第一篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

非公企業(yè)黨建工作黨群工作部

(2010 年 3 月)

開發(fā)區(qū)既是全市規(guī)模以上非公企業(yè)的集中區(qū)，也是規(guī)模以上 非公企業(yè)黨建工作的重點區(qū)。如何加強和開展好非公企業(yè)的黨建 工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開展三 次創(chuàng)業(yè)，推進沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開發(fā)區(qū)黨建工作的重 中之重。今年 3 月 11 日至 17 日，我們集中 5 天時間，對全區(qū)規(guī) 模以上非公企業(yè)黨建工作進行了深入調(diào)研，共召開各類座談會 20 多次，參加人員 70 人，與非公企業(yè)負責人、企業(yè)黨組織負責人、工會組織負責人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了 全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題，并對今后如何加 強非公企業(yè)黨建進行了一些思考和探索。

一、基本現(xiàn)狀 基本現(xiàn)狀 截止 2010 年 3 月，全區(qū)共有非公企業(yè) 2942 家，規(guī)模以上生 產(chǎn)型非公企業(yè) 145 家，從業(yè)人員 21300 多名；有 3 名以上正式黨 員的非公企業(yè) 50 家，現(xiàn)已全部建立了黨組織。在已建的非公企業(yè) 黨組織中，黨委 6 個、黨總支 9 個，黨支部 35 個，共有黨員 1132 名。其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨委 6 個、黨總支 6 個、黨支部 21 個，黨員 932 人，占非公企業(yè)黨員總數(shù)的 82%。從總體上看規(guī)模以上非 公企業(yè)黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮 1 作用比較好的 26 家，占 52%；發(fā)揮作用一般的 17 家，占 34%；發(fā) 揮作用差的 7 家，占 14%。

二、主要特點 一是黨建工作領域拓寬。近年來，開發(fā)區(qū)認真落實非公企業(yè) 黨建的要求，扎實調(diào)研，積極探索。采取單獨組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設置企業(yè)黨組織。目前，開發(fā)區(qū)有 3 名以上黨員的 50 家非公企業(yè)已全部成立了黨組織，基本做到了應 建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業(yè)的正 常開展。二是組織活動逐步規(guī)范。區(qū)黨群部及企工委經(jīng)常深入建立黨 組織的非公企業(yè)檢查指導黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題 和困難。部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設 備、有學習計劃、有組織發(fā)展。今年又在非公企業(yè)中組織開展了 創(chuàng)建“五個好”非公企業(yè)黨組織活動，為非公企業(yè)黨建工作逐步 規(guī)范化奠定了基礎。三是黨組織作用得到發(fā)揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工 設備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè) 的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想 政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。同時，以黨的路線方針政策和 國家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽職工 2 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業(yè)和職工群眾 的合法權益。四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。豪森藥業(yè)、世達塑膠、順天木業(yè)、國電等黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營實際安排 黨員職工的學習教育，學習黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟知識和 法律法規(guī)，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形 式在企業(yè)和職工中傳達黨的聲音。同時開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工 進行了看望慰問； 華威集團根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照 “業(yè) 余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文 體活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。積極做好黨員 隊伍建設工作，2009 年共發(fā)展黨員 17 名，先后有 75 名年輕職工 向黨組織遞交了入黨申請書。

三、存在的主要問題及成因分析 雖然開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作已進入正常化階段，但就全區(qū) 黨建工作整體而言，非公企業(yè)黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，黨的影 響力和滲透力還不夠高，發(fā)展還不平衡，面臨的形勢依然嚴峻，存在問題還很多，需要我們今后在工作中進一步加大力度。從調(diào) 查的情況看，內(nèi)資非公企業(yè)黨建工作一般好于外資、合資企業(yè);非 公企業(yè)主是黨員的非公企業(yè)黨建工作一般好于非公企業(yè)主不是黨 員的非公企業(yè)。具體來說存在以下問題： 一是對黨建工作在企業(yè)中的重要性認識不足，重視不夠。表 現(xiàn)在有的業(yè)主對黨建工作的支持力度還不夠，擔心建立黨組織會 3 削弱老板權利，擔心黨組織開展活動占用了勞工時間，影響企業(yè) 生產(chǎn)，認為開展

黨建工作增加了企業(yè)管理成本，得不償失；有的 非公企業(yè)黨組織對自身工作定位不夠準確。部分黨組織，對自己 處于什么地位，發(fā)揮什么作用，怎樣發(fā)揮作用思路不明確，對抓 不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業(yè)業(yè)主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建 立黨組織、開不開展活動和我沒有關系的思想。二是非公企業(yè)黨務工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發(fā)區(qū) 雖然有企工委，但負責此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委 負責人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業(yè)黨建 工作，直接影響非公企業(yè)黨組織的建設、規(guī)范和提高；大多數(shù)企 業(yè)的黨務工作者為兼職，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng) 驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得 法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務工作不規(guī) 范；黨員在非公企業(yè)職工中占的比例較少，有的企業(yè)黨員占比不 到員工的 1%，造成黨組織在企業(yè)中缺乏影響力和號召力。三是黨組織作用發(fā)揮不夠。有的非公企業(yè)主對黨組織沒有認 同感，尤其是外商獨資企業(yè)主表面對在企業(yè)中建立黨的組織，開 展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作” 的認識誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動。四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經(jīng)濟組織中有些黨 員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪 天就干不成了，轉(zhuǎn)組織關系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費、不接轉(zhuǎn)組織關系，而非公企業(yè)組織 黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和 場所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正常活動難以開展，這不僅增 加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現(xiàn)。五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業(yè)黨組織找不到黨建 工作與生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)。主要 表現(xiàn)是：黨組織開展活動與生產(chǎn)經(jīng)營結合不緊密，就黨建抓黨建，務虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作 就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發(fā) 揚起來，新的機制又沒有建立。

四、幾點對策與建議 非公企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，在促進開發(fā)區(qū) 科學發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。我們認為要從指導 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營”的大循環(huán)思路，把著力點 放在支持和促進非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，提倡“服務型”黨建，形成經(jīng)濟效益和黨建工作“雙贏”局面。

（一）抓管理，強化對非公企業(yè)黨組織的指導 一是理順非公企業(yè)黨建工作機構。建議撤消企工委，減少企 5 工委與黨群工作部之間抓非公企業(yè)黨建中的扯皮脫節(jié)現(xiàn)象（實際 上企工委形同虛設，功能沒有發(fā)揮），在黨群工作部內(nèi)成立非公企 業(yè)黨建指導處，并明確 2-3 人負責全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的指導，重點抓好區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作，并按照黨建“帶三建”工作機 制，在全區(qū)非公企業(yè)中大力實施“黨、工、團、婦”聯(lián)動工程。二是抓好企業(yè)黨組織負責人的業(yè)務培訓。通過舉辦培訓班和 研討交流、典型引路、外出學習考察等形式，認真做好開發(fā)區(qū)非 公有制企業(yè)黨務工作者的崗位輪訓工作，不斷提高非公有制企業(yè) 黨組織干部業(yè)務素質(zhì)和工作能力，力爭用一年的時間將非公企業(yè) 黨組織負責人輪訓一遍。三是選配非公企業(yè)黨建工作指導員。從管委會各部門選派一 批黨員科級領導干部擔任非公企業(yè)黨組織黨建工作指導員，幫助 和指導非公黨組織做好組織活動開展、黨員發(fā)展、黨員活動室的 建設、“三會一課”的學習、黨員組織關系接轉(zhuǎn)等方面的工作，及 時發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題，促進企業(yè)黨建工作規(guī)范化 制度化。四是督促非公企業(yè)撥付黨組織活動經(jīng)費。2005 年 10 月十屆全 國人大黨委會第十八次會議審議通過的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應當為黨組織的活動提供必要條件”。省委組織部、省財政 廳、國稅局、地稅局等四部門在 2005 年底聯(lián)合發(fā)出《關于非公有 制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費的通知》，在全國率先規(guī)定非公有制企業(yè)黨 組織活動經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支，并可據(jù)實在稅前扣除。對此，6 開發(fā)區(qū)是

