股、引進更多的上下游項目。12全文查看

第二篇：在省委中心組理論學習會上的發言

尊敬的各位領導：

中央8號文件下發后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關部門進行了初步的學習貫徹。我們總的體會是：一要認清大形勢，認清經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡，認清調整經濟結構和轉變發展方式的壓力日益加大的嚴峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政

府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴大“三大需求”、千方百計促進經濟增長，確保全面完成和超額完成目標任務，并為實現更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續快速協調發展奠定堅實基礎。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項重點，并明確了牽頭人和責任單位，其中在“保增長”這個首要任務上，主要著力點就是圍繞擴大“三大需求”來展開。

一、堅持不懈增加有效投入，努力發揮投資對增長的主力作用

投資是拉動經濟增長的第一駕馬車，對黃山發展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現有企業擴張能力弱、重大基礎設施項目接續少、工業招商大項目缺等原因。貫徹中央8號文件，當務之急、要中之要就是堅持以規劃帶項目、以項目融資金、以招商興產業、以投資促增長，更加扎實開展“重大項目建設年”活動，千方百計擴大投資，不留發展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產投資增長25%以上、投資總額超過330億元。

第一抓好規劃。規劃的領先是最大的領先，規劃的失誤是最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發展要求，尤其需要與之相適應的高水平的規劃；三條高鐵即將建設所帶來的全新時空，需要對現有規劃進行相應調整、深化；一些重點區域和重要節點缺乏規劃，需要制定并付諸實施；原有一些規劃深度不夠、操作性不強，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關規劃是我們當前的重要任務。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮群規劃、四縣總體規劃（修編）等覆蓋市、區縣和鄉鎮的總體規劃，市新火車站前廣場區域規劃、南部城鎮群綜合交通規劃等近期重點建設節點規劃，市經濟開發區總規調整、自駕車游總體規劃等城鄉發展專項規劃，省級及省級以上歷史文化名鎮（村）保護和開發利用規劃、城鄉特色風貌規劃等城鄉風貌整治規劃在內的35項規劃，今年力爭完成31項，明年完成4項。這些規劃一旦付諸實施，將會有利于形成“戰略引導規劃、規劃牽引項目”的良性機制，從而有力有序地推動全市的投資和建設。

第二抓好項目。當前我們的重點就是著力抓好155個省“861”項目和548個投資超1000萬元的市“十大工程”項目。續建推進一批，強化對黃山機場改造等477個在建項目的協調調度服務，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內在我市舉行開工儀式。竣工投產一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項目運營投產的同時，著力加快賽力特電源等76個項目建設，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護與開發利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目1097個、總投資2506億元，但總體質量不高。主要表現在：深度還不夠，達到可研報告和項目建議書程度的項目只有147個、投資431億元，僅占13.4%、17.2%；結構還不優，工業類項目只有223個、投資261.4億元，僅占20.3%、10.4%；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有940個、投資2017.3億元，占了85.7%、80.5%。下一步，我們將進一步強化項目編制工作，增加項目前期工作經費，“四區建設”和“四大體系”構建，繼續謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準、列得上。

第三抓好招商。我市項目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進，引進70%以上來自長三角。“三個70%”的現狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產等30個特色優勢資源項目，有針對性引進一批目標客戶。二是以商招商。依托浙江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業中重點選擇100家有規模、有實力、有影響的企業，通過優質服務和政策激勵，鼓勵他們增資擴股、引進更多的上下游項目。

三是地塊招商。圍繞市中心城區、市經濟開發區、新安江沿岸、太平湖周邊4個重點地區以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等8個重要節點，推出68個優質地塊項目，力爭實現項目選擇最優化、土地收益最大化。四是園區招商。立足十大園區特別是其中的八大工業園區，按照“三個集中”和“三個圍繞、一個不上”的原則，力爭在新型包裝材料、綠

