第一篇：副縣長在縣委中心組理論學習讀書會上的發言

副縣長在縣委中心組理論學習讀書會上的發言

深入貫徹落實科學發展觀

開創城鄉建設工作新局面

××縣人民政府副縣長××*

樹立全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展、新認識，是在現代化建設領域和各項工作中貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。在新的發展階段，只有堅持

科學發展觀，才能實現經濟社會更快更好的發展；只有運用科學發展觀，才能解決好前進道路上的各種矛盾與問題。縣委落實科學發展觀的思路和舉措，符合上級精神，切合××實際，我們決心深入貫徹，抓好落實，全力推進××經濟社會持續健康發展。下面，我結合理論學習和當前自身工作實際，談幾點體會和打算：

一、科學發展觀是指導城鄉建設工作的戰略核心

科學發展觀的理論基礎是馬克思主義，本質、核心是以人為本，基本內容是全面、協調、可持續發展，根本要求是統籌兼顧。樹立和落實科學發展觀，是以胡錦濤為總書記的黨中央立足中國、放眼世界、駕馭全局、破解難題的重大決策，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。發展觀的第一要義是發展，其根本著眼點是要用新的發展思路實現經濟社會更快更好的發展。胡錦濤總書記指出：“科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題”。建設中國特色社會主義，面臨著各種繁重而艱巨的任務，在這一系列的任務中，發展始終是第一位的、壓倒一切的中心任務，其他任務都要圍繞發展來進行。我認為，樹立和落實科學發展觀，要切實把握好四個方面：第一，要堅持以實現跨越發展為中心。發展是解決一切問題的關鍵。對城市建設工作而言，推動建設事業跨越發展，就是全面落實科學發展觀。因此，必須正確理解科學發展觀所強調的全面、協調、可持續發展同堅持以發展為中心的辨證關系，把工作總的基調牢牢定位在加快發展上，努力保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，確保各項建設投資力度不減，增長幅度不降，發展速度不緩。第二，要堅持全面協調發展。努力實現速度、質量、效益相統一，不斷保護和增強發展的可持續性。對城建工作來說，抓住事業前進中主要矛盾和矛盾的主要方面，突破重點，帶動全面，使各方面的工作互相促進、相互協調，使發展的速度、質量和效益相互統一，這就是全面協調發展。統籌兼顧不是放慢發展速度，更不是搞“削高填洼”，而是以滿足人民群眾“改善城市面貌、提高生活質量”需求為目的的統籌發展。只要是符合科學發展觀要求，有效益、有后勁的速度，能搞多快搞多快。第三，要堅持理論和實際相結合，因地制宜，創造性地開展工作。實踐是認識的基礎，認識來源于實踐又指導實踐。促進發展是科學發展觀的根本出發點和最終落腳點。一方面，要正確把握科學發展觀的內涵本質，用全面的、聯系的、發展的、歷史的觀點看問題，正確認識形勢，把握事物主流，妥善處理發展與各方面的重大關系，進一步統一好思想認識。另一方面，要根據各自的實際情況，注意區分不同的發展層面和發展水平，做好上級指示和本單位實際結合的文章，認真研究和探索適合各自實際的發展思路，并用以指導實踐，努力做到一切從實際出發，堅決防止片面性和絕對性。第四，要堅持以人為本，牢固樹立正確的政績觀，維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。正確的政績觀與科學的發展觀是緊密聯系的，只有樹立起正確的政績觀，才能樹立和落實科學的發展觀。各級要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，既看當前發展，又看長遠發展的可持續性；既看發展速度，又看人民群眾得到的實惠；既看主觀努力，又看客觀條件；既看“顯績”，又看“潛績”。

總之，科學發展觀是一個內涵豐富、完整統一、博大精深的體系，要把它貫徹落實好，就要緊密聯系思想和工作實際，深刻理解，牢牢把握，并自覺用于指導實踐，創造性地開展工作。

二、立足自身實際，增強科學發展的緊迫感

（本文源于文秘無憂:http://6226.cn）今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，城建工作在去年快速發展的基礎上，繼續保持了良好的發展勢頭。

一是規劃設計進一步完善。編制完成了工業園一期排洪溝規劃和二期管線綜合規劃，對引進園區的每個項目選址都進行了全面規劃設計；完成了××縣商業網點發展規劃和××街、××街、××關街等道路的詳細規劃以及××物流中心、××老年公寓和××、××舊村改造等20余項詳細規劃，使縣城詳規覆蓋率達到80；在村鎮規劃方面，完成了××鄉××村、××鄉××村、××鎮××村等10個村莊舊村改造的選址、定點放線的工作。

