第一篇：非公黨建述職報告（最終版）

依托工商職能優勢抓好非公黨建工作

——長子縣非公黨工委書記王學軍黨建工作專項述職報告

中共長子縣非公有制經濟組織工作委員會是2011年8月,在縣委、縣政府和組織部的支持下在長子縣工商局掛牌成立的。

縣非公工委成立之際，正值“創先爭優”活動如火如荼開展之時，我委克服非公經濟組織數量大、分布廣、時間緊、任務重、的重重困難，以基層組織建設年為契機，以“創先爭優”活動為載體，以非公經濟組織黨組織集中組建工作為重心，扎實有效地在全縣非公經濟組織中開展了黨建工作。下面將具體的工作匯報如下：

一、圍繞集中組建做到工作五清

我委認真貫徹落實全省非公有制經濟組織黨組織集中組建電視電話會議精神，在縣委、縣政府和組織部的支部下，對全縣非公經濟組織黨組織集中組建工作計劃進行了專題研究和安排部署。首先召開了集中組建啟動儀式大會，成立了四個黨建工作指導站，印發了《致全縣非公有制經濟組織的公開信》500份，在此基礎上對全縣非公經濟組織進行了全面摸底調查。

工作中,實行拉網式排查，堅持全覆蓋、零遺漏，確保做到“五清”：一是摸清轄區內有多少非公有制經濟組織及黨員數；二是摸清有多少符合單獨組建條件卻未及時組建的非公有制經濟組織；三是摸清有多少宜建聯合黨組織而未建的非公有制經濟組織；四是摸清有多少重點組建對象；五是摸清有多少非公有制經濟組織已建立黨組織及組建形式。在做到“五清”的基礎上，建立健全黨建工作臺帳和數據庫，同時做到網絡動態管理，為確 1

保集中組建工作不留空白、不留死角打下了堅實的基礎。

二、圍繞基層組織建設做到“有形”覆蓋

以2012基層組織建設年為契機，圍繞“應建組織不留空白，黨員活動不漏一人”的總目標，對全縣非公經濟組織，按照3名以上黨員單獨建，有黨員但不足3人的按地域相鄰、行業相近的原則聯合建等多種形式組建黨組織。一是對全體黨建工作指導員進行了專題培訓和考核；二是召開了集中組建推進會，加大組建工作力度；三是對已組建成立的非公企業黨組織，實施“四送四贈”工程，為非公企業黨組織贈送1面黨旗、1枚印章、1塊牌子和1套黨建學習資料；對黨員贈送1枚共產黨員徽章、1本中國共產黨章程、1個創先爭優活動筆記本和1支筆，使全體非公經濟組織黨員能夠認真學習黨的方針政策和文件精神，加強黨員學習和黨組織建設，積極投入到“創先爭優”、“保持黨的純潔性教育”活動中。

5月20日，我委經過不懈努力，提前完成了全覆蓋目標，全縣354戶非公經濟組織全部通過單建、聯建方式建立了黨組織，共有非公經濟組織黨組織60個，其中黨委2個，黨總支1個，黨支部57個，其中聯合黨支部20個,實現了全縣非公有制經濟組織黨組織和黨的工作全覆蓋。同時成立了非公黨工委的工、團、婦組織，在非公經濟組織中開展群團組織的建立健全工作，“黨建帶群建，群建促黨建”效果明顯。

三、圍繞開展組織活動做到“有效”覆蓋

“組織建起來，黨旗飄起來，黨員動起來，效果顯出來”，在完成非公企業黨組織組建的基礎上，我委緊緊圍繞發揮黨組織

二個作用和黨員先鋒模范作用開展了多項工作。

（一）加強黨建知識培訓，提升黨建工作水平。一是舉辦了長子縣非公經濟組織黨組織書記及黨建指導員專題培訓班；二是召集各非公企業黨組織負責人召開黨建工作座談會和黨建工作推進會。

（二）發揮黨員先鋒模范作用。一是在非公企業中設立黨員責任區、黨員先鋒崗、示范崗、標兵崗等亮牌的形式，突出黨員先鋒模范帶頭作用，開展創先進黨組織，爭模范黨員活動；二是“雙找雙培”活動，把優秀黨員培養成為企業骨干，把企業骨干培養成黨員，培養后備力量。

