第一篇：XX街道非公黨建調(diào)研報告

XX街道非公黨建工作調(diào)研報告

XX街道黨工委根據(jù)要求，結(jié)合街道實際，認(rèn)真制定了調(diào)研方案，成立了由黨政辦牽頭，聯(lián)合各非公黨支部組成的調(diào)研小組，對非公黨建工作情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，進(jìn)一步深入研究了當(dāng)前非公黨建工作所出現(xiàn)的新情況、新問題，探討了加強(qiáng)非公黨建工作的新途徑和新方法?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、街道非公黨支部基本情況

目前，XX街道黨工委轄有黨支部X個，其中非公黨支部占了X個,共有黨員X人；從黨員的職業(yè)結(jié)構(gòu)看，非公企業(yè)黨員X人。

二、目前非公黨建工作的主要成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作體系逐步形成。街道黨工委對非公有制企業(yè)黨建工作十分重視，將其列入重要議事日程和工作目標(biāo)。街道黨政辦領(lǐng)導(dǎo)多次到非公有制企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，積極做好非公企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局，為全力抓好非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造了條件。

（二）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，基層黨建工作也逐步適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建

工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過抓好分類指導(dǎo)，積極開展非公黨組織組建工作。按照“成熟一個，組建一個；組建一個，鞏固一個”的要求，對規(guī)模較大、黨員在3人以上的新經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)他們建立黨支部；對黨員少、暫不具備組建黨組織條件的，引導(dǎo)和幫助他們按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針吸收積極分子到黨組織中來，條件成熟后馬上建立黨支部。同時，推廣典型樹標(biāo)桿，培植了XX企業(yè)等被市、區(qū)確定為黨建示范點的非公企業(yè)典型，樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率。

（三）堅持體制創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范。按照上級要求，結(jié)合實際，在非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會議制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、三會一課制度、發(fā)展黨員制度等；建立黨組織參與企業(yè)決策的工作機(jī)制，在非公有制企業(yè)中大力推行黨組織班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。對企業(yè)主是黨員且政治素質(zhì)較高的，一般推薦擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不是黨員或不適宜擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，黨組織書記由管理層人員擔(dān)任，形成企業(yè)黨組織班子與管理層相互融合、和諧互動的領(lǐng)導(dǎo)格局，為黨組織參與決策提供體制保證。

（四）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，非公有制企業(yè)黨建工作在打造和諧企業(yè)中不斷推進(jìn)。我們堅持“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、創(chuàng)特色”的工作思路，注重在黨建活動的開展上創(chuàng)造品牌，不斷推進(jìn)黨建工作上水平。根據(jù)不同層次黨員的自身特點，對照先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧企業(yè)中的獨特優(yōu)勢和積極作用。開展“爭先評優(yōu)”，在企業(yè)中設(shè)置黨員先鋒崗、青年示范崗，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)生活中的“雙帶頭”作用。即：在生活中，黨員帶頭化解員工之間、員工與業(yè)主之間的矛盾，做好員工的思想政治工作；在生產(chǎn)中，黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，提高勞動技能，幫助員工解決生產(chǎn)中遇到的問題，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效。

（五）圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行教育培訓(xùn)增強(qiáng)素質(zhì)，凝聚人心，推動非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展。各企業(yè)黨支部根據(jù)生產(chǎn)實際，紛紛開展了黨員及員工的思想政治、崗位技能等方面的培訓(xùn)，著力提高廣大員工特別是黨員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平以及對黨建工作的認(rèn)識；有針對性地開展拔河、書畫、崗位技能比賽等活動，營造企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)員工主人翁意識；支部積極發(fā)揮參謀作用，引導(dǎo)非公企業(yè)主逐漸提高對“企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才的競爭”的認(rèn)識，大力實施員工關(guān)愛工程凝聚人心；積極做好發(fā)展新黨員的工作。在按照發(fā)展黨員的“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針的前提下，積極引導(dǎo)員工向黨組織靠攏，為黨組織增進(jìn)新鮮的血液。

三、非公企業(yè)黨建工作遇到的問題

非公企業(yè)黨組織和黨員在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、樹立良好形象、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了很好的帶頭作用，取得了一定成效。但從總體上看，還存在一些主要問題：

1、思想認(rèn)識不到位。黨的工作理念與一些企業(yè)主的思想觀念有著較大的距離，對黨建工作不支持，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，怕黨組織活動多影響生產(chǎn)，怕受監(jiān)督制約；而市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則向黨內(nèi)生活滲透，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在一部分非公企業(yè)黨員中蔓延，思想政治素質(zhì)亟待提高。因此，導(dǎo)致組織活動難以開展。

