第一篇：企業黨建示范帶建設情況報告

黨建示范帶建設的情況報告

XX 市結合 x 個 xx 的布局，在 xx 非公企業黨建工作中，按照“組織圍繞項目轉，支部依托產業建”的工作理念，采取一企業一對策、一產業一特色、一 xx 一品牌的方式，在點上著重抓企業黨組織的規范化建設，在線上著重抓產業鏈各黨組織的聯動，在片上著重抓整個 xx 黨建水平的提升，在帶上著重抓 xx 之間黨建工作的對接和融入，從而打造了由點連成線、由線織成片、由片接成帶的 xx 黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點上，一個黨組織一根樁 一是抓黨務工作者隊伍建設。嚴格按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準選優配強非公企業黨組織書記，組織 500 名非公企業黨務干部分 10 個批次到浙江、廈門、上海、山東等地學習經驗，在市、縣兩級黨校輪訓非公企業黨組織書記 5000余人次。向社會公開招聘 75 名 xx 非公企業黨建專干，進行專業化培養后安排到非公企業和黨建工作指導站工作。

二是抓基礎保障制度的落實。市委專門出臺“518511”政策保障 xx 非公企業黨建經費，對新建黨組織給予不少于5000 元啟動經費，對黨委、總支和支部每年分別給予 10000、8000、5000 元以上的工作經費，對每名黨員每年給予 100 元以上的教育培訓經費，對黨組織書記每月給予 100 元以上的 工作補貼。全市各 xx 共建立黨群活動服務中心 23 個，建立黨建工作指導站 15 個。指導或幫助 988 個 xx 非公企業黨組織建立了活動室或有共享場所。

三是抓黨組織和黨員隊伍的作用發揮。指導企業黨組織圍繞企業生產經營活動開展黨組織活動，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動，引導黨組織動員非公企業參與扶貧攻堅行動，2017 年，251 家非公企業參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項目、資金、技術、人才送進貧困村，把農產品、勞動力帶出貧困村，按照對接市場、對接貧困戶意愿提升農村地區生產組織化程度。2018 年前 4 個月，487 余戶非公企業深入到貧困縣參與精準扶貧，僅資金一項投入 3700 余萬元。組織黨員積極參加黨員先鋒崗創建、黨員責任區認領活動，各企業黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術攻關、關鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀、無事故、無次品）、“四優于四為先”（思想覺悟、責任意識、崗位技能、工作實績優于一般職工，安全為先抓生產、節約為先降成本、環保為先謀發展、效益為先爭一流）等實踐活動，引導黨員職工投身到企業改革、創新領域，主動為企業獻計獻策。

二、聯在線上，一條產業鏈一面墻。

一是按產業鏈抓黨組織聯動。如，在 XX 旅游度假區，按吃、住、行、游、購、娛等產業鏈，分別建立 6 個產業鏈黨組織，隸屬于 xx 非公企業黨委，使黨組織之間有相同的事業、共同的話題、共商的事宜。在一些工業 xx，按供、產、銷為產業鏈建立黨組織，使生產的上游、中游、下游企業通過黨

組織建立起緊密的聯系和和諧的關系。經開區信息經濟黨委建設了企業供、產、銷推介展廳，幫助企業解決進貨、生產、銷售中的難題。

二是按片區抓黨組織聯動。如高新區按 xx 分布，在主城片區和呈貢片區分別設立黨組織，通過黨組織共駐共建活動，營造出片區良好的生產和生活環境。并建設黨建工作指導站，負責各片區內非公企業黨建工作。

三是按商會、協會抓黨組織聯動。如依托 xx 內的浙江商會、溫州總商會、汽車配件協會、鋼材協會、電商協會等社會組織建立黨組織，領導和管理商會、協會會員單位的黨建工作，把同類會員單位的黨組織緊緊聯系在一起。

三、鋪在片上，一個 x xx 一盤棋 是 一是 x xx 黨建按工程式推進。2015 年以來，XX 市在 xx黨建工作中先后實施了黨員隊伍建設工程、黨務干部培養工程、黨組織覆蓋“百日攻堅”工程、黨組織規范化建設達標工程。落實發展黨員指標 2000 余名，從市人才服務中心流動黨員黨委接轉組織關系 1000 余名。僅 2016 年在 xx 集中組建黨組織 669 個。

二是黨建目標按項目化管理。對縣級地方黨委成立“兩新”組織工委、xx 建立非公企業黨委、xx 內非公企業的基本情況摸排進行項目化管理。2013 年 8 月，全市 14 個縣（市）區委都成立了“兩新”組織工委，2014 年底全市 17 個省級以上開發（度假）xx 都建立了 xx 非公企業黨委。2016 年 4