（三）發揮黨組織政治核心和政治引領作用。一是抓好“雙強六好”創建活動，在非公企業開展“發展強、黨建強，生產經營好、領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、勞動關系好、群眾反映好”和諧企業創建活動。二是開展“企業發展我先行”和創建“十好”非公黨組織活動；三是是開展多種形式的黨組織活動。如七一前夕，組織全體非公黨組織負責人和黨員舉行了“對黨忠誠，永葆黨的純潔性”黨員簽名活動；組織全體非公黨組織負責人和優秀黨員到紅色革命圣地西柏坡舉行重溫入黨誓詞宣誓再教育活動；在非公企業黨員中開展“黨旗飄揚助我行”演講比賽等一系列活動，極大地激發了黨員的榮譽感和責任感，增強了黨組織的凝聚力。

三、存在問題

由于非公有制經濟組織數量大、分布廣、規模不一，在非公黨建工作開展中主要存在三方面問題：

一是經費保障和作用發揮。非公企業注重生產經營，看重利潤回報，未能充分認識到黨組織建設帶來的利好作用，對黨建工作投入較少，黨組織活動經費得不到充實保障，影響黨組織的作用發揮。

二是人才培養。中小型非公企業缺乏人才，導致對黨建工作的理解認識不足，黨組織工作和活動開展方面不到位。

三是黨員流動。部分非公企業經營效益有波動，待遇和收入影響人員穩定，黨員流動性較大，組織關系不愿意轉入，存在一些“隱形”黨員和“口袋”黨員。

四、工作計劃

在今后的工作中,非公黨工委將轉變工作重點,創新工作思路,保證黨的組織和黨的工作在非公經濟組織中的動態全覆蓋,重點抓好以下三方面工作：

一是本著“成熟一個，組建一個”的原則，重點抓好3名黨員以上、職工50人以上、注冊資金1000萬元以上三類非公企業的黨組織單獨組建工作，鞏固和加強基層黨組織的建設。

二是加強學習和培訓。加強非公經濟組織全體黨員的政治理論學習，尤其是加強對黨組織書記的培訓工作，在提高黨員綜合素質的基礎好，提升非公黨建工作水平。

三、開展形式多樣的黨組織活動，調動黨員的積極性，發揮黨組織在非公企業中的二個作用。通過黨組織活動的開展，培樹先鋒模范黨員和先進示范黨組織典型，增強黨員和職工的凝聚力

和向心力，充分發揮基層黨組織在企業職工群眾中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用，成績就是新起點，我委將再接再厲，在上級各部門的指導和支持下，及時總結好的經驗，認真解決存在的突出問題，繼續堅持不懈地努力做好各項工作，引導全縣非公有制經濟組織和廣大黨員積極投身到非公企業黨建工作的主流中，為實現我縣經濟轉型跨越發展、沖刺中部百強做出應有的貢獻。

二0一二年九月

第二篇：非公企業黨建指導員述職報告

非公企業黨建指導員述職報告

在近一年的工作當中，我得到了鎮委的幫助及企業出資人和廣大員工的理解和支持，主要取得了以下幾點工作成績。

一、促進企業發展方面

圍繞企業生產經營，我提出了很多合理化意見和建議，得到了企業主、管理層的認可，及企業員工的支持。同時，我利用身為婦女主任的優勢，廣泛關心企業中女性職工的權益，為女職工在企業中發揮更大的作用提供了保障。

二、加強基層組織建設方面

進駐企業以來，我非常重視加強企業黨組織的建設，幫助指導企業黨組織建立健全了工作制度，無論多忙，我堅持每月都參加企業黨組織會議。2014年春節以來，我指導或企業黨組織認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，同時我還注重做好黨員發展、入黨積極分子培養和黨員教育管理工作，我每月堅持和入黨積極份子談話一次，了解他們的思想情況。

三、加強企業文化建設方面

我積極參加企業組織的各項活動，努力在企業中開展健康的文化活動，塑造積極向上的企業文化，培樹高尚的職業道德，促使企業誠信經營。我主動提出，在企業中每月進行一次黨員示范崗評選，得到了企業主和廣大員工的一致好評。

四、聯系服務職工群眾方面

我沒有均有一次到企業中和員工談心交流，了解員工想法和實際困難，熱忱服務黨員和職工，為他們辦實事、做好事、解難事情況。同時我結合當前的黨的群眾路線教育實踐活動的開展，在企業中集中進行了一次入戶走訪和座談活動。

