第一篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言

在市委理論學習中心組讀書會上的發言

（2010年6月）

各位領導,同志們: 今年以來，****縣按照市委、市政府科學發展、跨越發展的總體要求，頂點定位、科學謀劃、扎實苦干，努力推動經濟社會又好又快發展。1-5月份，主要經濟指標同比均有較大幅度增長，其中規模以上固定資產投資增長29.5％，地方財政收入增長35％，國稅、地稅地方級收入分別增長77％和79.2％，稅收占比提高15.7個百分點；存款余額增長36.6％,貸款余額增長21.2％；出口創匯增長127％。

工作中，一是穩步推進化工園區、經濟開發區發展。1-5月份，全縣新建、續建工業項目75個，其中5000萬-1億元項目19個，億元以上項目14個；工業項目總投資52億元，同比增長122.6%；已完成投資15.4億元，同比增長437.1%；規模以上工業實現銷售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤2.5億元，按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設、加速實施老城改造。新城區路網框架已經拉開，四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學已經動工，人防指揮中心、新一中、新醫院、電力調度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。老城區完成 1 拆遷1700余戶，新增城市開發面積62萬㎡，新增綠化面積20萬㎡。三是加快推進商貿物流區、羊山景區建設。投資2.8億元的山祿國際大蒜市場、投資2億元的魯西南汽車城等重點項目正在加緊建設。羊山景區列入中國紅色旅游經典線路，魯西南戰役等四大場館正在裝修布展，景區水系、道路全線貫通，綠化、亮化一期工程基本完成，古鎮規劃正在完善提升。四是立足擴大加工、搞活流通，提高農業產業化水平，先后舉辦了首屆中國現代農業物流暨大蒜產業發展高端論壇和第二屆中國（****）國際大蒜節，在開拓國際國內高端市場的同時，積極引導“大蒜農業”向“大蒜工業”轉變，成功簽約、落地一批農產品深加工項目。積極應對大蒜價格波動，穩定市場，穩定客商，穩定蒜農，確保大蒜市場健康平穩運行。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。積極推進城邊村、鄉鎮駐地村、壓煤村的搬遷改造，建設新型農村社區26萬㎡；積極開展新型農村社會養老保險試點工作，試點鄉鎮新農保參保率達到75%。

轉方式調結構、加快經濟戰略轉型，是中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大戰略舉措。從****實際出發，我們堅持把加快工業化進程與提高城鎮化水平統籌考慮，把發展現代農業、現代服務業與商貿物流統籌考慮，把經濟建設與文化建設、社會民生、依法治縣統籌考慮，努力通過發展方式的轉變和經濟結構的調整，使發展更理性、更科學，使社會更和諧、更穩定。

一、以發展理念和思維方式的轉變為核心，引領經濟發展方式轉變

欠發達縣基礎差、底子薄，歸根到底差在觀念滯后。加快經濟發展方式轉變的核心是努力促進發展理念和思維方式的轉變。新形勢下，粗放式發展已無路可走，即使上去幾個項目，也會重蹈一些地方盲目發展的覆轍。因此，縣委必須堅持觀念先行、思想先轉、思維先變，在科學發展的實踐中認真落實中央政策，探索發展的前瞻性、系統性、循環性規律，著力提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領。

一是通過轉變發展方式，力求經濟結構躍上一個新層次。實踐證明，產業的層次與規劃的層次成正比，有什么樣的規劃引領，就會引來什么層次的項目。為了統籌發展、優化布局，提高發展的科學性，我們聘請了上?；瘜W工程設計院、中輕國際工程規劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟大學城市規劃設計研究院等國內甲級規劃設計機構進行規劃編制工作，確保了規劃的高層次、高水平。對各板塊設立了不同形式的發展公司，依靠市場的手段，先行啟動基礎設施建設，為項目發展創造了條件。先后吸引中國旭陽、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國公司和世界500強企業前來考察投資，目前，一批大項目正在落地或已 達成投資意向。同時，我們力求工業項目全部進園區，化工園區限制了億元以下項目、開發區限制了5000萬元以下項目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業”。

二是通過轉變發展方式，力求經濟發展跨越一個新階段。為了實現在較低水平上的加快經濟發展方式轉變，我們認真研究了“轉什么”、“怎么轉”、“持續轉”的問題，堅決避免走低水平、重復建設的老路。在完成平面規劃的同時，立足現有產業基礎，高水平實施了產業規劃的編制，按照產業鏈條編制了煤化工、機電、紡織等產業規劃，食品產業規劃正在編制中。在規劃的引領下，統籌外來企業與本土企業的合資合作，帶動本土企業轉型升級、跨越發展。目前，輝煌塑業與北京融音塑業有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤達公司、華光公司與香港威哥集團等已合資合作成功。在剛剛結束的第二屆中國（****）國際大蒜節上，已有大蒜科技創意園、馬來西亞邁源醫療高分子等一批重點項目集中奠基，雨潤集團、濟寧高科等一批項目簽約。