月完成了對 xx 非公企業的摸底排查工作，企業基本情況、建立黨組織情況和黨員隊伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務按清單制落實。對 xx 黨群活動服務中心建設、建立黨建工作指導站、xx 非公企業黨組織活動室建設、黨組織開展“三會一課”以及民主評議黨員、黨費收繳、黨組織換屆進行清單制落實，銷號式管理。

四、融在帶上，一個領域一竿旗 一是建立三級領導聯系企業制度。針對部分外資企業和大企業對建立黨組織有顧慮、對黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯系 21 個企業，市級領導干部聯系 72 個企業。縣級地方黨委班子成員和 xx 黨政領導干部都建立聯系非公企業制度，覆蓋了 1800 余戶企業，掃除了 xx黨建工作的難點，使黨建工作能夠在各個 xx 順暢開展，也為xx 內的中小企業做出了示范。

二是建立三級聯席會議制度。市委“兩新”組織工委定時召開 xx 黨建工作推進會，明確任務，交流傳遞經驗做法，使各個 xx 的黨建工作相互銜接、同頻共振。縣級地方黨委“兩新”組織工委定期召開聯席會議，組織市場監管、工信、稅務、工商聯、招商引資、商務等部門為企業排憂解難，研究黨建工作服務企業發展的路徑和方法。xx 非公企業黨委適時召開黨組織書記碰頭會，收集黨建工作中遇到的難題以及企業經營中的困難，邀請法律服務機構、城管、駐地街道社區黨組織、黨建專家等，幫助企業和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業黨組織書記進行述職測評。

三是建立三級指導員幫扶制度。市、縣、xx 派出黨建指導員 XX 名，如 XX 市委原常委方興國同志擔任奧斯迪集團公司黨委第一書記。市級派出的指導員確保 xx 之間黨建工作同步推進，縣級派出的黨建指導員確保 xx 內各片區、產業鏈上的黨建工作同頻，xx 派出的黨建指導員確保各企業黨組織落實基本制度，開展規范化建設。

第二篇：黨建示范帶建設

中共樂山市中區棉竹鎮委員會

關于深入開展“磐石工程”示范建設實施方案

為深入推進棉竹鎮經濟和社會事業發展，實現高位求進、強鎮富民的目標，針對全鎮個村（社區）條件各異、發展速度參差不齊的現狀，棉竹鎮黨委研究，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

圍繞區上的黨建工作重點和經濟發展主題，探索實施“立體化、項目化、規范化、特色化”的黨建工作模式，打造“一心一線兩翼、整體聯動、塑造精品”的黨建示范帶建設，規劃用1—2年時間，分類推進、重點突破，建設4個“黨建綜合示范村”、3個“黨建綜合示范企業”，實現凝心聚力、助推發展、民得實惠的目標，使我鎮的黨的建設成為市中區黨的建設“北門地標”。

二、創建措施

（一）創新機制，鞏固鎮黨委的領導核心地位。創新思路，破除一些不合時宜的體制，提升黨委的運行效率，樹立鎮黨委在經濟發展和社會穩定的權威形象，進一步鞏固鎮黨委在全鎮黨建工作中的領導核心地位。

（1）優化機關設置，提高運行效能。打破常規，探索建立高效的內部運轉機制，在學習借鑒“文建明工作法”和“雙崗雙惠民”等有效工作機制的基礎上，優化黨委政府內部機構設置，成立三辦（黨政辦、督查考核辦、環境治理辦）一所（財政所）三中心（政務服務中心、綜治維穩中心、招商項目建設服務中心），并根據干部個人能力特點，優化辦所中心的人員組合，明確各自的職責，同時，分別由分管領導兼任各中心的主任，切實做到配合協調、順暢運行。

2、強化“制度建黨”，規范干部從政行為。制定完善了《黨委議事制度》、《民主生活會制度》、《干部下基層制度》、《黨建工作聯席會議制度》、《普通黨員列席黨委會議制度》等各類制度，進一步從制度上規范和明確黨委班子及成員的黨建工作責任，并在多方征求意見的基礎上，形成由12項涵蓋機關干部學習、個人文明、工作規范等各個方面的《棉竹鎮機關管理制度匯編》，制定完善制度，同時，根據《村干部管理暫行辦法》細化制定《村干部坐班制》、《村社干部矛盾糾紛調解制度》、《重大事項報告制》等，并形成制度匯編，強化對村（社區）組織的約束管理，促進村（社區）兩委規范化運行。