色食品精深加工、機械電子、生物醫藥、繭絲綢服裝、新型精細化工等六大產業上再引進200個以上項目，實現工業發展與環境保護的雙贏。五是瞄準大企業招商。緊緊盯住國內外500強企業和擬與我省建立全方位合作關系的136家中央企業，了解動向、明確取向、把握對接方向，力爭有一批企業落戶我市投資發展。同時，建好全市互通共享的客商信息庫、在談項目庫、推介項目庫和招商信息網“三庫一網”，把招商基礎工作夯得更實，以進一步提高招商引資工作的質量和效果。

第四抓好機制。我們重點是建立并完善七個方面的項目工作機制。生成機制，我們每年將安排一定的專項資金用于項目前期工作，謀劃編制一批重大項目，努力做到可報可批可建的程度，實現項目的梯次推進和滾動發展。責任機制，實行“一個項目、一位領導、一套班子、一份責任”，特別是對33位市級領導牽頭聯系的138個項目，抓好責任分解，落實到具體單位、具體人頭。協調機制，聯系項目的市級領導和責任單位逐月、逐季開展調度，對招商引資項目每周一會審，形成各方協調配合的工作格局。服務機制，全市各級各部門進一步提高辦事效率，優化服務流程，為項目建設營造良好環境、創造良好條件、提供良好服務。督查機制，對重點項目、招商引資項目每旬一督查，定期和不定期組織明察暗訪，實施全程監督。通報機制，對重點項目、招商引資項目每月一通報，強化工作推進，促進項目實施。考評機制，把“十大工程”項目建設納入區縣和市直部門目標管理考核范疇，安排1000萬元獎勵和推動“十大工程”項目建設。

總的來說，在擴大投資問題上，我們主要是堅持以上所說的規劃、項目、招商（也包括融資）、機制“四位一體”，去推動投資、擴大投資，進而實現經濟增長與結構調整相互促進、實現在應對危機中加快國民經濟轉型升級。

二、堅持不懈發展旅游經濟，努力發揮消費對增長的拉動作用

消費是拉動經濟增長的第二駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境內外游客所形成的旅游消費來實現。1～7月份，全市共接待游客1111.28萬人次，旅游總收入89.15億元，同比分別增長23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47萬人次，增長7.6%；創匯1.17億美元，實現了金融危機背景下的國內游快速增長、入境游恢復增長。下一步，我們將繼續認真貫徹省委、省政府關于黃山旅游發展的一系列戰略部署，牢牢把握我國人均gdp突破3000美元后消費結構升級的重要趨勢和國際旅游業發展的一般規律，立足得天獨厚的山水、文化、生態、物產、區位、品牌優勢，充分發揮紀念小平同志“黃山談話”30周年系列活動的政治效應和后續效應，以爭取設立國家服務業綜合改革試點城市為動力，以加快建設皖南國際旅游文化示范區為契機，既立足當前又從戰略上謀劃好黃山旅游業的大發展，大力推進“五大轉變”，明確“十個著力方向”：一是打造精品景區景點，主要是抓好國家5a級景區黃山風景區和以西遞·宏村為代表的19處4a級景區，充分發揮它們的龍頭帶動作用。二是完善旅游基礎設施，主要是推進旅游綜合開發提升工程91個重點項目。三是開展旅游整體營銷，主要是繼續推進旅游營銷“三進”工作，優化配置節慶賽事活動。四是打造旅游新型業態，主要是打造旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養生、節慶賽事、商務會議6大新型業態。五是推進文旅深度結合，主要是加快徽州文化生態保護實驗區、徽文化藝術長廊、特色文化創意園等一批重大文化項目建設，促使文化滲透旅游、旅游彰顯文化。六是大力開發旅游商品，主要是開發旅游工藝品、旅游紀念品、旅游用品、旅游食品等“四大類”1000多個品種的旅游商品。七是大力發展鄉村旅游，主要是圍繞“一圈、一片、一帶”，推進中法徽州鄉村旅游合作示范項目11個片區、36個主題村落差異性開發。八是加快旅游區域聯動，主要是加快皖南國際旅游文化示范區建設，策應上海世博會，利用泛長三角“15+1”旅游合作平臺，加強與周邊城市合作。九是整治優化旅游環境，主要是深化“四大整治”活動，提升旅游發展軟硬件條件。十是擴大旅游對外開放，主要是發揮黃山口岸綜合功能，提供境外游客金融便利，提升黃山旅游外向度，以積極尋求黃山旅游超常規發展、突破性增長，不斷強化黃山旅游的新優勢和競爭力。