二是基礎設施建設實現了新突破。突出抓住今年《政府工作報告》中確定的重點工程，實施

基礎設施拉動戰略，提高城市服務和經濟載體功能。基本完成了××街和××街的改造工作，對縣城“十縱十橫”街道的維修正在進行中，工業園二期道路完成投資140萬元，水泥路面全部建設完畢；城西、城南節點綠化，已完成投資20萬元，清理垃圾2400立方，回填土9000立方；××街西段回填土500立方，建綠化隔離帶2000平方米，完成投資3萬元；

同時還投資20余萬元，完成了××路南段、××路、××路、××綠地和××墻西的綠化；自籌資金40萬元完成了××廣場、××街中段的路燈改造，美化了縣城環境；積極運作籌建總庫容120萬立方米的垃圾無害化處理廠，完成了工程規劃設計和可行性研究報告的編制并初步通過了專家評審；積極協調立項、爭取資金，協助園區管委會建設一期排水工程；原創：http://www.tmdps.cn/新改造建設農村公路115公里，其中水泥路66.7公里，基本完成了階段計劃任務。

三是城市環境得到明顯改善。掀起了城市環境綜合整治的新高潮，專門制定了城市環境綜合整治方案，調整和明確了部門的職責分工，投入大量人力、物力、資金，大力清除縣城內和城鄉接合部的“臟亂差”現象；制定了門前市容環境責任制，建立起城市環境自我管理和改善的長效機制；生態示范區建設和“創模”工作向縱深發展，絕大多數指標達到或超過了驗收標準。

四是建筑業保持健康發展。繼續規范有形市場，全面推行工程量清單招標；多次對全縣51個在建工程，進行質量安全“拉網式”檢查，有效杜絕了重大事故的發生；上半年創市級文明優秀工地3個，工程合格率100，優良率24，共承攬縣外建筑工程近20萬平方米，是去年同期的1.5倍，確保了建筑業企業效益的穩步提高。

五是公用事業經營與改革取得新進步。對××路的落地燈箱廣告進行了拍賣，籌措資金50余萬元，用于城市建設；引進了荷澤客商投資300萬元辦城市公交，目前正準備上路營運；引進民間資金在官莊建設了我縣目前最大的粉煤灰磚廠----××新型建材有限公司，目前，一期5000萬塊/年蒸壓粉煤灰磚生產線已建成投產，二期50000立方米加氣混凝土砌塊生產線正在加速建設，屆時將能滿足我縣更多方面的建筑需要；在縣領導的支持引導和有關部門的幫助協調下，圓滿完成了對縣××局下屬14家經營開發類事業單位的轉企改制工作，為加快事業單位改革、增加市場活力和財政收益闖出了新路子。

應該說，在今年任務繁重、困難較大的情況下，能夠取得這樣的成績，建設事業能夠保持這樣好的形勢，是來之不易的。這是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣認真落實科學發展觀、堅持全面協調發展的結果，是全系統干部職工艱苦奮斗的結果。但是，在城市建設快速發展過程中還存在著一些不夠協調、不夠全面的問題。一是城市化進程緩慢；二是精品意識不強，城市規劃設計及建設的標準不高，城市基礎設施不能滿足招商引資和經濟社會快速發展的要求；三是效率意識不強，部分工程進展緩慢。對此，我們將高度重視，抓緊解決。

三、緊密聯系工作實際，全面落實科學發展觀

科學發展觀既是建設工作必須長期堅持的指導思想，也是解決發展中各種矛盾問題的基本原則。城市建設要實現協調發展、跨越式發展、可持續發展，必須按照縣委、縣政府提出的“四個結合”、“四個創新”、“五個突破”和接軌××、融入××經濟輻射帶的規劃意圖，把全系統干部職工的思想統一到加快發展、干事創業上來，做到在發展思路上充分體現，在工作部署上自覺貫徹，在具體工作中認真落實。

（一）樹立統籌兼顧的發展觀，堅持協調發展不動搖。建設工作總的基調要牢牢定位在堅持統籌兼顧，實現城鄉協調發展上。在縣城，要進一步做好各項控制性詳規和分區規劃的編制工作，加快完善“五位一體”的規劃體系；加快推進縣城空間發展戰略規劃論證，確定縣城長遠發展的空間形態和產業布局；積極做好××街、××路、××街等縣城主干道路兩側的詳細規劃和城市設計；加強縣城東部地區的規劃控制，充分利用好××高速公路這一聯接××和××*地區的重要紐帶，力爭使唯一能承接這一輻射、拓展縣城新發展空間的××新區開發工程盡快得到批準實施，并確保將其建設成為我縣新的精品和亮點；繼續加強縣城基礎設施建設和管理力度，加大基礎設施市場化運作程度，吸引外地和民間資本參與基礎設施項目開發建設，精心組織好園區二期、污水處理廠、垃圾處理廠等一批重點工程的籌劃與建設，加快××小區、××二期工程的完善和東關街東段的綜合開發，形成城市建設的新亮點。在鄉鎮，要堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為導向，以改善鄉村發展環境為著力點，深入開展城鄉共建，把促進城鄉一體化、農村城鎮化放在更加突出的位置，加快小城鎮規劃建設步伐，努力實現城鄉發展的良性互動，打破城鄉發展的不平衡局面。一方面要積極創造條件，加大“村村通”等村鎮民心工程的實施力度，努力改善鄉村群眾生產、生活條件。另一方面要以中心鎮和重點鎮建設為重點，以點帶面，大力實施促強扶弱帶中間戰略，加快構筑布局合理、功能和承載力強勁的城鎮體系，加快鄉鎮基礎設施建設和社會事業投入，合理開發利用山區資源，增強小城鎮的載體功能和輻射功能，推動農民向城鎮流動、工業向園區集中、資源向城區聚集，在不斷推進農村城鎮化的過程中，實現縣城與鄉鎮的協調發展。