三是通過轉變發展方式，力求經濟發展創造一種新模式。工業園區是轉變經濟發展方式，實現產業集群發展、可持續發展的重要載體和平臺。化工園區圍繞“市里龍頭、國內一流、千億元產業、高端循環經濟示范區”的發展目標，按照產品項目、公用輔助、物流傳輸、環境保護、管理服務 “五個一體化”的發展模式，堅持一次規劃，分步實施，配套建設，跨越發展。先進的發展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業園等一批重大項目落戶。借鑒化工園區“一體化”的成功模式，正在完善食品工業園區、商貿物流園區規劃，努力建設一流產業園區

四是通過轉變發展方式，力求把支撐經濟發展的硬件設施提高到一個新水平。轉變經濟發展方式、實現科學發展，既要謀劃長遠、解決可持續發展的問題，又要抓好當前，創造支撐發展的條件。針對縣內僅有一條超負荷運行的105國道、交通瓶頸制約越來越嚴重的問題，在市交通、公路部門的支持下，今年下決心實施了汶金線、金豐線等骨干道路改造，正在啟動重點河道疏浚和2個碼頭建設，完善城鄉水陸交通網絡。改造電力設施，新上22萬伏變電站1個、15萬伏變電2個。新建供水廠2個，污水處理廠2個，垃圾處理廠1個，大型橋梁5座，促進城鄉經濟統籌協調發展。在突出“硬件”建設的同時，大力推進羊山景區建設，正在編制光善寺景區規劃，正在策劃山陽書院恢復重建、“緡國城”建設和電視連續劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經濟社會發展的“軟實力”。

二、以完善體制、創新機制為重點，推動經濟發展方式轉變

創新體制機制是經濟發展方式轉變的根本動力。今年以 來，我們在鞏固會戰指揮部體制的基礎上，針對長期性的重點工作，進一步整合資源，創新體制，完善機制。一是推行了“大工業”發展體制。成立“工業強縣”戰略推進委員會，統籌規劃實施化工園區、經濟開發區、工業項目會戰和經濟運行指揮部、企業改制指揮部的各項工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協調推進、聯動發展的強大合力。二是構建了“大建設”管理體制。完善城鄉建設指揮部，實施縣級領導分片包點，聯動作戰；設立了大黨委，強化了建設系統機構職能；落實相關責任，規范了城鄉拆遷、規劃、建設、管理和征地等工作秩序，統籌推進新城開發、老城改造、城鄉基礎設施和農村社區建設。三是健全了“大招商”工作機制?？h招商引資指揮部整合各部門、各單位36個招商分局的力量，統一組織領導、督導調度和考核獎懲。突出了招商引資的針對性，篩選整理出101家大型國企和56家中國化工500強企業，落實相關人員，分頭靠上做好對接、爭取工作。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機制的創新激發轉變發展方式、調整經濟結構，加快科學發展的內生動力。

三、以強化基層組織建設、選好配強各級領導班子為關鍵，保證經濟發展方式轉變

基層黨組織的凝聚力和戰斗力，廣大黨員干部的創造力和執行力，是加快經濟發展方式轉變的關鍵。一是立足于經 濟發展方式轉變優化干部選配和人才集聚。堅持以科學的標準、發展的眼光、公正的態度，進一步完善公開選拔、競爭上崗等干部選任方式。今年，我們采取“兩公開四差額”的方式，公開選拔了15名鄉鎮黨政正職，把一批講政治、懂經濟、敢創新、自身正、群眾公認的干部推上領導崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競爭上崗、雙向選擇”的成功做法；采取“公推直選、競爭擇優”的方式，選拔一批政治強、作風正、有能力的青年干部擔任機關黨支部書記，充分調動機關干部特別是中層以下干部的積極性和創造性。二是立足于經濟發展方式轉變優化干部考核管理機制和科學評價體系。積極推進干部考核評價工作的科學化、民主化和制度化，不斷完善體現科學發展觀要求的考核評價體系。同時積極創新考核評價方式，對縣直部門實行分系統考核評價，先進的予以獎勵，末位的亮“黃牌”。三是立足于經濟發展方式轉變加強學習、培養鍛煉干部。堅持在學習中提高干部、在實踐中鍛煉干部，切實提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實的能力。今年以來，我們先后從重點部門選派25名優秀年輕干部，到省直對口廳局掛職學習，及時了解掌握上級關于加快經濟發展方式轉變的政策信息，結合本地實際抓好貫徹落實。同時，從縣直部門擇優選拔一批年輕干部，到村任黨支部書記，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、以創造公平正義、和諧有序的社會環境為基礎，促進經濟發展方式轉變