3、實施“車頭工程”，加強隊伍建設。強化干部基礎，學習推廣“春風經驗”，培養1-2名“王家元式”的村支部書記帶頭人。深化“組織細胞工程”，強化組織基礎，擴大個體示范，形成整體效應，再創2-3個“共產黨員示范村”、“共產黨員示范企業”，鞏固和擴大創建“共產黨員示范鎮”的成果。實施“人才雙向工程”，強化人才基礎，人才輸出和回引互動，提升黨組織抓發展、促發展的后勁和能力。推動“退二線干部爭上一線”、“后備干部提前到主戰場鍛煉”和“雙培雙帶”，把一大批年富力強、經驗豐富的領導干部和奮發有為、敢于進取的年輕干部特別是農村致富能人送入突破發展主戰場，努力使基層干部形成良好的梯次結構，為2013年村居換屆奠定人才基礎。

4、強化督查考核，確保各項工作順利推進。創新考核辦法，實行百分制，明確扣分和加分項目20余項，直接和目標獎掛鉤，真正實現多勞多得、獎勤罰懶。對重大工程項目實行全程督查，定期通報，并對推進不力的，實行大會問責,探索機關干部崗位交流或異地交流、村社干部個人引咎辭職等。

5、樹立正確導向、營造濃厚的社會氛圍。強化黨員教育管 理，深化拓展遠程教育，加強宣傳、占領陣地、轉化觀念、營造氛圍，樹立1-3個永久性的宣傳標牌，開展送政策、送資金、送關懷等，及時把黨委的聲音傳遞到基層。

（二）因地制宜、分類推進。

根據個村的具體實際，明確示范建設的標準要求和方法步驟，使示范帶創建各具特色，各村根據總體要求，各自制定創建規劃和具體措施，大膽探索、及時總結、形成經驗，以示范帶帶動全鎮黨建水平上臺階。高壩村著力在融入成綿樂城際鐵路、站前商務區和青江新區等建設中，組織“三力”和黨員示范在服務項目建設中獲得提升。張鋪兒村著力在村企對接、互利共榮，在營造良好的發展環境中獲得提升。來鶴寺村著力在切實加強先進文化建設，解決農村人向城鎮人轉變中的突出問題，在維護社會和諧穩定中獲得提升。黃天坡村著力在黨建推進新農村建設，在打造現代農業中獲得提升。棉竹鋪社區在于增強社區的服務功能、提高社區的承載能力，在與轄區企事業單位“雙向聯系、雙向服務、利益共享”中獲得提升。境內企業黨組織的切入點在于整合黨建資源，深化黨員示范創建，促進企業發展壯大，在擴大黨建覆蓋面和增強社會影響力中獲得提升，努力將長儀閥門、沿森化工、東風本田、紅中汽車園區等企業打造成我區兩新組織“黨建之星”。

（三）整體聯動，破解難題。

定期研討交流、群眾參與、形成合力、共謀發展、維護穩定 村級班子分類研討，形成共識，總結經驗教訓，整體思考發展出路及辦法。一是“走下去與請進門”相結合，面向社會、開門納諫、公開透明、增進了解。鎮黨委積極加強黨務公開日、編發黨務政務要情、黨建短信平臺建設；村（社區）認真落實“三務”公開日，群眾接訪日、黨建信息發布日。二是深入“開展服務群 眾親民年”活動，機關干部中開展“六大服務”活動，村（社區）干部中開展“干了留痕、做了留名”、結對幫扶活動（聯系致富帶頭人、貧困戶、黨員），細化量化實事好事任務，形成臺賬，進行公示。黨員“結對共進”活動，先進帶后進。

三、強化保障，確保示范建設取得成效

（一）組織保障。成立示范建設工作領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，黨委委員為成員，實行示范建設包干制，各自負責1-2個示范點的建設，積極指導協調。

（二）資金保障。上級多部門資金、本級財政資金、各示范點自籌資金，集中投入、重點打造。

二0一二年四月六日

第三篇：關于開展園區黨建示范帶建設的情況報告

關于開展園區黨建示范帶建設的情況報告

XX市結合20個園區的布局，在園區非公企業黨建工作中，按照“組織圍繞項目轉，支部依托產業建”的工作理念，采取一企業一對策、一產業一特色、一園區一品牌的方式，在點上著重抓企業黨組織的規范化建設，在線上著重抓產業鏈各黨組織的聯動，在片上著重抓整個園區黨建水平的提升，在帶上著重抓園區之間黨建工作的對接和融入，從而打造了由點連成線、由線織成片、由片接成帶的園區黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點上，一個黨組織一根樁