2、工作力量薄弱。在非公企業(yè)中，企業(yè)主大多不是黨員，絕大多數(shù)黨員是受雇于業(yè)主的職工，支部內(nèi)職務(wù)都屬于兼職崗位，就是身兼數(shù)職，兼職的主要精力放在行政和經(jīng)濟(jì)管理方面，根本沒有時間和心思抓黨建工作。有的則是只是企業(yè)一般管理人員或職工黨員，實質(zhì)上只是掛個名應(yīng)付了事，黨組織基本不起任何作用。還有的非公支部沒有活動場所、活動經(jīng)費(fèi)、長期不發(fā)展黨員，也不組織開展活動。

3、考核機(jī)制還不健全。由于非公企業(yè)黨建工作缺乏相應(yīng)的考核制度，造成在具體工作中一些相關(guān)的部門單位責(zé)任不明確，影響了工作措施的落實。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的措施和建議

1、要轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識，充分認(rèn)識抓好非公企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。通過各種手段對新經(jīng)濟(jì)組織廣泛宣傳黨的方針政策，加深他們對黨建工作的理解和認(rèn)同，教育引導(dǎo)他們在不斷增強(qiáng)開放意識、經(jīng)濟(jì)意識、利益

意識的同時，樹立正確的價值觀念、政治觀念、道德觀念和社會觀念。幫助他們正確理解抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)他們積極主動的支持企業(yè)黨建工作。

2、要加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和幫助。通過與非公企業(yè)黨組織結(jié)對，選配黨性強(qiáng)有責(zé)任感的機(jī)關(guān)黨員干部作為非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)員，通過參與、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，幫助實際問題，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與企業(yè)黨建互動。

3、要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨員和積極分子隊伍建設(shè)。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加大在非公企業(yè)中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，注重在一線員工、管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大非公企業(yè)的黨員隊伍。

4.要建立健全考核機(jī)制。要改變過去非公黨建工作干好干壞一個樣、責(zé)任不明、任務(wù)不清、獎罰不分、成效不佳的狀況，建立一套科學(xué)、可行的目標(biāo)考核制度，把非公支部完成任務(wù)、履行責(zé)任發(fā)問，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)完善把黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相結(jié)合的“雙線目標(biāo)考核制”，把年終考核與平時檢查結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與干部任用、獎懲結(jié)合起來，作為評先表優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，形成黨建工作“動力源”。

XX街道黨工委

二○○九年十一月十九日

第二篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

非公企業(yè)黨建工作黨群工作部

(2010 年 3 月)

開發(fā)區(qū)既是全市規(guī)模以上非公企業(yè)的集中區(qū)，也是規(guī)模以上 非公企業(yè)黨建工作的重點區(qū)。如何加強(qiáng)和開展好非公企業(yè)的黨建 工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開展三 次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開發(fā)區(qū)黨建工作的重 中之重。今年 3 月 11 日至 17 日，我們集中 5 天時間，對全區(qū)規(guī) 模以上非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研，共召開各類座談會 20 多次，參加人員 70 人，與非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、工會組織負(fù)責(zé)人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了 全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題，并對今后如何加 強(qiáng)非公企業(yè)黨建進(jìn)行了一些思考和探索。

一、基本現(xiàn)狀 基本現(xiàn)狀 截止 2010 年 3 月，全區(qū)共有非公企業(yè) 2942 家，規(guī)模以上生 產(chǎn)型非公企業(yè) 145 家，從業(yè)人員 21300 多名；有 3 名以上正式黨 員的非公企業(yè) 50 家，現(xiàn)已全部建立了黨組織。在已建的非公企業(yè) 黨組織中，黨委 6 個、黨總支 9 個，黨支部 35 個，共有黨員 1132 名。其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨委 6 個、黨總支 6 個、黨支部 21 個，黨員 932 人，占非公企業(yè)黨員總數(shù)的 82%。從總體上看規(guī)模以上非 公企業(yè)黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮 1 作用比較好的 26 家，占 52%；發(fā)揮作用一般的 17 家，占 34%；發(fā) 揮作用差的 7 家，占 14%。