一是規范行政執法。推行行政執法責任制和過錯責任追究制，落實“行政首長出庭應訴”、“行政復議行政訴訟案件錯案責任追究”等規定，對本部門作為被告的行政訴訟案件，部門一把手必須出庭應訴，行政執法工作人員因不負責任導致行政敗訴的，依法依紀給予相應處罰。建立“訴調對接”機制，對因只追求辦案數量、不注重辦案社會效果而引發的涉法涉訴信訪案件，由相關責任人員掛職解決。二是加強執法監督。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規定，推行陽光辦案，提高辦案的質量和效率。開展行政執法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動，發現問題，堅決整改。三是開展全民法制和誠信教育。著力抓好黨員干部、企業法人和全社會的學法、用法工作，讓法治精神深入人心。充分發揮****“誠信之源”的獨特優勢，弘揚“誠信文化”的優良傳統，把誠信原則貫穿到黨委、政府工作的各個環節，使干部群眾自覺做到守法守紀、待人以誠、和諧相處，共同維護“誠信****”的良好形象，形成加快發展方式轉變、推動科學發展、跨越發展的強大合力。

第二篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言

在市委理論學習中心組讀書會上的發言

凝心聚力 乘勢而上 加速實現XX縣經濟社會的跨越式發展

今年以來，XX縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩定和干部隊伍建設兩大保障，團結帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，全縣呈現出經濟快速發展、社會事業不斷進步、大局穩定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經濟建設這條主線，發展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內生產總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農民人均現金收入**元，增長**.*%。金融機構各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉鎮全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉鎮將精兵強將集中到經濟建設主戰場，全縣呈現出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區管理體制改革。對工作人員實行動態管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區運行效率明顯提高。其次，加大了園區建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。www.tmdps.cn 上半年，園區完成固定資產投入**.*億元，建成投產項目**個，在建項目**個，園區入駐企業**家。

3、突出工業立縣，骨干企業有了新突破。大力實施“工業立縣”戰略，做到招商引資突出工業，園區建設主打工業，項目建設緊扣工業，加速推進工業化進程。全縣限額以上工業企業由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產業調整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經濟，特色產業有了新膨脹。我們充分發揮“中國泡桐加工之鄉、柳編之鄉、楊木加工之鄉、蘆筍之鄉”的品牌優勢，拉長產業鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產業。林木加工業由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉變，由木材加工一業獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉變，由少數鄉鎮加工向全縣加工轉變，林木加工遍及全縣25處鄉鎮。上半年，新增加工企業**多家、從業人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**.*萬人，實現產值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉變，由季節性生產向常年生產轉變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉變，以銀香偉業、魯牛乳業、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**萬人，實現產值**億元，增長**.*%。到年底，（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）兩大產業可望實現產值**億元。

5、突出外經外貿，經濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業**家，全年預計超過**家。

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6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業進行集中清理，對生產規模與繳稅不成比例的企業進行重點調查，依法足額征稅。對計生撫養費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經濟發展環境有了新優化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優化環境”活動，40個執法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩定和隊伍建設兩大保障，為經濟發展提供穩定和諧的外部環境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩定工作，初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發展的宏偉事業統一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統一、認識越來越一致、步調越來越協調，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們全面加強鄉鎮綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調處中心，鄉鎮司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產。集中www.tmdps.cn 開展專項治理活動**次，拉網式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰斗力有了新提高。一抓培訓，提高干部素質。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現“六個轉型”：由行政管理型向經濟發展型轉變，由計劃型向市場型轉變，由農業型向工業型轉變，由農村型向城鎮型轉變，由被動適應型向開拓創新型轉變，由傳統經驗型向知識復合型轉變，全縣廣大干部駕馭市場經濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉鎮領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉，得到了群眾好評。三抓法紀，規范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼備、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創業的積極性空前高漲。

盡管我們取得了一定成績，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區百舸爭流、千帆競發的發展速度，感受到了兄弟縣區咄咄逼人、你追我趕的發展態勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保圓滿完成全年任務，加速實現XX縣經濟社會的跨越式發展。

一、強力突破，進一步加大經濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區www.tmdps.cn 建設作為經濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀XX縣（XX）園區建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保XX縣（XX）園區建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農村基層基礎工作，完善鄉鎮司法、信訪合署辦公制度，調解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產，確保全縣大局穩定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得XX縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創業的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發展上來，確保圓滿完成市委下達的任務目標，確保經濟快速發展，確保XX縣政治安定、社會穩定，確保黨風政風進一步好轉，為突破菏澤、實現“****”目標做出應有的貢獻。

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第三篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言2011