現代國際旅游城市的戰略定位、五個轉變的行進路線、十個方面的主要著力點，將可能構成黃山旅游一個時期內的基本工作格局。具體到今年后四個月，我們將主要做好八件事：一是繼續總結推廣“結對子”、“召開產品對接會”和“發展營銷代理人”等“三進”營銷模式，在上半年開展40場、進入176個社區、高校和企業進行營銷的基礎上，再前往北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等地100個社區、高校和企業開展營銷活動，撬動周末、“十一”黃金周和冬游等重點時段市場。二是再推出50家星級農家樂、20個旅游示范村、20家特色鄉村酒店。三是積極主動聯合省內兄弟市，推出精品旅游線路，策劃整體系列活動，抓好重點客源市場旅游促銷；同時積極配合省直有關部門做好皖南國際旅游文化示范區發展規劃編制工作。四是在上半年成功舉辦一系列節慶賽事的基礎上，辦好黃山國際健走節、徽州古城民俗文化節、黃山國際登山節和祁門國際紅茶節等5項節慶賽事活動。五是確保91個休閑類、文化類、體驗類、商務類、養生類的旅游項目當年完成投資50.31億元。六是加緊做好口岸正式開放前的各項準備工作，力爭明年3月底前完成省級驗收和國家級驗收，歷經10多年持續努力，今年8月14日國務院已正式批復同意黃山航空口岸擴大對外籍飛機開放，這對黃山來說是具有重要戰略意義的一件事，但必須在驗收合格后再對外公布。加緊軟硬件建設，以期盡快順利通過驗收。與此同時我們還將在今年8月底恢復至韓國、香港的直航包機，做好今年10月至明年3月的臨時直航包機申報工作。七是創新開發特色產品，重點扶持20家骨干旅游商品生產企業，打造20個拳頭品牌產品。八是加強旅游服務標準化、信息化和從業人員隊伍建設，強力推動服務配套、服務規范、服務質量的新突破。力爭全年旅游總接待人次在全省率先突破2000萬、旅游總收入達到166億元。

三、堅持不懈擴大對外貿易，努力發揮出口對增長的推動作用

凈出口是拉動經濟增長的第三駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車目前還太小、力量也還太弱，但我們覺得也不能因其塊頭小而有所忽視，發展總是有個過程。黃山外貿塊頭小，但增長較快（1～7月份，全市外貿進出口總額1.17億美元，同比增長27.9%、居全省第3位）。下一步，我們將充分利用好中央和省里的各項外貿促進政策，更加注重培植特色產業，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建設，力爭今年乃至今后幾年我市進出口總額均能以30%以上的速度增長。一是培植特色產業。大力扶持農產品、紡織服裝、精細化工和機電等有基礎、有特色、有優勢的四個重點出口產業，力爭今年分別實現進出口4000萬、6000萬、7000萬和2800萬美元，力爭出口超千萬美元的企業達到6家、出口超500萬美元的產品達到7種。二是打造品牌基地。結合八大優勢產業規劃的實施，積極推動出口企業和重要基地的規模化生產和標準化認證，積極爭創“嵊峰”服裝、“新安源”茶葉等5個出口名牌產品，培育和壯大休寧縣茶葉和徽州區服裝2個規模化出口基地。三是開拓國際市場。引導企業積極參加國際和地區性知名展會，鼓勵企業“走出去”設立營銷網點和開展網上貿易，在鞏固傳統市場的同時，大力拓展非洲、澳洲、東歐、南美等新興市場。四是用好外貿政策。全力爭取落實好國家和省今年出臺的9個方面外貿優惠政策，盡快制定我市促進外貿發展的政策措施，真正把各項優惠政策轉化為外貿出口實績，力爭進出口總額達到3億美元、增長50%以上。