（二）樹立開拓進取的發展觀，堅持改革創新不動搖。堅持用發展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓城建工作，用創新的精神培植發展新優勢。一要根據省政府《關于加快城市市政公用事業改革的意見》的要求，按照政企分開、政事分開、建管分開的原則，借鑒××局下屬事業單位成功改制的經驗，繼續深入推進市政公用事業改革，使其走上良性發展軌道。二要本著“多渠道融資、市場化運作、多元化競爭”的原則，打破市政公用設施建設的壟斷格局，啟動潛在的市場資源。繼續借助經營城市這一平臺，緊緊圍繞特許經營權轉讓這一核心，以特許經營方式盤活城市管理資產，集中改革城市管理體制，對城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，實行管干分離，推向市場，通過招標選擇作業單位，實現社會化運作，達到強化經營城市理念、挖掘城市資源、整合城市資產、搭建投資平臺、廣辟融資渠道、打造城市品牌的目的。三要按照“投資、建設、監管、使用”分開，政事（企）分開和實施相對集中管理的原則，改革政府投資工程建設的組織實施方式。放開市場，大力實施“走出去”和“引進來”的方針，通過競爭，提高全縣建筑企業的水平，促使我縣的企業走出去，把外地的資金、人才和隊伍引進來，讓市場機制、競爭機制、效益機制成為城市建設的主要動力。四要結合生態示范區建設和工業達標生產活動，加快產業結構調整和優化，積極培育扶持綠色產業和循環經濟的發展，力爭建設更大更完善的綠色生產基地，打造更多更有效益的綠色品牌。

（三）樹立可持續發展觀，堅持優化環境建設不動搖。一方面，把環境保護、生態建設放在長遠發展的重要戰略位置，促進人與自然和諧發展。繼續扎扎實實地推進生態示范區建設和“創模”工作的深入開展，不遺余力地加大針對土地綜合利用、耕地復墾、提高綠化率、降低產業能耗、水耗和控制污染物排放總量等重點指標的工作力度。加快縣城污水和垃圾處理設施建設；大力發展集中供熱，積極建設節水城市，減少煙塵污染和水資源浪費；加強城市中心區公共綠地和主干道、出入口、城郊綠化帶建設；嚴格實施××山、××山、××山等風景名勝區和自然保護區的生態保護和綜合開發。特別是從規劃建設上搞好把關和引導，保持我縣可持續發展的良好態勢。結合創建國家衛生城市和環保模范城市，大力實施城市環境綜合整治，繼續抓好城市出入口、主干道、廣場、居民小區、人行道等重點部位的整治，使我縣的整體形象再上新水平。另一方面，加強行業作風建設，努力優化發展軟環境。嚴格按照《行政許可法》要求，進一步深化建設領域行政審批和綜合執法制度改革，增強服務的主動性和規范性，提高辦事效率，著力構筑誠信、為民、親商、高效的服務型機關。

（四）樹立以人為本的全面發展觀，堅持執政為民不動搖。堅持以人為本、與民同心，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為城建工作的根本出發點和最終歸宿。以對歷史負責、對人民負責的態度，切實加強規劃的集中統一管理，提高規劃水平，形成科學合理的功能布局，促進城市與自然環境的協調發展。在具體工作中，以提高縣城居民的基本生活質量為目標，設身處地為群眾著想，從居民最急需的事情做起，抓熱點、解難點，讓群眾感受到實實在在的變化。一是從群眾的需求出發，切實做好縣城道路、綠地、公共設施的建設工作，解決好群眾關心的供電、供熱、給排水、垃圾處理和市容環境衛生問題。二是繼續深入扎實地做好清理拖欠工程款和農民工工資工作，力爭在今明兩年將陳欠的農民工工資全部清理完畢，初步建立起從源頭上預防拖欠的長效機制，確保農民工工資不產生新的拖欠。原創：http://www.tmdps.cn/三是以改善中低收入家庭住房條件為重點，加快構建多層次的住房供應體系，繼續實行經濟適用住房市場化運作，擴大享受補貼的居民范圍。四是在招商引資、項目開發、城鎮建設等工作中，都要樹立以人為本、以民為本的理念，把群眾呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為第一職責，把群眾評價作為衡量工作政績的第一尺度，為民謀利而不與民爭利，切實按照補償標準兌現補償金，妥善安置失地農民，防止“三無”農民的出現，努力減少因損害群眾利益而引發的不安定因素。

