第一篇：在縣委理論學習中心組讀書會上的講話

在縣委理論學習中心組讀書會上的講話

同志們：

現在,我結合自己的學習思考，就如何深化主題活動、學習貫徹黨章、加快經濟發展等問題,講以下幾點意見，供大家參考。

一、深化主題活動，堅定加快發展的必勝信心

在“十一五”規劃開局之年，在我縣發展的關鍵時期，縣委審時度勢，及時組織開展了“轉變

作風，加快發展”主題活動。從總體上看，這一活動得到了全縣上下的積極響應，各鎮、各部門緊密聯系工作實際和思想實際，精心組織，扎實推進，已經取得了階段性成果。突出表現在以下四個方面：

一是思想認識更加統一。活動中，各鎮、各部門既充分肯定過去工作中取得的成績，又敢于正視當前工作中存在的問題，普遍增強了危機意識和責任意識，進一步統一了思想，凝聚了民心。廣大干部群眾充分認識到：轉變作風是加快發展的關鍵措施，加快發展是轉變作風的最終體現；只有轉變作風，才能加快發展，只有加快發展，才能切實解決發展中存在的問題。特別是面對各地千帆競發、百舸爭流的嚴峻態勢，不追則慢，不進則退，小進也是退；我們只有從自我感覺良好中解脫出來，反驕破滿，居危思進，審時度勢，準確定位，精心謀劃實現又快又好發展的新思路、新途徑，才能揚長避短、借勢趕超，順利實現進入全省“第一方陣”的奮斗目標。

二是工作思路更加清晰。活動期間，縣里先后組織了四次專家專題講座，對加快新農村建設、縣域經濟發展、招商引資、黨的執政能力建設等問題，大家從理論和實踐的結合上又加深了理解，進一步廓清了工作思路。縣里在充分調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上，出臺了關于膨脹骨干企業的意見，完善了招商引資政策。招商工作初見成效。曹王鎮年后不聲不響簽訂了隆安輪胎生產等4個項目，合同利用外資總額達1.2億元，新開工建設了富港機械制造等3項目，實際到位資金達800萬元；純化鎮政府與江蘇連云港關丙洪先生簽訂了投資1.2億元的華泰生物肥料生產項目；湖濱鎮寨郝電廠積極與河南祥龍熱電有限公司洽談了1200萬美元的利用外資協議；國電項目已順利通過可行性研究報告專家評審，將報國家發改委審批立項。載體建設全面拉開。省道博新路改建工程已于昨天舉行了奠基儀式，工業東區“三縱一橫”路網建設已經動工，開發區城東工業園總投資2千余萬元的“兩縱兩橫”路網正在進行路基工程。社會事業穩步推進。計劃生育工作針對出生人口性別比等五大重點，強勢出擊；社會穩定工作落實一崗雙責，強化基層基礎；黨風廉政建設突出為發展保駕護航、學習貫徹黨章、完善懲防體系三項重點，懲防結合，狠抓預防。各項工作都在有條不紊地進行之中。

三是工作作風更加扎實。縣里制定了關于領導干部轉變作風抓落實的意見，調整了縣級領導包保企業和鎮的分工，大力整頓會風，嚴肅紀律，狠抓群眾關心的難點熱點問題。當前，全縣公車私駕、同城吃喝等不良現象明顯減少，抓發展、促落實的氛圍更加濃厚。縣經貿局、招商局幾經考察論證，多方征求意見，分別出臺了膨脹工業經濟30條和招商引資33條意見；縣發展計劃局在國電項目爭取上，幾上濟南，反復進京，盯緊靠牢；縣水利局為解決北部6個鎮、200多個村、17.9萬人飲水安全問題，多次跑廳進京，了解情況，扎實推進。這些轉變作風的具體行動得到社會各界的一致好評。

四是發展環境更加優化。各級各部門特別是與經濟發展關系密切的部門自始至終堅持把思想教育、查擺問題、落實整改與建章立制有機結合起來，在提高工作效率上下功夫，在提升服務水平上下功夫。縣法院積極開展案件清理活動，大力破解“執行難”問題，為經濟發展保駕護航；縣人民銀行和各金融機構為有效化解企業發展的資金“瓶頸”，千方百計向上級爭取貸款規模，積極為經濟社會發展創造良好的融資環境，其中，縣信用聯社年內計劃累計投放支農貸款30億元，純增3.6億元，并對信用單位給予利率規定范圍內下調10的優惠；縣工商局主動為糧食企業改革開辟“綠色通道”，3天時間就幫助10家企業準備申報材料120余份，一天之內為10家糧食企業辦理了登記、審批手續；縣質量技術監督局主動走訪重點企業，積極幫助企業創建名牌；縣國稅局推出真情服務等八項舉措。通過有關職能部門的積極努力，使全縣發展環境得到進一步優化。

總之，通過開展“轉變作風，加快發展”主題活動，全縣上下工作思路更加清晰，工作作風進一步轉變，工作效率繼續提高，發展環境得到優化，經濟發展步伐明顯加快。今年1—2月份，全縣完成財政總收入1.1億元，同比增長42.8，其中完成地方財政收入0.4億元，增長38.7；全縣50萬元以上的固定資產投資項目完成投資4.8億元，比去年同期增長49.5；全縣規模以上工業實現增加值5.8億元，同比增長22.6；實現利潤0.6億元，增長33.4；實現利稅1億元，增長25。

當然，由于集中活動時間較短，對取得

第二篇：縣委書記在縣委理論學習中心組讀書會上的講話

縣委書記在縣委理論學習中心組讀書會上的講話

（2008年6月6日）

同志們：

縣委決定舉辦這次理論學習中心組讀書會，主要是聘請專家教授就領導科學作輔導報告，按照縣委學習教育活動第三階段實施方案的部署和縣委常委會確定的意見，對學習教育活動查擺問題的整改情況進行總結交流，推動學習教育活動順利開

展，促進全縣經濟社會發展再上新水平。上午，我們共同聽取了××教授所作的《對領導者提高管理效能的理性思考》輔導報告，受益非淺，收獲很大，對“自身素質的提高是做好本職工作的關鍵”，以及“如何引領下屬人員實現‘四個成熟’，達到整體素質的提高”，有了更深刻的認識，對大家提高領導科學發展能力將起到重要的指導和推動作用。今天下午，我們進行學習教育活動問題整改情況交流，請各位常委、副縣長、發改局主要負責人和××鎮、××鎮、××鎮、××街道黨（工）委書記，根據會前下發的通知要求分別發言。下面，結合全縣實際和個人整改措施，我先談四點意見，與大家共勉。

一、科學制定并嚴格落實整改措施

當前，“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動已進入關鍵階段，各大班子領導成員和各級各部門都要繼續給予高度重視，研究制定科學有力措施，認真搞好各個層面的問題整改，確保第二階段查擺出來的問題得到有效解決，確保學習教育活動取得實實在在的效果。

1、要進一步深化思想認識。學教活動開展越到后期，就越要高度重視、認真對待，越要加強領導、精心組織，越要強化措施、狠抓落實。各級黨組織特別是主要負責同志，要進一步深化對學教活動重大意義的認識，增強責任感、使命感和緊迫感，切實擺在牽動全局的突出位置，認真總結，深入研究，加大推進力度，真正一抓到底，務求取得實效。要堅決防止和杜絕精力分散、虎頭蛇尾、走過場、搞形式等不良傾向，以更加認真的工作態度、更加有力的工作措施，扎實完成學教活動的各項任務。

2、要進一步完善整改措施。整改措施制定得如何，反映著思想解放的程度，也反映著活動開展的深度。前一階段，各級各部門在廣泛征求、吸納各方面意見建議的基礎上，結合各自實際，層層查擺，逐步深入，聚焦分析，針對存在的關鍵問題制定出了具體的整改措施。下一步，要在豐富完善整改措施上下功夫、用真勁。要結合考核評議工作，根據人大、政協、紀檢等機關和群眾代表的評議意見，使整改措施更能反映群眾心聲和意愿。要在找準挖透的基礎上查漏補缺，使整改措施更加符合單位實際。要結合向先進地縣和單位學習，認真反思，深刻剖析，找準差距，抓住關鍵，定實目標，使整改措施更能體現學習成果。總之，要以“能用、管用”為原則，對整改措施進一步豐富、完善和細化，努力增強問題整改的針對性、實效性和可操作性。