五、切實維護和諧穩定方面

在到企業中開展黨建工作的同時，我注重企業對當地政府的訴求，經常性的征求企業對當地政府及部門單位的意見建議，并幫助他們之間進行溝通，努力爭取為企業的發展提供一個號的環境。做到了依法維護各方合法權益，幫助化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。

六、完成上級黨組織交辦的其它任務方面等

在企業中開展工作的同時，我非常重視上級黨組織交辦的其他任務，如群眾路線工作，環境整治“三線三邊”工作，我都積極和企業協調，爭取到了企業對政府當前開展工作的支持，取得了很好的效果。

七、加強自身建設方面

作為一名黨建指導員，我非常重視自身的理論學習，利用業余時間加學習中央及上級的有關精神，努力提高自身的業務水平。同時因為非公企業黨建指導員這個工作具有一定的敏感性，我非常重視自己的廉潔自律工作，平均每月在企工作10天以上，每次都做到不在企業吃飯，不收企業禮品。

通過近一年的工作，我明白了開展非公黨建工作，只有做公仆，幫助指導企業出謀劃策合法經營，不給企業增加負擔和添亂，業主才會接受我們，歡迎我們，我們的工作也肯定能取得好的成績。我雖然做了一些工作，但對照上級要求，還存在一定的差距和問題，有待于在今后工作中改正，我將不斷加強自身建設，學習科學理論，細化工作職責，為非公黨建做出應有的貢獻，發揮好自己的余熱。

第三篇：非公黨建調研報告

夯實工作基礎突出作用發揮

不斷推動“兩新”組織黨建工作向前邁進

——“兩新”黨建工作調研報告

近年來?兩新?組織發展迅速，去年納稅額占到全鄉財政收入的98%，已經成為全鄉經濟發展的重要支柱。為確保?兩新?組織的健康發展，鄉黨委把加強?兩新?組織黨建工作擺上重要議事日程，以擴大覆蓋面為重點，以發揮作用為根本，不斷推動?兩新?組織黨建工作向前發展。截止2010年底，已建立?兩新?黨組織34家，創建省級?五好?基層黨組織示范點1個，區級?兩新?黨建示范點3個。

一、加強組織領導，確保“三個到位”

鄉黨委堅持把?兩新?組織黨建工作納入全鄉黨建工作的總體部署，切實做到?三個到位?，營造良好氛圍。

一是加強引導，確保思想認識到位。鄉黨委堅持把統一思想作為推進全鄉?兩新?組織黨建工作的突破口，制作了《非公企業黨支部工作手冊》，印發給各支部組織學習。通過召開座談會以及深入企業訪談等形式，向企業業主、企業員工反復宣傳在?兩新?組織中開展黨建工作的重要性和必要性。同時，注意從政治上關心非公有制企業主，對思想政治素質好、做出突出貢獻的，本人有強烈入黨意愿的，積極吸納進黨的組織。截至目前全鄉共發展2名私營企業主加入中國共產黨，這不僅增強了企業業主的歸屬感，而且贏得了他們對黨建工作的重視和支持。

二是完善機制，確保組織領導到位。為加強?兩新?組織黨建工作，鄉黨委先后制定了《加強和改進非公黨建工作的意見》、《黨委領導班子指導非公黨建工作制度（試行）》、《?兩新?組織黨支部議事規則》等多項制度，用制度規范黨組織的工作。同時，建立了?兩新?組織黨建工作聯系會議制度，完善了領導班子成員?兩新?組織黨建工作聯系點，通過加強領導，抓點帶面，定期研究解決?兩新?組織黨建工作中出現的新情況新問題。在爭創黨建模范區的過程中，成立了?兩新?組織黨建工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，明確了專職的分管領導和工作人員，切實指導和推動面上工作。

三是形成合力，確保責任落實到位。全鄉建立了上下聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管的責任體系。明確了鄉黨委書記、分管領導分別是第一責任人和具體責任人，明確了聯系會議成員單位的職責。為了切實把責任落到實處，制定了考核考評工作制度。對工作不力的、責任不到位的，由鄉黨委發出誡勉通知書，責令相關責任人寫出書面檢查，限期整改，同時取消評先選優資格。從今年開始，鄉黨委還與各?兩新?黨組織簽訂目標管理責任書，將?兩新?組織黨建工作納入目標考核內容，做到獎罰分明。同時，加強協調力度，與公安、工商、土地、稅務等駐鄉站所密切配合，及時全面地掌握?兩新?組織的動態變化，積極發揮?兩新?組織中群團組織的作用，在轄區形成了開展?兩新?工作的強大合力。