各位領導，黃山在過去打下的良好基礎上正處于加快建設的關鍵時期，更是處在充滿挑戰、負重前行的困難時期，最需要的是齊心協力、埋頭苦干，最需要的是繼續得到各位領導和方方面面一如既往的關心、指導和支持。我們決心在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實本次會議的各項部署，切實抓好年內后幾個月工作，以經濟社會發展的優異成績向新中國成立60周年獻禮，努力為全省“抓三保、趕兩湖、超萬億”做出我們自己的貢獻！

謝謝。

第三篇：在縣委理論學習中心組專題學習會上的發言

在縣委理論學習中心組專題學習會上的發言

各位領導，同志們：

根據會議安排，圍繞會議主題，結合工作實際，我和大家交流三個方面的心得體會。

一、“生態興則文明興、生態衰則文明衰”，要堅定不移深入學習貫徹習近平生態文明思想

黨的十八大以來，生態文明戰略的地位顯著提升：在“五位一體”總體布局、新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略、新發展理念、中央三大攻堅戰和建成社會主義現代化強國目標中，生態文明都是其中重要的一項。“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，習近平總書記的這一重要論斷，深刻揭示了生態與文明的內在關系，更把生態保護的重要性提升到了關系國家和民族命運的高度。對此，我們要旗幟鮮明講政治。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，把學習貫徹習近平生態文明思想，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺行動。要學深悟透強理念。深刻領悟習近平生態文明思想的精髓要義，完整、準確、全面貫徹新發展理念，為破解發展與保護難題、實現人與自然和諧共生提供科學路徑。要履職盡責敢擔當。主動落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，推動企業依法落實主體責任，推動公眾自覺踐行文明健康、綠色環保生活方式，匯聚形成全社會共建美麗XX的強大合力。

二、“生態本身就是經濟、保護生態就是發展生產力”，要堅定不移推進實現碳達峰碳中和目標

習近平總書記反復強調，“生態本身就是經濟、保護生態就是發展生產力”“綠水青山既是自然財富，又是經濟財富”。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚，而是要堅持在發展中保護、在保護中發展。力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署，也是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。對此，我們要科學統籌推進。充分把握我縣實際，以及“雙碳”工作的階段性特點，以短期目標的完成支撐遠景目標的實現，掌握好推進節奏和力度，有階段性、有步驟推進碳達峰碳中和。要把好項目準入關。全面落實能耗“雙控”約束目標，加強重點用能企業預警調控，開展節能監察活動，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。要助推綠色低碳發展。拓展“兩山”轉化通道，推進排污權、用能權、碳排放權市場化交易；大力發展循環經濟、低碳經濟，開展園區循環化改造，統籌推進綠色低碳發展行動和數字經濟做優做強“一號發展工程”，推動產業數字化、高端化、綠色化、融合化，促進經濟社會全面綠色轉型升級。

三、“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”，要堅定不移推進美麗XX建設

習近平總書記強調，“人不負青山，青山定不負人”，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。當前，市委、市政府也提出了“三大戰略、八大行動”重點任務，以實施美麗贛州行動為抓手，深入推進全市生態文明建設，對此，我們要狠抓環境問題整改和生態修復。認真抓好中央、省環保督察反饋問題整改，力爭XX完成全部信訪件整改銷號工作；深入實施“八大標志性戰役30個專項行動”，大力開展礦山生態修復、水土流失治理等生態工程，加強松材線蟲病防治，抓好裸露山體增綠復綠等工作。要提升生態環境質量。確保縣城PM2.5平均濃度控制在XX微克／立方米以內，空氣質量優良天數比例達XX以上，國控斷面水質優良率、集中式飲用水水源地達標率均為XX，受污染耕地安全利用率達XX以上，不斷提升優美生態環境給人民群眾帶來的幸福感、獲得感和安全感。要持續擦亮“綠色名片”。充分發揮XX綠色生態資源優勢，不斷鞏固拓展全國文明城市、國家衛生縣城創建成果，積極開展國家森林城市、國家園林縣城、省生態園林城市創建，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發言