在市委理論學習中心組讀書會上的發言

市國稅局局長 石山才

在這次理論學習中，市國稅局按照市委的要求，認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中會議精神，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，中央及省、市委關于加快經濟發展方式轉變的重大決策部署，將理論學習與工作實踐有機結合，從加快推進轉方式調結構，促進全市經濟社會又好又快發展出發，重點解決稅收工作的實際問題，為推動全局工作再上新臺階提供了堅強有力的思想保證和理論支撐。

今年以來，在市委市政府的正確領導下，我局牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞轉方式、調結構的經濟工作主線，大力組織稅收收入，深化征管改革，落實各項稅收政策，優化納稅服務，加強干部隊伍建設，各項工作都取得了較好成績。

一是抓好稅收收入，服務全市財源建設。今年以來，我局圍繞全市財源建設要求，強化稅收調控作用和服務職能，嚴格落實組織收入工作責任制，加強稅收收入分析，層層分解收入計劃，簽訂稅收收入責任狀明確責任。加強與黨委政府的信息溝通和情況反饋，主動向市委市政府匯報收入情況，積極爭取理解和支持。組織收入工作順利有序開展，稅收收入質量明顯提高，稅收收入穩步增長。上半年，全局累

計完成稅收 67122 萬元，同比增收 9618 萬元，增長 16.7 %，其中，縣級收入累計完成 16323 萬元，同比增收 2344 萬元，增長 16.8 %，為全市財源建設做出了積極貢獻。

二是落實稅收政策，服務經濟發展方式轉變。為適應轉方式、調結構、促發展的要求，我局堅持把貫徹落實各項稅收政策作為工作的出發點和著力點。認真落實增值稅轉型政策，對企業購入固定資產的進項稅額認真進行審核抵扣，減輕企業稅收負擔，支持擴大再投資。做好出口退稅管理，強化退稅審核，提高退稅效率，對 158戶企業辦理出口退稅 3億多元，扶持了企業發展。依法推進涉稅公開，提高稅法遵從度。嚴格按照法律法規的規定，采用書面公開、廳內公開、網上公開、媒體宣傳等形式，讓社會各界了解有關涉稅信息，提高了政策執行的透明度。

三是強化稅收征管，整頓和規范稅收秩序。堅持依法征稅，依法治稅，完善措施，強化稅收征管，稅收秩序有了進一步好轉。我們通過架構產品模板化稅源管理新模式。完善起“以產品分類為重點，以指標控制為主導，以數據分析模型為依托”的產品模板化管理新模式，提高了征管質量。我局創新的產品稅收模板化管理經驗得到國家稅務總局的認可，新華社內參做了專題報道。建立互動式征管質量講評機制。先后對低稅負、滯留票和個體稅收管理等9個方面進行了講評和落實，增加稅收收入 3300 多萬元。大力加強稅務

稽查，嚴厲打擊各種偷漏稅行為，上半年共查補稅款 1055 萬元，為全市納稅人創造了公平競爭的稅收環境。

四是優化納稅服務，優化經濟發展軟環境。堅持以服務品牌建設為引領，緊密圍繞為納稅人辦實事，不斷完善納稅服務制度和服務舉措，提高納稅服務效率和品質，推動了全市經濟發展軟環境建設。不斷優化辦稅流程和工作制度，為納稅服務工作有序開展提供制度保障；打造納稅服務新干線，圍繞高效、便捷、多元化辦稅，實行主要涉稅業務“城鄉通辦”，推廣應用辦稅“一卡通”，提供自助辦稅服務、全員服務等服務舉措，方便了納稅人辦稅；開發應用短信服務平臺，對納稅人進行提醒服務，減少納稅人過失違章行為；加強稅企溝通交流，創辦納稅人學校，建立局長辦稅大廳值班制度，建立納稅人例會制度，定期召集納稅人座談，了解納稅人需求，為優化服務明確方向，促進服務水平的提高，提升了納稅人的滿意度。

上半年我們雖然取得了一些成績，但與市委、市領導的要求、與我們全年國稅工作的總體目標任務還存在一定差距。下一步，我們將以此次市委理論學習中心組讀書會為契機，堅定不移地貫徹市委、市政府確定的決策部署，圍繞組織收入中心工作，堅持依法治稅，強化稅收征管，深化納稅服務，努力實現稅收的穩定增長，進一步發揮稅收職能作用，積極推進我市產業結構升級和經濟結構調整，為全市經濟社

會持續健康發展做出新貢獻。

一是大力推進依法治稅，穩步提高稅收收入。我局將毫不動搖地貫徹落實市委市政府的部署和要求，從強化管理、規范執法入手，不斷提高稅收執法水平，促進稅收收入質量不斷提高。堅持依法治稅，搞好社會綜合治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，堅決防止“關系稅”、“人情稅”，提升國稅部門的執法公信度。進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識，努力克服不利因素對稅收的影響，嚴格落實各項組織收入長效機制，依法組織稅收收入，促進稅收收入快速增長，努力完成全年稅收收入任務，為我市經濟發展提供強有力的財力支持。