二、加大組建力度，擴大黨建工作覆蓋面

鄉黨委按照?‘兩新’組織發展到哪里，黨建工作就要延伸落實到哪里?的要求，不斷創新工作思路，確立了量上擴張、面上覆蓋的新目標，使組建工作取得明顯成效。

一是全面調查、摸清底數。鄉黨委通過填寫調查表、實地調研等方式，對?兩新?組織及其黨員的數量、分布、黨組織組建情況和存在的主要問題等進行調查摸底，并建立了流動黨員登記卡。針對?兩新?組織類型多、分布廣、黨員流動性大的特點，從2004年開始，我們實行了?兩新?黨組織組建情況?零時?報告制度，及時將我鄉組建黨組織的名稱、黨員數、企業經營運行狀況、書記姓名、組織關系所在地等情況如實填寫上報區委組織部。還要求鄉經濟發展辦公室在引進企業時，必須了解企業黨

員數量等基本情況。通過調查摸底，編制了?兩新?組織名冊，建立了?兩新?組織黨建工作信息庫，做到底數清、情況明，為抓好組建工作提供了依據。

二是制定目標，分步實施。在調研的基礎上，鄉黨委按照明確目標、分步實施，突出重點、分類指導，注重質量、講求實效的工作思路，確定了?兩新?組織黨建工作三個階段的任務表。

第一階段抓組建，打基礎。確定凡有正式黨員三名以上的?兩新?組織，必須單獨建立黨組織或聯合建立黨組織；第二階段抓鞏固，促延伸。加大在?兩新?組織中發展黨員工作力度，為黨組織的不斷壯大打下堅實的基礎，2004年以來共在?兩新?組織中發展黨員22名；第三階段抓提高，上臺階。目前，全鄉共有規模以上非公有制企業4家，鄉黨委大力抓好黨組織組建工作，僅在2007年組建了3家規模以上非公有制企業黨組織，其中貴州宏立城集團建立了黨總支，下設4個黨支部。全鄉規模以上的非公有制企業黨組織的組建率達100%。

三是創新模式，靈活組建。采取了?建、聯、掛、整、派?等靈活方式，提高?兩新?黨組織的組建率。?建?即單獨組織，適用于有3名以上黨員，有合適書記人員和生產經營穩定的企業，如公司黨支部；?聯?即聯合組建，如聯合組建的黨組織；?掛?即掛靠組建，如黨支部（經營戶黨支部）；?整?即整合組建，如黨支部；?派?即派員組建，如黨支部就是派駐指導員組建的。

三、突出作用發揮，促進“兩新”組織健康發展

按照邊組建、邊規范、邊鞏固的要求，鄉黨委積極探索?兩新?黨組織發揮作用的新途徑，不斷增強?兩新?黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。

一是圍繞生產經營開展活動，增強“兩新”黨組織在企業業主中的影響力。堅持把?兩新?黨組織發揮作用的重點放在宣傳黨的路線方針政策，為企業生產經營和發展提供保證上。首先，在?兩新?組織中開展創建?六好?（班子建設好、黨員作用好、制度執行好、群眾工作好、示范帶動好、生產經營好）黨組織活動，推進?兩新?組織黨建工作的規范化建設；其次，引導?兩新?黨組織開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員掛牌經營和持證上崗、結對幫扶、獻計獻策等活動，融教育、管理、監督于一體。如黨總支第一支部實行黨員持證上崗，設立黨員責任區，由于黨員在生產經營中做出了突出貢獻，企業業主把黨員調整到收費處等重要崗位，增強了黨員的政治榮譽感。

二是加強思想政治工作，增強黨組織在企業員工中的凝聚力。通過開展談心、送溫暖、創建文明單位和文明員工等活動，及時化解企業與社會之間、企業主與員工之間及員工相互之間的各種矛盾，促進了企業的穩定和發展。如黨支部開展了?黨員掛牌?服務活動，通過黨員先鋒模范作用的發揮，推動企業實行優先招聘黨員員工的用人制度，大大增強了黨組織的凝聚力和向心力。黨支部還積極開展?結對幫扶?活動，不斷增強黨員的社會責任感，3年來共向××小學、××小學贈送價值8萬余元的學習用品，用以支助貧困學生。××公司黨支部要求每位黨員經常主動與員工談心交心，了解他們的思想、工作和生活情況，宣傳有關法律法規，同時緊緊圍繞企業生產經營目標組織開展大討論，塑造了企業文化，凝聚了人心，取得較好的效果。