一是抓黨務工作者隊伍建設。

嚴格按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準選優配強非公企業黨組織書記，組織500名非公企業黨務干部分10個批次到浙江、廈門、上海、山東等地學習經驗，在市、縣兩級黨校輪訓非公企業黨組織書記5000余人次。向社會公開招聘75名園

區非公企業黨建專干，進行專業化培養后安排到非公企業和黨建工作指導站工作。

二是抓基礎保障制度的落實。

市委專門出臺“518511”政策保障園區非公企業黨建經費，對新建黨組織給予不少于5000元啟動經費，對黨委、總支和支部每年分別給予10000、8000、5000元以上的工作經費，對每名黨員每年給予100元以上的教育培訓經費，對黨組織書記每月給予100元以上的工作補貼。全市各園區共建立黨群活動服務中心23個，建立黨建工作指導站15個。指導或幫助988個園區非公企業黨組織建立了活動室或有共享場所。

三是抓黨組織和黨員隊伍的作用發揮。

指導企業黨組織圍繞企業生產經營活動開展黨組織活動，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動，引導黨組織動員非公企業參與扶貧攻堅行動，2017年，251家非公企業參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項目、資金、技術、人才送進貧困村，把農產品、勞動力帶出貧困村，按照對接市場、對接貧困戶意愿提升農村地區生產組織化程度。2018年前4個月，487余戶非公企業深入到貧困縣參與精準扶貧，僅資金一項投入3700余萬元。

組織黨員積極參加黨員先鋒崗創建、黨員責任區認領活動，各企業黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術攻關、關鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀、無事故、無次品）、“四優于四為先”（思想覺悟、責任意識、崗位技能、工作實績優于一般職工，安全為先抓生產、節約為先降成本、環保為先謀發展、效益為先爭一流）等實踐活動，引導黨員職工投身到企業改革、創新領域，主動為企業獻計獻策。

二、聯在線上，一條產業鏈一面墻。

一是按產業鏈抓黨組織聯動。

如，在XX旅游度假區，按吃、住、行、游、購、娛等產業鏈，分別建立6個產業鏈黨組織，隸屬于園區非公企業黨委，使黨組織之間有相同的事業、共同的話題、共商的事宜。在一些工業園區，按供、產、銷為產業鏈建立黨組織，使生產的上游、中游、下游企業通過黨組織建立起緊密的聯系和和諧的關系。經開區信息經濟黨委建設了企業供、產、銷推介展廳，幫助企業解決進貨、生產、銷售中的難題。

二是按片區抓黨組織聯動。

如高新區按園區分布，在主城片區和呈貢片區分別設立黨組織，通

過黨組織共駐共建活動，營造出片區良好的生產和生活環境。并建設黨建工作指導站，負責各片區內非公企業黨建工作。

三是按商會、協會抓黨組織聯動。

如依托園區內的浙江商會、溫州總商會、汽車配件協會、鋼材協會、電商協會等社會組織建立黨組織，領導和管理商會、協會會員單位的黨建工作，把同類會員單位的黨組織緊緊聯系在一起。

三、鋪在片上，一個園區一盤棋

一是園區黨建按工程式推進。

2015年以來，XX市在園區黨建工作中先后實施了黨員隊伍建設工程、黨務干部培養工程、黨組織覆蓋“百日攻堅”工程、黨組織規范化建設達標工程。落實發展黨員指標2000余名，從市人才服務中心流動黨員黨委接轉組織關系1000余名。僅2016年在園區集中組建黨組織669個。

二是黨建目標按項目化管理。

對縣級地方黨委成立“兩新”組織工委、園區建立非公企業黨委、園區內非公企業的基本情況摸排進行項目化管理。2013年8月，全市14個縣（市）區委都成立了“兩新”組織工委，2014年底全市17個省級以上開發（度假）園區都建立了園區非公企業

黨委。2016年4月完成了對園區非公企業的摸底排查工作，企業基本情況、建立黨組織情況和黨員隊伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務按清單制落實。

對園區黨群活動服務中心建設、建立黨建工作指導站、園區非公企業黨組織活動室建設、黨組織開展“三會一課”以及民主評議黨員、黨費收繳、黨組織換屆進行清單制落實，銷號式管理。

四、融在帶上，一個領域一竿旗

一是建立三級領導聯系企業制度。

針對部分外資企業和大企業對建立黨組織有顧慮、對黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯系21個企業，市級領導干部聯系72個企業。縣級地方黨委班子成員和園區黨政領導干部都建立聯系非公企業制度，覆蓋了1800余戶企業，掃除了園區黨建工作的難點，使黨建工作能夠在各個園區順暢開展，也為園區內的中小企業做出了示范。