二是強化稅收征管，不斷提高稅收征管質量和效率。處理好應收盡收和涵養稅源的關系，全面落實好稅收優惠政策，促進重點項目、重點企業盡快開工建設、投產達效，增強稅收增收后勁。進一步深化經濟稅收分析，把宏觀分析與微觀措施緊密結合起來，在重點稅源企業監管、地域稅收差異管理和中小企業行業管理上實現更大的突破。通過稅收分析查找問題，通過納稅評估查找問題成因；通過約談、核查、稽查采取措施加以落實；通過落實情況反饋，不斷完善管理措施。加強企業異常申報監控，督促企業如實申報，完善稅收征管長效機制。

三是深化納稅服務，助推全市經濟社會發展。堅持以服

務品牌建設為引領，緊密圍繞為納稅人辦實事，不斷完善納稅服務制度和服務舉措。進一步加強稅企溝通，及時了解納稅人的需求，不斷探索符合納稅人需求的服務舉措；積極倡導多元化辦稅，全面推行分類服務，尊重納稅需求的個性化差異；進一步深化兩個減負，精簡報表資料，合并審批環節，簡化程序流轉，大力推進辦稅簡便化。切實抓好增值稅轉型等政策落實，提高出口退稅辦理效率，做到應退盡退、早退快退。

四是加強隊伍建設，提高國稅隊伍綜合素質。繼續加強理論學習，不斷推進創先爭優活動開展，提升國稅隊伍政治素養，為稅收事業發展打下堅實基礎。營造廉政文化氛圍，加強廉政教育，強化廉政監督，不斷提高國稅隊伍拒腐防變的能力。強化責任意識和奉獻意識，形成求真務實、健康向上的好風尚，養成講實話、辦實事、求實效的好作風，引導全市國稅干部勤奮工作，勇于奉獻，秉公執法，努力做好各項國稅工作，為建設富強和諧現代化中等城市做出積極貢獻。

以上匯報，不當之處，請批評指正。

2011年7月

第四篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言[模版]

凝心聚力乘勢而上加速實現xx縣經濟社會的跨越式發展

今年以來，xx縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩定和干部隊伍建設兩大保障，團結帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進娶扎實工作，全縣呈現出經濟快速發展、社會事業不斷進步、大局穩定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經濟建設這條主線，發展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內生產總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農民人均現金收入**元，增長**.*%。金融機構各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉鎮全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉鎮將精兵強將集中到經濟建設主戰場，全縣呈現出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區管理體制改革。對工作人員實行動態管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區運行效率明顯提高。其次，加大了園區建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。上半年，園區完成固定資產投入**.*億元，建成投產項目**個，在建項目**個，園區入駐企業**家。

3、突出工業立縣，骨干企業有了新突破。大力實施“工業立縣”戰略，做到招商引資突出工業，園區建設主打工業，項目建設緊扣工業，加速推進工業化進程。全縣限額以上工業企業由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產業調整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經濟，特色產業有了新膨脹。我們充分發揮“中國泡桐加工之鄉、柳編之鄉、楊木加工之鄉、蘆筍之鄉”的品牌優勢，拉長產業鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產業。林木加工業由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉變，由木材加工一業獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉變，由少數鄉鎮加工向全縣加工轉變，林木加工遍及全縣25處鄉鎮。上半年，新增加工企業**多家、從業人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**.*萬人，實現產值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉變，由季節性生產向常年生產轉變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉變，以銀香偉業、魯牛乳業、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**萬人，實現產值**億元，增長**.*%。到年底，兩大產業可望實現產值**億元。

5、突出外經外貿，經濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業**家，全年預計超過**家。

6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業進行集中清理，對生產規模與繳稅不成比例的企業進行重點調查，依法足額征稅。對計生撫養費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經濟發展環境有了新優化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優化環境”活動，40個執法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩定和隊伍建設兩大保障，為經濟發展提供穩定和諧的外部環境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩定工作，初步建樹了xx縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破xx縣、加快發展的宏偉事業統一思想、弘揚正氣，對破壞xx縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統一、認識越來越一致、步調越來越協調，維護xx縣大局、樹立xx縣形象、建設美好xx縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們全面加強鄉鎮綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調處中心，鄉鎮司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產。集中開展專項治理活動**次，拉網式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰斗力有了新提高。一抓培訓，提～部素質。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現“六個轉型”：由行政管理型向經濟發展型轉變，由計劃型向市場型轉變，由農業型向工業型轉