二、主要特點 一是黨建工作領(lǐng)域拓寬。近年來，開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實非公企業(yè) 黨建的要求，扎實調(diào)研，積極探索。采取單獨組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設(shè)置企業(yè)黨組織。目前，開發(fā)區(qū)有 3 名以上黨員的 50 家非公企業(yè)已全部成立了黨組織，基本做到了應(yīng) 建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業(yè)的正 常開展。二是組織活動逐步規(guī)范。區(qū)黨群部及企工委經(jīng)常深入建立黨 組織的非公企業(yè)檢查指導(dǎo)黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織建設(shè)、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題 和困難。部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設(shè) 備、有學(xué)習(xí)計劃、有組織發(fā)展。今年又在非公企業(yè)中組織開展了 創(chuàng)建“五個好”非公企業(yè)黨組織活動，為非公企業(yè)黨建工作逐步 規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。三是黨組織作用得到發(fā)揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工 設(shè)備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè) 的工會、團(tuán)組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想 政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。同時，以黨的路線方針政策和 國家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關(guān)部門反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽職工 2 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護(hù)了企業(yè)和職工群眾 的合法權(quán)益。四是黨員職工隊伍教育管理得到加強(qiáng)。豪森藥業(yè)、世達(dá)塑膠、順天木業(yè)、國電等黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營實際安排 黨員職工的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識和 法律法規(guī)，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形 式在企業(yè)和職工中傳達(dá)黨的聲音。同時開展了一些團(tuán)結(jié)凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工 進(jìn)行了看望慰問； 華威集團(tuán)根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照 “業(yè) 余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文 體活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。積極做好黨員 隊伍建設(shè)工作，2009 年共發(fā)展黨員 17 名，先后有 75 名年輕職工 向黨組織遞交了入黨申請書。

三、存在的主要問題及成因分析 雖然開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作已進(jìn)入正常化階段，但就全區(qū) 黨建工作整體而言，非公企業(yè)黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，黨的影 響力和滲透力還不夠高，發(fā)展還不平衡，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，存在問題還很多，需要我們今后在工作中進(jìn)一步加大力度。從調(diào) 查的情況看，內(nèi)資非公企業(yè)黨建工作一般好于外資、合資企業(yè);非 公企業(yè)主是黨員的非公企業(yè)黨建工作一般好于非公企業(yè)主不是黨 員的非公企業(yè)。具體來說存在以下問題： 一是對黨建工作在企業(yè)中的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。表 現(xiàn)在有的業(yè)主對黨建工作的支持力度還不夠，擔(dān)心建立黨組織會 3 削弱老板權(quán)利，擔(dān)心黨組織開展活動占用了勞工時間，影響企業(yè) 生產(chǎn)，認(rèn)為開展

黨建工作增加了企業(yè)管理成本，得不償失；有的 非公企業(yè)黨組織對自身工作定位不夠準(zhǔn)確。部分黨組織，對自己 處于什么地位，發(fā)揮什么作用，怎樣發(fā)揮作用思路不明確，對抓 不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業(yè)業(yè)主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建 立黨組織、開不開展活動和我沒有關(guān)系的思想。二是非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發(fā)區(qū) 雖然有企工委，但負(fù)責(zé)此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委 負(fù)責(zé)人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業(yè)黨建 工作，直接影響非公企業(yè)黨組織的建設(shè)、規(guī)范和提高；大多數(shù)企 業(yè)的黨務(wù)工作者為兼職，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng) 驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得 法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī) 范；黨員在非公企業(yè)職工中占的比例較少，有的企業(yè)黨員占比不 到員工的 1%，造成黨組織在企業(yè)中缺乏影響力和號召力。三是黨組織作用發(fā)揮不夠。有的非公企業(yè)主對黨組織沒有認(rèn) 同感，尤其是外商獨資企業(yè)主表面對在企業(yè)中建立黨的組織，開 展黨的工作認(rèn)識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作” 的認(rèn)識誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費(fèi)，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動。四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有些黨 員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪 天就干不成了，轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費(fèi)、不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，而非公企業(yè)組織 黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和 場所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正常活動難以開展，這不僅增 加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進(jìn)性很難體現(xiàn)。五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業(yè)黨組織找不到黨建 工作與生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)。主要 表現(xiàn)是：黨組織開展活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作 就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發(fā) 揚(yáng)起來，新的機(jī)制又沒有建立。

四、幾點對策與建議 非公企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱，在促進(jìn)開發(fā)區(qū) 科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。我們認(rèn)為要從指導(dǎo) 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營”的大循環(huán)思路，把著力點 放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟(jì)效益和黨建工作“雙贏”局面。