二是建立三級聯席會議制度。

市委“兩新”組織工委定時召開園區黨建工作推進會，明確任務，交流傳遞經驗做法，使各個園區的黨建工作相互銜接、同頻共振。縣級地方黨委“兩新”組

織工委定期召開聯席會議，組織市場監管、工信、稅務、工商聯、招商引資、商務等部門為企業排憂解難，研究黨建工作服務企業發展的路徑和方法。園區非公企業黨委適時召開黨組織書記碰頭會，收集黨建工作中遇到的難題以及企業經營中的困難，邀請法律服務機構、城管、駐地街道社區黨組織、黨建專家等，幫助企業和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業黨組織書記進行述職測評。

三是建立三級指導員幫扶制度。

市、縣、園區派出黨建指導員418名，如XX市委原常委方興國同志擔任奧斯迪集團公司黨委第一書記。市級派出的指導員確保園區之間黨建工作同步推進，縣級派出的黨建指導員確保園區內各片區、產業鏈上的黨建工作同頻，園區派出的黨建指導員確保各企業黨組織落實基本制度，開展規范化建設。

第四篇：黨建示范帶創建工作匯報材料(改)

抓四項建設，促四大提高

——黨建示范帶創建工作簡介

今年以來，我鄉根據？組織部“百村示范”和縣委打造“三線”黨建示范帶的總體布局，以？村為重點，積極創建？黨建示范帶。在工作中按照 “抓黨建、促發展”的總體要求，以“三關愛、六服務”活動為載體，努力探索建設服務型基層黨組織的新途徑，不斷促進我鄉黨建工作再上新臺階。

一、抓隊伍建設，提高凝聚力

基層隊伍是推進黨的事業的根本力量，建設一支有戰斗力的基層組織隊伍是鄉鎮黨委的重要任務。一是配強村級班子。從鄉？選派？到？村任“第一書記”，從鄉農機服務中心選派？到？村任駐村責任人，全鄉共從鄉直單位負責人中選派了8名“第一書記”、7名駐村責任人到村任職，同時將7名大學生村官配置到重點示范村，加強了村支“兩委”領導力量，實現了示范帶內所有村“第一書記”、大學生村官和駐村干部的全覆蓋；實施村主職干部“能力提升工程”，加大示范村黨支部書記、村委會主任素質培訓力度，組織鄉內集中培訓學習3次、外出參觀學習1次。二是培養后備力量。切實落實把優秀青年培養成黨員、把優秀黨員培養成干部的“鏈式培養”機制，把優秀青年吸引到村級班子中來，確保村級班子后繼有人，示范帶各村共吸納11名優秀青年加入了黨組織。三是帶好黨員隊伍。采取多種形式對黨員進行政策法規、實用技術培訓，使黨員的思想認識得到提升，知識技能得到加強；深入開展黨員“雙建雙帶”活動，切實加強黨員致富能人和致富帶頭人的培養，6名黨員

成為致富帶頭人，示范帶內初步形成了黨員帶頭富、帶領群眾富的發展格局。

二、抓陣地建設，提高服務力

一是努力加大投入。我鄉新建？個村級陣地，總建筑面積1300平方米，總占地面積6670平方米；改造升級？村級陣地，共投入建設資金？萬元，于10月底全面竣工交付使用。二是科學合理規劃。按照全縣村級陣地“1+5+1“的建設要求，新修村級辦公用房統一使用由建筑專業設計人員設計的施工圖紙，確保房屋結構布局科學合理，并在建設選址上結合各村實際，以居民聚集較多、通訊交通便利為基本條件，選擇群眾辦事方便的地方修建村級辦公場所。改造整修村級辦公用房以優化功能、美化亮化為主，提升村級陣地整體形象。三是注重規范建設。對照村級陣地平臺建設“六有”要求，配備了電腦、打印機、投影儀等設備，購置了圖書資料和文體用具，安裝了黨務（村務）公開宣傳欄等設施，統一制作了管理制度和便民卡冊，基本實現“議事決策、便民服務、教育培訓和文體娛樂”的綜合服務功能。