3、要進一步解決實際問題。解決實際問題不僅是解放思想的落腳點，也是解放思想過程的繼續和深化，更是促進經濟社會又好又快、更好更快發展的重要措施和手段。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，要對查擺出來的問題進行再梳理、再提煉，結合工作實際，根據輕重緩急，進一步聚焦和抓住關系全局的核心問題、關鍵問題，聚焦和抓住群眾關心的熱點問題、難點問題，把推進科學發展和關注改善民生作為重點，研究制定又好又快發展的新思路、新舉措、新辦法，認真解決事關人民群眾切身利益的實際問題。要采取公開承諾、強化監督等多種方式，切實增強整改的剛性，創新發展理念，創新發展思路，創新發展舉措，創新領導方法，實實在在為群眾辦實事、做好事、解難事，確保解決問題的思路和措施落到實處，讓群眾真切感受到學教活動帶來的新變化。

4、要進一步營造輿論氛圍。媒體宣傳是濃厚活動氛圍的重要載體，也是深入推進學教活動的重要抓手。各級各部門要根據學教活動開展的新任務、新要求，繼續發揮好媒體作用，加大輿論宣傳的力度、密度和強度，充分反映各級各部門活動開展的新進展、新成效，進一步掀起新一輪的宣傳高潮。特別是要突出抓好典型宣傳，在典型的廣泛性、深刻性和可學性上下功夫，大力宣傳先進單位的成功經驗做法，切實增強典型宣傳的感染力、公信力、親和力。要多渠道、多形式，繼續通過言論、訪談、專題報道、系列報道、深度報道等方式，形成全方位、多角度、立體化的宣傳報道態勢。要充分發揮各級各類新聞媒體的特色和優勢，形成各展所長、相互配合的整體合力，始終保持宣傳報道的足夠力度，為學教活動深入開展提供持續有力的輿論支持。

5、要進一步加強督導檢查。督導檢查始終是推動學教活動順利開展、取得實效的重要保障。各級各部門要充分發揮督導檢查的推動作用，把握好階段性工作任務和要求，組織開展更加有力、有效的督導工作。要突出重點開展督導，緊緊抓住落實整改措施、解決實際問題這個重點任務，抓住影響科學發展的關鍵環節，抓住重點領域、重點部門；要創新機制開展督導，積極探索督導工作的新方式、新辦法，進

一步完善督導檢查機制，強化措施，加大力度；要整合力量開展督導，充分發揮戰線和系統的作用，統籌調配、科學擺布督查力量，分工負責、相互配合，形成整體推進的強大督導合力，使各級各部門聚焦問題更準確、整改措施更有力、問題解決更到位，推動學教活動向深度和廣度拓展，取得扎扎實實的成效。

二、全面整改經濟社會發展中存在的突出問題

針

對全縣經濟社會發展中存在的問題和不足，特別是經濟結構性矛盾仍然突出，經濟總量還比較小，財政保障能力比較弱，各鄉鎮、街道之間發展還很不平衡，新城區配套功能還不夠完善，人民群眾生活質量和水平提高不夠快，社會穩定壓力較大，部分黨員干部的精神狀態和素質能力還不完全適應新形勢的要求等困難和問題，要按照體現針對性、強制性、創新性、前瞻性、長效性的原則，全面系統地研究分析全縣當前的發展現狀、具備的獨特優勢、面臨的重大機遇等，圍繞縣“十一五”規劃、縣第十一次黨代會、縣十五屆人大一次會議確定的奮斗目標，根據形勢發展變化的新特點和新要求，進一步對今年和“十一五”期間的奮斗目標進行再測算和合理調整，科學定位，研究制定加快推進科學發展的意見，健全完善經濟工作目標體系和考核體系，確保各項任務指標逐一落實到位，推動全縣重點工作實現新突破。

一是要在擴大招商引資上實現新突破。研究解決好制約項目建設的土地、規劃、資金等關鍵問題，高度重視產業銜接、集聚效應和各種生產要素的整合效益，提高招商引資的針對性、成功率和綜合效益。

二是要在加快項目建設上實現新突破。對于能夠拉動全縣經濟快速發展的大項目、好項目，集中精力，重點攻關，并重視自主創新，實施品牌戰略，培植壯大支柱產業。要嚴格落實領導干部重點項目包保責任，盯上靠上，加強指導幫促，解決實際問題，力促項目早竣工、早見效。

三是要在發展服務業上實現新突破。緊緊抓住京滬高鐵建設和104國道改線等難得機遇，積極發展生產服務業，著力培育新興服務業，全面提升傳統服務業，大力加強城區園縣和基礎設施建設，完善載體平臺和市場，引導各類群體向城區園縣和城鎮集中，膨脹發展。

四是要在完善載體功能上實現新突破。加強新城區重點項目、重點景觀、重要節點的論證和評審，提高城市建設水平和經營效益，增強經濟承載和人口聚集功能。引導各級各部門更多地向園縣引資金、引項目，真正建成項目洼地和經濟支柱。

五是要在增加財政收入上實現新突破。注重稅源涵養和扶優扶強，加大重點稅源和稅種稽查力度，確保稅收增長與經濟發展相協調。力爭今年全縣財政收入突破4億元，同比增長30％以上，在全省前移5個位次，趕超濟南市長清縣；工商稅收達到3.1億元以上，增長40％以上，在全省前移7個位次。未來兩年，即到“十一五”末，全縣財政收入目標瞄準聊城市××縣，進入全省前90名，達到中游水平。各鄉鎮、街道立足實際，分別在××縣的鄉鎮中選取趕超目標，確定各自比學趕超的目標方向和措施辦法，確保財源建設水平不斷進行升級，逐步縮小與先進單位的差距。縣委、縣政府將實行一月一調度一通報、督促形象進度。

六是要在堅持科學發展上實現新突破。強化節能降耗減排、生態環境保護、集約節約用地、節約用水和綠化美化工作，嚴格落實污染物排放總量控制、建設項目“環評”和“三同時”等制度，確保各項控制性指標顯著下降。

七是要在推進新農村建設上實現新突破。扎實推進為農民辦好的“十件實事”，大力實施“村村通”、“村村富”和“十村示范、百村提升”工程，著力加強龍頭企業發展、沼氣建設、農業綜合改革等重點工作，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增加農民收入，關注改善民生，促進社會和諧。

八是要在加強黨的建設、維護社會穩定、統籌社會事業發展上實現新突破。堅持抓班子、帶隊伍，大力加強各級領導班子和干部隊伍建設，發揮黨校陣地作用，加大黨員干部培訓教育力度，轉變作風，改進方法，提高各級班子和黨員干部隊伍的綜合素質和領導科學發展能力。堅持正確的用人導向，按照看人品、看工作、看實績、看民意“四看”標準，認真貫徹執行“四化”方針和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實把“品行端正、能力強、有事業心、干成事”的優秀干部選拔到領導班子中來，突出年輕干部特別是在基層一線奮斗奉獻的干部的提拔重用，提高領導班子和干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。深入開展“嚴打”斗爭和社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪工作，完善矛盾糾紛調處化解機制，及時解決群眾關注的熱點難點和反映強烈的焦點問題，加強安全生產監管，確保奧運火炬在×傳遞和奧運期間不出任何問題。按照省、市統一部署要求，積極做好支援四川抗震救災工作，統籌發展就業再就業、社會保障、醫療衛生、科技教育等各項社會事業，努力推動全縣經濟社會又好又快、更好更快發展，加快“強縣富民、振興××”和建設和諧××進程。

三、扎實整改縣委常委一班人存在的突出問題

針對征求意見、查擺分析縣委常委一班人存在的問題和不足，特別是理論學習不夠深、思想解放不夠快、境界標準不夠高、創新意識和落實意識不夠強、反腐倡廉建設有待加強等問題。要堅持邊學邊改、立查立糾，認真把握好四個重點：一是深入學習，提高境界。常委一班人帶頭學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習科學文化和業務知識，實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷用新知識、新理念武裝頭腦，提高自身的思想、政治和文化素質，增長自己的才干，提高駕馭工作能力，以適應新時期工作的要求。二是加強服務，大膽創新。從全縣經濟社會發展的實際出發，善于總結工作的得與失，及時發現存在的問題和不足，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，努力推進全縣發展再上新水平。樹立強烈的自覺意識和責任意識，牢記黨的宗旨，始終把群眾利益擺正首位，大膽探索，開拓創新，為促進經濟發展，建設和諧××，奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻。三是廣泛開展批評與自我批評。堅持黨性原則，增強服務觀念，以黨員的標準嚴格要求自己，勇于承認自己的缺點和不足，勇于開展批評與自我批評，多征求基層和同志們的意見，以獲得更多的批評幫助，實現真正意義上的團結實干，達到改正錯誤、共同提高的目的。四是嚴格自律，敬業奉獻。始終把組織安排的職位看作是一種責任、一種奉獻，時時處處嚴格要求自己，自重、自省、自警、自勵、自律，增強防腐拒變的能力，發揚模范帶頭作用和奉獻精神，為全縣經濟發展、社會穩定、財政增長、農民增收貢獻力量。要切實轉變作風，扎實工作，虛心向領導和同志們學習，向實踐學習，爭取做勤學致用、用有所成的模范，服務發展、一心為民的模范，解放思想、與時俱進的模范，嚴以律己、甘于奉獻的模范，全心全意為人民服務、為發展服務。