委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發言

通過幾天的參觀考察和集中學習討論，感到收獲很大，啟發很大，進一步開闊了視野，總的感到三省(市)發展服務業有以下幾個突出特點：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務業作為主導產業，并在繼續傳統的基礎上，充分運用現代市場經濟理念，賦予了服務業新的內涵。二是定位準。三省(市)緊密結合實際發展服務業，做足做活特色文章。三是機制活。三省(市)從機制創新入手，對國有企業改革改組改造，發揮體制優勢，服務業活力強，發展后勁足。四是規模大。服務業已由新的經濟增長點成為經濟總量的主要支柱，呈現出與工業經濟齊頭并進、加快發展的良好勢頭。五是水平高。服務業各類建筑精雕細刻，商業飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區甚至國外。六是政策優。三省(市)都出臺了加快發展服務業的意見，在政策上給予激勵扶持，發展環境不斷優化。七是效果好。三省(市)服務業在拉動國民經濟快速發展、促進就業、增加地方財政收入等方面，發揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學習先進經驗，按照省委、省政府的總體部署，緊密結合實際，做好借鑒吸收和結合文章，努力促進服務業快速健康發展。

一、以解放思想為先導，高度重視加快發展服務業

服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量一個地區生產社會化和經濟市場化程度的重要標志。近年來，我市始終把發展服務業放在突出位置，搶抓機遇，強力推進。2005年，全市服務業增加值167.75億元，原創：http://社會消費品零售總額176.3億元，同比分別增長11.3和15.8；全市從事服務業的私營企業4670戶，個體工商戶10.39萬戶，就業人數49萬人，占從業人員構成的30.7；服務業提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對經濟增長的貢獻率為23.5，全市服務業呈現出“整體推進，檔次提升，多業并舉，競相發展”的局面。

同時，我們也清醒地看到，我市服務業仍是經濟發展中的一條“短腿”，突出表現為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務業增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務業近幾年的增長速度一直低于GDP的增長；檔次偏低，綜合性、上規模、上檔次的大型服務業企業偏少；外向度偏低，大型外資流通企業無一家入駐棗莊，服務業對外開放度還不高。

通過學習考察和交流討論，深深感受到我市服務業與先進地區相比，差距很大，不僅差在運行機制、發展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務業發展的最大障礙。我們一定對照先進找差距，進一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進服務業的大發展。為此，我們下步將在全市上下進一步強化三個意識。一是進一步強化危機意識。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態，努力加快服務業發展。二是進一步強化趕超意識。牢固樹立干大事、創大業、爭一流的觀念，選準省內外的追趕目標，與先進比，與強手賽，在與強手“比、趕、超”中實現快速發展。三是進一步強化機遇意識。省委、省政府明確提出了振興服務業的要求，尤其是我市發展服務業具有三產基礎好、發展空間大、文化底蘊深厚等優勢。我們一定要認清形勢，統一思想，以這次中心組理論學習為契機，引導全市上下真正叫響“一產穩市，二產強市，三產活市”口號，不失時機地推動服務業大發展、大提升。