三、抓作風建設，提高落實力

著眼于示范型黨組織的要求，以便民服務為核心，以作風轉變為抓手，以群眾生產生活需要為導向，在服務項目、服務方式、服務效率上下功夫。一是建立便民制度。推行村干部輪流值班、服務窗口每天坐班制度，將“一站式”便民代辦、關愛幫扶、信息查詢與發布、矛盾糾紛化解、文體休閑服務等納入便民服務內容；建立村干部下訪制度，要求村支部書記、村委會主任每月走訪農戶不得少于10天。二是簡化辦事程序。精簡冗余環節，公開辦事程序，縮短流轉時間，推行網上辦公，提升辦事效率，形成了“日常事務立即辦，急事大事重點辦”的服務格局，為群眾節約了大量人力、財力、物力。三是形成長效機制。鄉黨建示范帶創建工作領導小組將便民服務作為對駐村干部、村干部、大學生村官考核的重要內容，定期開展督辦檢查，對作風漂浮、問題突出的通報批評、督促整改，對作風扎實、群眾認可的通報表揚、給予獎勵，促進了示范村干部作風的根本好轉,實現了村級便民服務的持久高效。

四、抓特色建設，提高帶動力

在黨建示范帶創建過程中，按照“一村一特色”、“一鄉一品牌”的發展思路，因地制宜培植特色亮點。

一是破解個性難題。示范帶各村選定了群眾最關切最期盼的熱點問題作為“書記破難點”的目標。？把解決1800余村民飲水難問題和6個組的村民出行難、運輸難問題作為“難點”，升級改造環村公路1.9公里，建設300立方米蓄水池1口。？村和？村分別把修建村級陣地作為“難點”，新建成集村級陣地、衛生室、活動室等功能于一體的村委會并投入使用。

二是培植特色產業。？村以“遠教入戶架金橋、便民服務躍山鄉”為服務品牌，通過遠程教育、市場信息查詢等幫助村民發展獼猴桃、藍莓產業，拓寬了村民發家致富的渠道；？村以“服務連心、產業富民”為服務品牌，組織專家、技術員開展烏龍茶栽培技術培訓、果樹修剪田間指導等活動，帶領村民發展烏龍茶、優質小水果產業，讓黨建工作在產業基地上開展，使村民得到更多實惠。

三是開展多彩活動。各示范村在縣鄉“第一書記”的帶領下，開展便民服務、慰貧幫困、文體娛樂等主題活動，有效發揮黨支部服務群眾、團結群眾、帶領群眾的堡壘作用。？村在

縣司法局、運管所的支持下經常開展拔河比賽等文體活動，豐富了群眾的日常生活；？村在縣經管局支持下成立了便民服務隊，分組包片定期上門開展業務代辦、技術指導等活動，方便了村民辦事；？村在縣財政局支持下多次開展慰問困難群眾、困難黨員等活動，有效緩解了困難黨員群眾的困難；？村借助屋場會、小組會等形式，開展以調處群眾矛盾、鄰里糾紛為內容的宣講調解活動，有力地維護了全村的和諧穩定。

示范帶各村堅持基層組織集體議事、民主決策的運行方式，帶領群眾找準增收致富的特色發展路子，引導群眾將誠實守信、遵紀守法作為生活準則，不斷增強群眾對基層黨組織的信賴與依靠，匯集智慧和力量共同建設美麗鄉村。

第五篇：黨建示范帶推進基層黨組織建設的基本經驗和啟示

黨建示范帶推進基層黨組織建設的基本經驗和啟示

近年來，綿陽市涪城區以黨建示范帶為抓手，整體提升全區基層黨組織建設水平，取得了顯著成效，為涪城“三區一中心”建設提供了堅強有力的組織保障。

一、黨建示范帶建設是加強新時期基層組織建設的現實需要

“5.12”災后恢復重建，特別是“特殊黨費”援建村級綜合服務設施項目實施以來，全區基層黨組織的硬件條件得到了極大改善，為全區基層黨建工作奠定了堅實的物質基礎；涪城區多年探索總結的“三委五權”民主管理體系等基層黨建工作經驗在市內外產生了廣泛而良好的影響，為全區基層黨建工作提供了豐富的軟實力；區委提出的“三圈推進、三化聯動”總體發展思路，對全區基層黨建工作提出了現實要求。基層黨建工作如何適應經濟社會發展提出的新要求，成為擺在涪城組工干部面前的一個嚴峻而現實的課題。

經過深入的分析和研究，在廣泛征求意見的基礎上，涪城區提出了“以創先爭優為載體，以黨建示范帶建設為抓手，以黨建工作標準化、規范化建設為目標”的基層組織建設發展新路徑。涪城區黨建示范帶引領基層黨建標準化、規范化建設的總體思路是：按照全區“三圈推進、三化聯動”的總體思路，堅持“連點成線、連線成片、典型引領、整體推進”的工作原則，以創先爭優為載體，積極打造以城郊金家林工業集中區為核心，北起龍門、青義、經金家林向新皂、石塘延伸，南連經開區的“工業港黨建示范帶”；以吳家鎮和豐谷為代表的“城鎮化黨建示范帶”；以金峰、楊家、玉皇、石洞、關帝為主體