否可參照制定有關規(guī)定，以解決非公企業(yè)黨組織活動經(jīng) 費問題。

（二）抓發(fā)展，增強非公企業(yè)黨建工作基礎。一是強化黨員發(fā)展工作。在“四個培養(yǎng)”上下功夫，即把企 業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把技術骨干、優(yōu)秀員工培養(yǎng)為黨員，把優(yōu)秀黨 員培養(yǎng)成技術骨干，把黨員技術骨干培養(yǎng)上領導崗位。通過建立 一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)過硬的黨員隊伍，增加黨組織在 企業(yè)中的“話語權”。二是做好流動黨員管理工作。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認真解決“隱型” 黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業(yè)黨員培訓工作。引導非公企業(yè)黨員正確認識自 己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時，不斷提 高非公企業(yè)主對黨建工作的認識，鼓勵引導他們積極向黨組織靠 攏，做到爭取一名業(yè)主，占領一塊陣地。

（三）抓活動，增強非公企業(yè)黨組織凝聚力和號召力。一是圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一主題，根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和 員工的從業(yè)特點廣泛開展“黨員責任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員、、設崗定責”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨 員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮到位，提升非公企業(yè)黨組織的凝 聚力和影響力。7 二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開展非公企業(yè)黨建工作示 范點創(chuàng)建活動，使示范點的非公企業(yè)黨組織達到“兩室十有”標 準，爭取建成省級非公企業(yè)黨建示范點；同時注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè) 黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹立、宣傳典型，做到學精神，見行動，學實質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進帶一般，實現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨 建工作整體推進。三是建立黨建工作指導站。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無” “三怕”的問題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經(jīng)費、無活動時間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務等部門組建黨建工作指導站，負責組織與開展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動，指導站下設黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓室、遠程教育室。同時，依托條件較好的 企業(yè)，建立 5-10 個黨建工作點，通過站點建設，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)非公 企業(yè)黨建工作的全覆蓋。四是開展政企黨組織“互聯(lián)互動”活動。通過黨建工作指導站，組織區(qū)管委會部門、駐區(qū)機構和非公企業(yè)黨組織一起聽黨課、一 起組織黨員參觀學習活動；一起舉行文化互動、聯(lián)誼活動；一起 開展愛心活動等，實現(xiàn)政企黨員互動、活動互聯(lián)、資源互享、優(yōu) 勢互補，進一步形成黨組織建設共振合力。

（四）建機制，切實提高非公企業(yè)黨組織工作能力。一是建立非公企業(yè)黨建工作機制，推進黨建工作有序進行。8 非公有制企業(yè)黨組織要結合企業(yè)實際，制定出一套符合自身運行 規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主 和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用 嚴格科學的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。二是建立非公企業(yè)黨建考核機制。進一步健全非公企業(yè)黨建 工作責任制，建立和完善非公企業(yè)黨務干部考核評價機制和非公 企業(yè)科學發(fā)展項目考核體系，調(diào)動黨務工作者的工作積極性，增 強黨組織服務企業(yè)科學發(fā)展的針對性和有效性。三是成立非公企業(yè)主聯(lián)誼會。非公企業(yè)黨的建設要取得業(yè)主 和高層主管的理解、認同和支持。黨群部門要定期組織非公企業(yè) 主和高層主管聯(lián)誼、交流活動，引導他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。黨群部門還要主 動溝通信息，定期向企業(yè)負責人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負責人的意圖及企業(yè)經(jīng)營情況，及時宣傳企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績與經(jīng)驗，宣傳為企業(yè)做出貢獻的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認同氛 圍，培育廣泛共識的環(huán)境。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

為深入了解和掌握我市非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進一步加強和健全非公企業(yè)基層組織建設，市工商聯(lián)采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對我市非公企業(yè)基層黨組織建設情況進行了深入細致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。在X家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有X家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。

二、主要問題

在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證。“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中亟待解決的重要課題。

（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。

（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。

三、問題存在的原因

1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務工作不規(guī)范。

四、對策和建議

（一）準確把握內(nèi)涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織

中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

（二）改革設臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”為原則，指導企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領導機構和領導班子。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

（三）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主

所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（四）加強培訓機制，大力增強非公黨務工作力量。一是對非公企業(yè)主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關于非公經(jīng)濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習領會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責任感。二是對非公企業(yè)的黨務工作者進行培訓，通過培訓，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經(jīng)濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓，通過培訓，提高他們自身的黨務工作水平和市場經(jīng)濟知識，增強他們指導企業(yè)的能力。

第三篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研報告

（篇一）

****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（**·**工業(yè)園區(qū)）是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，進駐非公企業(yè)40家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，員工近萬人。園區(qū)黨工委于2009年12月成立，下設機關黨支部1個，企業(yè)非公黨支部16個，黨員108名。多年來，園區(qū)黨工委緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，狠抓園區(qū)非公黨建工作，不斷強化黨在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的引領作用。**年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，形成黨建提升和經(jīng)濟發(fā)展雙促進的良好局面。現(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報如下：

一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

截止**年9月，園區(qū)共有非公有制企業(yè)40家，吸納約8000人就業(yè)，其中黨員108人;具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個，占應建數(shù)的100%。我們的主要做法是：

（一）建立健全工作制度，加強對黨建工作的領導。

明確班子分工，實行黨工委書記負總責、紀工委書記分管、黨工委辦具體抓、每周一例會工作匯報制度，并將黨建工作納入績效考評。通過抓制度抓考評，黨建工作取得明顯成效。**年12月止，園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)40家，已建有黨組織16家。

（二）抓住企業(yè)主“關鍵少數(shù)”，增強業(yè)主對黨建工作的認同感。針對企業(yè)主怕抓黨建擠占生產(chǎn)時間、怕建立黨組織弱化企業(yè)的權力等心態(tài)，我們采取上門走訪、召開座談會等多種方式，與企業(yè)主面對面的溝通交流，幫助企業(yè)負責人找準黨建工作與促進企業(yè)發(fā)展結合點。圍繞企業(yè)發(fā)展所需，積極開展“調(diào)研月”、“紅卡惠企”等活動，組織機關干部深入企業(yè)，摸清企業(yè)黨員底數(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的土地、資金、招工等難題，及時協(xié)調(diào)解決，提升企業(yè)對黨組織的信任指數(shù)。**市恒業(yè)繭絲集團是**繭絲綢最大的公司董事長陸正耀、分公司總經(jīng)理陸志江在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，感到企業(yè)凝聚力和企業(yè)文化的不足，企業(yè)的發(fā)展方向和升級受到制脅。經(jīng)過溝通交流，公司成立了黨支部，陸志江總經(jīng)理向黨組織遞交入黨申請書。