三是加強自身建設，增強黨組織在促進企業發展中的戰斗力。首先，加強班子建設。鄉黨委把選好配強黨支部書記作為關鍵環節來抓，積極引導?兩新?組織選配政治素質較好、組織協調能力較強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任支部書記。其次，抓好培訓提高。鄉黨委除了積極組織黨組織負責人參加×委組織部舉辦的?兩新?黨組織負責人培訓外，還結合轄區實際，定期舉辦?兩新?組織黨支部書記和組織委員培訓班，共舉辦了５期。第三、引導發揮作用。因企制宜，結合實際，按照實用、實效的原則，以靈活多樣的方式，教育、引導黨員立足

崗位，積極發揮先鋒模范作用。如××黨總支第二支部組織黨員經營戶開展?我是共產黨員，誠信經營?活動，在每個黨員經營戶的攤位前統一設置?黨員誠信經營點?的標牌，促使黨員依法經營，取信于民。××黨支部根據企業的特點，動員黨員為企業的發展獻計獻策，要求每位黨員為企業發展提１—２條合理化建議，然后向企業主反饋，不僅增強了黨員的責任意識，調動了黨員的積極性，促進了企業管理和生產經營，也使黨組織的活力得以充分體現。

第四篇：非公黨建指導員述職

非公黨建指導員述職

按照 2018 年非公黨建工作重點任務推進分解表積極開展工作，在上半年工作取得了一定的成效，工作中即有繁忙和艱辛，又有徘徊和苦惱，下面，我將半年來的工作開展情況、存在的不足和原因以及下一步工作打算簡要匯報如下，不妥之處，敬請各位領導、同事批評指正。

（一）明確任務，墜實責任。作為非公黨建指導員，我主要是圍繞 2018 年非公黨建任務分解表突出抓好政治建設、鞏固提升兩個覆蓋，做實園區黨建工作等認真開展黨建指導員工作，重點履行好“五大員”（方針政策的宣傳員、員工思想的知心員、黨建活動的指導員、隊伍建設的引導員、非公有制經濟組織發展的助推員）職責，同時協助非公企業支部書記工作，參與非公支部的指導，按照“一方隸屬、雙重管理、雙邊活動”的原則，統籌工作、認真履職，墜實非公企業黨建指導責任。

（二）突出抓好政治建設，全面落實黨支部基本規范。

以鞏固基礎、促進規范、典型示范、整體提升為重點，著力實施“四個突出”，全面提升非公黨建工作標準化水平。一是突出抓好黨內組織生活，提升黨內生活的嚴肅性。以支部為單位確定黨員活動日，從嚴落實組織生活日制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神全覆蓋培訓，以“四基一化”管理為抓手，督促嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，并確保每次活動“有計劃、有主題、有記錄、有小結”。街道黨工委常態化開展組織生活日督查，從嚴從實抓好落實。二是突出抓好黨員教育管理，強化黨員黨性意識。以

黨性教育重點，充分利用集中學習、黨課等傳統教育方式，探索利用微信、微博、qq 群等新媒體，扎實開展黨員教育培訓。強化對流動黨員的教育管理，嚴格落實“雙聯雙管雙帶”制度，切實做到一方隸屬，參加多方組織生活。三是突出抓好黨員作用發揮，促進企業健康發展。通過設立黨員責任區、黨員示范崗引導黨員在工作中樹立爭先進位意識，示范帶動職工群眾攻堅克難，服務促進企業發展，強化黨組織的核心作用，團結凝聚和關心企業職工，構建和諧勞動關系。

（三）鞏固提升“兩個覆蓋”，開展非公組織專項排查。

目前，五里店街道非公企業共 39 家，3 個黨群服務中心，單建非公支部 41 個，黨委 1 個，非公黨員 372 人，今年 1-6 月，通過摸排走訪，找出黨員 13 人，覆蓋2 家單位，擬采取單建或上級黨組織對其進行工作覆蓋。指導非公企業開展組織換屆選舉和黨員發展工作，目前非公支部入黨申請人1人，入黨積極分子5人，發展對象 2 人。