1的“新農村黨建示范帶”。堅持典型引領、示范帶動，在已有典型中探索規律性的、共同性的、可學可用的先進經驗，分類制訂基層組織建設標準，用2-3年的時間，全面推進基層組織建設標準化、規范化建設，努力使基層黨組織條件改善、軟件升級、機制健全、工作規范，充分發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用，整體提升全區基層黨建工作水平。

二、涪城區黨建示范帶引領基層黨組織建設的主要做法和初步成效

涪城區按照“典型引領、示范帶動、分類指導、整體推進”的做法，形成基層基礎工作扎實、創新各具特色、黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮突出的基層組織體制機制示范體系。

1、制訂新時期基層黨建工作標準，開展示范創建活動。在總結、提煉區內外基層黨組織先進工作經驗和工作模式的基礎上，結合涪城實際，編印了《涪城區創先爭優.基層黨建ABC》、《涪城區創先爭優.基層民主ABC》等黨建鄉土指導教材。分別制定了創建“紅旗黨委”、“春風式模范新村”、“先鋒社區”等區級黨建示范點的具體標準，實行目標量化考核。全區首批選樹了鐵牛街社區、金峰鎮蓮花池村、西城集團、區民政局等55個區級黨建示范點，根據全區中心工作、重點工作，結合本地實際，制定出既符合規范要求又具有地方特色的創建方案，有效推進黨建示范帶建設，成為全區典型引領、示范帶動的標桿和樣板。發揮先進典型的示范引領作用，塑造“老易講黨課”涪城區黨建品牌，推出了“群眾工作十法”、“基層干部十有”、“創先爭優十要”等專題。邀請全國優秀黨務工作者易德順、全國抗震救災模范譚春蓉等先進典型在全區巡回講責任、講創業、講發展。

2、推行黨領導的 “三委五權”、“四議兩曬一單”村級民主自治

機制。建立完善“三委（支委會、村[居]委會、村[居]監委會）并行”運行機制，保障“五權”（強化村黨支部的領導權、規范村民會議的決策權、落實村委會的執行權、保證村民小組的議事權、保障農民群眾的監督權）落實；推行“四議”（支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議）決策議事機制；公開曬出決議結果、曬出實施結果；公示“一單”，即：為民服務清單，列出村級組織為民權利、事項，包括村[社區]干部的職權，村[社區]財務審批、集體資產管理等服務項目。

3、構建完善農村“一定四有”和社區“四有一化”工作機制。在農村扎實推進以“定職責、立規范，工作有較好待遇、干好有發展前途、退崗有較好保障、服務有較好條件”為主要內容的“一定四有”機制建設，制訂完善村（社區）干部管理和績效考核辦法，建立村（社區）干部經濟激勵和政治關懷機制、離職干部生活保障機制；統一標準對村級陣地建設進行規范化建設，統一按照“兩中心三站”模式進行陣地功能設置，清理和規范了村級組織各項規章制度，建立完善了干部輪流坐班制和集中辦公制等工作制度。在社區全面推進以“有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事，構建區域化黨建工作格局”的“四有一化”機制建設，增配社區常職干部，使城市社區干部職數達到4-5名，多渠道增強社區造血功能，規范完善議事、理事制度，規范社區陣地建設，整合轄區資源，探索運行“大黨委”工作模式。

4、“三分類三升級”推動基層黨組織“創先爭優”。區委組織部制定了《涪城區村（社區）干部績效管理考核辦法》，對全區137個村級組織和46個城市社區班子和干部開展績效管理，量化形成《軟弱渙散黨組織顯性認定機制》，從組織建設、經濟發展、基礎設施建設、民主政治建設、社會和諧穩定、承諾事項、重點工作等7個方面。

按照常規工作與重點、創新工作，分類考核與綜合考核相結合，平時考核與考核“三結合”的原則，通過分級測評、群眾座談、實績考核的程序，對村級組織實行動態管理，每年進行考核，確定先進、中間、后進三類黨組織。要求先進高位求進、中間上檔升級，后進奮力轉化。