（三）堅持“三同步”，推進應建盡建。對凡是有黨員的企業(yè)采取獨立建、聯(lián)合建的方式，推動應建盡建，能建快建。為掌握主動權，采取“三同步”的方法，實現(xiàn)“兩個創(chuàng)建”。即在招商洽談項目過程中同步宣傳黨建工作，在項目建設過程中同步派人指導籌備黨組織，在項目投資時同步成立黨組織，實現(xiàn)創(chuàng)建新的項目、創(chuàng)建新的黨支部。**年至今，新單獨成立7個非公黨支部。

（四）培養(yǎng)一批入黨積極分子。根據(jù)園區(qū)的實際和特點，以組建“工業(yè)園區(qū)先鋒隊”為載體，每個企業(yè)選拔10－20名優(yōu)秀員工加入先鋒隊，圍繞市委的重大決策部署，參與精準扶貧、搶險救災、處置突發(fā)事件和回饋社會活動，經(jīng)過活動、鍛煉、培養(yǎng)和全面考察，先鋒隊員對黨的認識進一步提高。**年以來，在300多名先鋒隊員中確定60多名為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，發(fā)展18名黨員。

（五）以“黨旗領航”活動為載體，組織開展豐富多彩的主題活動，推動黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。一是開展“一融入三培養(yǎng)四貢獻”活動,推動企業(yè)創(chuàng)新。黨工委統(tǒng)一策劃，開展“一融入三培養(yǎng)四貢獻”活動，引導企業(yè)黨組織把黨建活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把業(yè)務能手和管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手和管理骨干、把黨員業(yè)務能手和管理骨干培養(yǎng)成中層管理者，激勵黨組織在“推動發(fā)展有措施、培養(yǎng)組織人才有招數(shù)、促進和諧發(fā)展有辦法、回報社會有責任”等四個方面作出貢獻。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業(yè)務骨干組成產(chǎn)品研發(fā)小組，**年，入孵企業(yè)17家，入孵項目30項，申請專利20件，10項成果完成轉(zhuǎn)化，8項成果落地園區(qū)建廠創(chuàng)業(yè)。總投資53000萬元，增加就業(yè)崗位1664個，達產(chǎn)后產(chǎn)值達到82380萬元。****繭絲綢孵化器公司成為自治區(qū)級唯一的繭絲綢專業(yè)孵化器。二是設立項目幫建，打造“黨建+精準扶貧”品牌。把園區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅戰(zhàn)略緊密結合，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)抓黨建促脫貧攻堅作用，讓產(chǎn)業(yè)項目走進貧困村貧困戶，因地制宜推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建立“非公企業(yè)黨組織+合作社+公司+貧困戶”的幫扶模式。園區(qū)內(nèi)嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等公司黨支部與貧困村黨組織結對幫扶，實現(xiàn)黨課同上，項目同抓，帶動300多名貧困戶就業(yè)，共同助力脫貧攻堅。三是強化自身建設，開展企業(yè)誠信經(jīng)營，推動企業(yè)發(fā)展。結合“兩學一做”教育，推動開展“政銀企”互信活動，推動企業(yè)牢固樹立“以誠為本、遵紀守法”的理念，以質(zhì)量和服務贏得信譽，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問題。嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等6家公司被授以“重信譽守合同”單位。**年10月恒業(yè)集團公司被農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等多部門授予“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。嘉聯(lián)、常樂等3家企業(yè)被授予“**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。

二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題

在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：

（一）認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不夠配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。

（二）黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在園區(qū)黨工委的努力下，園區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但園區(qū)40家非公有制企業(yè)中，只有16個基層黨組織，組建率僅為40%;用工超過100人的非公企業(yè)中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。

（三）黨員管理難度大。園區(qū)非公企業(yè)中員工流動性強，黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。如榮發(fā)繭絲公司、兆業(yè)公司和大西洋公司10名黨員，因公司經(jīng)營管理等問題，目前公司已停產(chǎn)，但組織關系卻遲遲沒有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不夠理想。

三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策

（一）加強理論學習，明確非公企業(yè)黨組織的功能和定位。一是引導監(jiān)督作用。向非公企業(yè)宣傳黨的各項方針政策，引導投資者依法經(jīng)營、遵守國家的法律法規(guī)。二是團結凝聚作用。發(fā)揮溝通橋梁作用，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供多方面的積極因素。三是依法維權作用。企業(yè)黨組織可以幫助解決工作、生活中遇到的實際困難，維護職工群眾的合法權益和正當利益，真正成為職工的“貼心人”、“主心骨”。四是促進發(fā)展作用。通過思想溝通和教育引導團結人、凝聚人，引導黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）完善政策規(guī)定，健全黨組織功能發(fā)揮保障機制。一是在活動資金上傾斜，落實非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，支持其更好地開展活動和發(fā)揮作用。雖然現(xiàn)行政策通過所得稅方式留給企業(yè)黨組織作為黨組織活動經(jīng)費，但因園區(qū)大多數(shù)企業(yè)為涉農(nóng)企業(yè)，此項經(jīng)費對園區(qū)企業(yè)無意義。二是在黨員發(fā)展上傾斜。在堅持標準的前提下，將發(fā)展指標向非公企業(yè)黨組織予以傾斜，重點把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。三是在非公企業(yè)一線農(nóng)民工黨員中，認為按目前的黨費概算，收取的黨費高。

（三）創(chuàng)新黨建活動，推動非公企業(yè)黨建與發(fā)展互促雙贏。一是創(chuàng)新活動形式。根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)實際，采取少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機滲透”，增強活動的針對性和有效性。二是創(chuàng)新活動空間。根據(jù)非公企業(yè)黨員特點，改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡相結合，引導黨員多方位地參加黨的活動。三是創(chuàng)新活動載體。以與時俱進的思路策劃、設計黨建活動載體，圍繞企業(yè)發(fā)展目標和黨員的職業(yè)發(fā)展、個體訴求，開展喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動，鼓勵黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。

（四）進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。

（五）不斷改進活動方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標準，也不同于機關黨員。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內(nèi)活動，一企一策，不斷豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。

（篇二）

新時代，我國非公企業(yè)對全社會新增就業(yè)貢獻率超過90%，成為推動中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。抓好非公企業(yè)黨建工作，強化政治引領，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要政治任務。

近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過召開座談會、實地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報告如下。

一、非公企業(yè)黨建工作成效顯著，喜中有憂

近年來，各地切實加強非公企業(yè)黨建工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯成效。但由于各種原因，非公企業(yè)黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問題。

1.重視程度不斷加大，內(nèi)生動力有待激發(fā)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業(yè)自身發(fā)展。三生公司和得力集團等還辦有黨建專刊。但不同的企業(yè)出資人對非公企業(yè)黨建工作認識差距較大，有的對黨懷有深厚的感情，也有一部分人沒有意識到加強黨建對企業(yè)自身發(fā)展的重要性、必要性，黨建工作被當做“標簽”“擺設”甚至是“裝飾”，抱有無用論思想，存在應付型與形式化問題