落實常態化走訪摸排制度，全面摸清非公組織情況，核實統計基數，精準掌握黨組織組建、黨員掛靠管理等情況，建立企業、黨組織、黨員三本臺賬。

1、查摸底，準確數據口徑。根據非公委下達的非公走訪任務，一季度非公摸排任務 444 家，二季度非公摸排任務 233 家，找出黨員 13 名，覆蓋 2 家單位。一是入戶實地排查，組織各社區通過進門店、進廠房、進樓宇、進網格，對本地區非公經濟組織和社會組織進行排查摸底，規范登記建檔；二是精確數據匯準。結合 2017 年黨內年報統計數據，認真核實非公經濟組織和社會組織黨建工作相關數據，確保數據詳實完備、動態更新，完善管理臺賬。

2、鞏固提升，推進“兩個覆蓋”。一是強化組建模式，通過推行“7+4”工作模式，即綜合運用單獨建、聯合建、樓宇建、市場建、片區建、行業建、保留建等多種方式，實施“圍繞中心、強化核心、凝聚人心、奉獻愛心”的四心工程，實現黨的組織和工作全覆蓋；二是提供經費保障，嚴格按照區非公委有關規定，嚴格執行黨費返還制度，2018 年向非公經濟組織黨組織返還黨費 78741.29 元，用于支部黨建活動的開展；三是豐富活動載體，結合“兩學一做”“主題黨日”學習教育，以黨員經營戶、黨員責任區、黨員示范崗和承諾踐諾為載體，扎實開展“十九大精神全覆蓋學習”、“習近平談治國理政第二卷”、“習近平兩會參加重慶代表團講話”、“習近平紀念馬克思誕辰 200 周年講話”等主題黨日活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。

第五篇：非公黨建

關于加強和改進園區非公企業黨建工作的意見

龍委發 [2011]10號）

園區各企業：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區非公企業黨建工作，鞏固和擴大黨的執政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區經濟又好又快發展，推動和諧園區建設。根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結合園區實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展這條主線，到2015年，實現園區總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現凝聚企業、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業黨組織充分發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創新示范區特色區和打造中國數字娛樂第一區任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業黨建工作目標: 圍繞區委基層黨組織工作理念現代化、黨建布局合理化、分類指導常態化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創中關村非公黨建示范區。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規模以上（從業人員100人以上或從業人員50至99人且年營業收入500萬元以上）非公企業全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規模企業黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優化組織設置，努力實現三分之一規模以上非公企業黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優秀共產黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區數字娛樂企業資源力量，構建互聯網非公黨建陣地，建設中關村科技園區石景山園非公黨建網，推出園區創先爭優黨員手機報，創辦園區非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統建設，建立網上黨支部，完善黨員遠程教育系統，到2015年基本實現園區非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業黨建工作帶動工會、婦聯、共青團等群眾組織的發展建設，2013年年底90%的規模以上非公企業建立工會、婦聯、共青團組織，2015年年底，努力實現在園區非公企業中全部建立工會、婦聯、共青團等群眾組織。積極發揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業黨組織的主要任務:根據黨章規定,“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。”

非公企業黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業遵守國家的法律法規。(2)關心企業生產經營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業發展。(3)對黨員進行教育、管理、監督和服務,做好發展黨員工作,發揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業。(7)領導工會、婦聯、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結合規模以上非公企業、中小非公企業的實際特點和現狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數量,積極創造條件,努力實現規模以上非公企業黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業,按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則,聯合建立黨組織。(4)涉及園區建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業改制為非公企業的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據實際需要，增設統一戰線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業,要抓緊組建工會、婦聯、共青團等群眾組織,積極培養入黨積極分子,為建立黨組織創造條件。(8)非公企業黨組織的建立，由企業提出申請,由園區黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業發展、有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業黨組織隸屬關系。在園區注冊的非公企業，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區黨工委的，要做好整建制接轉工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉入園區。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協調各方面關系的優秀黨員擔任非公企業黨組織負責人。黨組織書記一般從企業內部產生,企業沒有合適人選的,由園區黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業出資人擔任,規模較大、黨員較多的企業,鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業出資人、經營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業黨組織負責人選舉產生后,報園區黨工委批準。