變，由農村型向城鎮型轉變，由被動適應型向開拓創新型轉變，由傳統經驗型向知識復合型轉變，全縣廣大干部駕馭市場經濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉鎮領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉，得到了群眾好評。三抓法紀，規范干部行為。我們以查處xx縣的～案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼備、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創業的積極性空前高漲。

盡管我們取得了一定成績，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區百舸爭流、千帆競發的發展速度，感受到了兄弟縣區咄咄逼人、你追我趕的發展態勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確?！瓿扇耆蝿眨铀賹崿Fxx縣經濟社會的跨越式發展。

一、強力突破，進一步加大經濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區建設作為經濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀xx縣（xx）園區建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保xx縣（xx）園區建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農村基層基礎工作，完善鄉鎮司法、信訪合署辦公制度，調解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產，確保全縣大局穩定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得xx縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創業的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發展上來，確保～完成市委下達的任務目標，確保經濟快速發展，確保xx縣政治安定、社會穩定，確保黨風政風進一步好轉，為突破菏澤、實現“****”目標做出應有的貢獻。

第五篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言

各位領導、同志們：通過幾天的學習、參觀和討論，特別是到兄弟縣區看了建設現場，聽了情況介紹，我深受鼓舞和啟發。下面，我結合學習和工作實際，就全面落實科學發展觀，努力實現蘭山發展新跨越作個發言?？茖W發展觀是我們黨執政理念的深化和升華，是全面建設小康社會、實現現代化的根本指針和必然要求。它內涵豐富，涉及面廣，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。牢固樹立和認真落實科學發展觀，對于我們正確認識和把握蘭山區經濟社會發展規律，妥善解決發展中遇到的矛盾和問題，防止工作上的片面性和絕對化，推動全區經濟社會更快更好地發展，對于提高各級黨委、政府和領導干部的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。特別是當前，國家實施宏觀調控政策，這是全面落實科學發展觀的一項重要舉措。對我們蘭山區既是一次考驗，更是一次機遇。我們只有認真落實科學發展觀，不斷增強執政能力、執行能力和駕馭新時期經濟社會發展的能力，才能經受住考驗，在發展空間和資金受到限制的情況下，仍能保持較快的發展速度；才能抓住機遇，加快產業結構調整步伐、有效整合利用土地資源、提高企業經營管理水平和經濟運行質量；才能趨利避害，變被動為主動，變挑戰為機遇，變壓力為動力，實現經濟社會協調發展。今年以來，面對國家宏觀調控，我們以科學發展觀統一思想，凝聚力量，牢牢扭住發展這個第一要務，突出抓好穩定這個重要前提，切實加強黨的建設這個根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經濟發展取得了較好成績。上半年，全區實現國內生產總值47.38億元，同比增長24.3%；地方財政收入2.16億元，增長27%；全社會固定資產投資30.1億元，增長35.8%；規模以上工業增加值25億元，增長36.8%，利稅8.1億元，增長41.3%；引進境外資金8077萬美元，增長89.2%；完成自營出口創匯4200萬美元，增長177.8%；實現專業批發市場成交額188億元，增長11%。社會政治持續穩定，各項事業全面發展，科學發展觀在我區初見成效。當前，蘭山區正處于加快發展，奮力趕超的關鍵時期。我們將進一步用科學發展觀統一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導工作，引導好、保護好、發揮好各方面加快發展的積極性。以“實施趕超戰略，實現跨越發展”總攬全局，以爭創全省30強、全國百強為目標，堅持正確的政績觀、群眾觀和人才觀，充分發揮區位優勢，搞好對上、對下兩個服務，突破重點，培育亮點，統籌兼顧，使科學發展觀在蘭山區得到全面、準確、深入地貫徹落實，并早日結出豐碩成果。