2.組織覆蓋成績突出，全面推進有待加強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設中，組織建設成績突出。截至**年底，我國187.7萬個非公企業(yè)已建立黨組織，占非公企業(yè)總數(shù)的73.1%，其中不少企業(yè)在創(chuàng)辦之初就成立了黨小組。如傳化集團將黨組織覆蓋到所有經(jīng)營組織的最末端；

得力集團深入推行黨委班子與集團決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進入、交叉任職”制度；

京基100創(chuàng)新和探索增強樓宇黨建的實效性；

寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區(qū)黨建“寶能經(jīng)驗”。調(diào)研中，企業(yè)反映最喜的事是員工要求入黨的多，最愁的事是受名額限制員工入黨難。總體上說，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面相對較弱。有些企業(yè)甚至認為，政治建設、反腐倡廉等只是國家和黨政部門的事。

3.活動開展日趨豐富，融入中心有待做實。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多非公企業(yè)設有專門的黨員活動平臺和陣地，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育、“三會一課”、主題黨日等活動，并將黨建工作與企業(yè)責任工程、群團工作有機結合起來，把黨的方針政策、法律法規(guī)、制度要求融入員工工作生活中。如方太集團把黨建工作與企業(yè)文化建設結合起來；

中國平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；

全民通、光世界等企業(yè)開展軍民融合活動；

一些企業(yè)還積極實踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。但很多企業(yè)黨建活動呈現(xiàn)公式化、觀光化、娛樂化，有的僅僅把黨建理解成開幾次會、搞幾次活動等，沒有做到把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把黨員作用落實到各節(jié)點，使黨的建設與企業(yè)中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

4.工作隊伍逐步擴大，專業(yè)素質(zhì)亟需提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些非公企業(yè)由企業(yè)出資人擔任黨委書記或設置專職黨委書記，一些非公企業(yè)的高管擔任黨委班子成員，設置了黨委辦公室，配備了專職黨務工作者。如萬科由董事會主席擔任黨委書記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；

珍愛網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領導90%為部門或門店負責人。一些長期在黨政機關工作的黨員領導干部進入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗。如曾任中國農(nóng)工民主黨中央秘書長的陳建國和曾任安徽省委組織部部務委員、安徽交通集團黨委副書記的劉友才，分別到富通集團和云集共享公司擔任黨委書記后，結合實際探索出非公企業(yè)黨建工作新模式。但是大部分非公企業(yè)基層黨組織書記是兼職，一些專職黨務工作者在企業(yè)較為邊緣化，報酬待遇相對不高，穩(wěn)定性和歸屬感不強；

部分黨務工作者開展黨建工作積極性主動性不高，工作能力、專業(yè)化水平有待提升。

5.硬件保障逐步改善，長效機制有待完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)設置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務工作者，在企業(yè)預算中按照比例列支黨建活動經(jīng)費，建立黨員活動室等場所，解決了機構、人員、資金、陣地等保障問題。如唯美公司設立黨委黨建專項經(jīng)費賬戶，配備20余名專職黨務工作者；

博威集團投入200萬元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯(lián)系服務黨員職工的精神家園；

迅雷利用技術優(yōu)勢正在組織開發(fā)一款以區(qū)塊鏈技術為核心的黨建平臺。但不少企業(yè)黨建工作能否得到保障取決于企業(yè)出資人的重視程度。黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權力職責和相關保障。

二、制約當前非公企業(yè)黨建工作的主要因素

當前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，重點是一些非公企業(yè)對黨建工作的思想認識、基層組織的作用發(fā)揮和相關的制度保障等與新時代黨的建設總要求不相適應。

1.企業(yè)高層思想認識不到位掣肘黨建。加強黨對非公企業(yè)的領導,是新時代堅持和加強黨的全面領導面臨的一個重大現(xiàn)實問題。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業(yè)普遍認識到抓好非公黨建的重要性。但在具體落實上，還存在很多思想認識不到位的問題。一是對中央精神領會不深。一些非公企業(yè)對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠，特別是對黨的地位、性質(zhì)，對黨中央大力支持非公企業(yè)發(fā)展的政策、精神，對黨加強非公企業(yè)黨建的意義、目的等認識不清，導致對黨建工作支持不力。二是對黨建工作存有疑慮。有的認為在非公企業(yè)抓黨建，占用時間多會影響生產(chǎn)；

有的認為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設屬“公”，擔心會“公”吃“私”；

有的害怕黨員會利用黨組織維護個人權益，從而影響正常的企業(yè)管理。三是對抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門面，撈點政治分以獲得有關部門支持等。這些想法與心中有黨的要求極不適應。

2.基層組織作用發(fā)揮不充分影響黨建。發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。非公企業(yè)不同于國有企業(yè)，這決定了非公企業(yè)黨建工作不能照抄照搬國有企業(yè)黨建工作模式，而必須具有自身的特點。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)因為片面強調(diào)自身的非公特性，致使企業(yè)內(nèi)部黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。一是一些非公企業(yè)黨組織對黨員的管理失之于寬、松、軟。有的對黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；

有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；

有的只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，認為那屬于個人隱私和自由空間。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。有的黨員認為自己身處非公企業(yè)，離組織遠了，就有意淡化自己的黨員身份和黨員意識；

有的黨員認為自己拿的是非公企業(yè)的工資，就得為非公企業(yè)服務，從而淡化了為人民服務的宗旨；

有的黨員因為身處非公企業(yè)，流動性大了，管理不是那么嚴格了，學習就自我放松了，理想信念不知不覺地動搖了，對黨的忠誠不是那么堅定了。三是非公企業(yè)黨組織不能很好地將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，融入員工的工作生活，融入企業(yè)的社會活動，使黨建工作因無為而無位。

3.相關制度建設不完善制約黨建。當前非公企業(yè)黨建工作的制度、機制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，與新時代黨建創(chuàng)新需求不相適應。一是問題應對機制不全。近年來，非公企業(yè)黨建工作在呈現(xiàn)許多新面貌新氣象新特點的同時，也出現(xiàn)許多新問題新矛盾新困惑，但解決這些新問題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。有些地方在成立非公有制經(jīng)濟組織工委時，確定組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等10多個單位為委員單位，而在實際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒有充分利用。三是工作機制不完善。有些非公企業(yè)開展黨組織工作的隨意性突出，“三會一課”等黨內(nèi)生活制度堅持得不好，質(zhì)量不夠高；

有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀念地搞主題黨日活動，實際上是借機旅游；

有些黨組織發(fā)展新黨員標準不一，質(zhì)量參差不齊等等。這些都是因為一些非公企業(yè)組織工作制度沒有得到細化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化

三、新時代加強非公企業(yè)黨建工作的新對策

新時代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺階，必須以政治建設為統(tǒng)領，在已有工作的基礎上，更加突出重點，綜合施策。

1.強化思想建黨，夯實非公企業(yè)“心中有黨”的認識基礎。習近平總書記指出，民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。心中有黨是具體的而不是抽象的。一是使非公企業(yè)充分認識中國特色社會主義的本質(zhì)特點，深刻認識黨“領導一切”的政治地位，從而自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺加強黨的建設。二是要引導非公企業(yè)充分認識黨毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，使之與黨同心同向同行。三是引導企業(yè)出資人富而思源，念黨恩聽黨話跟黨走。非公企業(yè)的成長是在改革開放新時期發(fā)展壯大的。今年是改革開放40周年，要結合慶祝活動引導出資人充分認識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。非公企業(yè)只有真心擁護黨，才能不斷發(fā)展壯大。