四、認真整改個人在思想作風紀律等方面存在的突出問題

從我個人來講，通過廣泛征求意見、自我深刻剖析，查找出自身存在的問題和不足。特別是理論學習不夠系統深入、思想解放程度不夠高、調查研究和了解群眾不夠深入、工作作風有待于進一步轉變、民主集中制原則有待于進一步落實等。對此，我分析了原因，深挖了根源，找準了癥結，采取以下措施，認真加以整改。

一是加強思想改造，堅定理想信念。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高自己的政治覺悟，真正在頭腦中永遠樹立共產主義遠大理想，樹立為實現個人遠大政治抱負而奮斗終身的鴻鵠之志。刻苦改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，提高個人的政治免疫力，永葆共產黨人的戰斗青春和活力。

二是積極學習黨建知識，提高個人政治素質。認真學習黨的基本理論知識和社會科學知識，學習各級領導的講話精神，不斷增強自己的黨性修養，提高政策理論水平，樹立黨員領導干部的良好形象，發揮黨員先鋒模范作用和本職職能效應。

三是樂于敬業奉獻，富于自我犧牲。作為黨員自己不僅僅是屬于自己和家庭圈內的一員，更是屬于先鋒隊組織的一個細胞，無論什么時候、干什么事情，都以大局為重，以事業為重，無條件地服從組織安排和發展需要，舍小家、顧大家，為“強縣富民，振興××”貢獻一切。

四是時刻不忘宗旨，全心全意服務。深刻領會和全面掌握黨的宗旨內涵，與廣大人民群眾保持密切的聯系，不斷深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，解決群眾的困難，克服制約全縣經濟社會發展的不利因素，為全縣經濟社會又好又快、更好更快發展出謀劃策、奠定群眾基礎。嚴以律已、扎實工作，以新的境界、新的風貌、新的作為，保持共產黨員的先進性。

五是發揚主人翁精神，努力開拓創新。克服工作中要各種不符合黨性的思想，義無返顧地投身到黨的各項事業中去，切實改變過去那種等靠指令被動局面。以高度的發展熱情、旺盛的革命斗志、科學的工作態度、積極的主人翁精神，大膽探索，勇于改革，勤于創新，銳意進取，制定新時期新形勢下發揮黨員先鋒模范帶頭作用的追求目標。善于思考，樂于探索，力爭創出一條可行的路子來，為實現“強縣富民、振興××”和建設和諧××奮斗目標貢獻力量。

六是充分發揚民主、提高全縣跨越發展水平。工作中，除分工明確外，盡最大努力去檢查指導各項工作的開展，提出建設性的建議，確保全縣各項工作的順利實施，穩步推進；決策中，集思廣議，不搞家長制，多與同事、群眾商量，征求大家的意見建議，確保決策科學合理；獎懲紀律分明，分工合理、責任到人；創新思維、長遠規劃，為全縣經濟社會又好又快、更好更快發展而努力奮斗。同時，要切實把問題剖析和整改作為永恒的過程，衷心希望各位常委、副縣長今后繼續給我多提意見和建議，大家同心同德、攜手共進，一起把××縣的事情做好，努力實現加快“強縣富民、振興××”和建設和諧××進程的新突破，不斷提高全民生產生活水平。

第三篇：在旗委中心組讀書會上的講話

在旗委中心組讀書會上的講話

同志們：

這次旗委中心組讀書會的主要任務是，認真學習領會胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話,緊密結合我旗實際, 進一步統一思想,堅定信心,強化措施,全面加快目標任務和重點工作的推進落實,努力推動全旗經濟社會又好又快發展。為了使大家更好、更全面地理解胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，我們將這次旗委中心組讀書會的范圍擴大到全旗副科級以上干部，還特意從盟委黨校邀請了兩位老師為我們作專題輔導講座。借此機會，我講四點意見。

一、加強學習，突出重點，為全旗經濟社會發展提供有力支撐

7月1日，中共中央召開慶祝中國共產黨成立90周年大會，胡錦濤同志發表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結了黨和人民創造的寶貴經驗，提出了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，對于我們做

二、研究政策，搶抓機遇，努力把學習成果轉化為各項工作的實際成效

學習胡錦濤總書記的重要講話精神，要牢固確立新型工業化主導地位，堅定不移地推進城鄉統籌發展，加快推動“四個轉變”。要緊密聯系全旗實際，緊密結合本地區本部門本單位實際，著眼于加強和改進各方面工作，著眼于解決發展不足問題，切實把學習成果轉化為推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強旗的實際成效。要把學習講話精神同學習貫徹自治區黨委八屆十五次全委（擴大）會議精神結合起來，同深入貫徹落實《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》結合起來，堅持發展是第一要務的思想不動搖，堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目”的原則不動搖，堅持“工業主導”的主攻方向不動搖，牢牢把握自治區差別化政策扶持、自治區廳局延伸幫扶、鄂爾多斯市對口支援和東部盟市聯合協作等千載難逢的現實機遇，敏銳捕捉，積極爭取更多、更好的發展機遇，在更多領域研究策劃、申報儲備一批大項目、好項目，竭盡全力推動投資的持續穩定增長。要深入研究國家產業政策和投資方向，用足用好《意見》，實現政策效應最大化，對《意見》中明確支持的項目，要及時跟進，如我旗擬建的國電蒙能2×60萬千瓦電廠和白云花水庫等事關全旗經濟發展的重大建設項目，要加快項目前期工作，力爭早核準、早開工、早受益；對《意見》中的

目標任務

（一）對上半年經濟運行情況的總體判斷。年初以來，我旗經濟總體上保持了平穩較快發展勢頭，經濟結構不斷優化，財政收入大幅增長，城鄉群眾生活進一步改善，各項民生指標顯著提高。預計到7月底，全旗地區生產總值完成20億元，同比增長28.2%，完成責任目標38億元的52.6%。財政收入實現1.51億元，比上年同期增收4916萬元，同比增長47.8%，完成責任目標2.05億元的74%；財政支出實現5.86億元，比上年同期增收1.14億元，同比增長24%。社會消費品零售總額完成8.6億元，同比增長18%，完成責任目標11.6億元的74.1%。農牧民人均純收入實現1910元，同比增長13.7％，完成責任目標3920元的48.7%；城鎮居民人均可支配收入實現6556元，同比增長8.1％，完成責任目標11300元的58％。招商引資完成10.9億元，完成責任目標26億元的42%。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，下半年的經濟形勢依然比較復雜。主要體現在，一是已核準的煤化工項目受資源配臵等因素影響，投資進度不快。二是信貸投放收緊，項目資金不足，受金融政策和貸款發放額度限制，影響了扎木欽鉛鋅礦等續建項目的形象進度。三是項目落地難，固定資產投資不足，主要是風電項目征地補償達成協議難，在部分工地出現了阻工現象，導致固定資產投資放緩，工業投資漲幅回落。截至7月底，全社會固定

及的范圍廣、農牧戶多，加上各地的情況差別大，實施起來必須積極穩妥。有關部門要嚴格按照《科右中旗草原生態補助獎勵機制實施方案》要求，加強指導，完善措施，確保基礎工作扎實有效。在落實中要及時掌握各地進展情況，總結推廣成功經驗，及時解決存在問題，確保好事辦好、實事做實，努力實現畜牧業發展、生態環境改善和農牧民群眾增收三者共贏。

2.要加快重點項目建設。項目是經濟社會發展的重要載體，實現今年乃至“十二五”的發展目標，關鍵在項目，核心在大項目。一要全力推進重點項目建設。要以建設“四大基地”為依托，繼續實行重點項目建設責任制，加強對鋅冶煉、煤化工、風電、生物質發電、高嶺土深加工和農牧業產業化等重點項目的跟蹤、協調和服務，帶動促進產業結構調整和發展方式轉變。二要加大項目前期工作力度。利用好差別化產業政策，加快項目申報。爭取國家在電力、煤化工、有色金屬生產加工等領域核準一批重大項目，重點是抓好前期已上報但未能核準的項目、已開展前期工作但因政策限制不能上報的項目。具體地講，就是要扎實推進2×60萬千瓦火電項目、百萬千瓦級風電場、源源集團硅冶煉、白云花水庫、科爾沁沙地綜合治理等項目的前期工作，努力實現“策劃一批、儲備一批、篩選一批、上報一批”。三要切實加強在建項目的協調服務。年初，全旗安排了128個重點項目和重點工作。我們要嚴格執行