二、堅持規劃先行，大力實施“四化”戰略

根據“十一五”發展規劃，全面統籌規劃服務業發展，按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的要求，堅持以科學發展觀為指導，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優化布局和調整結構為主線，突出發展重點，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業化”為龍頭，帶動服務業提速。工業化與服務業發展相輔相成，現代工業是現代服務業發展的前提，而現代服務業水平的提高，又能為工業企業發展提供先進的技術、快捷的物流、便利的通關等服務，從而促進工業發展。我們要堅持“工業興市”戰略不動搖，按照“全黨抓經濟，重點抓工業，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設“一區九園二帶三大基地”，堅定不移走新型工業化的道路。同時，我們將準確把握新時期產業融合的辯證關系，把發展生產性服務業作為促進工業化的重要舉措，保持二、三產業互相協調，共同發展。一是鼓勵加工制造企業向下游延伸，在二、三產業的融合中尋求新的利潤空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點，大力發展金融保險業，加快組建棗莊市商業銀行，穩步推進農村信用社改革，建立和完善信用擔保體系。三是加快信息化建設步伐，繼續推進電子政務和電子商務，加快計算機網絡、電子營銷服務網絡、現代物流等平臺的建設、普及與應用，用信息化提升服務業競爭力，促進傳統產業的優化升級。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務業發展空間。城市是服務業發展的“舞臺”，服務業是城市的“名片”。近年來，我們始終堅持把城市化建設作為營造良好發展環境的重要措施，大力推進城市化進程，新城建設初具規模，舊城改造積極推進，小城鎮規劃不斷提升。我們要把城市規模不斷擴大作為加快服務業發展的有利機遇，大力發展各類服務業，進一步增強城市服務功能。一是大力發展商貿流通業。按照“大商貿、大市場、大流通”的發展思路，以打造區域性商貿中心為目標，在城區有序發展購物中心、品牌店、專賣店，在社區大力發展連鎖店、便利店，在城鄉結合部發展大型超市，形成層次清楚、功能互補、錯位發展的城市商圈。二是加快推進物流現代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現代批發市場。依托沿運經濟帶的臺兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設物流配送中心。依托棗薛經濟帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地數字物流中心和歐洲商貿城建設。三是把舊城改造和新區開發結合起來，抓好康居示范工程建設，推動房地產開發上規模、出精品。四是積極探索文化產業發展的新路子。進一步改革現行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產品生產經營機制。依托棗莊日報、廣播電視、新聞出版等，加快發展現代傳媒業；有序推進藝術表演團體、中介機構、劇場之間的協作聯合，大力發展演出業；加強調控和引導，積極穩妥地發展娛樂業。五是狠抓旅游產業。緊緊抓住我市被列入全國30條精品線路和100個紅色景區的良好契機，搞好旅游資源的整合開發。搞好體制整合，理順景點治理體制，盡快改變“景”出多門的現狀，加快形成游、購、娛、吃、住、行配套的大旅游產業格局。搞好資源整合，連點成線，充分發揮現有資源的潛力，組建一批具有較強競爭力的大型服務業企業集團。搞好區域整合，市內，積極推介鐵道游擊隊和臺兒莊大戰兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉、運河古鎮風光等主題景區，搞好旅游景點深度開發、旅游配套設施及服務體系建設，帶動山水游、生態游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場化”為導向，創新服務業機制。發達的服務業必須需要健全的市場體系為支撐。我們將按照“擴大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實現服務業提速進位。一是加快產權制度改革，建立歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。二是放寬市場準入，凡國家法律法規未禁入領域，鼓勵非公有制經濟和外資在同等條件下進入。三是積極實施公用服務事業改革，從經營領域、經營方式、市場準入、工商登記及相關政策等方面，為中小企業創造更為廣闊的發展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵吸收外資更多地參與服務業的發展。五是依托大中院校辦學優勢，拓寬人才培養渠道，造就一支高素質的服務業專業人才隊伍。

(四)以“文明化”為目標，原創：http://豐富服務業內涵。服務業是連接物質生產和群眾消費的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關系社會文明的進步。在發展服務業的同時，進一步引導全民樹立“誠信公平”意識，培育企業“服務至上”品牌，大力倡導“科學消費”理念，豐富服務業的內涵，營造誠信、文明社會風尚。

三、加大扶持力度，大力營造推進服務業發展的良好環境

前段時間我們召開了市委常委會，對加快發展服務業作了專題研究部署，并制定出臺了市委、市政府《關于振興服務業的意見》。下步將著力搞好各項政策措施的落實，努力為現代服務業的發展創造良好環境。

(一)大力營造政策環境。政策推動是發展服務業的有力保障。我們堅持服務業企業和工業企業同等對待，從財政和收費、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務業發展壯大的優惠政策，對規劃中確立的重點發展行業，除了在開辦初期給予優惠政策吸引其落戶我市以外，還對運用信息技術提升企業競爭力的投入進行貼息；對于勞動密集型行業，以企業雇傭的下崗職工或失地農民的數量作為享受優惠政策的重要參數。非凡是對新城服務業的發展，制定專門的優惠政策，促進新城盡快聚集人氣。