（一）抓管理，強(qiáng)化對非公企業(yè)黨組織的指導(dǎo) 一是理順非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)。建議撤消企工委，減少企 5 工委與黨群工作部之間抓非公企業(yè)黨建中的扯皮脫節(jié)現(xiàn)象（實際 上企工委形同虛設(shè)，功能沒有發(fā)揮），在黨群工作部內(nèi)成立非公企 業(yè)黨建指導(dǎo)處，并明確 2-3 人負(fù)責(zé)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，重點抓好區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作，并按照黨建“帶三建”工作機(jī) 制，在全區(qū)非公企業(yè)中大力實施“黨、工、團(tuán)、婦”聯(lián)動工程。二是抓好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班和 研討交流、典型引路、外出學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)非 公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的崗位輪訓(xùn)工作，不斷提高非公有制企業(yè) 黨組織干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，力爭用一年的時間將非公企業(yè) 黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。三是選配非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。從管委會各部門選派一 批黨員科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織黨建工作指導(dǎo)員，幫助 和指導(dǎo)非公黨組織做好組織活動開展、黨員發(fā)展、黨員活動室的 建設(shè)、“三會一課”的學(xué)習(xí)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的工作，及 時發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化 制度化。四是督促非公企業(yè)撥付黨組織活動經(jīng)費(fèi)。2005 年 10 月十屆全 國人大黨委會第十八次會議審議通過的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”。省委組織部、省財政 廳、國稅局、地稅局等四部門在 2005 年底聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于非公有 制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)的通知》，在全國率先規(guī)定非公有制企業(yè)黨 組織活動經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支，并可據(jù)實在稅前扣除。對此，6 開發(fā)區(qū)是

否可參照制定有關(guān)規(guī)定，以解決非公企業(yè)黨組織活動經(jīng) 費(fèi)問題。

（二）抓發(fā)展，增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。在“四個培養(yǎng)”上下功夫，即把企 業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工培養(yǎng)為黨員，把優(yōu)秀黨 員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)上領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過建立 一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的黨員隊伍，增加黨組織在 企業(yè)中的“話語權(quán)”。二是做好流動黨員管理工作。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型” 黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業(yè)黨員培訓(xùn)工作。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員正確認(rèn)識自 己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時，不斷提 高非公企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識，鼓勵引導(dǎo)他們積極向黨組織靠 攏，做到爭取一名業(yè)主，占領(lǐng)一塊陣地。

（三）抓活動，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織凝聚力和號召力。一是圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和 員工的從業(yè)特點廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員、、設(shè)崗定責(zé)”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨 員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮到位，提升非公企業(yè)黨組織的凝 聚力和影響力。7 二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開展非公企業(yè)黨建工作示 范點創(chuàng)建活動，使示范點的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“兩室十有”標(biāo) 準(zhǔn)，爭取建成省級非公企業(yè)黨建示范點；同時注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè) 黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹立、宣傳典型，做到學(xué)精神，見行動，學(xué)實質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進(jìn)帶一般，實現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨 建工作整體推進(jìn)。三是建立黨建工作指導(dǎo)站。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無” “三怕”的問題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經(jīng)費(fèi)、無活動時間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。同時，依托條件較好的 企業(yè)，建立 5-10 個黨建工作點，通過站點建設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)非公 企業(yè)黨建工作的全覆蓋。四是開展政企黨組織“互聯(lián)互動”活動。通過黨建工作指導(dǎo)站，組織區(qū)管委會部門、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和非公企業(yè)黨組織一起聽黨課、一 起組織黨員參觀學(xué)習(xí)活動；一起舉行文化互動、聯(lián)誼活動；一起 開展愛心活動等，實現(xiàn)政企黨員互動、活動互聯(lián)、資源互享、優(yōu) 勢互補(bǔ)，進(jìn)一步形成黨組織建設(shè)共振合力。

（四）建機(jī)制，切實提高非公企業(yè)黨組織工作能力。一是建立非公企業(yè)黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作有序進(jìn)行。8 非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，制定出一套符合自身運(yùn)行 規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主 和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用 嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。二是建立非公企業(yè)黨建考核機(jī)制。進(jìn)一步健全非公企業(yè)黨建 工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評價機(jī)制和非公 企業(yè)科學(xué)發(fā)展項目考核體系，調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性，增 強(qiáng)黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對性和有效性。三是成立非公企業(yè)主聯(lián)誼會。非公企業(yè)黨的建設(shè)要取得業(yè)主 和高層主管的理解、認(rèn)同和支持。黨群部門要定期組織非公企業(yè) 主和高層主管聯(lián)誼、交流活動，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。黨群部門還要主 動溝通信息，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營情況，及時宣傳企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績與經(jīng)驗，宣傳為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認(rèn)同氛 圍，培育廣泛共識的環(huán)境。

第三篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

為深入了解和掌握我市非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè)，市工商聯(lián)采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對我市非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。在X家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有X家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。

二、主要問題

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法?！吨腥A人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中亟待解決的重要課題。

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。

三、問題存在的原因

1、思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。

四、對策和建議

（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織

中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”為原則，指導(dǎo)企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主