(五）樹立干事創業的政績觀，切實提高自身執政能力。當前，縣委、縣政府的發展思路、任務目標都非常明確，要落實科學的發展觀，轉變作風是關鍵。我們決心認真貫徹落實縣委、縣政府的總體部署，大力弘揚求真務實精神，進一步加大抓落實的力度，把確定的發展目標、工作措施一個一個地細化分解，一項一項地落實，確保見到實效。圍繞樹立和落實科學發展觀，學先進、找差距，自我加壓，負重奮起，解放思想，加快發展，建立健全干事創業的導向機制，切實強化責任感、使命感、壓力感，以更大的決心，更大的力度，更有效的措施，確保各項工作落到實處，努力實現全縣建設事業的超常規、跨越式發展。

第二篇：理論學習中心組讀書會上的發言

在市委理論學習中心組讀書會上的發言 今年以來，街道黨工委、辦事處緊密圍繞全市“一三三六”思路舉措，堅定信心，奮力突破，扎實苦干。一是重點工程、重點項目取得新突破。累計完成董家城后、于范城后、郝家城后、辛一社區、石臼、關龍、王葛、建設等項目拆遷住宅322戶，拆遷面積7.2萬平方米，回遷安置居民350戶，新開工42棟回遷樓和生活保障樓，建筑面積29萬平方米，竣工面積12.3萬平方米。金絲達垃圾處理裝備制造項目動工建設，北海龍門碳業試運行，伽馬化學設備調試完成。二是不斷強化基層組織戰斗力。強化黨建統領作用，充實包村工作力量，加強“第一書記”作用，為后進村發展建設注入強大活力。三是維穩工作成效顯著。全力維護社會穩定，加強信訪維穩工作，化解5起信訪積案，確保了“兩會”期間穩定。四是社會事業發展水平不斷提升。新農合、新農保及社會擴面收繳、政策性農業保險收繳等工作全面完成，校舍安全工程和農村飲用水安全工作加快進行。

貫徹這次會議精神，實現市第十三次黨代會提出的“建設富強文明和諧幸福的濱海特色城市”的奮斗目標，我們繼續發揮優勢、創新突破、科學發展，努力在藍黃“兩區”建設中建設做出積極貢獻，開創奎聚科學均衡發展新局面。

（一）以片區建設為契機，全力加快生態宜居城市建設。一是加快市級重點工程建設。全力抓好文山東片區、文山北片區、姜家大灣片區、灌溉所片區和商業大宿舍片區的拆遷

1建設拆遷工作。加快推進文山東片區關龍、王葛兩社區15棟回遷安置樓、石臼村6棟居民樓建設進度；做好建設村一期工程15棟居民回遷樓和生活保障樓內外墻裝飾配套設施建設。二是進一步加快城中村改造。加快郝家城后社區和董家城后社區共7棟、8萬平方米的高層建筑配套設施建設，提早交付使用；在拆除郝家城后社區、董家城后社區、于范城后社區新拆除153戶民宅的基礎上，規劃建設18棟、7.2萬平方米的生活保障樓和居民回遷樓。總投資7.5億元的東方國際住宅小區，今年計劃完成投資2億元。啟動上臺社區、辛三社區改造工作。三是積極做好市政府儲備土地調整工作。涉及北莊社區、中莊社區、南莊社區、辛三社區共320畝土地。

（二）以規模拓展為途徑，促進現代服務業提速增效。一是重點抓好投資5600萬元、建筑面積1.6萬平方米的金鑫商務休閑會所建設，10月份投入使用。二是積極促進投資

1.2億元、占地 200畝的南鄑亭昌美龍騰大型物流園動工建設。該物流園建有16類大型專業貿易區，共計1000個展位，集商鋪、辦公、住宅、展廳、貿易廳等多項功能于一體。建成后將成為山東地區五金現貨交易大型專業市場之一。三是加快推進以奎聚路為軸線打造的餐飲、裝飾材料一條街和以中央商務區為中心打造的服裝、電子商貿圈。四是大力推動投資2.2億元的富潤國際公寓等項目建設。

（三）以項目建設為動力，推動工業經濟優化升級。一是繼續抓好濰坊伽瑪化學有限公司投資1.4億元的1.5萬平方米生產車間續建項目；加快投資4億元的金絲達城鄉垃圾機械裝備項目和30條生活垃圾處理流水線建設進度。二是籌資1500萬元，規劃建設占地20畝的噴水織機污水專業處理廠，10月底前投入使用。三是切實抓好落戶濱海經濟開發區總投資5億元的廣隆建材有限公司高檔衛浴項目建設。