商的針對性和實效性。要積極承接產業轉移，特別是承接非資源型產業轉移，落實專人督辦，全程跟進，抓好洽談項目的跟蹤落實，推動簽約項目盡快落地，把簽約項目變成實實在在的投資，推動產業多元化發展。六要進一步優化發展環境。要強化保障和服務意識，在嚴格落實自治區、興安盟精簡審批事項和行政事業性收費要求的基礎上，對旗級權限內的審批和收費項目進行清理和規范，盡快健全完善行政審批中心運行機制，切實提高工作效率和服務水平。

3.要加大民生工程實施力度。保障和改善民生，是我們一切工作的出發點和落腳點。要堅持富民與強旗并重、富民優先，更加注重保障和改善民生，實現好維護好發展好群眾的利益，讓各族群眾充分享受到改革發展的成果。要加快社會事業發展，逐步實現基本公共服務均等化。要完善政策、營造環境，千方百計促進就業。要加大職業技能培訓力度，提高農牧民就業能力和就業素質。要組織實施好重點民生工程。大力實施保障性住房項目，繼續推進中小學校舍安全工程，在保證質量的前提下加快工程進度，確保如期完成建設任務。對盟委、行署提出的“十件實事”和“十項民生工程”，以及旗政府提出的“十件實事”，各地各有關部門一定要高度重視，分解好目標任務，落實好配套資金，全面兌現承諾。要加快社會保障體系建設，不斷擴大各條保障線的覆蓋面，同步提高保障標準。

5.要切實加強黨的建設。要全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照建設學習型政黨的要求，加強政策理論學習，堅定理想信念，切實提高領導科學發展、駕馭復雜局面、服務人民群眾的能力。要加強蘇木鎮和嘎查“兩委”班子建設，全面提升基層組織建設的整體水平。要落實好蘇木鎮干部職工集體宿舍和食堂的建設任務，確保按計劃完成建設目標。

同志們，盟委中心組讀書會上提出的新思路、新方向和新舉措，就是我們的新目標、新任務和新動力，讓我們在盟委、行署的堅強領導下，切實增強發展的責任感和使命感，自加壓力，負重前進，以優異成績迎接中共科右中旗第十三次代表大會的勝利召開！

第四篇：在旗委中心組讀書會上的講話

同志們：

這次旗委中心組讀書會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，把握發展大勢，進一步豐富和完善發展思路，提高各級干部謀發展、抓落實的能力，從而推進我旗經濟社會又好又快發展，在旗委中心組讀書會上的講話。

之所以在春節剛剛過后召開這次讀書會，主要基于五點考慮：一是黨的十七大吹響了科學發展、和諧發展的號角，提出了全面建設小康社會的新要求，我們必須因應形勢、把握方向、科學推動發展。二是國家實施東北振興戰略，把蒙東地區納入東北振興規劃，為我旗發展帶來最現實的歷史機遇，我們必須潛心鉆研、主動融入、謀求更大發展。三是自治區黨委、政府在統籌發展、協調發展的大勢中，加大了對興安盟的扶持力度，我們必須主動站立、加速起跑、步入全新階段。四是在全盟主導新一輪發展中，盟委確定了“三年打基礎、五年上臺階，七年大變化”的目標，今年是蓄勢加速的重要階段，我們必須及早動手、奮力趕超、找準我們的發展定位。五是旗人大、政府、政協換屆之后，在帶領全旗人民抓發展、促和諧中，我們必須悉心謀劃、理性推進、形成加快發展的強大合力。

下面，我講三個方面的問題。

一、關于這次讀書會的總體評價

這次讀書會籌劃時間比較早，春節前就制定了籌備方案，確定了讀書會的內容、召開形式、參與人員，聯系了專題輔導教授，安排的比較周密。在有關方面的精心組織下，經過與會同志的共同努力，完成了各項議程，取得了圓滿成功，達到了預期效果。歸納起來，會議的主要特點是：主題突出、蘊意深刻，內容豐富、視野開闊，全員參與、集智聚力。

主題突出、蘊意深刻。就是這次讀書會突出了科學發展、和諧發展的思想內涵，大家圍繞主題謀劃思路、暢談發展。在籌備這次讀書會的時候，我們確定了這次讀書會就是以黨的十七大精神為指導，主動把握東北振興規劃的戰略重點，科學謀劃加快發展的思路和措施，更加理性地推動全旗經濟社會發展。從發言中可以看出，大家圍繞這個主題，調整視角、開動思維、潛心研究，談思路、講措施、謀長遠，進一步深化了對旗情的再認識，抓住了發展的動態走向與發揮自身優勢的結合，找準了在空間發展和產業發展中的定位，鋪開了本地、本部門加快發展的路徑，提升了主導發展的能力。在這次讀書會上大家談的思想深刻、可操作性強，不僅是停留在會上的說，而且可以輻射出在會后的干，是指引方向、指導實踐的動員令、實戰書，必將對全旗的經濟社會發展產生強大的推動力。

內容豐富，視野開闊。就是在這次讀書會上，既有專題講座，又有典型發言，專題講座站在高端、把握前沿，典型發言結合實際、放大成果。這次讀書會我們選定在春節期間召開，而且安排三天的時間，就是要讓大家早動早干、多學多練、談深談實。為了開好這次讀書會，我們專門邀請了自治區黨校、自治區社科院資深的教授，在這三天的時間里，我們悉心學習了黨的十七大精神、東北老工業基地振興戰略和縣域經濟發展的重點內容，深刻領會了黨的十七大精神實質和根本要求，系統掌握了中國特色社會主義理論體系，從回顧黨史的角度，認真了解了改革開放的發展歷程、發展成果、發展方向，特別是重點領會了科學發展觀的豐富內涵和執政理念，著力把握了東北老工業基地振興規劃的戰略重點、政策導向、產業布局，明確了怎么融入、融入什么、如何加快融入的問題，進一步加深了對發展縣域經濟的理解，明晰了像我旗這樣以農牧業為主、貧困人口較多的地區走什么路、發展什么的問題。大家的發言立意新穎、站位高遠，突出了工業化、農牧業產業化、城鎮化、區域扶貧、和諧社會建設等內容，涵蓋了我旗經濟、政治、文化、社會各個方面。各位旗領導的發言，著眼全旗大局，從不同角度切入，直面發展中存在的矛盾和現實問題，提出了事關全旗發展的戰略構思；各鄉鎮蘇木、工作部的發言突出了統籌發展、城鄉互動、協調共進；旗直各部門的發言圍繞強化職能，深入探析產業和事業的發展；垂直管理部門的發言在著力加強行業建設的同時，體現了服務地方經濟建設的思想內涵，大家的發言不單是就地區講地區、就部門講部門、就產業講產業，可以說，講形勢講得客觀、講得實際，講發展講得具體、講得長遠，講產業講得深入、講得專注，聽了之后，很受教育和啟發，也非常鼓舞人心。這些發言匯集到一起，就是引領扎旗發展的綱目，在這個綱目的指導下，一定會開創我旗經濟社會發展的和諧局面。

全員參與、集智聚力。就是這次讀書會旗各大班子成員、各鄉鎮蘇木（場）、工作部、旗直部門、垂直管理部門主要領導全員參與、上下聯動，把思維同步向發展傾注、把力量集中向發展凝聚。這次讀書會共收到材料111 篇，由于會議發言時間僅有一天半，所以對收到的發言材料進行了審核、篩選，確定43篇進行大會發言、集中展示。其中,旗領導8 篇，鄉鎮蘇木、工作部領導10 篇，旗直部門領導20 篇，垂直管理部門4 篇，企業一篇。在準備讀書會材料的過程中，大家犧牲了春節休息的時間，收集資料、了解情況、思考問題，多數同志親自執筆、親歷親為，更可貴的是有的領導同志專心致志，奉出自己多年積累的經驗，融入和滲透了發展的創新理念，基層的同志能夠挖掘基層的情況，吸收基層的聲音，孕育了基層發展的潛力，旗直部門的同志能夠精心研究所從事的領域和從事產業的工作，在推動科學發展上集思廣益，垂直管理部門的同志表現的也很出色，在全旗發展的大局中找準自己的位置，這些發言是集眾家之長的理論和實踐成果，通過發言可以看出，大家在科學發展、加快發展、和諧發展的問題上形成了共識，進一步增強了責任心和使命感，展現了我旗各級干部謀事的智慧、干事的膽識、成事的能力。應當說，這次讀書會既是充電加油、審視旗情的務虛會，也是開啟真抓實干、加快發展的動員會，必將形成推動我旗發展的強大動力。