所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項方針政策，鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們對黨的知識的了解進(jìn)一步提高，對黨的組織活動的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟(jì)知識，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。

第四篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研

走出一條小企業(yè)特色的黨建之路

——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報告

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，改革開放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對一些民營小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實工作中民營小企業(yè)對黨建工作有一種感覺就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要?！边@些問題如果不加以重視,必將會對整個非公企業(yè)黨組織建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。

一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題

非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)仍面臨著黨組織職能定位不準(zhǔn)確;黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全;黨組織負(fù)責(zé)人不能擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé);黨組織家族化傾向嚴(yán)重;黨組織作用難以正常發(fā)揮等問題。

這次調(diào)研的主要對象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。xx膠合板廠位于xx鎮(zhèn)xx村，成立于2006年，占地面積14畝，凈資產(chǎn)160萬元，職工24人，經(jīng)營的主要產(chǎn)品是建筑裝修用的膠合板，是一個典型的民營小企業(yè)。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會主任及居委會委員。職工來源情況比較復(fù)雜，主要是xx街上的婦女，平均年齡在40歲左右，全部為臨時雇傭性質(zhì)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。總體情況和一般民營小企業(yè)類似，比較有代表性。對于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會面臨以下幾個問題：

1、經(jīng)營者積極性難調(diào)動。通過此次調(diào)研了解到，xx膠板廠的業(yè)主對于要成立黨組織不是很熱心，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，影響企業(yè)的發(fā)展；怕黨組織成立后會議多、應(yīng)酬多、上級黨委檢查多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；而他自己又不是黨員，如果要成立黨組織，黨組織書記可能會由他人擔(dān)任，怕難處理與黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對設(shè)臵黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。這也是這類民營小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。

2、職工黨員難發(fā)展。像xx膠板廠這樣的民營小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動性較大，黨員發(fā)展難度較大。即使有的小企業(yè)建立了黨組織，但經(jīng)常會出現(xiàn)入黨積極分子達(dá)不到一年以上的培養(yǎng)時間就離開企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來一定的困難。一部分小企業(yè)由于沒有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過正常的組織生活。而且還有少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營企業(yè)中干不長，存有臨時觀點，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出嫌麻煩；有個別黨員雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X，不愿發(fā)揮黨員作用，害怕受黨組織的約束，或怕開會學(xué)習(xí)占用休息時間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

3、企業(yè)黨組織難組建。民營企業(yè)“小”、“少”、“散”、“雜”的特點，給組建黨組織帶來很大難度，造成“有企業(yè)無黨員”和“有黨員無組織”現(xiàn)象的出現(xiàn)。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動性大，黨組織建設(shè)資金難落實，職工對黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒有建立，四個黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。

4、黨組織作用難發(fā)揮。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識較強(qiáng)的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時，黨組織相對穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開展活動方面存在的問題和困難，主要是缺少活動經(jīng)費(fèi)、場所和時間，有的黨組織雖然開展活動，但形式單

一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時間長了黨員自身也不愿參加。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動不能給廠里帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營的時間開展黨的活動。

二、如何走出一條小企業(yè)特色的黨建之路

1、發(fā)揮基層黨委的指導(dǎo)幫扶作用。由于民營小企業(yè)的自身特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。這無疑給企業(yè)黨的工作增加了難度，但是絕不等于民營小企業(yè)黨的工作就無從下手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的過程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。對于規(guī)模小，黨建工作難度大，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用困難的民營企業(yè)，可以采取“掛、靠、聯(lián)、派”等多種形式，開展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于民營小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。如果企業(yè)一時沒有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。要因廠而宜，對有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個或3個企業(yè)成立黨小組。幾個黨小組又可聯(lián)合成立黨支部或黨總支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。聯(lián)絡(luò)員始終負(fù)責(zé)一個或幾個企業(yè)基層黨組織的黨建工作協(xié)調(diào)事宜，使每個非公有制企業(yè)內(nèi)的黨員能及時過組織生活，得到黨的教育，并監(jiān)督每個基層黨組織的正常運(yùn)作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力和堡壘作用。

2、發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。因為小企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式等方面與國有企業(yè)及大中型企業(yè)完全不同，如果照搬國有企業(yè)及大中型企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合小企業(yè)的實際，特別是難以取得業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒有業(yè)主的理解和支持，情況就會完全相反，甚至還會出現(xiàn)更加被動的局面。因此，在這個問題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營者的分工合作，將民營小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。這樣定位符合中小企業(yè)的實際情況，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實際工作中存在的突出問題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化黨組織對職工管理的配合示范作用。在民營小企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動權(quán)。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個人來擔(dān)任，黨組織的成員，即為工會組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會，著重在工會負(fù)責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對象，也可以通過外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。民營小企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤的最大化是其最基本的屬性。所以黨組織必須從民營企業(yè)的性質(zhì)和特點出發(fā)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開展工作。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。還要經(jīng)常對黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢任務(wù)教育，加強(qiáng)對黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。