（四）以特色品牌為方向，做強做優現代農業。一是加強農田水利基礎設施建設，重點抓好李家埠片區5000畝高標準農田管道灌溉鋪設，有效改善項目區灌溉和排澇條件。二是大力發展高產、優質、高效農業，重點抓好富麗達科技示范園項目、藺家莊生態旅游園項目建設；繼續推進農產品“三品一標”認證工作。三是積極發展農村新能源，新建沼氣池140個。四是培強做大農業龍頭企業，加大扶持陶埠正源養殖場生態養豬廠、新興養殖場、全和養殖場建設。

（五）以保障民生為目標，提升社會事業發展水平。一是抓好老年公寓建設，加快郝家社區老年公寓配套設施建設，確保重陽節投入使用。二是繼續深入實施校舍安全和飲水安全工程。投資560萬元完善4處小學教育設施配套，力爭十字路小學、石灣小學9月1日前投入使用。同時，投資260萬元新建十字路小學幼兒園，改建三臺小學，8月底投入使用。東方幼兒園和郝家城后幼兒園9月交付使用。投資

360萬元，為9個村鋪設自來水管線。三是加快村莊道路建設。東逄、徐辛、張辛修建高標準水泥路8條，共6000米。四是大力實施“五大文化惠民工程”，新建、改建文化書屋10處，加快群眾文化廣場、活動中心建設，不斷推進道德文化建設。

第三篇：委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發言

委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發言

通過幾天的參觀考察和集中學習討論，感到收獲很大，啟發很大，進一步開闊了視野，總的感到三省(市)發展服務業有以下幾個突出特點：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務業作為主導產業，并在繼續傳統的基礎上，充分運用現代市場經濟理念，賦予了服務業新的內涵。二是定位準。三省(市)緊密結合實際發展服務業，做足做活特色文章。三是機制活。三省(市)從機制創新入手，對國有企業改革改組改造，發揮體制優勢，服務業活力強，發展后勁足。四是規模大。服務業已由新的經濟增長點成為經濟總量的主要支柱，呈現出與工業經濟齊頭并進、加快發展的良好勢頭。五是水平高。服務業各類建筑精雕細刻，商業飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區甚至國外。六是政策優。三省(市)都出臺了加快發展服務業的意見，在政策上給予激勵扶持，發展環境不斷優化。七是效果好。三省(市)服務業在拉動國民經濟快速發展、促進就業、增加地方財政收入等方面，發揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學習先進經驗，按照省委、省政府的總體部署，緊密結合實際，做好借鑒吸收和結合文章，努力促進服務業快速健康發展。

一、以解放思想為先導，高度重視加快發展服務業

服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量一個地區生產社會化和經濟市場化程度的重要標志。近年來，我市始終把發展服務業放在突出位置，搶抓機遇，強力推進。2005年，全市服務業增加值167.75億元，原創：http://社會消費品零售總額176.3億元，同比分別增長11.3和15.8；全市從事服務業的私營企業4670戶，個體工商戶10.39萬戶，就業人數49萬人，占從業人員構成的30.7；服務業提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對經濟增長的貢獻率為23.5，全市服務業呈現出“整體推進，檔次提升，多業并舉，競相發展”的局面。

同時，我們也清醒地看到，我市服務業仍是經濟發展中的一條“短腿”，突出表現為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務業增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務業近幾年的增長速度一直低于GDP的增長；檔次偏低，綜合性、上規模、上檔次的大型服務業企業偏少；外向度偏低，大型外資流通企業無一家入駐棗莊，服務業對外開放度還不高。

通過學習考察和交流討論，深深感受到我市服務業與先進地區相比，差距很大，不僅差在運行機制、發展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務業發展的最大障礙。我們一定對照先進找差距，進一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進服務業的大發展。為此，我們下步將在全市上下進一步強化三個意識。一是進一步強化危機意識。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態，努力加快服務業發展。二是進一步強化趕超意識。牢固樹立干大事、創大業、爭一流的觀念，選準省內外的追趕目標，與先進比，與強手賽，在與強手“比、趕、超”中實現快速發展。三是進一步強化機遇意識。省委、省政府明確提出了振興服務業的要求，尤其是我市發展服務業具有三產基礎好、發展空間大、文化底蘊深厚等優勢。我們一定要認清形勢，統一思想，以這次中心組理論學習為契機，引導全市上下真正叫響“一產穩市，二產強市，三產活市”口號，不失時機地推動服務業大發展、大提升。