二、關于我旗加快發展的思考

發展是黨執政興國的第一要務。當前，我們與全國、全區一樣處在科學發展、和諧發展的關鍵時期，機遇與挑戰并存，困難和希望同在。站在發展的新起點上，以什么樣的姿態、朝著什么樣的方向發展，是事關全旗發展、事關百姓福祉的根本大計，為此，我們必須冷靜思考、因應形勢、理性推動，開創經濟社會發展的新局面。

（一）冷靜思考，正視發展中的困難和問題

近幾年來，在旗委、政府的領導下，經過全旗上下的共同努力，實現了經濟社會平穩較快發展，人民生活水平有了明顯改善。但是由于自然的、歷史的、區位的、資源的原因，經濟社會發展中還存在著很多矛盾和問題，特別是與通遼、赤峰的一些旗縣沒法比較，與自治區西部盟市一些旗縣發展差距更大，這是不可回避的問題，也是在主導我旗經濟社會發展中必須冷靜審視的問題。就我旗發展中的差距和問題而言，主要表現在四個方面：一是小而不優。主要是經濟總量小，三次產業結構不優。就近兩年的發展看，2006年全旗地區生產總值實現21.3億元，占全盟的16.6%，三次產業比例為50：14：36，2007年全旗地區生產總值實現26.2億元，占全盟的18%，三次產業比例為52：15：33。經濟總量與全區發展最快的準格爾旗相比僅為9.4%。從我旗三次產業結構比例變化過程可以看出，一產過高，二產不強，三產不大，在三次產業結構中，我們最突出的矛盾就是二產不發達，根本原因是工業發展落后，這也是經濟總量小的問題所在。二是低而不強。主要是城鄉居民生活水平低，財政實力不強。據統計數字反映，2007年全旗城鎮居民可支配收入為7445元，農牧民人均純收入為2090元，北部貧困地區農牧民收入更低，盡管我們采取了補發工資、提高保障標準、加大扶貧力度等多種措施，但是也無以應對市場商品價格的波動，致使城鄉居民的生活水平提高幅度不大，甚至各別地區在呈下降的趨勢。2007年全旗財政收入達到7466萬元，可用財力不足3000萬元，財政收入沒有能力增加對公共設施、公益事業建設的投入，工業對財政的貢獻較少，導致財政收入增幅緩慢。三是通而不暢。主要是我旗發展的基礎條件較差，交通、通訊通達性差。從區位上看，我旗位于內蒙古、黑龍江、吉林三省交界地帶，處于東北經濟區的前沿，在通向東北地區的音江、音龍、音鎮三條公路中，有兩條已建成了等級公路，還有一條為砂石路，這幾條路還沒有形成高峰的人流、物流、信息流。我旗交通承載能力低、貨運量有限，通鄉公路等級較低，特別是公路、通訊還沒有完全覆蓋，制約發展瓶頸問題還很突出。四是多而不精。主要是干部隊伍整體實力很強，單兵較量較弱。干部知識結構不合理，精通專業的干部少，特別是熟悉經濟工作的干部更少，一些干部知識量小，眼高手低，腰腿酸軟，工作乏力，有的干部習慣于搞小動作，甚至揣磨別人、見風使舵、捕風捉影，一些干部官僚主義、本位主義嚴重，事業心、責任心差等等。解決這些差距和問題必須推動科學發展、和諧發展，在加快發展的進程中逐步消化吸收。

（二）因應形勢，更加堅定加快發展的信心

當前，我旗經濟社會發展正處于提速提質階段，這個提速提質是在做大總量、加快速度的同時，更加注重提升發展的質量和效益，保持經濟持續增長、永續發展。實現經濟發展的提速提質，我們有基礎、有優勢、有機遇。有基礎，就是近些年來，特別是“十五”時期以來，經濟社會實現了較快發展，積蓄了發展的后勁。工業經濟在項目牽動中有了歷史性的起步。各級干部樹立了項目經濟理念，大上項目、上大項目，全興水泥一期工程形成35萬噸生產能力、綠豐園林板一體化項目、源龍源集團、綽爾河酒業、大地農機等一批重點項目、重點企業支撐了我旗工業發展。農牧業產業化在協調共進中開始破題。以生豬產業為重點的農牧業產業化快步發展，小區養殖和千家萬戶飼養不斷擴大生豬的飼養量，引進了北京盛禹水處理有限公司投資建設種豬擴繁場，源龍源集團建設了60萬口生豬屠宰加工生產線，與南京雨潤集團畜產品深加工企業簽定合作協議，即將入駐我旗。大鵝、絨山羊等產業開始起步，速生林、玉米、水稻、馬鈴薯等產業和產品實現規模化。大力開展了以打井為重點的農田水利基本建設，進一步提高了農業綜合生產能力。城鎮建設在內外互動中鞏固提升。堅持政府主導和市場化運作建設城鎮，音德爾城鎮建設拉開了框架，在道路改造的基礎上，推進樓房化、小區化進程，啟動了多蘭湖南區工程，實施了黨政綜合大樓建設，完善公園、廣場、景點建設，進一步提升了城鎮功能和集聚效應。區域扶貧在統籌發展中穩步推進。在自治區54個廳局幫扶下，大力推進“3521”工程和危草房改造工程，有效實施了廳局延伸幫扶項目，從整體上提高了旗域經濟發展水平。和諧社會在全面發展中加快構建。科技、教育、文體、衛生等社會事業健康發展，精神文明建設、民主法制建設、生態建設得到鞏固和加強。在旗委的領導下，旗各大班子成員合心、合拍、合力，團結協作謀發展、促發展，各級干部團結共事、專心干事、聚力成事，營造了和諧發展的新局面，演講稿《在旗委中心組讀書會上的講話》。有優勢，就是我們在發展的基礎條件上有自已的獨特之處、差異之處，孕育著加快發展的潛力。從區位上看，國家將蒙東地區納入東北振興范圍，我旗處于東北經濟區的沿邊地帶，直接受東北地區滲透，特別是受哈大齊工業走廊和長吉白經濟區輻射，這將使我旗在融入東北中有更大的作為。從地區資源上看，我旗有500多萬畝耕地、498萬畝草場、395萬畝林地，農畜產品豐富，糧食質量、牧草質量好，正常年景糧食產量都在15億斤以上，家畜存欄在150萬頭以上，有發展綠色農業、特色農業和產業化的優勢，我旗水資源豐富，水資源總量11億立方米，已經建成了綽勒水庫，正在推進綽勒水庫下游灌區項目，計劃發展高標準農田31.3萬畝，同時，我們還在積極爭取文得根水庫項目，豐富的水資源將成為我旗發展農業的命脈，也是發展大工業的重要基礎。此外，圖牧吉國家級自然保護區、神山旅游景區具有唯一性、排它性。從地下資源看，據地質資料分析，我旗境內蘊藏有色金屬和煤的成礦帶，另外，與我們相鄰的呼倫貝爾煤儲量較大，大慶、鎮賚石油儲量豐富，從地質成礦的角度分析，可以判斷，我旗境內也極可能有豐富的地下礦藏。目前，我們已經發現了油砂、石灰石、硅石、花崗石、銅、鐵、煤等礦藏，并且有的已初步探明儲量。為此，自治區國土資源廳、有色地勘局把我旗地下資源勘探列為重點，正在加快勘探步伐，努力使地下資源成為我旗經濟發展的重要支撐。有機遇，就是我旗經濟社會發展贏得了發展先機，面臨多重疊加的機遇，是歷史性的，更是千載難逢。當前，國家正在深入實施東北振興戰略，統籌考慮促進東北三省與蒙東地區經濟一體化，為我們承接產業轉移、改善基礎條件、爭取國家政策創造了有利條件。國家始終高度重視“三農”問題，出臺了很多扶持政策，保持“三個高于”的投入，特別是加大了新農村建設、和諧社會建設投入，加大了對生豬產業的扶持力度，我旗作為農牧業比重較大的旗縣，將會贏得更多的政策和資金的扶持，從而改善農村的發展條件。國家加大扶持少數民族地區特別是貧困地區發展的力度，我旗是少數民族人口比例較大的地區，將有很多扶持政策向我們傾斜。自治區黨委、政府帶著特殊的感情、采取特殊的措施扶持興安盟，從2006年開始，選派137個廳局幫扶興安盟，其中54個廳局幫扶我旗，兩年的幫扶不僅改善了北部地區的貧困面貌，而且我旗與各幫扶廳局建立了友好、合作的關系，促進了全旗整體經濟的發展，這是我旗加快脫貧、推動發展的強大動力。