4、深入挖掘黨組織對小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)引導(dǎo)作用。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營小企業(yè)黨組織的工作切入點和著力點應(yīng)放在促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上來，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，對涉及企業(yè)發(fā)展帶有方向性、全局性、長遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問題，對企業(yè)生產(chǎn)影響較大的敏感性問題，對員工利益密切相關(guān)的問題，都要積極參與決策。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。在決策過程中，企業(yè)黨組織要始終擺正位臵，自覺維護(hù)企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營中的“中心”地位，要以間接參與為主，善于當(dāng)好“參謀”角色，不搞越俎代庖。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個側(cè)面對企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。在重大決策之后，黨組織要開展調(diào)查研究，及時向企業(yè)主反饋實施過程中的情況，使企業(yè)主更深入掌握全面情況，從而強(qiáng)化措施，保證其決策順利實施。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目標(biāo)這一實際出發(fā)，充分利用工余時間開展組織活動，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動時間相沖突。必須切實維護(hù)企業(yè)形象，從發(fā)展的大局出發(fā)，把加快企業(yè)發(fā)展視為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時向有關(guān)部門反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為中小經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。

第五篇：非公企業(yè)黨建途徑的調(diào)研報告

街道共有非公企業(yè)黨組織25家，其中設(shè)黨委3個，黨支部22個，聯(lián)合支部3個，規(guī)模以上企業(yè)黨組織29個，覆蓋企業(yè)39家。針對部分非公企業(yè)黨組織形同虛設(shè)、組織設(shè)置不合理、活動開展不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯等問題，街道黨工委結(jié)合實際，將黨建工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，延伸黨建工作觸角，極大提升了非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。主要做法如下：

一、積極培育引導(dǎo)，營造黨建工作濃厚氛圍

街道黨工委在指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作過程中，注重引導(dǎo)而不是包辦，注重指導(dǎo)而不是插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。通過召開動員會、實行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、選派指導(dǎo)員等形式，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

一是制定詳細(xì)實施方案。街道黨工委專門印發(fā)了《非公企業(yè)黨建“兩年提升行動”實施方案》，對總體要求、工作目標(biāo)、方法步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的說明。并專門召開動員會議，力爭通過兩年的時間使全辦非公企業(yè)黨建工作水平得到明顯提升。

二是健全領(lǐng)導(dǎo)包掛制度。建立健全了黨工委領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)黨建工作制度，加大對非公企業(yè)黨組織黨建工作的指導(dǎo)。今年確定領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點12個，派遣了38名機(jī)關(guān)、工商所黨員干部作為黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，聯(lián)系非公企業(yè)達(dá)39家。

三是廣泛宣傳營造氛圍。通過召開培訓(xùn)會、辦宣傳欄、短信平臺等方式，在非公企業(yè)主和黨員職工中大力宣傳黨的政策及當(dāng)前黨建工作重點，爭取企業(yè)出資人的的支持和認(rèn)同感，為企業(yè)黨組織更好的開展黨建工作打下基礎(chǔ)。

四是大力開展培訓(xùn)活動。街道黨工委多次組織非公企業(yè)黨員、黨組織書記培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、座談交流經(jīng)驗、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，有力促進(jìn)了企業(yè)黨員素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平更加精湛。

二、優(yōu)化組織設(shè)置，著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面

委托工商所對轄區(qū)非公企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，根據(jù)摸底的結(jié)果，對未建組織、已建組織、擬建組織三種類型的非公企業(yè)分類制定工作方案，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，確保建一個“活”一個。

一是及時進(jìn)行調(diào)整。對因單位破產(chǎn)、停工、改制等原因關(guān)門歇業(yè)的黨組織，及時進(jìn)行撤銷、合并;對多家企業(yè)組建的聯(lián)合支部，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整;針對部分非公企業(yè)管理層變化的情況，對其黨組織予以及時調(diào)整。今年對原豬鬃廠、賓館等6家因改制、倒閉等原因不復(fù)存在企業(yè)黨組織進(jìn)行撤銷，黨員按居住地劃歸社區(qū)管理;對全辦所有聯(lián)合支部，按行業(yè)、地域相近的原則進(jìn)行了重新調(diào)整;燕京啤酒()有限公司黨委和錢溝建材市場黨支部管理層變動后，街道黨工委根據(jù)企業(yè)黨組織的請示，按照企業(yè)黨組織內(nèi)部民主選舉程序，及時予以調(diào)整。