首先，落實科學發展觀，必須堅持速度和效益相統一，堅定不移加快經濟發展經濟發展是社會發展的前提和基礎，也是社會發展的根本保證。落實科學發展觀，最重要的是堅持以經濟建設為中心，一心一意加快經濟發展，始終保持一個既快又好的發展速度。目前，蘭山區經濟實力和發達地區比還有較大差距，發展的質量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問題比較突出。為此，我們將本著“更快更好”的方針，堅持速度與結構、質量、效益相統一，集中突破城市建設、工業經濟、招商引資三大重點，大力培育園區經濟、現代物流、高新技術三大亮點，努力實現城鄉一體化、工業園區化、流通現代化、經濟國際化、環境生態化的新跨越。在城市建設上，強化城市意識，堅持“依靠臨沂城建設蘭山區，依托臨沂市振興蘭山區”，嚴格執行市委、市政府建設大臨沂、新臨沂的規劃，聚精會神抓落實，一張藍圖繪到底。下半年，將繼續按照“一線兩園三區”的布局，全力抓好10大重點工程和項目建設。深入開展“一創六建”活動，提高城市建設和管理水平。依法做好拆遷工作，搞好住宅小區建設。力爭年內拆遷面積（200）萬平方米、住宅開發面積（200）萬平方米。以道路建設為重點，大力加強供水、供電、供熱、通訊、環境衛生、教育等基礎設施和公用服務設施建設。抓好西部城區和兩大工業區道路建設，打通修復城內所有斷頭路、破損路，農村實現村村通，硬化道路（200）萬平方米。大力開展城市環境綜合整治，集中抓好區屬15條路段的治理工作。落實一票否決制度，加大查處力度，堅決制止住私搭亂建。在工業經濟上，抓住當前國家宏觀調控這一機遇，積極調整優化工業結構，加快結構調整步伐，推進經濟增長方式轉變，走新型工業化道路。加強對工業經濟的分析監控，加大對企業的指導、協調和服務。以實施“六三0工程”為抓手，著力抓好主導產業、骨干企業、重點項目、重點品牌的培育和創建。開展企業“學海爾，創一流品牌”活動。積極推廣電力金具、金鑼、金湖、金升等一批管理優秀企業的先進經驗，引導企業加快管理創新、機制創新、技術創新，全面提高運行質量。對全區重點骨干企業和符合國家產業政策的技改項目和新上項目，在資金、用地等方面千方百計給予保證，促其正常運轉。確保全年規模以上工業企業產值、增加值、利稅、利潤分別增長（20%）以上。在招商引資上，不斷拓展招商思路，強化市場化運作，形成以政府為指導、企業為主體、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助的對外招商機制。加大對重點領域、重點項目和重點對象的招商力度，下半年重點開好順德家電行業招商會，南海家俱、裝飾材料行業招商會，蘇州、溫州招商會，香港招商會，“書圣文化節”招商會和對臺招商會。同時，積極組織企業擴大自營出口，提高經濟發展的外向度。在現代物流上，以創建“中國商貿城”為總目標，加快批發市場改造提升和現代物流業發展步伐。力爭用3年左右的時間新建、改建、整合提升市場45處。其中新建大型現代商貿物流園區6個，整體搬遷市場11個，原地改造擴建提升市場20個，逐步整合取消市場8個。深入開展“市場改造提升年”活動，堅持多渠道、多形式募集資金，成熟一個，實施一個。同時，加快推進澳龍、香江、華藥、中僑等幾大物流項目建設。在高新技術上，立足現有產業基礎和條件，加大力度，加大投入，突出重點，創造亮點，盡快實現大的突破。著力抓好生物制品、醫藥制造、儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術行業，改造提升食品、機械、板材、化工、建材、塑料等傳統產業。到2005年，力爭高新技術企業達到18家，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到20%。其次，落實科學發展觀，必須堅持統籌兼顧，促進經濟和社會協調發展社會發展是經濟發展的目的，也為經濟發展提供精神動力、智力支持和必要條件。近年來，蘭山區經濟發展較快，但城鄉發展還不夠平衡，社會事業發展相對滯后，生態環境和資源保護形勢比較嚴峻。今后，我們將在保持經濟快速發展的同時，更加注重統籌兼顧，更加注重協調發展。在統籌城鄉發展上，加快推進城鄉一體化。這是解決我區“三農”問題的根本出路。我們將高度重視一產，大力發展農村二、三產業，以工帶農，以城帶鄉，促進城鄉協調發展。目前，主要是抓好百萬農戶致富工程、農村勞動力轉移工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治工程等五大工程。今年實現村村通硬化路、村村通公交車，明年實現村村通有線電視；3年內實現村村通自來水。抓好“雙強共扶”活動，壯大40個經濟薄弱村的集體經濟實力，增加農民收入。在統籌經濟和社會發展上，大力加強精神文明建設。按照“把握方向、培育精神、創建文明、發展事業”的方針，全面落實精神文明建設五年規劃。深入開展文明村鎮、文明社區、文明行業創建活動。全力籌辦好第二屆書圣文化節。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導、市場運作、社會參與”的方式，力爭把書圣節辦成全國一流的文化盛會。協調推進各項社會事業。