2.突出圍繞中心，激活非公企業(yè)“我要黨建”的內(nèi)生動能。必須找準黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結合。要堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。以黨的發(fā)展理念助推企業(yè)健康發(fā)展。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設相結合。將黨建工作融入企業(yè)價值觀，將黨組織活動與群團活動相融合。三是將黨建工作與員工發(fā)展相結合，積極將業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動員工整體素質(zhì)的提高。四是將黨建工作與政商關系建設相結合。要以黨建工作為抓手，促進企業(yè)積極參與構建“親清”的新型政商關系，讓非公企業(yè)在全面從嚴治黨中得益。

3.注重問題引領，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機制。進入新時代，亟需對新情況新問題作出制度上的新安排。一是摸清問題，心中有數(shù)。強化問題意識，建立倒逼機制。有關部門要深入企業(yè)，認真開展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實聽真話、摸實情、求善策，認真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。二是細化辦法，措施精準。針對不同企業(yè)特點和優(yōu)勢，針對普遍性的困難和問題，加強非公企業(yè)黨建工作做什么、怎么做的具體化、規(guī)范化、標準化建設。三是扎實考核，正向激勵。建立考評激勵機制，對非公企業(yè)黨建工作的成效進行系統(tǒng)考評，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對工作不足的企業(yè)給以精準指導。

4.堅持全面推進，凝聚非公企業(yè)黨建工作的共建合力。全面推進非公企業(yè)黨建工作，就要凝聚社會合力，共促共建。一是強化協(xié)調(diào)機制。非公企業(yè)黨建工作領域?qū)挕?nèi)容廣，關聯(lián)的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機制。二是部門各負其責。如紀檢部門要指導非公企業(yè)抓好反腐倡廉建設，組織部門要抓好組織覆蓋，宣傳部門要加大宣傳力度，講好非公企業(yè)黨建故事，營造非公企業(yè)抓強黨建的輿論氛圍。**成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會黨委，成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡社會組織黨建工作的示范標桿。三是企業(yè)積極作為。非公企業(yè)要把抓黨建作為分內(nèi)工作，發(fā)揮黨建工作的主體作用。不同企業(yè)、行業(yè)之間要加大交流與合作。全社會共同努力，全面推進黨的各方面建設，整體提高黨建工作科學化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛黨、堅決跟黨。

（篇三）

按照市委組織部通知要求，我局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:

一、非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

我市共有非公有制建筑企業(yè)18家,其中規(guī)模以上非公有制建筑企業(yè)6家，共設非公企業(yè)黨組織9個，其中：單獨建6個，聯(lián)合建3個。共有黨員33名。從業(yè)人員1388人，資產(chǎn)總額40億元,年營業(yè)收入39.62億元，年納稅額2.16億元。

二、加強和改進非公企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗和成效

近年來，我局積極探索非公有制企業(yè)黨組織建設的新方法、新途徑，找準企業(yè)黨組織建設與企業(yè)經(jīng)營管理的結合點，把非公有制企業(yè)黨建打造成經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”，達到黨建工作和企業(yè)發(fā)展“共促雙贏”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）創(chuàng)新領導結構。做到“三個到位”，加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。一是思想認識到位。隨著經(jīng)濟建設步伐不斷加快，非公有制企業(yè)不斷增多，但企業(yè)黨員數(shù)量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。如不加強非公有制企業(yè)黨建工作，勢必影響黨對經(jīng)濟工作的領導，影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，影響非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。為此，我局堅持把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層組織建設的重要工作來抓。二是組織領導到位。建立黨建指導員制度，經(jīng)常對非公企業(yè)黨建工作進行督查指導，確保了各項政策措施落實到位。三是責任落實到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責任狀，與其它黨建工作同布置、同實施、同考核，形成了非公企業(yè)一落戶，黨建工作就立即跟進對接的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新領導方式。指導、幫助非公有制企業(yè)黨建工作的開展。每位班子成員選定了1-3家黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，幫助黨支部黨建工作開展。

（三）堅持實施“三培養(yǎng)”活動。即把年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)為優(yōu)秀人才，把政治覺悟高、群眾基礎好的優(yōu)秀人才培養(yǎng)為黨員，把年紀輕、思想素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的黨員培養(yǎng)為業(yè)務骨干。

（四）強化陣地建設。一方面，把建立必要的活動場所，配備相應的設備和學習資料作為一項重要工作來抓，堅持從黨建工作需要和企業(yè)實際出發(fā)，整合資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家等融為一體，實現(xiàn)資源共享。另一方面，注重加強制度建設，建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨費收繳、學習培訓等制度，使各項黨建工作有章可循。

三、鞏固和發(fā)展非公有制企業(yè)黨建工作的意見和建議

一是堅持“四為”原則。即，為非公有制企業(yè)黨組織所需要、為業(yè)主所信賴、為黨員所歡迎、為員工所擁護；

二是堅持“發(fā)展是第一要務”的原則。在非公有制企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展這個中心，致力于促進非公有制企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

三是堅持依法辦事的原則。保證非公有制企業(yè)黨組織在法定范圍內(nèi)開展活動，支持業(yè)主依法行使職權，把加強黨的領導、發(fā)揚民主與堅持依法辦事有機地統(tǒng)一起來。

四是堅持深入開展各種活動的原則。在非公有制企業(yè)中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過不斷擴大黨的工作覆蓋面

和黨組織組建面增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過開展爭創(chuàng)“五星”黨支部，評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，發(fā)揮典型企業(yè)的帶動作用，推動企業(yè)黨建工作上新水平。

五是堅持實效原則。結合非公有制企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和中心工作，搭建活動載體，使黨的活動與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化建設緊密結合在一起，達到黨的建設與企業(yè)發(fā)展的共促雙贏。

（篇四）

**開發(fā)區(qū)既是全市非公企業(yè)的集中區(qū)，也是非公企業(yè)黨建工作的重點區(qū)。如何加強和開展好非公企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，助推開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是目前開發(fā)區(qū)黨建工作的重中之重。

一、基本現(xiàn)狀

截止**年7月，全區(qū)共有注冊企業(yè)3410家，其中四上企業(yè)221家，規(guī)模以上生產(chǎn)型企業(yè)107家，從業(yè)人員72938名。全區(qū)共建立各級企業(yè)黨組織116家，其中黨委14家，總支7家，支部95家；

黨員2228人。

二、主要特點

1、基層組織覆蓋面拓寬。近年來，企工委認真落實非公企業(yè)黨建工作要求，聯(lián)合經(jīng)發(fā)、招商、項目推進辦等部門常規(guī)開展排查工作，動態(tài)掌握未建黨組織企業(yè)和在建項目進展情況，并根據(jù)實際情況，采取單獨建、聯(lián)合建、孵化建、跟蹤建等形式設置企業(yè)黨組織。目前，開發(fā)區(qū)擁有企業(yè)黨組織116家，占全區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)的80%。

2、組織活動逐步規(guī)范。結合近年來的黨建專項工作，企工委建立了定期走訪制度，經(jīng)常深入企業(yè)檢查指導黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題和困難。目前，大部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發(fā)展，企業(yè)黨建工作規(guī)范化程度逐步提高。