二是確保組建質(zhì)量。街道黨工委本著成熟一個組建一個的原則，實行跟蹤管理。根據(jù)企業(yè)黨員流動、變化大的實際，搞好企業(yè)黨員及黨組織關(guān)系安家接轉(zhuǎn)手續(xù)，通過履行黨組織內(nèi)部民主選舉程序，及時組建黨組織。藍(lán)星電腦公司有黨員5人，但組織關(guān)系都在外地，街道黨工委了解情況后，多次上門與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，宣傳政策，得到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的大力支持，同時積極幫助黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，及時建立了黨組織。街道黨工委還指派了一名企業(yè)黨建工作經(jīng)驗豐富的同志為該公司黨建指導(dǎo)員。

三是創(chuàng)新組建模式。街道黨工委在組建模式上因地制宜制定組建方案，采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠聯(lián)建、選派黨建工作指導(dǎo)員等四種方式建立黨組織和開展黨建工作。對黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的企業(yè)采取單獨建立黨支部的方式組建;在行業(yè)相近、經(jīng)營場所比較集中的商會中建立黨組織。目前已建立了以錢溝建材市場為主的專業(yè)市場黨組織;對黨員人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)企業(yè)，如天佑磚業(yè)、中商購物廣場等，采取就近掛靠社區(qū)黨組織的方式，幫助企業(yè)黨員過上正常組織生活;對僅有個別黨員或暫時沒有黨員的小微企業(yè)和專業(yè)市場，通過從街道機(jī)關(guān)干部中選派政治素質(zhì)好，有黨務(wù)工作經(jīng)驗的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好政策宣講、集中組建、黨員發(fā)展等工作，切實加強(qiáng)對黨建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。在全市“集中組建”活動期間，共選派和調(diào)整黨建指導(dǎo)員71名，覆蓋全部小微企業(yè)和專業(yè)市場。

三、健全工作機(jī)制，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作

對已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)，街道黨工委將規(guī)范化運(yùn)作作為“有效覆蓋”的重要抓手，著力解決基本陣地?zé)o保障、基本活動開展難、黨組織作用發(fā)揮難等問題。

一是完善活動陣地。為充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，街道黨工委分別指導(dǎo)每家企業(yè)黨組織按照活動陣地、活動設(shè)施和檔案資料“三齊全”，工作制度、工作流程、支部生活和活動記錄“四規(guī)范”，基本情況、工作制度、創(chuàng)建目標(biāo)和黨建活動“四公開”、“四上墻”的要求，建設(shè)規(guī)范化的活動場所，為企業(yè)黨組織開展活動搭建必要的平臺。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、藍(lán)星電腦、慧獅塑業(yè)、南方路機(jī)、錢溝建材市場、三通石油等8家企業(yè)建立了規(guī)范的活動陣地。錢溝建材市場黨支部建立后，街道黨工委拔出專項資金3萬元對建材市場辦公場所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

二是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于選好帶頭人。街道黨工委在選配黨組織書記過程中，著力從企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層、商會、工會等中挑選政治素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)高、熱心黨建工作、群眾基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀黨員充實到黨組織書記崗位上來。錢溝建材市場黨支部書記劉義平同志原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，后下海經(jīng)商多年。該同志對不僅在市場經(jīng)商戶中具有較高威信，而且對黨的知識十分了解，該同志被黨員推選為支部書記后，經(jīng)常性開展各類活動，黨組織在市場商戶中的影響力不斷擴(kuò)大。

三是科學(xué)建立組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委按照黨建帶工建、婦建、團(tuán)建的要求，黨組織建到哪里，工會、婦聯(lián)、團(tuán)委組織也相應(yīng)建立。同時依照各企業(yè)實際情況，科學(xué)設(shè)立黨小組。仙磷、仙隆等公司以車間為單位，設(shè)立生產(chǎn)、罐裝、質(zhì)檢、消毒等車間黨小組，錢溝建材市場以行業(yè)分布為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立五金、陶瓷、水暖等特色黨小組。黨員不僅可以參加企業(yè)黨組織的大活動，也可以以小組為單位自行開展小活動，黨的工作縱橫覆蓋的效果進(jìn)一步明顯。