教育事業，今年普及高中階段的教育，年內基本完成校舍危房改造任務，扎實推進省級教育工作示范縣區爭創工作，加強未成年人思想道德建設和教師隊伍建設，提高教育質量和辦學水平。衛生事業，新型農村合作醫療覆蓋率達到50%，明年基本實現全覆蓋。體育事業，積極開展群眾性體育活動，全力抓好市“三運會”的籌備工作。同時，以完善社區服務和管理職能為重點，大力發展社區文化、社區體育、社區衛生、社區教育、社區服務等事業。在統籌人與自然和諧發展上，實施可持續發展戰略。處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力。以爭創優質服務先進區為總目標，切實抓好計劃生育工作。以實施“藍天工程”為重點，認真抓好環境保護工作。進一步加大對城區鍋爐、石料加工業、生化企業、“土小”等污染項目的治理力度，突出抓好板材業的改造提升。今年確保城區環境空氣污染指數小于100的天數不低于全年天數的60%，力爭到2006年城區環境空氣質量達到國家二級標準。嚴格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落實科學發展觀，必須堅持以人為本，不斷促進人的全面發展科學發展，說到底是為了實現人的全面發展。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經濟和社會發展的各個方面。本著力所能及的原則，從關系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進人的全面發展。當前重點是加強社會保障工作。切實抓好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”制度的落實。確保養老、醫療、失業各項社會保障費征繳率達到95%以上，發放率100%。認真做好就業再就業工作，力爭全年新增城鎮就業6000人，城鎮登記失業率控制在4‰以內。抓好勞務輸出工作，全年勞務輸出6500人。高度重視城鄉貧困人口等弱勢群體的生活問題，完善最低生活保障制度，做到應保盡保。探索建立失地農民生活、養老保障機制，保證農民被征用土地后，有房住、有飯吃、有活干。以人為本的另一內涵就是發展要靠人來實現。我們將大力實施人才強區戰略。堅持“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的人才工作方針，切實把人才隊伍建設作為事關長遠發展、事關蘭山興衰的一項戰略措施。緊緊抓住培養、吸引、使用人才三個關鍵環節，著力建設黨政人才、企業管理經營人才、專業技術人才三支隊伍，為科學發展提供人才保證。第四，落實科學發展觀，必須不斷優化環境，形成干事創業、科學發展的良好局面良好的發展環境，既是經濟社會協調發展的重要內容，也是落實科學發展觀的重要保障。我們將正確把握輿論導向，加大宣傳力度，在全區掀起學習貫徹科學發展觀的熱潮，引導廣大干部群眾立科學發展之志，鼓科學發展之勁，謀科學發展之策，求科學發展之實，努力營造和諧的輿論環境；扎實推進“平安蘭山”創建工作，以降低刑事發案為抓手，堅持標本兼治，綜合治理，強化嚴厲打擊、重點整治、嚴密防范、全面排查、及時調處五項措施，努力營造穩定的社會環境；積極搞好對上服務，強化市區意識和服務意識，自覺把蘭山的發展置于全市發展大局中，全方位服務于市級機關、市直部門和全市人民，靠加快發展提高服務全市的水平，在服務全市中實現更快更好地發展；認真做好對下服務，加快政府職能轉變，繼續精簡和規范審批事項，建立健全政務公開制度，深入開展“機關服務大家評”活動，營造高效的服務環境；增強法制意識，堅持依法治理，提高依法執政、依法行政的能力，營造嚴明的法制環境；以政府信用為關鍵，以企業信用為重點，以個人信用為基礎，增強公民誠信意識，打造“誠信蘭山”，努力營造良好的信用環境；在全區開展“個人干一流工作，企業創一流品牌，部門樹一流形象，社會造一流環境”活動，努力營造爭先進位、爭創一流的干事創業環境。第五，落實科學發展觀，必須大力加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高執政能力和科學發展的能力落實科學發展觀，各級領導班子和領導干部是關鍵。在一定程度上，落實的成效取決于各級領導班子和領導干部的執政能力和執行能力，取決于干部隊伍科學發展的本領。下一步，我們將以科學發展觀為主題，采取培訓班、研討班、報告會等形式，加強對各級領導干部的教育培訓，引導各級干部牢固樹立科學發展觀、正確的政績觀、群眾觀和人才觀，防止出現片面理解科學發展觀、怕擔風險、放慢發展、不敢發展，或者只強調發展速度、忽視全面發展、協調發展、可持續發展的兩種錯誤傾向。我們將健全和完善干部考核評價機制，考察干部既看經濟指標，又看社會指標、人文指標和環境指標；既看當前發展，又看發展的可持續性；既看“顯績”，又看“潛績”;既看主觀努力，又看客觀條件；既看項目、工程的建設情況，又看增加群眾收入、提高群眾生活水平的情況，做到在科學發展中動態考察、識別、使用干部，憑科學發展的實績選拔任用干部。使干部真正做到想干、會干，用心去干，干出水平。同時，還將建立完善的監督約束機制。以貫徹兩個《條例》為抓手，加大檢查監督力度，實行嚴格的決策責任追究制度。對落實科學發展觀不力、成效不明顯的，進行督促、教育、幫助；對出現失誤、或造成較大損失的，進行批評甚至依紀、依規予以追究，確?？茖W發展觀的全面準確深入落實。