（三）理性推動，在科學發展中提升經濟綜合實力

科學發展觀是推動經濟社會發展必須長期堅持的指導方針。在主導我旗經濟社會發展中，我們必須按照科學發展、和諧發展的要求，著力把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，開拓發展路徑，讓發展的成果更多地惠及全民。

在發展理念上，要堅持科學發展、創新發展、和諧發展。科學發展就是要始終不渝地堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握發展這個第一要義、以人為本這個核心、全面協調可持續這個基本要求、統籌兼顧這個根本方法，千方百計謀發展、同心協力促發展。高度關注民生，一切圍繞人民、一切為了人民，著力改善人民生活。堅持城鄉統籌，加大扶貧開發力度，逐步縮小城鄉差別，增強以工補農、以城帶鄉的能力。創新發展就是要始終不渝地把創新作為加快發展的源動力，堅持用創新的思路謀劃發展，增強創新的意識和膽識，經常用新視角看待新問題，學會用新思維分析新問題，善于用新方法解決新問題。要發揮優勢，揚長避短，突出特色，錯位發展，力求產業求特色、產品求差別，努力構建差異性優勢，提高核心競爭力。和諧發展就是要始終不渝地牢固樹立以民為本的思想，努力提高人民生活水平，以扶貧解困、增加收入為重點，改善貧困人口生產生活條件，要認真解決好供熱、供水等與群眾密切相關的問題，大力拓寬就業渠道，完善社會保障體系，開展社會救助救濟。抓好教育、文化、衛生、廣播電視等各項事業，提高公共服務水平，努力形成全民各盡其能、和諧相處的局面。

在轉變發展方式上，要注重優化結構、高點起步、保護環境。優化結構重點要加快經濟結構的調整，在產業發展的主導方向上，突出工業主導地位，促進工業經濟的規模擴張和質量提升，強化農業基礎建設，拉長產業鏈條，促進農牧業向高端延伸、升級，加快傳統服務業、新興服務業發展，促進第三產業擴面提質，逐步實現三次產業由“一、三、二”的結構向“二、一、三”結構演進。高點起步重點要提高準入門檻，提高發展標準。在追求發展目標上，絕不能走重速度、輕質量，先發展、后規范，先求快、后求好的老路，絕不能違背規律、違背政策、愧對后人，特別是對新上項目更要把好政策關，絕不能重復先進地區先污染后治理的做法，否則，付出的代價遠遠超出項目帶來的效益。在招商引資上，在給出同樣優惠政策時，注重招大引強，使招商引資由引商、引資向引商、引資、引技術轉變，不搞拿來主義、更不能進來就行。保護環境重點要有序開發地下資源、保護和建設地上生態、凈化大氣環境和地下水源。要規范礦產資源開發秩序，實行統一掌控、集中整合、有序開發，成立專門機構，強勢推進，盡快摸清家底，杜絕占而不采、濫采濫挖、破壞生態的現象。落實環保優先的原則，降低工業企業對環境的影響。加快生態建設步伐，實行“退、封、轉、進”，“退”就是退下坡地還林還草，“封”就是封山育林育草，“轉”就是有重點地實施生態移民，“進”就是大力發展生態農牧業，實施舍飼禁牧，留住綠色、留住文明。

在發展的路徑上，要繼續堅持不懈地推進“三化一扶”進程，推進“三化一扶”系統地闡述為：壯大以新型工業化為主攻方向的工業實力，加快以農牧業產業化為主線的新農村建設，提升以城鎮化為目標的城鄉統籌發展水平，推進以區域扶貧為重點的扶貧開發。具體地說，在工業化方面，重點是抓企業、上項目、建園區。抓企業要著力引進大的、做活現有的、盤活停產的。“引進大的”要依托我旗農畜產品加工業和地下礦產資源以及非資源性產業引進大企業、建設大項目、發展大工業。加快引進青島正東集團等勘探地下資源的大型企業，盡快將資源優勢轉化為經濟優勢。“做活現有的”要全力抓好全興水泥廠、源龍源集團公司、綠豐園公司、大地農機、綽爾河酒業等重點企業生產，引導生產要素向企業集中，不斷壯大企業實力。“盤活停產的”要下大力盤活啤酒廠、糠醛廠，推動躍華皮革廠、五洲飼料廠、興安嶺刨花板廠等竣工企業達產達效。上項目要著力把握政策導向、研究市場、分析條件、跟蹤落實等環節，依靠上項目壯大規模、擴升產能、提高質量。要嚴格落實重點項目責任制，明確由誰負責的項目，就由誰一抓到底，相關部門要全力配合，在項目推進中，列出序時進度、階段性任務、完成時限等，促進項目快開工、快建設，快投產。建園區要著力培育發展工業的有效載體。擴大音德爾工業區的規模，按照園區規劃做好基礎工作，同時，要督促園區內入駐企業加快生產。加快源龍源產業化園區建設，推進高載能工業區、雨潤集團產業園區建設，為工業發展培植條件。在農牧業產業化方面，重點是強基礎、建基地、引龍頭。強基礎要抓好以打井為重點的水源建設，改善農業的基礎條件，進一步提高農牧業綜合生產能力。加快推進公路建設，積極爭取并全力推進音德爾---鎮賚、音德爾至種畜場、察爾森至新林、巴彥高勒至小城子、音德爾至巴彥扎拉嘎至罕達罕等級公路建設，提高通鄉通村公路等級。堅持規劃先行，大力開展以村屯整治為重點的新農村建設，促進城鄉聯動。建基地要強力推進生豬、白鵝產業，積極引導和扶持發展奶牛、絨山羊，鼓勵千家萬戶養豬、養鵝，形成遍地開花、相對集中。北部重點發展養鵝，建設高油大豆、脫毒馬鈴薯，肉羊、肉牛等農畜產品基地；南部重點發展生豬，推進奶牛、優質玉米、綠色水稻、速生豐產林等優勢畜種和農作物基地建設，打綠色牌，走特色路，促進農牧業內部結構優化升級，形成各具特色、高度集約的板塊經濟。引龍頭要抓好現有的、培植新生的、引進外來的。“抓好現有的”要扶持源龍源集團加快“一企六廠”建設，進一步抓好綠豐園林板一體化項目二期建設，擴大永盛屠宰廠、廣益屠宰廠、恒利油脂廠等企業的生產能力，提高深加工、精加工的水平。“培植新生的”要制定出臺優惠政策，鼓勵支持當地有實力的私營企業、工商戶和農業大戶創辦農畜產品加工企業。“引進外來的”要加大招商引資力度，吸引旗外企業和客商來我旗建設龍頭企業，積極促進與江蘇雨潤集團合作，建設10萬口生豬養殖基地、建設200萬口生豬屠宰加工項目和年屠宰加工1000萬只肉鵝項目。在城鎮化方面，重點是抓提高，強功能、搭平臺。抓提高就是鞏固提高音德爾城鎮建設成果，強化經營城鎮的理念，進一步拉大城鎮框架，加快多蘭湖南區工程建設，推進西區舊城改造，從整體上推進樓房化進程，今年7月1日，黨政綜合大樓交付使用。強功能就是在城鎮建設中更加注重提升城鎮品味，改善人居環境，規劃好宜于人民群眾工作、生活、娛樂的區域，完成醫療衛生園區建設，實施七中二期工程，新建七小、擴建幼兒園，改建客運站，不斷增加公園、廣場、景點公益設施建設，提高綠化、美化、亮化檔次和水平。搭平臺就是增強城鎮對經濟增長要素的吸引力和集聚力。堅持一手抓城鎮的精品建設，一手抓城鎮的精品營銷，圍繞產業建設城鎮，依托城鎮支撐產業發展，促使音德爾鎮成為要素、資金、人口流入的平臺，成為傳承文化、提升文明的載體。在區域扶貧方面，重點是創條件、提素質、促延伸。創條件主要圍繞“3521”工程建設和危草房改造，加大基礎產業、基礎設施建設力度，培育既解決當前溫飽、又立足長遠發展的生產生活條件。提素質主要是加快科技、教育、文體、衛生、計劃生育等事業發展，提高貧困人口的綜合素質，強化農民的職業教育和職業技能，使每個貧困家庭都有明白人，增強自主發展的能力。促延伸主要是有效整合幫扶資源，發揮廳局合力，積極配合自治區廳局完成點上的幫扶任務，促使廳局幫扶向全旗延伸，鞏固扶貧成果、建立長效機制、深化合作友誼，不斷延伸、放射幫扶效應。