重視發展黨員工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和嚴格審批的要求,制定發展黨員工作規劃,抓好入黨積極分子培養教育,積極做好在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員工作,不斷壯大非公企業黨員隊伍。非公企業工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養對象,條件成熟的要及時發展。積極審慎做好在企業出資人中發展黨員工作，建立健全動態培養、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發展黨員質量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規模以上非公企業高層管理人員中有一定數量的黨員,中層管理人員和業務技術骨干中黨員比例超過半數。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區辦公自動化網絡系統，組織進行網上遠程教育培訓。園區非公企業在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經濟組織黨建工作數據統計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數量及有關情況，填報各類黨統報表。園區非公企業在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業內流動黨員亮明身份,并做好登記統計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業黨組織要主動做好黨員組織關系接轉落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監督。

創新活動內容和方式。非公企業黨組織開展活動,要始終堅持需求出發、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內容,創新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發和發揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現在愛崗敬業和為企業多做貢獻上,體現在主動承擔社會責任上，實現黨建工作與企業發展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區委對非公企業黨建工作的要求,進一步完善非公企業黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規定,用制度規范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑和方法，以非公企業“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發黨建工作生機與活力。推動園區非公企業黨建工作再上新水平。

五、充分發揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規,主動借助各類主流媒體，引導企業依法經營,營造穩定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業健康發展。

關心支持企業生產經營。非公企業黨組織要緊緊圍繞企業發展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業生產經營、技術創新、職工隊伍管理等各個環節。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業重大決策,支持和促進企業發展。

提升企業員工能力素質。非公企業黨組織要推動企業組織實施“人才強企”工程,努力創建學習型企業,建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業務技能和綜合素質。引導企業建立健全人才培養、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業發展提供智力支持。

加強企業核心凝聚力建設。非公企業黨組織要注重加強企業思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業發展上來,增強企業向心力和活力。積極培育企業文化,引導企業樹立先進的生產經營理念和價值觀念,形成富有特色的企業精神和企業文化,為企業的健康發展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業管理，明確非公企業管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。非公企業黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業發展中的作用。引導企業探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業管理民主化、規范化。

營造企業發展的良好環境。非公企業黨組織要立足企業發展的長遠利益,配合業主積極開展工作,暢通員工與經營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業內部穩定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業的合理要求,協調妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業發展營造良好的內外環境。

六、積極為黨組織開展工作創造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業,園區黨工委將視情選派黨建指導員加強企業黨建工作指導，發揮橋梁紐帶作用，幫助企業組建黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織，推動非公企業黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區機關黨員干部中選派,也可由企業推薦經園區黨工委同意后產生或公開面向社會招聘產生。

協調解決經費保障等問題。根據《中華人民共和國公司法》第十九條規定“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業黨務工作人員一般應納入企業管理人員序列，非公企業出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業解聘或辭退黨務工作人員應報告園區黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區列支專項經費，用于非公企業黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業黨建工作計劃和科目，按企業財務規定核報，非公企業黨支部定期向園區黨工委報告經費使用情況。非公企業黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業新成立黨組織或黨組織活動經費仍有困難的,園區管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業黨組織活動經費必須專款專用，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優秀共產黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業黨組織每月應當開展一次黨員活動,結合企業自身實際，可與企業中心工作結合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業內部解決，有黨組織的非公企業要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業黨務工作者和企業出資人納入園區黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內，同步考慮、統籌安排。每年至少舉辦一期非公企業黨務工作者或企業主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業黨員出資人外出學習考察，園區黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業及有關人員進行表彰獎勵,發揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業出資人,在評先選優、推薦安排公益性社會職務時,給予優先考慮。關心和愛護企業黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業黨建工作責任制。按照區委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區黨工委班子成員聯系企業工作機制，完善機關黨員聯系和服務企業工作機制，把非公企業黨建工作納入黨的基層組織建設整體規劃,統一安排部署,統一督促檢查,統一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區非公企業黨建工作協調機制。協調建立區委組織部、社工委統一領導，園區黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統戰部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯等有關部門和單位參加的園區非公企業黨建工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決園區非公企業黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業黨建工作通報制度。企業要按時核實并上報企業黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區黨工委將利用園區非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創新發展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業黨組織要按照園區黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結、宣傳和報送工作中的新鮮經驗做法,不斷提升園區非公企業黨建工作整體水平。