5、實施“星級工程”深化“三級聯創”活動。堅持以“星級工程”為總攬，以黨建責任工程、城鄉黨建統籌工程、基層黨建素質工程、基層黨建民主工程、黨建富民惠民工程等子工程為抓手，大力開展以“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”黨組織建設活動。不斷激發黨員活力，在黨員中全面開展“黨員評星”活動，按星級劃分為1-5星級黨員。根據黨員分類管理原則，結合黨員區域分布、職業類型等特點，分類推出“五級十星”創建活動。通過全面開展評星定級活動，樹立黨組織和黨員先進典型，不斷深化黨員服務區、黨員責任區、黨群共建等載體活動，努力形成一種先進帶動、典型引路、比學趕幫、不甘落后的爭創局面。

涪城區通過黨建示范帶建設的實施，大大提升了基層組織建設規范化水平和基層組織工作活力。一是基層黨建水平得到了整體提升。實施黨建示范帶后，基層黨組織進一步明晰了新時期基層黨建發揮作用的目標，爭當先進的方向。初步解決了部分基層黨組織黨建工作無亮點、抓點示范無樣板、主題活動無特色等問題，提升了基層黨建工作水平。二是進一步規范了基層組織運行模式和工作模式，形成了成體系的系列黨建工作機制，工作效率和質量顯著提高。三是促進先進典型的示范帶動作用發揮。黨建示范帶建設以來，進一步加大了一批基層黨建工作典型培養、樹立、宣傳力度，老典型重煥光彩，新典型

層出不窮，發展壯大了先進典型群體，使全區各基層黨組織學有方向、趕有目標。四是基層黨組織服務條件得到有效改善。通過實施規范化、標準化建設，集中打造了一大批分布于各產業帶、居民集中區的集黨建文化、廉政文化、傳統文化、為民服務、文體娛樂等于一體的高標準的閃亮陣地，基層組織形象得到了極大的提升。五是實現黨建與經濟發展互動雙贏。實施黨建示范帶后，促進基層黨組織書記把正確處理好抓黨建與經濟發展的關系擺在首位，做到了“雙責雙抓”，把“虛”事做實，把“實”事做好，以黨建工作推動經濟社會發展，以經濟社會發展成果來檢驗黨建工作成效，實現了互動雙贏。

三、涪城區黨建示范帶引領基層黨組織建設的啟示

涪城區堅持以黨建為引領，以黨建示范帶建設推動基層黨組織建設，帶動和促進了經濟社會事業全面健康發展。實踐證明，黨建示范帶建設，是整體推進基層黨建工作上臺階、上水平的現實需要，是新時期基層黨建工作的重要載體和重要方法。

啟示之一：推進黨建示范帶建設，是整體提升基層黨建工作水平的重要抓手。基層黨建工作要不斷地適應新形勢、新發展的需要，根據時代的變化和中心工作的調整，以新的手段和模式，推進基層黨建的整體發展，及時總結前期工作的經驗和方法，形成一套符合當地實際、適應時代要求、切實可行的基層黨建標準，內容要具體、操作要簡便，以使基層在抓黨建工作時知道做什么、怎么做，“虛”功“實”做，從而不斷推進基層黨建工作的制度化、規范化、科學化建設。

啟示之二：推進黨建示范帶建設，典型引領、示范帶動是重要方法。培育典型、示范引路、整體推進是加強基層黨組織建設的有效方法和重要舉措，是基層黨建工作富有生機和活力的成功經驗。開展創建基層黨建示范點活動，就是要按照樹立典型、以點帶線、連線成片的模式，通過示范點的建設，樹立基層黨建樣板，打造基層黨建的標志性工作、精品工程，發揮示范點的示范、帶動、輻射作用，以創促建、以點促面。

啟示之三：推進黨建示范帶建設，確定項目、豐富內容是重點環節。推進黨建示范點建設，需要通過一系列的活動把黨的政策、上級的精神，落實到一項項的具體活動中。把黨建工作內容通過項目化推進，突出重點、細化內容、分步實施。把黨建工作的整體內容分解成一系列活動，明確活動載體，確定階段目標，把黨建目標從書面文字繪成工程藍圖，從而讓基層在推進黨建工作中抓得住方向、找得準目標、干得出實效。

啟示之四：推進黨建示范帶建設，創先爭優、整體推進是根本目標。推進基層黨建工作標準化、規范化建設，就是要通過創建基層黨建示范點，形成抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，抓兩頭帶中間的基層黨建工作格局，培育出一批具有典范性的基層黨組織，展現基層黨建的新亮點，使基層黨建工作在典型的引導下，先進更加先進，中間變先進，后進學有目標、趕有方向，從而整體推進和全面提高基層黨建工作水平。