在發展的動力支撐上，要堅持遵循規律、激發活力，政策推動、優化環境，擴大開放、區域融合。遵循規律，激發活力，就是要著眼經濟的長遠發展，推進市場化進程，加快政府職能轉變，大力發展民營經濟，激活民資，解放民營經濟生產力，培植經濟增長點。要充分調動金融、稅務、工商等垂直管理部門的積極性，大力支持地方發展,進一步融洽地企、條塊、軍民關系。要選好干部、用好干部，激發廣大干部的創業熱情，在經濟社會發展中大有作為。政策推動、優化環境，就是要用好政策，靠政策發展，做到善于研究政策、靈活運用政策，制定出臺政策，用政策營造要素流入區。要進一步規范行政審批和收費項目，積極推進“一對一”服務模式，嚴肅查處“三亂”現象，講誠信、樹威信，全力改善“政策洼地”，建設“環境高地”，打造“投資寶地”，讓投資者安心、舒心、放心，營造全社會親商、安商、富商的良好環境。擴大開放、區域融合，就是要立足東北、放眼全國，進一步擴大對外開放，在更大的范圍內配置生產要素，積極主動參與東北振興的產業分工和競爭分工，搞好規劃對接、基礎設施對接、產業對接、項目對接，實現優勢互補、聯動發展，同時還要積極承接京津冀及沿海發達地區產業轉移，形成強勢的輻射效應。

三、關于狠抓落實的要求

細節決定成敗、落實決定成效。我旗經濟社會的發展思路和措施已經明確，關鍵是能不能落實、怎么抓落實、如何落實到底，只要我們決定的事情，必須一干到底、抓出頭緒、做出樣來。

抓落實要抓住落實的關鍵，落實的關鍵在于“人”。一是提高領導干部的能力。領導干部要有學識。通過不斷地學習，提高文化素養，潛心研究政策、把握規律，善于分析形勢、掌控局面，提高把握形勢和引領發展的能力。領導干部要有見識。堅持走上去，在爭取政策、爭取項目中長見識；堅持走出去，在跑招商、引項目中長見識；堅持走下去，在最基層、最基礎的工作中長見識。領導干部要有膽識。要大膽謀事,樹立敢于迎難而上、善于開拓的創新精神，培養一批潛心謀事、高超謀事、大膽謀事的干部，把有膽識作為干部謀事的一種能力、做事的一種境界、為官的一種追求。二是保持良好的工作狀態。堅持務實、上進、創新。務實就是帶頭說實話，辦實事，上下一致、步調統一，大力營造“實干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是績”的工作氛圍。上進就是要有志向，有進取心，不能滿不在乎、得過且過，強化完美意識、卓越意識，追求工作高標準，要么不做、要做就做最好。創新就是要把更多的精力集中到工作的突破上來，善于用創新的理念謀劃工作、推動工作，干就干成、干出新樣。三是強化責任制的落實。對旗委、政府的決策部署，該誰做的事情都明確分工，承擔任務的領導或部門必須抓好落實，定了就干，一個聲音喊到底，一根桿子插到底，一件事情抓出頭。今年對全旗重點工作進行了分類分項，第一責任人負全責，具體責任人要主動配合，協同作戰。對完不成任務的要先找第一責任人，再追究具體責任人，簡單地說，你干不成“事”就找你的“事”。

抓落實要抓住落實的動力，落實的動力在于“機制”。一個好的管理機制，既是對落實者的約束，又是對落實者的激勵。要善于發揮監督機制、檢查機制、獎勵機制的作用，對全面工作或單項工作落實好壞，及時督促和講評，不能停留在口頭上責備，還要在行動上及時糾正。要建立各種信息反饋制度和約束機制，隨時了解查看干部的政績，用發展的成果檢驗落實的成效。要加大獎懲力度，該獎的要獎，獎出士氣，該懲的要懲，懲出痛感，獎懲分明。對任務完成好的班子要給予物質獎勵，對工作表現突出的個人在政治上重點考慮，在物質上給予獎勵；對不作為、亂作為，不干事、干不成事的由組織部門誡勉談話，適時進行組織調整，通過一獎一懲，充分調動抓落實的積極性，培育良好的用人導向。

抓落實要抓住落實的重點，落實的重點在于“關鍵問題”。在抓落實中必須抓難點、抓熱點、抓事關長遠發展的重大問題，推動整體工作的落實。實行全局工作全面抓、重點問題重點抓，對那些事關長遠發展的關鍵環節，要集中主要精力抓，當作重點大事抓，要組建專門的工作機構，潛心研究、專項推進。對那些復雜的、久拖不決的、制約整體發展進程的問題，積極想方設法解決，不抓出成效決不撒手。要抓住農村土地草牧場糾紛、城鎮下崗職工遺留問題等熱點，先由地區和部門抓，自行消化，解決不了再上交，總的原則是，屬地管理、自己的事情自己管，不聞不問不管就推到上面，是不負責任的表現，也是無能力的表現。

抓落實要抓住落實的保障，落實的保障在于“班子團結”。團結出戰斗力，團結出凝聚力，團結出干部。互相補臺、好戲連臺，互相拆臺、肯定垮臺。各地、各部門一把手要抓好班子、帶好隊伍，充分發揚民主，不搞個人說了算，不獨斷專行，協調好各方面關系，使大家心往一處想，勁往一處使，工作一起干，形成抓落實的合力。維護團結不僅是一把手的責任，副職人人有份，必須顧全大局、珍視團結。副職維護好團結最關鍵的是盡職盡責，在正職的帶領下完成本職工作，不然，分給你的事你都完不成，反過來挑這挑那，這也不對那也不對就認為自己對，這樣的干部本身就有毛病，本身就是在破壞團結。班子成員之間都要相互尊重，相互信任，相互諒解，坦誠相見，有話說在前面，背后多做支持維護的工作，不能東一下、西一下，上一下、拉一下，一人一把號、各吹各的調，這樣勢必產生阻力，再好的決策、再好的部署也難以落實。

同志們，扎賚特的事業需要悉心的勾畫和描繪，更需要廣大干部的實干和推動。讓我們更加緊密地攜起手來，堅定不移地謀劃發展，持之以恒地推動發展，奮力開創扎賚特充滿活力、富有實力的美好前景。

第五篇：在旗委中心組讀書(研討)會上的講話

這次會議在我旗歷史上是一次規模比較大的會議，請的專家、領導講課的層次也是比較高的一次，旗內的典型發言面也是比較大的一次，而且在家的大班子成員全都做了發言，在備春耕這么忙、工作非常繁多的情況下，安排這樣長的時間，搞一次務虛性的會議，為什么？這正是我要講的第一個問題，在旗委中心組讀書(研討)會上的講話。

一、旗委為什么要舉辦這次中心組讀書(研討)會

主要是出于這樣幾個原因考慮：

第一個考慮是我們扎旗經濟社會正處在一個爬坡階段。爬坡是一件很艱苦的事情，但是爬坡意味著希望；下坡是最省力的事情，但是下坡將意味著倒退，將意味著前景暗淡。我們處在這樣一個爬坡階段，正是負重奮進、自加壓力、科學發展、尊重科學、加快發展的階段。最近幾年來，我們全旗地區生產總值，也就是GDp連續幾年有較大的增長；財政收入用實際入庫來說，也有較大的增長；城鎮居民人均可支配收入也有較快的增長；農牧民人均純收入也有較快的增長；固定資產投資增幅較大；招商引資力度較大，效果較好；社會商品零售額增幅較大，反映了消費水平的提高，等等，這些基本的經濟指標都很好。從社會事業上講，我們這幾年發展的也比較理想，我們的教育事業不僅僅完成了上級規定的“兩基”達標任務，更主要的是我們提高了師資隊伍水平，大幅度、大規模、高強度地對教師隊伍進行改革，精減了1500多名教師，這些1500多名教師當中，考小學課本的有10幾人得了0分，有10幾人得了10分，有好幾十人得了不足20分，那么，這么些素質比較低的教師不在教師崗位上本身就是提高教學質量的一個表現。當然，教育事業除了精減教師以外，校長隊伍、管理層面也都有了結構優化。同時，結合集中辦教育的要求，撤并了一些教學點，適當集中整合教育資源勢頭也很好。近幾年，初中升高中的比例，高中升大專、本科的比例，一直保持著全盟領先的位置。我們職業高中學生畢業以后的就業率也比較高，定單的職業培訓也顯示出了很好的前景。在文化、體育、廣播電視方面我們也取得了很好的成績，包括“北八鄉”在內的全旗各蘇木鄉鎮也都能收到廣播電視，有的鄉鎮還開通了有線電視，一些沒有開通有線電視網的北部鄉鎮，搞了“一戶一鍋”地面接收站，小的局域接收網。文化事業無論是專業文化還是業余文化，專業體育還是業余體育，現在也富有生機和活力，在全盟乃至全區都有很好的名次，人民群眾參加文體活動的積極性很高，社會反響良好。我們的衛生事業，包括農村合作醫療示點，包括衛生院的建設，包括音德爾三家醫院的建設，包括管理都很好。當然，社會事業包括很多方面，勞動和社會保障、民政救濟、計劃生育等等。我說這些成績都是說扎旗處在爬坡階段的基本情況，處在爬坡階段的特征有很多，其中一個最重要的特征就是干部的壓力空前的加大，我們領導一個地區、駕馭一方，作為一個決策集團、領導集團，最重要的是要科學判斷本地所處的階段，如果把這個階段判斷錯了，把握不準，那就是最大的脫離實際。就象我們國家一樣，我們在計劃經濟時期，建國初期，我們很盲目，認為我們很快就進入共產主義，實質上做了最大的錯誤判斷，所以才出現了最大的脫離實際，搞了很多在那個階段不能搞的工作，造成了不應有的損失。后來經過十一屆三中全會，到黨的十三大，才正式明確，寫入黨章，說我國正處在社會主義初級階段，并且將長期處于這個階段，所以才進一步恢復了我們黨實事求是的基本路線。如果沒有在理論上這么一個科學準確的判斷，以為我們進入了發達的社會主義階段，我們黨的決策將出現很多失誤。我們扎旗也是一樣，我們處在爬坡階段的事實，決定著我們的干部的要負重奮進，要自加壓力，這是我們要舉辦中心組讀書會的一個原因，也是其中的一個考慮，演講稿《在旗委中心組讀書(研討)會上的講話》。