二、堅持規劃先行，大力實施“四化”戰略

根據“十一五”發展規劃，全面統籌規劃服務業發展，按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的要求，堅持以科學發展觀為指導，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優化布局和調整結構為主線，突出發展重點，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業化”為龍頭，帶動服務業提速。工業化與服務業發展相輔相成，現代工業是現代服務業發展的前提，而現代服務業水平的提高，又能為工業企業發展提供先進的技術、快捷的物流、便利的通關等服務，從而促進工業發展。我們要堅持“工業興市”戰略不動搖，按照“全黨抓經濟，重點抓工業，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設“一區九園二帶三大基地”，堅定不移走新型工業化的道路。同時，我們將準確把握新時期產業融合的辯證關系，把發展生產性服務業作為促進工業化的重要舉措，保持二、三產業互相協調，共同發展。一是鼓勵加工制造企業向下游延伸，在二、三產業的融合中尋求新的利潤空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點，大力發展金融保險業，加快組建棗莊市商業銀行，穩步推進農村信用社改革，建立和完善信用擔保體系。三是加快信息化建設步伐，繼續推進電子政務和電子商務，加快計算機網絡、電子營銷服務網絡、現代物流等平臺的建設、普及與應用，用信息化提升服務業競爭力，促進傳統產業的優化升級。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務業發展空間。城市是服務業發展的“舞臺”，服務業是城市的“名片”。近年來，我們始終堅持把城市化建設作為營造良好發展環境的重要措施，大力推進城市化進程，新城建設初具規模，舊城改造積極推進，小城鎮規劃不斷提升。我們要把城市規模不斷擴大作為加快服務業發展的有利機遇，大力發展各類服務業，進一步增強城市服務功能。一是大力發展商貿流通業。按照“大商貿、大市場、大流通”的發展思路，以打造區域性商貿中心為目標，在城區有序發展購物中心、品牌店、專賣店，在社區大力發展連鎖店、便利店，在城鄉結合部發展大型超市，形成層次清楚、功能互補、錯位發展的城市商圈。二是加快推進物流現代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現代批發市場。依托沿運經濟帶的臺兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設物流配送中心。依托棗薛經濟帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地數字物流中心和歐洲商貿城建設。三是把舊城改造和新區開發結合起來，抓好康居示范工程建設，推動房地產開發上規模、出精品。四是積極探索文化產業發展的新路子。進一步改革現行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產品生產經營機制。依托棗莊日報、廣播電視、新聞出版等，加快發展現代傳媒業；有序推進藝術表演團體、中介機構、劇場之間的協作聯合，大力發展演出業；加強調控和引導，積極穩妥地發展娛樂業。五是狠抓旅游產業。緊緊抓住我市被列入全國30條精品線路和100個紅色景區的良好契機，搞好旅游資源的整合開發。搞好體制整合，理順景點治理體制，盡快改變“景”出多門的現狀，加快形成游、購、娛、吃、住、行配套的大旅游產業格局。搞好資源整合，連點成線，充分發揮現有資源的潛力，組建一批具有較強競爭力的大型服務業企業集團。搞好區域整合，市內，積極推介鐵道游擊隊和臺兒莊大戰兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉、運河古鎮風光等主題景區，搞好旅游景點深度開發、旅游配套設施及服務體系建設，帶動山水游、生態游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場化”為導向，創新服務業機制。發達的服務業必須需要健全的市場體系為支撐。我們將按照“擴大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實現服務業提速進位。一是加快產權制度改革，建立歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。二是放寬市場準入，凡國家法律法規未禁入領域，鼓勵非公有制經濟和外資在同等條件下進入。三是積極實施公用服務事業改革，從經營領域、經營方式、市場準入、工商登記及相關政策等方面，為中小企業創造更為廣闊的發展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵吸收外資更多地參與服務業的發展。五是依托大中院校辦學優勢，拓寬人才培養渠道，造就一支高素質的服務業專業人才隊伍。

(四)以“文明化”為目標，原創：http://豐富服務業內涵。服務業是連接物質生產和群眾消費的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關系社會文明的進步。在發展服務業的同時，進一步引導全民樹立“誠信公平”意識，培育企業“服務至上”品牌，大力倡導“科學消費”理念，豐富服務業的內涵，營造誠信、文明社會風尚。

三、加大扶持力度，大力營造推進服務業發展的良好環境

前段時間我們召開了市委常委會，對加快發展服務業作了專題研究部署，并制定出臺了市委、市政府《關于振興服務業的意見》。下步將著力搞好各項政策措施的落實，努力為現代服務業的發展創造良好環境。

(一)大力營造政策環境。政策推動是發展服務業的有力保障。我們堅持服務業企業和工業企業同等對待，從財政和收費、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務業發展壯大的優惠政策，對規劃中確立的重點發展行業，除了在開辦初期給予優惠政策吸引其落戶我市以外，還對運用信息技術提升企業競爭力的投入進行貼息；對于勞動密集型行業，以企業雇傭的下崗職工或失地農民的數量作為享受優惠政策的重要參數。非凡是對新城服務業的發展，制定專門的優惠政策，促進新城盡快聚集人氣。