3、黨組織作用得到發(fā)揮。大部分企業(yè)黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè)的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。同時，以黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽職工群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業(yè)和職工群眾的合法權益。

4、黨員隊伍管理逐步加強。企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學習教育，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業(yè)和職工中傳達黨的聲音。同時，按照“業(yè)余、小型、靈活、多樣”的原則，開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。

三、主要做法

1、建設“1+6”黨群工作站，夯實企業(yè)黨建的基礎。為切實做好企業(yè)黨建工作，我區(qū)采用“1+6”模式，建立了區(qū)黨群工作總站以及現(xiàn)代服務業(yè)、東部商業(yè)圈、工業(yè)鄰里中心和街道等6個分站，構建了集組織孵化、工作指導、黨員教育、綜合服務等功能于一體、覆蓋全區(qū)企業(yè)的黨建工作網(wǎng)絡。

2、打造“服務型黨建”品牌，引領企業(yè)黨建的方向。以“三送三幫”活動為載體，搭建機關—企業(yè)黨建互動平臺，通過“兩個一”幫送，把黨建工作有機融入企業(yè)人才隊伍建設、先進文化建設、和諧環(huán)境建設中，服務企業(yè)發(fā)展。

3、推行“黨群一體化”模式，激發(fā)企業(yè)黨建的活力。為切實加強我區(qū)企業(yè)黨群工作，在非公企業(yè)中推行“黨群一體化”，將黨、工、青、婦等組織進行統(tǒng)籌管理，著力構建以黨組織為軸，工、青、婦為翼的“黨群共建”新格局。

四、存在的主要問題

1、黨建工作支持度不高。一是黨群統(tǒng)籌度不高。該區(qū)在企業(yè)推行“黨群一體化”工作，但仍有部分企業(yè)的黨群組織互不統(tǒng)屬，尤其工會組織，大多數(shù)工會負責人的行政職務高于黨組織負責人，造成黨組織負責人開展統(tǒng)籌工作較難。二是員工存在趨利性。黨建學習、黨建活動帶有一定的嚴肅性，加之黨紀規(guī)定和經(jīng)費缺乏，黨建活動一般不發(fā)放獎金獎品，普通員工對黨建工作和黨建活動的關注度、響應度不高，有個別企業(yè)黨組織甚至沒有入黨積極分子。三是部分業(yè)主有誤解。有部分業(yè)主認為開展黨建工作會占用企業(yè)人員精力、占用生產(chǎn)經(jīng)營時間，搞活動會額外增加企業(yè)開支，還有部分外資業(yè)主對黨建工作存在畏懼、防備心理，但又礙于國內(nèi)形勢，對黨建工作采取既不反對，又不支持的漠然態(tài)度，使黨組織開展工作舉步維艱。

2、黨建工作力量不強。一是黨務干部的能力精力不夠。企業(yè)的黨務干部一般為兼職，在黨建工作上投入的時間和精力不足，同時，受企業(yè)生產(chǎn)的影響，長時間集中培訓較為困難，能力素質(zhì)和工作規(guī)范化程度很難快速提高。二是黨員占比相對較小。全區(qū)企業(yè)黨員有2228名，占全區(qū)職工的3%，且大多數(shù)集中在大型企業(yè)，中小型企業(yè)中，黨員占比不到的1%，造成企業(yè)黨組織話語權不大。三是人員存在不穩(wěn)定性。從每年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，黨務干部、黨員的流動比例分別為20%、15%，部分黨務干部剛培養(yǎng)成熟就會被提拔，部分積極分子培養(yǎng)一半就離職轉(zhuǎn)崗，不穩(wěn)定性造成黨員員工歸屬感不強。

3、黨建獎懲制度不完善。一是獎勵的偏向性。在向上推薦表彰時，一般選取的均為大型企業(yè)黨組織，中小型企業(yè)黨組織即便工作開展較好，也基本得不到推薦，影響了中小型企業(yè)黨組織的積極性。二是缺乏懲治手段。開展企業(yè)黨建工作，主要靠溝通協(xié)調(diào)，即便部分企業(yè)黨組織工作開展不好，也無法懲戒；

部分基層黨員，參加黨建活動不積極、不主動，但因企業(yè)認為只要完成好工作，就是合格員工，黨組織不好處理。三是缺少工作激勵措施。企業(yè)黨務干部均為兼職，開展黨建工作需要額外投入時間和精力，且沒有任何資金補貼，在一定程度上影響了黨務干部工作的積極性和創(chuàng)造性；

黨員獲得“優(yōu)秀黨員”只有榮譽獎勵，但獲得“優(yōu)秀員工”卻可上調(diào)工資、給予獎金。

4、黨建工作經(jīng)費不充足。一是上級撥付經(jīng)費偏少。雖然開發(fā)區(qū)每年拿出一定的經(jīng)費用于非公企業(yè)黨建工作，但相對于數(shù)量眾多的非公企業(yè)，黨建經(jīng)費仍然較少。二是黨費返還數(shù)量有限。由于企業(yè)上繳黨費數(shù)量有限，即使全額返還也不能滿足部分企業(yè)正常黨建工作的開展，部分黨員人員較少、達不到標準的均不返還。三是黨費列支制度執(zhí)行不徹底。按照中組部《關于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》（組通字〔**〕42號）文件規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費列支，不超過職工工資薪金總額1%的部分，可以據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。但該文件在企業(yè)中執(zhí)行的不徹底，一些新上任的書記甚至不知道有該文件。

五、關于進一步加強非公企業(yè)黨建工作的建議

一是抓組織建設，不斷擴大企業(yè)黨建工作基礎。實施“黨群一體化”建設，實現(xiàn)黨群組織交叉融合，不斷擴大群眾基礎、增強黨建力量。統(tǒng)籌開展黨群活動，充分發(fā)揮黨管群團的職能，由黨組織牽頭，統(tǒng)籌使用黨群資金、開展黨群活動，不斷強化黨群活動的吸引力，擴大群眾參與度。加強宣傳引導工作，深挖黨建促發(fā)展典型，開展“集中宣傳月”活動，在各企業(yè)進行宣傳，讓業(yè)主認識到黨建工作的重要作用，主動支持黨組織開展活動。

二是抓隊伍建設，不斷壯大企業(yè)黨建工作力量。強化黨務干部隊伍建設。通過定期開展非公企業(yè)“黨務干部培訓季”活動，通過“短平快”的方式，開展業(yè)務培訓、研討交流，不斷增強企業(yè)黨務干部的能力素質(zhì)。建立黨務干部后備庫，尤其是組織委員、宣傳委員等，并登記造冊，確保企業(yè)黨建工作的延續(xù)性。強化黨員隊伍建設，做好黨員組織關系排查，要求在企工作的黨員全部將組織關系轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織。強化黨群指導員隊伍建設，從機關部門、退休干部中聘任一批有熱情、有能力的人員擔任專兼職黨群工作指導員，并給予相應的資金補助，充分調(diào)動他們的工作者積極性，幫助企業(yè)黨組織做好組織生活、活動開展、黨員發(fā)展、陣地建設等方面的工作。