四是健全激勵機(jī)制。街道黨工委在評先表模、發(fā)展黨員等工作中，大力向企業(yè)黨組織傾斜。今年在七一表彰活動中，企業(yè)黨組織和黨員分別占總數(shù)的20%，每年發(fā)展的非公企業(yè)黨員人數(shù)占全辦總數(shù)的25%以上。同時在推薦人大代表、政協(xié)委員、黨代表時，也優(yōu)先考慮企業(yè)出資人和企業(yè)員工。

四、創(chuàng)新工作方式，精心設(shè)計各類活動載體

街道黨工委在活動載體的設(shè)計上，充分發(fā)揮黨員和黨組織先鋒模范作用，緊密貼近企業(yè)文化、生產(chǎn)發(fā)展，著力解決突出問題。

一是與企業(yè)自身文化緊密結(jié)合。堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，找準(zhǔn)企業(yè)文化與黨建工作結(jié)合點，增強(qiáng)非公企業(yè)黨員和員工對黨建工作的認(rèn)同感。燕京啤酒的企業(yè)文化即發(fā)揚(yáng)五種精神，“盡心盡力的奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、敢打硬仗的拼搏精神、顧全大局的協(xié)作精神、為廠分憂的主人翁精神”。街道黨工委結(jié)合燕京企業(yè)文化，在企業(yè)黨員中開展“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”活動，要求黨員為企業(yè)提出合理化建議，每月對建議進(jìn)行收集評比，選出優(yōu)秀建議十條，并給予一定物資獎勵。

二是與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。街道黨工委在非公企業(yè)黨員中廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動，開展各類技術(shù)大比武、創(chuàng)新創(chuàng)意比賽等，引導(dǎo)企業(yè)黨員在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。仙隆化工黨委非常重視企業(yè)的技術(shù)開發(fā)研究工作，企業(yè)黨委多次組織黨員技術(shù)骨干赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在公司成立多個由黨員任組長的“技術(shù)攻關(guān)突擊隊”，使企業(yè)多個產(chǎn)品技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，多次榮獲省市科技進(jìn)步獎。南方路機(jī)有限公司黨支部黨員示范崗位的劉孔艷，因為愛崗敬業(yè)、個人技術(shù)能力突出，被公司提拔任車間主任職務(wù)。今年“七一”被組織和黨員推薦為全辦“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”進(jìn)行表彰。三通石油公司通過黨員骨干力量的努力，申請了多項自主創(chuàng)新的專利產(chǎn)品，今年成功申報為“高新技術(shù)企業(yè)”。

三是與提高黨員素質(zhì)緊密結(jié)合。通過開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷搭建黨員和員工共同參與的活動平臺，激發(fā)了企業(yè)黨員的工作熱情，個人素質(zhì)得到不斷提升。燕京公司、慧獅塑業(yè)公司黨組織在企業(yè)黨員和員工中開展“節(jié)能減排、降耗增效”主體活動，教育和引導(dǎo)企業(yè)員工從節(jié)約每度電、每滴水、每張紙做起，將企業(yè)比作家庭，爭做企業(yè)主人，企業(yè)員工愛護(hù)企業(yè)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)管理成本大幅降低。在小微企業(yè)和專業(yè)市場黨員中廣泛開展“亮身份”、“公開承諾”、“黨員示范經(jīng)營戶”等活動。錢溝建材市場黨支部為引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，將全體黨員姓名、職務(wù)、公開承諾內(nèi)容公示，由黨員和群眾代表投票評選出“黨員示范經(jīng)營戶”，社區(qū)黨總支授牌后，在各自門店掛牌經(jīng)營。同時在市場醒目地點設(shè)立“民意信箱”，公示監(jiān)督電話，隨時接受群眾監(jiān)督。

四是與履行社會責(zé)任緊密結(jié)合。在指導(dǎo)黨建工作的同時，引導(dǎo)企業(yè)主積極履行社會責(zé)任，取之于民，回報于民，樹立企業(yè)良好形象。4月20日雅安地震發(fā)生的第二天，仙磷公司黨委書記、總經(jīng)理曾曼華號召全公司黨員職工為災(zāi)區(qū)捐款捐物62210元，市級新聞媒體將其作為全市第一個響應(yīng)的非公企業(yè)進(jìn)行了專門報道。我市設(shè)立的“見義勇為”基金時，我辦12家非公企業(yè)黨組織積極行動，踴躍出資共計10萬元。

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨建工作成效形成了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。今年元月至9月，街道規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115.5億元，同比增長14%，實現(xiàn)工業(yè)增加值31.2億元，同比增長14.6%，實現(xiàn)銷售收入104億元，同比增長13.2%，工業(yè)用電量8974萬度，同比增長66.2%，實現(xiàn)稅收1.73億元，同比增長47.7%，各項指標(biāo)增幅位居全市前列。