(二)大力營造服務環境。為加快服務業的發展，市政府建立了服務業聯席會議制度，負責研究解決制約服務業發展的戰略性、全局性和要害性問題。進一步引導各級轉變部門職能，深化審批制度改革，發揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務，減少各種“合法性干擾”，讓企業一心一意謀發展。

(三)大力營造輿論環境。充分利用新聞媒介，加大對服務業的宣傳力度，全力激發全民關注、參與發展服務業的熱情。探索建立長效機制，把服務業發展納入全市目標治理考核和“四強競賽”范疇，對做出突出貢獻的單位和人員大張旗鼓地表彰獎勵，充分調動各級加快服務業發展的積極性。

第四篇：市委中心組理論學習讀書會上的發言

在市委中心組理論學習讀書會上的發言

中共臺兒莊區委書記xxx

通過參加這次讀書會，認真學習了胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話和省九次黨代會精神，收獲很大，備受鼓舞。特別是通過外出考察學習，江蘇四市思想解放程度之高、干事創業氣魄之大、經濟發展勢頭之猛、城鄉面貌變化之快，給我們留下了深刻的印象，感到了巨大的壓力和危機。我們一定虛心學習先進經驗，認真做好吸收借鑒和結合文章，努力推動我區經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展。

一、加快產業升級，在做大總量中優化結構。胡錦濤總書記強調指出“要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益”。今年以來，我們按照市委“3695”的工作思路和總體部署，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全區經濟社會保持了良好的發展勢頭。預計上半年，全區可實現生產總值36.5億元，增長16.6%。地方財政收入完成1.58億元，增長20.2%；規模以上固定資產投資完成11.83億元，增長27.8%。但經濟總量小、發展不快、質量不高、結構不優仍是我們面臨的突出矛盾。下步我們將堅持把結構調整作為經濟工作的主線，加快推進傳統產業新型化、支柱產業多元化。一是穩定發展煤炭產業。在確保安全生產的前提下，穩定現有產量，積極尋找和爭取新的煤炭資源，抓好王晁集團在菏澤投資的煤炭開采項目，加快張山子煤業技改、閆埠煤礦技改項目建設，擴大煤炭主業規模。二是改造提升水泥產業。穩定上聯、東源等骨干水泥企業的生產經營，爭取新上余熱發電項目；加快建設潤源、江山兩個100萬噸旋窯水泥粉磨站，全力服務泉興日產6000噸旋窯水泥項目建設；爭取新上一條日產5000噸旋窯生產線，力爭全區旋窯水泥生產能力達到800萬噸。三是做大做強輕工產業。加快海揚王朝3000萬米牛仔布、魯棉新型保健紡織布料、茅山600萬件服裝和900萬米織布、繪彩紡織服飾、青島寶貝天使玩具等建設進度，盡快開工建設山東約克思服飾二期擴建、東興玩具項目，著力培育輕紡制衣加工基地。加快造紙產業技術改造和創新，年內確保萬通10萬噸牛卡紙建成投產，爭取開工建設華錦10萬噸特種紙，同時積極發展造紙機械等相關行業，努力形成關聯度和綜合效益較高的造紙產業集群。四是做精做深化工產業。加快豐元化工5萬噸草酸建設，盡快形成10萬噸草酸生產能力。抓好與臺灣天弘化工股份有限公司合作的電子專用化學品項目建設，延伸化工產業鏈。圍繞煤化工基地建設，盡快建成100萬噸煤化工專用碼頭，加快百斯特橡膠、百斯達炭黑一期5萬噸建設，爭取二期15萬噸炭黑生產線年內開工。五是做優做亮特色農業。穩步推進優質小麥商品糧基地建設，大力發展水稻、水田藕等耐澇農業。依托祥和乳業、山佳乳業、饞神食品等龍頭企業，積極發展畜禽養殖業。加快中信牧業、祥和乳制品加工、康侶食品、豐華殖業等新上龍頭企業建設，提高農業產業化水平。六是加快培植新興產業。全力推進開發區建設，動員各方力量，積極引進一批事關臺兒莊長遠發展的龍頭型、基地型項目，盡快把開發區建成新興產業的聚集區。