三是抓機制建設，不斷激發(fā)企業(yè)黨建工作能量。完善評選表彰機制，可開展星級評定工作，每年年底召開晉級表彰會，統(tǒng)一授牌。在向上推薦時，拿出一定比例分配給中小型企業(yè)黨組織，調(diào)動其工作積極性。嚴格組織生活機制，嚴格規(guī)范黨員管理，對不遵守黨章黨紀，不按時參加組織活動的黨員，按照黨紀黨規(guī)給予相應處理。同時，結合企業(yè)生產(chǎn)實際，創(chuàng)新“工間黨小組會”、黨建學習e模式等，強化黨員教育學習，過好組織生活。探索實行黨務干部津貼機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀且考核達標的企業(yè)黨務工作者，給予黨務工作補貼，調(diào)動黨務干部主動開展黨建工作積極性。

四是抓經(jīng)費統(tǒng)籌，不斷強化企業(yè)黨建工作保障。積極爭取上級支持，規(guī)范黨群工作站建設，打造示范黨群工作站，爭取上級補助資金。加大經(jīng)費投入力度，做好內(nèi)部統(tǒng)籌，從全單位黨建工作經(jīng)費、黨費中劃撥企業(yè)黨建工作專項資金，并逐年增加投入。做好外部統(tǒng)籌，通過“黨群一體化”建設統(tǒng)籌黨群工作經(jīng)費，共同承擔黨群活動開支。認真執(zhí)行上級政策。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行中組部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》（組通字〔**〕42號），將黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費，并協(xié)調(diào)稅務局做好稅前列支工作。

（篇五）

新時代，我國非公企業(yè)對全社會新增就業(yè)貢獻率超過90%，成為推動中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。抓好非公企業(yè)黨建工作，強化政治引領，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要政治任務。

近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過召開座談會、實地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報告如下。

一、非公企業(yè)黨建工作成效顯著，喜中有憂

近年來，各地切實加強非公企業(yè)黨建工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯成效。但由于各種原因，非公企業(yè)黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問題。

1.重視程度不斷加大，內(nèi)生動力有待激發(fā)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業(yè)自身發(fā)展。三生公司和得力集團等還辦有黨建專刊。但不同的企業(yè)出資人對非公企業(yè)黨建工作認識差距較大，有的對黨懷有深厚的感情，也有一部分人沒有意識到加強黨建對企業(yè)自身發(fā)展的重要性、必要性，黨建工作被當做“標簽”“擺設”甚至是“裝飾”，抱有無用論思想，存在應付型與形式化問題。

2.組織覆蓋成績突出，全面推進有待加強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設中，組織建設成績突出。截至**年底，我國187.7萬個非公企業(yè)已建立黨組織，占非公企業(yè)總數(shù)的73.1%，其中不少企業(yè)在創(chuàng)辦之初就成立了黨小組。如傳化集團將黨組織覆蓋到所有經(jīng)營組織的最末端；

得力集團深入推行黨委班子與集團決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進入、交叉任職”制度；

京基100創(chuàng)新和探索增強樓宇黨建的實效性；

寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區(qū)黨建“寶能經(jīng)驗”。調(diào)研中，企業(yè)反映最喜的事是員工要求入黨的多，最愁的事是受名額限制員工入黨難。總體上說，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面相對較弱。有些企業(yè)甚至認為，政治建設、反腐倡廉等只是國家和黨政部門的事。3.活動開展日趨豐富，融入中心有待做實。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多非公企業(yè)設有專門的黨員活動平臺和陣地，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育、“三會一課”、主題黨日等活動，并將黨建工作與企業(yè)責任工程、群團工作有機結合起來，把黨的方針政策、法律法規(guī)、制度要求融入員工工作生活中。如方太集團把黨建工作與企業(yè)文化建設結合起來；

中國平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；

全民通、光世界等企業(yè)開展軍民融合活動；

一些企業(yè)還積極實踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。但很多企業(yè)黨建活動呈現(xiàn)公式化、觀光化、娛樂化，有的僅僅把黨建理解成開幾次會、搞幾次活動等，沒有做到把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把黨員作用落實到各節(jié)點，使黨的建設與企業(yè)中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

**市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會黨委、聯(lián)合會、聯(lián)合會紀委、聯(lián)合會黨校揭牌

4.工作隊伍逐步擴大，專業(yè)素質(zhì)亟需提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些非公企業(yè)由企業(yè)出資人擔任黨委書記或設置專職黨委書記，一些非公企業(yè)的高管擔任黨委班子成員，設置了黨委辦公室，配備了專職黨務工作者。如萬科由董事會主席擔任黨委書記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；

珍愛網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領導90%為部門或門店負責人。一些長期在黨政機關工作的黨員領導干部進入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗。如曾任中國農(nóng)工民主黨中央秘書長的陳建國和曾任安徽省委組織部部務委員、安徽交通集團黨委副書記的劉友才，分別到富通集團和云集共享公司擔任黨委書記后，結合實際探索出非公企業(yè)黨建工作新模式。但是大部分非公企業(yè)基層黨組織書記是兼職，一些專職黨務工作者在企業(yè)較為邊緣化，報酬待遇相對不高，穩(wěn)定性和歸屬感不強；

部分黨務工作者開展黨建工作積極性主動性不高，工作能力、專業(yè)化水平有待提升。5.硬件保障逐步改善，長效機制有待完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)設置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務工作者，在企業(yè)預算中按照比例列支黨建活動經(jīng)費，建立黨員活動室等場所，解決了機構、人員、資金、陣地等保障問題。如唯美公司設立黨委黨建專項經(jīng)費賬戶，配備20余名專職黨務工作者；

博威集團投入200萬元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯(lián)系服務黨員職工的精神家園；

迅雷利用技術優(yōu)勢正在組織開發(fā)一款以區(qū)塊鏈技術為核心的黨建平臺。但不少企業(yè)黨建工作能否得到保障取決于企業(yè)出資人的重視程度。黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權力職責和相關保障。

唯美集團“黨員示范崗”

二、制約當前非公企業(yè)黨建工作的主要因素

當前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，重點是一些非公企業(yè)對黨建工作的思想認識、基層組織的作用發(fā)揮和相關的制度保障等與新時代黨的建設總要求不相適應。

1.企業(yè)高層思想認識不到位掣肘黨建。加強黨對非公企業(yè)的領導,是新時代堅持和加強黨的全面領導面臨的一個重大現(xiàn)實問題。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業(yè)普遍認識到抓好非公黨建的重要性。但在具體落實上，還存在很多思想認識不到位的問題。一是對中央精神領會不深。一些非公企業(yè)對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠，特別是對黨的地位、性質(zhì)，對黨中央大力支持非公企業(yè)發(fā)展的政策、精神，對黨加強非公企業(yè)黨建的意義、目的等認識不清，導致對黨建工作支持不力。二是對黨建工作存有疑慮。有的認為在非公企業(yè)抓黨建，占用時間多會影響生產(chǎn)；

有的認為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設屬“公”，擔心會“公”吃“私”；

有的害怕黨員會利用黨組織維護個人權益，從而影響正常的企業(yè)管理。三是對抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門面，撈點政治分以獲得有關部門支持等。這些想法與心中有黨的要求極不適應。2.基層組織作用發(fā)揮不充分影響黨建。發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。非公企業(yè)不同于國有企業(yè)，這決定了非公企業(yè)黨建工作不能照抄照搬國有企業(yè)黨建工作模式，而必須具有自身的特點。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)因為片面強調(diào)自身的非公特性，致使企業(yè)內(nèi)部黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。一是一些非公企業(yè)黨組織對黨員的管理失之于寬、松、軟。有的對黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；