(二)大力營造服務環境。為加快服務業的發展，市政府建立了服務業聯席會議制度，負責研究解決制約服務業發展的戰略性、全局性和要害性問題。進一步引導各級轉變部門職能，深化審批制度改革，發揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務，減少各種“合法性干擾”，讓企業一心一意謀發展。

(三)大力營造輿論環境。充分利用新聞媒介，加大對服務業的宣傳力度，全力激發全民關注、參與發展服務業的熱情。探索建立長效機制，把服務業發展納入全市目標治理考核和“四強競賽”范疇，對做出突出貢獻的單位和人員大張旗鼓地表彰獎勵，充分調動各級加快服務業發展的積極性。

第五篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言

在市委理論學習中心組讀書會上的發言

凝心聚力 乘勢而上 加速實現XX縣經濟社會的跨越式發展

今年以來，XX縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩定和干部隊伍建設兩大保障，團結帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，全縣呈現出經濟快速發展、社會事業不斷進步、大局穩定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經濟建設這條主線，發展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內生產總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農民人均現金收入**元，增長**.*%。金融機構各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉鎮全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉鎮將精兵強將集中到經濟建設主戰場，全縣呈現出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區管理體制改革。對工作人員實行動態管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區運行效率明顯提高。其次，加大了園區建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。www.tmdps.cn 上半年，園區完成固定資產投入**.*億元，建成投產項目**個，在建項目**個，園區入駐企業**家。

3、突出工業立縣，骨干企業有了新突破。大力實施“工業立縣”戰略，做到招商引資突出工業，園區建設主打工業，項目建設緊扣工業，加速推進工業化進程。全縣限額以上工業企業由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產業調整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經濟，特色產業有了新膨脹。我們充分發揮“中國泡桐加工之鄉、柳編之鄉、楊木加工之鄉、蘆筍之鄉”的品牌優勢，拉長產業鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產業。林木加工業由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉變，由木材加工一業獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉變，由少數鄉鎮加工向全縣加工轉變，林木加工遍及全縣25處鄉鎮。上半年，新增加工企業**多家、從業人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**.*萬人，實現產值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉變，由季節性生產向常年生產轉變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉變，以銀香偉業、魯牛乳業、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**萬人，實現產值**億元，增長**.*%。到年底，（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）兩大產業可望實現產值**億元。

5、突出外經外貿，經濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業**家，全年預計超過**家。

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6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業進行集中清理，對生產規模與繳稅不成比例的企業進行重點調查，依法足額征稅。對計生撫養費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經濟發展環境有了新優化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優化環境”活動，40個執法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩定和隊伍建設兩大保障，為經濟發展提供穩定和諧的外部環境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩定工作，初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發展的宏偉事業統一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統一、認識越來越一致、步調越來越協調，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們全面加強鄉鎮綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調處中心，鄉鎮司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產。集中www.tmdps.cn 開展專項治理活動**次，拉網式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰斗力有了新提高。一抓培訓，提高干部素質。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現“六個轉型”：由行政管理型向經濟發展型轉變，由計劃型向市場型轉變，由農業型向工業型轉變，由農村型向城鎮型轉變，由被動適應型向開拓創新型轉變，由傳統經驗型向知識復合型轉變，全縣廣大干部駕馭市場經濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉鎮領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉，得到了群眾好評。三抓法紀，規范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼備、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創業的積極性空前高漲。

盡管我們取得了一定成績，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區百舸爭流、千帆競發的發展速度，感受到了兄弟縣區咄咄逼人、你追我趕的發展態勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保圓滿完成全年任務，加速實現XX縣經濟社會的跨越式發展。

一、強力突破，進一步加大經濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區www.tmdps.cn 建設作為經濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀XX縣（XX）園區建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保XX縣（XX）園區建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農村基層基礎工作，完善鄉鎮司法、信訪合署辦公制度，調解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產，確保全縣大局穩定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得XX縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創業的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發展上來，確保圓滿完成市委下達的任務目標，確保經濟快速發展，確保XX縣政治安定、社會穩定，確保黨風政風進一步好轉，為突破菏澤、實現“****”目標做出應有的貢獻。

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