第二個考慮是全盟的經濟社會形勢很喜人，形勢很催人，形勢不讓人。從去年年底以來，盟委、行署在各個層面上召開了很多會議，我說的各個層面，包括盟委、行署這個層面，包括盟直這個層面，包括駐盟的各條管單位這個層面，包括各旗縣這個層面，開了很多會議。這些會議的核心思想就是重新審視盟情，就是重新看待自己，中間又安排了幾次大規模的考察，包括到通遼、到赤峰的考察，包括一些各旗縣市到呼盟、到包頭、到通遼、到赤峰、到鄂爾多斯、到錫盟的考察，全盟的幾個旗縣市都有考察。全盟上下有了一個共識，興安盟在全自治區處在最后的一個隊伍行列，為什么處在這樣最后的行列，為什么要把處在這么一個行列讓大家統一認識呢？這也是和全盟所處的發展階段相適應的一種考慮，如果不把自己所處的位置做實事求是的判斷和考慮，那我們也將會做出錯誤的決策。所以盟委先后安排兩次中心組讀書會，在會上盟委楊書記都很動情地、很深刻地、很犀利地，甚至是很尖銳地做了幾次講話，其他領導同志也做了很深刻的發言，分析了我們興安盟的劣勢，更多地是在分析劣勢中找到優勢，也就是在揚長避短中更多地考慮短中求長。如果我們總也看不到我們我們自己落后，我們處在劣勢地位，而不能在困境中找出優勢，找到希望，我們就很難保持良好的精神狀態，很難樹立自信心，很難在較短的時間內盡快地發展起來。所以，盟委中心組讀書會事實上就是在各個方面統一認識的過程，也是給各個方面增加信心的過程，增加新任務、新目標、新壓力的過程，各個旗縣市面對盟委的要求都有快速的反映，都在研究各個旗縣自身的優勢，都在重新審視各旗縣市“十一五”規劃，都在運足了力量，都在悄悄地研究自己，都在尋找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，興安盟在全區可能還要做幾年尾巴，那么盟內各旗縣市還要有個名次的問題。6個旗縣市都不想做全盟的尾巴，有一種唯恐落后的氛圍，有一種你追我趕的氛圍，用俗的話說就是有一種較勁干的氛圍。在這種情況下，扎旗怎么辦？扎旗既然處在爬坡的階段，扎旗更不能做全盟的尾巴，所以這也是我們舉辦旗委中心組讀書會的一個考慮。

第三個考慮是針對我們干部隊伍狀況的考慮。就在我們這個范圍講，扎旗干部隊伍確確實實是一支高素質的隊伍，是只要明確了大政方針之后，就能打勝仗、打硬仗的隊伍，我們的干部素質無論是思想素質、政治素質、文化素質、能力素質、大局意識、境界意識、責任意識、機遇意識都是很好的，扎旗這幾年如果沒有這樣的干部隊伍，不能取得這么好的成績。這是應該肯定的一面，另一方面來講，作為一個上升的地區、爬坡的地區，組織上對干部的要求是比較高的，就我上述說的這些方面，我們還不能滿足，我們確確實實存在個體素質比較高，但有些系統、有些單位整體工作效果不好的問題依然存在。這就出現一個矛盾，就是10個人單個看都行，但加在一起又不行了，那是我們的隊伍不行了，還是單個人不行了呢？就里就存在一個目前國內國外都通行的一個概念叫“軟實力”，“軟實力” 是一個政治力量，是用量化指標、有形指標不能確定的概念。它在客觀上在起作用，但又不能用準確的指標把它反映出來，把它刻劃出來。如果把國家的“軟實力”的概念移植到地方來就是“軟環境”，我們扎旗喊了多年的環境建設，實質上每年都在清，但每年都出現新的軟環境問題，這就是我們的一些部門、一些單位、一些單位和部門中的個別人影響了這些單位、部門整體形象的良好，整體效能的發揮，所以我們在研究個體提高的情況下，更要研究整體實力的發揮。這是我們舉辦旗委中心組讀書會的一個比較深層次的原因，也是我們要長期解決的一個問題。我方才說，這幾年我們發展較快，實質上是通過我們自身的努力，爭取外力發展的結果，外力必須通過內力，也就是外因必須通過內因來起作用，我們外因的有利條件相當多，甚至是得天獨厚的優勢，從2003年開始的區域扶貧，自治區黨委、政府專題研究一個旗縣的事情，讓三年的區域扶貧取得了顯著的成果。從2006年開始，54個自治區廳局來扎旗幫扶，而且力度更大，要解決的問題、要完成的目標比上一輪更多、更高。同時，我們還爭得了一些產糧大縣的優惠政策，落后地區的轉移支付、教育上的專項補貼、水利上的專項資金、林業上的天然林專項補助、畜牧上的退牧還草資金、保護區上的投入等外因。同時，通過招商引資引進一些比較大的企業，象在扎旗已經創業5年多的源龍源集團、象2006年當年建廠當年投產的全興水泥廠、象去年上半年洽談上半年開工建設的綠豐園公司，還有一些神馬硅鐵廠、甜菊糖加工廠、躍華皮革，這些企業在今后都是比較現實的能夠支撐扎旗經濟發展的重點企業。我說的這些都是外在的因素和外在的力量，但這些外在的力量和外在的因素不是從來就有的，是和我們的內力、內在因素連在一起的，在征得這些外在支持的時候，我們的幾大班子是傾注了心血，發揮了智慧的，各級干部是進行了努力的，而且是有成效的。這是在提高軟環境實力方面、創造更好的經營環境方面，我們還有許多提高、完善、彌補的方面，要改變這種局面，也要通過讀書會的方式來解決思想認識問題，這是一個考慮。

第四個考慮是我們要建立一支穩定的、高素質的干部隊伍。我們在爬坡階段能夠順利的爬坡，能夠使來之不易地“三化一扶”、構建和諧社會的大好形勢長期鞏固下去，需要一支高素質的隊伍。一旦高素質的隊伍形成了，發展速度加快了，就像一個起動的列車很難讓它不高速前進，高速前進的基本力量，就是干部隊伍，就是我們中央所提倡的要建立“學習型政府”。所謂“學習型政府”是廣義的，不是只要求政府去學習，別的干部隊伍、別的班子、別的部門不學習，它是一個宏觀廣義的概念，實質上是建立學習型社會，是以政府為主導的、示范的、帶頭的，形成的一個全社會的學習氛圍和系統。那么我們搞讀書會是在用一個集中的學習時間，以旗委帶頭的榜樣力量來感召、來號召，甚至是來強制干部學習，更好地提高我們在新階段發展地區的能力、駕馭本職工作的能力、為群眾做實事的能力、為招商引資提供服務的能力，提高對外交往的能力、對內處理復雜問題的能力，等等。這是我們為什么要舉辦旗委中心組讀書會的第四個原因。當然，我們還有其它的原因，具體的一些原因這里就不多說了

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