有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；

有的只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，認為那屬于個人隱私和自由空間。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。有的黨員認為自己身處非公企業(yè)，離組織遠了，就有意淡化自己的黨員身份和黨員意識；

有的黨員認為自己拿的是非公企業(yè)的工資，就得為非公企業(yè)服務，從而淡化了為人民服務的宗旨；

有的黨員因為身處非公企業(yè)，流動性大了，管理不是那么嚴格了，學習就自我放松了，理想信念不知不覺地動搖了，對黨的忠誠不是那么堅定了。三是非公企業(yè)黨組織不能很好地將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，融入員工的工作生活，融入企業(yè)的社會活動，使黨建工作因無為而無位。

3.相關制度建設不完善制約黨建。當前非公企業(yè)黨建工作的制度、機制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，與新時代黨建創(chuàng)新需求不相適應。一是問題應對機制不全。近年來，非公企業(yè)黨建工作在呈現(xiàn)許多新面貌新氣象新特點的同時，也出現(xiàn)許多新問題新矛盾新困惑，但解決這些新問題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。有些地方在成立非公有制經(jīng)濟組織工委時，確定組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等10多個單位為委員單位，而在實際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒有充分利用。三是工作機制不完善。有些非公企業(yè)開展黨組織工作的隨意性突出，“三會一課”等黨內(nèi)生活制度堅持得不好，質(zhì)量不夠高；

有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀念地搞主題黨日活動，實際上是借機旅游；

有些黨組織發(fā)展新黨員標準不一，質(zhì)量參差不齊等等。這些都是因為一些非公企業(yè)組織工作制度沒有得到細化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化。三、新時代加強非公企業(yè)黨建工作的新對策

新時代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺階，必須以政治建設為統(tǒng)領，在已有工作的基礎上，更加突出重點，綜合施策。

1.強化思想建黨，夯實非公企業(yè)“心中有黨”的認識基礎。習近平總書記指出，民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。心中有黨是具體的而不是抽象的。一是使非公企業(yè)充分認識中國特色社會主義的本質(zhì)特點，深刻認識黨“領導一切”的政治地位，從而自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺加強黨的建設。二是要引導非公企業(yè)充分認識黨毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，使之與黨同心同向同行。三是引導企業(yè)出資人富而思源，念黨恩聽黨話跟黨走。非公企業(yè)的成長是在改革開放新時期發(fā)展壯大的。今年是改革開放40周年，要結合慶祝活動引導出資人充分認識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。非公企業(yè)只有真心擁護黨，才能不斷發(fā)展壯大。

2.突出圍繞中心，激活非公企業(yè)“我要黨建”的內(nèi)生動能。必須找準黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結合。要堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。以黨的發(fā)展理念助推企業(yè)健康發(fā)展。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設相結合。將黨建工作融入企業(yè)價值觀，將黨組織活動與群團活動相融合。三是將黨建工作與員工發(fā)展相結合，積極將業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動員工整體素質(zhì)的提高。四是將黨建工作與政商關系建設相結合。要以黨建工作為抓手，促進企業(yè)積極參與構建“親清”的新型政商關系，讓非公企業(yè)在全面從嚴治黨中得益。3.注重問題引領，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機制。進入新時代，亟需對新情況新問題作出制度上的新安排。一是摸清問題，心中有數(shù)。強化問題意識，建立倒逼機制。有關部門要深入企業(yè)，認真開展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實聽真話、摸實情、求善策，認真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。二是細化辦法，措施精準。針對不同企業(yè)特點和優(yōu)勢，針對普遍性的困難和問題，加強非公企業(yè)黨建工作做什么、怎么做的具體化、規(guī)范化、標準化建設。三是扎實考核，正向激勵。建立考評激勵機制，對非公企業(yè)黨建工作的成效進行系統(tǒng)考評，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對工作不足的企業(yè)給以精準指導。

4.堅持全面推進，凝聚非公企業(yè)黨建工作的共建合力。全面推進非公企業(yè)黨建工作，就要凝聚社會合力，共促共建。一是強化協(xié)調(diào)機制。非公企業(yè)黨建工作領域?qū)挕?nèi)容廣，關聯(lián)的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機制。二是部門各負其責。如紀檢部門要指導非公企業(yè)抓好反腐倡廉建設，組織部門要抓好組織覆蓋，宣傳部門要加大宣傳力度，講好非公企業(yè)黨建故事，營造非公企業(yè)抓強黨建的輿論氛圍。**成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會黨委，成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡社會組織黨建工作的示范標桿。三是企業(yè)積極作為。非公企業(yè)要把抓黨建作為分內(nèi)工作，發(fā)揮黨建工作的主體作用。不同企業(yè)、行業(yè)之間要加大交流與合作。全社會共同努力，全面推進黨的各方面建設，整體提高黨建工作科學化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛黨、堅決跟黨。

第四篇：調(diào)查研究：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

為深入了解和掌握我老秘網(wǎng)縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進一步加強和健全非公企業(yè)基層組織建設，自我老秘網(wǎng)縣非公有制企業(yè)工作委員會成立以來，由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各相關部門參與，采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對我老秘網(wǎng)縣非公企業(yè)基層黨組織建設情況進行了深入細致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

截止目前，全縣共有X家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員X人，有黨員的非公企業(yè)X家，共有黨員X人，沒有黨員的企業(yè)X家。在X家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有X家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。

二、主要問題

在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證。“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中亟待解決的重要課題。

（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。

非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。

（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我老秘網(wǎng)縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

（三）黨的力量比較薄弱。

由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。

1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務工作不規(guī)范。

四、對策和建議

（一）準確把握內(nèi)涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

（二）改革設置模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設置組織。

依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”為原則，指導企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領導機構和領導班子。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無

合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

（三）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。

堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（四）加強培訓機制，大力增強非公黨務工作力量。

一是對非公企業(yè)主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關于非公經(jīng)濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。

讓他們能夠?qū)W習領會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責任感。二是對非公企業(yè)的黨務工作者進行培訓，通過培訓，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經(jīng)濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓，通過培訓，提高他們自身的黨務工作水平和市場經(jīng)濟知識，增強他們指導企業(yè)的能力。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

為深入了解和掌握我縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進一步加強和健全非公企業(yè)基層組織建設，自我縣非公有制企業(yè)工作委員會成立以來，由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各相關部門參與，采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對我縣非公企業(yè)基層黨組織建設情況進行了深入細致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

截止目前，全縣共有X家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員X人，有黨員的非公企業(yè)X家，共有黨員X人，沒有黨員的企業(yè)X家。在X家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有X家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。

二、主要問題

在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證。“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層 組織的職責和任務作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中亟待解決的重要課題。

（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。

（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工 作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。

三、問題存在的原因

1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務工作不規(guī)范。

四、對策和建議

（一）準確把握內(nèi)涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

（二）改革設臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”為原則，指導企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領導機構和領導班子。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

（三）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（四）加強培訓機制，大力增強非公黨務工作力量。一是對非公企業(yè)主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關于非公經(jīng)濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習領會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責任感。二是對非公企業(yè)的黨務工作者進行培訓，通過培訓，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經(jīng)濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓，通過培訓，提高他們自身的黨務工作水平和市場經(jīng)濟知識，增強他們指導企業(yè)的能力。