二、開發潛在優勢，在整合資源中拓寬發展空間。地區優勢是天賦資源，是加快發展的重要基礎和條件。我區相對在水、邊界、名氣等方面具有比較優勢。我們將著眼于把潛在優勢轉化為再發展的動力，大力培植區域經濟新的增長點。一是把城市作為景區進行規劃、建設和管理。今年以來，我們實施了“五河”水系水景治理、“四路”綜合改造、城市大綠化等14項城建重點工程，扎實開展了“城市管理年”活動，在拆除違章建設、背街小巷治理等方面取得了明顯的成效。年內集中抓好臺兒莊大橋復線建設、華陽路改建和萬通路、文化路改造等城區道路建設，加快月河、環城河、黑溝河、葦溝河等城區水系綜合治理，實施城市“美容”工程，建立長效機制，切實提高城市管理水平。努力把臺兒莊建成新城、古鎮、水鄉交融，宜商、宜居、宜游的省級園林城市。二是把旅游業作為主導產業進行培植。借助實施南水北調、東調南下二期治理和臺兒莊復線船閘工程建設機遇，開挖運河兩橋之間人工湖，建成一批親水景點，改造美化老大橋，形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運河風光景觀帶；精心組織實施紅色旅游項目建設，整合史料資源，提升陳展水平，年內確保完成大戰遺址紅色旅游改擴建工程；依托現有豐產林網、山區林果、沿運池藕，大力發展觀光農業，抓好九星山休閑度假旅游區建設；以城市建設為依托，堅持政府主導，實施運河古鎮保護性開發建設，強力打造以運河風光、紅色旅游、古鎮水鄉為特色的旅游品牌形象。三是大力發展港航業和商貿流通業。積極完善港區配套設施，大力發展水陸聯運，提高綜合效益。發揮區位優勢，積極培育專業市場、特色商業街，抓好魯南糧食物流中心工程建設，加快構建蘇魯交界地區新型商貿中心，增強區域經濟發展活力。

三、做好

第五篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發言

在市委理論學習中心組讀書會上的發言

凝心聚力 乘勢而上 加速實現XX縣經濟社會的跨越式發展

今年以來，XX縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩定和干部隊伍建設兩大保障，團結帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，全縣呈現出經濟快速發展、社會事業不斷進步、大局穩定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經濟建設這條主線，發展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內生產總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農民人均現金收入**元，增長**.*%。金融機構各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉鎮全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉鎮將精兵強將集中到經濟建設主戰場，全縣呈現出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區管理體制改革。對工作人員實行動態管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區運行效率明顯提高。其次，加大了園區建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。www.tmdps.cn 上半年，園區完成固定資產投入**.*億元，建成投產項目**個，在建項目**個，園區入駐企業**家。

3、突出工業立縣，骨干企業有了新突破。大力實施“工業立縣”戰略，做到招商引資突出工業，園區建設主打工業，項目建設緊扣工業，加速推進工業化進程。全縣限額以上工業企業由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產業調整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經濟，特色產業有了新膨脹。我們充分發揮“中國泡桐加工之鄉、柳編之鄉、楊木加工之鄉、蘆筍之鄉”的品牌優勢，拉長產業鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產業。林木加工業由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉變，由木材加工一業獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉變，由少數鄉鎮加工向全縣加工轉變，林木加工遍及全縣25處鄉鎮。上半年，新增加工企業**多家、從業人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**.*萬人，實現產值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉變，由季節性生產向常年生產轉變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉變，以銀香偉業、魯牛乳業、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業發展到**家，從業人員**萬人，實現產值**億元，增長**.*%。到年底，（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）兩大產業可望實現產值**億元。

5、突出外經外貿，經濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業**家，全年預計超過**家。

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6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業進行集中清理，對生產規模與繳稅不成比例的企業進行重點調查，依法足額征稅。對計生撫養費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經濟發展環境有了新優化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優化環境”活動，40個執法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩定和隊伍建設兩大保障，為經濟發展提供穩定和諧的外部環境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩定工作，初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發展的宏偉事業統一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統一、認識越來越一致、步調越來越協調，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們全面加強鄉鎮綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調處中心，鄉鎮司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產。集中www.tmdps.cn 開展專項治理活動**次，拉網式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰斗力有了新提高。一抓培訓，提高干部素質。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現“六個轉型”：由行政管理型向經濟發展型轉變，由計劃型向市場型轉變，由農業型向工業型轉變，由農村型向城鎮型轉變，由被動適應型向開拓創新型轉變，由傳統經驗型向知識復合型轉變，全縣廣大干部駕馭市場經濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉鎮領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉，得到了群眾好評。三抓法紀，規范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼備、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創業的積極性空前高漲。

盡管我們取得了一定成績，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區百舸爭流、千帆競發的發展速度，感受到了兄弟縣區咄咄逼人、你追我趕的發展態勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保圓滿完成全年任務，加速實現XX縣經濟社會的跨越式發展。

一、強力突破，進一步加大經濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區www.tmdps.cn 建設作為經濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀XX縣（XX）園區建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保XX縣（XX）園區建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農村基層基礎工作，完善鄉鎮司法、信訪合署辦公制度，調解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產，確保全縣大局穩定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得XX縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創業的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發展上來，確保圓滿完成市委下達的任務目標，確保經濟快速發展，確保XX縣政治安定、社會穩定，確保黨風政風進一步好轉，為突破菏澤、實現“****”目標做出應有的貢獻。

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